Sociedad del Futuro:

Desafos para la Educacin

Francisco Sagasti
Lima, 30 noviembre 2017
 Esquema de la presentacin
El Per entre el presente y el futuro
Un nuevo contexto global: cambio de poca
Oportunidades para el Per y Sud-Amrica
Desafos para la educacin
Hay respuestas posibles?
 El Per entre el presente y el futuro
Larga tradicin de pensar en el futuro: Plan del Per
(Vidaurre, 1824)
Futuros del pasado: Visin del Per: Historia y
perspectivas (Aljovn, 1999)
La reforma educativa de 1969: propuesta y viabilidad
Estudios del futuro: GRADE (1980s) , Agenda: PER
(1990s)
Problema fundamental: desconexin entre futuro y
presente
 Un nuevo contexto global (1)
Cambio de poca: era pos-Baconiana
Desplazamientos fundamentales en todos los mbitos
de la vida humana (ciencia, tecnologa, demografa,
medio ambiente, produccin, consumo, interacciones
humanas, geopoltica, seguridad, entre otros)
Desafos y oportunidades sin precedente
Centralidad del conocimiento y el talento
 Un nuevo contexto global (2)
Probabilidad 50-50 que nuestra civilizacin sobrevivir hasta fin de
siglo (Rees)
La humanidad est en un curso insostenible, sin cambios tendremos
consecuencias catastrficas (Martin)
No recuperaremos el planeta que tenamos, debemos averiguar
como sobrevivir lo que se nos viene (McKibben)
Primera vez en la historia del planeta en que una especie por sus
propios actos se ha convertido en una amenaza para si misma (Joy)
Evitar los desastres de la civilizacin tcnica afectar un sinnmero
de intereses creados (Jonas)
 Un nuevo contexto global (3)
El monstruo destructivo e imparable del capitalismo tecnolgico no
ser detenido, pero podemos cambiar su direccin; demoler lo que
queda del mundo vivo o se redirigir para salvarlo (Wilson)
El ltimo tren del progreso est dejando otra vez la estacin llamada
Homo Sapiens ... Quienes lo tomen tendrn poderes divinos de
creacin o destruccin, quienes queden atrs enfrentarn extincin
(Harari)
La civilizacin actual se ha vuelto disfuncional ... si no suceden
cambios imprevistos, desapareceremos tal como ha sucedido con
otras especies en la larga historia de la vida (Herrera)
 Oportunidades para el Per y Sud-Amrica (1)
Per y Sud-America tienen condiciones materiales privilegiadas
para enfrentar los desafos del siglo 21
Poblacin (tamao, edad, dividendo demogrfico); produccin de
alimentos (diversidad biolgica y ecolgica, reas cultivables, potencial
de pesca); provisin de energa (mltiples fuentes); disponibilidad de
agua (grandes reservas); recursos naturales (mineros, forestales,
suelos); culturas diversas (con historia e idioma comn)
Diversidad de diversidades: capacidad de respuesta
Procesos de aprendizaje social, lentos pero seguros? (reduccin
de pobreza, rechazo a la violencia, democracia, sensatez
macroeconmica)
 Oportunidades para el Per y Sud-Amrica (2)
Flexibilidad en infraestructura
Disponibilidad razonable de recursos financieros
Convergencia de desasosiegos
Para aprovechar estas oportunidades es necesario:
Tomar conciencia del cambio de poca y de nuestras posibilidades
Repensar relaciones entre extraordinaria riqueza material y actividades
econmicas, sociales y culturales (economa del conocimiento natural)
Mejorar el desempeo de nuestra gobernanza
Construir y consolidar capacidades de generar, transmitir y utilizar
conocimiento: papel clave de la educacin en todos sus niveles
 Desafos para la educacin en el Per
Renovar y consolidar el sistema educativo con perspectiva de futuro
Anticipar situaciones; disear respuestas inmediatas (creatividad
disciplinada; imaginacin prctica; superar desconexin futuro-presente)
Movilizar apoyo poltico y ciudadano
Continuidad y persistencia
Por donde empezar?: Dos posibles entradas:
Formacin magisterial con perspectiva de mejoras en carrera docente
Reforma integral de la educacin superior, empezando por los posgrados
(garantizar acceso equitativo, recursos adecuados y calidad en la
educacin)
 Educacin superior en el Per: Acceso
En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse
gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio
y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos
de educacin. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta
educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija
el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus
modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. (Constitucin, art. 17)

El Estado mejorar la calidad de la educacin superior pblica, universitaria

y no universitaria, as como una educacin tcnica adecuada a nuestra
realidad. (Acuerdo Nacional, Poltica 12, literal f)
 Educacin superior en el Per: Acceso
Caractersticas del sistema
universitario y de polticas
gubernamentales
El acceso a la educacin superior en
el Per es limitado y desigual
Aumento del nmero egresados de
secundaria interesados en seguir
estudios superiores
Comentario
Menos del 10% de personas del
quintil ms pobre y ms del 50% del
quintil ms rico tiene acceso a la
educacin superior (Ver anexo 1)
Entre el 2008 y el 2014 el nmero de
estudiantes en las universidades
pblicas ha crecido levementes,
mientras el nmero de estudiantes
en universidades privadas casi se
duplic.
Consecuencias
Es probable que las personas del
quintil ms pobre hayan tenido
acceso a educacin de baja calidad y
sea para ellos muy difcil acceder a
universidades pblicas, ya que estas
son ms selectivas que la mayora de
las universidades privadas.
Ante el estancamiento de la
matrcula en las universidades
pblicas aument el nmero de
estudiantes en universidades
privadas, muchas de baja calidad.
La selectividad de las universidades
pblicas ha ido en aumento.
 Educacin superior en el Per: Presupuesto
Caractersticas del sistema
universitario y de polticas
gubernamentales
Asignacin presupuestal a las
universidades pblicas
Recursos de propia recaudacin
(RDR)
Comentario Consecuencias
Si bien la asignacin presupuestal Limita la capacidad de accin de las
para la educacin superior ha ido casas las universidades pblicas y les
creciendo, an est muy lejos de la impide mejorar la oferta y calidad de
regin en trminos relativos (% de su enseanza.
PBI, % de PBI per cpita). En 2010
alcanz slo el 10% del PBI per
cpita, muy por debajo del 38% de
Mxico, el 27% de Brasil, el 22% de
Colombia y el 17% de Chile
Las universidades financian una Las universidades se ven obligadas a
importante parte de su presupuesto realizar actividades de recaudacin,
con recursos directamente posiblemente descuidando la
recaudados. En el 2006 era el 31%, el educacin.
2016 fue el 26%. Algunas casas
tienen ms del 40% en este rubro.
 Educacin superior en el Per: Calidad
Caractersticas del sistema
universitario y de polticas
gubernamentales
Licenciamiento
Grados acadmicos
Comentario
Se ha dispuesto el licenciamiento
obligatorio para todas las
universidades pero el Estado no ha
previsto la entrega de recursos
adicionales para que las
universidades puedan cumplir los
requisitos
Los docentes de pregrado deben
contar como mnimo con maestra.
Los docentes de posgrado con
doctorado. En el 2016 la Beca
Catedrtico otorg 500 plazas en
Beca Catedrtico, en el 2017
Pronabec ofrecin 160 becas.
Consecuencias
Muchas universidades pblicas
tienen dificultades para cumplir con
las exigencias de la Sunedu, sobre
todo debido a limitaciones
presupuestarias, rigideces
administrativas y deficiencias en la
plana docente
Slo en las universidades pblicas los
docentes sin posgrado son 12,131.
Los que no accedan a plazas tendrn
que pagar las maestras por su
cuenta. Cumplir con las CBC puede
terminar resultando prohibitivo para
algunas universidades.
 Educacin superior en el Per: Calidad
Caractersticas del sistema
universitario y de polticas
gubernamentales
Beca 18
Comentario
Tiene el objetivo de promover
acceso a educacin de calidad, sin
embargo, la mayora de los
universitarios becados no son
enviados a las mejores
universidades, el 60% estudia o
estudi en universidades privadas
que estn en por debajo del top 10
del ranking QS, an ms, slo 10%
de los becarios universitarios se
form o forma en las universidades
del top 5.
Consecuencias
El programa favorece ms a
universidades mediocres que a las
destacadas, subsidiando la
educacin superior de dudosa
calidad.
No asegura el acceso a las mejores
universidades.
 Hay respuestas posibles?
Podemos y debemos responder al cambio de poca, aprovechar
las oportunidades en el Per y la regin (diversidad de
diversidades)
Necesidad de privilegiar el conocimiento y el talento
Respuestas deben ser construidas colectivamente (movilizacin
ciudadana), vinculando el futuro y el presente
Reforma de la formacin magisterial: institutos pedaggicos,
escuelas normales (pblicas y privadas)
Reforma de la educacin superior: reajustar y profundizar cambios
en sistema universitario (universidades pblicas)
Papel clave de liderazgo poltico