RESEA HISTRICA DE LOS LINEAMIENTOS EDUCATIVOS EN LAS

CONSTITUCIONES DE LA REPBLICA DE VENEZUELA

INTRODUCCION

La educacin, a travs de la historia, ha sido considerada como el recurso ms

idneo y el eje rector de todo desarrollo y renovacin social. Mediante el proceso
educativo se transmiten los valores fundamentales y la preservacin de la identidad
cultural y ciudadana; es la base de la formacin y preparacin de los recursos
humanos necesarios. La escuela se convierte as, en el lugar para la adquisicin y
difusin de los conocimientos relevantes y el medio para la multiplicacin de las
capacidades productivas.

El derecho a la educacin, su sentido, alcance, la funcin que compete al

Estado, a los individuos y a la sociedad respecto a ste, han constituido tema de

constante debate terico en todas las sociedades a travs de la historia, de all su
inclusin en las diversas Constituciones

En Venezuela, desde el momento mismo de la Declaracin de la

Independencia y de la promulgacin de la Constitucin de 1811, los Constituyentes
consideraron la conveniencia de legislar sobre la materia escolar.

Desde ese momento, y a lo largo de la historia de la educacin enVenezuela, se

encontrar abundante material (normas constitucionales, decretos, reglamentos)
que versan sobre lo educativo formal y su papel en la preocupacin gubernamental.

En el presente trabajo se tratan dos aspectos importantes relacionados con

aspectos legales de la Educacin venezolana: la resea histrica de los lineamientos
educativos en las Constituciones y las normativas legales de la educacin entre los
aos 1936 al 1999

RESEA HISTRICA DE LOS LINEAMIENTOS EDUCATIVOS EN LAS

CONSTITUCONES DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA

NORMATIVAS LEGALES DE EDUCACIN AOS 1936- 1999

Los lineamientos educativos en Venezuela comienzan a emerger en la

Constitucin de 1811, en la cual los Diputados delegan en el Estado la funcin de
organizar la instruccin pblica, actividad que estara en manos de las
municipalidades.
 La educacin nacional fue consagrada en esta carta constitutiva y el rango
constitucional adquirido por la educacin permiti la definicin de la
direccionalidad del proceso educativo, sent las bases para una filosofa del Estado
en materia educativa, siendo ste un prerrequisito para la unificacin y
centralizacin de la educacin escolar

Dentro del pensamiento poltico republicano inspirador de la obra

emancipadora de comienzos del siglo XIX, la educacin cobra un papel
significativo en la configuracin e instauracin del nuevo orden poltico

Con la promulgacin de los Derechos del Pueblo en 1811, se abrira una suerte
de tradicin educacionista en la cual el Estado consagra la educacin como
instrumento esencial para la formacin delciudadano necesario para la vida social.
As la primera Constitucin de Venezuela, promulgada en 1811 asume la educacin
como un derecho esencial del ciudadano y para ello delega al Congreso la facultad
de legislar en materia de instruccin pblica.

Ms tarde, en 1819, Simn Bolvar propondra en Angostura un proyecto de

constitucin en la cual proclama que la educacin debe ser cuidado primognito del
Congreso. En el discurso de Angostura, Bolvar seala que para vivir en un sistema
republicano se deben formar republicanos, y defiende la educacin como la base
cultural del Modelo Republicano, para Bolvar Moral y Luces son los polos de la
Repblica, moral y luces son nuestras primeras necesidades Donde la existencia
del orden y el imperio de la Ley, la educacin es fundamental en la formacin del
carcter moral y del temperamento del ciudadano.

Ms adelante en la Constitucin de 1819,es aprobado el Poder Moral que

propona el libertador como Apndice de sta, documento histrico fundamental
que establece el precedente legislativo en la materia, as como tambin para la
comprensin de la configuracin del Estado Docente en Venezuela.

En este orden de ideas surge el Cdigo de Instruccin Pblica de 1843, el

mismo se va a orquestar en tal direccin, y donde la poltica educativa de Jos
Mara Vargas al frente de la Direccin de Instruccin Pblica se va a constituir en
un precedente fundamental de la accin del Estado frente al problema educativo.
Ciclo que se fortalecera en 1870, cuando el gobierno del General Antonio Guzmn
Blanco, decreta el 27 de juniola Instruccin Pblica, Gratuita y Obligatoria.

El Decreto de Instruccin Pblica del 27 de junio de 1870, sintetizara las

aspiraciones de ms de un siglo por una educacin pblica, gratuita y para todos
los ciudadanos. En 1874, la Constitucin expresa la tendencia centralizadora en
materia educativa que orienta la poltica del Ejecutivo. Pero es, a partir de esta
Carta Magna que se establece la responsabilidad del poder

Las Cartas Constitucionales de 1871, 1874 y 1891 persiste la obligacin del

Poder Pblico por estimular y organizar la educacin en todos los niveles del
sistema instituido. Las Constituciones de 1904, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928 y 1931,
establecen que la nacin garantiza a los venezolanos la libertad de enseanza,
aunque en estos aos se mantiene el principio de Estado Docente, reivindicado por
el Ministro Rubn Gonzlez.

El 23 de Enero de 1961 es promulgada segn Gaceta Oficial Extraordinaria N

662, la Constitucin de la Repblica de Venezuela, que contiene los principios
fundamentales que regirn el sistema educativo venezolano hasta 1998.

Esta Carta Magna en sus artculos 78, 79, 80, 81, 82 y 83 sealaba los
preceptos bsicos que regan la poltica educativa nacional. En ella se define a la
educacin como un derecho irrenunciable de la persona y como funcin del Estado
primordial e indeclinable. A partir de la aprobacin del texto constitucional se
condujo el ejercicio de la funcin educativa en Venezuela.

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 se define

a la poltica educativa como un derecho humano y como un servicio pblico, de
acuerdo con lo contenido en los artculos: 139, 141, 143, 168 y 62. As mismo la
poltica educativa tambin se halla sustentada en los artculos 102, 103, 104,
confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado
universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y
bilinge (para los pueblos indgenas). Donde el uso de la lengua indgena resulta
obligatorio hasta el segundo grado de educacin bsica (Artculo121), enseanza
obligatoria