PRINCIPALES DISPOSICIONES Y

ALCANCES DE LA DIRECTIVA
RELACIONADA CON LOS PLANES Y
COMITS DE SEGURIDAD
CIUDADANA

DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER

 Objeto de la Directiva
Aprobada mediante RM N 001-2015-IN de 09ene2015

Establecer lineamientos para:

La formulacin, aprobacin,
ejecucin y evaluacin de los
planes de seguridad ciudadana

La supervisin y evaluacin de
los Comits de Seguridad
Ciudadana.

DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER

 Formulacin y Aprobacin de Planes de SC
La elaboracin de los planes de seguridad ciudadana debe
comprometer la participacin de todos los integrantes titulares del
Comit.
Los resultados deben ser difundidos a la ciudadana.
Los planes regionales deben elaborarse teniendo como base y
sustento los planes aprobados por los comits provinciales y
distritales de su circunscripcin territorial.
Para la formulacin de los planes provinciales se consideran los
planes aprobados por los comits distritales.
Presentacin de Planes de SC en el 2015
Comit que presenta Entidad que recibe fecha
Distrital Provincial 30-ene
Provincial Regional 15-feb
Regional DGSC 01-mar

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Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana

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 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana
Visin.- Se define como la situacin ideal a la que se desea llegar u
obtener, con base en ideas y valores compartidos.

Misin.- Es el reflejo de que se va a desarrollar y el propsito que

se espera alcanzar.

Objetivo.- Define el logro que se espera obtener con la ejecucin

del Plan de SC, en el perodo de tiempo establecido y en trminos
cualitativos para alcanzar su Visin.

Base Legal.- Contempla el marco normativo en el cual se enmarcan

las acciones y actividades que se desarrollarn en el Plan de SC.

Alcance.- Define las entidades e instituciones comprometidas en la

ejecucin del Plan de SC.
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 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana

DIAGNSTICO

Geografa y Poblacin.- Especifica las caractersticas fsicas y

geogrficas del (Distrito, Provincia, Regin), su zonificacin, rea
urbana, rural, industrial, turstica, comercial, etc.
As como el total de la poblacin segn informacin proporcionada
por el INEI.

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 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana
DIAGNSTICO
Situacin actual de la seguridad ciudadana.- Incluye:

Estadsticas.- Relacionada a la incidencia delictiva de la

jurisdiccin, sobre delitos, faltas, violencia familiar, accidentes
de trnsito y otros indicadores correspondientes al ao anterior.
Se considerar los datos proporcionados por:
La Comisara PNP de la localidad. (Incluir todas las Comisaras
que abarque el distrito).
La dependencia de Investigacin Criminal PNP de la
jurisdiccin (si lo hubiera).
La Gerencia de SC o el serenazgo del distrito o provincia.
La informacin oficial del INEI si la hubiera.

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 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana
Mapeo de puntos crticos en violencia e inseguridad - Mapa del
Delito

Es la delimitacin de la jurisdiccin que muestra los sectores,

subsectores, cuadrantes, y manzanas, en los cuales se reflejan
los hechos delictivos que afectan a la poblacin.
El mapa del delito lo elabora el Comisario PNP de la
jurisdiccin, en coordinacin con el Gerente de SC, quienes lo
validan y refrendan.
Se emplea informacin de las Comisaras, dependencias de
Investigacin Criminal y de la Gerencia de SC.
En los casos de los distritos que cuenten en su jurisdiccin con 2
o ms Comisaras, se presentarn los mapas del delito por cada
Comisara, debidamente firmados.
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 Mapa del Delito

1. Puntos crticos de mayorincidencia delictiva contra el

Patrimonio(Hurto, robo, estafa, otros)
2. Lugaresde micro comercializacin de drogas y tenencia ilegal
de armas
3. Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina o se
producen actos contra el pudor pblico
4. Lugares de mayor incidencia de accidentesde trnsito
5. Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso
6. Locales donde se atenta contra la vida, el cuerpo y la salud
(Homicidio, lesiones, aborto)

7. Locales donde se atenta contra la administracin pblica

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 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana
Zonas de riesgo en seguridad ciudadana o Mapa de Riesgo

Especifica los lugares que por las caractersticas propias que

presentan, propician la inseguridad de la zona.
El mapa de riesgo lo elabora el Gerente de SC, en base a la
informacin obtenida de la comisara y otros sectores o
instituciones: Transportes y comunicaciones, salud, gobernacin,
justicia, ministerio pblico, poder judicial, defensa civil,
desarrollo social, desarrollo urbano, fiscalizacin y control,
servicios a la ciudad, transporte urbano, u otros.
Se debe considerar: reas pblicas o privadas abandonadas;
lugares con nula o escasa iluminacin artificial o sin sealizacin
en seguridad vial o inadecuada; paraderos informales; lugares de
comercio ambulatorio, etc.
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 Mapa de Riesgo

1. reas pblicas abandonadas

2. Lugares con nula o escasa iluminacin artificial
3. Lugares inadecuada sealizacin en seguridad vial
4. Paraderos informales
5. Lugares de comercio ambulatorio
6. Locales comerciales sin licencia de funcionamiento
7. Lugares donde se expende indebidamente licor a
menores de edad o en horario restringido
8. Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos
9. Lugares de rias frecuentes
10. Otras situaciones que generen inseguridad
(Empadronamiento, organizacin y formalizacin de
mototaxistas y otras propias de cada realidad local)

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 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana
Problemtica en el mbito educativo
Seala la situacin del sector educacional de la jurisdiccin. Para
esta seccin se requerir el apoyo de las autoridades educativas
locales (personal de las UGEL, directores de colegios o
representantes designados). Se especificarn datos sobre:
abandono o desercin escolar; consumo de alcohol y drogas entre
nios y adolescentes; violaciones sexuales; embarazo en edad
escolar; pandillaje escolar, etc.
Problemtica en el mbito de salubridad
Detalla el contexto en que se encuentra el mbito relacionado
con la salud en la jurisdiccin. Para tal efecto, se requiere el
apoyo de las autoridades locales de salud (MINSA, SIS, ESSALUD),
mdicos y la informacin estadstica de hospitales, clnicas y
postas mdicas.
. DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER
 Estructura de los Planes de Seguridad Ciudadana
Recursos
Define los recursos humanos, logsticos, financieros y otros con
los que cuentan los CODISEC, COPROSEC Y CORESEC, para la
ejecucin de las actividades programadas en su Plan de SC.
Debe incluirse informacin sobre: La Municipalidad, PNP,
ONAGI, SUCAMEC, MIGRACIONES, Poder Judicial, Ministerio
Pblico, Sector Educacin, Justicia, Salud, Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Comunidad Organizada.
Asimismo, los recursos financieros respectivos (Programa
Presupuestal 0030 Reduccin de los delitos y faltas que afectan
la seguridad ciudadana), para ello se requiere la coordinacin
con los responsables del rea de presupuesto o lo que hagan sus
veces de cada institucin involucrada en el Plan de SC.

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 Programacin de Actividades
Detalla la programacin de las actividades y acciones que le
compete desarrollar al Comit de SC, a partir de la problemtica
identificada en su jurisdiccin.
Se deben articular las mismas con los objetivos y actividades del
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 2018, en los cuales
tienen participacin los gobiernos regionales y locales.

N Actividades Obligatorias
1 Articulacin y actualizacin de mapa del delito
2 Formulacin y articulacin del Mapa de Riesgo
3 Mecanismos de Consulta Ciudadana del Plan Local de Seguridad Ciudadana

4 Reuniones de Comits Locales de Seguridad Ciudadana, distrital o provincial

5 Patrullaje integrado por sector
Miembros o Secretario Tcnico de Comits Locales de Seguridad Ciudadana,
6
distrital o provincial capacitados

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 Actividades Obligatorias
Articulacin y actualizacin de mapa del delito
La inclusin de esta actividad responde a la necesidad de
mantener actualizados peridicamente los mapas del
delito de las jurisdicciones de cada uno de los Comits de
SC.
Articulacin y actualizacin de mapa de riesgo
Responde a la necesidad de mantener actualizados
peridicamente los mapas de riesgo de cada uno de los
municipios distritales o provinciales y de las Regiones.
Mecanismos de consulta ciudadana del PLSC
Los Comits de SC realizarn por lo menos una consulta
pblica ordinaria cada trimestre y, extraordinariamente,
cuando la situacin lo amerite (Art. 39 Rglto. Ley del
SINASEC)
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 Actividades Obligatorias
Mecanismos de consulta ciudadana del PLSC
Para informar la ejecucin de los planes, programas y
proyectos de SC, de la gestin administrativa y
presupuestal, as como para que proponer, debatir e
intercambiar opiniones y sugerencias.
Deben de participar organizaciones vecinales, sociales,
religiosas, culturales, educativas y deportivas, juntas
vecinales, medios de comunicacin u otros.
Una de las consultas debe estar destinada a la
rendicin de cuentas del desarrollo de las actividades
del Comit y de los Comisarios (Art.78 del Rglto. Ley del
SINASEC).

En los informes de cumplimiento de esta actividad se

debe de acreditar la participacin de representantes de
los sectores o entidades asistentes a las reuniones.
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 Actividades Obligatorias
Reuniones de los comits de seguridad ciudadana

Ordinarias: Una vez al mes (Art. 32 Rglto. Ley del

SINASEC).

Extraordinarias: Cuando lo estimen necesario el

Comit o a peticin de la mayora simple de sus
miembros.

Es responsabilidad del secretario tcnico del Comit

documentar mediante actas de reunin cada vez que
estas se lleven a cabo (mnimo 12 sesiones en el
ao), las cuales acreditarn su realizacin y se
deben de adjuntar a los informes de cumplimiento
del Plan de Seguridad Ciudadana.
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 Actividades Obligatorias
Patrullaje integrado por sector
Es obligatoria para los Comits de SC en cuya jurisdiccin
exista el servicio de serenazgo y Comisara.
La PNP y los Gobiernos Locales coordinarn los planes de
patrullaje integrado bajo el liderazgo operativo del
Comisario de la jurisdiccin, empleando los bienes y
recursos disponibles (Art. 69 Rglto. Ley del SINASEC). Dichos
planes deben ser visados por los Comisarios y Gerentes
de SC.
Los informes de cumplimiento deben de incluir lo
siguiente: Modalidad de patrullaje; frecuencia; Nde
patrullajes realizados; copia de los informes de
ejecucin o supervisin emitidos por la autoridad policial
o municipal correspondiente, u otros documentos que
acrediten su realizacin.
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 Actividades Obligatorias
Miembros o secretario tcnico de los comits de SC
capacitados

Con la finalidad de mantener instruidos, en materia

de seguridad ciudadana, al Secretario Tcnico de
Comit, a sus integrantes u otros funcionarios, a
travs de eventos de capacitacin desarrollados por
la DGSC - MININTER.

La Direccin General de Seguridad Ciudadana del

Ministerio del Interior otorgar una constancia de
participacin. La copia de las indicadas constancias
deben ser adjuntadas en los informes de
cumplimiento de los Planes de Seguridad Ciudadana.

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 Ejecucin de Planes de SC
Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de SC, en forma
semestral, deben informar sobre el estado de ejecucin de sus
planes de SC. Dichos informes deben ser aprobados por el Comit.
Informe de Ejecucin del Plan de Seguridad Ciudadana del __________________ (*)
En cumplimiento a la normatividad establecida se emite el presente informe de ejecucin de las actividades programadas en el Plan de Seguridad
Ciudadana del __________(*), correspondiente al ___________ semestre del ao _______; conforme se detalla a continuacin:
PROGRAMACIN TRIMESTRAL EJECUCIN DE ACTIVIDADES
UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD AVANCE I AVANCE II GRADO DE RESPONSABLE
MEDIDA ANUAL 1 2 3 4 SEMESTRE SEMESTRE EJECUCIN (%)

(Explicacin y sustento de la actividad N01)

(Explicacin y sustento de la actividad N02)

(Explicacin y sustento de la actividad N03)

(Explicacin y sustento de la actividad N04)

Continuar detallando las actividades programadas y su explicacin y sustento de su cumplimiento.
Lugar y fecha,

Firma y Post firma del Presidente del Firma y Post firma del Secretario Tcnico
Comit de SC- del Comit de SC-
(*) Colocar el nombre del Distrito, Provincia o Regin

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 Ejecucin de Planes de SC
Los informes de ejecucin deben adjuntar un cuadro resumen del
mismo.

Presentacin de Informes de Ejecucin de Planes de SC

fecha
Comit que presenta Entidad que recibe
I semestre II semestre
Distrital Provincial 31-jul 31-dic
Provincial Regional 15-ago 15-ene
Regional DGSC 30-ago 30-ene

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 Evaluacin de Planes de SC
Los Comits Provinciales evaluarn la ejecucin de los planes de SC
de los Comits Distritales.
Los Comits Regionales harn lo propio con los Comits
Provinciales.
La DGSC - MININTER evaluar la ejecucin de los planes de los
Comits Regionales.

Presentacin de Informes de Evaluacin de Planes de SC

fecha
Comit que presenta Entidad que recibe
I semestre II semestre
Provincial Regional 30-ago 30-ene
Regional DGSC 15-sep 15-feb
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 Evaluacin de Planes de SC
Las Secretaras Tcnicas de los Comits Regionales de SC remitirn
a la DGSC - MININTER, los informes semestrales sobre el
cumplimiento de las actividades del Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013 2018, antes del 30 de agosto y 30 de enero de
cada ao.

Dicho informe debe contener las acciones adoptadas y resultados

obtenidos respecto a aquellas actividades del Plan Nacional en las
que tiene participacin su gobierno regional y los gobiernos
provinciales y distritales de su mbito jurisdiccional.

Se formular en base a los informes de ejecucin de su Plan

Regional de SC y de los Planes Provinciales y Distritales.

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 Evaluacin de Planes de SC

Las Secretaras Tcnicas de los Comits de Seguridad Ciudadana

a nivel nacional remitirn a la DGSC - MININTER, para efectos
de consolidacin, sistematizacin y utilizacin la informacin
siguiente:

Las actas de conformacin de los Comits de SC (escaneadas)

al correo electrnico: actascomitesc@mininter.gob.pe

La copia del anexo 05 (recursos) de su Plan de SC, al correo

electrnico: evaluaciondeplanes@mininter.gob.pe.

Los cuadros resumen de los informes de evaluacin al correo

electrnico: evaluaciondeplanes@mininter.gob.pe.

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 SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS COMITS
DE SEGURIDAD CIUDADANA
Los Gerentes de Seguridad Ciudadana o quienes hagan sus veces
en los Gobiernos Regionales o Municipalidades se desempearn
como Secretarios Tcnicos de sus respectivos Comits de SC, de
conformidad con los artculos 19, 20, 25 y 30 del Reglamento
de la Ley N27933.
Los secretarios tcnicos de los Comits Distritales formularn los
informes sobre la evaluacin de desempeo de sus integrantes, que
prescribe el Art. 49 del Rglto. de la Ley del SINASEC y los
remitirn a los Comits Provinciales.
Estas instancias a su vez centralizarn la informacin y formularn
su informe en el caso que corresponda, remitindolos al Comit
Regional de su jurisdiccin.
Lo propio debern de efectuarlo los Comits Regionales cursando la
documentacin a la DGSC - MININTER, para los fines respectivos.
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 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Los gobiernos locales que participen en el cumplimiento de metas

de seguridad ciudadana del Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal, se enmarcarn en las
disposiciones que impartan sobre el particular, el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF) y la DGSC - MININTER, en la parte
correspondiente.

Los equipos tcnicos de la DGSC - MININTER, realizarn las

verificaciones y evaluaciones del caso sobre el cumplimiento y
evaluacin de los planes Distritales, Provinciales o Regionales, a
mrito de las acciones de supervisin que realizan a nivel
nacional.

DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER

 Muchas Gracias

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