Instituto

Pacfico

MANUAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Autor:
Christian Guzmn Napur

Primera Edicin - Junio 2013

Copyright 2013 : Instituto Pacfico S.A.C.

Diseo, Diagramacin y Montaje:

Luis Ruiz Martnez
Georgina Condori Choque
Ricardo De la Pea Malpartida
Pedro Luis Miranda De la Cruz
Billy Solano Anchante

Edicin a cargo de : Instituto Pacfico S.A.C. - Ao 2013

para su sello editorial Pacfico Editores
Jr. Castrovirreyna N 224 - Brea
Central: 332-5766
E-mail: preprensa@aempresarial.com

Tiraje: 3,500 ejemplareses

Registro de Proyecto Editorial : 11501051300442

ISBN : 978-612-4118-59-3
Hecho el Depsito Legal en la
Biblioteca Nacional del Per N : 2013-07802

Impresin a cargo de: Pacfico Editores S.A.C.

Jr. Castrovirreyna N 224 - Brea
Central: 330-3642

Derechos reservados conforme a la Ley de Derecho de Autor.

Queda terminantemente prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio, ya sea electr-
nico, mecnico, qumico, ptico, incluyendo el sistema de fotocopiado, sin autorizacin escrita del autor e Instituto
Pacfico S.A.C., quedando protegidos los derechos de propiedad intelectual y de autora por la legislacin peruana.
 CHRISTIAN GUZMN NAPUR

4.1.1. Barreras burocrticas........................................................................... 430

CAP. I
4.1.2. Evolucin de la normativa................................................................... 431
4.1.3. La regulacin actual............................................................................ 432 CAP. II
4.1.4. Cmo se efecta el anlisis de una barrera burocrtica....................... 433
CAP. III
4.1.5. Lo sealado por el Tribunal Constitucional sobre el particular............ 433
4.2. Facultades propias de la Presidencia del Consejo de Ministros para garantizar CAP. IV
el cumplimiento de lo establecido en la Ley................................................... 434
4.3. Mecanismo bajo el cual se regular las facultades de la Presidencia del CAP. V
Consejo de Ministros para el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley............. 436
CAP. VI

Captulo XVIII: Formas de iniciacin del procedimiento administrativo

CAP. VII
1. El caso especial de las denuncias............................................................................... 438
CAP. VIII
1.1. La naturaleza jurdica del denunciante............................................................ 438
1.2. Colaboracin del administrado con la Administracin.................................... 440 CAP. IX
1.3. Requisitos de la denuncia............................................................................... 440
1.4. Elementos deben tomarse en cuenta en la denuncia........................................ 441 CAP. X
2. Derecho del administrado a la peticin administrativa............................................... 441
CAP. XI
2.1. El derecho de peticin en las normas.............................................................. 442
2.2. Solicitudes que se pueden plantear ante la autoridad administrativa................ 443 CAP. XII
3. Solicitudes en inters particular del administrado...................................................... 443
4. Solicitudes en inters general de la colectividad........................................................ 444 CAP. XIII

4.1. Contenido de las solicitudes en inters general de la colectividad................... 445

CAP. XIV
5. Contradiccin administrativa..................................................................................... 445
5.1. Garantas de la contradiccin administrativa................................................... 446 CAP. XV
5.1.1. El pago de tasas................................................................................... 446
5.2. Inters del administrado para que proceda la facultad de contradiccin.......... 447 CAP. XVI

6. Facultad de solicitar informacin............................................................................... 447

CAP. XVII
6.1. Finalidad del acceso a la informacin............................................................. 448
6.2. Limitaciones.................................................................................................... 450 CAP. XVIII
7. Facultad de formular consultas.................................................................................. 451
7.1. Los pronunciamientos vinculantes.................................................................. 452 CAP. XIX

8. Peticiones de gracia................................................................................................... 452 CAP. XX

8.1. Regulacin de la peticin graciable................................................................. 453
CAP. XXI
Captulo XIX: El inicio del procedimiento administrativo
CAP. XXII
1. Efectos del inicio de procedimiento........................................................................... 456
1.1. Establecimiento de la relacin administrativa procesal.................................... 456 CAP. XXIII
1.2. Prioridad en la atencin.................................................................................. 457
CAP. XXIV
1.3. Posibilidad de adopcin de medidas provisionales......................................... 458
1.4. Interrupcin de la prescripcin....................................................................... 458 CAP. XXV
2. Presentacin de los escritos....................................................................................... 459
2.1. Requisitos de los escritos................................................................................ 459 CAP. XXVI

2.1.1. Requisitos subjetivos de los escritos.................................................... 460

CAP. XXVII
2.1.2. Requisitos materiales de los escritos.................................................... 461
2.2. El cargo en el procedimiento administrativo.................................................... 463 CAP. XXVIII
3. Recepcin documental.............................................................................................. 464
3.1. Unidades de recepcin de escritos administrativos.......................................... 465 CAP. XIX

3.1.1. Los rganos administrativos a los cuales van dirigidos......................... 466

3.1.2. Los rganos desconcentrados de la entidad......................................... 466

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