PROMUEVE ACCIN DE AMPARO.

SOLICITA MEDIDA CAUTELAR

Sr./a Juez/a:

Mara Awada, DNI N 23.234.678; por derecho propio y en representacin de mi hijo

menor de edad Julin Awada DNI N50.987.654 , con domicilio real en Av. Callao 600, Ciudad
Autnoma de Buenos Aires; con patrocinio letrado del Dr. Juan Perez, abogado; T VII, F 366;
C.P.A.C.F; tel/fax: 4343-2526; e-mail: juanperez@abogado.com.ar; constituyendo domicilio
legal en la calle Lavalle 1212, casillero 430, zona 115, Ciudad Autonoma de Buenos Aires, a V.S
me presento y digo:

I. OBJETO

Que vengo en tiempo y forma a interponer accin de amparo en los trminos del artculo
43 de la Constitucin Nacional (en adelante, CN) y ley 16.986 en lo pertinente, contra OSDE
ORGANIZACIN DE SERVICIOS DIRECTOS EMPRESARIOS (en adelante OSDE), con
domicilio real en Av. Leandro N. Alem 1067, Piso 9, C1001AAF, Buenos Aires, a fin de que
condene a la demandada a tomar todas las medidas pertinentes para obtener la provisin para el
tratamiento mdico completo con sesiones semanales de fonoaudiologa, sesiones semanales de
neurolingstica y escolaridad comn, con maestra integradora, indicados segn la discapacidad
auditiva que afecta su salud diagnosticada por el mdico tratante.

El incumplimiento del tratamiento prescripto por parte de OSDE del importara una
flagrante violacin al derecho a la salud y a la vida, estando estos tutelados en los arts. 14, 14 bis,
75 inc. 22 CN (arts. 12 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales,
Arts. I y XI de la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, Arts. 3 y 25 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos).

II. PETICIN CAUTELAR

 Cautelarmente, y en funcin de las fundamentaciones vertidas en el acpite pertinente,
solicito se intime a OSDE a que le garantice a mi hijo Julin el tratamiento mdico completo, con
sesiones semanales de fonaudiologa, sesiones semanales de neurolingustica y escolaridad
comn con maestra integradora, prescriptos por el mdico profesional tratante, conforme los
certificados acompaados a la presente accin.

III. LEGITIMACION ACTIVA. INTIMACION FEHACIENTE

Que conforme el art. 5 de la ley N16.986 se hallan legitimados para deducir la presente
accin, las personas fsicas, por lo cual la presente es deducida por Mara Awada en mi carcter
de representante de mi hijo Julin Awada, quien es el titular del derecho lesionado.
Asimismo se acompaa la nota extrajudicial de reclamo mediante la cual se intim por el plazo
de 72 horas al cumplimiento de la prestacin del caso a la empresa de medicina prepaga OSDE.
Ante el silencio de la misma se configura una ilegalidad manifiesta que lesiona derechos de
raigambre constitucional.

IV. HECHOS
Soy una madre soltera de 36 aos, a cargo de hogar y de mi hijo, quien padece de
hipoacusia leve y bilateral, la que fue diagnosticada el da 25 de julio de 2016, mediante el test
de Rinner y posteriormente una Acumetra, la cual dio como resultado una Hipoacusia de
trasmisin. Todos los estudios para el diagnstico fueron llevados a cabo a travs del servicio de
la prestadora OSDE. Por lo que, la prestadora conoce la situacin de Julin.
Como consecuencia del diagnstico, y a fin de que tenga un buen tratamiento, es que
tramit su certificado de discapacidad. Posteriormente el mdico (de OSDE), con quien se realiza
mi hijo tratamiento, le prescribi: 10 sesiones semanales de fonoaudiologa, 4 sesiones
semanales de neurolingstica y maestra integradora, ya que al ser su caso leve, puede
permanecer en el colegio al cual asista antes del diagnstico.
El da xxxxxx present mediante nota escrita, ante las autoridades de la prestadora de
salud referida, una carta donde adjuntaba la receta, la cual nunca fue respondida, ya sea por
autorizacin o negacin. Ante el silencio es que presento en nombre de mi hijo menor de edad, el
amparo correspondiente.

IV.1. Antecedentes
En el ao 2016, mi hijo Julin ingres a primer grado, en el colegio Normal N1. La
maestra me cit en diversas oportunidades debido a que, Julin sufra distracciones y falta de
comprensin. Junto con estos sntomas, mi familia y yo, notbamos una dificultad para
escucharnos junto con una fatiga posterior. Es por ello, que decid consultar primero con su
pediatra, quien me derivo, para descartar problemas auditivos, a un otorrinolaringlogo, quien le
prescribi los test, a fin de diagnosticar si sufra de sordera.
- Si bien la edad crtica es a los 3 aos, los sntomas como ya he mencionado, surgieron al
ingresar a primer grado. Por lo que, Julin puede acarrear consecuencias irreparables en caso de,
seguir corriendo el tiempo sin estar en tratamiento. Su edad hace que el desarrollo para toda su
vida dependa de un correcto tratamiento.

V. DERECHO APLICABLE
V.1. Derecho a la salud.
Que, en principio, cabe recordar que el derecho a la salud constituye un valor primordial
de nuestro ordenamiento jurdico, encontrndose reconocido en nuestra Constitucin Nacional en
los artculos 33 y 42, as como tambin, en los tratados internacionales con rango constitucional
(art. 75, inc. 22, C.N.) entre ellos: en el artculo 12, inciso c.- del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; en los artculos 4 y 5 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; en el artculo 6, inciso 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos; en el artculo 11 de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
y en el artculo 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

A nivel local, se encuentra reconocido en el artculo 20 de la CCABA en tanto establece

que se garantiza el derecho a la salud integral que est directamente vinculada con la
satisfaccin de necesidades de alimentacin, vivienda, trabajo, educacin, vestido, cultura y
ambiente. Y agrega que el gasto pblico en salud es una inversin social prioritaria.
Que, asentado ello, cabe recodar, que la proteccin a las personas con discapacidad
constituye un explcito mandato constitucional en orden a establecer medidas de accin positivas
tendientes a garantizar la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y
ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales
vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos
y las personas con discapacidad (artculo 75, inciso 23, Constitucin Nacional).

En tales trminos, el constituyente local, en el artculo 42 de la CCABA, dispuso que

[l]a Ciudad garantiza a las personas con necesidades especiales el derecho a su plena
integracin, a la informacin y a la equiparacin de oportunidades. Ejecuta polticas de
promocin y proteccin integral, tendientes a la prevencin, rehabilitacin, capacitacin,
educacin e insercin social y laboral. Prev el desarrollo de un hbitat libre de barreras
naturales, culturales, lingsticas, comunicacionales, sociales, educacionales, arquitectnicas,
urbansticas, del transporte y de cualquier otro tipo, y la eliminacin de las existentes.

En la Convencin de Derechos de las Personas con Discapacidad (aprobada por ley

N26.378, con jerarqua constitucional por la ley N27.044), en lo que interesa, establece, en el
artculo 3, sus principios, entre los que menciona: la no discriminacin (inciso b); la
participacin e inclusin efectivas en la sociedad (inciso c); el respeto por la diferencia y la
aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas
(inciso d); la igualdad de oportunidades (inciso e); la accesibilidad (inciso f); El respeto a la
evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a preservar
su identidad (inciso h). En lo sustancial, se reconoce el derecho de igualdad y no
discriminacin (artculo 5), la proteccin del inters superior de los nios y nias con
discapacidad (artculo 7), derecho a una educacin inclusiva (artculo 24), a la salud
(artculo 25), y tambin, a la habilitacin y rehabilitacin (artculo 26).
 A su vez, en la ley N22.431 se instituye un sistema de proteccin integral de las
personas con discapacidad, tendiente a preservar, entre otros bienes, su atencin mdica. Ello
con la finalidad de neutralizar la desventaja que la discapacidad provoca (artculo 1).

Ms especficamente, en la ley N24.901 se establece un sistema de prestaciones bsicas

de atencin integral a favor de las personas con discapacidad, que comprende acciones de
prevencin, asistencia, promocin y proteccin, con el objeto de una cobertura integral a sus
necesidades y requerimientos (artculo 1). Esta ley, dispone en su artculo 2 que las obras
sociales comprendidas en el artculo 1 de la ley N23.660, tienen a su cargo con carcter
obligatorio la cobertura del total de las prestaciones bsicas enunciadas en la ley, que requieran
las personas con discapacidad afiliados. Mientras que, por su parte, la ley N24.754 obliga en su
artculo 1 a las entidades de medicina prepaga a cubrir, como mnimo, en sus planes de
cobertura mdico asistencial las mismas "prestaciones obligatorias" dispuestas para las obras
sociales.

En el artculo 15, entre las prestaciones bsicas, se seala a las de rehabilitacin, que son
aqullas que mediante el desarrollo de un proceso continuo y coordinado de metodologas y
tcnicas especficas, instrumentado por un equipo multidisciplinario, tienen por objeto la
adquisicin y/o restauracin de aptitudes e intereses para que un persona con discapacidad,
alcance el nivel psicofsico y social ms adecuado para lograr su integracin social; a travs de
la recuperacin de todas o la mayor parte posible de las capacidades motoras, sensoriales,
mentales y/o viscerales, alteradas total o parcialmente por una o ms afecciones, sean estas de
origen congnito o adquirido (traumticas, neurolgicas, reumticas, infecciosas, mixtas o de
otra ndole), utilizando para ello todos los recursos humanos y tcnicos necesarios.

En tanto que, en el artculo 16 se dispone que por prestaciones teraputicas educativas se

entiende a aquellas que implementan acciones de atencin tendientes a promover la
restauracin de conductas desajustadas, adquisicin de adecuados niveles de autovalimiento e
independencia, e incorporacin de nuevos modelos de interaccin, mediante el desarrollo
coordinado de metodologas y tcnicas de mbito teraputico-pedaggico y recreativo.
 El artculo 17 de la citada ley menciona las prestaciones educativas: se entiende por
prestaciones educativas a aquellas que desarrollan acciones de enseanza-aprendizaje mediante
una programacin sistemtica especficamente diseada, para realizarlas en un perodo
predeterminado e implementarlas segn requerimientos de cada tipo de discapacidad.
Comprende escolaridad, en todos sus tipos, capacitacin laboral, talleres de formacin laboral
y otros. Los programas que se desarrollen debern estar inscriptos y supervisados por el
organismo oficial competente que correspondiere.

La misma norma detalla en el captulo V de servicios especficos a la educacin general

bsica en su artculo 22 como el proceso educativo programado y sistematizado que se
desarrolla entre los 6 y 14 aos de edad aproximadamente, o hasta la finalizacin del ciclo,
dentro de un servicio escolar especial o comn.
El lmite de edad no implica negar el acceso a la escolaridad a aquellas personas que,
por cualquier causa o motivo, no hubieren recibido educacin.
El programa escolar que se implemente deber responder a lineamientos curriculares
aprobados por los organismos oficiales competentes en materia de educacin y podrn
contemplar los aspectos de integracin en escuela comn, en todos aquellos casos que el tipo y
grado de discapacidad as lo permita.

Por ltimo, tambin en el captulo de servicios especficos se puntualiza en el artculo 25

al centro educativo teraputico que es el servicio que se brindar a las personas con
discapacidad teniendo como objeto la incorporacin de conocimiento y aprendizaje de carcter
educativo a travs de enfoques, metodologas y tcnicas de carcter teraputico.
El mismo est dirigido a nios y jvenes cuya discapacidad motriz, sensorial y mental,
no les permita acceder a un sistema de educacin especial sistemtico y requieren este tipo de
servicios para realizar un proceso educativo adecuado a sus posibilidades.

Por otra parte, la ley N25.415 cre el Programa nacional de deteccin temprana y
atencin de la hipoacusia que dispone en su artculo 3 dispone que las entidades de
medicina prepaga debern brindar obligatoriamente las prestaciones establecidas en esta ley,
las que quedan incorporadas de pleno derecho al Programa Mdico Obligatorio dispuesto por
Resolucin 939/2000 del Ministerio de Salud, incluyendo la provisin de audfonos y prtesis
auditivas as como la rehabilitacin fonoaudiolgica.

Es a partir de todo lo expuesto, que se reclama en el presente amparo que la prestadora de

servicios de medicina prepaga OSDE cumpla con el tratamiento mdico prescripto, que
contempla: a) 10 sesiones semanales de fonoaudiologa; b) 4 sesiones semanales de
neurolingstica; y c) escolaridad comn, con maestra integradora. A su vez, se solicita dictado
de la medida cautelar pertinente, a fin de que se proteja el derecho a la salud del menor Julin
Awada, que de lo contrario, podra verse lesionado en forma irreparable.

VI. MEDIDA CAUTELAR

VI. 1. Peticin
Cautelarmente, a tenor de la trascendencia del derecho reclamado, y toda vez que, la
afectacin del mismo se repite en forma continua, a fin de evitar que dicha lesin
irreparable se prolongue en el tiempo mientras se resuelve el fondo de la cuestin vengo a
peticionar como medida cautelar:
- Se ordene a la prepaga OSDE la urgente incorporacin de una maestra integradora, que
se encargue de proporcionarle al menor todas las herramientas necesarias para poder ser
fielmente integrado en su mbito escolar. Lo expuesto anteriormente se sostiene en que, siempre
teniendo en miras el superior inters del nio, es ms que imprescindible en el desarrollo de la
vida del menor la correcta insercin en el mbito escolar para que pueda sentirse socialmente
incluido y que disfrute de todos los derechos que se le reconoce. Es necesario que se otorgue la
peticin de inmediato ya que, al estar en marcha el ao escolar, se debe tomar todas las medidas
pertinentes para que no se genere una marginacin para con el menor en su mbito escolar.
- Se ordene a OSDE la provisin de las 10 sesiones semanales de fonoaudiologa y las 4
sesiones de neurolingstica. Entendiendo que el menor se encuentra en una etapa de completo
desarrollo, cada instante es sumamente valioso, por lo cual se debe ser ms riguroso con los
tiempos en los cuales se le provee al afectado las herramientas, ya que de no contar con tales en
el momento adecuado pueden ocasionar daos irreparables. En otras palabras, es imprescindible
que se admita la medida pedida.
 VI.2. Cumplimiento de los requisitos para el dictado de la medida
Respecto de los requisitos a cumplir para el otorgamiento de la medida requerida se exige
como recaudos de admisibilidad la verosimilitud del derecho, el peligro en la demora y la no
afectacin del inters pblico, sin perjuicio de la complementaria fijacin de una contracautela.
En punto a la verosimilitud del derecho, en el caso debe tenerse presente el marco
jurdico que brinda proteccin, segn se ha explicado. El menor que cuenta con una discapacidad
auditiva en estos momentos de crecimiento e insercin social necesita, como se ha indicado en la
documentacin anterior, de las expeditas y rpidas medidas para que pueda gozar de los derechos
que los tratados internacionales, nuestra constitucin y nuestras leyes protegen. A su vez se
desprende del PMO, al igual que en los artculos 16 y 17 de la ley 24.901 la necesidad de que la
prepaga, con la cual el nio tiene la filiacin, es decir OSDE, cumpla con la obligacin.
En cuanto al peligro en la demora, las circunstancias expuestas a lo largo de este escrito
son muestra evidente de la necesidad de actuar con premura, mxime cuando se trata de un caso
de vulnerabilidad como implica un menor discapacitado. En escencia, resulta evidente que cada
da que pasa, el estado de salud de mi hijo se deteriora.
Por lo expuesto, el peligro en la demora en dictar la proteccin cautelar en este caso es
evidente.
En cuanto al requisito atinente a la no frustracin del inters pblico, tambin debe
drselo por satisfecho, puesto que proporcionarle a un nio las herramientas necesarias para
poder sobrellevar su discapacidad no puede generar lesin alguna en la comunidad, pero no
hacerlo s.

VI.3. Presta caucin

Esta parte deja prestada la caucin juratoria que se pudiera requerir respecto de la
necesidad inminente de estas medidas y la premura de las mismas.

VII. PRUEBA
Se acompaa a la presente:
VII.1. Documental
- Fotocopia de DNI 23.234.678 de Maria Awada y fotocopia de carnet de afiliado n
12345
 - Fotocopia de DNI 50.987.654 de Julian Awada y fotocopia de carnet de afiliado n
67890

- Original y copia simple de la partida de nacimiento de Julian Awada.

- Certificado de discapacidad de Julian Awada conforme ley 22.431.

- Dictamen profesional de

- Informe de

- Carta de reclamo extrajudicial

- Copia certificada de la historia clinica

- Copias de los 3 (tres) ultimos recibos de sueldo.

- Copias de los 3 (tres) ultimas facturas de pago..

VII.2. Testimonial
Se ordene la citacion de las siguientes personas que declararan como testigos y
reconoceran documentacion, a tenor del interrogatorio que oportunamente se acompaara:
1- LILIAN MACHADO, medica, domiciliada en Callao 980 - Capital Federal
2. VICTOR ZEBALLOS, musicoterapeuta, domiciliado en Yatay 58 de Boulogne,
Provincia de Buenos Aires.

VIII. PETITORIO
Por todo lo expuesto solicito:
1- Me tenga por presentada, por parte y por constituido el domicilio legal indicado.
2- Se dicte medida cautelar innovativa
3- Tenga por ofrecida la prueba
4- Certifique la fotocopia de la partida de nacimiento y ordene el desglose del original
3- Oportunamente se haga lugar al amparo, con costas.

Proveer de conformidad
SERA JUSTICIA