Trabajo tcnico: PUNTOS NEGROS ACTUALES Y EN GESTACIN

Asesinos al acecho

rea temtica: 4. Seguridad Vial

Autores: Francisco Justo Sierra - Ingeniero Civil UBA

Avenida Centenario 1825 9 A
(1643) BECCAR San Isidro BA
(011) 47471829
franjusierra@yahoo.com
Alejandra Dbora Fissore - Ingeniera Civil UNSa
Florida 141 1 A
(4400) SALTA Capital
(0387) 4319246
alejandra.fissore@gmail.com
Luis Ral Outes - Ingeniero Civil UBA
Avenida del Golf s/n - Barrio de los Ingenieros M 15B casa 10
(4400) SALTA Capital
(0387) 4390431
luisoutes@hotmail.com

Mara Graciela Berardo - Ingeniera Civil UNC

Arturo M. Bas 309
(5000) CRDOBA Capital
(0351) 155558359
teteberardo@gmail.com

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RN9 Panamericana km 012 Av. Gral. Paz km 077 Campana km 278.5 Av. Circunvalacin Rosario

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1 GLOSARIO 23
Autopista monizar con las expectativas de los conduc-
Camino multicarril sin cruces a nivel con tores, quienes as podrn prever sus accio-
otra calle o ferrocarril, con dos calzadas nes con seguridad y comodidad.
de por lo menos dos carriles separadas Expectativa del conductor
fsicamente con limitacin de ingreso di- Esperanza razonable de tener que realizar
recto desde los predios frentistas lindan- una determinada tarea de conduccin, sobre
tes. Se entra y sale por distribuidores. El la base de su aprendizaje durante experien-
carril extremo izquierdo se utiliza para cias anteriores (a priori) y recientes (ad hoc).
desplazamiento a la mxima velocidad Salida desde la calzada
admitida y para maniobras de adelanta- El accidente por salida accidental del vehcu-
miento. Prohibidos peatones, vehculos lo desde la calzada causa alrededor de un
propulsados por el conductor y de trac- tercio de las muertes viales por vuelcos o
cin a sangre, ciclomotores y maquinaria choques contra objetos fijos o condiciones
especial. Los vehculos remolcados por laterales inadecuadas.
accidente, desperfecto mecnico, etc. Seguridad nominal
deben abandonar la va en la primera sa- Condicin de seguridad de un proyecto o
lida. Ley 24449 camino existente segn el grado de cumpli-
Categora de Camino Especial. N Carri- miento de normas, trminos de referencia,
les (2+2). Control total de acceso. Lla- rdenes, guas y procedimientos de diseo
nura: VD = 130 km/h; Cantero Central generales del organismo vial.
11 m; Cruces viales y ferroviarios a dife- Seguridad sustantiva
rente nivel. (DNV67/80). Condicin de seguridad de un proyecto o
Autova camino existente medida por el nmero y
Categora de Camino I. N Carriles (2+2). gravedad de los accidentes (muertos + heri-
Control total o parcial de acceso. Llanura: dos + daos) reales, o previstos, sobre la
VD = 130 km/h; Cantero Central 4 m; Cru- base de datos estadsticos de accidentes
ces viales a diferente nivel para TMDA pre- reales escogidos como antecedentes.
visto de camino transversal > 500; y ferrovia- Semiautopista
rios a diferente nivel. (DNV67/80). Camino similar a la autopista pero con cru-
Cada de borde de pavimento ces a nivel con otra calle o ferrocarril.
Resalto entre los niveles de borde de pavi- Velocidad de operacin del 85 percentil
mento y banquina de tierra, debido princi- La VO85 es el mejor valor estadstico del
palmente a erosin y falta de mantenimiento, trnsito vial; resulta de la eleccin democr-
o a errores de diseo y construccin. tica de los usuarios.
Control de acceso Zona despejada
Condicin donde el derecho de acceso de Zona lateral adyacente a la calzada mante-
los propietarios linderos hacia o desde un nida libre de cualesquiera estructuras o ele-
camino est total o parcialmente controlado mentos que potencialmente pudieran ser
por la autoridad pblica. golpeados si un vehculo se desva acciden-
Coherencia de diseo talmente. Tambin se denomina zona de
Condicin empricamente mensurable de las recuperacin.
caractersticas visibles del camino para ar-

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2 INTRODUCCIN
Choques. Con cualquiera que fuere la variable de comparacin (nmero de vehculos, de
vehculos-km, poblacin), la Argentina tiene la dudosa distincin de tener uno de los mayo-
res ndices anuales de mortalidad del mundo por choques viales (vuelcos incluidos).
Segn datos publicados por la Asociacin Civil Luchemos por la Vida1 y otras fuentes, desde
hace unos 20 aos el nmero de muertos viales permanece en la meseta de 7000 a 8000
muertos anuales (ms unos 120.000 heridos).
Figura 1 Figura 2

Figura 3
El descenso del ndice de mortalidad en fun-
cin de la motorizacin creciente no debiera
alentar optimismo; es un hecho demostrada-
mente natural que ocurre en todos los pases
en desarrollo del mundo: la curva del ndice
choques o de mortalidad en funcin del nme-
ro de vehculos tiene forma de ; la cual se
hall y estudi estadsticamente desde media-
dos de los 50.2
A partir de cierto grado de satisfaccin por po-
seer un automvil para uso utilitario, los que se van incorporando (a mayor ritmo que el cre-
cimiento de la poblacin activa) son de menor uso prctico, ms bien recreativo.
En los pases desarrollados, despus de fuertes cadas en muertes viales en la dcada de
1970 y continua disminucin durante los 1980, la tendencia a la baja se estanc, pero los
ndices de choques en funcin de la motorizacin disminuyeron, Figura 3.3

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Causas de los choques. Los choques no son naturales sino causados es un antiguo y
vlido apotegma del trnsito vial. Similar a las ciencias mdicas con las enfermedades del
cuerpo, los choques viales tienen causas que deben identificarse para desarrollar tratamien-
tos remediadores, y aplicarlos en la medida de lo posible. Las causas debidas a los factores
humanos (H), camino (C) y vehculo (V) pueden ser exclusivas o superpuestas. En pases
desarrollados, segn el PIARC4, Figura 4, las distribuciones ms razonables y aceptadas de
causas atribuibles a los choques viales son:

H: 93% H+C: 30% H+V: 10% H+C+V: 4%

C: 34% C+V: 5%
V: 13%

Figura 4
Las causas por errores puros seran: H:
57%; C: 3% y V: 2%, y los errores huma-
nos causados por errores del camino
seran C: 30%.
En los pases donde se determinaron los
porcentajes, la Ingeniera de Seguridad
Vial, ISV, es responsable de remediar o
mitigar las consecuencias de los errores
de proyecto, construccin y mantenimien-
to de aproximadamente el 34% de los
choques viales. Para redondear, y dado
que los caminos argentinos no alcanzan
las condiciones de seguridad de los caminos de tales pases, la corresponsabilidad de la
condicin y estado de los caminos en los choques podra razonablemente estimarse por lo
menos en un umbral de 40%, con un 60% a repartir entre Educacin y Control de la Segu-
ridad Vial (Fuerza pblica).
3 TRATAMIENTO DE LOS CHOQUES
Enfoques. Hay dos enfoques complementarios para investigar los choques: aplicacin de
medidas correctivas o remediadoras para reducir el nmero y la gravedad de los accidentes
pasados (reactivas), y la prevencin de los accidentes con medidas para evitar o mitigar los
accidentes futuros (proactivas). A travs del tiempo, en un proceso de prueba y error se co-
mienza por experimentar con medidas (reactivas) en los caminos existentes; una vez com-
probadas las ms eficaces se generaliza su aplicacin, y se las incorporan como normas o
recomendaciones para situaciones similares en los proyectos de caminos nuevos (proacti-
vas).

La Seguridad Nominal (SN), evaluada segn el cumplimiento de las normas, debera

tender hacia la Seguridad Sustantiva (SS), evaluada en funcin de la reduccin del n-
mero de muertos, heridos y daos materiales en los choques viales.

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 Si la SN se basa en normas 45 aos antiguas, es imposible su convergencia con la SS,
cuyos conceptos bsicos datan de los ltimos 50 aos; desde Stonex hasta Hauer: cohe-
rencia de diseo, zona despejada, administracin de acceso y velocidades, validez
al choque de dispositivos de contencin, cuantificacin de la seguridad vial.

Distribucin de los choques. Los choques no se distribuyen uniformemente a lo largo de

los caminos, aun en los de la misma clasificacin funcional (arteriales, colectores, locales).
Tienden a arracimarse en sitios solos, donde el nivel de riesgo es mayor que en las zonas
circundantes. Desde hace muchos aos se conoce el fenmeno, y hay considerable eviden-
cia de que su identificacin y tratamiento con contramedidas ingenieriles puede ser muy
rentable; el potencial de reduccin de choques con simples medidas remediadoras de bajo
costo en lugares peligrosos es particularmente alto. Varios organismos viales europeos, nor-
teamericanos, australianos y otros tuvieron considerable xito con mejoramientos de inge-
niera de seguridad vial de los lugares peligrosos.
Los choques pueden deberse a mantenimiento deficiente: por ejemplo, superficie lisa del
camino o seales deterioradas o semforos que no funcionan. A menudo el mejoramiento
de estas deficiencias cuesta poco y produce enormes beneficios en trminos de seguridad.
Y recprocamente, el descuido de un mantenimiento eficiente es causa de serios riesgos.
En los lugares donde a pesar de un mantenimiento eficiente se concentren y repitan los
choques, la deduccin lgica es que se deben a errores de proyecto y construccin del
propio camino, los cuales son ms costosos de remediar. Con contundencia y concisin
argumental, el recordado doctor ingeniero alemn Ruediger Lamm (1937-2005) pregunt:

En tanto la mayor parte de los choques se atribuyen a errores de los conductores, por
qu entonces tantos conductores cometen los mismos errores en los mismos lugares de
un camino? Los puntos negros no son inventos.2

Tratamiento de los choques. El tratamiento de los choques puede clasificarse en dos ca-
tegoras principales: medidas sistemticas y generales (choques al azar), y medidas para
mejorar los agrupamientos de accidentes en lugares localizados (choques sistemticos).
Halladas las medidas reactivas eficaces en lugares localizados, luego formarn parte de las
medidas proactivas de tratamientos sistemticos y generales. Basado en la experiencia y
bibliografa internacional, este trabajo tcnico se refiere a medidas de Ingeniera de Seguri-
dad Vial en lugares localizados de concentracin de choques.
Puntos negros de los choques. Desde las primeras dcadas del siglo 20, en las oficinas
de Trnsito de la polica es prctica comn marcar con lpiz negro en un plano mural de la
jurisdiccin los puntos de ocurrencia de choques con vctimas. En los lugares de concentra-
cin de choques los puntos negros crecen en tamao, hasta ser crculos negros, y rayas
negras. El enfoque del punto negro tiene las ventajas de poder experimentar con contrame-
didas hasta hallar las que demuestren su eficacia, y de demostrar que la red vial existente
podra ser ms segura por medio de mejoramientos de pequea escala, sin necesidad de
grandes inversiones.

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4 ENFOQUE DE LOS PUNTOS NEGROS
El simple trmino punto negro (black spot, crash concentrated, high hazzard, hot spot
sites), producto de la jerga policial/vial, tuvo aceptacin general y todos lo reconocen hoy
como un descriptor de punto, tramo, o zona de concentracin de accidentes viales; convive
con otros trminos ms descriptivos; p.ej. Tramos de Concentracin de Accidentes (TCA).
A pesar de que en la mayora de los casos los accidentes de trnsito son imprevisibles, los
dispositivos de seguridad vial y los mejoramientos de las caractersticas viales visibles de las
zonas peligrosas pueden reducir al mnimo la probabilidad de ocurrencia de choques o re-
ducir su gravedad. Para ello, un paso importante que ayuda a los organismos y a sus inge-
nieros de seguridad vial es contar con un mtodo o herramienta precisa para:
identificar los puntos negros y lugares peligrosos en los caminos sobre la base de datos
de accidentes histricos,
diagnosticar las causas,
seleccionar y proponer contramedidas remediadoras,
presupuestar costos y beneficios,
priorizar la aplicacin,
aplicar la contramedida
monitorear los efectos de la contramedida
Los puntos negros son ms frecuentes en las intersecciones a nivel que en camino abierto,
ms frecuentes en las intersecciones a nivel que en las intersecciones a distinto nivel, y ms
frecuentes en las curvas que en las rectas; es decir, donde:
la estabilidad y seguridad del vehculo dependan del equilibrio dinmico,
haya que compartir espacio, y
donde las prioridades temporales de paso no sean evidentes.
Las contramedidas de seguridad en las intersecciones a nivel suelen ser ms rentables que
en los tramos generales del camino.
Definicin de punto negro. En la bibliografa no hay una definicin universalmente acepta-
da de punto negro.

Se clasifica como punto-negro-actual (PNA) un lugar de un camino de longitud x donde el

nmero de choques con vctimas personales haya igualado o superado un valor y en un
lapso de z aos. Otras definiciones ms complejas en los pases desarrollados en Inge-
niera de Seguridad Vial (ISV) incluyen ms variables, tal como la gravedad de las vcti-
mas personales, da/noche, alineamiento recto/curvo, rugosidad calzada,

Segn los datos histricos disponibles de choques, cada pas u organismo vial establece un
procedimiento de identificacin de PN, desde los ms rudimentarios, como los basados en
las noticias de los diarios, hasta los ms modernos basados en registros y programas
computadorizados y multidisciplinarios (ingeniera vial, estadstica, polica, economa, socio-
loga). Identificadas las caractersticas del camino causantes de la aparicin de los PNA, por
comparacin de ellas y segn el principio de causalidad pueden identificarse los puntos-
negros-potenciales o en gestacin (PNG). Halladas las contramedidas eficaces para los
PNA, deberan aplicarse a los PNA y a los PNG, segn los fondos disponibles.

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Es recomendable aprender de la experiencia y estudio, de los errores y xitos propios o aje-
nos, no repetir los primeros y sistematizar la aplicacin de los segundos, mejorar los proyec-
tos nuevos, y disminuir la probabilidad de que ocurra un choque en un lugar determinado
(prevencin).
Aplicacin del enfoque de punto negro. Las tareas de proyecto, construccin y manteni-
miento segn el concepto de PN se resumen en procurar alcanzar el mejoramiento de la SV
mediante ajustes de las caractersticas visibles (geomtricas) y ambientales de los lugares
de riesgo, para lo cual se requieren slidos conocimientos de ISV, Estadstica y Economa.
El mejoramiento de la SV es un concepto relativo dependiente de los esfuerzos y costos que
un pas est dispuesto a emplear en ahorrar vidas de usuarios viales, recordando siempre a
Hauer5: a) el camino totalmente seguro no existe; b) slo hay caminos ms o menos segu-
ros, y c) los caminos diseados segn las normas tienen un impremeditado nivel de SV.
Aunque el enfoque PN es eficaz para reducir el nmero de choques con muertos y heridos
en lugares prioritarios, tambin se debera procurar reducir progresivamente el nmero res-
tante de PN. Es necesaria una evaluacin continua (monitoreo) para determinar si los bene-
ficios del tratamiento ulterior a los PN restantes justificaran los costos, y verificar la migra-
cin de choques y regreso a la media. 20
Desarrollo de los puntos negros. El crecimiento de la urbanizacin y motorizacin en los
pases en desarrollo causa la congestin del trnsito y el aumento de los choques en cami-
nos no diseados y construidos para crecientes volmenes y variados tipos de trnsito. El
crecimiento urbano no planificado conduce a usos incompatibles del suelo, con altos niveles
de conflictos peatn-vehculo. La migracin de la poblacin desde las zonas rurales hacia
las urbanas resulta en desarrollos para ms viviendas, superposicin de viajes directos con
locales, y crecimiento de los puntos de conflictos de trnsito. La falta de gestin de los ac-
cesos directos a las viviendas deteriora la movilidad del trnsito, aumenta los riesgos y la
competencia entre las diferentes clases de vehculos (camiones, mnibus, automviles, mo-
tocicletas, bicicletas) y peatones; y diferentes funciones de viajes, segn los criterios de mo-
vilidad y acceso.
Categorizacin de los puntos negros. Los lugares de PN se identifican a partir de los da-
tos incluidos en formularios policiales de choques con vctimas personales. Segn la calidad
del formulario, la preparacin de la polica para llenarlo, y aptitud de los peritos y especialis-
tas en SV en interpretar los datos podrn diagnosticarse causas debidas a la condicin y
estado del camino - vehculo - conductor, y categorizarse en funcin de la gravedad.

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5 DEFECTOS / ERRORES VIALES DE MAYOR RIESGO
Choques en la calzada y en sus costados. Sobre la base del conocimiento acumulado
durante ms de un siglo de actividad vial motorizada, la participacin de un 40% debida al
camino, se debe a defectos/errores.
Dada la escasez de los recursos, no se les pueden dar a todos los caminos todas las carac-
tersticas visibles o estructurales conocidas como las ms seguras; no todos pueden ser
autopistas. Segn la ingeniera de seguridad vial y la efectividad de costo, una misma carac-
terstica visible de un camino o de operacin del trnsito puede ser buena, tolerable o mala,
segn la clasificacin del camino:
Topografa y Zona: Llana, ondulada, montaosa; rural, urbana.
Funcin (distribucin entre movilidad y acceso): Arterial, colector, local.
Tipo: Autopista, semiautopista, multicarril, tricarril, bicarril; avenida, calle.
Con las graduaciones necesarias segn la clasificacin del camino, los errores viales ms
graves y comunes causantes de los choques de tipo frontal, o de vehculo-solo salidos des-
de la calzada, ocurren bajo distintas condiciones aisladas o conjuntas. Los ttulos de los ca-
ptulos del libro del Dr. Ing. John C. Glennon Roadway Defects* and Tort Liability6, 1996, (*
Safety en lugar de Defects en las reediciones) son una buena gua para un listado inicial de fac-
tores o elementos cuya condicin puede llegar a constituir un defecto o error del camino,
causa pura o contribuyente a los puntos negros:
Seguridad de los costados de la calzada7 Cadas de borde de pavimento11
Barandas y barreras de trnsito7,8 Cruces ferroviarios a nivel12
Distancia visual de detencin9 Curvas horizontales13
Distancia visual de interseccin10 Zonas de mantenimiento y construccin6
Secciones de pavimento resbaladizo e Dispositivos de control de trnsito13
hidroplaneo6 Mantenimiento vial6

A los cuales, segn Lamm2, Ogden14, Zegeer15,Iowa DOT16, 30,corresponde aadir:

Coherencia de diseo (consideracin de las expectativas del conductor a priori y ad hoc
del conductor forneo y saltos de la velocidad directriz o de operacin).
Administracin de acceso (densidad de accesos privados directos a la calzada princi-
pal).

Cuando el conductor pierde el control y el automvil no responde, lo nico que queda

como auxilio es el propio camino; es muy importante su conservacin y mantenimiento,
la incorporacin de nuevas tecnologas aplicadas a la seguridad vial, y la correccin de
los puntos TCA (puntos negros). Jacobo Daz Pineda II CISEV 2010

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6 CAUSAS / CONTRAMEDIDAS DE LOS PUNTOS NEGROS
Estado de situacin: hechos y probanzas. Por la experiencia, investigacin, manejo de
grandes bases de datos de inventarios viales y accidentes, modelos estadsticos, el dise-
o de las caractersticas de los caminos evolucion notablemente en los ltimos 50 aos,
desde las pruebas del Ing. Kenneth A. Stonex en el Campo de Prueba de la General Motors.
A la estabilidad del movimiento segn la mecnica de Newton, el diseo vial aadi el com-
portamiento real del conductor, que por esencia es falible y comete errores. Por ejemplo,
desde entonces se considera un error normal de conduccin (que le puede pasar a cual-
quiera por ms experto que sea) el distraerse y salirse accidentalmente de la calzada, transi-
tar por sus costados, retomar el control del vehculo y volver o detenerse, sin ninguna con-
secuencia. Ahora, lo anormal sera que en la interfaz calzada/banquina haya un resalto de
ms de 5 cm, el vehculo desviado muerda la banquina (o choque contra un obstculo fijo
adyacente), vuelque o, por un violento intento de correccin se desve hacia el carril de sen-
tido contrario y sufra un choque frontal contra otro vehculo.
En ese ejemplo se muestran los dos tipos de choques que causan en conjunto el 90% de los
choques:
Vehculo solo salido accidentalmente de la calzada que vuelca o choca contra un objeto
fijo, denominado sintticamente ROR en la bibliografa de idioma ingls (Run-off-road).
Choque frontal multivehicular por sobrecorreccin de un ROR o, ms frecuente, por
inadecuada maniobra de adelantamiento por distancia visual insuficiente.
Las obvias dos contramedidas para estos casos son:

Proveer una zona o franja lateral despejada, libre de obstculos fijos y malas condi-
ciones (cada de borde de pavimento, por ejemplo), y
Proveer distancias visuales de adelantamiento adecuadas y frecuentes, o la ms se-
gura pero costosa: duplicar las calzadas y separarlas fsicamente.

En los caminos arteriales (funcin movilidad preponderante) desde simples dos carriles has-
ta autopistas, una frecuentemente descuidada causa de puntos negros es la alta densidad
de accesos directos a propiedades frentistas16 (segn la definicin de la Ley, una auto-
pista deja de serlo por ello), en cada uno de los cuales durante las maniobras de entrada y
salida se altera la velocidad de operacin e interrumpe la fluidez del trnsito directo, con la
consecuente aparicin de puntos de conflicto y ocurrencia de choques.
Otra causa frecuente de choques es violar las expectativas ad hoc y a priori de los conducto-
res mediante secuencias de elementos geomtricos inesperados que resultan en cambios
bruscos de la velocidad de operacin y la ocurrencia de accidentes. Son las incoherencias
de diseo, estadsticamente relacionadas con los choques, sus vctimas y sus costos, para
las cuales se dispone de modernos modelos matemticos de creciente aplicacin para pre-
venirlos: IHSDM, CMFs, Criterios de Seguridad I, II, III de Lamm, HSM. A mayor coherencia
de diseo, mayor SS.

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A cada PN le llega su contramedida remediadora. Si las normas, guas o recomendacio-
nes del organismo vial (Seguridad Nominal) comprenden conceptos y recomendaciones
actualizadas, resultantes de los hallazgos de la Seguridad Sustantiva, es muy probable que
los puntos negros se deban en gran parte a violaciones de la Seguridad Nominal Sustan-
tiva, o infundadas Excepciones de Diseo, o de comportamientos negligentes, ignorantes o
delictivos de los responsables de proyecto, construccin y control. Conceptualmente, la con-
tramedida lgica y adecuada en tales casos ser cumplir la norma; en cambio, si las normas
son antiguas, obsoletas, muchas de las contramedidas adecuadas consistirn en violar la
Seguridad Nominal actual, exceptuar sus disposiciones, y adoptar las contramedidas reco-
mendadas por la Seguridad Sustantiva.
Halladas las causas de la enfermedad, el mdico aplica los procedimientos de cura o ali-
vio. Lo mismo ocurre en la Ingeniera de Seguridad Vial; en su vademcum, botiqun de
emergencias o caja de herramientas, el ingeniero vial dispone de un conjunto de contrame-
didas de comprobada eficacia y, por deduccin lgica, se conocen los defectos/causas que
deben evitarse (prevencin). De la enumeracin de causas, las primeras contramedidas
obvias consisten en quitarlas o corregirlas (reaccin) o evitarlas (prevencin) 17:

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Responsabilidades por PNA y PNG. En la gradacin de las responsabilidades de los or-
ganismos o ingenieros viales por los defectos comentados por Glennon6 y dems bibliogra-
fa de ingeniera legal vial (inmunidad soberana, negligencia, discrecionalidad, ignorancia),
no figuran (por inauditos) los casos de responsabilidad por flagrante violacin de las Segu-
ridades Nominal y Sustantiva, consistentes en, por ejemplo, causas 1, 8, 12, 29:
a) Sealizar una autopista con una velocidad mxima 40 km/h superior a la velocidad direc-
triz o,
b) Disear y construir una autopista para una alta velocidad directriz y, apenas puesta en
operacin, inhabilitar o destruir sus calzadas e iluminacin central, en 1 km de un largo
alineamiento recto y rasante horizontal en zona llana para introducir la ms grave y peli-
grosa incoherencia planialtimtrica conocida: una imprevista chicana 3D en viaducto con
espalda quebrada para una velocidad de operacin mxima segura unos 40 km/h infe-
rior a la directriz sealizada, con un salto V doble del que, segn los Criterios de Segu-
ridad I y II de Lamm, merece la clasificacin de DISEO MALO (Lamm no previ REMA-
LO).
Ms claro, en el primer caso se da gato por liebre; en el segundo se da liebre, pero al primer
descuido se cambia por gato (en los dos se cobra liebre).

Sin rodeos ni melindres. Ambos ejemplos constituyen verdaderos actos criminales

contra la salud pblica (de consecuencias similares a proveer medicamentos oncolgicos
truchos a travs de una obra social) de efecto continuo y responsabilidad imprescriptible,
que puede agravarse por premeditacin y alevosa, si se comprueba la connivencia de
los responsables con los beneficiarios: a) Fabulosos desarrollos inmobiliarios promocio-
nados, no por su ubicacin en relacin con el camino, sino por el tiempo de viaje para
llegar a destino a la velocidad mxima sealizada, apta para suicidas; o b) la ilegal explo-
tacin comercial privada del espacio pblico ganado entre las dos calzadas en viaducto
chicaneado. Tales acciones, al ser dispuestas o aprobadas por los organismos viales
oficiales responsables del cuidado de los bienes pblicos y su adecuado uso, constituyen
violaciones voluntarias de los principios tcnicos bsicos de la Ingeniera de Seguridad
Vial, y de los deberes pblicos administrativos, con eventuales responsabilidades civiles y
penales.

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 7 ENFOQUE DE LOS PN EN LA VIALIDAD ARGENTINA
7.1 Seguridad Vial y Tratamiento de Puntos Negros en la Direccin Nacional de Viali-
dad (DNV).
Antecedentes. Entre 1986 y 2003, la Escuela de Graduados Rama Ingeniera de Caminos
(EGIC) de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA), con el apoyo econmico de la
Direccin Nacional de Vialidad, elabor y public trabajos tcnicos sobre Ingeniera de Se-
guridad Vial como material didctico de consulta de los alumnos becados por la DNV y para
las bibliotecas de la EGIC y de la DNV. Entre otros:

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Confesin de parte 22. A pesar de los antecedentes listados y de los trabajos tcnicos sobre
ISV presentados en los CAVyT sobre la ISV, hasta 2003/4 la DNV slo trat los acciden-
tes con sealamiento vial, segn se destaca al principio del Informe de Gestin (IG) 2003-
200622, y se reitera en el IG 2003-200722. Slo se revis y repens el enfoque cuando la
Organizacin Mundial de la Salud propuso para el Da Mundial de la Salud del ao 2004 el
simple lema La seguridad vial no es accidental. La DNV tom nota entonces de los con-
ceptos de camino indulgente, zona despejada o de recuperacin, de los accidentes fuera de
la calzada y en los pasos urbanos (Palazzo, 1937), de los choques traseros, oblicuos so-
bre cuya base elabor un Plan Estratgico de Seguridad Vial, para:
Reducir la siniestralidad en los accidentes fuera de la calzada
Reducir la siniestralidad en las travesas urbanas
Reducir la siniestralidad en las intersecciones
Tener una mayor presencia institucional en los organismos que hacen el Sistema de
Seguridad Vial.
Para lo cual dict las polticas sobre
Elaborar el Cuerpo Normativo de Seguridad Vial que rija las distintas etapas del Sistema
Vial (proyecto, obra y explotacin)
Introducir la variable Seguridad Vial en la toma de decisiones en el quehacer vial
Lograr la efectiva reduccin de la velocidad en Travesas Urbanas
Armonizar los intereses entre los organismos gubernamentales y no gubernamentales
que hacen a la Seguridad Vial, tomando ventaja de la capacidad instalada en la DNV.
Cuya suerte puede conocerse por los frutos: los muertos anuales en accidentes viales no
disminuyeron, y en lugar de contramedidas para los errores involuntarios de proyecto y
construccin de los caminos (en razn del cambio de condiciones de trnsito, mayores
velocidades de los vehculos y divisin del suelo), se crearon puntos negros mediante viola-
ciones voluntarias de las contramedidas exitosas listadas arriba, algunas presentes en la
Ley de Trnsito y SV 24.449, y Volantes, Resoluciones y Manuales tcnicos propios.
Segn el IG, los grandes avances logrados que cabe mencionar fueron:
Prohibicin de Lomos de Burro en Calzadas Principales de Rutas Nacionales
Instalacin de un Amortiguador de Impacto
Asistencia tcnica financiada por el Banco Mundial para la difusin interna de
o Manual de Prcticas Inadecuadas en Seguridad Vial
o Manual de Diseo Vial Seguro
o Manual para la Realizacin de Auditorias de Segundad Vial
Plan Piloto de Anlisis de Intersecciones
Corredores Piloto de Seguridad Vial
Obras Puntuales de Seguridad Vial.

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Todos los cuales daran seales inequvocas del rumbo en el que se debe avanzar para
mejorar la seguridad vial en las rutas de nuestro pas.
En el Informe IG 2003-2007 se promete responder con solvencia y uso de estadsticas al
alto nivel de accidentes de trnsito y tasa de siniestralidad en todo el pas, y se informa la
participacin activa de la DNV en las Reuniones del Consejo Federal de Seguridad Vial, en
cuyo marco se trata el Plan Nacional de Seguridad Vial (2006-2009) de reducir en un 20%
la tasa de siniestralidad, y en cumplir otros objetivos adicionales; entre ellos, de incumbencia
de la DNV y vialidades provinciales:
Aplicacin de la Ley 24.449
Estadstica Nacional de Accidentologa Vial
Mapa de Riesgo - Puntos Negros
Infraestructura Vial

De la lectura de los IG surgen varios interrogantes sobre el tratamiento de elementos

de alta participacin en el aumento o disminucin de los PN:
Por qu dar prioridad al mejoramiento de los pasos urbanos de caminos arteriales en
lugar de proyectar y construir desvos (variantes). Por ejemplo, RN16 Salta: El Quebra-
chal, Gaona, Joaqun V. Gonzlez, Olleros por el arco del ro Juramento, en lugar de la
cuerda, con trazado, proyecto, zona de camino liberada de 100 m de ancho, en estado
vegetativo desde hace ms de 30 aos. O en la RN51 Salta, en Campo Quijano y en
San Antonio de los Cobres.
Criterios para decidir la validez-al-choque y la instalacin de barandas de defensa (por
ejemplo, transicin estructural y geomtrica en la conexin fsica de barandas de rigide-
ces diferentes).
Guas y criterios para disear y construir franjas sonoras y rotondas modernas.
Administracin de accesos a propiedades privadas.
Violaciones del control de acceso en las autopistas.
Falta de referencias o decisiones respecto de las temibles cadas de borde de pavimen-
to; pavimentacin parcial o total de las banquinas de los caminos arteriales nacionales.
Falta de clara distincin entre las caractersticas distintivas de los caminos multicarriles
indicados en los planes de diseo, construccin y mantenimiento:
o Autopista (*) o Categora I (**)
o Semiautopista (*) o Autova (***)
o Categora Especial (**) o Doble Va (?)
(*) Ley 24449, I 5 Definiciones b), u)
(**) DNV Normas de Rhle 1967/80
(***) A10
Cul es hoy el Cuerpo Normativo de Seguridad Vial que rije las distintas etapas del Sis-
tema Vial (proyecto, obra y explotacin), y a partir de cundo se prev aplicar la Actuali-
zacin 2010 de las Normas y Recomendaciones de Diseo Geomtrico y Seguridad
Vial, cuyo Informe Final aprob la Subgerencia de Estudios y Proyectos en abril 2010.

16 - 66
Identificacin de puntos negros. Con demoras de unos 6 aos por falta de personal para
procesamiento de datos, desde el 2000 la DNV por intermedio
de la Divisin Seguridad Vial publica en el DVD SIAT Sistema
de Informacin de Accidentes de Trnsito los datos procesa-
dos de accidentes ocurridos anualmente en las rutas naciona-
les no-concesionadas. La informacin es aportada contrac-
tualmente por las empresas del sistema CReMa, recogida y
transmitida mensualmente mediante el llenado de los formula-
rios SIAT 2000 (o policiales) de Registro de Accidentes de
Trnsito, o de formularios policiales. No parece conveniente
dejar librado a personal no especializado en Accidentologa, el
llenado de los cuadros relativos a comportamientos humanos:
distraccin, inexperiencia, alcohol o drogas, cansancio, sueo
o enfermedad, del punto 6. Factores Concurrentes; y mucho
menos ser llenado por el personal de la Concesionaria de un
corredor que use el formulario Siat 2000 (zorro/gallinero).
En esencia el procesamiento SIAT consiste en utilizar indicadores del nivel de seguridad
vial:
ndice de Peligrosidad (IP): Cantidad de accidentes con vctimas por cada 108 vehculo -
kilmetros.
ndice de Accidentes Mortales (IAM): Cantidad de accidentes mortales por cada 108
vehculo - kilmetros.
ndice de Mortalidad (IM): Cantidad de muertos cada 108 vehculo - kilmetros.
ndice de Riesgo (IR): Cantidad de accidentes por cada 108 vehculo - kilmetros
Densidad (Dacv): Cantidad de accidentes con vctimas por cada 1000 km.
Son cuatro ndices referidos o dependientes de la exposicin, medida en vehculo - kilme-
tros recorridos. La vctima muerta es la que muere dentro de las 24 h siguientes al acciden-
te.
VKM es el trnsito anual ponderado por cada Distrito (junto con la extensin y rutas releva-
das) y publicado por la DNV. Segn se expresa:

Para definir los segmentos viales crticos se comienza por los indicadores elevados en
trminos de ndice y de accidentes mortales, dado que los ndices sesgan la criticidad a
segmentos de trnsito bajo, mientras que los valores absolutos sesgan la criticidad hacia
los segmentos de trnsito alto.

Desde la Ingeniera de Seguridad Vial, la DNV analiza comparativamente los indicadores

ordenados por valor, por rutas y distritos jurisdiccionales, los tabula, comenta y remite el
informe anual al rea de Planeamiento para su posterior consideracin, y lo difunde y vende
en CD (SIAT hasta 2004). No se estudian las probables causas de los accidentes debidas a
fallas del camino-conductor-vehculo, y se desconoce si se proponen contramedidas espec-
ficas, por lo menos para las prcticas inadecuadas detectadas.

17 - 66
7.2 Seguridad Vial y Tratamiento de Puntos Negros en el rgano de Control de Conce-
siones Viales (OCCOVI) 24
Este organismo desconcentrado dependiente de la DNV est encargado de supervisar, ins-
peccionar, auditar y seguir el cumplimiento de los contratos de los casi 10000 km de rutas
concesionadas, para asegurar la calidad y adecuada prestacin de los servicios y proteger
a los usuarios y a los bienes pblicos del Estado.
Segn el Contrato de Concesin tipo, toda Concesionaria debe entregar mensualmente al
OCCOVI y a la DNV informacin estadstica de accidentes diarios, con indicacin, ubica-
cin, sentido, causas, hora y otros datos relevantes. Para cada accidente e incidente deber
confeccionar los Formularios Tipo del SIAT 2000 de la DNV.
Contractualmente se reciben de las Concesionarias los datos de choques anuales con vcti-
mas de la red vial concesionada, proveniente de los informes policiales. No se los procesa
para determinar puntos o lneas negras.
7.3 Seguridad Vial y Tratamiento de Puntos Negros en la Agencia Nacional de Seguri-
dad Vial (ANSV) 25
Las conclusiones optimistas respecto de la variacin anual de la siniestralidad publicadas
por la ANSV en relacin con la motorizacin son estadsticamente incorrectas (1. INTRO-
DUCCIN) al suponer una relacin lineal entre exposicin (km recorridos) y motorizacin
(nmero de vehculos registrados);
7.4 Puntos Negros (Crticos) segn el Centro Experimental de Seguridad Vial (CESVI) 26
Segn se dice en el sitio web (Estadsticas): Las compaas aseguradoras de todo el pas
aportan los datos de los accidentes de trnsito al Sistema Integrado Sofa, SIS. Esta infor-
macin es fuente fidedigna y comprobable de valiosa informacin; nico ente que maneja
toda la informacin concerniente a lesiones y muertes de personas en la Argentina.
Los datos son incompletos (tener en cuenta que nosotros no relevamos todos los casos
graves, sino que hacemos slo los que nos piden o los de gran trascendencia) y no se in-
forma en qu grado se estima que lo son, ni el mtodo para extender a todo el pas resulta-
dos de muestras parciales, por lo cual algunas de las conclusiones del SIS publicadas en los
medios (algunos con ttulos catstrofe) resultan extravagantes, e invlidas o incompletas
para seleccionar las ms eficaces contramedidas remediadoras: Hay ms accidentes
viales en rectas que en curvas, en calzada seca que en hmeda, de da que de noche;
pero no se informa la proporcin de longitud entre rectas y curvas, proporcin de tiempos de
calzada seca y calzada hmeda, proporcin de volumen de trnsito horario entre da y no-
che. Se omiti la conclusin del chiste de Rolo Villar: los conductores sobrios chocan ms
que los borrachos.
2007-2009. Ranking de rutas nacionales con mayor nmero de choques graves. El
Cesvi lo elabor con los datos parciales de accidentes relevados (66% del total) pero ex-
presados slo en porcentajes, sin relacin con la longitud y volumen de trnsito (exposi-
cin) de cada una de ellas: RN9 11%; RN8 6.4%; RN7 5.7%;; RP2 2%.

18 - 66
El Cesvi, que publica porcentajes sin informar el nmero total de choques de referencia,
calcul que el 82% de los choques ocurren sobre el pavimento seco, el 64% durante el da y
el 68% en recta, de lo cual (ambiguamente) se concluye que estos datos demuestran que el
factor humano es el principal causante de los siniestros, y que la infraestructura vial actual
en muchos casos no perdona los errores de los conductores. Entre los factores del camino
contribuyentes de los choques viales indica:
Escasa iluminacin artificial.
Ahuellamiento del pavimento.
Falta de friccin y consecuente deslizamiento de los vehculos en calzada hmeda.
Calzadas angostas de 7 m.
Mal diseo de intersecciones a nivel.
Falta de banquinas.
Banquinas descalzadas (Cadas de borde de pavimento).
Falta de sealizacin en curvas.
2007. Inform sobre la existencia de cuatro puntos negros (crticos) en la RN9:

km 12 Curvas Acceso Av. Gral. Paz km 024.5 Viaducto Bancalari

km 032.2 Bifurcacin Ramal Pilar km 033.5 Estacin Peaje Troncal

19 - 66
 Contramano.1
Se atribuyen las causas de los choques a la irresponsabilidad de los conductores (ex-
cesos de velocidad + desatencin a la sealizaciones); y pontifica que estos cuatro pun-
tos negros deben servir para alertar principalmente a los conductores distrados o
que creen que pueden conducir con mayor imprudencia que en un camino comn,
por tratarse de una autopista.

Comentario
Se omite recordar que la velocidad directriz de la Panamericana hasta Rosario es de
110 km/h y la velocidad mxima irresponsablemente sealizada es de 130/120 km/h, y
que al conducir por un buen camino de calzadas separadas (cuesta llamarlo autopista) de-
bera mejorarse la comodidad y aliviarse la tensin del conductor, por no haber necesidad
de peligrosas maniobras de adelantamiento como en un camino comn, ni clandestinos ac-
cesos directos privados ni cruces a nivel del cantero central.
Contramano.2
Bifurcacin Ramal a Pilar: se afirma que est bien sealizado pero la gente deci-
de a ltimo momento hacia dnde se va a dirigir y se cruzan desde un lado a
otro a velocidad muy rpida.
Peaje Troncal: se afirma que la gente cruza en diagonal para dirigirse a las cabi-
nas. Piensan que tienen el pase en un lugar y luego no lo tienen y cruzan como
si nada.
Viaducto Bancalari: se afirma que es tambin un lugar donde debera haber ma-
yor precaucin. El problema es que del otro lado hay congestin; por ejemplo a
la maana por acceso a capital, y del otro lado no se puede ver. Entonces in-
gresan al puente a gran velocidad y deben frenar bruscamente, lo que genera
choques en cadena".
Recomendacin final: se afirma que la autopista Panamericana es segura pero
tiene mucho volumen y la gente debera implementar un cambio de actitud.

Comentarios
Existe una irona siniestra al sembrar de obstculos un camino para despus tener el
placer de sealizarlos. Palazzo, 1937.
La asignacin de casillas en operacin se ha de determinar por sorteo o a los dados,
y la gente no suele acertar.
Hay congestin por Punto Negro en RP197; no se puede ver por inadecuada curva ver-
tical convexa en el viaducto, y la gran velocidad es la mxima sealizada, 20 km/h su-
perior a la directriz.
El pero significa que la autopista Panamericana es segura cuando no se usa, y que la
gente es tarada o suicida.

20 - 66
 2008 Relevamiento Ruta Nacional N 9 Buenos Aires Rosario Crdoba
http://www.cesvi.com.ar/revistas/r94/Relevamiento_BSAS_CORDOBA.pdf
El manifiesto objetivo del relevamiento fue trazar un mapa de riesgo para mostrar las zo-
nas peligrosas donde se producen los accidentes.
Tiene el sentido de prevenir al usuario para que tome sus precauciones de conduccin, ms
que identificar puntos negros para proponer medidas remediadoras de Ingeniera de Segu-
ridad Vial. Dejando aparte las advertencias de riesgos por condiciones ambientales (niebla,
humo por quema de pastizales) o circunstanciales (zonas de obra vial, falta de suficientes
estaciones de servicio en los tramos nuevos), indirectamente o sin querer, el texto indica la
existencia de varios puntos negros; para cuya solucin slo se proponen cambios en la con-
ciencia del conductor, y no medidas remediadoras del camino.
En el 2008 todava no estaba terminada la autopista hasta Crdoba; a continuacin se listan
los PN identificados en zona de autopista que perduran en 2012.
km 72 Puente Acceso Puerto Campana (Nada sobre el puente del km 75)
Pilas de puente muy cerca de la calzada
38 km entre Rosario Carcaar
Autopista de 130 km sin banquinas pavimentadas.
136 km de Autopista entre Villa Mara Crdoba
Quizs por desconocerse la funcin principal de un ancho cantero central de au-
topista (zona de recuperacin), se menciona con tono de crtica una condicin vir-
tuosa segn los hallazgos de la ISV moderna: Un detalle para mencionar sobre esta
nueva autopista es que en varios tramos no tiene barreras de contencin (guardrails)
en el cantero central para dividir ambos sentidos de circulacin. Por lo tanto, ante un
despiste hacia el centro de la calzada, el riesgo de accidente es alto, ya sea por irse
a la mano contraria o por chocar con alguna cuneta pronunciada.
Tambin se instala y reitera el concepto de la falta de reas o estaciones de servi-
cio para parar y descansar, para reponerse del cansancio producido por una auto-
pista montona, que es el ltimo tramo de un largo y extenso viaje, lo que puede
causar sueo y fatiga La nueva autopista que une Villa Mara con Crdoba est en
excelente estado pero no tiene suficientes reas de servicio.
Comentario: En 2008, el recorrido del tramo de 136 km de la autopista Villa Mara Crdoba
era precedido por el recorrido de la vieja RN9 entre Carcaar y Villa Mara, que por sus
caractersticas peligrosas produca fatiga mental y riesgo de accidentes. Ahora, la queja que
otros pretenden instalar es la monotona de la autopista y la modorra que produce.

21 - 66
km 269. Accidente en Ro Seco

22 - 66
A contramano.3
Autopista Panamericana. En la Bifurcacin
Ramal Pilar se debe circular con anticipa-
cin hacia el ramal que se quiere tomar.
Cesvi

Contramedida ISV17: canalizar bifurcacin

con distribuidor trompeta. Subseccin 8.1.

RN 9 BA. Hay que tener cuidado con los

cruces por el cantero central para acceder a
las zonas de servicios. Cesvi

Contramedida ISV: Impedir coactivamente el

cruce del cantero central para entrada/salida
de estaciones de servicio, con hilera arbus-
tos, alambrado, o barrera New Jersey en la
longitud de necesidad.

Autopista Villa Mara-Crdoba. Varios tra-

mos no tienen guardrails en el cantero
central. Cesvi

Contramedida ISV: La medida de la separa-

cin de las calzadas (cantero central o me-
diana) es para proveer una zona despejada
de recuperacin de taludes tendidos < 1:6,
sin postes de iluminacin central, barandas,
y dems ferretera intil y peligrosa.

Conclusin: Para el Cesvi los choques en los puntos negros (crticos) son causados princi-
palmente por la gente (irresponsabilidad, desatencin, distraccin, imprudencia, indecisin,
exceso de velocidad, frenado brusco, mala actitud, incorreccin, temeridad); por el trnsito
(congestin); por el mal tiempo (niebla, lluvia); por desaprensin de los vecinos (quema de
pastizales).
Aunque objetivamente seala fallas del camino, no propone medidas remediadoras de pun-
tos negros (crticos) actuales o en gestacin; responsabiliza al conductor por no advertir o
actuar como un superhombre ante un inesperado peligro por defectos del camino o condi-
ciones ambientales. Este concepto errneo es repetido por diarios y radios de gran difusin,
y por los voceros profesionales de los operadores viales, y en el sitio de la DNV.

23 - 66
El Acceso Norte, tramo inicial de la RN9, lleva el nombre Autopista Ingeniero Pascual Pa-
lazzo, visionario ingeniero argentino, de quien se repiten sus expresiones de 1937:

Todava algunos tcnicos piensan que las vctimas del trnsito pagan su propia impru-
dencia, o que son conductores temerarios. Es posible que as sea, pero eso nada cam-
bia. Imprudencia, desatencin, temeridad, etc., las hubo y las habr, porque no puede
pretenderse cambiar la naturaleza humana. No hay sino un medio de evitar los choques
en los caminos, es hacer que sean improbables; pero no improbables para una especie
ideal, inexistente, de conductores o peatones prudentes, atentos, inteligentes, de rpida
reaccin, sino para los hombres tal cual son o tal cual llegan a ser en las diversas cir-
cunstancias de la vida diaria.

7.5 Puntos Negros segn el Instituto de Seguridad y Educacin Vial ISEV 27

Segn la presentacin en el Portal, el ISEV es un centro privado dedicado al estudio e inves-
tigacin en las materias de trnsito, transporte, educacin y seguridad vial, para asesorar,
asistir tcnicamente y capacitar al sector pblico y privado.
En la seccin Estudios Tcnicos se anuncian publicaciones sobre temas relacionados con la
Accidentologa Vial, sobre una base de datos bsicos de hechos que, por reiterados, permi-
ten identificar Tramos o Puntos Negros; entre ellas:
Anlisis de la Siniestralidad Vial Argentina, 2011/2010 (Observatorio de SV, OSV)
Siniestralidad y Mortalidad de los Conductores de Vehculos, 2010 (OSV)
Estadsticas Seriadas: Tipologa de Impacto, 1993 2010 (BDI)
Hojas de Rutas Siniestrales
Anlisis anual y evolucin histrica de la Accidentologa Vial, 2010 (AVA)
Distribucin de Siniestros Graves por Regin
Siniestralidad y Mortalidad de los Conductores de vehculos, 2009 (AVA)
Evolucin de los Principales ndices de Siniestralidad Vial Argentina (Revista SV)
2005. Estudio sobre puntos negros en accesos a la ciudad de Buenos Aires
Base de datos: Banco de Siniestralidad Vial Grave en los Tramos de Concentracin de Ac-
cidentes (TCA).
RN 9 - Panamericana Ruta Acceso Oeste
km 18 - 21 (San Isidro) km 36 38 (Gral. Rodrguez)
km 27 - 31 (Pacheco) km 51 53 (Paso del Rey)
km 38 45 (Escobar) Autopista BA La Plata
Distribuidor 25 de Mayo
Ramal Pilar km 12 13 (Dock Sud)
km 37 - 40 km 25 - 26 (Berazategui).

Los voceros de todas las concesionarias de autopistas involucradas en el informe del ISEV
negaron terminantemente que existieran tales "puntos negros" dentro de sus trazas.

24 - 66
 2007 junio 2009. HOJA DE RUTA Informacin sobre Tramos de Concentracin de
Accidentes (TCA)
ESCOBAR - ROSARIO

Nota: Adaptada de la Hoja de

Ruta Escobar Crdoba, an-
terior a la construccin y habi-
litacin total de la Autopista
Rosario - Crdoba en 2010.
Escobar Av. Circ. Rosario =
238.5 km
TCA: 128 km (54%)

ROSARIO
7.6 Puntos Negros segn LUCHEMOS POR LA
VIDA Asociacin Civil 1
Segn la presentacin del Portal, es una asociacin
civil sin fines de lucro dedicada a la prevencin de
accidentes de trnsito procurando que no mueran
ms personas en accidentes evitables.
Anualmente publica estadsticas de muertos en acci-
dentes de trnsito de todo el pas.
Los datos incluyen "los muertos en el hecho o
como consecuencia de l, hasta dentro de los 30
das posteriores", lo que se encuadra en el "crite-
rio internacional ms generalizado" para medir la
Accidentologa vial. Las cifras provienen de fuen-
tes policiales o municipales "en la mayora" de los casos. Como la gran mayora de
las cifras originales slo computan los muertos en el choque, se las corrigi segn
ndices internacionalmente aceptados.
Los autores solicitaron informacin, pendiente de respuesta (10.7.12), sobre:
Tamao de las muestras, y permanencia o cambio ao a ao de las fuentes oficiales,
significado y procedimiento de actualizacin,
valor de los ndices de correccin de cifras redondeadas a la unidad, segn el momen-
to de la muerte en relacin con el accidente,

25 - 66
 fuente de los 'ndices internacionales aceptados (por quin),
comparacin de la calidad de los sistemas de atencin de emergencias mdicas de acci-
dentes viales en la Argentina, en relacin con los 'internacionales'.
De la 'apreciacin, estudio y comparacin de la mortalidad' no se difunden los resultados
prcticos (recomendaciones, guas) que ayuden al factor 'camino' (DNV, vialidades provin-
ciales y municipales) a seleccionar las contramedidas de proyecto, construccin y manteni-
miento presuntamente ms redituables. Por ejemplo, zona despejada, coherencia de diseo,
cada de borde de pavimento,... Sin explicitar el alcance del adjetivo los responsables de la
asociacin afirman lo obvio, que muchos accidentes tienen como causales errores huma-
nos, y el descuido sobre la propia integridad fsica y la de los dems, y por eso lo mejor es
prevenir.
8 EJEMPLOS DE PN EN CAMINOS ARTERIALES ARGENTINOS 17, 18, 24,26, 27,28
En todos los estudios de SV, la Autopista RN9 entre Buenos Aires y Rosario, y el Ramal
Pilar figuran como las de mayor frecuencia y gravedad de choques, cuyos datos la DNV no
cuenta por tratarse de un corredor vial concesionado.
En 8.1, a modo de ejercicio de ejemplo para este trabajo tcnico se correlacionaron da-
tos no oficiales y oficiales de accidentes con caractersticas visibles del camino:
Choques con vctimas recopilados desde sitios web con los Buscadores de los diarios La
Nacin, Clarn, Infobae, y Portal TN entre enero 2007 y junio 2012 (4,5 aos)
Choques con vctimas procesados de datos provistos por el OCCOVI
Informe de Ingeniera de Seguridad Vial Revisin de Caractersticas Visibles de Seguri-
dad Vial de la Concesin de Autopistas del Sol marzo/abril 2009 realizado a instancias
del OCCOVI a travs de la Concesionaria Ausol 28
Relevamiento planimtrico sobre imgenes Google Earth 2012 y observacin personal.
Hasta Pilar y Campana se relacionaron choques con caractersticas visibles (geomtri-
cas) de los alineamientos horizontal y vertical, seccin transversal, coherencia de diseo,
ancho de puentes, zona despejada, velocidad mxima sealizada de 130 km/h, V en los
lmites de velocidad mxima sealizada de tramos cortos.
Entre Campana y Rosario se relacionaron choques con violaciones al control total de
acceso (accesos directos a las calzadas principales, longitudes cortas o falta de carriles
auxiliares de cambio de velocidad, y cruces a nivel del cantero central).

En las secciones a Pilar y Campana hay una lnea negra continua implcita, por:
entre las velocidades directrices (Campana 110 km/h / Ramal Pilar 90/100 km/h) y
la velocidad mxima sealizada de 130 km/h.13,17,18
Velocidades mximas sealizadas variables por carriles entre 130 y 60 km/h.
Sealizacin de ubicacin en carriles que prioriza viajes cortos, sobre los largos.
Barrera NJ TL-4 adyacente a carril para 130 km/h velocidad mxima automviles.
Discontinuidad de caras de barreras NJ TL-4 por chapones para postes iluminacin.
Falta de banquina interna.
Barandas flexibles longitudinales TL < 3
Aumento del nmero de carriles a expensas de la banquina externa.

26 - 66
 En histogramas de eje vertical se graficaron causas generadoras o contribuyentes de
PNA/PNG e ndices anuales de mortalidad para datos de choques en funcin de la longi-
tud en km de las secciones: km 012 (Gral. Paz) km 032.2 (Bifurcacin RN 9/8); km 32.2
(km 032.2) km 58 (Pilar); km 032.2 km 057.5 (Cuenca Ro Lujn); km 057.5 km 076.5
(Campana); y km 076.5 km 287.5 (Avenida de Circunvalacin de Rosario).
La RN9 hasta el km 057.5 (ro Lujn), entre km 068 (Otamendi) hasta km 077, y la RN8
(Ramal Pilar) ya adquirieron caractersticas de arteriales urbanos en los que relativamen-
te se respeta el control total de acceso, salvo excepciones como el acceso directo hacia y
desde la Av. Benavdez en el km 038.5 D, Romano Piedras Lajas en el km 046.3 D, km
047.15 I, y varias conexiones clandestinas de tierra desde o hacia colectoras.
El Ramal Pilar ya hace como 20 aos que perdi el carcter rural; la densidad de los dis-
tribuidores, el tercer carril a expensas de la banquina externa, el tratamiento de la mediana
angosta sin banquinas internas adecuadas, las barandas TL-2 sin distancia de deflexin a
los postes de iluminacin central, las estaciones de servicio entre calzada principales y co-
lectoras, colectoras de tierra, y la velocidad mxima sealizada de 130 km/h (!!!) lo convier-
ten en una avenida urbana donde es urgente bajar la velocidad mxima sealizada a no
ms de 100 km/h; inexorablemente deber recurrirse a semforos con onda verde de 60
km/h. El espaciamiento actual medio de intersecciones es menor que 1 km, el mnimo reco-
mendado para un arterial primario de dos carriles.16

La seccin Campana Rosario sufre la incontrolada violacin de la caracterstica esen-

cial de una autopista: control total de acceso. Tcnicamente esta seccin NO es Au-
topista, ni Semiautopista, ni Autova, ni Camino Especial I. (Ver 1 Glosario)

La falta de colectoras, o de su pavimentacin; la creciente subdivisin del suelo, la falta

de un plan de administracin y control de accesos directos privados, y cruces del cantero
central limitan la capacidad, multiplican los puntos de conflicto y aumentan los choques. La
primera y ms eficaz contramedida para reducir los puntos y lneas negras ser adminis-
trar (eliminar) los accesos directos mediante un plan de pavimentacin de colectoras y cons-
truccin de sus puentes; como, por ejemplo, en la sublnea negra entre los km 077 y 079.6 I
y D (perteneciente a la lnea negra hasta el km 92 (estacin de servicio en el cantero central
con chicana incorporada en la calzada descendente), y regular la densidad de accesos di-
rectos a tales colectoras mediante obligatorios caminos internos en las subdivisiones, me-
diante acuerdos con las municipalidades para la puesta en vigencia de las ordenanzas co-
rrespondientes. En el ANEXO A1 Galera Fotogrfica se muestran 48 imgenes Google
Earth de algunos PNA/G notables por errores geomtricos o violaciones al control total de
acceso, y cruces a nivel del cantero central.
En 8.2 se muestra el PNA/G decano de las autopistas argentinas: Bifurcacin del
Ramal Pilar de la RN9 y se reitera la propuesta del XV CAVyT 200917 Ironas Siniestras.
En 8.3, con datos de los diarios se recopilaron accidentes mortales por morder la banquina.
En 8.4, como ejercicio prctico se propone al lector el juego de los -setenta veces siete-
errores para el Ramal Pilar, con ayuda de la foto mundialmente difundida por el Google
Earth, que muestra a qu tipo de camino los burcratas llaman autopista.
En 8.5, se ilustra una original sealizacin de puntos negros.

27 - 66
8.1 RN9/8 Acceso Norte + Ramal Pilar + Ramal Campana Rosario
HISTOGRAMAS: Referencias y Escalas
Gral. Paz + Ramal Pilar + Ramal Campana
Referencias de errores geomtricos y operacionales, incoherencias, causas generadores o
contribuyentes de PN y LN actuales o en gestacin, marcadas sobre, o al costado de 6 ejes
sostn izquierdos segn las progresivas en km; frecuencia de choques con vctimas, muer-
tos y heridos en 3 ejes sostn derechos.
HORZ: Curvas Horizontales R e8% < 700 m (1.)
VERT: Curvas Vert. Cnvx. K < 150 m/% (1.)
CCNT: Cantero Central Baranda TL < 4 (2.)
Deflexin bar. > 1 m
Talud > 1:6
S/banquina interna
LATR: Laterales Ancho ZD < 6 m
Objetos fijos (3.)
Talud > 1:4
Baranda TL < 3 talud (2.)
APUN: Ancho de puente < Ancho accesos
Discontinuidad geomtrica/rigidez barreras
Baranda TL < 4/5 (2.)
17
ISR9: Irona Siniestra RN9 Seal Vmx < 130 km/h tramos cortos (4.)
CH: N Choques con vctimas [0.2 / km x ao] (5.)
M: N Muertos [0.2 / km x ao] (5.)
H: N Heridos [0.2 / km x ao] (5.)
Campana km 077 Av. Circunvalacin Rosario
Referencias a cruces del cantero central y violaciones del control total de acceso, causas
generadoras o contribuyentes de PN y LN actuales o en gestacin, marcadas sobre y al cos-
tado de 2 ejes sostn segn las progresivas en km; frecuencia de choques con vctimas,
muertos y heridos en 3 ejes sostn derechos.
C: Cruces Cantero Central
A: Accesos Directos a Calzadas principales
CH: N Choques con vctimas [0.2 / km x ao] (5.)
M: N Muertos [0.2 / km x ao] (5.)
H: N Heridos [0.2 / km x ao] (5.)
I: Tramos de Concentracin de Accidentes TCA segn el ISEV 2009
Notas:
1. Segn Normas DNV-Rhle 1967/80
2. Segn NCHRP 350. Incluye barandas cortas, bajas, sin tratamiento de extremo de aproximacin
3. Incluye postes de iluminacin, telfonos SOS, estaciones de peaje de rama, casillas de tableros
elctricos, barandas en funcin de barricadas, alambrado olmpico, pilas de puentes peatonales,
pilas / estribos de paso inferior, postes de carteles no frangibles, tapas de sumideros, cabeceras
de alcantarillas, pies de prticos, estaciones de servicio.
4. Sembrar de obstculos un camino para despus tener el placer de sealizarlos.
8
5. Dividiendo por VKM (SIAT) pueden obtenerse ndices anuales en funcin de la exposicin [10
vehculos x kilmetros]

28 - 66
8.1.1 Datos diarios La Nacin, Clarn, Infobae
8.1.1.1 RN9 Gral. Paz km 012 Pilar km 57

29 - 66
8.1.1.2 RN9xRN8 km 032 Campana 077

30 - 66
8.1.1.3 RN9 Campana km 077 Av. Circunvalacin Rosario km 287.5

31 - 66
32 - 66
33 - 66
34 - 66
8.1.2 Datos OCCOVI Exp. N 2421/2012, 7.6.12
8.1.2.1 RN9 Gral. Paz km 012 Pilar km 57

35 - 66
8.1.2.2 RN9xRN8 km 032 Campana 077

36 - 66
8.1.2.3 RN9 Campana km 077 Av. Circunvalacin Rosario km 287.5

37 - 66
38 - 66
39 - 66
40 - 66
8.1.3 Resultados y Conclusiones

Totales anuales promedio RN9 Gral. Paz - Campana y RN8 Ramal Pilar
Seccin Diarios OCCOVI
km Muertos Heridos Muertos Heridos
012-032 3 21 16 461
032-57 RP 3 10 8 247
032-077 4 14 13 322
Totales 10 45 37 1030

Totales anuales promedio RN9 Campana - Rosario

Seccin Diarios OCCOVI
km Choques Muertos Heridos Choques Muertos Heridos
077-287.5 9 9 37 408 40 692

De los resultados tabulados de choques con vctimas se deduce que los diarios slo infor-
man alrededor de un 25% de los muertos viales que contractualmente las Concesionarias
registran e informan al OCCOVI, y que la DNV desconoce y no se procesan.
Se advierte una cierta correlacin entre los PNA ms graves segn ambas fuentes, y los
TCA informados por Cesvi e Isev; y los errores geomtricos, violaciones al control total de
acceso y cruces a nivel del cantero central relevados; lo cual permite, dentro del ejercicio de
este trabajo tcnico, seleccionar una docena de Lneas Renegras = PNA:

Seccin Lugar PNA Notables

012 035 Acceso Norte Gral. Paz, Melo, Ugarte, Fondo Legua, Thames, Mr-
quez, Scatamacchia, Viaducto Bancalari, RP202/23,
RN197/RP24, Bifurcacin Ramal Pilar
35 45 Ramal Pilar Peaje, Constituyentes, RP26, L. de la Torre, Florida
035 055 Maschwitz - Escobar Puente Alba, Puente Maschwitz, Curva km 044.5, RP25
070 095 Campana Lima Puente RP6, Puente A Pesquera, ES Shell
150 155 Baradero Baradero, Ro Tala,
160 - 165 San Pedro San Pedro
185 190 Obligado Obligado
195 205 El Paraso El Paraso, Ramallo, Villa Ramallo
220 235 San Nicols 3 Accesos
245 260 Empalme Constitucin Constitucin, Figuiera
265 - 280 Aguirre A Seco, ES Shell Lagos, Esther

41 - 66
8.2 RN9 km 032 Bifurcacin Ramal Pilar17 PN decano de las autopistas
SITUACIN 1960 - 2012

PUNTO
1. Tronco RN9 Calzada ascendente a Rosario y a Pilar.
2. Bifurcacin (Punto-negro)
3. Ramal a Pilar
4. Ramal a Rosario
5. Tronco RN9 Calzada descendente a Buenos Aires
PROBABLE SOLUCIN

42 - 66
PUNTO
1. Salida Ramales a Rosario y Pilar
Trnsito pesado a Rosario y Pilar.
Trnsito liviano a Pilar.
Trnsito liviano a Rosario (Nueva Calzada Ascendente).
2. Ramal a Rosario y Pilar (PUNTO NEGRO por entrecruzamiento)
Trnsito pesado a Rosario.
Trnsito pesado a Pilar.
Trnsito liviano a Pilar.
La solucin propuesta comprende:
una nueva calzada ascendente adosada a la descendente actual,
un puente nuevo o ensanchamiento del actual,
salida del Ramal a Pilar por la derecha del tronco,
mantenimiento de la uniformidad de las salidas.

PROPUESTA REITERADA17 Distribuidor tipo trompeta y resultante eliminacin de los

puntos de conflicto (PNA) por entrecruzamiento entre viajes de larga y corta distancia
(punto 2) de vehculos pesados y automviles reduccin de muertos, heridos y daos
materiales.
Como corresponde por jerarqua funcional, se dara prioridad al trnsito del Tronco de
larga distancia a Rosario / Crdoba sobre el trnsito del Ramal Pilar. Los camiones y
mnibus a Rosario y Pilar no se entrecruzaran al seguir por las calzadas existentes a
Rosario y Pilar, los automviles a Pilar saldran por la derecha con los camiones y mni-
bus como en cualquier rama semidirecta de distribuidor, y los automviles a Rosario se-
guiran sobre la nueva calzada y puente paralela a la calzada actual descendente, por
los dos carriles izquierdos. En sentido descendente desde Pilar corresponde un acceso al
tronco con mayor desviacin para apaciguar la velocidad de entrada al tronco y seguir por
un carril de aceleracin de adecuada longitud segn el Plano OB-2.

43 - 66
8.3 Lneas negras por mordedura de banquina 11
http://www.lanacion.com.ar/1249979-hubo-cuatro-muertos-por-la-imprudencia-de-un-
conductor
2.4.10. Bell Ville Crdoba. RN9 km 499 Afirman que se adelant, mordi la banquina
y choc a un mnibus. 3 muertos.

http://www.lanacion.com.ar/1422828-reclamos-para-que-la-ruta-7-sea-autopista
http://www.lanacion.com.ar/1420387-otro-accidente-fatal-con-8-muertos-entre-ellos-
varios-menores-de-edad
3.11.11. Chacabuco. BA. RN7 km 180. Camin con acoplado mordi la banquina de
15 cm de desnivel y choc contra una combi. 9 muertos. Exigen construccin auto-
pista/autova.

http://www.lanacion.com.ar/1348120-nuestras-rutas-de-la-muerte
8.2.11. Editorial. Paso de los Libres, Parada Pucheta. Ctes. RN14 Choque frontal
calzada 1x2, separacin pintura. Los choques frontales causan 66% muertes. 7
muertos 55 heridos.
http://www.lanacion.com.ar/977126-tragedia-en-arrecifes-cuatro-muertos
8.1.08. Arrecifes. BA. RN8 km 167 Choque frontal. 4 muertos 20 heridos. Mordi la
banquina y se desvi hacia la mano contraria.

44 - 66
 http://www.lanacion.com.ar/889809-volco-otro-omnibus-de-dos-pisos
9.3.07 Alvear SF Autopista BA-Rosario, RN9 km 280. Volc otro mnibus de dos pi-
sos. El chofer mordi la banquina y perdi el control del vehculo. 15 heridos.

http://www.lanacion.com.ar/1075975-siete-personas-murieron-como-consecuencia-de-
las-lluvias
29.11.08 Baha Blanca RN3. Vuelco vehculo solo, mordi la banquina, se cruz de
carril, sali de la cinta asfltica y dio varios tumbos. 1 muerto.
http://www.lanacion.com.ar/1044855-volco-un-omnibus-en-santa-fe-hay-al-menos-cinco-
muertos
29.8.08 Santa Fe, La Guardia RN168x1 km 15 Vehculo solo, Micro doble piso mor-
di la banquina y dio varios tumbos 5 muertos 20 heridos.
http://www.lanacion.com.ar/1094742-neuquen-murieron-dos-jovenes-portenos-en-un-
accidente-de-transito
29.1.09 Neuqun Junn de los Andes R60 vehculo solo mordi banquina 2 muertos.
http://www.lanacion.com.ar/926189-tres-muertos-en-un-accidente-en-la-ruta-3
16.7.07 BA San Miguel del Monte RN3 km 121 La camioneta mordi la banquina y se
desvi a la mano contraria y choc de frente contra el auto. 3 muertos y 5 heridos.
http://www.lanacion.com.ar/1115766-volco-un-omnibus-en-santa-fe-y-hubo-cuatro-
muertos

45 - 66
 6.4.09 Santa Fe/Chaco RN 11 Vuelco mnibus mordi la banquina algo deteriorada
por la lluvia de horas antes y choc alcantarilla 4 muertos y 20 heridos

http://www.lanacion.com.ar/1217593-breves
2.1.10 Salta mnibus de dos pisos mordi la banquina mojada y perdi el control. 2
muertos y 26 heridos.
http://www.lanacion.com.ar/1200738-tragico-accidente-en-chivilcoy-dos-muertos
17.11.09 Chivilcoy BA RN5 Auto solo mordi la banquina, dio un trompo y volc. 2 muertos.
http://www.lanacion.com.ar/999287-hubo-tres-victimas-mortales-en-accidentes-y-choco-
otro-colectivo
28.3.08 Crdoba RN36 km 727 Auto solo mordi banquina mojada perdi control
hasta chocar contra alcantarilla. 1 muerto 1 herido.
28.3.08 Crdoba La Cumbre RN38 choque mltiple 1 muerto.
http://www.lanacion.com.ar/874619-hubo-otras-7-victimas-en-el-chaco-y-en-la-pampa
12.1.07 La Pampa, RN35/152 Auto choca camin despus morder banquina incendio
y explosin. 1 muerto.
http://www.lanacion.com.ar/872550-volco-un-omnibus-en-san-luis-39-heridos
4.1.07 San Luis Alto Pencoso RN7 km 833 Vuelco mnibus despus de morder la
banquina, atravesar el cantero central. 39 heridos.
http://vos.lavoz.com.ar/pop/rock/murio-cordoba-adrian-otero-ex-lider-memphis-blusera
12.6.12 Crdoba RN9 km 522 Autopista RC En su auto el cantante Adrin Otero vena a
alta velocidad mordi la banquina, dio varios tumbos. 1 muerto.

46 - 66
8.4 Juego de 70X7 Errores en Ramal Pilar

1995-2012: 130 km/h!!!

Condiciones de Inscripcin: Carn de conductor vigente, testamento protocolizado.
Desafo: Hasta 31.12.12, hallar 70x7 errores graves de diseo / construccin / operacin /
mantenimiento (PNA o PNG).
Condicin Previa: En sentido de ida o vuelta y nmero ilimitado de intentos hasta lograrlo,
conducir un automvil segn los Artculos 39 y 40 de la Ley 24.449 y circular por la seccin
entre km 34.7 (Estacin Peaje) y km 56.35 (Rotonda de retorno) a una velocidad de opera-
cin uniforme (regular) de 130 km/h (5 minutos).
Premio: Lote Vip en el km 47 (Sur).
8.5 Ejemplo de sealizacin de Puntos Negros (Black Spot)

47 - 66
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
C
Los trabajos tcnicos y conferencias de especialistas internacionales en el rea temtica
de Ingeniera de Seguridad Vial expuestos desde por lo menos en el X CAVyT de 1985 has-
ta el XV CAVyT de 2009, los estudios y propuestas de las Escuelas de Ingeniera de Cami-
nos de las Universidades Nacionales de Rosario, Buenos Aires y San Juan, los artculos
sobre Ingeniera de Seguridad Vial, ISV, publicados en revistas viales, los manuales, guas o
recomendaciones de los entes viales, las actualizaciones de normas de diseo geomtrico y
recomendaciones de seguridad vial, el diseo de tramos experimentales, los planes estra-
tgicos, los anuncios desde el atril oficial todos los 10 de junio, el da o ao de la Seguridad
Vial, los premios a las obras del ao o de la dcada no dieron frutos, no cayeron en tierra
frtil. La Ingeniera de Seguridad Vial est mal, con tendencia a empeorar y pronta a
morir, junto con 8000 argentinos por ao en accidentes de trnsito.
No se conoce ningn intento serio para mejorar la Seguridad Vial sobre la base del En-
foque de los Puntos Negros por causas relacionadas con el 40% de responsabilidad por
defectos del camino, ya sean generadores o contribuyentes. Las consecuencias mensura-
bles son siempre las mismas: muertos, heridos, dolor, daos materiales, prdidas econmi-
cas. La Seguridad Sustantiva y la Seguridad Nominal en la Argentina se encuentran desfa-
sadas cronolgicamente unos 50 aos; la ISV argentina no super el primer paso del Enfo-
que de Puntos Negros: Identificacin; lo cual indica la necesidad de rever los mtodos, o
de capacitar e incorporar ms personal.
Los defectos de diseo geomtrico ms graves en los caminos argentinos son los de la
RN9 Panamericana hasta Campana y Ramal Pilar, pero no por el proyecto original, sino
porque burcratas con injustificado poder de decisin sealizaron irresponsablemente una
velocidad mxima de 130/120 km/h en caminos proyectados y construidos para una veloci-
dad directriz de 110 km/h en el tronco, o 90/100 km/h en el ramal, con bruscos saltos en
corta longitud de la velocidad mxima segura de hasta V = 50 km/h en los Puntos Negros
manifiestos (Ironas Siniestras). Por ejemplo, Bifurcacin del Ramal Pilar km 32 (PN 50 aos
viejo, el PN decano de las autopistas argentinas), Puente Alba sobre FCGM y sus accesos,
km 037, o Variante Escobar con su Curva del Chanchi en km 044.5, la Chicana del 65, ms
todos los puentes angostos de paso superior; o de cortas distancias a las pilas o estribos en
paso inferior de la autopista, como el nefasto puente del km 075 en el acceso a Campana
Centro.
Entre Campana y Rosario hay 500 violaciones al control total de accesos, y 120 cruces
de cantero central. La seccin de 17 km entre km 75 (Acceso Campana Centro) y km 92
(Estacin de Servicio Zrate en Cantero Central) es una de las ms peligrosas de la RN9
debido a puentes angostos, discontinuidad de las colectoras, accesos directos ilegales a las
calzadas principales, y cruces del cantero central. Muchas de las violaciones al control
total de acceso se deben a la falta de colectoras continuas, o a colectoras de tierra.
En los histogramas se muestra que, ms que puntos negros, la RN9 hasta Rosario es
una continua lnea negra y que tcnicamente no es autopista, ni semiautopista, ni auto-
va, sino una simple y peligrosa doble-calzada. En el ANEXO A1 se muestran 48 imge-
nes ilustrativas de causas contribuyentes de PNA y PNG.

48 - 66
R
Actualizar / Mejorar la Seguridad Nominal mediante:
Inmediata puesta en vigencia y aplicacin del Informe Final aprobado de la Actuali-
zacin 2010 de Normas y Recomendaciones de Diseo Geomtrico y Seguridad Vial,
A10, con sus dos pilares: a) mantener al vehculo en la calzada (coherencia del di-
seo) y b) permitir la recuperacin de los vehculos desviados (zona despejada).
Auditoras y Reingeniera de todos los proyectos existentes en la DVN y Vialidades
provinciales a la luz de la Seguridad Nominal actualizada y mejorada.
Propiciar la enseanza de los principios de la A10 en Universidades nacionales y pri-
vadas, DNV / Distritos, EGIC, Vialidades provinciales, Cmaras de Consultores Via-
les, etctera.
Actualizar la A10 a la luz de los nuevos conocimientos hasta 2012. 21
Mejorar la Seguridad Sustantiva
Adoptar un mtodo prctico de Puntos y Rayas Negras sobre la base de los datos
disponibles, y de la experiencia en sus jurisdicciones de los Jefes de Distritos y equi-
po de ingenieros proyectistas y de seguridad vial de la DNV, provenientes de cursos
de posgrado (EGIC, EICAM,o de grado especializado en SV)
Definir y aplicar contramedidas de ISV de efectividad comprobada mundialmente
Monitorear el comportamiento de las contramedidas, aprender de los xitos y errores,
y difundir las experiencias.

49 - 66
10 BIBLIOGRAFA
10.1 Ingeniera de Seguridad Vial

50 - 66
51 - 66
52 - 66
53 - 66
 ANEXO
A1 Galera Fotogrfica
PNA/G RN9 km 037 Puente Alba km 287.5 Av. Circunvalacin Rosario

km037 Km073-077

km038.5 km077

km044 km077.6

Km65/66 km078

54 - 66
km083.8 km119.6

km085.5 km129.6

km086 km134

km110 km141

55 - 66
km152.5 km161

km154.5 km164

km155.5 km165

km158 km174

56 - 66
km175.4 km187.1

km176 km190.6

km180.6 km205

km186.5 km206.5

57 - 66
km211 km226.6

km219.5 km228.5

km220.7 km230

km225.7 km233

58 - 66
km239.8 km271

250.6 km276.2

km256 km281.6

km258 km287.5

59 - 66
A2 Documentos
Nota pedido informacin DNV - Trmite Interno 2897/2012, 15.5.2012

60 - 66
61 - 66
62 - 66
63 - 66
Nota pedido informacin OCCOVI Exp. OCCOVI N 2421/2012, 7.6.2012

64 - 66
A.3 Links Diarios

65 - 66
66 - 66