III.3. Sub Sistema Economico Productivo - Pdu (C)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SAN ROMAN
N
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
N 906-2015 VIVIENDA
I
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
IC
JULIACA 2016 -2025
IB
IC XH
PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE PUNO
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
III.3 SUB SISTEMA ECONOMICO

PRODUCTIVO
Municipalidad Distrital de Chinchero - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 1

PDU-JULIACA 2016-2025
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juliaca
3.0. SUB SISTEMA Y APTITUD ECONOMICO PRODUCTIVO DE LA CIUDAD DE JULIACA
3.1. SUB SISTEMA POR VARIABLES E INDICADORES
La economa urbana es uno de los sub sistemas fundamentales que estructuran y

organizan la ciudad de Juliaca. Por lo tanto los elementos clave a identificar en el anlisis
econmico son las potencialidades, limitantes y problemas, en relacin con los siguientes
temas y en cada caso teniendo en consideracin las variables e indicadores que las
caracterizan:
Estructura econmica de la ciudad, se analizan los procesos de localizacin y

patrones de distribucin de las actividades econmicas, la competitividad del
territorio, la generacin de empleos, y la dinmica de todos estos aspectos a travs
N
del tiempo, ello con el fin de identificar los desequilibrios de la ciudad en el mbito
econmico.
I
Accesibilidad y flujos econmicos de la ciudad; teniendo en consideracin la
IC
estructura de transporte y red vial. El objetivo es analizar el papel del transporte y de
las vas como configurador e integrador econmico de la ciudad.
IB
Las polticas del Estado, en sus diferentes niveles, en relacin con las actividades de
IC XH
la ciudad, as como los servicios e infraestructuras para apoyar dicha actividad a
travs del anlisis de la inversin pblica.
BL N E
Procesos y grados de integracin econmica de la ciudad. El objetivo es analizar las

A
relaciones funcionales entre las actividades al interior de la ciudad y con otros
territorios, a fin de establecer si el territorio en estudio gravita alrededor de otros
PU E
espacios
TO
3.1.1. Estructura econmica de la ciudad de Juliaca: actividad comercial, industrial

y servicios
EN
Las caractersticas econmicas y demogrficas que experimenta la ciudad es

producto de procesos interrelacionados que se vienen dando en los ltimos aos;
M
por un lado el proceso de urbanizacin (con muchos problemas derivados de la

forma como se ocupa el suelo: ocupacin de vas fundamentalmente), y, por otro
CU
lado la influencia de la actividad comercial, industrial y los servicios.
La relacin urbano - economa se ha visto fuertemente influenciada por el

DO
dinamismo de la actividad comercial y manufacturera que ha permitido generar

una economa urbana dinmica que se vienen vinculando con los mercados
nacional e internacional (por ser nodo econmico estratgico), generando empleo
y consecuentemente dinamizando las economas familiares lo que se traduce en
una economa urbana dinmica sustentada en la comercializacin de bienes y
servicios y en menor medida en la actividad industrial.
Estos procesos han determinado la existencia de relaciones comerciales en la

ciudad y esta con otras regiones en especial de la macroregin sur, toda vez que
hay mayor consumo de la poblacin en la ciudad, lo que incide en la expansin y
dinmica de la economa de la ciudad y por consiguiente en el incremento de la
oferta de la ciudad.
Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 202

La estructura econmica de la ciudad de Juliaca se caracteriza por ser una

economa sustentada en actividades denominadas terciarias y se encuentra
explicada por el desarrollo de la actividad comercial de bienes y servicios; as
como en la manufactura.
a. Establecimientos econmicos segn Actividad.
Segn los resultados del IV Censo Nacional Econmico INEI 2008, la

economa de la ciudad se sustenta fundamentalmente en la actividad
comercial, los servicios y la actividad industrial. En la ciudad a dicho ao
existan un total de 15,208 establecimientos (que representa el 98.5% del total
provincial), de los cuales el 68.74 % se dedican al Comercio al por mayor y
menor y que corresponde a 10,454 establecimientos. Por su parte los
N
establecimientos que brindan servicios constituyen en conjunto el 24.83% y
dentro de ellos estn los servicios de alojamiento, comida, financieros,
I
enseanza, profesionales, etc.
IC
Teniendo en consideracin las caractersticas de la economa urbana, es de
presumir que este nmero se ha incrementado significativamente (es difcil
IB
encontrar en la ciudad una calle donde no exista un establecimiento con alguna
actividad econmica). Revisando el nmero de licencias otorgadas por la
IC XH
Municipalidad 1 podemos advertir que el ao 2011 se entregaron 309 licencias;
1051 (en el ao 2012); 782 (2013) y 612 (2014).
BL N E
TABLA N 046
A
ESTABLECIMIENTOS POR ACTIVIDAD ECONMICA Y ORGANIZACIN
JURDICA
PU E
Distrito de Juliaca: Actividades Econmicas Segn Nmero de establecimientos y Organizacin Jurdica

ORGANIZACIN JURDICA
TO
ACTIVIDAD ECONMICA 1/ Total % Soc. En Soc. En

Persona Sociedad Soc.
SAA SAC SC SCRL EIRL Comandita Comandita Asociacin Fundacin Coop.
Natural Annima Colectiva
Simple por acciones
Explotacin de minas y canteras 5 0.03 2 2 1

EN
Industrias manufactureras 948 6.23 877 4 12 21 32 1 1

Suministro de agua, alcantarillado 4 0.03 3 1
Construccin 11 0.07 7 3 1
Comercio al por mayor y al por menor 10,454 68.74 9,938 43 1 93 142 214 2 17 3 1
M
Transporte y almacenamiento 195 1.28 64 12 36 43 35 2 1 1 1

Alojamiento y servicio de comida 941 6.19 910 2 7 8 12 1 1
Informacin y comunicacin 661 4.35 642 4 11 2 1 1
CU
Actividades financieras y de seguros 127 0.84 114 2 1 1 2 1 6

Actividades inmobiliarias 20 0.13 14 1 3 1 1
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 443 2.91 410 3 5 8 9 5 2 1
Actividades administrativas y servicios de apoyo295 1.94 270 5 8 3 8 1
DO
Enseanza privada 134 0.88 55 8 9 2 7 21 1 28 3

Servicios sociales y relacionados con la salud humana
306 2.01 283 1 5 2 13 2
Artes, entretenimiento y recreacin 109 0.72 98 2 6 2 1
Otras actividades de servicios 555 3.65 537 5 3 6 4
Distrito JULIACA 15,208 100.00 14,221 90 1 207 11 242 353 4 20 2 50 3 4
% 100.00 93.51 0.59 0.01 1.36 0.07 1.59 2.32 0.03 0.13 0.01 0.33 0.02 0.03
1/ No incluye: Agricultura, ganadera, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extraccin de madera. Administracin pblica y defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. Actividades de los
hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de produccin de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y rganos extraterritoriales. Entidades financieras y aseguradoras
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP.
SAA: Sociedad Annima Abierta
SAC: Sociedad Annima Cerrada
SC: Sociedad Civil
Fuente: Censo Econmico 2008 - Instituto Nacional de Estadstica - INEI
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU san Romn
1
Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de San Romn

GRAFICO N 009
ESTABLECIMIENTOS POR ACTIVIDAD ECONMICA
N
I
Fuente: Elaboracin propia Equipo Tcnico PDU Juliaca
IC
b. Organizacin Jurdica de los establecimientos.
IB
Desde el punto de vista de su organizacin jurdica podemos sealar que
IC XH
aproximadamente el 93.55% de los establecimientos econmicos eran
conducidos por personas naturales vinculadas a las caractersticas de estos
establecimientos, que en su mayora son pequeos emprendimientos que
BL N E
fueron constituidos como una alternativa al desempleo y sub empleo existente
en la ciudad y en la regin. Esta organizacin jurdica y por ende de la
A
propiedad, es que la conduccin del negocio la realizan los mismos dueos
(personas naturales).
PU E
TO
Como se podr observar la organizacin empresarial es poco significativa.

Otras formas de organizacin jurdica de los establecimientos estn
representados por las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada que
EN
representan el 2.59 %; las Empresas Comerciales de Responsabilidad Limitada

(1.57%) y las Sociedades Annimas Cerradas que constituyen el 1.35 %.
M
Una de las caractersticas de la economa urbana es la actividad econmica

informal que es llevada a cabo por personas naturales y por consiguiente la
CU
organizacin empresarial tiene poca significacin. En la medida que no se

implementen mecanismos adecuados que faciliten la formalizacin de estas
actividades, seguiremos en ese escenario.
DO
GRAFICO N 010
ESTABLECIMIENTOS POR ORGANIZACIN JURDICA
Fuente: Elaboracin propia Equipo Tcnico PDU Juliaca

c. Creciente Actividad Comercial y Servicios y la estructura urbana de la

ciudad
La estructura econmica de la ciudad descansa fundamentalmente en

actividades terciarias; es decir en las actividades del comercio y de los
servicios; las mismas que se desarrollan en dos niveles: comercio formal y el
comercio informal en los espacios comerciales (Centros comerciales) en los
corredores comerciales y campos feriales o plataformas comerciales existentes
en la ciudad, con diferentes niveles de desarrollo pero con problemas similares
derivados de las actividades que en ellas se realizan.
Un primer aspecto a destacar es que la mayora de estos establecimientos se

han desarrollado sobre espacios pblicos que con la anuencia de gestiones
N
municipales pasadas fueron ocupadas con dichos fines. Otro aspecto vinculado
al funcionamiento de estos establecimientos es la compra y venta de productos
I
en la va pblica y con ello la presencia de conflictos de uso del suelo y reas
ambientalmente crticas (superposicin de actividades urbanas, eliminacin de
IC
residuos slidos). Ante la insuficiente infraestructura comercial masiva, la va
pblica se ha convertido en su alternativa
IB
La actividad comercial es estos espacios comerciales presenta una oferta
IC XH
comercial diversa de bienes y de servicios, destacando indudablemente el
comercio tanto en establecimientos como en la va pblica especialmente en
los das de feria (lunes y jueves). Como es sabido, el comercio como actividad
BL N E
genrica (compra-venta de productos finales), as como el trmino negocio,

A
encierra un abanico variado y al mismo tiempo heterogneo de actividades.
PU E
En el caso de los servicios, el nmero de establecimientos alcanz en dicho

ao a aproximadamente 3,827 que representaba el 24.83% del total de
TO
establecimientos econmicos (hoteles, hostales, alojamientos, restaurantes,

instituciones financieras, instituciones educativas privadas, cabinas de Internet,
bazares, expendio de gas y combustibles, etc).
EN
Las caractersticas de estas actividades tienen que ver con las caractersticas
M
del soporte fsico de la ciudad; es decir con las caractersticas de las

infraestructuras donde se llevan a cabo. La mayora de los establecimientos
CU
son de concreto en buen estado de conservacin; sin embargo muchos de ellos

se han acondicionado para los negocios dejando de lado condiciones
normativas para su funcionamiento (rea de estacionamiento, reas libres,
DO
reas de evacuacin (libres), instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias,

etc.
Desde el punto de vista de accesibilidad, estas actividades por su localizacin

son accesibles: sin embargo, es posible advertir el mal estado de las vas, la
ocupacin de estas por actividades econmicas comerciales, congestin
vehicular ya sea por vehculos particulares como por vehculos de transporte
pblico (microbuses y motocar). Sobre la localizacin espacial de estas
actividades; es posible advertir que en toda la ciudad (en todos los sectores
urbanos) existen negocios de diverso giro y de diverso nivel de desarrollo
(mayormente a nivel minorista); sin embargo la principal infraestructura
comercial y de servicios se encuentra en el sector VI, que corresponde al rea
central de la ciudad

d. La Actividad Comercial, los mercados y las Ferias.
Entre las actividades comerciales existentes en el distrito, adems de los

localizados en establecimientos; se encuentran los ferias cuyas implicancias
econmicas en la ciudad y en la economa familiar muestran una particular
importancia; ya sea fortaleciendo el proceso de comercializacin como
asegurando ingresos a los comerciantes y por consiguiente los ingresos
familiares. Por el tamao de estos establecimientos, podemos sealar que
existe una gran actividad a nivel de empresas entre grandes, medianas,
pequeas y micro empresas; sin embargo son estas ltimas las mayoritarias,
que entre formales e informales son conducidas por personas naturales.
Las micro y pequeas empresas; en correspondencia con su marco legal 2 son
N
unidades econmicas constituidas por una persona natural o jurdica, bajo
cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la
I
legislacin vigente, que en el caso de la ciudad de Juliaca tienen como objeto
desarrollar actividades de transformacin, de comercializacin de bienes o
IC
prestacin de servicios.
IB
Sin embargo las limitaciones institucionales de los responsables de su
promocin y formalizacin al no implementar las acciones sealadas en su
IC XH
marco normativo impiden su consolidacin como agentes econmicos
orientados a incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad,
su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y
BL N E
las exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria.

A
Las ferias como instituciones comerciales colectivas y organizadas tienen
PU E
diferentes niveles de desarrollo y consolidacin, explicados por su localizacin

(en establecimientos y sobre la va pblica) y forman parte de espacios
TO
econmicos con importante movilidad urbana. Las condiciones en las cuales se

desarrolla la comercializacin de los productos no son las mejores ya sea por el
hacinamiento de puestos de venta, desorden, ausencia de servicios de agua,
EN
ausencia de servicios higinicos, contaminacin del ambiente y de los

productos por inapropiado manipuleo, etc. Esta situacin se agrava por la
M
presencia del comercio informal o ambulatorio localizado en el entorno de los

mercados tanto de abastos como los comerciales y sobre los espacios
CU
comerciales donde se desarrolla la feria, que como sealamos anteriormente

se encuentran en el sector urbano VI.
DO
A continuacin presentamos los mercados y plataformas comerciales de la

ciudad:
Mercado santa Brbara. Mercado Santa Mara San Luis.

Mercado Las Mercedes. Plataforma 24 de Octubre.
Mercado Tpac Amaru. Plataforma Micaela Bastidas.
Mercado Cerro Colorado. Plataforma Tambopata.
Mercado Santa Juana Plataforma San Jos La Revolucin
Mercado Pedro Vilcapaza. Plataforma Mi Per
2
Ley N 28015 Ley de Promocin y formalizacin de la Micro y Pequea Empresa

e. Actividad Industrial.
La ciudad de Juliaca desempea un papel central en el proceso de su

desarrollo y de la regin. Como lugar productivo hace un aporte importante al
crecimiento econmico de la regin. El proceso de crecimiento urbano de la
ciudad acarrea a menudo un deterioro de sus condiciones ambientales.
Paralelamente al crecimiento demogrfico que experimenta en los ltimos
aos, la actividad industrial, tambin se ha incrementado en la ciudad.
Esta actividad se viene estableciendo sobre la base de las ventajas

comparativas de la ciudad y que vienen creciendo y desarrollndose por el
progreso industrial y por las demandas que genera el mercado en sus diversos
niveles. Esta actividad en su desarrollo en la ciudad est vinculada a intereses;
N
por un lado beneficiosa para los industriales y por otro lado onerosa para la
ciudad, en trminos de calidad vida para la poblacin y deterioro ambiental.
I
Desde el punto de vista empresarial, la localizacin de las industrias en la
IC
ciudad de Juliaca presentan una serie de ventajas conocidas como
externalidades, sustentado en el empleo de infraestructuras comunes,
IB
equipamientos colectivos, servicios generales y, de manera especial, una mano
de obra abundante y cualificada. Tal relacin conlleva tambin de manera
IC XH
implcita la aparicin de deseconomas, que se concretan en conflictos de uso
del suelo, fricciones sociales, deterioro del entorno e impactos
medioambientales; mucho ms cuando estas actividades se llevan a cabo en la
BL N E
vivienda y de manera dispersa en la ciudad.

A
La ciudad cuenta con una zona industrial (segn la zonificacin del PDU
PU E
vigente); sin embargo, la mayora de los lotes industriales se encuentran

abandonados. en la ciudad de Juliaca, no existe zona industrial; el sector
TO
industrial de Taparachi se ha convertido en vivienda taller; est dispersa y

tugurizada y sus espacios de operacin productiva colapsada en trminos de
seguridad, informalidad, contaminante, con alto sobre costo logstico,
EN
productivo y difcil de adecuarse a las normas nacionales e internacional; por lo

tanto estn excluidas del mercado formal e inclinndose por tal motivo a la
M
informalidad laboral, tributaria y a la mala prctica empresarial, que merma la

cultura para la calidad y productividad. En este escenario desarrollar cultura por
CU
la innovacin es nula e imposible. Por lo que, es importante la creacin,

modernizacin permanente de parques industriales con enfoque de cluster, que
fortalezca las diferentes cadenas productivas de la regin Puno 3
DO
La actividad manufacturera en la ciudad de Juliaca agrupa a aproximadamente

101 actividades industriales 4 que transforman insumos diversos en la
generacin de bienes orientados al consumo humano o al consumo de otras
industrias. Desde el punto de vista del desarrollo econmico local, contribuyen
decisivamente en la dinmica econmica de la ciudad de Juliaca y
desempean un papel importante en el aprovechamiento de los recursos
existentes y en el tamao de poblacin involucrada en la actividad ya sea de
manera permanente o peridicamente.
3
Oficina Zonal de DIREPRO Puno Informe N 002-2016-GR-Puno/DIREPRO/D-MYPEIND/OZP-JCA
4
Directorio de Empresas Manufactureras de la ciudad de Juliaca PRODUCE Direccin Nacional de Normas Tcnicas y Control Oficina Zonal
de Juliaca

Por otro lado, esta actividad tambin muestra limitaciones visto desde el punto
de vista de gestin empresarial como en sus procesos productivos. Los
factores limitantes del crecimiento y competitividad industrial en la ciudad de
Juliaca, se puede resumir en:
Desconocimiento de las normas vinculadas a la actividad.

Dbil articulacin entre el sector industrial y los centros de formacin
tcnico profesional existentes en la ciudad.
Escaso acceso a informacin sobre poltica tributaria y arancelaria
(SUNAT).
Ausencia de mecanismos de asociatividad empresarial.
Ausencia de mecanismos de control ambiental.
Ausencia de polticas y herramientas de innovacin
N
Sobre el nmero de unidades productivas no existe una informacin oficial
I
sobre ello, toda vez que la Direccin Regional de PRODUCE ya no tiene la
competencia para solicitar dicha informacin a los agentes industriales. 5
IC
Segn el directorio de la Oficina Zonal de PRODUCE en la ciudad de Juliaca
existen 4,409 unidades de produccin industrial. Por otro lado, en la ciudad
IB
existen lneas productivas que son importantes por su nmero como es el caso
de la Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (fabricacin de
IC XH
buzos, polos, ropa deportiva, faldas, pantalones, camisas, casacas, sacones,
vestidos, poleras), que constituyen el 24.68% del total; igualmente la
BL N E
elaboracin de productos de panadera que representan el 10.34%; la
fabricacin de muebles el 8.01%. Segn entendidos del tema la cantidad de
A
unidades de produccin industrial es mucho ms numerosa. 6 Estas actividades
se encuentran localizadas mayormente en los sectores urbanos II y X.
PU E
Segn el Nmero de contribuyentes de la SUNAT, aquellos que conducen

TO
actividades manufactureras en el distrito de Juliaca son 7,626 y que

representan el 7.14% del total.
EN
CUADRO N 031
PRINCIPALES INDUSTRIAS MANUFACTURERAS EN JULIACA
M
Ciudad de Juliaca: Principales Industrias Manufactureras

Cd. CIIU Empresas Manufactureras Nmero %
CU
1520 Elaboracin de productos lcteos 73 1.66

1531 Elaboracin de productos de molineria 77 1.75
1541 Elaboracin de productos de panadera 456 10.34
Rectificacin, destilacin y mezclade bebidas alcohlicas, produccin de alcohol etlico a partir de
DO
1551 sustancias fermentadas (bebidas alcohlicas , licores) 120 2.72

Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo (fabricacin de chompas de punto, pantalones,
1730 tejidos de punto) 327 7.42
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel. (fabricacin de buzoa, polos, ropa deportiva,
1810 faldas, pantalones, camisas, casacas, sacones, vestidos, poleras) 1088 24.68
1920 Fabricacin de calzado 206 4.67
2010 Acerrado y Acepilladura de madera. (Reaserrio de madera, aserraderos) 141 3.20
2221 Actividades de impresin 134 3.04
2811 Fabricacin de productos metlicos para uso estructural. (Fabricacin de puertas, ventanas, estructuras metlicas)
214 4.85
3610 Fabricacin de muebles 353 8.01
Otras Industrias 1220 27.67
TOTAL 4409 100.00
Fuente: PRODUCE-Direccin Nacional de Normas T cnicas y de Control - Oficina Zonal de Juliaca
Elaboracin: Equipo T cnico PAT - PDU San Romn
5
El ao 2003 el MITINCI cre el Registro Nacional de Productos Industriales; el mismo que el ao 2008 fue eliminado en el mar co de la
implementacin del TLC con EEUU, cuando se simplificaron los trmites para las MyPES
6
Mesa de Trabajo: Econmico productivo realizado como parte del proceso participativo

CIUDAD DE JULIACA: EMPRESAS MANUFACTURERAS

Cod. CIIU Empresas Nmero
Produccin, Procesamiento y Conservacin de Carne, Pescado, frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas Fabricacin
1510 de helados y chupetes) 3
1511 Produccin, Procesamiento y Conservacin de Carne y productos crnicos 30
1513 Elaboracin y conservacin de fruta, legumbres y hortalizas 3
1520 Elaboracin de productos lcteos 73
1531 Elaboracin de productos de molineria 77
1541 Elaboracin de productos de panadera 456
1543 Elaboracin de cacao, chocolate y productos de confitera (Elaboracin de caramelos, tostadura de mana) 31
1544 Elaboracin de macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinaceos similares 2
1549 Elaboracin de otros productos NCP 76
Rectificacin, destilacin y mezclade bebidas alcohlicas, produccin de alcohol etlico a partir de sustancias fermentadas
1551 (bebidas alcohlicas , licores) 120
1554 Elaboracin de bebidas no alcohlicas, produccin de aguas minerales 21
1711 Preparacin e hilatura de fibras textiles, tejeduria de productos textiles 17
1712 Acabado de productos textiles 12
Fabricacin de artculos confeccionados de materias textiles excepto prendas de vestir (fabricacin de edredones, colchas,
1721 cortinas 40
N
1723 Fabricacin de cuerdas, cordeles, bramantes y redes 1
1729 Fabricacin de otros productos textiles NCP 46
I
1730 Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo (fabricacin de chompas de punto, pantalones, tejidos de punto) 327
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel. (fabricacin de buzoa, polos, ropa deportiva, faldas, pantalones,
1810 camisas, casacas, sacones, vestidos, poleras) 1088
IC
1820 Adobo y teido de pieles, fabricacin de artculos de piel 8
1911 Curtido y adobo de pieles 6
IB
1912 Fabricacin de maletas, bolsos de mano y artculos similares y de artculos de talabartera y guarnicionaria (maletas, bolsos) 5
1920 Fabricacin de calzado 206
Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y de corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos de paja y
IC XH
2000 materia trenzables
2010 Acerrado y Acepilladura de madera. (Reaserrio de madera, aserraderos)
27
141
2021 Fabricacin de hojas de madera para enchapado, fabricacin de tableros 4
2022 Fabricacin de partes y piezas de carpinteria para edificios y construcciones. (Fabricacin de puertas, balcones) 31
BL N E
2023 Fabricacin de recipientes de madera 6
Fabricacin de otros productos de madera, fabricacin de artculos de corcho y paja y materiales trenzables. (Fabricacin de
2029 ataudes) 42
A
2109 Fabricacin de otros artculos de papel y cartn 5
2200 Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones 22
PU E
2211 Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones 3

2212 Edicin de peridicos, revistas y otras publicaciones peridicas 1
2213 Edicin de grabaciones 2
TO
2219 Otras actividades de edicin 1

2221 Actividades de impresin 134
2222 Actividades de servicios relacionados con la impresin 27
2230 Reproduccin de grabaciones 2
EN
2411 Fabricacin de sustancias qumicas bsicas; excepto abonos y compuestos de nitrgeno. (Fabricacin de leja) 2
2423 Fabricacin de productos farmaceticos, sustancias qumicas medicinales y productos botnicos 2
Fabricacin de jabones y detergentes; preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador. (Fabricacin de
2424 detergentes, jabones) 2
M
2429 Fabricacin de otros productos qumicos NCP. (Extraccin, molineda y cribado de sal) 53
Fabricacin de cubiertas y cmaras de caucho; reencauchado y renovacin de cubiertas de caucho. (Vulcanizacin de
2511 llantas) 2
CU
2520 Fabricacin de produtos de plstico 11

2610 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio. (Fabricacin de espejos, tubos) 10
2690 Fabricacin de productos minerales no metlicos NCP 2
2691 Fabricacion de productos de cermica no refractaria para uso no estructural 2
DO
2692 Fabricacin de productos de cermica refractaria 1

Fabricacin de productos de arcilla y cermica no refractaria para uso estructural. (Fabricacin de ladrillos, productos de
2693 cermica) 42
2694 Fabricacin de cemento, cal y yeso 46
2695 Fabricacin de artculos de hormign, cemento y yeso. (Fabricacin de tubos, postes, losetas de concreto 27
2699 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos NCP 8

CIUDAD DE JULIACA: EMPRESAS MANUFACTURERAS

Cod. CIIU Empresas Nmero
2700 Fabricacin de metales comunes 1
2710 Industrias bsicas de hierro y acero 4
2720 Fabricacin de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos 7
2731 Fundicin de hierro y acero 1
2732 Fundicin de metales no ferrosos 4
2810 Fabricacin de productos metlicos para uso estructural, tanques, depsitos, y generadores de vapor 32
2811 Fabricacin de productos metlicos para uso estructural. (Fabricacin de puertas, ventanas, estructuras metlicas) 214
2812 Fabricacin de tanques, depsitos y recipientes de metal 3
2891 Forja, prensa, estampado y laminado de metales, pulvimetalurgia 1
Tratamiento y revestimiento de metales, obras de ingeniera mecnica en general realizadas a cambio de una retribucin o
2892 contrata 5
Fabricacin de articulos de cuchilleria, herramientas de mano y artculos de ferreteria. (Fabricacin de herramientas, tornillos,
2893 pernos) 7
2899 Fabricacin de otros productos elaborados de metal NCP 56
2900 Fabricacin de maquinaria y equipo NCP 1
N
2914 Fabricacin de hornos, hogueras y quemadores 1
2915 Fabricacin de equipos de elevacin y manipulacin 1
I
2919 Fabricacin de otros tipos de maquinaria de uso general 10
2921 Fabricacin de maquinaria agropecuaria y forestal 1
2922 Fabricacin de mquinas y herramientas 2
Fabricacin de maquinaria para la explotacin de minas y canteras y para obras de construccin. (Fabricacin de palas
IC
2924 angulares) 1
2925 Fabricacin de maquinaria para la elaboracin de alimentos, bebidas y tabaco 5
IB
2926 Fabricacin de maquinaria para la elaboracin de productos textiles, pendas de vestir y cueros 1
2929 Fabricacin de otros tipos de maquinaria de uso especial 3
2930 Fabricacin de aparatos de uso domstico NCP. (Produccin de sobadoras, batidoras, mquinas de refrigeracin 14
IC XH
3000 Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica
3100 Fabricacin de maquinaria y equipos elctricos NCP. (Produccin de cargadores de baterias, soldadores elctr.)
2
6
3110 Fabricacin de motores, transformadores elctricos 4
3120 Fabricacin de aparatos de distribucin y control de energa 2
BL N E
3130 Fabricacin de hilos y cables aislados 1
3140 Fabricacin de acumuladores de pilas y baterias primarias 1
A
3190 Fabricacin de otros tipos de equipo elctrico NCP 3
3200 Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones 1
PU E
3220 Fabricacin de transmisores de radio, televisin y de aparatos para telefona y telegrafia por hilos 5
3313 Fabricacin de equipo de control de procesos industriales 1
3400 Fabricacin de vehculos, remolques y semiremolques 3
TO
3410 Fabricacin de vehculos automotores 1

Fabricacin de carrocerias para vehculos automotores, fabricacin de remolques y semiremolques. (Fabricacin de
3420 carrocerias de madera y carrocerias de metal) 52
3430 Fabricacin de piezas, partes y accesorios para vehculos automotores y sus motores 6
EN
3592 Fabricacin de bicicletas y de sillones de ruedas para invlidos 38

3500 Fabricacin de otro tipo de equipos de transporte 26
3510 Construccin y reparacin de buques y otras embarcaciones (fbrica de muebles) 3
3520 Fabricacin de material rodante (fabricacin de carrocerias) 1
M
3592 Fabricacin de bicicletas y de sillones de ruedas para invlidos (ensamblaje de bicicletas y triciclos) 54
3599 Fabricacin de otro tipo de equipos de transporte NCP 14
CU
3610 Fabricacin de muebles 353

3691 Fabricacin de joyas y artculos conexos 8
3692 Fabricacin de instrumentos de msica 11
3693 Fabricacin de artculos de deporte 7
DO
3699 Otras industrias manufactureras NCP 123

3710 Reciclamiento de desperdicios y desechos metlicos 1
3720 Reciclamiento de desperdicios y desechos no metlicos 1
TOTAL 4409
Fuente: PRODUCE. Direccin Nacional de Normas T cnicas y Control - Oficina Zonal de Juliaca
Elaboracin Equipo T cnico PAT -PDU San Romn

f. Actividad Artesanal.
La artesana es otra de las actividades importantes dentro de la estructura

econmica de la ciudad de Juliaca y se encuentra normada por la Ley N
29073 7 y reglamentada por el DS N 008-2010-MINCETUR.
Dentro de las acciones vinculadas a la promocin de la artesana, el

MINCETUR ha implementado el Registro Nacional del Artesano, que es un
servicio que presta el Estado Peruano con el fin de brindar a los artesanos,
sean personas naturales o jurdicas, un elemento de identificacin y
reconocimiento de su desempeo en la actividad artesanal.
En la provincia de San Romn, desde el 2008 (fecha en que se implement)
N
hasta el ao 2014 se han inscrito 528 artesanos, que representa el 12.15%
respecto al total de inscritos en el RNA de la regin Puno, de los cuales el
I
67.6% son mujeres.
IC
Por otro lado el 82.77% de los asociados en el RNA son de la lnea productiva
de textiles. Puno es una regin con gran potencial en la produccin de tejidos
IB
en general y de alpaca en particular, debido a las condiciones agroecolgicas
para la produccin de fibra de alpaca y lana de ovino, materias primas bsicas
IC XH
para los tejidos; complementando estas condiciones la cultura ancestral que
sigue viva y tiene entre sus principales manifestaciones la produccin textil
(SASW KIPU, 2006)8
BL N E
A
TABLA N 047
ACTIVIDAD ARTESANAL SEGN LINEA DE PRODUCCION 2008-2014
PU E
Provincia de San Romn: Actividad Artesanal segn Lmea de Produccin - 2008 - 2014
RNA * Artesanos segn Sexo
TO
Linea Artesanal Asociacin N % Masculino Femenino

Imaginera 4 0.76 4
Instrumentos Musicales 1 0.19 1
EN
Otras Lneas de Productos 2 18 3.41 5 11

Productos de fibra vegetal 1 0.19 1
Textiles 2 437 82.77 103 332
Trabajos en cueros y pieles 48 9.09 42 6
M
Trabajos en madera 2 0.38 2

Trabajo en metales preciosos y no preciosos 1 17 3.22 12 4
CU
TOTAL PROVINCIA 5 528 100.00 166 357

TOTAL REGION PUNO 71 4344 894 3379
% (respecto a la regin) 7.00 12.15 18.56 10.56
DO
* El Registro Nacional del Artesano - RNA, es un servicio que presta el Estado Peruano con el fin de brindar a los
artesanos, sean personas naturales o jurdicas, un elemento de identificacin y reconocimiento de su desempeo en la
actividad artesanal
Fuente: Oficina Zonal de Comercio Exterior y T urismo - Juliaca
Elaboracin: Equipo T cnico PAT -PDU San Romn
7
Esta Ley reconoce al Artesano como constructor de identidad y tradiciones culturales, que regula el desarrollo sostenibl e, la proteccin y la
promocin de la actividad artesanal en todas sus modalidades, preservando para ello la tradicin artesanal en todas sus expresiones propias de
cada lugar
8
Oficio N 020-2016-GR.P/GRDE-DIRCETUR-DZ/ART-JUL

GRFICO N 011
NUMERO DE ARTESANOS SEGN LINEA PRODUCTIVA
N
I
Fuente: Oficina zonal de comercio exterior y turismo-Juliaca
IC
Es necesario sealar que no se conoce con exactitud, el nmero de artesanos;
pues adems de los inscritos en el RNA, estn otros que no estn inscritos
IB
pero que pertenecen a alguna asociacin, como es el caso de la Cmara de
artesanos de Juliaca que agrupa a 15 asociaciones de artesanos con un total
IC XH
de 1,258 asociados, cuyas lneas productivas corresponden bsicamente a los
tejidos. En la mesa de trabajo realizada se seal que el nmero de artesanos
estara alrededor del 10,000. 9
BL N E
A
CUADRO N 031
CIUDAD DECiudad
JULIACA: CAMARA DE ARTESANOS
de Juliaca: Cmara de Artesanos
PU E
Asociaciones Socias Actividad

Asociacin de Artesanos "Las Calceteras" 59 Produccin de Tejidos y Comercializacin
Asociacin de Artesanos "Tikari Quilca" 9 Muequera, tejidos y telar rstico
TO
Asociacin de Artesanos "Alpaca Apallani" 80 Produccin de tejidos a mano y comercializacin

Asociacin de Artesanos "Kori Pacocha" 12 Produccin de tejidos a mquina y comercializacin
Asociacin de Artesanos "La Unin" 40 Confeccin de prendas de tela rstica, teidas
EN
Asociacin de Artesanos "Pachacutec" 10 Produccin de prendas de peletera

Asociacin de Artesanos "Domitila" 20 Tejido de punto a mquina
Asociacin de Artesanos "Alpacas del Sur" 10 Tejido de punto a mquina
Asociacin de Artesanos "Manco Cpac" 55 Produccin de tejidos a mano y comercializacin
M
Asociacin de Artesanos "Suri Alpaca" 15 Produccin de tejidos a mano y comercializacin

Asociacin de Artesanos "Kactus Artesanas" 10 Produccin de tejidos a mquina y comercializacin
Asociacin de Artesanos "Jos Luis Velarde Soto" 675 Produccin de tejidos a mano, mquina y comercializacin
CU
Produccin de tejidos a mano, mquina y comercializacin

Asociacin de Artesanos "Taky Onqoy" 40 muequera
Asociacin de Artesanos "Santa Rosa de Lima" 203 Produccin de tejidos a mano, mquina y comercializacin
Asociacin de Artesanos "Llaquistiri" 20 Produccin de prendas de peletera
DO
15 Asociaciones 1258
Fuente: Oficina Zonal de Comercio Exterior y T urismo - Juliaca
Elaboracin: Equipo T cnico PAT -PDU San Romn
A decir del informe citado, los problemas vinculados a la gestin de las

actividades econmicas en la ciudad, alcanzan igualmente a la artesana y que
corresponden a los siguientes:
Poco acceso a los instrumentos de promocin comercial y comercializacin

(participacin en ferias locales, nacionales e internacionales, concursos,
material grfico - catlogos)
9
Mesa de Trabajo Econmico productiva realizada como parte del proceso participativo

Escasa articulacin entre el turismo y la artesana. Explicado por el nulo

mercado turstico que es la ciudad de Juliaca.
Poca competitividad artesanal.
Escaso financiamiento.
Bajos niveles de calidad y capacitacin.
Renovacin del diseo de productos.
Abastecimiento de materia prima e insumos.
3.1.2. Agentes Econmicos
Por los resultados del censo del 2007, podemos advertir que el 31% de la
poblacin ocupada (aproximadamente 25,800 personas) se dedicaban al
comercio; mientras que los dedicados a la prestacin de servicios llegaban a
N
35,578 (36.54%). Sobre el nmero actual de poblacin dedicada a estas
I
actividades no se cuenta con una cantidad exacta, explicado por la forma como se
gestiona el negocio (apertura y cierres de negocios por rentabilidad); por el
desplazamiento continuo del comerciantes al interior de la ciudad y fuera de ella
IC
(comerciantes que va de feria en feria en diversos distritos), por su condicin de
informal, al tener a la calle como lugar de trabajo.
IB
IC XH
Segn informacin de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Financiera - SUNAT 10, en el distrito de Juliaca existen 106,797
11
contribuyentes activos.
BL N E
TABLA N 048
NUMERO DE CONTRIBUYENTES DE LA SUNAT SEGN ACTIVIDAD
A
ECONOMICA
Nmero de Contribuyentes de SUNAT Segn Actividad Econmica
PU E
Actividades N Contribuyentes %
Actividades Agropecuarias y de pesca 504 0.47
TO
Actividades Minero Energticas 1972 1.85

Actividades de procesamiento de alimentos 1036 0.97
Actividades industriales manufactureras 7626 7.14
EN
Actividades de Construccin 2097 1.96

Actividades Comerciales 25884 24.24
Actividades de Servicios 67678 63.37
M
TOTAL 106797 100.00

Fuente: SUNAT . Oficio N 043.2016-SUNAT/6F0940
CU
GRFICO N 012
CONTRIBUYENTES DE LA SUNAT
DO
Fuente: SUNAT, Oficio N 043-2016-SUNAT/6F0940
10 Oficio N 043-2016-SUNAT/6F0940
11
Al 28/01/2016

IMAGEN N 046
OCUPACIN DE VA PBLICA POR COMERCIO INFORMAL
N
I
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU Juliaca
3.1.3. Servicios financieros
IC
Uno de los servicios importantes que brinda la estructura econmica de la ciudad y
IB
que consideramos necesario destacar; lo constituye el sistema financiero de la
IC XH
ciudad de Juliaca que brindan servicios financieros (crditos y depsitos) son
agentes que facilitan las relaciones econmicas de la economa urbana y
particularmente, el proceso de comercializacin de mercancas. Estos servicios se
BL N E
encuentran concentrado mayormente en el sector urbano VI (centro de la ciudad)
A
a. Entidades Financieras
PU E
La actividad financiera de la ciudad de Juliaca est constituida por:

TO
CUADRO N 032
ENTIDADES FINANCIERAS EXISTENTES
EN
FINANCIERA DESCRIPCIN
Banca Estatal Banco de la Nacin, con 4 oficinas
Banco de Crdito
Banco Continental
M
Banca Mltiple Interbank

Scotiabank
Banco Ripley.
CU
Mi Banco
BanBif
Banco Azteca
CMAC Arequipa, con 3 oficinas
DO
CMAC Tacna con 1 oficina

Cajas Municipales de Ahorro y Crdito CMAC Cusco con 1 oficina
(CMAC) CMAC Piura
CMAC Huancayo
CMAC Sullana
Cajas Rurales de Ahorro y Crdito Caja los Andes con 1 oficina
Financiera Raz, con 1 Oficina
Financieras Financiera Nueva Visin con 1 oficina
Financiera EDYFICAR
Solidaridad
Compartamos
Instituciones que brindan Microcrditos PRO mujer
Cooperativas de Ahorro y Crdito Cooperativa Presta Per
Tikariy
Wiay Macusani Ltda.
Mi Financiera
Credicoop La Isla

IMAGEN N 047
SERVICIOS FINANCIEROS CAJA CUSCO
|
N
I
IC
IB
TABLA N 049
IC XH
CRDITOS Y DEPSITOS DEL SISTEMA FINANCIERO EN MILES DE SOLES
Crditos Depsitos
2011 2014 % 2011 2014 %
BL N E
BANCA MULTIPLE
A
Juliaca 512,996 713,651 58.4 213,830 290,061 73.4
Puno 737,762 1,095,200 408,886 685,506
PU E
% 69.5 65.2 52.3 42.3

CAJAS MUNICIPALES
TO
Juliaca 321,250 396,274 32.4 68,624 97,086 24.6

Puno 539,022 788,556 125,631 187,625
% 59.6 50.3 54.6 51.7
EN
CAJAS RURALES
Juliaca 24,862 21,149 1.7 832 7,766 2.0
M
Puno 83,654 152,197 66,902 125,529

% 29.7 13.9 1.2 6.2
CU
EDPYMES
DO
Juliaca 128,097 91,511 7.5

Puno 156,985 132,008
% 81.6 69.3
TOTAL
Juliaca 987,205 1,222,585 100.0 283,286 394,913 100.0
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU Juliaca

b. Operaciones financieras del Sistema Financiero
El sistema financiero; ofrece servicios que son esenciales para la economa

urbana. El empleo de este medio de intercambio estable reduce los costos de
las transacciones, facilita el comercio, los servicios de la ciudad.
En la ciudad existen instituciones financieras en un nmero significativo, en

correspondencia a la estructura econmica de la ciudad donde indudablemente
destaca la demanda de estos servicios de parte de las actividades comerciales
y de servicios. Los servicios financieros estn a cargo de la banca mltiple o
comercial, la ms importante. En la ciudad existen otras instituciones
financieras intermediarias que se han venido incorporando al mercado como
nuevas opciones para segmentos que tradicionalmente tenan un acceso al
N
crdito muy limitado. Estas instituciones son: Cajas Municipales de Ahorro y
Crdito (CMAC), Cajas Rurales de Ahorro y Crdito (CRAC), EDPYME
I
(Entidad de Desarrollo para la Pequea y Microempresa) y las Cooperativas de
Ahorro y Crdito
IC
Si analizamos el mercado de las micro y pequeas empresas, podemos
IB
observar que en la ciudad por el crecimiento registrado en la actividad
comercial y los servicios; existe un mercado potencial sumamente grande, el
IC XH
cual viene siendo atendido fundamentalmente por las Cajas Municipales,
Rurales y las Edpymes.
BL N E
Los recursos financieros canalizados por el sistema financiero en la ciudad el

A
ao 2014 fue de aproximadamente S/ 1617,498 miles de soles, de los cuales
el 75.6% se canalizan va crditos los mismos que entre el 2011 y el 2014 se
PU E
han incrementado en aproximadamente 23.8%. En el caso de lod depsitos en

dicho periodo se increment en 39%. Ver Cuadro N
TO
ESQUEMA N 018
SISTEMA FINANCIERO
EN
M
CU
DO

c. Crditos 12
En la formacin de la Cartera de Crditos de la Banca Mltiple se consideran

cuatro categoras o segmentos de crditos: comerciales, de consumo, a
microempresas e hipotecarios. Los Crditos Comerciales corresponden a
aquellos otorgados a empresas medianas y grandes (segmento corporativo). Los
crditos otorgados por la banca mltiple representaron el 58.4% del total de
crditos otorgados por el sistema financiero de la ciudad y el 65.2% del total
regional.
Sobre la evolucin de los crditos otorgados por las Cajas Municipales, podemos
observar que sus crditos se han incrementado significativamente (23.3%
respecto al ao 2011); en el caso de las EDPYMES han registrado un
N
decrecimiento del 28.6% respecto al ao 2011.
I
Las cajas municipales canalizaron crditos por un monto ascendente a
S/.396,274 miles de nuevos soles (2014), que representaba el 50.93 % respecto a
IC
los otorgados en la regin. Las lneas de crdito corresponden a los crditos a las
microempresas, crditos personales, comerciales; entre los principales.
IB
En el caso de las EDPYMES se observa una disminucin en su evolucin, pues
IC XH
pasaron de S/. 128,097 miles de nuevos soles en el ao 2011 a S/. 91,511 miles
de nuevos soles en el ao 2014 y su representatividad igualmente paso de 11.3%
a 7.5% respecto a los crditos otorgados por las EDPYMES en la regin Puno. En
BL N E
el caso de las Cajas Rurales tambin se puede advertir una disminucin de S/.
A
24,862 miles de nuevos soles (2011) a S/. 21,149 miles de nuevos soles (2104).
PU E
La orientacin de los crditos de estas instituciones son fundamentalmente hacia

microempresarios tanto formales como informales con lneas de crdito, por
TO
ejemplo la Financiera Raz, sus crditos van de S/500 a S/ 70,000 nuevos soles y
dependiendo de la calificacin crediticia del cliente:
EN
Crdito de consumo. Orientado a trabajadores dependientes

Crdito para independientes (comerciantes)
M
En el caso de la Financiera EDYFICAR y dependiendo de la calificacin de

CU
ingresos de los clientes pueden otorgar crditos desde S/300 hasta S/ 200,000
nuevos soles a travs de las siguientes lneas de crditos:
DO
Edycapital (prstamo para capital de trabajo)

Edymquina (prstamo para adquisicin de equipos y maquinarias)
Edylocal (prstamo para compra o mejora de local)
Edypuntualito (prstamo para negocio)
La Caja Municipal Cusco, igualmente tiene crditos orientados denominados de

consumo y crditos para micro y pequeas empresas. Tambin destacaremos el
papel de PRO Mujer que es una institucin orientado a las mujeres pobres a las
cuales les brinda servicios vitales necesarios para que sean financieramente
independientes, saludables y seguras de s mismas.
12
Se entiende por crditos bancarias al dinero prestado por los bancos y entidades financieras a los agentes econmicos
durante un perodo de tiempo, en moneda nacional o extranjera, para el financiamiento de las actividades econmicas,
financieras, productivas, comerciales y de servicios

En ese sentido, entregan prstamos para negocios pequeos, generales y de

temporada que ayudan a iniciar o expandir pequeos negocios y mejorar sus
condiciones de vida; prstamos para educacin y mejoras en el hogar
complementado con programas de educacin en salud preventiva y atencin
primaria de salud.
Depsitos.
En el caso de los depsitos de la banca mltiple, constituyen el 73.4% del total

del sistema financiero de la ciudad y entre el ao 2011 al 2014 se han
incrementado en 35.7%. Estos depsitos el ao 2014 representaron el 42.3% del
total regional.
N
Con referencia a los depsitos, de las Cajas Municipales, estos representan el
24.6% del total. En el periodo en mencin pasaron de S/. 68,624 miles de nuevos
I
soles a S/. 97,086 miles de nuevos soles y representan el 51.7% del total
regional. En el caso de las cajas rurales registran depsitos de 832,000 nuevos
IC
soles el ao 2011; mientras que al ao 2014 se incrementaron a S/. 7,766 miles
de nuevos soles que representan el 2% del total de depsitos y el 6.2% del total
IB
regional.
IC XH
El proceso de transferencia de fondos de una regin o localidad a otra se
denomina movilidad del capital y se realiza a travs de las sucursales de bancos
e instituciones financieras que operan en las diversas provincias y distritos del
BL N E
pas. Una forma de evaluar el grado de movilidad sectorial y territorial del capital
A
financiero dentro de un determinado espacio econmico es a travs de los
coeficientes de utilizacin de capital (CUK) 13 y de fuga de capital (CFK).
PU E
Para el caso del sistema financiero de la ciudad de Juliaca se observa que el

TO
CUK es mayor que 1 (3.10); por lo tanto los crditos se encuentran financiados
con recursos provenientes de otras zonas; osea no se encuentran respaldados
por los depsitos de los agentes econmicos de la ciudad. Con referencia al
EN
coeficiente de fuga de capitales CFK 14 se obtiene por la diferencia entre la

unidad y el coeficiente de utilizacin de capital (CUK). En el caso del CUK se
M
consideran tambin 3 posibilidades de valoracin del indicador:

CU
Si CFK < 0: Existe dficit de capital financiero en la localidad.

Existe equilibrio entre la oferta y demanda de
Si CFK = 0:
capital financiero en la localidad.
Existe supervit de capital financiero en la
DO
Si CFK > 0:
localidad.
En consecuencia el CFK es 2.1. por consiguiente en la ciudad existe un dficit

financiero
13
Si CUK 1 Existe una fraccin de colocaciones bancarias que se est financiando con recursos de los agentes econmicos
de otras zonas o localidades.
Si CUK= 1 El monto de colocaciones bancarias se est financiando con recursos de los agentes econmicos locales
Si CUK 1 El monto de colocaciones bancarias se encuentra ms que respaldado por los depsitos de los agentes econmicos
locales.
14
Es el nmero que indica la proporcin de depsitos bancarios no utilizados por los agentes econmicos regionales o locales
en la forma de crditos

3.1.4. Espacios Econmicos Urbanos
a. Espacios Comerciales y de servicios.
Conforme sealamos la actividad comercial y los servicios se encuentra

dispersa en la ciudad con diferentes niveles de concentracin (espacios
comerciales). Desde el punto de vista fsico espacial, se puede advertir que la
estructura urbana de la ciudad corresponde a la actividad comercial de la
ciudad que al ser un factor de atraccin de poblacin genera flujos migratorios
y por consiguiente da lugar al incremento de la demanda de suelo urbano,
accesibilidad, servicios bsicos, vivienda, para cuya gestin la Municipalidad
tiene muchas limitaciones tcnicas.
N
Se puede observar igualmente que un nmero significativo de los
establecimientos comerciales localizados en estos espacios comerciales,
I
corresponden a emprendimientos formales e informales con diferentes niveles
de inversin que surgen como una respuesta a la demanda por trabajo de
IC
poblacin desempleada, la cual busca generar ingresos de alguna manera.
Por otro lado est, la incapacidad de la economa urbana para absorber en su
IB
totalidad la oferta de mano de obra; y la escasa calificacin de la mano de
obra inciden en la baja productividad de la ciudad.
IC XH
En estos espacios es posible advertir el comercio ilegal que comprende las
transacciones de compra-venta que se llevan a cabo fuera del marco legal,
BL N E
donde los productos que se comercializan provienen del contrabando.

A
Usualmente, este tipo de transacciones se realizan en campos feriales y sobre
la va pblica por el comerciante.
PU E
Espacialmente la actividad comercial ha configurado en el tiempo espacios

TO
comerciales a manera de corredores econmicos con diferente concentracin

y dinamismo; as tenemos:
EN
Espacio comercial Centro, que se desarrolla en parte del sector urbano

VI y que corresponde al rea central de la ciudad, sobre la localizacin
M
de los Centros Comerciales 1, 2 y 3; el mercado Santa Brbara, mercado

Santa Juana y el Mall Real Plaza. Este eje es el ms dinmico
CU
comercialmente hablando, concentra la mayor cantidad de

establecimientos de esta actividad y constituye una de las reas de ms
importancia econmica en la ciudad.
DO
Su ubicacin contigua al rea institucional le otorgan un valor agregado a

dicha condicin; sin embargo, tambin es el espacio de mayores
problemas como la congestin vehicular y peatonal; superposicin de
actividades (paraderos de transporte pblico, comercio, descarga de
productos y todo ello sobre va pblica).

IMAGEN N 048
OCUPACION DEL ESPACIO PBLICO POR EL COMERCIO
AMBULATORIO
N
I
Espacio Econmico o corredor comercial. Tpac Amaru-San Jos 24 de
IC
Octubre; que se desarrolla sobre la avenida Benigno Balln. Este eje se
complementa con la localizacin de comercio mayorista, entidades financieras,
IB
terminal de vehculos y se constituye igualmente en un rea de muchos
conflictos fsico ambientales y sociales.
IC XH
IMAGEN N 049
CONFLICTO DE USO DEL ESPACIO PBLICO
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
Espacio econmico o corredor comercial Circunvalacin que se desarrolla sobre

CU
la avenida del mismo nombre. Sobre este espacio se desarrolla el mercado Las
Mercedes, la feria conocida como dominical, la feria los das lunes de cada
semana y tambin es rea de estacionamiento de transporte de carga, venta de
DO
vehculos, etc.
b. Espacios Industriales Manufactureros.
Como fue sealado anteriormente esta actividad se encuentra dispersa en la

ciudad pero principalmente sobre los sectores urbanos X y II. Corresponden a
diversas lneas productivas donde destacan los confeccionistas de prendas de
vestir. En la ciudad tambin es posible advertir la fabricacin ladrillo; actividad
que se encuentra localizada sobre el eje de la carretera a Arequipa y hacia
Lampa.

3.1.5. Economa Informal y el Contrabando
El dinamismo comercial alcanzado por la ciudad se encuentra sustentado en

relaciones comerciales formales, como tambin en el contrabando y los vnculos
de complementariedad e interdependencia existentes en el espacio geogrfico de
influencia de la ciudad que va desde Desaguadero hasta el sur del pas; y que a
su vez forma parte de un espacio de influencia del contrabando mucho mayor,
constituido por el norte de Chile, el sur del Per y el oeste de Bolivia. La
introduccin ilegal de mercancas representa una prctica fraudulenta al evitar los
controles de calidad y seguridad que se han establecido para productos y
servicios. En esta lucha interna por ganar terreno, este fenmeno social atenta
contra la capacidad productiva y laboral de la regin y del pas.
N
Conforme se observa en el Cuadro N, el contrabando en trminos de valor
monetario est en crecimiento; tanto en lo que respecta al ingreso directo como lo
I
referido a la subvaluacin de mercancas. Sobre el primer aspecto se observa que
entre los aos 2002 y el 2009 el ingreso directo de contrabando se duplic,
IC
mientras que en el caso de la subvaluacin se increment en ms del 400%. Estas
mercancas ingresan al pas mayormente por el ro Desaguadero donde hay
IB
lanchas que cruzan de orilla a orilla y desde all se abastece principalmente el sur
del pas; donde destaca la ciudad de Juliaca por ser el principal centro comercial
IC XH
de esta parte del pas.
Segn la SUNAT el ao 2011 ingres mercadera de contrabando al pas por un

BL N E
valor total de US$ 536 millones. No obstante, indic que esa cifra se triplicara si
A
se toma en cuenta el valor de venta de esa mercanca. La superintendente precis
que de los US$ 536 millones, el 72% de la mercanca ilcita se introdujo por la
PU E
zona sur del Per. Detall que de ese monto total, el 46% de la mercadera
ingres por la regin de Puno, que limita con territorio boliviano. Seal que el
TO
valor de esa mercanca est calculado en unos US$ 248 millones. Especific que
la mayora de los artculos comercializados en Puno producto de esta actividad
ilcita son de primera necesidad y en menor cantidad pequeos equipos
EN
tecnolgicos, adems de bebidas alcohlicas, calzados, entre otros.15

M
Pese a la existencia del marco normativo que penaliza esta actividad 16, la
capacidad institucional de las entidades responsables no es capaz de controlar
CU
esta actividad ilcita que se mantiene gracias a la corrupcin existente.
TABLA N 050
DO
ESTIMACIONES DE MOVIMIENTO DE CONTRABANDO

Descripcin 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ingreso directo por Frontera
(Millones de US$ 106 136 147 158 186 213 235 233
Subvaluacin
(Millones de US$ ) 52 74 99 121 189 245 273
Fuente: El Contrabando en Amrica Latina y el Per - Lindon Vela Melendez
15
La Razn - 02:36 / 22 de mayo de 2013
16
Decreto Legislativo N 1086 SUNAT Ley de delitos Aduaneros y su modificatoria Decreto Legislativo N 1111

ESQUEMA N 019
RUTA DEL CONTRABANDO EN JULIACA
N
I
IC
ESQUEMA N 020
IB
FLUJO DEL CONTRABANDO PERU-BOLIVIA
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
IMAGEN N 050
CONTRABANDO INFORMAL EN DESAGUADERO
CU
DO

3.1.6. Relaciones Econmicas de intercambio en la Ciudad: Flujos Econmicos
La ciudad de Juliaca como espacio econmico muestra una dinmica que se

sustenta fundamentalmente en las relaciones comerciales que se establecen a
partir de los excedentes productivos tanto de su economa urbana, de la economa
provincial, regional y macroregional. De igual manera con la economa boliviana a
la cual se vincula por las relaciones comerciales de mercancas que ingresan a la
economa de la ciudad mayormente en forma de contrabando.
Estas relaciones econmicas se dan a partir de la oferta y demanda de 2

mercados: el primero de ellos el local constituido fundamentalmente por el
departamento de Puno y sustentado en gran medida por el contrabando. El otro
mercado corresponde al extrarregional (Lima, Arequipa, Cusco, etc) sustentado
N
principalmente en el comercio formal y mercancas de contrabando. Por otro lado
estos mercados se encuentran vinculados a otro de carcter internacional
I
constituido por Bolivia que es uno de los principales ofertantes y demandantes de
los flujos de mercancas que ingresan y salen de estos mercados.
IC
Tambin es preciso sealar los volmenes de mercancas que ingresan y salen
IB
del pas como importaciones y exportaciones que tienen a la ciudad de Juliaca
como paso obligado. En el caso de productos de origen vegetal, han mostrado un
IC XH
comportamiento creciente como es el caso de las importaciones que ingresan y
que comprende la carga en trnsito hacia el Puerto de Matarani por donde se
transporta la carga Boliviana (338,938 TM en el ao 2011, 518,234 Tm el ao
BL N E
1012 y 534,654 Tm el ao 2013). Por su parte las exportaciones del Per hacia
A
Bolivia apenas constituyen el 7% (como promedio) de la carga que ingresa (35,945
Tm el ao 2011; 18,721 Tm el ao 2012 y 35,887 Tm el ao 2013)
PU E
TABLA N 051
TO
FLUJO VEHICULAR POR UNIDAD DE PEAJE: FEBRERO 2014-FEBRERO

2015
Flujo Vehicular por Unidad de Peaje - Febrero 2014- Febrero 2015
EN
Meses Ayaviri Caracoto Sta Luca Total

Febrero 35,627 143,803 55,724 235,154
Marzo 33,767 138,261 54,244 226,272
M
Abril 35,003 141,023 53,211 229,237

Mayo 35,715 150,104 55,976 241,795
CU
Junio 35,928 145,532 51,958 233,418

Julio 40,871 152,932 59,862 253,665
Agosto 43,794 175,560 70,329 289,683
DO
Setiembre 40,563 148,689 56,981 246,233

Octubre 39,238 156,462 62,165 257,865
Noviembre 36,815 146,038 58,507 241,360
Diciembre 43,211 173,901 63,303 280,415
Enero 40,090 155,234 64,132 259,456
Febrero 39,272 154,118 65,239 258,629
Total 499,894 1,981,657 771,631 3,253,182
Fuente: Informe Tcnico N 4. Flujo Vehicular por Unidad de Peaje - INEI
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU Juliaca
Como flujo complementario al comercial se encuentra los flujos de vehculos que

trasladan la carga para exportacin, carga importada y carga que abastece el
mercado local; adems del flujo de pasajeros que ingresan y salen de Juliaca y
que para efectos de dimensionar su volumen, se ha tomado como referencia el
control que se hace en las unidades de peaje, que nos aproxima al

dimensionamiento de estos flujos. Las unidades de peaje considerados y que se

encuentran prximos a la ciudad de Juliaca son: Santa Luca, Caracoto (Illpa) y
Ayaviri y corresponde a los registros de febrero del 2014 a febrero del 2015, en
cuyo periodo por estas unidades de peaje han circulado 3253,182 unidades
vehiculares, correspondiendo el 61% a Unidad de peaje de Caracoto (Illpa) y que
estara correspondiendo al movimiento vehicular entre Juliaca y Puno; as las
provincias fronterizas del sur de la regin y el pas de Bolivia
El flujo vehicular total, que registra el movimiento de vehculos pesados,

reportados en la unidad de peaje Caracoto, en el periodo sealado, creci en 6.9%
en relacin a lo reportado en similar periodo anterior. Este aumento estara
explicado por el comportamiento favorable de la economa nacional, en los
sectores comercio (3,35%) y agropecuario (2,82%), principalmente 17.
N
En febrero del ao 2015, el ndice del flujo de vehculos ligeros que transitan por
I
las unidades de peaje se elev en 10,5%, respecto al ndice reportado en similar
mes de 2014. El aumento del trnsito de vehculos ligeros se report en las
IC
siguientes unidades de peaje: Puno (Ayaviri 19,8%, Caracoto 7,3%, Ilave 0,2%).18
IB
Otro elemento fundamental de la economa espacial de la ciudad y los flujos est
constituido por los ejes viales: Carretera IRRSA Sur, la carretera Binacional, la
IC XH
carretera Cusco Juliaca Puno La Paz que articulan e integran la ciudad de
Juliaca con la macroregin sur y la economa nacional; constituyndose de esta
BL N E
manera en factores importantes para dinamizar su economa en su proyeccin que
tiene sobre la economa macroregional e internacional (Bolivia)
A
Un aspecto importante dentro de las caractersticas de los flujos que ingresan y
PU E
salen de la ciudad de Juliaca lo constituye la movilidad poblacional vinculado a la

actividad econmica, industrial y los servicios que ofrece la ciudad, la cual es paso
TO
de los flujos de inmigracin y emigracin de poblacin que por diversos motivos

llega a la ciudad: trabajo, estudio, comercio, turismo; o de paso a la ciudad de
Puno, y tambin aquellos que se dirigen hacia Bolivia. En el caso de poblacin
EN
originaria de Bolivia, los inmigrantes a nuestro pas en el ao 2012 fueron de

77,825 bolivianos, en el ao 2013 de 87,282 y en el ao 2014 ingresaron 76,927
M
bolivianos que hacen un total de 242,034.

CU
Por su parte, la poblacin peruana que ingresa al pas de Bolivia (que se dirigen
mayormente a La Paz con fines comerciales, turismo o estudio); alcanz el ao
2012, a 317,410 peruanos, en el ao 2013 lo hicieron 295,532 y en el ao 2014
DO
ingresaron 256,480 haciendo un total en los 3 aos de 869,422 emigrantes.
17
Informe Tcnico N 04: Flujo Vehicular por Unidad de Peaje - INEI
18
Idem

3.1.7. El Subsistema econmico y su articulacin con otros subsistemas.
La estructura fsico espacial de la ciudad de Juliaca, se encuentra estrechamente

vinculada a la forma como se ha venido ocupando el suelo urbano y la localizacin
de la actividad comercial e industrial que adems de constituirse en la base
econmica de la ciudad, corresponde al valor agregado del dinamismo econmico
que muestra esta ciudad que por su condicin de nodo estratgico de integracin
econmica tiene una influencia, cuya principal actividad econmica se extiende en
el pas hasta la macro regin sur.
A nivel local, el proceso de crecimiento de la ciudad, mostrado en los ltimos aos

se acelera por el desarrollo de la actividad industrial, comercial y de servicios;
situacin que se ha venido desarrollando por la inversin privada
N
fundamentalmente, en un contexto de crecimiento econmico que viene
generando cambios en la vida econmica y social de la ciudad y que caracteriza a
I
la economa del Per. Sin embargo el desarrollo de estas actividades se encuentra
vinculado y/o explicado por el comportamiento de variables de los otros
IC
subsistemas.
IB
Una aproximacin a la interrelacin existente entre el subsistema econmico y los
otros subsistemas, nos lleva a establecer algunas caractersticas de la misma,
IC XH
Desde el punto de vista social la economa urbana genera empleos
(principalmente vinculados a la actividad industrial, comercial y los servicios) y
demanda de mano de obra cuyas caractersticas inciden en la productividad y
BL N E
competitividad de la ciudad. En los ltimos aos, la ciudad ha experimentado un

A
significativo crecimiento demogrfico explicado por su crecimiento vegetativo
(adems existe una importante poblacin flotante) y el crecimiento de la actividad
PU E
industrial, comercial y de los servicios, que demanda mano de obra no

necesariamente calificada. En ese sentido la oferta del mercado laboral viene
TO
siendo absorbida en parte por dichas actividades.
La economa urbana tambin se relaciona con los aspectos fsicos del distrito que
EN
se constituyen en la capacidad de soporte para el desarrollo de las actividades

econmicas; la misma que muestra muchas limitaciones derivadas bsicamente
M
de las condiciones de accesibilidad (ocupacin de vas); insuficiente infraestructura

comercial, de transporte y los conflictos en la ocupacin del suelo urbano. La
CU
infraestructura vial y el transporte existente resultan siendo fundamentales en las

caractersticas de la economa; y los servicios bsicos una limitacin econmica
en la ciudad.
DO
Ambientalmente el ecosistema existente (urbano) viene siendo fuertemente

impactado por las actividades econmicas comercio y servicios (transporte,
comercio informal, mal manejo de residuos slidos, etc.), deteriorando de esta
manera su calidad ambiental.

ESQUEMA N 021
ARTICULACIN DE LOS SUBSISTEMAS
N
I
IC
IB
IC XH
3.1.8. La inversin Pblica y el Desarrollo Urbano de la ciudad de Juliaca.
BL N E
El rea rural de la provincia en los ltimos aos ha pasado de ser
predominantemente agropecuaria a ser predominantemente expulsora de
A
poblacin, que junto con la poblacin migrante de otras provincias han hecho de
Juliaca una ciudad con ndices de crecimiento poblacional por encima del
PU E
promedio nacional, con lo cual la presin sobre los recursos (suelo y agua) se
haya trastocado seriamente haciendo que los principales problemas de la ciudad
TO
tengan que ver con la concentracin de la demanda sobre estos (disponibilidad y

calidad); con los dficits de cobertura educativa, salud y recreacin; con los dficits
de los servicios de saneamiento y la descarga de aguas residuales sin tratamiento;
EN
as como con el transporte e infraestructura vial.
En un contexto de globalizacin, de integracin econmica y territorial, de

M
incremento de la competitividad de la ciudad y frente a la situacin planteada el

CU
Estado y particularmente el Gobierno Local no han tenido ni tienen la capacidad

de ejecutar inversiones para atender dichas demandas al mismo ritmo del
crecimiento urbano ni mucho menos estn enmarcadas en propuestas de
DO
desarrollo; lo cual indudablemente incide en la calidad de vida de importantes

sectores de la poblacin. Se puede advertir que las inversiones realizadas por el
Estado en la ciudad no han permitido resaltar las ventajas locacionales de la
ciudad para la inversin privada.
Una inversin pblica eficiente se debe constituir en un vehculo de cohesin

espacial, econmica y social de la ciudad, no solo porque posibilitan articular el
territorio; sino porque deben permitir dotar de los servicios necesarios para la
produccin, el comercio y una mejor calidad de vida. En ese sentido la inversin
pblica debe adquirir singular importancia, no solo porque permite mejorar la
capacidad productiva y comercial de la ciudad y por consiguiente su
competitividad; sino tambin porque debe permitir reducir los niveles de
desigualdad de la misma.

ESQUEMA N 022
INVERSION PBLICA Y EL DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
JULIACA
N
I
IC
IB
3.1.9. Gestin del Desarrollo Econmico Local en la ciudad de Juliaca.
IC XH
La globalizacin y la apertura de los mercados, en el tiempo han ido mostrando las
limitaciones de las economas locales frente a las exigencias de la economa
global; sin embargo al aparato institucional vinculado al desarrollo econmico
BL N E
viene ejecutando y/o implementando polticas con diferentes niveles de

A
maduracin.
La Ley Orgnica de Municipalidades y el avance del proceso de descentralizacin

PU E
posibilitaron a los Gobiernos Locales la implementacin de iniciativas de desarrollo

TO
local y particularmente del desarrollo econmico. Se asumieron nuevas

competencias y funciones en materia econmica tanto en los gobiernos locales
como en los regionales.
EN
En dicho proceso, las iniciativas de desarrollo econmico local de los Gobiernos

Locales enfrentan una serie de problemas y limitaciones, fundamentalmente de
M
gestin. Una iniciativa de desarrollo econmico local no es nicamente un

proyecto exitoso en un territorio. Se requiere una concertacin institucionalizada
CU
de los actores pblicos y privados locales ms relevantes con una estrategia de

desarrollo comn. 19
DO
Evidentemente el desarrollo econmico de la ciudad de Juliaca ha sido y es

impulsado por el carcter emprendedor de sus empresarios y comerciantes que
con mucha habilidad han sabido diversificar sus actividades econmicas en
correspondencia a la demanda de sus mercados y que responde a iniciativas
espontneas (a decir de Vasquez Barquero) y que no fue promovida por el Estado.
En ese sentido es posible advertir que este proceso no ha sido ni es ajeno a las
limitaciones que le permitan contar con una mayor capacidad de aprovechamiento
de sus recursos, debido especialmente a la ausencia del Estado en generar las
condiciones institucionales y territoriales para una gestin mucho ms eficiente.
19
Desarrollo Econmico Local y Descentralizacin en Amrica Latina Revista CEPAL N 82 Abril 2004

A partir de la identificacin de los elementos bsicos de las iniciativas de desarrollo

econmico efectuada por la CEPAL 20 efectuamos una evaluacin sobre los
avances y las limitaciones existentes en cada uno de estos elementos.
ESQUEMA N 023
EVALUACION DE LOS ELEMENTOS BASICOS DE LA INICIATIVAS DE
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL-JULIACA
N
I
IC
IB
1.
IC XH
Movilizacin y Participacin de Actores Locales.
2. Actitud Proactiva del Gobierno Local.
3. Existencia de equipos de liderazgo local.
BL N E
4. Cooperacin Pblico-Privado.
5. Elaboracin de una estrategia territorial de desarrollo.
A
6. Fomento de las MyPES y capacitacin de recursos humanos.
7. Coordinacin de programas e instrumentos de fomento.
PU E
8. Institucionalidad para el desarrollo econmico local.

TO
EN
M
CU
DO
20
Idem

3.2. APTITUD ECONOMICO COMERCIAL Y PRODUCTIVA DE LA CIUDAD.
Se refiere a las actividades econmicas integradas a los sistemas de comercializacin y

de produccin. El anlisis de la Aptitud para el comercio, los servicios y la Produccin
permite identificar las diversas condiciones de comercializacin y produccin para el
desarrollo de actividades econmicas de la ciudad de acuerdo al estado del espacio
urbano existente y del nivel de rentabilidad obtenido al realizar dichas actividades,
evaluando aspectos como la capacidad comercial y productiva segn el tamao de las
unidades econmicas, los niveles de produccin, los mercados y la comercializacin, la
eficiencia, la sostenibilidad, la oferta de empleo, entre otras, de manera tal que se pueda
acondicionar convenientemente las intervenciones urbanas para incrementar la
competitividad y productividad de la ciudad de Juliaca. El modelo ha sido construido en
base a dos submodelos: la Rentabilidad de las Actividades Econmicas y la Capacidad
N
del Soporte Urbano para la comercializacin, de cuyo cruce se puede identificar diversas
reas econmicas con diferentes vocaciones.
I
a. La Rentabilidad de las Actividades Econmicas en la ciudad:
IC
Obedece a la identificacin de las actividades econmicas que, por sus condiciones,
IB
rendimiento econmico y funcionamiento en la estructura urbana, han logrado
desarrollar diversas reas segn las inversiones que se han hecho en ellas y que han
IC XH
determinado la especializacin de ciertos sectores en la ciudad, consolidando
vocaciones muy difciles de modificar. Permite establecer el grado de factibilidad de
ocupacin de algunas reas para el desarrollo de actividades econmicas, en
BL N E
especial las comerciales, los servicios y en menor medida las industriales.

A
b. La Capacidad del Soporte Urbano para el comercio y la Produccin:
PU E
Localiza el estado en el que se encuentra la infraestructura comercial y productiva

TO
existente en la ciudad, considerando el estado y antigedad de las mismas. De igual

manera las coberturas de servicios, infraestructura vial; la vulnerabilidad y los peligros
antrpicos y naturales. Permite direccionar el establecimiento de nueva
EN
infraestructura o el reacondicionamiento de la existente segn las cualidades del

soporte fsico, identificando reas apropiadas para el relanzamiento de la economa
M
local.
CU
c. Definicin de las Categoras de Manejo comercial y Productivo:
De la interaccin de los sub sistemas anteriores, se definen los tipos de intervencin

DO
para el comercio y la produccin, que identifican las zonas con capacidad comercial e
industrial la evaluacin general de la infraestructura econmica y la identificacin y
articulacin de mercados. Para tal fin se han identificado las categoras de manejo del
espacio comercial y productivo:
Revitalizacin.
Reubicacin
Crecimiento
Consolidacin
Renovacin.

CUADRO N 033
CATEGORIA DE MANEJO DEL ESPACIO COMERCIAL, SERVICIO Y PRODUCCION INDUSTRIAL
Categoras de Manejo del Espacio Comercial, Servicios y Produccin Industrial
TIPO DE INTERVENCION DESCRIPCION VOCACION DE USO
Son lo sectores urbanos donde se estan comenzando a realizar actividades de alta
rentabilidad y en espacios urbanos adecuados para tales fines, otorgando dinmica a
la estructura urbana y con potencial de convertirse en espacios generadores de
Actividades de comercio y
CONSOLIDACION empleo, motivo por el cual sus vocaciones deben permanecer y ser impulsadas en
servicios
concordancia con la normatividad que las regula. Se localizan en el tea comprendida
entre la Av. Circunvalacin N 1 y N 2
Son los sectores urbanos con potencialidades para desarrollo de actividades
comerciales, residenciales y productivas. As como para conformar espacios de
concentracin de actividades econmicas y centralidades de servicios, pero que
actualmente carece del soporte fsico para la ptima realizacin de las mismas; Actividades comerciales, de
CRECIMIENTO
siendo necesario la implementacin de infraestructura de soporte para estas servicios e industriales
actividades. Se localiza en el rea entre el polgono del area urbana y el lmite del
mbito de estudio.
Son los sectores urbanos donde las actividades comerciales, servicios y produccin
realizadas; son incompatibles con la vocacin existente y/o estn ocasionando dao
N
fsico, ambiental. Se localiza en el area central de la ciudad (sector VI) que son
ocupadas por las actividades informales de venta ambulatoria, paradero de vehculos,
Vas , espacios pblicos.
I
REUBICACION comercio en la calle. En el caso de las reas donde actualmente se realizan la
fabricacin de ladrillos como es el caso de los sectores VII y IX, por estar ubicadas en Areas residenciales.
reas incompatibles con las actividades residenciales. Tambien corresponde al area
denominada industrial (Taparachi), por ser un rea sub utilizada con usos diferentes a
IC
su fin.
Son sectores urbanos y extraurbanos donde se requiere una mayor inversin para el
conveniente desarrollo de la actividad comercial, industrial provisin de servicios y el Actividad comercial,
IB
REVITALIZACION acondicionamiento del espacio fsico, de manera tal que las actividades econmicas industrial y provisin de
realizadas alcancen un conveniente nivel de rentabilidad. Se localizan entre la Va de serviccios.
Circunvalacin N 2 y el lmite del rea urbana. (periferia de la ciudad)
IC XH
Son sectores urbanos de excelente localizacin y buen nivel de rentabilidad de
actividades productivas, pero sin embargo presentan deficiencias de infraestructura y Actividad comercial y
RENOVACION desorganizacin en la realizacin de las actividades, por lo que resultan espacios provisin de serviccios.
subutilizados en su potencial econmico. Se localiza en el rea Central (sector VI)
BL N E
A
d. La Vocacin para el Comercio y la Produccin Industrial
PU E
La vocacin para el Comercio y la produccin industrial est conformada por los

sectores de la ciudad que tienen importantes niveles de dinmica econmica (en el
TO
caso comercial) y que se han convertido en el espacio de trabajo y provisin de

empleo de un gran sector de la poblacin, definiendo una estructura fsica -
EN
econmica presente en todo el tejido urbano. Por otro lado estn los sectores urbanos
con vocacin industrial derivada de la aptitud que tiene la ciudad para ello,
complementada con reas para la actividad residencial y su crecimiento.
M
La localizacin de estas actividades especializan algunos sectores de la ciudad y

CU
propiciando cierta desconcentracin de actividades econmicas comerciales y

productivas. Se establece como uno de los elemento clave en la construccin de la
competitividad urbana y un soporte clave de ordenamiento fsico.
DO
Se han identificado los siguientes tipos de vocacin:
reas principales de comercio y servicios

reas de produccin industrial

3.3. CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES
Est referido a la forma espontnea como las actividades econmicas y productivas

otorgan dinmica a la ciudad, originando desplazamientos entre espacios e incremento
del valor del suelo, segn como las actividades econmicas se ubican en la ciudad. Para
la identificacin de estos conflictos, se toma como base tres componentes: la
Localizacin de las Actividades Econmicas, la Influencia de las mismas y la
Localizacin de la infraestructura Comercial de la ciudad.
3.3.1. Principales conflictos Econmico Productivos
a. Desequilibrio en la distribucin de rentabilidades de las actividades

econmicas en el suelo urbano:
N
La localizacin de los principales espacios comerciales en la ciudad y otras
I
actividades urbanas en algunos espacios de la ciudad, priva al resto del
espacio urbano circundante de desarrollar e incentivar la implementacin de
IC
actividades econmicas como complemento de la actividad residencial, no
permitiendo que los sectores sociales ms pobres localizados en la periferia de
IB
la ciudad realizar actividades comerciales en sus viviendas.
IC XH
b. Inequidad de la plusvala del suelo urbano por las diferencias de calidad
urbana entre centro y periferia:
BL N E
La distribucin de la plusvala del suelo, experimenta diferencias sustanciales

A
en la ciudad, creando diferencias entre el valor de propiedades que, aunque de
caractersticas similares, varan de precio por la ubicacin que tienen. En la
PU E
ciudad, estos desequilibrios en la distribucin del valor del suelo son muy
grandes, perjudicando a las poblaciones ms pobres localizados en la periferia
TO
de la ciudad. Esta inequidad de la plusvala del suelo urbano est determinada

por la localizacin y dinamismo de la actividad comercial y de los servicios.
EN
c. Superposicin de actividades econmicas de diferente jerarqua:

M
La falta de control urbano y el predominio del criterio del beneficio econmico

individual sobre los de bienestar comn, han originado que actividades
CU
econmicas comerciales de diversas escalas (mayoristas y minoristas), desde

las formales hasta las informales, se superpongan en un mismo espacio
urbano, sin importar si las condiciones existentes son las adecuadas para su
DO
correcto funcionamiento. Esto ha generado el congestionamiento y deterioro de

los espacios urbanos, perjudicando principalmente a la poblacin y negocios
formalmente constituidos.

CUADRO N 034
TIPOS DE INTERVENCIN Y ESTRATEGIAS FSICO TERRITORIAL DERIVADOS DE
TIPOS DE INTERVENCION LOS CONFLICTOS
Y ESTRATEGIAS ECONMICOS
FISICO TERRITORIALES PRODUCTIVOS
DERIVADOS DE LOS CONFLICTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
PROBLEMA LOCALIZACION TIPO DE INTERVENCION ESTRATEGIA
Especializacin de los principales ejes de la ciudad de

Desarrollo de espacios
acuerdo a sus vocaciones econmicas y productivas.
comerciales y de servicios
Areas localizadas entre la Av. Implementacin de reas propicias para el desarrollo de la
alternativos
a. Desequilibrio en la distribucin de rentabilidades de las Circunvalacin N 1 y el actividad comercial, servicios y turismo-artesanal
actividades econmicas en el suelo urbano lmkite del rea urbana actual
Especializacin de los principales ejes de la ciudad de
Revalorizacin de areas urbanas, acuerdo a sus vocaciones econmicas y productivas.
b. Area urbana de menor valor econmico por las
Areas localizadas entre la Av. dotacin de infraestructura de Implementacin de reas propicias para el desarrollo de la
diferencias de calidad urbana entre centro y periferia
Circunvalacin N 1 y el soporte actividad comercial, servicios y turismo-artesanal
lmkite del rea urbana actual
Cobertura integral urbana de equipamientos e

Redistribucin y infraestructura de servicios.
Mejoramiento de la calidad del sistema vial.
N
racionalizacin de las
c. Area de alto valor econmico con restricciones para la Area del centro de la ciudad Generacin de ejes de interconexin entre los diferentes
actividades comerciales, servicios
localizacin de nuevas actividades econmicas (sector VI) sectores urbanos.
Reubicacin de actividades
I
industriales Creacin de reas compensatorias de actividades
comerciales y servicios
IC
Reubicacin de actividades industriales.
Programa de reconversin laboral.
d. Prdida de valor productivo del territorio por demanda de Sectores urbanos VI, VII y VIII ocupacin racional y ordenada del Fortalecimiento de capacidades.
Creacin de reas compensatorias de actividades
IB
suelo y localizacin de ladrilleras (salida a Arequipa y Lampa) suelo
industriales
IC XH Difusin de parmetros urbansticos..

f. Inversin Inmobiliaria al margen de la normatividad que Control Urbano Difusin del PDU Juliaca
las regule Toda la ciudad
BL N E
3.3.2. Matriz de priorizacin de conflictos

A
La matriz de priorizacin evala los conflictos identificados, de manera tal que se
PU E
identifiquen los de mayor importancia para la ciudad. Considera criterios de

magnitud, importancia, frecuencia, intensidad, grupos sociales afectados,
TO
actividades econmicas perturbadas e instalaciones urbanas en riesgo
CUADRO N 035
EN
MATRIZ DE PRIORIZACION DE CONFLICTOS

Matriz de Priorizacin de Conflictos EconmicoECONOMICOS
Productivos PRODUCTIVOS
Criterios de Evaluacin
M
Grupos Actividades Instalaciones

sociales Econmicas Urbanas en Total
Magnitud Importancia Frecuencia Intensidad Afectados perturbadas Riesgo
CU
Conflicto Ponderado
a. Desequilibrio en la distribucin de rentabilidades de las
actividades econmicas en el suelo urbano 3 3 1 3 3 2 1 3
b. Inequidad en la distribucin de la plusvalia urbana por
DO
las diferencias de calidad urbana entre centro y periferia 2 1 1 1 1 2 1 1

c. Area de alto valor econmico con restricciones para la
localizacin de nuevas actividades econmicas 3 3 2 3 3 3 3 3
d. Prdida de valor productivo del territorio por demanda
de suelo y localizacin de ladrilleras 2 2 1 2 1 1 1 2
f. Inversin Inmobiliaria al margen de la normatividad que
las regule 2 2 1 2 3 2 1 2

3.3.3. potencialidades econmica productivas
a. Juliaca es un centro urbano de importante actividad comercial y movimiento

econmico de la regin:
La variedad y cantidad de actividad comercial vinculadas principalmente al

intercambio han hecho de la ciudad de Juliaca el mayor centro urbano de
abastecimiento comercial de la macroregin sur (mayormente de contrabando).
Esta situacin le otorga ventajas sobre otras ciudades, permitiendo atraer
inversiones en infraestructura y equipamiento comercial de origen privado.
b. Disponibilidad de mano de obra con experiencia comercial e industrial

emprendedora:
N
Las caractersticas econmicas de la ciudad vienen coadyuvando el desarrollo de
I
habilidades comerciales e industriales en su poblacin; adems de las condiciones
innatas del poblador hacia los negocios, representa una posibilidad que alcancen
IC
mejores condiciones de vida que adecuadamente capacitada y direccionada,
podrn mejorar la capacidad comercial y productiva de la ciudad y por
IB
consiguiente el fortalecimiento de su capital humano.
IC XH
La actividad comercial, industrial y los servicios consolidan un grupo poblacional
especializado en estas actividades y con buena disposicin y capacidad de
trabajo. Aunque carece de adecuados niveles de capacitacin, la predisposicin al
BL N E
comercio y el trabajo realizado por generaciones consolida una buena base social
A
dedicada a este rubro.
PU E
c. Localizacin econmica estratgica de la ciudad dentro del sistema urbano

de la Regin y de la Macro regin:
TO
La condicin de nodo estratgico de integracin econmica en donde se

establecen importantes relaciones econmicas y por donde ingresan y salen
EN
importantes volmenes de mercancas que benefician a la economa nacional y

regional le otorgan a la ciudad ventajas competitivas comerciales e industriales;
M
adems de su adecuada conectividad vial; posicionndola como una ciudad con

una gran vocacin comercial e industrial y con posibilidades de consolidar un rol
CU
protagnico en la macroregin, tanto econmico como social y urbano.

DO

CUADRO N 036
CIUDAD DE JULIACA: TENDENCIAS,
Ciudad de Juliaca: Tendencias,CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES
Conflictos y Potencialidades
SECTOR TENDENCIAS CONFLICTOS POTENCIALIDADES
Crecimiento de actividades
comerciales informales de Localizacin de actividades econmicas
subsistencia por expansin urbana
Sector I
Articulado al mercado por la carretera
Baja generacin de plusvalia urbana Tilali - Moho - Huancane - Juliaca
Baja rentabilidad de actividades
econmicas
comerciales informales de Localizacin de actividades
subsistencia industriales en viviendas Localizacin de terminal terrestre
Diferenciada generacin de plusvalia
urbana (alta sobre el eje de la va
Sector II
circunvalacin 1 y baja al interior del Integrado econmicamente a la ciudad
N
sector por los ejes viales: Circunvalacin I y II
Alta rentabilidad econmica sobre el
I
eje de la carretera a Huancan y baja Localizacin de actividades econmicas
al interior del sector por expansin urbana
IC
comerciales informales de Segregacin de residuos slidos en Integrado econmicamente a la ciudad
subsistencia botadero por los ejes viales: Circunvalacin I y II
IB
Sector III urbana (alta sobre el eje de la va
circunvalacin 1 y baja al interior del
sector
Baja rentabilidad de actividades
IC XH
econmicas
BL N E
Zona industrial (uso) incompatible
A
Crecimiento de la actividad comercial con uso residencial Localizacin de la zona industrial
Crecimiento de la actividad comercial
Informal Rentabilidad de la actividad comercial
PU E
Integrado econmicamente a la ciudad

Sector IV Subutilizacin de zona industrial por los ejes viales: Circunvalacin I y II
TO

urbana (alta sobre el eje de la
carretera a Puno y baja al interior del Localizacin de actividades econmicas
EN
sector por expansin urbana

eje de la carretera a Puno
Localizacin de actividades econmicas
M
Crecimiento de la actividad comercial por expansin urbana

CU

Sector V carretera a Puno y baja al interior del
sector Localizacin de equipamientos (UANCV)
DO
eje de la carretera a Puno y baja al

interior del sector Centro urbano de Caracoto
Superposicin de actividades
urbanas - Ocupacin de espacios
Crecimiento de la actividad comercial pblicos Capacidad comercial del sector
Crecimiento de la actividad comercial
Sector VI Informal Localizacin de fbricas de ladrillos Localizacin de infraestructura comercial
Rentabilidad de la actividad comercial Localizacin del aparato institucional
Alta generacin de plusvalia urbana Localizacin de servicios financieros
Tugurizacin de establecimientos
econmicos


Crecimiento de la actividad comercial Localizacin de actividades econmicas
Informal por expansin urbana
Alta rentabilidad econmica sobre el Integrado econmicamente a la ciudad
eje de la carretera a Arequipa y baja por los ejes viales: Carretera a Arequipa
Sector VII
al interior del sector y Circunvalacin I
Alta generacin de plusvalia urbana
(alta sobre el eje de la carretera a
Arequipa y baja al interior del sector
Crecimiento de la actividad comercial Localizacin de actividades econmicas
Informal Localizacin de fbricas de ladrillos por expansin urbana
Sector VIII
carretera a Arequipa y baja al interior
del sector Localizacin de Universidad Unin
Ocupacin de la SLO por
Crecimiento de la actividad comercial actividades residenciales Localizacin de Aeropuerto
Inseguridad de la infraestructura Superposicin de actividades
N
econmica (aeropuerto) por presin econmicas en la Via Localizacin de actividades econmicas
Sector IX de crecimiento urbano Circunvalacin 1 por expansin urbana
I
eje de la carretera a Cusco y Va
Circunvalacin 1 y baja al interior del
IC
sector
IB
Crecimiento de actividades Superposicin de actividades Integrado y articulado econmicamente
comerciales informales de urbanas - Ocupacin de espacios al mercado por los ejes viales:
subsistencia pblicos Circunvalacin I , II y Carretera a Cusco.
IC XH
eje de la carretera a Huancan, salida
Sector X a Cusco y Va Circunvalacin 1 y Localizacin de actividades Crecimiento de actividades econmicas
baja al interior del sector industriales en viviendas por expansin urbana
BL N E

A
carretera a Cusco, Huancan y
Circunvalacin 1 y baja al interior del
PU E
sector
TO
EN
M
CU
DO

3.4. SINTESIS ECONOMICO PRODUCTIVO:
El proceso de expansin y crecimiento mostrado por la ciudad de Juliaca est

estrechamente vinculado a procesos de restructuracin econmica, poltica y social
(liberalizacin de la economa) y al proceso de globalizacin y como resultado de ello
la ciudad viene experimentando procesos de cambio econmicos, sociales,
espaciales, ambientales. Las expresiones ms significativas de estos cambios son el
incremento de la poblacin urbana frente a la rural (flujos migratorios); de igual
manera una estructura urbana vinculada a la economa urbana y cuyas expresiones
en la ciudad se traducen en una mayor demanda de suelo urbano (crecimiento de la
ciudad), mayor demanda de servicios bsicos, accesibilidad y vivienda; y cuya
atencin institucional es muy limitada especialmente de parte de la Municipalidad.
N
La accin del Estado en la ciudad en su rol planificador y las acciones administrativas
que de ella se derivan se ha visto fuertemente limitadas por la presencia de la
I
actividad comercial que es la principal demandante del suelo urbano hoy con uso
comercial y aquellos que poseen dicha potencialidad. La atencin a esta demanda se
IC
viene dando fuera de un marco legal regulador (Plan de Desarrollo Urbano) y pese a
contar con dicho instrumento se viene dando un crecimiento espontneo. Los
IB
Comerciantes al ser agentes econmicos vienen contribuyendo a una ocupacin
desordenada y en algunos casos sobre reas que no renen las condiciones del
IC XH
caso.
BL N E
Ese mismo escenario descrito corresponde a las actividades industriales en la ciudad

A
que al no haberse implementado un rea para dichos fines, esta se viene llevando a
cabo a nivel domiciliario; cuyas implicancias ambientales y de seguridad fsica
PU E
contribuyen al deterioro de las condiciones de vida de la poblacin vinculada a dicha

actividad.
TO
La estructura econmica de la ciudad descansa fundamentalmente en actividades

terciarias; es decir en las actividades del comercio y de los servicios; sin embargo no
EN
existen estudios que midan el peso de la hegemona de estas actividades en la

ciudad. La actividad comercial se desarrolla dos niveles: comercio formal y el
M
comercio informal.
CU
La economa de la ciudad responde mayormente a las caractersticas de una

Economa Informal que, como fenmeno social, econmico, poltico, viene
conllevando a la usurpacin de los derechos de terceros, ocupacin ilegal de
DO
espacios pblicos, desorden y congestin de espacios urbanos, conflictos de

intereses y propicia situaciones de inseguridad al ciudadano.
La capacidad de soporte para el desarrollo de las actividades econmicas de la

ciudad; corresponde fundamentalmente a los mercados y plataformas comerciales,
que se han implementado mayormente sobre espacios pblicos (reas de
recreacin). Estas infraestructuras muestran muchas limitaciones derivadas
bsicamente de las condiciones de accesibilidad (ocupacin de vas); insuficiente
infraestructura comercial, de transporte y los conflictos en la ocupacin del suelo
urbano. La infraestructura vial y el transporte existente resultan siendo fundamentales
en las caractersticas de la economa; y las condiciones de provisin de los servicios
bsicos una limitacin econmica en la ciudad.

Las ferias (dominical y del da lunes) como instituciones comerciales colectivas y

organizadas tienen diferentes niveles de desarrollo y consolidacin, explicados por su
localizacin (va pblica) forman parte de espacios econmicos con importante
movilidad urbana. Se encuentran estructuradas en organizaciones (Asociaciones) que
proporcionan un abastecimiento de productos diversos que mayormente ingresan a la
ciudad de contrabando que se constituye en uno de sus principales problemas. Las
condiciones en las cuales se desarrolla la comercializacin de los productos no son
las mejores ya sea por el hacinamiento de puestos de venta, desorden, ausencia de
servicios de agua, ausencia de servicios higinicos, contaminacin del ambiente y de
los productos por inapropiado manipuleo, etc. Esta situacin se agrava por la
presencia del comercio informal o ambulatorio.
El dinamismo comercial de la ciudad se encuentra tambin asociado al incremento
N
del contrabando y la subvaluacin de mercancas, donde la gestin institucional de
control del comercio exterior en los pasos fronterizos adolece de limitaciones
I
operativas y logsticas y evidentemente tambin de corrupcin. Segn la SUNAT El
ao 2011 ingres mercadera de contrabando al pas por un valor total de US$ 536
IC
millones de dlares, de los cuales el 72% de la mercanca ilcita se introdujo por la
zona sur del Per. De ese monto total, el 46% de la mercadera ingres por la regin
IB
de Puno, que limita con territorio boliviano y el valor de esa mercanca est calculado
en unos US$ 248 millones de dlares.
IC XH
La ciudad de Juliaca se encuentra estratgicamente ubicada. Su localizacin de
BL N E
preferencia la conviertes en una plaza ptima para la inversin pblica y privada
vinculada a los requerimientos de desarrollo comercial que existen. Y desde el punto
A
de vista de accesibilidad, igualmente se encuentra integrada y articulada a la macro
regin y las principales ciudades de la macroregin sur y los puertos del sur del pas
PU E
(Ilo y Matarani) a travs de la carretera Panamericana y la va interocenica.

TO
El sector urbano VI, se constituye el rea urbana de mayor valor econmico de la

ciudad. De igual manera el rea de mayor rentabilidad econmica y mayor generacin
EN
de plusvala urbana
M
CU
DO

III.3. Sub Sistema Economico Productivo - Pdu (C)

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

III.3 SUB SISTEMA ECONOMICO

Municipalidad Distrital de Chinchero - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 1

3.0. SUB SISTEMA Y APTITUD ECONOMICO PRODUCTIVO DE LA CIUDAD DE JULIACA

3.1. SUB SISTEMA POR VARIABLES E INDICADORES

La economa urbana es uno de los sub sistemas fundamentales que estructuran y

Estructura econmica de la ciudad, se analizan los procesos de localizacin y

Procesos y grados de integracin econmica de la ciudad. El objetivo es analizar las

3.1.1. Estructura econmica de la ciudad de Juliaca: actividad comercial, industrial

Las caractersticas econmicas y demogrficas que experimenta la ciudad es

por un lado el proceso de urbanizacin (con muchos problemas derivados de la

lado la influencia de la actividad comercial, industrial y los servicios.

La relacin urbano - economa se ha visto fuertemente influenciada por el

dinamismo de la actividad comercial y manufacturera que ha permitido generar

Estos procesos han determinado la existencia de relaciones comerciales en la

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 202

La estructura econmica de la ciudad de Juliaca se caracteriza por ser una

a. Establecimientos econmicos segn Actividad.

Segn los resultados del IV Censo Nacional Econmico INEI 2008, la

Distrito de Juliaca: Actividades Econmicas Segn Nmero de establecimientos y Organizacin Jurdica

ACTIVIDAD ECONMICA 1/ Total % Soc. En Soc. En

Explotacin de minas y canteras 5 0.03 2 2 1

Industrias manufactureras 948 6.23 877 4 12 21 32 1 1

Transporte y almacenamiento 195 1.28 64 12 36 43 35 2 1 1 1

Actividades financieras y de seguros 127 0.84 114 2 1 1 2 1 6

Enseanza privada 134 0.88 55 8 9 2 7 21 1 28 3

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 203

Como se podr observar la organizacin empresarial es poco significativa.

representan el 2.59 %; las Empresas Comerciales de Responsabilidad Limitada

Una de las caractersticas de la economa urbana es la actividad econmica

organizacin empresarial tiene poca significacin. En la medida que no se

Fuente: Elaboracin propia Equipo Tcnico PDU Juliaca

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 204

c. Creciente Actividad Comercial y Servicios y la estructura urbana de la

La estructura econmica de la ciudad descansa fundamentalmente en

Un primer aspecto a destacar es que la mayora de estos establecimientos se

genrica (compra-venta de productos finales), as como el trmino negocio,

En el caso de los servicios, el nmero de establecimientos alcanz en dicho

establecimientos econmicos (hoteles, hostales, alojamientos, restaurantes,

del soporte fsico de la ciudad; es decir con las caractersticas de las

son de concreto en buen estado de conservacin; sin embargo muchos de ellos

reas de evacuacin (libres), instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias,

Desde el punto de vista de accesibilidad, estas actividades por su localizacin

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 205

d. La Actividad Comercial, los mercados y las Ferias.

Entre las actividades comerciales existentes en el distrito, adems de los

Las micro y pequeas empresas; en correspondencia con su marco legal 2 son

las exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria.

diferentes niveles de desarrollo y consolidacin, explicados por su localizacin

econmicos con importante movilidad urbana. Las condiciones en las cuales se

ausencia de servicios higinicos, contaminacin del ambiente y de los

presencia del comercio informal o ambulatorio localizado en el entorno de los

comerciales donde se desarrolla la feria, que como sealamos anteriormente

A continuacin presentamos los mercados y plataformas comerciales de la

Mercado santa Brbara. Mercado Santa Mara San Luis.

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 206

La ciudad de Juliaca desempea un papel central en el proceso de su

Esta actividad se viene estableciendo sobre la base de las ventajas

vivienda y de manera dispersa en la ciudad.

vigente); sin embargo, la mayora de los lotes industriales se encuentran

industrial de Taparachi se ha convertido en vivienda taller; est dispersa y

productivo y difcil de adecuarse a las normas nacionales e internacional; por lo

informalidad laboral, tributaria y a la mala prctica empresarial, que merma la