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PROYECTO:
Junio de 2013
1. DATOS DEL PROYECTO
CUP: 40400000.724.5446
El rea de intervencin del proyecto comprende la Isla Santay, Isla del Gallo, Estero
Salado (figura 1), e Isla Samanes.
La Isla Santay e Isla del Gallo conforman el denominado humedal Isla Santay, que est
localizado en la provincia del Guayas, y pertenece al cantn Durn (17M 627384,78 - E
9754713,72); incluye a la citada Isla del Gallo y algunos bancos de arena del cauce del
Ro Guayas. Los lmites son las riberas de las ciudades de Guayaquil y Durn. El
Humedal Isla Santay tiene una extensin de 4705 ha., de las cuales 2.235,37 ha.
corresponden a la isla y 2.505 ha. a las aguas circundantes (Ficha Ramsar No 1041.)
Limita al norte y al este con la ciudad de Durn, al sur con Las Esclusas y al oeste con la
ciudad de Guayaquil.
La Isla Santay e Isla del Gallo, conforman el rea Nacional de Recreacin Isla Santay e
Isla del Gallo, a partir del Decreto Ministerial No.21 del 20 de febrero de 2010 en el que el
Ministerio del Ambiente las declara Patrimonio Nacional de reas Protegidas.
Figura 1. Imagen satelital de la Isla Santay e Isla del Gallo y Estero Salado
El rea de intervencin del Estero Salado (17M 620659,15 - E 9751580,95), abarca los
diversos ramales en la zona urbana y rural del cantn Guayaquil y sus zonas de
influencia, pertenecientes a los Distritos II, III y V (Ximena, Febres-Cordero y Tarqui,
respectivamente) segn la SENPLADES, y vinculadas a la Reserva de Produccin de
Fauna Manglares El Salado -RPFMS- (segn ampliacin de la misma, mediante Acuerdo
Ministerial Nro. 110 del 9 de agosto del 2012, publicado en el Registro Oficial Suplemento
Nro. 798 del 27 de septiembre de 2012). Segn Lahmeyer (2000) las zonas del Estero
tambin son consideradas como: Zonas I (tramos de Urdesa, Kennedy, Miraflores), Zona
II (Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Las Malvinas, Cristo del Consuelo, etc.), Zona III (rea
Protegida RPFMS) y Zona IV (Estero Cobina) (figura 2).
ZONA IV
Figura 2. Imagen del Estero Salado y las zonas de Intervencin del Proyecto
1.4 Monto
$ 322.272.354,82
TOTAL DEL PROYECTO
1.5 Plazo de ejecucin
Sector 7: Vivienda
Subsector: 7.1 Vivienda Nueva
1.7 Alineacin con los objetivos ministeriales del consejo sectorial y del Plan
Nacional del Buen Vivir
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2009
2013, elaborado por la SENPLADES, es el instrumento del Gobierno Nacional para
articular las polticas pblicas con la gestin y la inversin pblica.
Construimos espacios pblicos seguros y diversos que nos permitan eliminar las
discriminaciones. Contribuimos a que florezcan todas las culturas, las artes y la
comunicacin como derechos y posibilidades para establecer dilogos diversos y disfrutar
el uso creativo del tiempo libre.
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), indica que hasta el 2012, el Ecuador
tiene un promedio de 4,69 m de reas verdes por habitante, cuando la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) recomienda como mnimo 9 m/hab de reas (y un metraje
ideal de 15 m de rea verde/hab). La ciudad de Guayaquil es parte del 95% de
municipios del Ecuador con dficit de reas verdes. El INEC indica en su reporte a mayo
del 2012 del VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, que la ciudad tiene 1,12 m/hab,
muy por debajo de lo que recomienda la OMS (figura 3). Cabe indicar que para el clculo
de este ndice no se tomaron en cuenta los bosques protectores presentes dentro del rea
metropolitana como Cerro Blanco, Cerro Colorado, Bosqueira, entre otros; simplemente
se incluye la cobertura vegetal de los parques de la ciudad.
Esta necesidad urbana por tener espacios verdes, hace indispensable la creacin y
anexin de dos nuevas reas protegidas: Santay y Samanes, la primera que pertenece a
la ciudad de Durn y la segunda a la ciudad de Guayaquil. Estas reas protegidas
benefician a sus habitantes debido a que su cercana ayuda a reducir el dficit de
espacios verdes que se evidencian en ambas ciudades. La creacin de estos espacios
verdes constituye una importante accin dirigida a la proteccin y al mantenimiento de la
diversidad biolgica, de los recursos naturales, y de la diversidad cultural asociado a
estos.
Por otro lado, las condiciones de infraestructura de la zona son muy deficientes, no existe
servicios bsicos, sus viviendas son extremadamente precarias, construidas sin las
especificaciones tcnicas mnimas requeridas para una vivienda digna, no existe el
suficiente equipamiento pblico que permita la inclusin social de sus habitantes. Por lo
tanto se plantea la necesidad de reubicar a estas 5000 familias a travs de los distintos
programas de vivienda con los que cuenta el gobierno.
Isla Santay
Segn el censo del INEC 2010, la Isla Santay tiene 226 habitantes, (con una tasa de
crecimiento del 1.3% anual). De los 226 habitantes que integran la Isla Santay, el 58 %
corresponde a la poblacin econmicamente activa y el 42% a la poblacin
econmicamente inactiva. De este ltimo porcentaje la mayora son mujeres que se
dedican a la tareas del hogar, la pesca es la actividad econmica ms importante el 37%
total, otras actividades como trabajos en instituciones son el 6% y de albailes el 1%
(tomado del Plan de Manejo 2010, ver Anexos). La actividad turstica se est
desarrollando poco a poco, y actualmente la comunidad ya se encuentra organizada a
travs de una Cooperativa de Turismo denominada Las Palmeras de Santay. Varias
entidades pblicas se encuentran realizando trabajos con la comunidad para el
levantamiento de las capacidades locales.
Por otro lado en cuanto a la infraestructura de la isla, cabe decir que las casas se
encontraban en condiciones deplorables y sin los elementales servicios bsicos, adems
el paso por caminos y senderos era de difcil acceso por el lodo existente de manera
permanente. A pesar de la existencia de haciendas y camaroneras, la Isla Santay e Isla
del Gallo han mantenido sus especies y sigue siendo un sitio de importancia internacional
como un Humedal Ramsar desde el ao 2000. Sin embargo, es necesaria la
intensificacin de labores de limpieza de desechos occidental de la Isla Santay y el control
y erradicacin de especies invasoras como lo es la palmera Roystoneaoleracea y el
caracol manzana Pomaceacaniculata, entre otras que pueden poner en peligro el frgil
equilibrio de este ecosistema.
Por actividades y esfuerzos conjuntos entre varias entidades pblicas, la Isla Santay
cuenta actualmente con servicio de energa elctrica fotovoltaica, la misma que ampli de
300 a 900 watts y adems se instal una planta potabilizadora de agua para la eco aldea.
Estero Salado
Un sector de Guayaquil afectado por la falta de espacios verdes es el Estero Salado, que
durante la primera mitad del siglo XX fue considerado como uno de las referentes
naturales y de esparcimiento de la Ciudad de Guayaquil. No obstante, el crecimiento
desordenado de la ciudad, el desarrollo industrial y la falta de servicios bsicos
contribuyeron a la degradacin de este importante smbolo de la ciudad.
Estudios realizados por el Proyecto, componente Estero Salado desde el 2010, describen
que la situacin del Estero Salado en los tramos interiores conocidos como A (Urdesa -
Kennedy) y B (Urdesa-Miraflores), pertenecientes al Distrito V, segn SENPLADES, son
afectados por la descargas de aguas industriales y domsticas, con altos valores de
DBO1 por encima de 20mg/l2 y bajas concentraciones de oxgeno (< 1mg/l) llegando a
condiciones anxicas3 principalmente en bajamar. Los lodos presentes en estos tramos
tambin presentan elevadas concentraciones de sulfuros y altas demandas bioqumicas
de oxgeno, y elevadas concentraciones de mercurio y plomo.
Una estrategia para tratar de disminuir los impactos negativos y a su vez poder realizar un
mejor control y gestin del Estero Salado fue ejecutar la ampliacin de la Reserva de
Produccin de Fauna Manglares El Salado, la misma que fue creada mediante Acuerdo
Ministerial N142 del 15 de noviembre del 2002 con una superficie de 3 700 has.
Actualmente cuenta con un total de 10635.12 has; conformada por reas de cobertura de
manglar que representa el 75.28%, la cobertura de espejo de agua comprenden el
22.80%, las actividades antrpicas corresponde al 0.87%, el suelo variado corresponde al
0.64% y las camaroneras representan el 0.41%.
Isla Samanes
La Isla Santay e Isla del Gallo, presentan remanentes de manglar, que son equivalentes a
humedales (los humedales son ecosistemas permanentes o temporales en los que se
encuentran en un mismo punto los medios acutico y terrestre, caracterizndose por el
alto grado de saturacin del suelo por agua).
As mismo, los manglares ayudan a la oxigenacin, sirven de hbitat para una gran
variedad de aves y otros organismos, controlan inundaciones y son un pulmn natural
para las ciudades de Guayaquil y Durn.
Las reas verdes urbanas pueden ser agrupadas en espacios abiertos o pblicos, lugares
recreativos y de esparcimiento, como los parques o sitios de acceso restringido/privado
que acompaan viviendas y dnde las reas verdes son indicadoras de cierto status
social. Con la implementacin del proyecto se espera recuperar la cobertura vegetal y las
aguas que conformaban en dcadas pasadas el Estero Salado y brindar a los habitantes
de la ciudad de Guayaquil sitios de esparcimiento, recreacin, deporte y al medio
ambiente pequeos hbitat para el desarrollo de animales y plantas silvestres.
Dentro de las numerosas funciones ecolgicas que cumplen los espacios verdes pueden
incluirse las siguientes:
Adems, y en particular el Estero Salado presenta una serie de valores propios que se
deberan considerar:
Otro factor que produce un efecto negativo visual y en la calidad de agua del Estero
Salado, son los desechos slidos, especialmente en los tramos interiores del Suburbio de
Guayaquil (Puerto Lisa, Esteros Mogollo, Palanqueado) donde actualmente se recogen
diariamente 3.5 TM de desechos slidos, esto se debe principalmente a los desechos
aportados por los habitantes de las riberas del Estero Salado. Adicional a esta
problemtica se suma que todava en muchas zonas del sur de la ciudad se contina
rellenando las orillas de los esteros para urbanizar, estos rellenos reducen el cauce del
estero y aumentan la cantidad de slidos en suspensin. Es por esto que se plante la
necesidad de la reubicacin de las familias dentro del Plan Habitacional Socio Vivienda.
Tomando como referencia las consultoras y estudios contratados por el MAE, han
arrojado como resultado, datos de parmetros de calidad de agua y sedimentos del Estero
Salado. En cuanto a los niveles de oxgeno disuelto en el Estero Salado, este ha
alcanzado valores promedio de hasta 2,5 mg/L en pleamar en los tramos del norte y de 3-
4 mg/L en los ramales del sur, tambin en pleamar, como por ejemplo Puerto Lisa, Las
Ranas, etc. Sin embargo en bajamar estos valores son menores. Otro parmetro que es
medido es el azufre, para determinar el nivel de cido sulfhdrico en los sedimentos que
son los causantes de malos olores, hasta la fecha los datos obtenidos superan el lmite
mximo permitido segn la legislacin ambiental.
Segn el estudio temporal realizado por el Ministerio del Ambiente, la isla Santay contiene
uno de los ltimos remanentes de manglar en la regin costera. En su territorio se
encuentran cinco de las siete especies de manglar existentes en el Ecuador, llegando a
cubrir cerca de la mitad de la Isla. A pesar de su gran valor ecolgico, Santay debe
enfrentar la amenaza de la contaminacin industrial y domstica de dos ciudades:
Guayaquil y Durn.
La fauna de la Isla tiene igualmente una mediana diversidad, abundando entre las aves,
las loras, las garzas, los gallinazos, gavilanes, colibres y buche madera un tipo de
pjaro carpintero, aproximadamente 138 especies de aves de las cuales tres se
encuentran amenazadas. Los reptiles presentes con 12 especies entre iguanas,
serpientes, cocodrilos y tortugas mordedoras, dos especies de anfibios. Entre los
mamferos destacan el murcilago pescador, el murcilago jamaicensis, los ratones y el
tejn. Este humedal alberga, 13 especies de mamferos registrados en las listas de
Comercio Internacional de Especies en Peligro (CITES, por sus siglas en ingls) y de la
Unin Mundial para la Naturaleza (UICN).
Todas las obras que se construirn con el presente proyecto, tendrn caractersticas
ecolgicas, por ejemplo: se plantea minimizar el impacto visual, a fin de que la
infraestructura conjugue con el paisaje de la Isla Santay y sus diversos sistemas
constructivos sean de bajo impacto. Por lo pronto dentro de la Isla, se han implementado
las buenas prcticas ambientales, tales como: energa renovable y fotovoltaica; es decir,
el aprovechamiento de la energa solar a travs de paneles solares, donde las bateras
se cargan durante el da y en la noche utiliza la energa acumulada. Otra prctica
amigable con la naturaleza es el reciclaje de desechos slidos, la planta de tratamiento de
aguas residuales, y el muelle multipropsito utilizado para que las embarcaciones puedan
acoderar el trnsito de los pasajeros. Este ltimo est construido con un mecanismo que
permite adaptarse a la marea fluctuante, es decir que el muelle puede subir y bajar con la
marea. Como resultado de las intervenciones realizadas en los ltimos aos, se han
registrado 620 turistas durante el ao 2012, como se aprecia en la figura a continuacin
de acuerdo al reporte de la Cooperativa de Transporte Fluvial Las Palmas de Santay en
cuanto al indicador de visitas registradas en el ao 2012 (Tabla 1).
enero 20
febrero 10
marzo 10
abril 15
mayo 53
junio 84
julio 185
agosto 142
septiembre 109
octubre 124
noviembre 45
diciembre 103
TOTAL 900
Segn el INEC, 2010, indica que el 10% de habitantes de Guayaquil (aprox. 200.000 hab)
viven en casas con caractersticas fsicas inadecuadas. En cuanto a los servicios de
alcantarillado, el 60% de los habitantes de Guayaquil cuentan con la red (Fuente: SIISE);
se tiene proyectado que para este quinquenio INTERAGUA deber instalar 53.196
conexiones de alcantarillado sanitario domiciliario para el Suburbio Sur planificado para el
perodo 2007-2011, Cerros de Mapasingue para el perodo 2009-2011.
Hasta el mes de Febrero de 2013 se han identificado alrededor de 150 empresas que
descargan sus afluentes al Estero Salado dentro del catastro industrial de la ciudad de
Guayaquil.
En cuanto a la recuperacin de cobertura vegetal, en las riberas del Estero Salado, se han
reforestado hasta Febrero de 2013 aproximadamente cuatro hectreas de mangle, en las
zonas de Esmeraldas Chiquita, Independencia II y Nigeria.
En lo que respecta a las campaas de educacin ambiental realizadas por el equipo social
del proyecto, hasta la fecha se ha llegado a ms de 20.000 personas de comunidades y
escuelas principalmente de sectores de la Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Las Ranas, y del
Se estn realizando estudios de pre factibilidad, que tienen plazo de entrega el mes de
Octubre de 2013, para la determinacin de estrategias de intervencin para la
restauracin ecolgica de los ramales interiores del estero salado en el sur y suroeste de
Guayaquil, contrato firmado entre la Subsecretaria de Gestin Marina y Costera del MAE y
la Empresa Pblica de Servicios ESPOL-TECH E.P., segn proceso No. CDRE-SGMC-
01-2013, el producto de este estudio indicar la aplicacin de tcnicas de tratamiento de
sedimentos contaminados en el Estero Salado, stas tcnicas pueden ser entre otras el
dragado de lodos contaminados que determine el estudio, y adems se determinar el
transporte, lugar de depsito y tratamiento de los sedimentos a ser desalojados. El
estudio tambin establecer el porcentaje de estrangulamientos y el sector donde estos
se encuentran ubicados, as como las tcnicas de remocin, transporte, deposicin y
tratamiento futuro.
Obras de Infraestructura
Se tiene planificado la reubicacin por 10 zonas con las siguientes fechas (Tabla 2):
POR POR
REUBICADAS REUBICADAS
TOTAL REUBICAR REUBICAR
AL 2011 AL 2012
AL 2013 AL 2014 SECTORES
16
ZONA 1 544 219 309 MALVINAS
109
ZONA 2 165 1 55 30 DE ABRIL
257
ZONA 3 260 3 TRINIPUERTO
437
ZONA 4 383 2 61 SANTIAGUITO DE ROLDOS
260
ZONA 5 280 1 49 BRISAS-MANDELA
220
ZONA 6 220 13 30 MANDELA-MADRIGAL
205
ZONA 7 205 0 ESTERO LAS RANAS
349
ZONA 8 350 111 22 ESTERO PUERTO LIZA
889 164
ZONA 9 1200 1 GUASMOS
1217
ZONA 10 1393 0 SUBURBIOS
5000 347 530 2742 1381
Con el objeto de integrar y vincular las ciudades de Guayaquil y Duran a la isla Santay y
as poder elevar el nivel de m2/habitante de rea verde en estas respectivas ciudades se
construirn dos puentes que permitan a la poblacin circundante a la isla Santay acceder
a esta de manera sencilla y practica. Adicionalmente a estos dos puentes Guayaquil-
Santay y Santay-Duran, se construir una caminera perifrica a la isla que conecte los
puentes de manera directa y obtener un vnculo conector directo entre las dos ciudades.
Como un anexo a esta caminera se genera una segunda caminera alterna con el objetivo
exclusivo de crear un camino de esparcimiento y ocio para la poblacin. La caminera se
internar dentro de la isla para conocer las diversas zonas que ofrece la isla, como son
los manglares en zonas perifricas, bosque seco en el interior y una laguna existente
nicamente en temporada de invierno, que sern accesibles para el disfrute de la
poblacin.
Poblacin de referencia: La poblacin total del rea de influencia del proyecto son
2.350.915 habitantes del Cantn Guayaquil segn los datos del censo 2010 del INEC.
Es necesario en este caso establecer una lnea base desde la perspectiva de la economa
ambiental, con el objeto de identificar las potencialidades del Estero Salado desde el
enfoque de la oferta y la demanda de Bienes y Servicios Ambientales. Esta
caracterizacin permitir examinar las posibilidades y potencialidades que presenta el
Estero Salado para aplicar nuevas estrategias y modelos de manejo ambiental sostenible
econmicamente. Este proceso debe ser puesto en marcha, ya que se constituye en un
diagnstico necesario para estimar la posibilidad de implementar en el futuro cercano
estrategias financieras desde el punto de vista de la valoracin y el pago de los Bienes y
Servicios Ambientales.
Santay:
Poblacin de referencia: La poblacin total del rea de influencia del proyecto son
2.586.684 habitantes correspondientes a 2.350.915 en el Cantn Guayaquil y 235.769 en
el Cantn Durn, segn los datos del censo 2010 del INEC.
En alusin a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios,
ciudadelas y cooperativas ubicadas en el sur y suroeste de la ciudad e influenciados por
el rea del Estero Salado (e.g. Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Estero del Muerto, etc.),
habitantes de las ciudadelas Kennedy, Urdesa y Miraflores ubicadas en el Norte de
Guayaquil y habitantes en las ciudadelas de la va a la costa. El nmero de beneficiarios
directos del proyecto es de 709.607 hab., segn el INEC, 2010; y tomando en cuenta una
relacin de crecimiento demogrfico anual del 2,6%.
Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes de los dems barrios de rea
urbana y rural de Guayaquil (2.350.915hab.).
En cuanto a Santay, los beneficiarios directos del proyecto son los 226 habitantes de la
Isla congregados en la "Asociacin de Comuneros San Jacinto de Santay", adems de los
visitantes y usuarios del rea Nacional de Recreacin Isla Santay e Isla del Gallo, que
segn proyeccin al 2022 sera de356.169.00.
Para el clculo de proyeccin de visitantes y usuarios del ANR Isla Santay e Isla del Gallo,
se tom en consideracin las variables de afectacin directa como la culminacin de
obras de infraestructura como lo son: camineras, ciclovas y puentes que conectarn a la
ciudad de Guayaquil y Durn a la Isla Santay (Tabla 4).
Los beneficiarios directos para el Componente Estero Salado - MIDUVI, son 5.000
familias que se encuentran en las riberas del Estero Salado que corresponden a un
promedio de 25.000 personas segn el bono de vivienda, hasta el ao 2015.
Como se menciona anteriormente, para el caso del Estero Salado, la poblacin objetivo
son los 709.607 habitantes ubicados en el rea de influencia directa del Estero Salado. Se
trata de la poblacin afectada y que enfrenta las consecuencias del problema de
contaminacin del Estero y que ser atendida a travs del presente proyecto.
Figura 6. Ocupacin de los habitantes del Estero Salado. Fuente: MAE-SGMC 2012
En el rea de estudio habitan 746.986,26 personas, un 35% del total de Guayaquil, de las
cuales un 49,4% son hombres y un 50,6% mujeres, la mayora se auto-identifican como
mestizos (as) aunque hay un porcentaje importante (19%) que se auto-identifican como
montubios o afroecuatorianos (figura 7).
En relacin a la Isla Santay, se calcula que est poblada a partir de 1950, es decir 60
aos. El proceso de migracin fue motivado por el trabajo de vaquera ofertado en 5
haciendas ubicadas en la Isla. La migracin fue alimentada en un 80% por poblacin de la
pennsula de Santa Elena, en menor porcentaje por poblacin oriunda de Milagro y Taura.
Restaurar social y ecolgicamente a la Isla Santay, Isla Gallo y Estero Salado para brindar
a las ciudades de Guayaquil, Durn y visitantes, de espacios pblicos naturales,
recreativos con la dotacin de infraestructura necesaria.
Objetivos Especficos
1. Desarrollar reas eco tursticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y
desarrollar sustentablemente las reas de biodiversidad y pulmones naturales.
2. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperacin y mantenimiento de
la cobertura vegetal, gestin de desechos slidos, identificacin y monitoreo de
descargas, recuperacin de riberas, eliminacin de estrangulamientos y
sedimentos y campaas de educacin ambiental.
3. Realizar convenios para intervenciones interinstitucionales en las zonas de
influencia del proyecto.
4. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el rea Nacional de Reserva Isla
Santay e Isla Gallo.
5. Ejecutar la construccin de parques lineales, equipamiento y viviendas para las
familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del Estero.
6. Diseo y Construccin del parque multicultural y plurinacional en el rea Nacional
de Recreacin Los Samanes
MIDUVI
1. Al finalizar 2013 se construirn dos puentes para vincular la Isla Santay a la ciudades
de Guayaquil y Duran.
2. Al finalizar el 2014 se habrn reubicado 5000 viviendas para las familias reubicadas en
el Estero Salado.
1. Al finalizar el proyecto el eco turismo en la Isla Santay llegar a 20000 turistas promedio
anuales y 216.000 personas promedio que utilizaran anualmente los servicios de ciclo
vas y paseos en la Isla Santay.
6. Al final del 2017, se ha identificado el 100% de las empresas que descargan efluentes
al Estero Salado y se ha implantado un 50% del sistema de gestin de las descargas
identificadas.
Propsito
Componentes
C.1 Estero Salado MAE. Al finalizar el 2017 se ha Contratos firmados, Se cuenta con recursos
Mejoramiento de la eliminado el 70% del actas entrega necesarios, Municipio
calidad de agua y estrangulamiento en el recepcin, informes. Comprometido y la
sedimento, recuperacin y cauce del Estero participacin comunitaria.
mantenimiento de la Salado.
cobertura vegetal, gestin
de desechos slidos, Al finalizar el 2017 se ha Contratos firmados, Se cuenta con recursos
identificacin y monitoreo eliminado el 70% de los actas entrega necesarios, Municipio
de descargas, sedimentos identificados recepcin, informes. Comprometido y la
recuperacin de riberas, como contaminantes o participacin comunitaria.
eliminacin de causantes de los .
estrangulamientos y estrangulamientos.
campaas de educacin Informes tcnicos,
ambiental. Al finalizar el 2017, el Estadsticas del Se cuenta con la normativa
100% del catastro Ministerio del ambiental para el control de
industrial que descarga Ambiente. las descargas al Estero
en el Estero ha sido Estadsticas del Salado.
identificado y el 50% de Municipio de Interagua logre redisear el
las empresas han Guayaquil. alcantarillado pblico y
mejorado su sistema de Estadsticas de pluvial en la ciudad de
tratamiento de AARR y Interagua. Guayaquil.
se ha rediseado el Se cuenta con el apoyo del
40% del alcantarillado. municipio y de la comunidad.
Informes tcnicos,
Al finalizar el 2017, el contratos, actas de
90% del Estero Salado entrega recepcin. Poblacin beneficiaria
intervenido ha sido comprometida y apoyando el
liberado de desechos proyecto por un lapso
slidos. mnimo de 10 aos.
Municipio comprometido en
Informes tcnicos, la ejecucin del proyecto.
Al finalizar el 2017, se contratos, actas de
ha reforestado el 100% entrega recepcin. Se cuenta con la
del rea propuesta. participacin y compromiso
Informes tcnicos, de la comunidad.
Al finalizar el 2017, se contratos, encuestas.
han concientizado Registro de asistentes Poblacin beneficiaria
100.000 personas en el y reportes de la comprometida y apoyando el
rea de influencia del SGMC. proyecto por un lapso
Estero Salado. mnimo de 10 aos.
Registros y reportes
Al finalizar el 2017 se de la Subsecretara de
recuperarn 20 km en Se mantiene prioridad del
Gestin Marina Y
los ramales internos del compromiso presidencial.
Costera.
Estero Salado. Se dispone con el
presupuesto solicitado.
Contratos firmados
Al finalizar el 2017 se Acta entrega de
han dragado 5 zonas recepcin Se mantiene prioridad del
crticas de acumulacin Informes tcnicos de compromiso presidencial.
y contaminacin de Se dispone con el
seguimiento.
sedimentos. presupuesto solicitado.
C.2 Estero Salado Al 2014 se reubicarn Casas construidas. Existe la aceptacin de la
MIDUVI. Construccin de 5000 familias en las Familias reubicadas ciudadana luego de la
parques lineales, riberas del Estero Escrituras de las socializacin.
equipamiento y viviendas Salado. viviendas. Existe la aprobacin
para las familias que se Estadsticas e municipal sobre el proyecto
proyecta reubicar fuera de indicadores del de intervencin urbana.
las riberas del estero. MIDUVI.
Informes y estadsticas
de la Secretara de
Hbitat y
Asentamientos
Humanos.
Estadsticas del
Ministerio del
Ambiente.
C.4 Isla Santay MIDUVI. Al 2017 se construirn Informes tcnicos, Se mantiene la prioridad del
Desarrollar la dos puentes Estadsticas del compromiso presidencial.
infraestructura y peatonales que Ministerio del
equipamientos en el rea comuniquen a Ambiente. Efectos del Cambio Climtico
Nacional de Reserva Isla Guayaquil y Duran con Estadsticas de la Mundial no afecten
Santay e Isla Gallo la Isla Santay. 14,48 Secretara de Hbitat y negativamente al
km de ciclo vas y Asentamientos ecosistema.
camineras Humanos.
complementarias
.
C.5 Isla Santay MAE.
Desarrollar reas eco Al final el 2013 se
tursticas, para mejorar la concluir la campaa de Existe compromiso de la
capacidad local de la Isla control de animales Registros. ciudadana.
Santay y desarrollar domsticos. Factores climatolgicos
sustentablemente las favorables.
reas de biodiversidad y Al finalizar el 2014 se
pulmones naturales. habrn concluido las 10
obras de infraestructura Contratos firmados, Se cuenta con recursos
eco tursticas (centro actas entrega necesarios y la colaboracin
mdico, casa de recepcin, informes. de la comunidad.
guardaparques, centro
de reciclaje, casa de
hospedaje, centro de
informacin, cocodrilera,
centro de interpretacin,
camineras, rea de
aventura y torre de
avistamiento).
Hasta el 2014 se
reforestarn 2 km de Informe tcnicos, Se cuenta con recursos
ribera de mangle en el registro de necesarios.
sector desde la llegada reforestacin. Factores climatolgicos
del puente hasta el favorables.
estero Huaquillas.
Al finalizar el 2015 se
ha aplicado el 100% del Modelo de gestin de Poblacin beneficiaria
modelo de gestin eco ecoturismo. comprometida y apoyando el
turstico. Registros de proyecto.
visitantes. Articulacin adecuada de las
actividades en conjunto con
otras instituciones.
Al finalizar el 2015 se
habr erradicado y Registro de las Poblacin beneficiaria
controlado el 50% de gestiones realizadas comprometida y apoyando el
poblacin de palma real por la EPPNEP proyecto.
y el 30% del caracol Informes y registros Factores climatolgicos
manzana en el ANR Isla estadsticos favorables.
Santay e Isla del Gallo.
Al finalizar el 2015, se
habr controlado el Contratos firmados, Poblacin beneficiaria
problema de la erosin acta entrega comprometida y apoyando el
en la ribera oeste de la recepcin, informes proyecto.
Isla Santay en un 80%. tcnicos de
seguimiento,
encuestas.
Al finalizar el proyecto,
en la Isla Santay Registros y Existe una adecuada
llegarn 20.000 turistas estadsticas de visita promocin de la Isla.
promedio anuales y Existe el compromiso de la
216.000 personas ciudadana.
Factores climatolgicos
promedio que utilizaran favorables.
anualmente los servicios
de ciclovas y paseos en
la Isla Santay.
ACTIVIDADES
1. ESTERO SALADO MAE
C.1.1. Contratacin de estudios especficos de remediacin ambiental del Estero $ 3.426.372,59
Salado
$ 3.000.000,00
C.1.2 Servicio y fiscalizacin de la tcnica de Super-oxigenacin.
$ 9.330.867,60
C.1.3 Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del Estero
$ 11.800.000,00
C.1.4 Eliminacin de sedimentos en sitios especficos determinados
$ 2.900.000,0
C.1.5. Identificacin y monitoreo de descargas
$ 5.600.000,0
C.1.6. Gestin de desechos slidos
$ 1.000.000,00
C.1.7 Recuperacin de cobertura vegetal
C.1.8 Difusin - Prensa $ 2.559.885,1
$ 2.126.372,59
C.2.4 Limpieza de riberas, Reconformacin de taludes y calzadas.
C.2.5.Gestin, seguimiento y evaluacin social $ 1.300.000,00
C.5.16. Diseo definitivo de las obras (Centro mdico, casa guarda parques,
centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de informacin) $ 27.007,00
C.5.22. Construccin de las obras (Centro mdico, casa guarda parques, centro de
$ 861.364,02
reciclaje, casa de hospedaje, centro de informacin)
Al respecto, el Gobierno Nacional, por medio del Ministerio de Ambiente, a travs del
proyecto Guayaquil Ecolgico se centra principalmente en aspectos relacionados con la
conservacin, el rescate y la provisin de espacios verdes de y para la ciudad. Estas tres
lneas de accin han permitido la identificacin y desarrollo de proyectos como el parque
Samanes, el rescate del Estero Salado y el proyecto ecolgico y turstico de la Isla Santay.
Entre las actividades que se desarrollaran dentro del componente Santay, se encuentran:
El complejo del centro de interpretacin est constituido por tres grandes plataformas que
contienen diferentes edificios con diversos usos, pero que se conectan por un anillo
central que es por decirlo de alguna manera, el eje que estructura y organiza los flujos de
visitantes. Este anillo se encuentra cubierto por una prgola que cumple dos funciones, la
primera, generar sombra para el confort de los visitantes y la segunda, sostener varios
paneles fotovoltaicos, componentes esenciales para el abastecimiento de energa
elctrica del complejo. De acuerdo a los especialistas consultados, estos paneles pueden
ser elaborados a la medida, con ello se logra una adaptabilidad prcticamente perfecta al
diseo del proyecto.
Zonificacin
El empleo de materiales y distribucin de las edificaciones, muestra, como se puede
observar en las imgenes de cada edificacin, un equilibrio de formas, colores y
funciones, que permite realzar el medio ambiente natural de la isla Santay y al mismo
tiempo contar con un equipamiento atractivo y confortable para el usuario mediante el uso
de arquitectura verncula.
Centro de interpretacin
Con un rea total de construccin de aproximadamente 1069 metros cuadrados, esta
edificacin, compuesta por varias sub-edificaciones se constituye en la puerta de ingreso
hacia los senderos que se internan en Santay. Precisamente esta ltima caracterstica, de
puerta de entrada, de ltimo paso entre un espacio natural con comodidades y
seguridades, hacia un espacio que ofrece las comodidades mnimas que se requieren
para as garantizar el mayor disfrute de la naturaleza en su estado ms prstino, es lo que
estableci las condiciones para ubicar el edificio cerca del perfil costero de la isla,
conectada con la infraestructura existente y con el muelle de llegada de las
embarcaciones que trasladan a los visitantes.
Su funcin deba relacionarse principalmente con el rea natural de Santay, con lo que le
espera al visitante que decide adentrarse en los senderos que recorren parte de la isla.
Sin embargo, su uso debe ir ms all y flexibilizarse de manera tal que pudiese
desarrollarse a su interior exposiciones, presentaciones, conferencias, seminarios, etc. Es
en este punto donde se ingresa a Santay y donde se deja atrs la ciudad. El centro de
interpretacin est concebido principalmente para sensibilizar al visitante respecto a la
importancia del ecosistema al que est a punto de visitar. Otros edificios complementan la
visita del usuario y al mismo tiempo le brindan seguridad y servicios. Se establecieron los
siguientes usos en las edificaciones:
OBRAS
Casas de hospedajes, seis viviendas con capacidad de 5 personas.
Administracin e informacin
Unidad de asistencia mdica: Centro Mdico.
Oficina de Turismo, boletera y guas.
Casa de hospedajes de Guardabosques y guardiana.
Centro de reciclaje y bodega.
SENDEROS
La construccin de senderos tiene como fin visualizar espacios que cumplan funciones de
recreacin, educacin y valoracin de la naturaleza, para de esta manera adentrarse en
un medio armnico de conservacin, respeto y cuidado de la misma.
Se clasificaron tres grupos principales a los usuarios de los senderos del proyecto para
Santay, considerando la motivacin, tipo de desplazamiento y capacidades fsicas.
Se determin una seccin de 2,20 metros para los recorridos de los senderos y en
aquellos casos en que la vegetacin se densifique, la seccin de se reducira a 1,50
metros. En los trabajos de trazado, se encontraron riachuelos, chorrillos, esterillo, algunos
de ellos de un ancho considerable que requerirn el diseo de puentes para poder dar
continuidad al recorrido de los senderos. La altura se estableci en 4,00 metros de piso
terminado, esto en base a diversos factores existentes como el nuevo muelle, Ecoaldea.
TORRES MIRADOR
La torre mirador cumplir dos funciones fundamentales, en primer lugar servir para el
avistamiento de aves, lo que fortalecer el turismo dentro del ANR Isla Santay e Isla del
Gallo; adems servir para la seguridad en la isla como complemento ideal para los
actuales embarcaderos ya diseados para la Isla. Es por ello, que para disear una
edificacin que cumpla con su objetivo de avistamiento, seguridad y control, se consider
factores circundantes como la altura y densidad de la vegetacin, disponibilidad de
acceso, ubicacin basada en los embarcaderos ya desarrollados, etc., se dise una
estructura de 20 m de altura que guarde altos estndares de seguridad, en relacin al
viento, suelo, que sea adaptable de fcil y rpida construccin as como de alta
durabilidad,
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Primero, la edificacin del centro de interpretacin, podr funcionar y se ha diseado,
mostrado una distribucin fsico espacial ms bien disgregada, es decir, varias
edificaciones, funcionalmente conectadas que constituan el centro de interpretacin,
siempre dentro de un marco de unicidad, armona y funcionabilidad.
Estos criterios, permitieron seleccionar distintos tipos de materiales para las edificaciones.
Se defini as que tanto en las cimentaciones como en las columnas encargadas de
separar los senderos, plataformas y edificaciones del terreno de la isla, deban ser de
concreto; en las plataformas y senderos debe prevalecer la madera por dos aspectos
importantes, esto es, la sensacin de confort y rusticidad que este material tiene en el
usuario, y por permitir la libre circulacin de flujos y corrientes de aire a travs del piso
entre tablones de piso (puede ser sinttico), se crean pequeas juntas que permiten el
paso de aire. La materia que se empleo, fue la Teca, por ser una madera que es cultivada
con el propsito de ser empleada en mobiliario, construccin etc., adems es un tipo de
madera no endmica del territorio nacional.
Para las columnas, pisos, ventanas, puertas y cercas de la cubierta de las edificaciones,
tambin se emplear la madera Teca o metlico debidamente protegido. En el caso de las
paredes, se prefiri el empleo de mampostera, especialmente por aspectos relacionados
a facilidades de mantenimiento, construccin y costos. Por ltimo, se decidi emplear en
las cubiertas la paja toquilla, materia que bien mantenido y debidamente colocado, puede
alcanzar periodos de durabilidad mayores a los previstos.
1. Puente Guayaquil-Santay
a. Obras complementarias
2. Puente Durn-Santay
3. Caminera Tramo 1
4. Caminera Tramo 2
5. Barcazas
El puente Guayaquil-Santay arranca desde Guayaquil al final de la calle El Oro y tiene una
longitud de 851,14ml. Consta de caminera y ciclo-va de un ancho de 4 m. (Se adjunta
especificaciones tcnicas y diseos, Ver ANEXO X).La obra se inici el 26 de noviembre
de 2012 y se tiene previsto el fin de la obra el da 15 de noviembre de 2013. La obra est
a cargo de Bueno&Castro Ingenieros Consultores.
Obras Complementarias
El puente arranca desde el Parque Abel Gilbert en Durn, tiene una longitud de 720,51ml.
Por 4ml de ancho. Este puente cuenta con paso peatonal y ciclova. Actualmente se
encuentra en proceso de adjudicacin de obra y se tiene previsto que se inicie la obra
desde el 11 de enero de 2013 hasta el 11 de noviembre de 2013.
Caminera Tramo 1
CiclovaTramo 2
Barcazas
Se realizarn los estudios que permitan tener el conocimiento necesario para ordenar y
regular el comportamiento social, desarrollando actividades que beneficiaran directamente
a la salud de los habitantes, saneamiento de conservacin del espacio fsico que proteja
el medio ambiente natural y permita dentro de este marco de referencia el desarrollo
comunitario.
- Procesos tcnicos-cientficos.
Dentro de los objetivos del proyecto consta la reubicacin de 5000 familias ubicadas
irregularmente en las riveras de los ramales del Estero Salado, al programa
gubernamental de vivienda Socio-Vivienda. Los ramales del Estero Salado a intervenir
son: Estero del Muerto, Estero Mogolln, Estero Puerto Liza, Estero Las Ranas y Estero
Palanqueado y los Guasmos .La condicin precaria de construccin de las viviendas, es
en su mayora de caa y madera, aunque en varios sectores existen casas consolidadas
de hormign armado pero todas con evidente falta de infraestructura de servicios
bsicos(agua potable, alcantarillado y energa elctrica). La estrategia de reubicacin de
familias consiste en:
Cabe destacar que por motivos prcticos y operativos, esta consultora se basar
principalmente en los insumos elaborados y entregados por el MAE.
Establecer los posibles vnculos de articulacin de la propuesta de intervencin el estero
con los otros ejes del proyecto Guayaquil Ecolgico
Parque Samanes nace del Proyecto Generacin y Restauracin de reas Verdes para la
ciudad de Guayaquil Guayaquil Ecolgico, para cumplir el compromiso que tiene el
Gobierno Nacional con la ciudad de Guayaquil, garantizando as la adecuacin de ms
espacios verdes y de sano entretenimiento para la ciudadana, alineados a la filosofa del
Buen Vivir.
Contratista: Consulambiente
Fiscalizacin: Gerencia Tcnica (administrador del contrato)
Inicio: 12 de Junio del 2012
Terminacin: 10 de Septiembre del 2012
Monto: $95.500,00
Anticipo: 50%
Avance: 100%
Estado: Segn reporte de la Gerencia Tcnica, el producto de la
consultora fue entregada en su totalidad de acuerdo a lo solicitado en
los trminos de referencia definido con la administracin anterior. De
acuerdo al producto entregado por la consultora se ha llegado a un
acuerdo para pagar el 70% del contrato debido a las nuevas
necesidades suscitadas.
Contratista: CONSULAUDI
Fiscalizacin:
Inicio: 5/12/2012
Terminacin: 18/01/2013
Monto: $23500
Anticipo: 50%
Estado: En revisin de producto
Monto: $6000
Estado: Orden de trabajo terminada y entregada.
5. Bateras sanitarias
a) Baos tipo 1: cuentan con duchas, casilleros y tiendas
b) Baos tipo 2: slo sanitarios
Baos tipo 2.- Son edificaciones construidas con estructura de hormign armado
y paredes de mampostera, la estructura de cubierta es metlica y se coloc un
cielo raso de material de Gypsum, en los pisos de los ambientes interiores y
exteriores se colocaron placas de porcelanato. El rea de construccin es de
cada uno de estos baos es de 78 metros cuadrados. Cuentan entre los servicios
que prestan con un total de 10 inodoros, 3 urinarios, 8 lavamanos.
En estas edificaciones la Fiscalizacin ha emitido observaciones, que sern
programadas para atencin del constructor.
Franja de la Gran Acera.- Al corredor que sirve de permetro del rea del Parque,
se la conoce como la gran Acera. Cuenta con un ancho total de 13 metros y que
est constituida por diferentes franjas, las mismas que se construyeron siguiendo
la diversidad de estructuras de pavimento sealadas en los planos de diseo. Del
total de 720 metros que corresponden a esta fase, se han ejecutado cerca de 200
metros.
Est programado por parte del contratista, realizar las correcciones a las
observaciones emitidas por fiscalizacin.
Trabajos de infraestructura
Bloque No. 2A: Consta de 8 locales comerciales en planta baja y dos locales
comerciales en planta alta. Solo se ha ejecutado la cimentacin. Consideramos
un avance porcentual del 5 % en este bloque.
Es decir que para el Estero Salado, no se han desarrollado estudios que midan la
valoracin econmica para la poblacin por mantener su ecosistema y las dems reas
que estn en la ciudad de Guayaquil; sin embargo, disponemos de datos que reflejan los
beneficios econmicos en otros mbitos como reduccin de enfermedades respiratorias
que generan costos a la ciudadana en general. Bajo esta premisa se proyectan los
beneficios que tienen las reas verdes en la salud de la ciudadana en general.
Es importante aclarar que en la B/C se debe tomar los precios sombra o precios de cuenta
en lugar de los precios de mercado. Estos ltimos no expresan necesariamente las
oportunidades socio-econmicas de toda la colectividad que se favorece con el proyecto,
de ah su revisin, o mejor, su conversin a precios sombra.
Isla Santay
Para la determinacin del los beneficios econmicos y sociales del Componente Isla
Santay se tom como base los visitantes en el ao 2012 y la proyeccin de 216.000,00
usuarios y beneficiarios para la determinacin anual de los mismos; la variable econmica
considerada para este caso es el ahorro generado por los visitantes y usuarios al ARN, a
la entrega de obras de infraestructura y complementacin del rea Nacional de
Recreacin Isla Santay e Isla Gallo en cuanto al uso de puentes de interconexin,
ciclovas, camineras y visitas eco tursticas a la Eco Aldea.(Tabla 7)
Con respecto a la carga que va a recibir tanto los puentes peatonales como el rea
protegida, es necesario considerar lo siguiente:
La cantidad de personas que utilizarn los pasos peatonales y ciclo va interna asciende a
196,000 al ao; recordando que el recorrido abarca una extensin de 8 kilmetros y que
servir estrictamente para el trnsito entre las ciudades de Guayaquil y Durn, en funcin
de las condiciones de seguridad y los diseos de la ciclova.
Tabla 7a. Proyeccin de visitantes y ahorro por consultas mdicas en el ANR Isla
Santay e Isla del Gallo.
VALOR
PROMEDIO POR AHORRO POR
AOS POBLACIN
CONSUMO DE CONSULTA MEDICA
PERSONA
Segn la Tabla 7a, la cantidad de visitantes que recibir el rea protegida para actividades
eco tursticas asciende a 20,000 al ao; considerando que el promedio diario de visitas
ser de 111 turistas tomando en cuenta slo 180 das de funcionamiento, debido a las
condiciones propias de la isla; recordando dos aspectos fundamentales:
Estero Salado
Los costos del proyecto fueron estimados por cada componente que se plantea en la
matriz de Marco Lgico, la estimacin de los costos fue de $ 40.917.125,30
DISTRITO 4 : FEBRES
DISTRITO 2 : XIMENA POBLACIN VALOR CONSULTA COSTO TOTAL POBLACIN VALOR CONSULTA COSTO TOTAL DISTRITO 5: TARQUI POBLACIN VALOR CONSULTA COSTO TOTAL BENEFICIO TOTAL
CORDERO
2010 240.930,00 0,00 0,00 2010 349.180,00 0,00 0,00 2010 119.497,00 0,00 0,00 0,00
2011 247.194,18 9,00 2.224.747,62 2011 358.258,68 15,00 5.373.880,20 2011 122.603,92 30,00 3.678.117,66 11.276.745,48
2012 253.621,23 9,00 2.282.591,06 2012 367.573,41 15,00 5.513.601,09 2012 125.791,62 30,00 3.773.748,72 11.569.940,86
2013 260.215,38 9,00 7.377.106,04 2013 377.130,31 15,00 17.819.407,35 2013 129.062,21 30,00 12.196.378,49 37.392.891,87
2014 266.980,98 9,00 7.568.910,80 2014 386.935,70 15,00 18.282.711,94 2014 132.417,82 30,00 12.513.484,33 38.365.107,06
2015 273.922,49 9,00 7.765.702,48 2015 396.996,03 15,00 18.758.062,45 2015 135.860,69 30,00 12.838.834,92 39.362.599,85
2016 281.044,47 9,00 7.967.610,74 2016 407.317,93 15,00 19.245.772,07 2016 139.393,06 30,00 13.172.644,63 40.386.027,44
2017 288.351,63 9,00 8.174.768,62 2017 417.908,19 15,00 19.746.162,15 2017 143.017,28 30,00 13.515.133,39 41.436.064,16
2018 295.848,77 9,00 8.387.312,61 2018 428.773,81 15,00 20.259.562,36 2018 146.735,73 30,00 13.866.526,85 42.513.401,82
2019 303.540,84 9,00 8.605.382,73 2019 439.921,93 15,00 20.786.310,98 2019 150.550,86 30,00 14.227.056,55 43.618.750,27
2020 311.432,90 9,00 8.829.122,69 2020 451.359,90 15,00 21.326.755,07 2020 154.465,19 30,00 14.596.960,02 44.752.837,78
2021 319.530,15 9,00 9.058.679,88 2021 463.095,25 15,00 21.881.250,70 2021 158.481,28 30,00 14.976.480,98 45.916.411,56
2022 327.837,94 9,00 9.294.205,55 2022 475.135,73 15,00 22.450.163,22 2022 162.601,79 30,00 15.365.869,49 47.110.238,26
* Corresponde a los circuitos Esteros, Malvinas 1, Malvinas 2, Isla Trinitaria 1 e Isla Trinitaria 2 * Corresponde a los circuitos El Cisne, La Chala, Salinas, Portete Batalln del Suburbio * Corresponde a los circuitos Sauces, Urdesa y Kennedy
Componente Samanes
2010 36514,65 9,00 328631,85 13065,93 9,00 117593,37 16510,16 9,00 148591,44 21514,79 9,00 193633,11
2011 37025,86 9,00 333232,70 13248,85 9,00 119239,6772 16741,30224 9,00 150671,7202 21815,99706 9,00 196343,9735
2012 37544,22 9,00 337897,95 13434,34 9,00 120909,0327 16975,68047 9,00 152781,1242 22121,42102 9,00 199092,7892
2013 38069,84 9,00 342628,52 13622,42 9,00 122601,7591 17213,34 9,00 154920,06 22431,12091 9,00 201880,0882
2014 38602,81 9,00 347425,32 13813,13 9,00 124318,1837 17454,32676 9,00 157088,9408 22745,15661 9,00 204706,4095
2015 39143,25 9,00 352289,28 14006,52 9,00 126058,6383 17698,68733 9,00 159288,186 23063,5888 9,00 207572,2992
2016 39691,26 9,00 357221,33 14202,61 9,00 127823,4593 17946,46896 9,00 161518,2206 23386,47904 9,00 210478,3114
2017 40246,94 9,00 362222,43 14401,44 9,00 129612,9877 18197,71952 9,00 163779,4757 23713,88975 9,00 213425,0077
2018 40810,39 9,00 367293,54 14603,06 9,00 131427,5695 18452,48759 9,00 166072,3883 24045,8842 9,00 216412,9578
2019 41381,74 9,00 372435,65 14807,51 9,00 133267,5555 18710,82242 9,00 168397,4018 24382,52658 9,00 219442,7393
2020 41961,08 9,00 377649,75 15014,81 9,00 135133,3013 18972,77393 9,00 170754,9654 24723,88196 9,00 222514,9376
2021 42548,54 9,00 382936,85 15225,02 9,00 137025,1675 19238,39277 9,00 173145,5349 25070,0163 9,00 225630,1467
2022 43144,22 9,00 388297,96 15438,17 9,00 138943,5198 19507,73027 9,00 175569,5724 25420,99653 9,00 228788,9688
Parte de la tabla 9. Beneficios Econmicos y Sociales Componente Samanes
ACUARELA ALBORADA ESTE ALBORADA OESTE Y URDENOR VERGELES BASTION POPULAR MARTHA DE ROLDOS PROSPERINA MIRAFLORES Y PARAISO URDESA ATARAZANA BELLAVISTA TARQUI CERRO DEL CARMEN
BENEFICIO
VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA
TOTAL
POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL ALBORADA OESTECONSULTA
Y URDENOR COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL
4291,54 9,00 38623,86 39700,5 9,00 357304,5 5466,33 9,00 49196,97 17116,08 9,00 154044,72 80901,29 9,00 728111,61 35119,52 9,00 316075,68 73110,42 9,00 657993,78 36.459,00 9,00 28.060,00 9,00 252540 11.994,00 9,00 107946 10.751,00 9,00 96759 8.205,00 9,00 73845 4.397,00 9,00 39573 3660463,89
4351,62156 9,00 39164,59404 40256,307 9,00 362306,763 5542,85862 9,00 49885,7276 17355,7051 9,00 156201,346 82033,9081 9,00 738305,173 35611,1933 9,00 320500,74 74133,9659 9,00 667205,693 36969,426 9,00 28452,84 9,00 256075,56 12161,916 9,00 109457,244 10901,514 9,00 98113,626 8319,87 9,00 74878,83 4458,558 9,00 40127,022 3711710,38
4412,54426 9,00 39712,89836 40819,8953 9,00 367379,058 5620,45864 9,00 50584,1278 17598,685 9,00 158388,165 83182,3828 9,00 748641,445 36109,75 9,00 324987,75 75171,8414 9,00 676546,573 37486,998 9,00 28851,1798 9,00 259660,618 12332,1828 9,00 110989,645 11054,1352 9,00 99487,2168 8436,34818 9,00 75927,1336 4520,97781 9,00 40688,8003 3763674,33
4474,31988 9,00 40268,87893 41391,3738 9,00 372522,364 5699,14506 9,00 51292,3056 17845,0666 9,00 160605,599 84346,9361 9,00 759122,425 36615,2865 9,00 329537,578 76224,2472 9,00 686018,225 38011,8159 9,00 29255,0963 9,00 263295,866 12504,8334 9,00 112543,5 11208,8931 9,00 100880,038 8554,45705 9,00 76990,1135 4584,2715 9,00 41258,4435 3816365,77
4536,96036 9,00 40832,64324 41970,8531 9,00 377737,678 5778,93309 9,00 52010,3978 18094,8975 9,00 162854,078 85527,7932 9,00 769750,139 37127,9005 9,00 334151,104 77291,3866 9,00 695622,48 38543,9814 9,00 29664,6676 9,00 266982,009 12679,9011 9,00 114119,109 11365,8176 9,00 102292,358 8674,21945 9,00 78067,9751 4648,4513 9,00 41836,0617 3869794,89
4600,4778 9,00 41404,30024 42558,445 9,00 383026,005 5859,83816 9,00 52738,5434 18348,2261 9,00 165134,035 86725,1823 9,00 780526,641 37647,6911 9,00 338829,22 78373,4661 9,00 705361,194 39083,5971 9,00 30079,973 9,00 270719,757 12857,4197 9,00 115716,777 11524,939 9,00 103724,451 8795,65853 9,00 79160,9267 4713,52962 9,00 42421,7666 3923972,02
4664,88449 9,00 41983,96045 43154,2632 9,00 388388,369 5941,87589 9,00 53476,883 18605,1012 9,00 167445,911 87939,3349 9,00 791454,014 38174,7588 9,00 343572,829 79470,6946 9,00 715236,251 39630,7675 9,00 30501,0926 9,00 274509,833 13037,4235 9,00 117336,812 11686,2882 9,00 105176,594 8918,79774 9,00 80269,1797 4779,51904 9,00 43015,6713 3978907,63
4730,19288 9,00 42571,73589 43758,4229 9,00 393825,806 6025,06215 9,00 54225,5594 18865,5727 9,00 169790,154 89170,4856 9,00 802534,37 38709,2054 9,00 348382,849 80583,2843 9,00 725249,559 40185,5982 9,00 30928,1079 9,00 278352,971 13219,9475 9,00 118979,527 11849,8962 9,00 106649,066 9043,66091 9,00 81392,9482 4846,4323 9,00 43617,8907 4034612,33
4796,41558 9,00 43167,7402 44371,0408 9,00 399339,368 6109,41302 9,00 54984,7172 19129,6907 9,00 172167,216 90418,8724 9,00 813769,851 39251,1343 9,00 353260,208 81711,4503 9,00 735403,053 40748,1966 9,00 31361,1014 9,00 282249,913 13405,0267 9,00 120645,241 12015,7948 9,00 108142,153 9170,27217 9,00 82532,4495 4914,28235 9,00 44228,5412 4091096,91
4863,5654 9,00 43772,08856 44992,2354 9,00 404930,119 6194,9448 9,00 55754,5032 19397,5063 9,00 174577,557 91684,7366 9,00 825162,629 39800,6502 9,00 358205,851 82855,4106 9,00 745698,695 41318,6713 9,00 31800,1568 9,00 286201,411 13592,6971 9,00 122334,274 12184,0159 9,00 109656,143 9298,65598 9,00 83687,9038 4983,08231 9,00 44847,7408 4148372,26
4931,65531 9,00 44384,8978 45622,1267 9,00 410599,14 6281,67403 9,00 56535,0663 19669,0714 9,00 177021,643 92968,3229 9,00 836714,906 40357,8593 9,00 363220,733 84015,3863 9,00 756138,477 41897,1327 9,00 32245,359 9,00 290208,231 13782,9949 9,00 124046,954 12354,5921 9,00 111191,329 9428,83716 9,00 84859,5344 5052,84546 9,00 45475,6091 4206449,48
5000,69849 9,00 45006,28637 46260,8365 9,00 416347,528 6369,61747 9,00 57326,5572 19944,4384 9,00 179499,946 94269,8794 9,00 848428,915 40922,8693 9,00 368305,824 85191,6017 9,00 766724,416 42483,6926 9,00 32696,794 9,00 294271,146 13975,9568 9,00 125783,611 12527,5564 9,00 112748,008 9560,84088 9,00 86047,5679 5123,5853 9,00 46112,2677 4265339,77
5070,70826 9,00 45636,37438 46908,4882 9,00 422176,394 6458,79211 9,00 58129,129 20223,6606 9,00 182012,945 95589,6577 9,00 860306,92 41495,7895 9,00 373462,105 86384,2842 9,00 777458,558 43078,4643 9,00 33154,5492 9,00 298390,942 14171,6202 9,00 127544,582 12702,9422 9,00 114326,48 9694,69265 9,00 87252,2339 5195,31549 9,00 46757,8394 4325054,53
En alusin a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios:
Cooperativas varias del Norte de Guayaquil Pascuales, Sauces, Alborada, Suburbio
Oeste, Trinitaria, Barrios del suroeste de Guayaquil, Miraflores, Urdesa, Kennedy
DISEO Y COSNTRUCCION
DEL PARQUE
MULTICULTURAL Y
REUBICACION DE FAMILIAS EN ESTERO SALADO RESTAURACION ECOLOGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY BENEFICIO AMBIENTAL
PLURINACIONAL EN EL AREA
TOTAL DE BENEFICIOS
RECREACIONAL LOS
SOCIALES
SAMANES
VALORACION
FAMILIAS BENEFICIARIAS VALOR AHORRADO POR VISITANTES Y USUARIOS VALOR DE CONSUMO BENEFICIO POR
AOS ARRIENDO POR FAMILIA (MENSUAL) ECONOMICA POR ha DE VALOR AHORRADO POR AO
DE VIVIENDA AO POR AO PROMEDIO VISITANTES Y USUARIOS
MANGLAR
2012 0 $ - $ - 900,00 $ 8,00 $ 7.200,00 $ 23.946.949,29 $ 3.763.674,33 $ -
2013 1.000 $ 66,75 $ 801.000,00 2.693,30 $ 8,40 $ 22.623,72 $ 23.946.949,29 $ 3.816.365,77 $ 65.979.830,66
2014 3.000 $ 69,77 $ 2.511.720,00 8.059,85 $ 8,82 $ 71.087,88 $ 23.946.949,29 $ 3.869.794,89 $ 68.764.659,13
2015 5.000 $ 72,92 $ 4.375.200,00 24.119,55 $ 9,26 $ 223.371,18 $ 23.946.949,29 $ 3.923.972,02 $ 71.832.092,34
2016 5.000 $ 76,57 $ 4.593.960,00 72.179,11 $ 9,72 $ 701.873,24 $ 23.946.949,29 $ 3.978.907,63 $ 73.607.717,61
2017 5.000 $ 80,40 $ 4.823.910,00 216.000,00 $ 10,21 $ 2.205.414,54 $ 23.946.949,29 $ 4.034.612,33 $ 76.446.950,32
2018 5.000 $ 84,42 $ 5.065.200,00 205.115,19 $ 10,72 $ 2.198.991,77 $ 23.946.949,29 $ 4.091.096,91 $ 77.815.639,79
2019 5.000 $ 88,64 $ 5.318.460,00 242.878,64 $ 11,26 $ 2.734.037,12 $ 23.946.949,29 $ 4.148.372,26 $ 79.766.568,95
2020 5.000 $ 93,07 $ 5.584.383,00 280.642,10 $ 11,82 $ 3.317.089,54 $ 23.946.949,29 $ 4.206.449,48 $ 81.807.709,09
2021 5.000 $ 97,73 $ 5.863.602,15 318.405,55 $ 12,41 $ 3.951.612,11 $ 23.946.949,29 $ 4.265.339,77 $ 83.943.914,88
2022 5.000 $ 102,61 $ 6.156.782,26 356.169,00 $ 13,03 $ 4.641.294,20 $ 23.946.949,29 $ 4.325.054,53 $ 86.180.318,54
* Se tomo como valor de ahorro mensual el Valor determinado en el INEC por arriendo en zona rural ms 5% de inflacin anual
* Se considera el 20% del beneficio econmico por hectrea Manglar segn estudio Valoracin Econmica de Manglar
Flujo Financiero
FACTOR DE
IVERSION BENEFICIOS FLUJO NETO DE
AOS INVERSION TOTAL BENEFICIOS TOTALES ACTUALIZACION
ACTUALIZADA ACTUALIZADOS EFECT.ACTIALIZADO
12%
2013 $ 158.772.732,54 $ 65.979.830,66 0,8929 $ 141.761.368,34 $ 58.910.563,09 $ (82.850.805,25)
2014 $ 32.736.831,20 $ 68.764.659,13 0,7972 $ 26.097.601,40 $ 54.818.765,25 $ 28.721.163,85
2015 $ 12.494.014,96 $ 71.832.092,34 0,7118 $ 8.892.993,06 $ 51.128.664,49 $ 42.235.671,42
2016 $ 6.186.186,27 $ 73.607.717,61 0,6355 $ 3.931.433,21 $ 46.779.035,25 $ 42.847.602,04
2017 $ 4.521.186,27 $ 76.446.950,32 0,5674 $ 2.565.442,51 $ 43.378.052,65 $ 40.812.610,14
2018 $ - $ 77.815.639,79 0,5066 $ - $ 39.423.824,83 $ 39.423.824,83
2019 $ - $ 79.766.568,95 0,4523 $ - $ 36.082.344,88 $ 36.082.344,88
2020 $ - $ 81.807.709,09 0,4039 $ - $ 33.040.761,62 $ 33.040.761,62
2021 $ - $ 83.943.914,88 0,3606 $ - $ 30.271.017,24 $ 30.271.017,24
2022 $ - $ 86.180.318,54 0,3220 $ - $ 27.747.756,09 $ 27.747.756,09
TOTAL $ 214.710.951,24 $ 766.145.401,32 $ 183.248.838,53 $ 421.580.785,39 $ 238.331.946,86
Para el clculo de los indicadores econmicos, se estim la inversin, los costos y los beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual, establecida a nivel internacional para
estimar proyectos socio-ambientales
El Clculo del VAN esta deterninado por la frmula VAN por la multiplicacin de la tasa de descuento por los flujos por ao
Para el clculo de los indicadores econmicos, se estim la inversin, los costos y los
beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual,
establecida a nivel internacional para estimar proyectos socio-ambientales7
B/C
2,30
TIR
42%
Se cuenta con el Modelo de Gestin desarrollado por el Ministerio del Ambiente y el Plan
de Sustentabilidad Financiera y Funcionalidad del rea Nacional de Recreacin Isla
7
Tasa utilizada en proyectos de conservacin por Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Santay e Isla Gallo (Anexo 1), que incluye un Plan de Negocios que permite disear los
escenarios bsicos, medios y ptimos del aseguramiento de los recursos econmicos
necesarios para el mantenimiento de la Isla Santay.
As tambin el Ministerio del Ambiente cuenta con el Modelo de Gestin del Estero Salado
orientado a la restauracin social y ecolgica del rea del Estero Salado con la finalidad
de brindar a Guayaquil y sus visitantes, de espacios pblicos naturales y recreativos.
(Anexo 2).
Las obras de infraestructura que se realizarn en la Isla Santay van a tener un impacto
ambiental medio, sin embargo todo ser planificado de tal forma que no interrumpa las
fases naturales de los ecosistemas de la isla. Todos los procesos constructivos contarn
con sus certificados de interseccin, fichas ambientales y los planes de remediacin,
contingencia y abandono. Adems se construir bajo los lineamientos del Patrimonio
reas Protegidas del Estado (PANE) la cual ha emitido un manual que ser el que ponga
las pautas para todas las obras que se realicen en reas protegidas.
Todos los puntos en donde se intervendr con obras estarn socializados con los tcnicos
del Ministerio de Ambiente y las comunidades locales para elegir los espacios ms
adecuados. Se evitar bloquear los esteros para no interrumpir el flujo y reflujo y as evitar
la muerte del manglar y dems plantas acompaantes.
Los planes de remediacin tendrn detallado todas las actividades que se aplicarn en
caso de que se produzca un impacto negativo, adems de explicar tambin todas las
medidas para desalojar escombros, evitar la contaminacin de agua, aire y suelo.
Hay que sealar que para determinar el grado de contaminacin de los sedimentos en el
Estero Salado, y la eliminacin de los mismos, se va a realizar un estudio de
prefactibilidad para determinar la tcnica ms viable para la eliminacin de los sedimentos
contaminados y para la eliminacin de los estrangulamientos que afectan al cauce normal
del Estero; independientemente de la tcnica con la que se intervendr, se deber realizar
un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir la valoracin de los impactos y medidas de
mitigacin; y que deber estar acompaado de los resultados de los estudios sobre
amenazas y vulnerabilidades que se hayan desarrollado. Esta actividad especfica del
componente la podemos categorizar como que puede afectar moderadamente el
ambiente, pero cuyos impactos ambientales negativos son fcilmente solucionables, por lo
que esta actividad requiere un estudio de impacto ambiental, el mismo que est
considerado dentro del estudio de prefactibilidad.
Al ser la Subsecretara de Gestin Marina y Costera del Ministerio del Ambiente la entidad
ejecutora del componente Estero Salado, tiene la responsabilidad de hacer cumplir la
legislacin y normativa ambiental vigente; principalmente de las instituciones y/o
individuos que incumplan con lo establecido en el TULAS lo que posibilite una adecuada
gestin ambiental.
4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana
Para contribuir al mantenimiento e incremento del capital social del rea de influencia del
proyecto la misma que involucra dos reas protegidas del patrimonio natural del Estado,
las mismas que son, el rea Nacional de Recreacin Isla Santay e Isla del Gallo y la
Reserva de Produccin de Fauna Manglares El Salado. Este mantenimiento debe ser
mediante un enfoque integral, conjugando lo social, econmico y cultural con lo ecolgico
y dentro de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir, con la finalidad de contribuir
a cumplir metas nacionales del objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesin y la
integracin social y territorial en la diversidad y del objetivo 11: Establecer un sistema
econmico social, solidario y sostenible; como por ejemplo lo es:
5. PRESUPUESTO
COMPONENTE/ACTIVIDADES PRESUPESTO 2010-2017 DEL PROYECTO GUAYAQUIL ECOLGICO TOTAL POR ACTIVIDAD
Identificacin y monitoreo de descargas $ 42.000,00 $ 180.000,00 $ 528.000,00 $ 550.000,00 $ 550.000,00 $ 550.000,00 $ 500.000,00
$ 2.900.000,00
SUBTOTAL C3
$ - $ 200.000,00 $ 2.000.000,00 $ 600.000,00 $ 100.000,00 $ 100.000,00 $ - $ - $ 3.000.000,00
TOTAL ESTERO SALADO $ 253.400,00 $ 614.648,30 $ 18.145.449,61 $ 46.339.000,00 $ 31.780.187,27 $ 11.463.440,12 $ 6.186.186,29 $ 4.521.186,27 $ 119.303.497,86
RESTAURACIN ECOLGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY
En el caso de la recuperacin ecolgica del Estero Salado, el MAE como coejecutor del
proyecto, dirigir las acciones a travs de un Gerente de este componente.
La Coordinacin Zonal 5-MIDUVI durante la gestin del proyecto acta directamente con
el Gerente del Proyecto. La Direccin Provincial del Guayas de MIDUVI, acta en los
procesos administrativos, logsticos, contratos de estudios, obras y adquisicin de
recursos humanos. Como responsable del xito del proyecto, el Gerente del Proyecto
tiene a su cargo todos los siguientes aspectos, entre otros:
El proyecto tiene una vigencia desde octubre de 2010 hasta diciembre del 2017. En el
siguiente grfico se muestran los procesos para la gestin del proyecto, que se darn en
el inicio, planificacin, ejecucin, seguimiento, control y cierre del proyecto.
Para la ejecucin del modelo o Plan de Gestin del Proyecto se elaborar un plan de
acuerdo a las restricciones del proyecto, tales como: el alcance, la calidad, el cronograma,
el presupuesto, los recursos y los riesgos. Para poder conseguir los fines y objetivos
planteados en el marco lgico, ser necesario seguir los siguientes planes:
-Gestin del alcance.- La Gestin del Alcance del proyecto incluye los procesos
necesarios para garantizar que el proyecto incluya todo el trabajo requerido para
completarlo con xito. El objetivo principal de la Gestin del Alcance del Proyecto es
definir y controlar qu se incluye y qu no se incluye en el proyecto. Para ello, el comit
de Seguimiento y Control, revisar peridicamente la Estructura de Desglose de Trabajo
(EDT) basada en entregables principales contenidos en el marco lgico del proyecto.
-Gestin de las comunicaciones del proyecto.- Incluye los procesos requeridos para
garantizar que la generacin, la recopilacin, la distribucin, el almacenamiento, la
recuperacin y la disposicin final de la informacin del proyecto sean adecuados y
oportunos. La Gerencia del proyecto comunicar tanto al equipo y autoridades del MIDUVI
como del MAE y otras instituciones, los avances y gestiones del proyecto, de acuerdo a la
identificacin de los interesados en cuanto a su beneficio, poder, influencia o impacto. Son
vlidas las comunicaciones escritas formales a travs del sistema de correo electrnico
institucional y de la gestin documental Quipux.
-Gestin del cronograma.-La Gestin del Cronograma del Proyecto incluye los procesos
requeridos para administrar la finalizacin del proyecto a tiempo. Para ello se han definido
las actividades y secuenciado en el cronograma consolidado tanto del MIDUVI como del
MAE. El equipo de seguimiento y control (detallado ms adelante) gestionar y reportar
sobre el rendimiento en los cronogramas, ruta crtica, reprogramaciones de tipo
compresin (crashing) o ejecucin rpida (fast-tracking).
-Gestin del presupuesto del proyecto.- La Gestin del presupuesto del proyecto incluye
los procesos involucrados en estimar, presupuestar y controlar los costos, de modo que
se complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado por SENPLADES. Los recursos
financieros sern solicitados por la entidad ejecutora del proyecto, en este caso MIDUVI a
SENPLADES. El MIDUVI solicitar la modificacin presupuestaria para la transferencia de
recursos a las entidades co-ejecutoras de conformidad a lo indicado en el art. 118 del
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas. , entregndose en partes iguales
los recursos asignados en cada periodo fiscal por el Ministerio de Finanzas, para cada
una de las Instituciones que integran el proyecto como co-ejecutoras, para su normal
ejecucin en los diferentes componentes que integran el proyecto.
-Gestin de riesgos del proyecto.-La Gestin de los Riesgos del Proyecto incluye los
procesos relacionados con llevar a cabo la planificacin de la gestin, la identificacin, el
anlisis, la planificacin de respuesta a los riesgos, as como su seguimiento y control del
proyecto. Los objetivos de la Gestin de los Riesgos del Proyecto son aumentar la
probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de
eventos negativos para el proyecto. La Gerencia del proyecto, identificar los riesgos,
realizar un anlisis cualitativo a travs de una matriz de probabilidad e impacto,
planificar la respuesta a los riesgos y monitorear y controlar los riesgos.
La estructura operativa para conseguir que el proyecto se logre con xito, se describe a
continuacin:
Estructura organizativa del proyecto
CARGO PUESTO
Departamento Administrativo-Financiero
Departamento Ambiental
Coordinador Ambiental
SP7
6 Guardaparques
SPA4
El personal para la ejecucin del componente Estero Salado a cargo de la Subsecretara
de Gestin Marina y Costera estar compuesto de la siguiente forma:
CARGO PUESTO
Departamento Tcnico
Departamento Social/Difusin
Departamento Administrativo-Financiero
Responsable Administrativo-
Servidor Pblico 6
Financiero
3 choferes Servidor Pblico de servicios 2
Especialista en Compras Pblicas Servidor Pblico 4
Abogado Servidor Pblico 6
Departamento Tcnico
Departamento Social
Departamento Administrativo-Financiero
Economista
SP5
Ingeniero en gestin empresarial
SP3
Ingeniero comercial
SP3
Departamento Ambiental
Entre los actores institucionales a nivel nacional identificados con quines se establecern
convenios de transferencia de recursos para la ejecucin del presente proyecto se
encuentran: Instituto de Contratacin de Obras (ICO), Direccin Nacional de Espacios
Acuticos (DIRNEA), Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES), Ministerio de
Salud Pblica (MSP), Ministerio de Educacin (MEDU), Ministerio del Deporte, Ministerio
de Turismo, Secretara Tcnica de Prevencin de Asentamientos Irregulares.
A continuacin se detallan las actividades a ejecutarse por parte de las entidades co-
ejecutoras del proyecto, informacin que consta en los convenios firmados anteriormente
con el MAE:
Ministerio de Salud:
En relacin a los actores ubicados en el territorio de implementacin del proyecto se
encuentran los Gobiernos Locales (M.I. Municipalidad de Guayaquil, M.I. Municipalidad de
Durn, Gobernacin del Guayas y el Gobierno Provincial del Guayas), as como ONGs y
Fundaciones que deseen colaborar en el proyecto.
Cronograma 2013:
COMPONENTE/ACTIVIDADES
ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 TOTAL 2013
$ -
Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del Estero
$ -
Eliminacin de sedimentos en sitios especficos determinados
$ 29.900,16 $ 16.834,16 $ 27.266,16 $ 19.500,16 $ 28.700,16 $ 24.598,28 $ 34.500,16 $ 21.900,16 $ 42.900,16 $ 24.900,16 $ 14.500,16 $ 14.500,16 $ 300.000,00
Recuperacin de cobertura v egetal
Difusin - Prensa
$ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 200.000,00
SUBTOTAL C1 $ 29.900,16 $ 16.834,16 $ 27.266,16 $ 19.500,16 $ 28.700,16 $ 24.598,28 $ 34.500,16 $ 21.900,16 $ 1.898.112,95 $ 1.149.162,56 $ 1.138.762,56 $ 1.138.762,56 $ 5.528.000,00
2013
SUBTOTAL C3
$ - $ - $ 600.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 600.000,00
2013
2013
Construccin de Eco aldea $ -
Diseo del centro interpretacin y centro de av entura $ -
Diseo de embarcaderos eco tursticos $ -
Plan de manejo Isla Santay $ -
Capacitacin fortalecimiento talento humano y desarrollo de
$ -
guas nativ os
Diseo para la construccin de la planta potabilizadora de agua
$ -
Construccin de la subestacin
$ 819.225,02 $ 273.075,01 $ 273.075,01 $ 273.075,01 $ 1.638.450,04
Elctrica
Fiscalizacin de la subestacin
$ 41.567,33 $ 10.391,83 $ 10.391,83 $ 10.391,83 $ 10.391,83 $ 83.134,66
Elctrica
Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) $ 6.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 12.000.000,00
Consultora concurso pblico diseo definitiv o-plan maestro $ 26.000,00 $ 8.666,67 $ 8.666,67 $ 8.666,67 $ 52.000,00
Consultoria plan maestro $ 750.000,00 $ 250.000,00 $ 250.000,00 $ 250.000,00 $ 1.500.000,00
Manejo Integral de desechos slidos en reas Administradas
$ 110.460,00 $ 36.820,00 $ 36.820,00 $ 36.820,00 $ 220.920,00
por la EPPUEP.
Regularizacin Ambiental Estudio de Impacto Ambiental $ 24.780,00 $ 8.260,00 $ 8.260,00 $ 8.260,00 $ 49.560,00
Educacin Ambiental $ 77.850,00 $ 25.950,00 $ 25.950,00 $ 25.950,00 $ 155.700,00
Viv eros Forestales $ 2.596,35 $ 865,45 $ 865,45 $ 865,45 $ 5.192,70
Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional,
$ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 613.000,00
campaas)
Sueldo personal por contrato de proy ectos (tcnicos) $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 672.161,91
Serv icio de v igilancia $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 341.948,17
Utilera de Trabajo $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 9.595,00
SUBTOTAL C6 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 24.474.228,89 $ 7.448.388,01 $ 13.042.966,45 $ 13.042.966,45 $ 13.042.966,45 $ 7.690.493,59 $ 78.742.009,84
TOTAL GYE ECOLOGICO $ 288.093,41 $ 22.824.348,43 $ 1.063.114,18 $ 543.812,71 $ 794.573,72 $ 5.493.695,66 $ 55.238.444,30 $ 10.167.193,59 $ 16.701.784,82 $ 17.299.684,82 $ 16.659.423,71 $ 10.967.612,82 $ 158.772.732,54
6.4 Origen de Insumos
Analizado el presupuesto y el origen de los insumos se determina que el 90% de los recursos a
ser invertidos demandar el uso de insumos nacionales. A continuacin se detalla la matriz de
insumos:
ORI GEN DE LOS I NS UMOS (US D. y %)
Componentes/Actividades NACI ONAL I MPORTADO TOTAL
MONTO % MONTO %
C.1 Estero Salado MAE. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento,
recuperacin y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestin de desechos
slidos, identificacin y monitoreo de descargas, recuperacin de riberas,
eliminacin de estrangulamientos y campaas de educacin ambiental
Contratacin de estudios especficos de remediacin ambiental del Estero Salado 4.281.372,59 100% 4.281.372,59
Serv icio y fiscalizacin de la tcnica de Superox igenacin. 2.750.000,00 100% 2.750.000,00
Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del Estero 10.073.616,90 100% 10.073.616,90
Eliminacin de sedimentos en sitios especficos determinados 9.721.299,29 100% 9.721.299,29
Identificacin y monitoreo de descargas 2.900.000,00 100% 2.900.000,00
Gestin de desechos slidos 5.600.000,00 100% 5.600.000,00
Recuperacin de cobertura v egetal 1.000.000,00 100% 1.000.000,00
Difusin - Prensa 2.559.885,08 100% 2.559.885,08
Campaa formacin organizaciones cuidado del estero 500.000,00 100% 500.000,00
Educacin Ambiental - activ idades artstico culturales 800.000,00 100% 800.000,00
C.2 Estero Salado MIDUV I. Construccin de parques lineales, equipamiento y
viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del
estero.
Reubicacin de 5000 familias Socio Viv ienda $ 57.600.000,00 90% $ 6.400.000,00 10% $ 64.000.000,00
Diseo y Construccin de Parques y Senderos Lineales $ 6.250.000,00 100% $ 6.250.000,00
Limpieza de riberas, Reconformacin de taludes $ 2.126.372,59 100% $ 2.126.372,59
Gastos Administrativ os y de Gestin MIDUVI (Gerencia) $ 1.710.000,00 100% $ 1.710.000,00
Gestin Seguimiento y Ev aluacin Social $ 1.300.000,00 100% $ 1.300.000,00
C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto
Educacin Ambiental - Ministerio Educacin 500.000,00 100% 500.000,00
Campaas de Salud- Ministerio de Salud Pblica 1.000.000,00 100% 1.000.000,00
Vigilancia para ev itar nuev os reasentamientos y rellenos - DIRNEA 300.000,00 100% 300.000,00
Fomento a emprendimientos productiv os- Ministerios de Inclusin Social 1.200.000,00 100% 1.200.000,00
C.4 Isla Santay MIDUV I. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el rea
Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo
Construccin del Puente Guay aquil Santay 10.592.357,30 74% 3.676.928,60 26% 14.269.285,90
Construccion del Puente Durn Santay 8.264.301,74 71% 3.418.255,74 29% 11.682.557,48
Estudios y Construccin de Caminerias tramo UNO "I" , 5,5 Km 3.650.650,86 90% 405.627,87 10% 4.056.278,73
Estudios y Construccin de Caminerias tramo Interno "II", 9,7 Km 4.908.615,83 90% 545.401,76 10% 5.454.017,59
Paradas de descanso, Caminerias 865.943,10 100% 865.943,10
Obras Complementarias del arranque del Puente Guay aquil Santay 1.432.196,33 100% 1.432.196,33
Construccin de Muelles Barcaza central 499.461,00 100% 499.461,00
Diseo y Construccin de 2 barcazas familiares 392.000,00 100% 392.000,00
C.5 Isla Santay MAE. Desarrollar reas eco tursticas, para mejorar la capacidad
local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las reas de biodiversidad
y pulmones naturales.
Construccin de Eco aldea 1.700.000,00 100% 1.700.000,00
Diseo del centro interpretacin y centro de av entura 110.000,00 100% 110.000,00
Diseo de embarcaderos eco tursticos 24.950,00 100% 24.950,00
Plan de manejo Isla Santay 30.000,00 100% 30.000,00
Capacitacin fortalecimiento talento humano y desarrollo de guas nativ os 38.000,00 100% 38.000,00
Diseo para la construccin de la planta potabilizadora de agua 9.350,00 100% 9.350,00
Diseo para la optimizacin del sistema fotov oltaico 22.000,00 100% 22.000,00
Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos 12.000,00 100% 12.000,00
Plan de sustentabilidad financiera isla Santay 32.439,42 100% 32.439,42
Obras complementarias sistema fotov oltaico 34.713,52 100% 34.713,52
Diseo y mantenimiento de la Cocodrilera. 19.340,00 100% 19.340,00
Diseo definitiv o de muelles para barcazas familiares 37.193,00 100% 37.193,00
Fiscalizacin de planta de agua potable y sistema fotov oltaico 18.438,00 100% 18.438,00
Construccin de planta potabilizadora de agua 130.140,48 100% 130.140,48
Estudio de factibilidad de muelle para barcazas 30.013,56 100% 30.013,56
Diseo definitiv o de las obras (Centro mdico, casa guarda parques, centro de reciclaje, 27.007,00 100% 27.007,00
casa de hospedaje,
Estudios centro
y diseos para de informacin)
la Isla Santay 12.000,00 100% 12.000,00
Vehculos, maquinarias y fletes 67.814,68 100% 67.814,68
Difusin e informacin 26.636,39 100% 26.636,39
Materiales y otros serv icios 14.960,91 100% 14.960,91
Construccin de Cocodrilera 176.860,16 100% 176.860,16
Construccin de las obras (Centro mdico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa 861.364,02 100% 861.364,02
de hospedaje, de
Construccin centro de informacin)
Centro de Interpretacin, almacn de estantera, baos, boletera, 520.067,84 100% 520.067,84
administracin,
Construccin deguardin,
Caminerasky oscos y bebidas,
y senderos gua turstica, plataformas.
complementarios. 1.147.727,99 100% 1.147.727,99
Construccin de Torre de Av istamiento 168.279,68 100% 168.279,68
Juegos de av entura 36.960,00 100% 36.960,00
Cambio de Cubierta de muelle 7.000,00 100% 7.000,00
Transporte 16.000,00 100% 16.000,00
Mantenimiento de obras 531.136,36 100% 531.136,36
Estudios para el problema de erosin en la isla Santay . 55.000,00 100% 55.000,00
Reforestacin y control de erosin 460.000,00 100% 460.000,00
Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turstica. 30.000,00 100% 30.000,00
Fiscalizacin de obras implementadas en la isla Santay y gastos de operacion 1.096.274,84 100% 1.096.274,84
Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay . 205.000,00 100% 205.000,00
Monitoreo, superv isin y conserv acin ambiental en A.N.R Isla Santay . 66.000,00 100% 66.000,00
Manejo de desechos slidos 49.400,00 100% 49.400,00
Concientizacin del proy ecto Isla Santay 282.000,00 100% 282.000,00
Plan y gestin de Comunicacin. 282.000,00 100% 282.000,00
Campaa de Control de animales domsticos. 7.360,00 100% 7.360,00
Obras de Control y erradicacin de especies inv asores. 18.400,00 100% 18.400,00
C6. PARQUE LOS SAMANES Diseo y Construccin del parque multicultural y
plurinacional en el rea Nacional de Recreacin Los Samanes.
Construccin de canchas, locales comerciales y reas de paisajismo, en la zona de canchas 68.885.796,80 80% 17.221.449,20 20% 86.107.246,00
del rea compactado
Relleno nacional de en
recreacin los samanes.
las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y balneario 9.618.237,67 100% 9.618.237,67
de rea nacional
Construccin de
de la recreacin
v a los
paseo del samanes
parque para el rea nacional de recreacin los samanes 8.187.235,92 100% 8.187.235,92
Adquisicin e instalacin de luminarias led para la zona canchas del rea nacional de 6.667.340,46 100% 6.667.340,46
recreacin los
Fiscalizacin samanes
para la construccin de canchas, locales comerciales y reas de paisajismo, 2.040.000,00 100% 2.040.000,00
en la zona dedel
Fiscalizacin canchas
rellenodel rea nacional
compactado en de
las recreacin los samanes
103.673 has. correspondientes a las zonas de 299.273,69 100% 299.273,69
muelle y balneario
Fiscalizacin de ladel rea nacional
construccin dedela recreacin
v a paseolos samanes
del parque para el rea nacional de 297.454,81 100% 297.454,81
recreacin
Diseo los samanes
definitiv de la ciudad
o de senderos de de
la Guay
zona aquil
de reserv a forestal del rea nacional de 173.881,00 100% 173.881,00
recreacin los samanes
Estudios de factibilidad y diseos definitiv os para la captacin de agua para el rea nacional 95.500,00 100% 95.500,00
de recreacin
Estudios los samanes
y diseos hidrosanitarios del rea nacional de recreacin los samanes de la ciudad 48.486,50 100% 48.486,50
de Guay aquil.relleno 141 ha.
Construccin 24.997.470,45 100% 24.997.470,45
Construccin relleno 141 ha. 6.000,00 100% 6.000,00
Estudios de impacto de transporte y mov ilidad del rea nacional de recreacin los samanes 23.500,00 100% 23.500,00
de la ciudad de
Construccin deGuay aquil
la subestacin 1.638.450,04 100% 1.638.450,04
Fiscalizacin de la subestacin 83.134,66 100% 83.134,66
Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) 12.000.000,00 100% 12.000.000,00
Consultora concurso pblico diseo definitiv o-plan maestro 52.000,00 100% 52.000,00
Consultoria plan maestro 1.500.000,00 100% 1.500.000,00
Manejo Integral de desechos slidos en reas Administradas por la EPPUEP. 220.920,00 100% 220.920,00
Regularizacin Ambiental Estudio de Impacto Ambiental 49.560,00 100% 49.560,00
Educacin Ambiental 155.700,00 100% 155.700,00
Viv eros Forestales 5.192,70 100% 5.192,70
Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campaas) 613.000,00 100% 613.000,00
Sueldo personal por contrato de proy ectos (tcnicos) 672.161,91 100% 672.161,91
Serv icio de v igilancia 341.948,17 100% 341.948,17
Utilera de Trabajo 9.595,00 100% 9.595,00
TOTAL 289.873.740,23 90% 31.667.663,17 10% 321.541.403,40
7 ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
La evaluacin del proyecto ser requerida en primera instancia por el MIDUVI-MAE y otra
evaluacin externa realizada por SENPLADES., las preguntas para la evaluacin seran
las siguientes:
Anlisis de Involucrados
Alto
proyecto
Poder/influ
Inters en encia en el
Interesados(Involucrados) el Proyecto proyecto Espectativas en el proyecto
xito y cumplimiento del
Presidente de la Repblica Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministro de MIDUVI Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministro de MAE Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Vice-Ministro de MIDUVI Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Vice-Ministro de MAE Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Sub-secretara de Habitat -MIDUVI Alto Alto proyecto
Aprobacin de
reprogramacin del
SENPLADES Alto Alto proyecto
Otorgamiento de Licencia
Sub-secretara de Calidad Ambiental-MAE Alto Alto Ambiental
Ejecucin de las obras de
Instituto de Contratacin de Obras -ICO Alto Alto infraestructura
xito y cumplimiento del
Gerente de Proyecto Guayaquil Ecolgico MIDUVI Alto Alto proyecto
Cumplimiento en los
Equipo de trabajo Guayaquil ecolgico Alto Bajo objetivos del proyecto
Permisos de operacin de
Sub-secretara de SPTF-MTOP Bajo Alto los puentes
Permiso de construccin
Municipio de Guayaquil Bajo Alto obras en Guayaquil
Permiso de construccin
Municipio de Durn Bajo Alto obras en Durn
Permiso de concesin de
puentes, control de ro
Direccin Nacional de Espacios Acaticos Bajo Alto Guayas y Estero Salado
Regulaciones en
navegabilidad del ro
INOCAR Bajo Alto Guayas
Gobernacin del Guayas Alto Alto Mantener informado a la
Cartera de Estado
Informar a autoridades del
Coordinacin Zonal 5-MIDUVI Alto Bajo MIDUVI
Administradores de la Isla
Empresa Pblica de Parques- MIDUVI Alto Alto Santay
Gestin ambiental en Estero
Sub-secretara de Gestin Marino y Costera Alto Alto Salado
Sub-secretara Tec. de Prevencin de Control de riberas del
Asentamientos Bajo Bajo Estero Salado
Gestin modelo turstico en
Isla Santay y Golfo de
Ministerio de Turismo Alto Bajo Guayaquil
Convenio interinstitucional
Ministerio de Inclusin Econmica y Social Alto Bajo para programas sociales
Convenio interinstitucional
para programas de
Ministerio de Salud Bajo Bajo prevencin de salud
Convenios interinstitucional
para educacin ambiental
Ministerio de Educacin Bajo Bajo en escuelas
Expectativa de
emprendimientos
Habitantes de la Isla Santay Alto Bajo productivos
Expectativa de obtener una
Familias reubicadas en Estero Salado Alto Bajo vivienda digna
Expectativa por obras
Ciudadanos y visitantes de Guayaquil y Durn Bajo Bajo terminadas
Expectativa por obra en
Prensa Alto Bajo ejecucin
Consultores/contratistas y proveedores Bajo Bajo Contratos otorgados