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Trabajo Tcnico: LA CHICANA VOLADORA DE LEONES, DE 130 A 80 km/h

rea Temtica SEGURIDAD VIAL PROYECTO DE CARRETERAS


Prevencin de los accidentes de trnsito

Autor Francisco Justo Sierra - Ingeniero Civil UBA CPIC 6311


DNI 4.723.357 PRE-127
Avenida Centenario 1825 9A CP 1643
Beccar San Isidro Buenos Aires
Tel: +54 011 47471829
franjusierra@yahoo.com

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RESUMEN 20189-RES
Estudios de impacto ambiental Factibilidad tcnica y econmica.
Audiencias pblicas
Ley 24.449. Artculo 27
TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD
Modificacin de obra Adjudicacin directa / Licitacin Costo demoliciones
Planos de proyecto y conforme a obra Peraltes Drenaje superficial Hidroplaneo
Tipo y niveles de ensayo de barreras de hormign y metlicas
Saltos de velocidad directriz inferida - Criterios de seguridad de Lamm
Coherencia de diseo
Zona de seguridad
Altimetra subibaja de ramas
Ampliacin nmero de carriles
Irona Siniestra de Palazzo
Arpones de barandas metlicas en gores de aproximacin
Conexin barandas distinta geometra y rigidez
Revisiones/auditoras de Seguridad Vial
Obras faltantes segn contrato
Informacin pblica
Propiedad de la Estacin de Servicio
Funcin de la Concesionaria y OCCOVI
Responsabilidades legales

Ser una obra majestuosa en infraestructura; Que yo sepa no se hizo ninguna licitacin,
asegura el legislador kirchnerista Fabin Francioni 2010/12.
"Esta estacin de servicio tiene dos hectreas de superficie y pasa a ser la ms grande de
Argentina y posiblemente una de las ms grandes que he visto en mi vida profesional. Es
impresionante", Cost 300 millones de pesos, aadi Miguel Galuccio, CEO de YPF,
2015.

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EL JUEGO DE LOS 7 HORRORES (+n)

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CUMPLIMIENTO DE LA LEY
NO A LA AUTOPROTECCIN CORPORATIVA, NI ADHESIN A LA FILOSOFA TAN-
GUERA SOBRE BUCHONES Y BATIDORES.
SE TRATA DE RESGUARDAR LA VIDA HUMANA (*)
(*) Ttulo inspirado en palabras del ing. Javier Iguacel, Administrador General de la DNV,
durante la celebracin del Da de la Seguridad del Trnsito de la AAC, junio 2016.
PRLOGO
Casi todos los puntos del Resumen 20189 son retricos, abstractos, para incomodar a quie-
nes deberan haber dispuesto, controlado e informado los resultados de actividades previas
requeridas por la DNV para cualquier obra, pero que en esta Modificacin de Obra de Adju-
dicacin Directa (sin Licitacin) se omitieron corrupta y perversamente. Omisin y obedien-
cia debida para no poner en riesgo la destruccin y robo de bienes y fondos pblicos, por
parte de disfrazados de insignes referentes de la Seguridad Vial, preocupados por el can-
sancio y aburrimiento del pobre conductor, ufanados por salidas por la derecha, y no por la
izquierda como en las peligrosas ubicaciones de Zrate y Lagos, cuyos contratos renovaron
en la misma poca.
Segn el Contrato firmado el 15 de abril de 2010 entre la DNV y Cincovial, -el mismo da en
que se entreg el Informe Final de la A10, Aprobado por la SGEyP- en Leones los viajeros
tendran comodidades para el descanso y entretenimiento: hotel alojamiento, supermercado,
shopping, cyber, bar y restaurante, fuente de trabajo para unos 50 lugareos. Toda hipocre-
sa, relato y campaa previa de engaos y falsas promesas.

Lo real es que no se cumpli la clusula clave del contrato sobre SEGURIDAD Y TRAN-
SITABILIDAD, y se apropiaron de un bien pblico, que en parte demolieron, para usarlo
con peligrosa mala praxis vial.
De los asuntos legales relativos a corrupcin, sobreprecios, mala praxis, y dems traperas
se han de ocupar los jueces y sus fiscales. El propsito de este informe tcnico es aportar
alguna idea sobre cmo hacer de la necesidad virtud y procurar salvar a los usuarios de la
Chicana Voladora de Leones, de los riesgos de pagar para circular por lo que no mereci,
como otras tantas, ser declarada la Obra de la Dcada, por los aplaudidores de la Planta
Permanente.
Aparte de la Monografa RECHAZADA sobre la Chicana Voladora de Leones en el XVI CA-
VyT Crdoba 2012, los medios viales comprometidos con la ignominia no publicaron ni un
resumen de mi carta pblica sobre las incoherencias manifiestamente reconocidas con el
reciente cambio de los lmites de velocidad, que copio.

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IRONA SINIESTRA Y DESPILFARRO EN LA CHICANA VOLADORA DE LEONES
https://goo.gl/3vGul3 - 2015
Antecedentes
En los movimientos de todos los medios de transporte, desde caminar o andar en bicicleta
hasta tripular una nave espacial, lo que incomoda y en extremo mata no es la alta velocidad,
sino los bruscos cambios de velocidad. En los choques, a partir de un cambio de velocidad
mayor que unos 30 km/h hay alta probabilidad de muerte, por la transformacin de la ener-
ga cintica en deformacin de huesos, msculos, cerebro.
Otro efecto propio del trnsito vial, distinto del ferroviario, es que cuando se violan sus ex-
pectativas, el conductor se desorienta y puede cometer errores de conduccin inducidos:
despistes, bruscas frenadas, choques traseros, vuelcos, y sus consecuencias.
La expectativa del conductor se define como la esperanza razonable de tener que realizar
una determinada tarea de conduccin, sobre la base de su aprendizaje durante experiencias
anteriores (a priori) y recientes (ad hoc)
En los caminos rectos y planos, con una seccin transversal generosa, son raros los cam-
bios bruscos de velocidad y se puede viajar a altas velocidades sin tensiones y con relativa
seguridad; con la salvedad de que los caminos totalmente seguros no existen, sino ms o
menos seguros (Ezra Hauer), los ms seguros son las autopistas bien diseadas, cuyas
curvas responden a la misma velocidad mxima segura que para las rectas.
Esto no es novedoso, est en el gen de los vivientes evolucionados, se materializ hace
miles de aos en la red vial del Imperio Romano con sus extensas longitudes rectas, y hasta
lo proclam Juan Bautista: Los senderos sinuosos sern enderezados y los caminos despa-
rejos nivelados. Entonces todos los hombres vern la salvacin de Dios. Lc 3, 4. 6
Por ello, la consultora rosarina ityac del querido ingeniero Jorge Tosticarelli, contratada para
el diseo geomtrico de la modificacin de obra, tcnicamente referida como la Chicana
Voladora de Leones, lo hizo segn los trminos de referencia de Camino Especial de las
Normas de la DNV Rhle 1967: velocidad directriz 130 km/h, radios = 2200 m, peralte = 4%,
curvas espirales de transicin = 80 m, y sectores de cambio de peralte de 0 a 2% = 20 m de
longitud. La pendiente longitudinal = 2% impuesta (y no 3% como debi haber sido) de-
termin la larga longitud de los viaductos y terraplenes de acceso, componentes principales
del alto costo de obra de la CHVL de trescientos millones de pesos, unos 50 millones de
dlares por km.
As, el proyecto geomtrico cumpli la norma DNV, la Ley 24.449 Art. 51, y procur satisfa-
cer la condicin indicada en el Artculo 21 sobre el cumplimiento de las normas bsicas de
seguridad vial, y la Clusula 11.1.2 del Contrato de Concesin entre la DNV y la Conce-
sionaria Cincovial respecto de TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD. Excelente proyecto
geomtrico de ityac. Pero para la Concesionaria el proyecto es una cosa y la construccin
barata de rutina es otra. En lugar de peralte 4% de proyecto, con transiciones segn el
correcto diagrama de peraltes, construyeron las calzadas de viaductos con peralte 2% ni-
co, con inclinacin hacia el interior y recogida de agua pluvial con canalito al pie de la barre-
ra interior. Sera demasiado benevolente calificar este cambio como mala-praxis; por-
que sencillamente es criminal. La velocidad directriz inferida resulta de 80 km/h, cuando la
directriz de proyecto era de 130 km/h. (ver TT 20027-TRA)

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En las curvas verticales convexas con cordn cuneta como en los viaductos, las normas
DNV67 y AASHTO establecen para un drenaje longitudinal/superficial adecuado que a 15 m
desde el vrtice de la parbola la pendiente de la rasante debe ser 0.35%.
En la CHVL, k = 250 m/%; se alcanza 0.35% a una distancia desde el vrtice igual a
250x0.35 = 88 m casi seis veces mayor que la mxima recomendada. Cualquiera que sea la
seccin del canalito, el drenaje longitudinal es malo si no se previeron bajadas frecuentes.
Algo as como cada 15 m en las tres luces del viaducto a cada lado del vrtice.
Lmites de Velocidad
Como ocurre desde hace aos entre Rosario y Crdoba, en rectas y curvas de la auto-
pista, en la CHVL se indic en caso de lluvia reducir la velocidad (la mxima es 130
km/h) pero no se indica a cunto reducir (velocidad aconsejada), si a 120 o 20 km/h; ni
se ilustr al usuario el porqu, como para que aceptara de buena gana la advertencia.
Se debe a la lamentable experiencia en sectores de la autopista, aun rectos, de despis-
tes con calzada hmeda provocados por el hidroplaneo, resultante de un drenaje
transversal pobre de la superficie del pavimento (pe. km 355, km 408); o dudas sobre
los niveles de contencin y redireccin de las barreras de hormign de los viaductos, de
tipo hbrido sin resultados de ensayos de prueba divulgados.
Sin razones explicitadas, recientemente se agregaron en los accesos a la CHVL sea-
les de lmite mximo de velocidad de 80 km/h, con un salto de velocidad de 50 km/h
respecto de las aproximaciones largas y rectas de 130 km/h, salto inadmisible segn los
criterios de seguridad vial (Ruediger Lamm) y del sentido comn, que califican a un di-
seo de malo y muy peligroso cuando el salto de velocidad entre dos elementos geo-
mtricos consecutivos es de 20 km/h o ms.
El Ingeniero Pascual Palazzo llam irona siniestra al hecho de llenar los caminos de
peligros para despus tener el placer de sealizarlos; en este caso el peligro es la mis-
ma seal de 80 km/h, que desdea el factor humano.
Responsabilidad civil por daos
Segn la jurisprudencia internacional y la nueva nacional, la responsabilidad por las conse-
cuencias (muertes, heridos, daos materiales) de los errores de conduccin inducidos por
errores de diseo o sealizacin, por negligencia o ignorancia, es del organismo vial, no de
la vctima; en fin, es de los contribuyentes.

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Despilfarro de fondos pblicos
Los usuarios y en general los contribuyentes tienen el derecho de saber por qu ahora se
limit la velocidad a 80 km/h, y no se la proyect y construy entonces desde el principio
para 80 km/h, si esa era la velocidad prevista. Con la misma planta y peralte 4% pero con
pendiente longitudinal 5% los viaductos de 700 m se hubieran acortado a 50 m de luz de
puente, y los terraplenes altos seran mucho ms cortos, con lo que el costo se habra redu-
cido a la dcima parte, o menos.
Reclamo al Jefe del Distrito Crdoba DNV Como responsable de la inspeccin DNV de la
modificacin de obra CHVL, el Jefe del 2 Distrito DNV (2015) tiene la obligacin como ad-
ministrador de fondos pblicos de informar a la sociedad sobre las supuestas razones de
haber sealizado 80 km/h el lmite de velocidad mxima en lugar de 130 km/h segn proyec-
to, y cmo cree que ahora deban deslindarse las responsabilidades civiles en caso de cho-
ques inducidos por las incoherencias introducidas, contrario a sus reiteradas declaraciones
pblicas sobre la preservacin de las condiciones de seguridad vial. (*)
(*) Entiendo que son responsabilidades imprescriptibles

PROPUESTA TCNICO ECONMICA


La irona siniestra de los lmites de velocidad de 80/60 km/h reconoce los altos riesgos de
transitar por la CHVL, principalmente para los camiones. Ms que la velocidad en s, lo que
mata es su rpido cambio, de 130 a 80/60 km/h.
Por ello propongo que una vez vigente la Ley de Extincin de Dominio se aplique a los res-
ponsables de la CHVL. Con una pequea parte de lo que se recupere por los sobreprecios,
comisiones, cometas, viticos de los aplaudidores, indemnizaciones por demoliciones de
bienes pblicos, incumplimiento de contrato lo antes posible se proyecten y construyan
desvos para camiones por afuera, con pavimento de vida til mayor que x aos con rasan-
te horizontal desde y hasta conectar los desvos de VD = 80 km/h con carriles de cambio de
velocidad segn PT OB-2 en los extremos, y en las ramas de entrada y salida al rea de
descanso en el interior de la CHVL, sin obstaculizar el transito directo de camiones por la
derecha que no necesite abastecerse de combustible. As, cuando en el futuro se requieran
2x3 carriles en la autopista, ya se contara con los terceros carriles de los desvos de camio-
nes, de uso obligatorio y exclusivo de camiones desde su construccin, o eventualmente
como desvos de emergencia de otros tipos de vehculos.
El uso del PT OB-2 para salir y entrar por la izquierda es inocuo, no crear ningn problema
adicional por ser calzada de un solo carril, con los anchos para adelantarse a un vehculo
detenido, como en las
ramas de distribuidores.
El ancho de los viaduc-
tos no est previsto
para ampliar a tres ca-
rriles; en cambio, la
mediana del tronco de
la autopista, s, por lo
que el desvo propuesto
remediara tan grave
imprevisin.

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PREVENCIN
Esta propuesta mitiga el alto riesgo del trnsito de camiones sobre los viaductos a casi 10 m
de altura sobre el terreno, cuyo paso por ellos estar prohibido para todos los camiones,
principalmente los tanques. Pero para los dems vehculos restan los peligros de hidropla-
neo, arpones de barandas, falta de conexin eficiente entre barreras de distinto nivel de
prueba, peraltes la mitad de lo requerido, barreras de TL desconocido con su canalito al pie,
de punta a punta, sin barbacanas en cada pila.
Para el resto propongo esperar hasta el fin de la concesin precaria a YPF y no renovarla.
Entonces retirar sus instalaciones, restaurar las calzadas e iluminacin central de la autopis-
ta y considerar la propuesta anterior de 2012 de unir con puente los viaductos y convertirlos
en ramas de un diamante con cruce superior del transversal e instalar reas de descanso en
uno o ambos lados de la autopista, segn el croquis siguiente.
rea de descanso fuera de la zona de camino
Por incumplimiento de la Clusula 1.1.1.2 del Contrato de
Concesin por parte de la Concesionaria Cincovial sobre
los aspectos de TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD no
contemplados en el diseo de la CHVL, renegociar la ubi-
cacin del rea de Descanso fuera de la Zona de camino.
Mantener sin modificaciones en CHVL las calzadas e
iluminacin segn el proyecto original.
Distribuidor diamante-pesa con rotondas modernas de
40 m de dimetro externo elevadas y puente de cone-
xin sobre autopistas. Futura conexin hacia el norte
para dar continuidad al camino vecinal interrumpido ha-
cia la Planta Compresora de Gas Leones.
rea de descanso con lmite oeste en camino vecinal, y
lmite sur en acceso a propiedad privada.

Francisco Justo Sierra


Ingeniero Civil UBA CPIC 6311
Coautor de la monografa LA CHICANA VOLADORA DE LEONES
https://goo.gl/dn9fNL.

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BIBLIOGRAFA / DOCUMENTOS

1 Ley 24.449 Art. 27


2 DNV-EICAM A10 Cap. 8 8.1.12

3 DNV Cincovial Contrato CHVL

4 XVI CAVyT Resumen aprobado y Monografa Rechazada


La Chicana Voladora de Leones
https://goo.gl/Qsb84w

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5 IT ANI Documento 7 http://goo.gl/oAwF9c
Puntos negros de concentracin de muertos en accidentes viales

6 AGN Informe Especial http://goo.gl/NWgXQi


Estudio Especial de Seguridad Vial

7 La Voz de Crdoba 9.12.2012 http://goo.gl/LVpMJ5


Un elefante en la autopista
Por Sergio Carreras
A la altura de Leones, ya se gastaron mi-
llones de pesos en una estructura que los
tcnicos afirman que es ilegal y provocar
accidentes en la autopista Crdoba-
Rosario.
Objeciones. Un trabajo desaconseja el rea
de servicios que se construye en la autopis-
ta a Rosario, a la altura de Leones (La Voz).

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() La autopista que la segunda y tercera ciudad de la Argentina esperaron durante dca-
das, fue inaugurada el 21.12.10: se cortaron las cintas cuando ni siquiera estaban construi-
dos los accesos a las ciudades frente a las cuales va pasando.
Hasta hoy, a dos aos de su habilitacin, no cuenta con seguridades bsicas como reas de
descanso para los automovilistas y estaciones de servicio.
Por eso fue que, apenas inaugurada la traza, comenz a fortalecerse el proyecto para la
construccin de un rea de servicios. La ubicacin se decidi rpidamente y era incuestio-
nable: la ciudad cordobesa de Leones, el mismo escenario que tuvo el acto de inauguracin.
El motivo declarado era incuestionablemente geogrfico: la ciudad se encuentra a medio
camino entre Crdoba y Rosario. La razn menos manifiesta es que Leones est gobernada
por el intendente Fabin Francioni (en uso de licencia desde que asumi como diputado
nacional), uno de los pocos dirigentes que tiene el kirchnerismo en la provincia de Crdoba
y, por ello, uno de los contados polticos mediterrneos con buenos contactos en el gobierno
nacional.
Cemento majestuoso. Francioni Pip, como le dicen los leoneses comenz a hablar del
rea de servicios para la autopista en octubre de 2009, cuando faltaba ms de un ao para
la inauguracin del trayecto. Ser una obra majestuosa en infraestructura, arriesg un me-
dio local luego de que el intendente le dio la primicia de la obra.
Al principio se comenz hablando de una simple estacin de servicio frente a Leones, pero
luego el proyecto fue asumiendo caractersticas de una superobra.
Sin que nadie sepa hasta hoy explicar por qu, se decidi que el rea de servicios se insta-
lara no a los costados sino en el centro mismo de la autopista.
Para hacer esto ser necesario destruir la autopista recin inaugurada, en esa parte del tra-
yecto, para levantar encima la estacin de servicio, y desviar las calzadas de la autopista
por los costados, elevndolas hasta ocho metros a travs de la construccin de dos puentes
de 700 metros cada uno.
A su vez, como se decidi instalar el rea de servicios en el centro de la autopista, esto sig-
nific que los automovilistas, para ingresar, deberan hacerlo girando hacia la izquierda y
saliendo o atravesando el carril rpido, que permite una velocidad de circulacin de hasta
130 kilmetros por hora.
Es decir, cada vez que un auto entrara a cargar combustible, cada vez que una persona
quisiera detenerse para ir al bao, representara un riesgo cierto de accidente. Por lo cual, la
obra se hizo an ms complicada y ms cara, debindole anexar cuatro desvos que par-
ten desde los carriles lentos de cada traza de la autopista, por la derecha, y pasan debajo de
los puentes para llegar al rea de servicios.
Adems del peligro que pueden constituir camiones, colectivos y maquinaria pesada circu-
lando sobre puentes elevados al costado de una estacin de servicio, es imposible no tener
en cuenta el dinero que se habr arrojado a la basura por no haber previsto con anticipacin
la construccin de esta rea de servicios.
Cada kilmetro de ese tramo de la autopista cost un promedio de 10,9 millones de pesos,
si se dividen los 1.156 millones que costaron esos dos tramos de un total de 106 kilmetros.

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Quedarn desafectados dos kilmetros de la traza original de cuatro carriles; algo as como
21,8 millones de pesos cuyo costo se podra haber evitado.
Pero la cosa no qued ah. El proyecto original de una mundana estacin para cargar
combustible de pronto qued demasiado pequeo.
El rea de servicio comenz a asumir caractersticas de oasis para beduinos motorizados:
se le anex el proyecto de un hotel y de un shopping. Por supuesto, el presupuesto original,
que se haba mencionado como de 70 millones de pesos, raudamente salt a 200 millones.
Tener el nico parador, con clientela cautiva, es un negocio excelente.
Contra la ley y la seguridad. Como si la imprevisin y el aumento de costos no fueran sufi-
cientes problemas, se agreg uno ms serio.
En el XVI Congreso Argentino de Vialidad y Trnsito realizado en el Complejo Ferial de la
ciudad de Crdoba entre los das 22 y 26 de octubre pasados, cuatro ingenieros presentaron
un estudio concluyente sobre la obra.
La cordobesa magster en ingeniera vial y profesora de seguridad vial en la Universidad
Nacional de Crdoba, Mara Graciela Berardo, junto a los ingenieros salteos Francisco Sie-
rra y Alejandra Fissore, y el ingeniero bonaerense Luis Outes, sostienen que el rea de
servicios proyectada no slo viola leyes y disposiciones nacionales, sino que adems eleva-
r considerablemente el riesgo de accidentes en ese tramo de la autopista.
Para la ingeniera Berardo, la obra constituye un enorme peligro por haber sido construida en
el cantero central, lo que significa haber puesto el inters comercial por encima de la seguri-
dad: si no iba en ese cantero y se construa a un costado, el emprendimiento econmico se
habra perdido la mitad de los automovilistas, que pasaran por el trazado del frente.
Aunque con los costos que se estn manejando ahora para la obra, hubiera sido mucho
ms barato construir dos estaciones de servicio, una a cada lado de la autopista y sin gene-
rar este peligro, seal.
Segn el relevamiento de siniestros viales que realiza La Voz del Interior, el tramo cercano a
la ciudad de Leones, donde se construye el rea de servicios, es uno de los ms peligrosos
de la autopista.
En lo que va de 2012 ya se registraron cuatro hechos trgicos con el saldo de cinco muer-
tos. Dos de esos siniestros fueron precisamente frente a Leones. El ao pasado en ese
mismo tramo hubo cinco hechos con el saldo de ocho muertos, y tambin se ha registrado el
volcamiento de camiones cuando se aproximan a la zona actualmente en obras, que est
precedida por tachos metlicos cubiertos con pintura reflectante.
Paralizacin. El jueves pasado a las 8.50, cuando este diario visit la obra, comprob que
se encuentra casi paralizada. Slo haba ocho personas, de las cuales apenas cuatro reali-
zaban trabajos sobre el terreno, apisonando con camiones los terraplenes de ascenso a los
dos puentes que elevarn la autopista.
Uno de los obreros, que pidi que no se publique su nombre, cont que la contratista ya
despidi a la mayora de los trabajadores, excusndose en la falta de envo de dinero por
parte del Gobierno nacional.

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A poca distancia de all, en el obrador de la empresa Iecsa, una de las integrantes de la UTE
que gan la licitacin de la obra junto a la firma JCR, los encargados no quieren hablar con
la prensa. Derivan la consulta a Vialidad Nacional y tampoco quieren responder cul es la
fecha prevista para el final de la obra.
En la Municipalidad de Leones, la presidenta del Concejo Deliberante que qued a cargo de
la intendencia por la licencia de Francioni, Lorena Bussi, relata que no conocen la fecha de
inauguracin de la obra ni sus detalles.
El secretario de Obras Pblicas, Alejandro Rosso, dice no saber si ya se licit la construc-
cin del rea de servicios. Demasiada vacilacin para una obra cuya finalizacin est anun-
ciada ahora para junio de 2013.
Ni ingeniero ni vidente. No hace falta ser ingeniero ni vidente para darse cuenta de que
pueden pasar aos hasta que el rea de servicios anunciada est completa.
Entonces qu se inaugurara en junio del ao prximo? Los puentes. Es decir, se inau-
gurar el trnsito por la autopista, lo mismo que ya se inaugur en 2010.
Una vez habilitados los puentes, se podr proceder a romper ese tramo del camino para
construir la estacin de servicio y el resto. Un trabajo que podra haberse evitado con algo
de previsin.
En la oficina cordobesa de Vialidad Nacional nadie responde. Su titular Ral Daruich est
hace varios das de comisin en Buenos Aires y no devuelve llamadas. En la empresa
YPF, que explotar la estacin de servicio en el lugar, tampoco tienen informacin para dar.
Extraoficialmente, desde la firma estatal dijeron que la estacin de servicio est frenada
hasta que Iecsa y Cincovial (la empresa concesionaria de los peajes y mantenimiento de la
autopista) se pongan de acuerdo y finalicen los nuevos accesos en esa parte de la autopis-
ta.
Nadie informa cunto costar realmente la obra. Nadie sabe cundo se inaugurar y si el
dinero de la Nacin llegar a tiempo para continuar los trabajos. Nadie informa cundo se
licitar el rea de servicios ni si se licitar.
No hay registros oficiales de un llamado nacional a licitacin para una obra que debera es-
tar terminada en seis meses. Los comerciantes de Leones no saben si podrn concursar
para la concesin del restaurante y los comercios del rea. No hay respuesta oficial a las
advertencias de seguridad hecha por los tcnicos.
El diputado nacional Francioni dice que la obra est parada porque la empresa subcontrata-
da por Iecsa para los trabajos se retir y que esperan que llegue una nueva entre enero y
febrero para continuar con los trabajos.
Demasiada incertidumbre. Mientras tanto, este nuevo elefante de la obra pblica argentina
exhibe su costillar de cemento al costado de la autopista ms nueva del pas.
Si no llegan los fondos, tambin el elefante estar a punto de morir de sed.

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Choque de dos camiones en el elefante de la autopista Crdoba-Rosario
11/12/2012 10:21 http://goo.gl/X3tQms

Es en la cuestionada rea de servicios que


se construye a la altura de Leones. Estudios
tcnicos advierten sobre los riesgos.
Por Redaccin LAVOZ
Dos camiones chocaron sobre la autopista
Crdoba-Rosario a la altura de la controver-
tida obra del rea de servicios que se cons-
truye en Leones.
El hecho ocurri esta maana a las 7.25, de
acuerdo con los datos dados por Bomberos
de esta ciudad. No hubo que lamentar heridos, slo daos materiales en los vehculos.
El siniestro ocurri sobre la mano sur, que va desde Crdoba hacia Rosario, en el kilmetro
463, en uno de los accesos a la construccin en la que se prev instalar una estacin de
servicios y otras dependencias.
Sector crtico. En lo que va del ao, ya se registraron cuatro hechos trgicos con el saldo
de cinco muertos en esa rea. En el reciente XVI Congreso Argentino de Vialidad y Trnsito
realizado en el Complejo Feriar de la ciudad de Crdoba, cuatro ingenieros presentaron un
estudio concluyente sobre la obra.
Mara Graciela Berardo, magster en ingeniera vial y profesora de seguridad vial en la Uni-
versidad Nacional de Crdoba, Mara Graciela Berardo, junto a los ingenieros Francisco
Sierra, Alejandra Fissore y Luis Outes, sostienen que el rea de servicios proyectada no
slo viola leyes y disposiciones nacionales, sino que adems elevar considerablemente el
riesgo de accidentes en ese tramo de la autopista.
Comentario
AleFissore
Las REAS DE SERVICIO EN LAS AUTOPISTAS de EUROPA, EUA, CANAD, CHINA,
AUSTRALIA, etc. se construyen SOBRE los LADOS EXTERNOS DE LAS CALZADAS
PRINCIPALES, CON ACCESOS POR LA DERECHA; es decir se construyen HACIA
AFUERA. Cualquiera puede verificarlo haciendo un recorrido con el Google Earth.

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Podran construirse hacia adentro si la separacin entre calzadas fuera muy muy ancha y
los accesos al rea de servicios cruzaran a desnivel las calzadas principales, lo cual, obvia-
mente, no se hace modificando stas: NO SE DEBE PERTURBAR EL TRNSITO QUE
CIRCULA POR AUTOPISTA Y NO DESEE ENTRAR AL REA DE SERVICIOS. EN LEO-
NES HICIERON LO QUE NO SE DEBE HACER: para ubicar el rea de servicios en el me-
dio de las calzadas, MODIFICARON LA GEOMETRA DE LAS CALZADAS PRINCIPALES,
produciendo una REDUCCIN DE LA VELOCIDAD DE DISEO TAN GRANDE que hace
que el DISEO califique como MALO segn los CRITERIOS DE SEGURIDAD ampliamente
difundidos y aceptados internacionalmente. Y eso quiere decir MAYOR NMERO DE
MUERTOS.
"No puede haber una estacin de servicio en el cantero central"
Un trabajo de especialistas en el tema cuestiona severamente el proyecto.
9.12.12 http://goo.gl/w17Rf9
Por Redaccin LAVOZ
La ingeniera Mara Graciela Berardo dice que junto a tres de sus colegas decidieron estudiar
y hacer un trabajo tcnico sobre la obra del rea de servicios que se construye en la autopis-
ta, frente a la ciudad de Leones, porque es un tramo que transitamos habitualmente los
autores del estudio.
El trabajo se titula La chicana voladora de Leones, y para el lector no especializado hay
que aclarar que la chicana que se menciona ah no es una de esas artimaas a las que son
tan afectos algunos polticos, sino que es el nombre tcnico de lo que se est construyendo
en el trazado que une Crdoba y Rosario: una chicana es cualquier dispositivo que se levan-
ta sobre un trayecto para producir una serie de curvas artificiales.
El trabajo presentado por Berardo y su colegas Luis Outes, Francisco Sierra y Alejandra
Fissore, en el XVI Congreso Argentino de Vialidad y Trnsito, es concluyente y muy crtico
con respecto al rea de servicios proyectada en la autopista.
Son tantas las observaciones que hacen a la obra, que costara mencionarlas a todas en
esta nota, y muchas de ellas son apreciaciones tcnicas para especialistas en vialidad.
El trabajo seala, principalmente, que la obra frente a Leones viola leyes argentinas y au-
mentar la peligrosidad para los automovilistas en un tramo que hoy ya es considerado el
ms riesgoso del trayecto.
Los ingenieros recalcan que la ley 24.449 permite slo la construccin de tres tipos de cons-
trucciones dentro de la zona de camino: estaciones de peaje y control de cargas, obras b-
sicas de infraestructura vial y obras para funcionamiento de servicios esenciales. No estn
incluidas estaciones de servicio ni reas de servicio.
Agregan que el volante 459 de la Direccin Nacional de Vialidad, del ao 1970, an vigente,
dice que debe evitarse que los accesos a instalaciones comerciales obstaculicen la visibili-
dad y causen perturbaciones al trnsito. La norma siempre habla de los accesos a esas
instalaciones, lo que demostrara que es inconcebible pensar en una instalacin comercial
dentro de la zona de camino.

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El trabajo menciona el descontrol, que comenz a finales de los aos 80 en las rutas con-
cesionadas, cuando se empez a violar la funcin del cantero central de las autopistas, que
es una zona esencial de seguridad para los automovilistas y no puede ser invadida por nin-
gn tipo de construcciones.
No es un despilfarro de espacio que se puede aprovechar comercialmente. Es una separa-
cin que tiene por fin reducir los choques frontales, permitir futuras ampliaciones del nmero
de carriles o permitir que el conductor recupere el vehculo que se le haya desviado acciden-
talmente o que lo detenga antes de invadir la calzada contraria. Para esto, el cantero central
debe estar libre de objetos fijos, tales como postes de iluminacin o barandas metlicas,
mucho ms de surtidores y depsitos de miles de litros de combustible.
Riesgos. El trabajo menciona la elevacin del riesgo que provoc la construccin de algu-
nas estaciones de servicio en el cantero central de la autopista a Buenos Aires, a la altura
de Zrate y Lagos, violando la resolucin 136/88 de Vialidad Nacional.
Tambin cita que una chicana ubicada sobre el ro Reconquista, en la ruta nacional 9, es el
punto negro con mayor concentracin de choques mortales. Las chicanas, dicen los auto-
res, se usan para apaciguar el trnsito en zonas residenciales o en circuitos de competi-
cin, pero no se aplican a autopistas.
Los ingenieros sealan, con mayor alarma, que la empresa Cincovial, concesionaria de la
autopista, ya adelant que la empresa que se quede con el rea de servicios frente a Leo-
nes tendr la posibilidad de elegir otros puntos de la traza donde construir nuevas playas
para el estacionamiento de combustible.
Berardo, una de las mayores especialistas en ingeniera vial del pas, dijo que gracias al
trabajo que presentaron consiguieron que Vialidad modificara algunos aspectos de la obra.
Por ejemplo, cambiaron las barreras en los viaductos, algunas partes sobreelevadas, pero
lo que se modific fue poco. Desgraciadamente, ya no se puede ir atrs con el diseo de
base. La ingeniera aclara que no se trata de una diferencia de criterios, sino de que aqu
hay cuestiones legales y de seguridad que estn siendo violadas.
Definitivamente, no puede haber una estacin de servicio en el cantero central de una auto-
pista.

Francioni: No se ha hecho licitacin


Es un emprendimiento que beneficiar en primer lugar a su
ciudad, adems de ser un excelente negocio para quien
resulte adjudicatario y concesionario de los servicios co-
merciales del rea.
Fabin Francioni, diputado.

Por Redaccin LAVOZ


El intendente de Leones en uso de licencia y al mismo tiempo diputado nacional Fabin
Francioni (Frente para la Victoria), ha sido en estos ltimos aos el principal impulsor de la
construccin del rea de servicios en la autopista a Rosario.

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Es un emprendimiento que beneficiar en primer lugar a su ciudad, adems de ser un exce-
lente negocio para quien resulte adjudicatario y concesionario de los servicios comerciales
del rea.
Una de las grandes dudas, que ninguna autoridad responde, es por qu no ha hecho licita-
cin para la obra que pretende inaugurar en apenas seis meses?
Que yo sepa asegura el legislador kirchnerista Francioni no se ha hecho ninguna licita-
cin.
No sabemos qu empresa est con esto. Hace como 30 das que no averiguo nada de la
obra, no he podido hablar con la gente de Vialidad ni con la empresa Iecsa. Creera que en
septiembre u octubre del ao prximo la obra estar terminada, agrega el parlamentario.
Crticas. La actuacin de Francioni es criticada tambin en su ciudad. El concejal radical
Lisandro Antnez, dice que hay preocupacin por la falta de precisin sobre todas las obras
que se hacen en Leones con dinero de la Nacin, no solamente con la obra en la autopista,
que est paralizada.
Sobre el tema, Antnez recuerda: Cuando se decidi la pavimentacin de 88 cuadras no
queran llamar a licitacin, y anticip que la obra sera para la misma empresa que hizo la
circunvalacin, lo que finalmente sucedi. Ac hay vnculos econmicos marcados.
Los dueos de las estaciones de servicio de Leones tambin se quejan de que la nueva
obra posiblemente obligue al cierre de algunas de ellas, y de que las autoridades no les han
dado informacin sobre si podrn concursar por ser concesionarios de los servicios.
Francioni desestim el reclamo y dijo que Leones tiene las peores estaciones de servicio de
la provincia de Crdoba, porque nunca han querido invertir ni 20 pesos. Hace 30 aos que
sabemos que va a venir la autopista pero el dinero lo han puesto en el colchn.
La vidriera de Leones
20 de mayo de 2015 http://goo.gl/q3eqyj
Denuncia por el rea de servicios de Leones en la autopista Crdoba-Rosario

La Justicia federal de Bell Ville investiga un


planteo por irregularidades en la construc-
cin del rea de servicios en la autopista
Crdoba-Rosario. La crtica de un grupo de ingenieros (PDF).
La fiscala federal de Bell Ville evala una denuncia presentada por un ingeniero, que tiene
un campo atravesado por la autopista Crdoba-Rosario, en la cual se afirma que la recin
inaugurada rea de servicios ubicada a la altura de la localidad de Leones, adems de ser
ilegal, fue mal construida y representa un riesgo para la vida de los automovilistas.
Las autoridades consultadas sobre esta denuncia mantienen un marcado silencio.

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La construccin estuvo a cargo de la Nacin, y sus detalles siguen rodeados de misterio: no
se conoce cunto se lleva gastado en ella (se estima que ya super los 200 millones de pe-
sos) ni los detalles de la licitacin de la construccin, en caso de que haya existido.
Ilegal y peligrosa. La presentacin judicial es del ingeniero Juan Manuel Gallardo, quien
lleva aos solicitando un permiso para ejecutar un acceso a su campo ubicado en la inter-
seccin de la autopista con la ruta provincial 13, a la altura de la localidad de Pilar.
La denuncia est basada, fundamentalmente, en dos elementos. Primero, en el trabajo que
un grupo de ingenieros realiz sobre la obra de elevacin de la autopista frente a la ciudad
de Leones, para construir debajo el rea de servicios.
Ese trabajo titulado La chicana voladora de Leones fue presentado en el XVI Congreso
Argentino de Vialidad y Trnsito realizado en Crdoba en octubre de 2012, y lleva la firma
de la profesora cordobesa de seguridad vial en la Universidad Nacional de Crdoba, Mara
Graciela Berardo, junto a los ingenieros Luis Outes, Alejandra Fissore y Francisco Sierra.
Ese texto afirma que la obra es ilegal, porque contraviene las indicaciones de ley nacional
de seguridad vial 24.449, y que adems eleva la inseguridad para los automovilistas, porque
posee diversas caractersticas que crean las condiciones para que se produzcan accidentes
de trnsito.
En segundo lugar, la denuncia reproduce las observaciones tcnicas posteriores a la cons-
truccin de la obra que han efectuado diversos especialistas.
En este caso, se mencionan supuestos defectos de ejecucin de la obra que elevaran toda-
va ms los riesgos de accidentes vehiculares.
El ingeniero porteo Francisco Justo Sierra, uno de los autores del trabajo y que luego estu-
vo analizando la construccin obra, dijo a este diario que la obra final no se atiene al pro-
yecto original realizado por la consultora Tosticarelli y Asociados, de la ciudad de Rosario.
Hay una enorme diferencia que ahora pone en peligro el trnsito.
Segn Sierra, l y el resto de los tcnicos han detectado que la inclinacin transversal de la
calzada en las curvas de ingreso y egreso desde la autopista al rea de servicios no alcanza
el cuatro por ciento requerido para resistir el efecto de las fuerzas centrfugas, ya que la obra
se hizo slo con el dos por ciento. Esto es una diferencia enorme que va a facilitar el efecto
de hidroplaneo de los vehculos en das de lluvia.
El hidroplaneo se produce cuando los neumticos del vehculo pierden el contacto con la
superficie de la calzada debido a la presencia de agua, y al automovilista se le dificulta o
pierde el control de la direccin. La autopista contino Sierra est proyectada para una
velocidad mxima de 130 kil-
metros por hora, y por eso se
requiere una inclinacin del 4%.
Como eso no se respet, ahora
quiz quieran reducir la veloci-
dad en la zona a 90 kilmetros,
lo que significar que le transfe-
rirn a los automovilistas que se
despisten, la responsabilidad por
las consecuencias.

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Un elefante de cemento
30/04/2015 http://goo.gl/YMW2Jz
Est previsto que dentro de pocos das la Presidenta inaugure por teleconferencia la esta-
cin de servicio instalada frente a la ciudad de Leones, en una de sus cadenas nacionales
de televisin.
Por Sergio Carreras
Est previsto que dentro de pocos das la Presidenta inaugure por
teleconferencia la estacin de servicio instalada frente a la ciudad de
Leones, en una de sus cadenas nacionales de televisin. Ese da
habr elogios para la construccin y funcionarios que recibirn pal-
madas en los hombros.
Lo que no se dir ese da de corte de cintas y bendiciones es que esta obra constituye una
enorme estafa para el bolsillo de los argentinos. No se dir que, como fue diagramada, es
un elefante de cemento innecesario. Ni se dir que podra haber estado lista hace varios
aos sin necesidad de que el Estado nacional desembolsara un solo peso.
Nadie puede explicar por qu la construccin requerida de dos simples estaciones de servi-
cio, una a cada costado de la autopista, cuya obra podra haber sido objeto de licitacin p-
blica, se convirti en una superobra instalada al centro de la traza y que cuando est termi-
nada con todos los servicios habr insumido ms de 200 millones de pesos.
Cada kilmetro de la autopista Crdoba-Rosario, inaugurada en 2010, le cost al pas un
promedio de 10,9 millones de pesos. Para hacer esta rea de servicios se destruyeron dos
kilmetros de autopista nueva (21,8 millones de pesos tirados) para construir la misma au-
topista de nuevo!, solo que esta vez sobreelevada. Se decidi colocar en el centro de las
trazas y a los costados de los puentes una estacin de servicio, que adems sumara playa
de estacionamiento, restaurante, bar y otros servicios anunciados.
Cuatro ingenieros viales, en un trabajo presentado en el Congreso de Vialidad y Trnsito en
Mar del Plata en 2012, concluyeron que la obra viola la ley y adems representa un constan-
te peligro para una va de circulacin rpida.
Un caudillo local, el intendente en uso de licencia de Leones y actual diputado nacional por
el Frente para la Victoria, Fabin Francioni, se present como autor de esta iniciativa que
permitir a las futuras generaciones guardar un recuerdo de lo que sucede cuando la ges-
tin improvisada va de la mano con la psima administracin de los dineros pblicos.
El rea de servicios de la autopista Crdoba-Rosario cost 300 millones de pesos
15/06/2015 http://goo.gl/LumkVt
La cifra fue dada por el CEO de YPF, Miguel Galuccio, durante la inauguracin por video-
conferencia con Cristina. La crtica de un grupo de ingenieros (PDF).

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Por Redaccin LAVOZ
La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner inaugur este lunes, por videoconferencia, la
controvertida y millonaria obra realizada en el medio de la autopista que une las ciudades de
Crdoba con Rosario, frente a la ciudad de Leones.
La estacin de servicio fue presentada como "la ms grande de la Argentina", tanto por Cris-
tina como por el CEO de YPF, Miguel Galuccio, quien dijo que la obra cost 300 millones de
pesos.
"Esta estacin de servicio tiene dos hectreas de superficie y pasa a ser la ms grande de
Argentina y posiblemente una de las ms grandes que he visto en mi vida profesional. Es
impresionante", aadi Galuccio.
Hasta ahora se desconoca la cifra oficial de la obra, pero se especulaba que poda llegar a
los 200 millones, monto que ya superaba varias veces el presupuesto inicial de 70 millones.
En la inauguracin de este lunes estuvieron presentes el intendente de Leones con licencia
y actual diputado nacional Fabin Francioni, el intendente de Villa Mara y candidato a go-
bernador Eduardo Acastello, Gustavo Gentile, titular del rgano de Control de las Concesio-
nes Viales (Occovi) de Vialidad Nacional, y la concejala a cargo de la intendencia de Leo-
nes, Lorena Bussi.
La obra consisti en la destruccin de un kilmetro de los cuatro carriles de la autopista
inaugurada en 2010, la construccin de dos puentes sobre los que ahora pasa los vehculos
y de una estacin de servicios YPF ubicada entre esos puentes.
Esta obra era muy esperada por los automovilistas que llevaban aos sin contar con un cen-
tro de servicios sobre la autopista pero tambin ha sido motivo de grandes crticas.
En primer lugar, por la absoluta falta de informacin pblica sobre sus costos reales (se ha-
bla de ms de 200 millones de pesos) y sobre la forma de adjudicacin de la obra (no se
sabe si se hizo o no licitacin).
Luego, un grupo de ingenieros que realiz una ponencia sobre la obra la critic por ser viola-
toria de la normativa argentina de trnsito.
Una vez construida la obra, esos mismos profesionales sealaron que presenta graves de-
fectos de construccin, que elevarn el riesgo para los automovilistas y pasajeros.
Tambin se conoci que un particular efectu una denuncia penal ante la fiscala federal de
Bell Ville, para que se investigue por qu se construy esta obra.
Numerosos tcnicos consideran que se trata de una obra innecesaria, que podra haber sido
reemplazada por dos estaciones de servicio, una a cada lado de la autopista. En este caso,
los costos y los tiempos de realizacin habran descendido considerablemente.

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