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J.E. LEFEVRE, Ingnieur biomdical, AP-HP - Paris
G. VALLET, Directeur, Centre hospitalier - Cannes
Pr. P. SAUVAL, Ranimateur, Hpital Necker- Paris
Pr. P. CARLI, Ranimateur, Hpital Necker- Paris
P. GARANCE, Radiologue, Centre hospitalier Ren-Dubos - Pontoise
M. CARSIN, Radiologue, Centre hospitalo-universitaire Pontchaillou - Rennes
Ph. GIACOMINO, Radiologue, Centre hospitalier d'Aurillac
J.C. BOUARD, Radiologue, Centre hospitalier Ren-Plven - Dinan
C. LAWRYSZ, Directeur, Fondation Rothschild - Paris
J. VIDAL, Ranimateur, Centre hospitalier - Niort
284
Sommaire
Introduction 286
Synthse 289
Analyse 299
285
Introduction
L'enjeu des questions poses et des propositions de solutions qui peuvent tre
apportes est d'importance car la liaison entre les services d'urgence et ceux de
radiologie conditionne largement les performances, en termes de sant publique, de
la << production de soins exigible: les meilleures chances de survie, le diagnostic
le plus fiable, le soin donn le plus adapt possible.
L'axe urgence/radiologie apparat, en effet, primordial, mme si d'autres liaisons
n'en sont pas moins ncessaires. Par exemple, l'exprience tire des catastrophes
rcentes montre qu'il est rapidement satur et constitue un des goulots
d'tranglement les plus significatifs en termes d'organisation.
Les rapports entre imagerie et urgence relvent donc d'un problme de sant
publique.
Cette situation concerne les pouvoirs publics, c'est--dire les dcideurs politiques
qui ont pour vocation d'orienter les choix budgtaires, mais aussi les dcideurs
hospitaliers qui, au nom des missions de sant publique qui leur sont confies,
doivent mettre en uvre des choix stratgiques qui ont une rpercussion sur le
fonctionnement de l'ensemble de l'tablissement. Le classement des services
d'urgences possde, cet gard, des effets largement restructurants. Les enjeux
conomiques et organisationnels ainsi poss montrent l'importance de la rponse
imagerie >> d'urgence dans le classement des tablissements et donc dans les
possibilits de dveloppement de ces derniers.
Au-del de ces aspects, la question relle est celle de l'efficacit d'un ventuel
nouveau dispositif: des moyens accrus pour amliorer cette rponse radiologique
vont-ils conduire un meilleur traitement des patients frquentant les services
d'urgence et donc, terme, engendrer des conomies, sinon pour l'hpital, tout le
moins pour l'ensemble de la collectivit ?
286
gouvernants sur l'importance de scuriser leur pratique. Les urgentistes ont-ils
faire valoir la mme argumentation ? L'tude ralise montre que la question
mrite en tout cas d'tre pose.
Le prsent rapport nonce, dans une premire partie, la synthse des rflexions du
groupe de travail sous la forme de onze propositions concrtes. Une seconde partie
prsente l'tat des lieux ralis.
287
Synthse
amliorer la prise en charge des patients dans les services d'urgences en regard
des examens radiologiques,
Pour valuer l'activit des services de radiologie dans leur activit globale et
d'urgence, il convient non seulement de passer par les Z,. K et KC mais de dfinir
des indicateurs de charge de travail mdical correspondant une bonne pratique.
Cette valuation est ralisable par le biais des actes de la nomenclature et les ICR
(indices de cot relatifs le champ Gamma dtermine pour chaque acte radiologique
le temps mdical ncessaire). D'autres indicateurs sont aussi intressants comme le
temps de travail manipulateur, le temps d'utilisation des salles, le cot des actes, ...
La fonction du radiologue en tant que vritable intervenant dans les urgences doit
tre affirme.
289
L'tude du syndicat des radiologistes des hpitaux (avril 1995) concernant les
effectifs de radiologues dans les SAU (Service accueil d'urgence), envisags par les
SROSS (Schma rgional d'organisation sanitaire et social) (hors Lorraine,
Picardie, Provence, Cte d'Azur, DOM-TOM et CHU), montre qu'il manque 153
postes d'quivalents temps plein pour avoir 5 quivalents temps plein assurant un
SAU. Une telle organisation reprsenterait dj, pour ces praticiens, 73 jours de
garde par an, en plus de l'activit de jour.
MODALITES DE TRAVAIL
Les demi-journes statutaires sont devenues irralistes.
De nouveaux horaires pourraient tre envisags permettant une prsence de
mme qualit mdicale 24 heures sur 24, 365 jours par an, des radiologues
travaillant 2 fois 12 heures ou 3 fois 8 heures, qui permettraient un exercice o la
permanence et la qualit des soins seraient favorises.
On peut imaginer des exercices multi-focaux radiologiques hospitaliers des
radiologues d'hpitaux de niveau 1 fermant 18 heures. Seront-ils prts venir
travailler dans un centre hospitalier plus important, sige d'un niveau suprieur
et avec quel mode de rmunration ?
290
Une autre possibilit serait de pouvoir vendre ou acheter des prestations
radiologiques d'autres hpitaux ou d'autres cliniques. Dans ce cas, quel
intressement peut-on prvoir pour le service, pour les radiologues ou pour le
personnel ?
L'intressement financier direct est-il envisageable ?
Une autre solution serait de recourir du personnel hors statut. Mais, comment
peut-on faire cohabiter du personnel mdical ou autre soumis des statuts
diffrents ?
Le secteur associatif pourrait tre utilis pour faire fonctionner les urgences
radiologiques.
En fait, le dysfonctionnement des urgences radiologiques, qui n'est qu'une partie du
problme des urgences, amne poser la question du devenir du statut de la
fonction publique hospitalire . Car, mme si les moyens que nous venons
d'envisager existent (exercices multifocaux hospitaliers, contrat ou fonctionnement
par un secteur associatif des services de radiologie), il est difficile d'imaginer que
l'administration accepte cette solution innovante.
Comme pour le personnel mdical, leurs besoins doivent tre valus en fonction
de critres objectifs
ncessit de cration de cadres spcifiques;
formation spcifique du personnel para-mdical l'urgence;
problme du personnel ddi aux urgences;
problme spcifique du personnel de nuit.
292
Amliorer la prescription d'actes radiologiques
APPAREILS CONVENTIONNEES
294
une imagerie de qualit,
ralise en un minimum de temps grce l'acquisition volumique,
permettant les reconstructions multiplanaires et en 3 dimensions.
ULRASONOGRAPHIE
chographie couple au Doppler couleur
est utile, en particulier lors des traumatismes abdominaux et vasculaires.
RSONANCE MAGNTIQUE
elle est rserve aux cas particuliers des traumatismes rachidiens et des
compressions mdullaires.
295
Organisation par niveau d'urgence
Les niveaux d'urgences radiologiques doivent tre envisags suivant
l'environnement mdical et l'quipement.
matriel
- radiologie conventionnelle
- chographie-Doppler
- scanner recommand
personnel
- manipulateur 24 heures sur 24
- radiologue sur place le jour
- radiologue en astreinte la nuit
- convention public-priv
un rseau de communication inter-tablissement, reliant ce niveau au SAU voisin
(10 % de transfert environ).
NIVEAU 3
Disponibilit totale et permanente de l'imagerie mdicale 24 heures sur 24.
Existence d'un service ddi, situ au sein des services des urgences, disposant d'un
matriel ddi accs immdiat un appareil sauf s'il est dj occup par un malade
en urgence
- radiologie conventionnelle
- chographie-Doppler
296
- scanner ddi
- vasculaire en co-utilisation
- IRM en co-utilisation discute dans les centres les plus importants.
- d'un rseau de communication externe le reliant:
- aux Niveaux 1
- aux POSU (Ple spcialis d'urgence) qui bnficieront de gardes spcifiques
- aux Niveaux 3 voisins: mieux quips; ou moyens plus levs (vasculaire
interventionnel).
Synthse
Le mode de travail des radiologistes des hpitaux doit s'adapter ces nouvelles
contraintes, l'activit des urgences n'tant pas une activit annexe et venant en
supplment d'une activit programme.
297
1
Influence de l'histoire
La radiologie faite par les radiologues est une spcialit rcente datant de 1930
environ. Elle n'a t reconnue comme troisime spcialit clinique qu'en 1991.
Dans les annes 1970,1'urgence radiologique est peu prise en compte:
299
La ncessit de l'organisation d'une disponibilit radiologique dans les hpitaux 24
heures sur 24 devient vidente.
Les consquences de ces volutions ne font cependant l'objet d'aucune rflexion de
la part des professionnels impliqus ou des responsables de la sant. Ainsi, dans les
rapports Barrier ou Steg, aucune proposition n'est faite sur l'organisation du
fonctionnement de la radiologie en urgence qu'elle soit en amont ou en aval de
l'hpital. Seule est mentionne la ncessit d'une salle de radiologie accessible aux
urgences, voire la ncessit de certains types d'appareillage (scanner dans les
services amens recevoir des urgences).
Existant
SERVICES DE RADIOLOGIE
Le nombre total de services de radiologie en secteur public en France serait de 845.
Il n'existe pas de source extrieure fiable, permettant de valider ce chiffre.
Le rapport INSERM - Direction des hpitaux dnombre:
CHU-CHR(centre hospitalier universitaire-centre hospitalier rgional): 184
services de radiologie
Autres hpitaux publics: 487
CAC (centre anti-cancreux): 26
PSPH (tablissement participant au service public hospitalier): 139.
PERSONNEL MDICO-TECHNIQUE
la prise en charge des actes relevant des urgences relve essentiellement des
manipulateurs;
85 % des services dclarent avoir des manipulateurs affects cette activit. Il
s'agit dans la plupart des cas de personnels de nuit:
- 35 % des services ont exclusivement des manipulateurs en astreinte; - les autres
en postes spcifiques ou en alternance;
il y a un dficit complet
- en personnel d'encadrement;
- en secrtaires ou en AS/ASH - Aides soignantes/Auxiliaires de service
hospitalier;
- et en brancardiers/aides-radio affects l'urgence (8 % des services ayant une
activit d'accueil des urgences externes). En CHU, ce pourcentage atteint 11,6%.
PERSONNEL MEDICAL
Moins de 9 % des services de radiologie qui ont une activit d'urgences externes
disposent de personnels mdicaux affects spcifiquement cette tche.
301
Le nombre de postes mdicaux spcifiques cette activit est inconnu.
42 % des services en CHU-CHG - centre hospitalier universitaire, centre
hospitalier gnral - dclarent disposer de mdecins de garde sur place. Mais ces
gardes sont le plus souvent effectues par des DIS - interne de spcialit - plus
rarement par des radiologistes diplms.
88 % des astreintes de nuit seraient galement la charge de DIS !
Plusieurs rponses possibles; CHU-CHR: centre hospitalier universitaire; CAC: centres anti
cancreux; PHSP: tablissement participant au service public hospitalier.
Moyens matriels
*Ce pourcentage infrieur l00 % s'explique car certains CHU sont organiss en plusieurs
tablissements gographiques.
57 % des services sont implants proximit du site d'urgence.
Peu de services possdent des salles implantes aux urgences, y compris en CHU.
Cependant, 46,2 % des services de radiologie possdent au moins une salle
ddie pour les patients de l'accueil-urgence.
302
Tableau 3: Localisation des services de radiologie par rapport aux services des
urgences externes (% de services)
DEMANDE DEXAMENS
L'origine des demandes d'actes radiologiques d'urgence l'accueil est trs varie.
Les examens standards peuvent tre prescrits tant par les externes, quand il y en a,
que par les internes (DES, DIS), ou faisant fonction d'interne, ou les
303
mdecins diplms. Il est de mme des examens de contraste et des scanners.
Interprtation
304
Tableau 8: Ralisation de l'interprtation des actes d'imagerie lors de l'accueil-
urgence (% de service de radiologie)
305
L'activit non programme par appareil et type d'examen est dcrite dans les
tableaux 10, 11, 12 et 13.
URGENCE ECHOGRAPHIE
17,7 % des sances effectues sur les appareils d'chographie sont des sances non
programmes (taux de rponse 97,2 %); 91,9 % des sances non programmes
sont ralises du lundi au vendredi de 8 h 20 h donc dans la plage horaire
habituelle de fonctionnement des services pour les actes programms.
Tableau 10: Pourcentage d'examens non programms raliss dans les salles
conventionnelles par type d'examen
306
URGENCE SUR LES APPAREILS D'IRM
5,7 % des sances d'imagerie en rsonance magntique sont des sances non
programmes (taux de rponse 93,6 %). En pratique, ces sances sont souvent des
examens de la tte ou du rachis. 91,5 % des sances non programmes sont
ralises du lundi au vendredi de 8h20h.
307
Tableau 12: Pourcentage d'examens scanner en urgence ou non programms
sur les appareils scanner du secteur public selon le type d'examen
AU NIVEAU ARCHITECTURAL
AU NIVEAU DU PERSONNEL
Personnel mdico-technique
Si la prise en charge des actes radiologiques conventionnels arrivant des urgences
relve essentiellement des manipulateurs, il est noter qu'aucune norme n'existe
quant leur prsence dans un hpital alors qu'ils doivent rpondre une demande
du service des urgences, des urgences internes l'hpital et enfin des diffrentes
demandes annexes (bloc opratoire, clichs au lit des patients).
Leur travail .. essentiellement de nuit les isole du reste des services, rendant leur
volution vers les techniques nouvelles difficiles.
Au contact des mdecins des urgences, ils dpendent plus d'eux que du service de
radiologie et se sentent exclus du service de radiologie ou contraints des tches
rputes moins nobles
Pour les autres catgories de personnel, il existe un dficit complet en personnel
d'encadrement, en secrtaire, en ASH (Auxiliaire des services hospitaliers).
L'attribution de brancardiers affects l'urgence radiologique est faible surtout en
CHU. Ces dysfonctionnements du brancardage entrainent souvent une attente des
patients qui doivent tre amens et ramens de services de radiologie
Personnel mdical
La dimension de .. mdecin consultant de radiologie aux urgences est loin d'tre
prise en compte.
La situation mdicale semble totalement disparate alors que l'activit et le type
d'hpital semblent quivalents.
Les astreintes de spcialits radiologie vasculaire et interventionnelle sont
rarement vritablement organises et fonctionnent souvent au coup par coup Le
fonctionnement des scanners est galement trs variable: disponibilit totale ou
fermeture partielle ou totale.
Conclusion
Les services de radiologie sont mal organiss pour l'urgence.
Le dficit en personnel mdical et paramdical est flagrant.
Il n'existe manifestement aucune possibilit d'adaptation aux textes et aux
circulaires dj rdigs par les instances ministrielles et la Direction des hpitaux
concernant le fonctionnement des services de radiologie des urgences quels que
soient leur niveau et leur appellation.
L'interprtation en temps rel reste aux urgences exceptionnelle !
Enfin, les radiologues s'irritent de ne pouvoir aider matriser les demandes
souvent exprimes dans les protocoles.
309
2
Place de la radiologie
dans l'laboration des diagnostics
en urgence
310
- contrler la ralisation,
- formuler l'interprtation,
311
3
Restitution de l'information
Pour transmettre les images, il faut pouvoir en disposer sous une forme numrique,
autrement dit sous forme d'un fichier informatique (voir note 2 p 323).
Quand l'image est disponible sous forme d'un film, on peut le numriser en utilisant
une camra de type CCD ou un systme de balayage (scanner) coupl un
ordinateur.
312
Elle demande cependant une intervention de la part d'un oprateur qui doit rgler le
matriel pour dfinir la zone du film numriser (mise au point du systme, rglage
de la camra ou de la zone balayer...).
Pour les images disponibles sur cran, il est possible, en gnral, de rcuprer le
signal vido de la console de visualisation et de le numriser. Cette technique ne
s'applique qu'aux modalits d'imagerie utilisant un cran cathodique (ce qui exclut
principalement la radiographie conventionnelle) mais limite l'intervention de
l'oprateur par rapport la mthode prcdente.
Les modalits d'imagerie numrique (radiologie et angiographie numriques,
scanner, IRM et gamma camra) disposent par essence des images sous forme
informatique Il suffit donc d'tablir une connexion avec l'outil de transmission.
Celle-ci est d'autant moins simple que le matriel d'imagerie connecter est plus
ancien. C'est pourquoi, mme si cette dernire technique est la meilleure du point
de vue de la qualit du rsultat, elle est rarement mise en uvre et ce sont les
mthodes prsentes plus haut qui sont utilises.
Quelle que soit la mthode d'obtention des fichiers informatiques correspondant
aux images, il faut que leur format (la manire de les lire) soit connu du rcepteur
Si l'on considre des liaisons entre plusieurs centres, il convient de se conformer
un standard unique de codage des fichiers Plusieurs standards peuvent tre
envisags, cependant DICOM 3 0 (connu sous le nom MEDICOM dans les
instances europennes) est la norme spcialise dans le format et la communication
des images mdicales laquelle tous les constructeurs de matriel d'imagerie
mdicale se rallient Il faut cependant dire que cette norme s'implante au fur et
mesure du renouvellement des gammes des constructeurs et donc que la plupart
des matriels installs aujourd'hui ne supportent pas DICOM 3.0.
TRANSMISSION DES IMAGES
Une fois les images sous forme de fichier informatique, la transmission de ceux-ci
n'a rien de spcifique Il faut simplement retenir que ces fichiers sont relativement
importants en taille Une seule image peut prendre de 64 koctets 8 Moctets
suivant sa rsolution. Mme si on peut accepter des taux de compression de
donnes d'un facteur 10 sans trop dgrader la qualit de l'image transmise, les
sries d'images restent de taille consquente (voir note 3 p 323).
C'est pourquoi il faut adapter le type de transmission aux performances attendues.
A priori, on doit utiliser des rseaux moyen rayon d'action utilisant des
infrastructures publiques sinon usage gnral.
Actuellement, la solution la plus utilise en France est celle du rseau NUMERIS
qui a l'avantage de fournir un lien relativement rapide pour un investissement
raisonnable et une couverture au moins nationale Pour une cellule uniquement
mettrice, un lien 64 koctets/s (qui correspond la configuration de base) peut
tre suffisant. Dans ces conditions, les temps de transferts pour des sries L'images
ne dpassent pas le quart d'heure Pour les cellules rceptrices, qui seraient relies
plusieurs centres metteurs, il faudrait prvoir plusieurs
313
accs pour qu'une transmission ne bloque pas le service d'expertise pour les autres
utilisateurs potentiels
Les stations de tlimagerie disponibles en France ne sont en gnral pas com-
patibles les unes avec les autres en l'absence d'un protocole de communication
commun Le choix d'une norme de tltransmission d'images mdicales semble ici
ncessaire sans que l'on puisse aujourd'hui en prconiser une.
La solution trs sduisante de la transmission par le mode ATM, du son et de
l'image, apparat comme un objectif probablement idal mais conomiquement peu
envisageable actuellement en dehors de sites exprimentaux.
NOTES
1 Nous nous limitons ici aux seuls aspects de communication externe des images. L'utilisation
d'un systme de communication et d'archivage d'images mdicales (plus connu par l'acronyme
PACS) pourrait avoir un impact sur le fonctionnement d'un service d'urgence par la fourniture
rapide des images du dossier du patient (en archivage) ou par la communication des images
des examens demands dans le cadre des urgences. On ne peut cependant pas justifier ces
rseaux uniquement par le service qu ils pourraient rendre aux urgences.
314
2. Techniquement, il est possible d'imaginer une transmission analogique des images l'instar
des transmissions de tlvision. Cette hypothse est carter rapidement compte tenu de ses cots
d'investissement et de fonctionnement.
3. Pour se fixer les ides, une srie d'une vingtaine d'images de scanner non compresses a une
taille informatique 1 000 fois suprieure au fichier contenant le texte du prsent rapport.
4. Le tlcurseur permet un oprateur d'une console de piloter un curseur sur une image affiche
sur une console distante. En gnral cette fonction est bidirectionnelle et permet un dialogue
distance
315
4
Analyse de la littrature
Le groupe de travail a essay, lorsque cela tait possible, d'appuyer sa rflexion sur
des articles scientifiques issus de la littrature internationale.
Malgr l'importance des ressources bibliographiques fournies par l'INSERM, il a
t retrouv peu d'articles traitant de l'organisation des urgences radiologiques en
Europe ou aux Etats-Unis.
Les proccupations semblent pourtant les mmes, citons titre d'exemple Dans un
article intitul Emergency Radiology Services at Medical School in the United
States , Novelline [1] tudie la place de l'imagerie d'urgence aux tats-Unis sur la
base des rponses un questionnaire adress 66 sites universitaires Il dfinit les
critres d'un centre de radiologie d'urgence de niveau I (type SAU en France) o
la majorit des examens seraient raliss l'aide d'un quipement fixe aux
urgences,
et les clichs seraient interprts immdiatement par un interne en radiologie,
puis revus dans la journe par un radiologiste senior.
Par ailleurs, l'tude dplore la situation actuelle avec:
un nombre significatif de radiographies interprtes par des non-radiologistes,
le manque de renseignements cliniques sur les demandes d'examens;
et la carence en enseignement spcifique la radiologie urgente.
Novelline note que seuls 69 % des services d'urgence de ces tablissements
importants possdent en propre un quipement de radiologie fixe intgr au
service. Les autres utilisent un quipement mobile (5 %) ou font appel un service
de radiologie centrale.
Cette mme tude montre que 63 % des interprtations de l'examen radiologique
sont ralises immdiatement (67 % de ces interprtations tant effectues par un
rsident de radiologie, quivalent de nos internes). Seuls 14 % des hpitaux
universitaires amricains dparent possder un radiologue senior prsent en
permanence dans le service.
316
Pour Bauman [2], la mise en place d'une politique d'assurance-qualit permettrait
d'amliorer la situation relationnelle au sein des urgences. Elle comporterait en
substance
James [3] en Angleterre, dans une tude rtrospective portant sur le retour des
clichs et comptes-rendus au service des urgences, partir d'une enqute ralise
dans 190 centres anglais, donne des chiffres assez loquents
RFRENCES
[2] BAUMAN TW. Quality assurance for the radiologyemergency interface Emerg
Med Clin N Am 1991, 9: 881-884
[3] JAMES MR. X ray reporting in accident and emergency departments An area
for improvements in efficiency. Arch Emerg Med 1991, 8: 266 270
317
5
dclration,
perforation,
arrachement,
rachidiennes et des membres.
Ceux-ci ont d tre grs par les quipes de l'hpital de Bastia et celles du SAMU
(Service d'accueil mdical d'urgence) incluant des radiologues et des
manipulateurs, envoys en renfort depuis Paris
318
calcul en soumettant le patient des examens qui peuvent tre longs mais
contribuer de manire trs prcise au diagnostic et donc l'efficacit du traitement
La surveillance mdicale pendant ces examens est fondamentale et elle s'apparente
au monitorage que l'on peut attendre d'un service de ranimation
Il va s'en dire que dans ce contexte la prsence d'un mdecin radiologue pour
discuter des indications des examens, le rapport qualit/prix en termes de temps
investi et de prcisions diagnostiques est un lment indispensable de l'quipe
pluridisciplinaire qui prend en charge le patient. Il n'est pas question ici d'obtenir
des rsultats douteux mais bien souvent de choisir parmi une palette d'examens
celui qui, pour une situation donne, dans un temps dtermin, est le mieux adapt
aux lsions et l'tat du patient
319
320
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