FISCALIZACIN

AMBIENTAL

PARTE I

BAOS DEL INCA - CAJAMARCA

 FISCALIZACIN AMBIENTAL

Es la accin de CONTROL que realiza

Qu es la una entidad de fiscalizacin ambiental
fiscalizacin para verificar el cumplimiento de
las obligaciones ambientales
ambiental? fiscalizables de un administrado,
sea una persona natural o jurdica, de
derecho privado o pblico. Comprende
las acciones de fiscalizacin ambiental
que son ejercidas por el OEFA y las
EFA, de acuerdo con sus competencias,
y puede ser entendida en sentido amplio
y en sentido estricto.
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

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Fuente: OEFA - Planificacin de la fiscalizacin ambiental 1 edicin pg. 4
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL

Sistema que integra, coordina,

supervisa, evala la aplicacin de las
polticas, planes, programas y
acciones destinados a la proteccin
del ambiente y a contribuir a la
conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

SISTEMA NACIONAL EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Es el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, creado
mediante Ley N 29325 -
Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental,
modificada por la Ley N
30011, con la finalidad de
articular las funciones en
_______________
esta materia tanto a nivel Fuente: Presentacin fiscalizacin ambiental de las actividades hidrocarburferas
nacional, regional y local. Ing. Rafael Rojas
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

VISION:
Garantizar que las actividades econmicas
productivas se desarrollen en el pas en equilibrio
con el derecho de las personas de gozar de un
ambiente sano.

MISIN:
Ejercer como ente rector del SINEFA. La evaluacin,
supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la
normatividad ambiental a nivel nacional para
proteger el ambiente.
 FISCALIZACION AMBIENTAL

QU ES EL MACRO PROCESO DE FISCALIZACIN AMBIENTAL?

FISCALIZACIN APLICACIN DE
EVALUADORA SUPERVISORA
Y SANCIN INCENTIVOS
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION EVALUADORA

Realizacin de actividades de vigilancia

y monitoreo de la calidad del ambiente
y del estado de conservacin de los
recursos naturales.

Monitoreos ambientales
Evaluacin ambiental
Identificacin de pasivos ambientales
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION SUPERVISORA

Verificacin del cumplimiento de las

obligaciones ambientales exigibles a los
administrativos.

Comprende la facultad de dictar medidas

preventivas, mandatos de carcter
particular y requerimientos de
actualizacin de instrumentos de gestin
ambiental.
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION SUPERVISORA

ENFOQUE DE LA SUPERVISIN

Verificar el cumplimiento de las

obligaciones ambientales fiscalizables
(OAF) relacionadas con los puntos
crticos o de mayor riesgo en la actividad
supervisada.

Verificar el cumplimiento de las OAF

asociadas al componente ambiental con
mayor riesgo de impacto ambiental en la
actividad: agua, aire, suelo.
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION SUPERVISORA

SUPERVISION A DIRECTA

A travs de supervisiones de campo

(visitas) y mediante supervisiones
documentales, el OEFA realiza el
seguimiento y la verificacin del
cumplimiento de las obligaciones y
evala el desempeo ambiental de los
administrados.
QU SECTORES FISCALIZA DIRECTAMENTE EL OEFA?

MINERIA:
Mediana y gran minera

ENERGA:
Lneas de transmisin, centrales trmicas e hidroelctricas, Hidrocarburos (Lquidos y
gas natural)

PESQUERA:
Procesamiento industrial pesquero y acuicultura de mayor escala

INDUSTRIA:
INDUSTRIA:
Cemento, cerveza, papel, curtiembre, fabricacin de artculos de hormign, cemento
y yeso,Cemento, cerveza,
industrias bsicas papel,fundicin
de hierro, curtiembre, fabricacin
de hierro de artculos
y acero y metales de
no ferrosos
, otroshormign cemento y yeso, industrias bsicas de hierro, de acero,
fundicin de hierro y acero y metales no ferrosos.
DIFERENCIAS EN EL MINERA INFORMAL E ILEGAL
DIFERENCIAS EN EL MINERA INFORMAL E ILEGAL
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION SUPERVISORA

SUPERVISION A ENTIDADES ENTIDADES DE FISCALIZACION AMBIENTAL

Gobierno Ministerios Gobierno

A travs de la funcin de supervisin, regional local
el OEFA realiza acciones de
seguimiento y verificacin para
asegurar el cumplimiento de las
obligaciones ambientales de las
actividades que fiscalizan las EFA.
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

PLAN ANUAL El PLANEFA es un instrumento de

DE EVALUACIN
Y A travs del cual cada EFA programa las
acciones de fiscalizacin ambiental a su cargo
FISCALIZACIN que sern efectuadas durante el ao
AMBIENTAL calendario correspondiente, con el fin ordenar
y orientar el desempeo tcnico y programado de
las funciones de evaluacin y supervisin de la
entidad.
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

Quin aprueba el El PLANEFA es un aprobado mediante

PLANEFA? resolucin de cada EFA
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

Cundo debe
aprobarse el
PLANEFA?

REGISTRARSE
Durante los 10 das hbiles posteriores a su aprobacin a travs del aplicativo
informtico disponible en la web oficial del OEFA.
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

Las acciones de
Fiscalizacin
ambiental deben ser
planificadas por las
EFA?
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

Riesgo de afectacin de los

componentes ambientales por las
actividades desarrolladas en la zona
Qu criterios
Riesgo de afectacin de las
deben considerar las poblaciones aledaas por las
EFA para priorizar actividades desarrolladas en la zona.
sus actividades de
Denuncias ambientales recibidas en
fiscalizacin la EFA respecto de las actividades
ambiental? desarrolladas en la zona

Conflictos socio-ambientales
generados por las actividades
desarrolladas en la zona Otros
motivos considerados por la EFA.
 FISCALIZACIN AMBIENTAL

Cmo y cuando se
informa la ejecucin
del PLANEFA?
FISCALIZACIN AMBIENTAL
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION FISCALIZACIN Y SANCIN

Comprende la tramitacin del

procedimiento sancionador con el
objetivo de investigar posibles
infracciones por parte de las
empresas bajo las competencias
del OEFA. Asimismo, comprende el
dictado de medidas correctivas a fin
de prevenir, mitigar, restaurar o
compensar los efectos al ambiente
ocasionados.
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

FUNCION FISCALIZACIN Y SANCIN

La 1 instancia administrativa est a cargo de la

Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin
Cules son las de Incentivos.

instancias del
procedimiento
La 2 y ltima instancia administrativa est a
administrativo cargo del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental.
sancionador que se
lleva a cabo en el
Una vez agotada la va administrativa, el infractor
OEFA? tiene derecho de recurrir a la autoridad judicial a
travs de un proceso contencioso
administrativo
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

LA FUNCIN DE APLICACIN DE INCENTIVOS

Promueve buenas prcticas empresariales que reduzcan y/ o prevengan impactos negativos

para proteger el ambiente. Las conductas aptas a ser objetos de incentivo son:

Qu unidades Inscritas en el Registro de Buenas Prcticas

Ambientales del OEFA.
fiscalizables Sustentar al menos una buena prctica ambiental
sostenible
pueden recibir La buena prctica debe encontrarse
incentivos? implementada y en operacin.
 MACROPROCESO DE LA FISCALIZACIN AMBIENTAL

LA FUNCIN DE APLICACIN DE INCENTIVOS

INCENTIVOS HONORIFICOS

Qu
tipos de
incentivos INCENTIVOS ECONOMICOS
existen ?
 FISCALIZACION AMBIENTAL

CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS

1. La magnitud de los perjuicios y daos ambientales

evitados por las medidas o procesos implementados
2. La mejora o recuperacin de ambientes degradados
3. La innovacin tecnolgica en los procesos o medidas
implementadas
4. La sostenibilidad y posibilidad de replicar las medidas o
procesos implementados
5. El alcance de los beneficios generados a favor de la
sociedad por las medidas o procesos implementados.
 FISCALIZACION AMBIENTAL

QU NO ES FISCALIZACIN AMBIENTAL
CUNDO SE REALIZA LA FISCALIZACIN AMBIENTAL?