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Direccin de Control DECRETO N 1400/9928/

PEALOLEN, 12.11.14

HOY SE HA DECRETADO LO SIGUIENTE:


VISTOS: El Manual de Adquisiciones
aprobado por Decreto Alcaldicio N 1400/6907 de fecha 12.01.201O; la necesidad de ajustar su
texto a la legislacin vigente, en particular las modificaciones introducidas a la Ley 19.886 por las
leyes 20.238 y 20.355; la circunstancia de no haberse establecido un procedimiento de control que
permita verificar los eventuales vnculos de parentesco entre funcionarios municipales y los
proveedores adjudicados (artculo 4 Ley 19.886); lo dispuesto para esta Alcalda sobre la materia; y

TENIENDO PRESENTE: Las


facultades que me confiere la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades.

D E C R E T O:

1- APRUEBASE la modificacin del


Manual de Adquisiciones, en los siguientes trminos:

1.1.-lncorprese el siguiente Subttulo:

"2.1 Normativa especfica aplicable a Municipalidades.

En virtud de lo dispuesto en el artculo 66 de la Ley 18.695, Orgnica Constitucional de


Municipalidades, la regulacin de los procedimientos administrativos de contratacin que realice la
Municipalidad, se ajustarn a la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestacin de Servicios y Sus Reglamentos.

Asimismo, el procedimiento administrativo de otorgamiento de concesiones para la prestacin de


servicios se ajustar a las normas de la citada ley y sus reglamentos, salvo lo establecido en los
incisos cuarto, quinto y sexto del artculo 8 de la ley 18.695, disposiciones que sern aplicables en
todo caso.

Respecto de la suscripcin de convenios marco, deber estarse a lo establecido en el inciso tercero


de la letra d), del artculo 30 de dicha ley."

1.2.- Incorprese el siguiente Subttulo:

"2.2 Requisitos para contratar con la Municipalidad:

Podrn contratar con la Municipalidad las personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que
acrediten su situacin financiera e idoneidad tcnica conforme a lo dispuesto en la Ley 19.886 y el
Reglamento respectivo.

Quedarn excluidos quienes, dentro de los dos aos anteriores al momento de la presentacin de la
oferta, de la formulacin de la propuesta o de la suscripcin de la convencin, segn se trate de
licitaciones pblicas, privadas o contratacin directa, o hayan sido condenados por prcticas
antisindicales o infraccin a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales
establecidos en el Cdigo Penal.
Viene del Decreto Alcaldicio N 1400/9928 de fecha (12.11.14)

En caso de que la empresa que obtiene la licitacin o celebre convenio registre saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los ltimos dos aos, los primeros estados de pago producto del
contrato licitado debern ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa
acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del
perodo de ejecucin del contrato, con un mximo de seis meses.

El Municipio exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los
comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligacin. El incumplimiento
de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dar derecho a dar por terminado el
respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitacin en la que la empresa referida no podr
participar.

Si la empresa prestadora del serv1c10, subcontratare parcialmente algunas labores del mismo, la
empresa subcontratista deber igualmente cumplir con los requisitos sealados en este artculo.

En el caso que los contratos tengan por objeto la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios
que el adjudicatario se obligue a entregar o prestar de manera sucesiva en el tiempo, la
Municipalidad podr establecer, respecto ciel adjudicatario, en las respectivas bases de licitacin, la
obligacin de otorgar y constituir, al momento de la adjudicacin, mandato con poder suficiente o la
constitucin de sociedad de nacionalidad chilena o agencia de la extranjera, segn corresponda,
con la cual se celebrar el contrato y cuyo objeto deber comprender la ejecucin de dicho contrato
en los trminos establecidos en esta ley.

La Municipalidad y sus Corporaciones, no podrn suscribir contratos administrativos de provisin de


bienes o prestacin de servicios con el respectivo Alcalde y los Concejales de la Comuna ni con sus
funcionarios directivos, ni con personas unidas a ellos por los vnculos de parentesco descritos en la
letra b) del artculo 54 de la ley N 18.57!:i, ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las que aqullos o stas formen parte,
ni con sociedades comanditas por acciones o annimas cerradas en que aqullos o stas sean
accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos o stas sean dueos de acciones
que representen el 10% o ms del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o
directores de cualquiera de las sociedades antedichas. El cumplimiento de esta exigencia se
verificar mediante la presentacin de una declaracin jurada por parte de los proponentes, en que
se deje constancia de no encontrarse incluidos en ninguno de los casos antes mencionados.

Los contratos celebrados con infraccin a lo dispuesto en el inciso anterior sern nulos y los
funcionarios que hayan participado en su celebracin incurrirn en la contravencin al principio de
probidad administrativa descrito en el numeral 6 del inciso segundo del artculo 62 de la ley N
18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal que les corresponda."

1.3: Incorprese el siguiente Subttulo:

"2.3 Garantas exigidas para contratar.

La Municipalidad requerir, en conformidad a las disposiciones de la Ley 19886 y su Reglamento,


la constitucin de las garantas que estime necesarias para asegurar la seriedad de las ofertas
presentadas y el fiel y oportuno cumplimiento del contrato definitivo, en la forma y por los medios
que lo establezcan las respectivas bases de la licitacin. Tratndose de la prestacin de servicios,
dichas garantas debern asegurar, adems, el pago de las obligaciones laborales y sociales con
los trabajadores de los contratantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 20 de la ley N
17.322, y permanecern vigentes hasta 60 das hbiles despus de recepcionadas las obras o
culminados los contratos.

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Viene del Decreto Alcaldicio N 1400/9928 de fecha (12.11.14)

Las garantas que se estimen necesarias para asegurar la seriedad de las ofertas, el cumplimiento
de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores y el fiel y oportuno cumplimiento del
contrato definitivo, debern ser fijadas en un monto tal que sin desmedrar su finalidad no
desincentiven la participacin de oferentes al llamado de licitacin o propuesta.

Con cargo a estas cauciones podrn hacerse efectivas las multas y dems sanciones que afecten a
los contratistas. Slo podrn entregarse anticipos a un contratante, si se cauciona debida e
ntegramente su valor."

1.4: Incorprese el siguiente punto:

"6.1.1 Las bases de licitacin debern establecer las condiciones que permitan alcanzar la
combinacin ms ventajosa entre todos los beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus
costos asociados, presentes y futuros. En el caso de la prestacin de servicios habituales, que
deban proveerse a travs de licitaciones o contrataciones peridicas, se otorgar mayor puntaje o
calificacin a aquellos postulantes que exhibieren mejores condiciones de empleo y
remuneraciones.

En las bases de licitacin y en la evaluacin de las respectivas propuestas se dar prioridad a quien
oferte mayores sueldos por sobre el ingreso mnimo mensual y otras remuneraciones de mayor
valor, tales como las gratificaciones legales, la duracin indefinida de los contratos y condiciones
laborales que resulten ms ventajosas en atencin a la naturaleza de los servicios contratados.
Estas condiciones no podrn establecer diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo atender
al precio de la oferta. En todo caso, la Administracin deber propender a la eficacia, eficiencia y
ahorro en sus contrataciones."
2.- PUBLIQUESE el presente Decreto
en el Portal Chile compra y en la pgina web Institucional.

ANOTESE, COMUNIQUESE a quien


corresponda, CUMPLASE, HECHO ARCHIVESE.

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