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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PASCO
La tercera parte es la formulacin del plan propiamente dicho, el cual incluye el anlisis
del problema realizado a travs de talleres por ejes estratgicos llevados a cabos en
Octubre del 2008.
I. MARCOS DE REFERENCIA
LA VIA AL DESARROLLO
DESARROLLO ECONOMICO
LA COMPETITIVIDAD
Cuando hablamos de competitividad, que sintetizaramos como la alta
capacidad de producir bienes y generar ingresos, son dos los conceptos eje:
sistmico y especializacin.
Con sistmico se entiendo que todo pueblo, y por tanto Pasco, para ser
competitivo este ideal debe trascender a todos o por lo menos a la mayora de
su poblacin, instituciones y empresas. Cuanto mayor sea la competitividad
individual de cada uno de los actores, repercute y se multiplica al conjunto de la
competitividad del aparato productivo local. Al revs la ineficacia de alguno
impactar negativamente disminuyendo la competitividad de todos.
patrimonio natural que compartimos con las dems especies y ser heredado a
las siguientes generaciones, esta es una grave responsabilidad.
INSTITUCIONALIDAD Y CIUDADANIA
El nivel poltico esta dado por el acceso al poder o administracin, esto por una
parte tiene efectos en la calidad tcnica del servicio pblico, que depende de la
mayor o menor pericia de las autoridades elegidas para organizar, dirigir y
encargar responsabilidades especficas en los funcionarios designados.
La gestin pblica para ser eficaz y moral requiere ser participativo y pblico,
para lo cual las autoridades deben ser transparentes y los ciudadanos vigilantes.
Los servidores o el personal son los responsables inmediatos de los servicios
pblicos, pero su eficacia se acrecienta en proporcin directa a la participacin
colaborativa de los ciudadanos.
DESARROLLO SOCIAL
La gestin del desarrollo social comprende los tres principales aspectos que se
detallan a continuacin.
CALIDAD EDUCATIVA
La educacin inicial 0-5 aos debe priorizarse como una base indispensable que
garantice el ulterior desarrollo a altos niveles de competencias en los siguientes
niveles. La clave aqu es la estimulacin para el desarrollo de las inteligencias y
autoestima.
MUNICIPIOS SALUDABLES
PROGRAMAS SOCIALES
Las circunstancias especiales o de riesgo en que sobrevive una parte de nuestra
poblacin: pobres extremos, mujeres y nios abandonados, vctimas de la
violencia poltica y social, discapacitados, llama a organizar programas de
apoyo social. Estos programas buscan auxiliar a estos sectores con el objeto de
lograr su supervivencia y un mnimo de oportunidad para su realizacin, para
insertar a una calidad de vida del mundo actual.
Una crtica que se les hace, especialmente a los programas antiguos, por su falta
de eficacia para mejorar sus metas especficas, que genera mediocre calidad
para disminuir la pobreza. As como sus desaciertos como la entrega de
alimentos malogrados, baja calidad de la atencin de salud, persistencia de
situaciones de abandono y violencia, escndalos de corrupcin y las llamadas
filtraciones de quienes no debiendo se benefician de los programas. A un mas
se suman a la politizacion de parte de los gobiernos de turno, que intentan
perpetuarse en el poder, para seguir viviendo del pueblo.
de la selva en busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el
perodo pre-cermico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en el Anexo de
Ranracancha (Yanahuanca), aqu, Augusto Cardich (1,957) descubri muestras de arte
rupestre que representan escenas de caza en las paredes de unos abrigos rocosos. En la
misma rea geogrfica se encuentran los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo
(Yanahuanca), Quishuarcancha (Vilcabamba), Rayanpata, Altosmachay (Chacayn),
Asiagpintasha, Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacn), que tienen
cierta conexin con el yacimiento pre-cermico de Lauricocha (Hunuco).Como se cita en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Pasco 2007-2015.
La accin del hombre en esta, parte del pas ha tenido sus principales manifestaciones en
las provincias de Pasco y Daniel Carrin, zona geogrfica, dura y fra, antes que se
descubriera la riqueza de sus minas, por el aporte de las investigaciones sociales se llega a
la conclusin, de que los primeros asentamientos humanos , se abran producido , por las
altas punas, hace 10000 o 15000 aos a.c., las zonas de pramo fue la atraccin para los
primitivos pobladores que llegaron en la etapa del paleoltico superior, cuyas actividades
fundamentales fueron : La caza, la pesca y la recoleccin, ubicndose especficamente las
hordas humanas en las pampas de Carhuamayo, Junn y en el bosque de piedras de
Huayllay. Por el estudio de piedras gordas, se deduce que en dicha etapa se habran
practicado el semi sedentarismo, radicando en escondites naturales.
Sobre el periodo Horizonte medio (2000 a.c. y 900 d.c.) no tenemos lugares identificados,
pero es posible afirmar que hayan existido pequeos ncleos naturales que habran sido
controlados por el Imperio Wari (Ayacucho) que trazaron una poltica de unificacin de
los andes centrales llegando a abracar por la sierra hasta Wiracocha pampa en Huamalies.
En momentos en que las etnias se desarrollaban con gran autonoma, en la sierra central
despus de la cada del Imperio Wari, por causas desconocidas, la sociedad andina paso al
periodo Intermedio tardo (900 a 1400 aos d.c.)En este periodo cuando los grupos
humanos gozaban su independencia (Chinchaycochas, Tarumas, Huancas, Aymaras
llamados Yaruvilcas) invadieron el Sur y el centro de la serrana peruana. La conquista de
Yarovilcas abraco desde el Cuzco, por el sur hasta Wari (Ancash) por el norte.
Los invasores establecieron el segundo imperio Andino (1300 a 1400) aos d.c. donde
impusieron sobre sus colonias una cultura netamente pastoril, con una forma de
actividades de una economa agropecuaria, minera y desarrollaron un comercio de trueque
muy intenso con otros grupos tnicos vecinos. En el inventario realizado, sobre los
asentamientos arqueolgicos del hombre en Pasco, son los siguientes: Yarush, Palcacala,
Chucay, Tarus, Chuquitambo, Marcapunco., Culebramarca, Ninacaca, y Bombn Marca.
Cuando los incas extendieron sus dominios a la regin de Pasco, centraron su atencin en
la explotacin de las minas de oro y plata. Entre las poblaciones de los Pumpos, en esa
poca estaba una llamada Yauri, cerca de la Laguna de Yauricocha, y el del Cerro
Tumayrica, (Vinchos), poblacin que se mantuvo durante la dominacin Inca, que de ah,
explotaron de manera artesanal el oro, la plata y otros, que con el tiempo dio origen, a la
actual ciudad de Cerro de Pasco
lugar, pero se sabe que cuando se establecieron en lo que es hoy la provincia de Pasco,
encontraron que los caciques de Laraos, Hurin Huanta y Hanan Huanta, extraan minerales
de los ricos yacimientos que all haban, y muchos hombres que trabajaban en las minas,
eran mitimaes, que haban sido llevados para poblar esos lugares. Parece lo ms probable
que los primeros mineros coloniales fueron los conquistadores, que a la aventura y en
busca de fortuna llegaron hasta all.
2.1.5. Emancipacin.
La poblacin hispana instal un gran campamento minero, y fue tan abundante la
extraccin minera que se recaud para la Corona Espaola, el cual mereci ciertos
aprecios y consideraciones. Durante la gesta emancipadora, Pasco, lucho decididamente,
para lograr nuestra Independencia, es por ello el 6 de Diciembre de 1820, se realizo la
Batalla de Uliachn y al da siguiente se proclam la Independencia de Cerro de Pasco, a
cargo del general Antonio lvarez de Arenales, en la plaza mayor de Cerro de Pasco
juramentando al seor Ramn de Arias, como Alcalde de la ciudad. Mas tarde el 2 de
agosto de 1824, Simn Bolvar arribara a Rancas para luego dirigirse al encuentro blico
con los Espaoles el 6 de agosto y resultando vencedor el ejrcito patriota.
G
2.1.6. La Repblica
Cerro de Pasco, nace como una de las primeras ciudades libres del Centro del Per,
despus de la Proclamacin de su Independencia, en 1820. En 1825 mediante un Decreto
de Concejo de Gobierno cambi el nombre del departamento de Hunuco por el de Junn,
en justo recuerdo y homenaje a la gloriosa batalla de Junn realizada el 6 de Agosto de
1824. El 16 de Diciembre de 1851, el Congreso Nacional traslad la Capital del
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
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PASCO: PLAN 21
Cerro de Pasco, a mediados del siglo XIX se convirti en una Ciudad minera y opulenta
que llam la atencin a hombres de diferentes latitudes del mundo, que llegaron a nuestra
tierra a formar colonias, por ello en nuestra ciudad funcionaron consulados de los pases
europeos y asiticos, como: Espaa, Italia, Francia, Yugoslavia, Japon,China, y otros;
El 15 de Enero de 1931, el gobierno militar, del Comandante Lus M. Snchez Cerro, con
una rubrica traslad la Capital del departamento de Junn que era la ciudad de Cerro de
Pasco a la ciudad de Huancayo, aduciendo que el clima no era favorable para la residencia
de los funcionarios que venan de la capital Lima. El traslado de la Capital gener el total
rechazo y resentimiento del pueblo pasqueo frente al gobierno Militar, dictador y tirano,
Snchez Cerro se gan el odio del pueblo pasqueo, incluso un cerreo llamado Abelardo
Mendoza Leyva fue quien lo asesin en el campo de Marte.
2.2.2.- OROGRAFA
UNIDADES FISIOGRAFICAS
Cuadro No.02
PROVINC
IA SEGURIDAD
PROVINCIA CLIMTICA GRANDES PAISAJES DISTRITOS
FISIOGR FSICA
FICA
Paucartambo
B1 CLIMA TEMPLADO Desprendimiento de
B.11 LADERA DE Huachon
SIERRA SUB HMEDO rocas, erosin
MONTAA Huariaca
(2000 3000 m.s.n.m.) fluvial
Ticlacayan
Pallanchacra
Yarusyacan
Yanacancha
B.21 MONTAA ALTO Desprendimiento de Tinyahuarco
ANDINA rocas. Vicco
Chaupimarca
B2 CLIMA FRIO Yanacancha
BOREAL Ninacaca
(3000 4500 m.s.n.m.) Simon Bolivar.
B4 CLIMA DE NIEVE B.31 MONTAA DE Desprendimiento de Desprendimiento de
(4500 5723 m.s.n.m.) GLACIARES rocas. rocas.
a.- Lmites
montaas.
2.2.5.- POBLACION:
La Provincia de Pasco, hasta el 21 de octubre del 2007, da del Censo Nacional, XI
de poblacin y de VI de Vivienda, registr 150,717 habitantes, distribuido en cada distrito,
con una densidad poblacional de 31.67 habitantes por Km2, con 50,9 % habitantes varones
y 49,1% de habitantes mujeres.
POBLACION EN GNERO
La Poblacin de la provincia de Pasco, representa el 50,9 % habitantes varones y
49,1% de habitantes mujeres.
Cuadro No.05
No. PASCO PERU
01 150,717 27 412 157
HOMBRES HOMBRES
50,9% 49,70%
MUJERES MUJERES
49,1% 50,30%
Cuadro No.06
2.3.1.-Recursos Hdricos.-
Los recursos hdricos de Pasco corresponden a 03 cuencas hidrogrficas: Huallaga,
Mantaro, y Peren. Nuestro sistema hidrogrfico pertenece a la vertiente del Atlntico, los
ros nacen en su mayora en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11 de latitud sur,
entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal, principalmente con las
precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento de comportamiento irregular.
Los terrenos potencialmente explotables son los de pastoreo, los forestales y mineros, y los
dems, como los agrcolas son reducidos y los explotan los campesinos fundamentalmente
con productos de pan llevar para el autoconsumo; los de proteccin son potencialmente
explotables para propsitos de turismo.
Chaupimarca
FLORA FAUNA
Ciprs (Cyperus sp). Quinual (Polypelis Llama (Lama Glama), Alpaca (Lama
sp). Kolle, Ortiga, Mezcla de gramneas, Pacus), Sapo (Rachag), Pjaro Pito
Leguminosas Acacilo o Gargacha (Colaptes
Otras hierbas de hbitat perenne: Rupcola), Gorrin Andino (Pases
Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu Forme Placeido), Pato Jerga (Anas
(Festuca Stophylla), Atn Porkete o Gergica Spinicanda), Yanavico Allen
Crespillo, (Calamagrostis Antoniana), (Plegadis Ridwayi), Palomas, entre
Crespillo (C. Vicugnarun), Cebadilla otras aves.
(Bromas Cathalicus), Quella Waytia Entre los animales criados para
Werneria, Pasto Estrella (Azorella D Stipa consumo o comercializacin: Ovinos,
Brasiphilla.) Vacunos, Porcinos, Gallinas, Cuyes,conejos.
Huariaca
FLORA FAUNA
La Retama, El Chips, El Mosquito, Venado, Zorro, Zorrillo, Puma,
Zapatito, Mostaza, Doguito Silvestre, Vizcacha, Cuy del campo, Gato,
Canario, Buenos Das, Pichuiquita, Muca, Rata, Murcilago, Perdiz,
Borraja, Cederrn, Eucalipto Paloma, Pito, Zorzal, Picaflor, Gaviln,
(Eucalyptus Globulus), Culen, Mua, Tucu, Gorrin, Huaychao, Jilguero,
Huantulmi. Trucha, Chalhua, Lagartija, Culebra,
Pato, Gaviota, Curco, Huachua,
Guinda, Yanavico, Flerisco. Halcn
Ninacaca
FLORA FAUNA
Perdiz, Huachua, Acacluy, Zorrillo,
Llantn, Antaawi, Ancuchuta, Mua, Vizcacha, Ayno, Huaychao, Huaguias,Yanavico
Pachamua, Colle, Quinual,
Huamantinpa, Ortigas, Kolle.
Otras hierbas de hbitat perenne:
Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu
(Festuca Stophylla).
Paucartambo
FLORA FAUNA
Tinyahuarco
FLORA FAUNA
Hulmish, Llantn, Antaawi, Ancuchuta, Zorrillo, Pito, Perdiz, Huachua, Cuy,
Mua, Pachamua, Aveja, Colle, Gaviota, Paloma, Trucha, Bagre,
Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Chiluar Yanavico, Zambullidor, Gallareta
(Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca
Stophyll).
Huayllay
FLORA FAUNA
VICCO
FLORA FAUNA
Ichu, Mua Antaawi, Colle, Llantn, Pito, Perdiz, Huachua, Cuy, Gaviota,
Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Chiluar Paloma, Yanavico, Zambullidor,
(Testua Dolycophyla),. Gallareta.
PALLANCHACRA
FLORA FAUNA
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
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PASCO: PLAN 21
Huachon
FLORA FAUNA
Quishuar, Sauco, Retama, Alisa Rojo y Venados, Perdiz, Zorrillo, Truchas,
Blanco, Cantuta, Armadillo, Gorrin Americano, Gorrin
Plantas exticas Europeo, pampero peruano (Geosita
Eucaliptos Glodulos, Ciprs y pinos paytensi peruviam), Pato Puna (Anas
Especie Medicinal versicolor puna), Pato Sutro (Anas
El ans, Mua, Matico Flavitostris axyptera), pato de los
torrentes, (Meganeta armata
leucogenis), Gallareta andina (Fulica
Andestaca), Zorzal gigante (turdus
fuscaster), Yanavico (Plegadis
ridwayii), Tortola cordillerana
(metropelian melanoptera),Columba sp
Simon Bolivar
FLORA FAUNA
Hulmish, Llantn, Antaawi, Ancuchuta, Zorrillo, Pito, Perdiz, Huachua, Cuy,
Mua, Pachamua, Aveja, Colle, Gaviota, Paloma, Trucha, Bagre,
Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Chiluar Yanavico, Zambullidor, Gallareta
(Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca
Stophyll).
Yarusyacan
FLORA FAUNA
Venado, Zorro, Zorrillo, Puma,
La Retama, El Chips, El Mosquito, Vizcacha, Cuy del campo, Gato,
Zapatito, Mostaza, Doguito Silvestre, Muca, Rata, Murcilago, Perdiz,
Canario, Buenos Das, Pichuiquita, Paloma, Pito, Zorzal, Picaflor, Gaviln,
Borraja, Cederrn, Eucalipto Tucu, Gorrin, Huaychao, Jilguero,
(Eucalyptus Globulus), Culen, Mua, Trucha, Chalhua, Lagartija, Culebra,
Huantulmi. Pato, Gaviota, Curco, Huachua,
Guinda, Yanavico, Flerisco. Halcn
Ticlacayan
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
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PASCO: PLAN 21
FLORA FAUNA
La Retama, El Chips, El Mosquito, Venado, Zorro, Zorrillo, Puma,
Zapatito, Mostaza, Doguito Silvestre, Vizcacha, Cuy del campo, Gato,
Canario, Buenos Das, Pichuiquita, Muca, Rata, Murcilago, Perdiz,
Borraja, Cederrn, Eucalipto (Eucalyptus Paloma, Pito, Zorzal, Picaflor, Gaviln,
Globulus), Culen, Mua, Huantulmi, Tucu, Gorrin, Huaychao, Jilguero,
Cebada , papa. Trucha, Chalhua, Lagartija, Culebra,
Pato, Gaviota, Curco, Huachua,
Guinda, Yanavico, Flerisco. Halcn
Yanacancha
FLORA FAUNA
Ciprs (Cyperus sp), Quinual (Polypelis El Mosquito, Zapatito, Mostaza, Doguito
sp), Kolle, Ortiga, Mezcla de gramneas, Llama (Lama Glama), Alpaca (Lama
Leguminosas Pacus), Vizcacha (Lagidium
Otras hierbas de hbitat perenne: Peruanum), Zorro Andino (Dustcycon
Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu Culpacus), Zorrillo (Conopatos Rex
(Festuca Stophylla), Atn Porkete o Rex), Sapo (Rachag), Pjaro Pito
Crespillo (Calamagrostis Antoniana), Acacilo o Gargacha (Colaptes
Crespillo (C. Vicugnarun), Cebadilla Rupcola), Gorrin Andino (Pases
(Bromas Cathalicus), Quella Waytia Forme Placeido), Pato Puna (Yucsa,
Werneria, Pasto Estrella (Azorella D.), Llacsa), Pato Jerga (Anas Gergica
Stipa Brachiphilla, La Retama, El Chips, Spinicanda), Yanavico Allen (Plegadis
Silvestre, Canario, Buenos Das, Ridwayi), Palomas, entre otras aves
Pichuiquita, Borraja, Cederrn, Eucalipto Entre los animales criados paraconsumo o
(Eucalyptus Globulus), Culen, Mua, comercializacin: Ovinos,
Huantulmi. Vacunos, Porcinos, Gallinas, Cuyes,
Conejos
GOBIERNO
DIRECCION LOCAL
MINISTERIO REGIONAL
DEL REGIONAL
AGRARIA
MEDIO PASCO
AMBIENTE
SOCIEDAD
CIVIL ONGs
(CORECAMI)
Provincia de Pasco.-
Provincia cuya capital es de Cerro de Pasco, los principales recursos tursticos con que
cuenta son:
Ciudad de Cerro de Pasco.-
Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mrtir de la medicina peruana, Daniel
A. Carrin. Es una zona adems de minera, tambin es comercial y ganadera.
Cuadro No.09
Seor De Oma,
Daniel Alcides
Carrin.
HUACHON Ley N Huachua= Altitud de 3,400 m.s.n.m., al 16 de Julio Nevado
4859 NE de Pasco en Honor a Huaguruncho
27.12.1923 Latitud Sur: 1035 la Virgen Sagra Hachay,
Ave comun
Longitud Oeste: del Carmen Cueva vieja,
7610 Regin: Puna
Culebra marca
HUARIACA Ley N 598 Vocablo Altitud 2,941 m.s.n.m. 24 de Junio Baos Termales de
02.01.1857 quechua Latitud Oeste: 76 0100 en Honor a Pikihuanca,
Hayracuy = Latitud Sur: 10 2621 San Juan Marka Punta,
Aire Tibio Bautista Inti Machay
PAUCARTAMBO Ley N Paucar = Dios Altitud 2,840 m.s.n.m 26 de Mayo Cerro Paucar,
30280 Paucar Dios Latitud Sur: en Honor al Calavera
26.12.1918 Telrico 084400 Seor de Punta, Marka
Tambor = Longitud Ancara Marka, Cruz
Descanso Oeste:742000 Pata,
Regin: Puna Auquiwilca
Sumi humeda
SOMON BOLIVAR Ley N Nombre en Altitud 4,200 m.s.n.m 13 de Junio Punrun, Casa
12292 Honor al Latitud Sur: en Honor a de Bolivar La
15.04.1955 Libertador 103530 San Antonio Casa Carrin,
Simn Bolvar Longitud Sur: de Padua Cruz Punta,
761500 Alcacocha,
Regin Puna Machaycancha
Deficiente infraestructura.
Dificultad de financiamiento.
En el cuadro, las prdidas represent 130 hectreas, en el 2006, as mismo 720 hectreas
en el 2007 y 90 hectreas en el 2008, lo cual confirma que no somos competitivos en la
produccin papera, siempre cada ao los agricultores corren el riesgo de perder su capital,
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
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PASCO: PLAN 21
no recuperando lo invertido en las campaas agrcolas, sea por factores climticos por los
altos costos de los insumos como: abono, insectidicas, pesticidas y otros. Realmente para
los agricultores producir papa ya no es rentable en trminos econmicos con un precio de
0,44 cntimos de sol por Kilogramo Cuadro No. 12
La maca producto bandera de Pasco, segn los reportes estadisticos de de DRA-Pasco, nos
muestra un decrecimiento en cuanto a su produccin, siendo en el 2006 ao que mas
produci 1320 toneladas, 1055 toneladas en el 2007 y una produccin bajisima en el 2008
con 413 toneladas, aqu es notorio que estamos perdiendo la competitividad en la
produccin, consecuencia de los precios bajsmos en el mercado con0,23 centimso de Sol.
Que no cubre la recuperacion de lo invertido.
Cuadro No.13
hectareas,igualmente el precio alcanz a S/. 1,43 Nuevo Sol. Sera importante buscar
mercados en el nivel nacional y poder proveer de cebada a las Empresas Cerveceras.
Cuadro No.14
Otro producto, que nos muestra satisfaccin por su magnitud en la produccin que se
duplic en el ao 2008, aunque en los precios se mantiene igual a 0,97 cntimos de Nuevo
Sol. Sera recomendable seguir ampliando la siembre de arveja verde, para consumo local,
nacional internacional dependiendo de la calidad de nuestros productos, que pueden
convertirse en un componente bsico de la alimentacin.
Cuadro No.15
LA PRODUCCION PECUARIA
La produccin pecuaria en la provincia de Pasco, se desarrolla en todos los pisos
altitudinales desde la regin quechua hasta la regin Janca, configurndose una serie de
sistemas y modos de produccin de acuerdo a las condiciones de propiedad de la tierra, las
caractersticas geogrficas altitudinales y conocimientos tecnolgicos del productor.
Siendo su principal caracterstica la crianza a nivel de minifundio, donde los productores
desarrollan esta actividad con fines de supervivencia como en el caso de los distritos,
pueblso sumergidos en al pobreza. Es bueno precisar que en la zona de la meseta de
Bombon la existencia de productores con un nivel avanzado de desarrollo empresarial en
las actividades de la produccin de carne y lana de ovino y alpaca. Resulta contrario en la
ganadera de vacunos que siendo muy bajo su produccin.
LA CRIANZA DE AVES
Los distritos que registran alta produccin de aves, son los que estn ubicados en la zona
de clima calido como: Paucartambo, Huachon, Huariaca,, que sera muy importante
enfatizar la produccin avcola, para el consumo local, nacional internacional.Sabiendo
que hoy en el da el consumo de pollo esta en todas las mesas de las familias, Paucartambo,
Huariaca y Huachn pueden convertirse en los proveedores de esta carne, pero con una
orientacin tcnica para formar productores organizados y competitivos de la provincia o
de la regin.
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
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PASCO: PLAN 21
LA CRIANZA DE PORCINOS
Ganado porcino, otra alternativa de ganadera de los pobladores pasqueos, que tambin es
muy rentable, que su produccin predomina en los distritos de Paucartambo, y Yanacancha
Que tambin es adecuable a cualquier piso ecolgico y su alimentacin sera la base de
productos agrcolas desechados.
PRODUCCION DE TRUCHAS
Proyectan una produccin de varias toneladas anuales de truchas para la exportacin, con
una inversin significativa, que contribuir, a la generacin del empleo y la superacin de
la pobreza, en esta parte del pas. Nos parece bien, pero, tenemos otros ejemplos, ya que
las piscigranjas en la zona centro se estn disparando por todo el pas, generando mejores
ingresos para los campesinos, que en vez de empleados, se estn volviendo
microempresarios, debido a su ingenio y su talento.
Para ser competitivos y una potencia en esta produccin necesitamos capacitacin, soporte
tcnico y bsqueda de mercados. Mejor eso antes de volverlos empleados medianamente
pagados o mal pagados por inversionistas, extraos a la zona. Habr que sacar el ingenio
a nuetros recursos.
Aos de 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008
Produccin
Chaupimarca 116 120 198 200 5226 5253 116 118 -- -- 14 15 316 319 6 5
Huachon 1463 1507 3830 3869 10678 10732 3926 3966 960 864 1149 1195 2104 2125 657 591
Huariaca 1788 1841 1590 1606 7578 7616 2400 2424 912 821 -- -- 1683 1700 458 412
Huayllay 372 384 2599 2625 108083 108624 378 382 -- -- 99197 9564 1893 1912 1260 1134
Ninacaca 894 921 2878 2907 102279 102791 2545 2575 -- -- 6367 7922 1998 2018 660 594
Pallanchacra 941 970 649 656 8465 8508 1834 1852 826 743 -- -- 2735 2762 437 394
Paucartambo 4800 4941 4775 4823 32119 32280 11012 11122 816 735 2122 2207 2944 2974 3866 3479
Yarusyacan 572 589 1550 1566 37156 37338 4204 4246 768 692 -- -- 1788 1805 1571 1414
Simon Volv. 387 399 4456 4501 123464 124081 863 871 -- -- 6367 6622 316 319 444 400
Ticlacayan 468 482 4415 4457 49344 49591 4784 4832 720 648 1273 1324 1998 2018 1032 929
Tinyahuarco 381 393 2028 2048 92506 92967 828 832 -- -- 2688 2796 947 956 319 287
Vicco 387 399 954 963 84318 84740 363 366 -- -- 3537 3679 736 744 205 184
Yanacancha 745 767 1825 1843 35652 35831 4990 5040 678 609 3396 3980 1036 1046 932 839
Prov. Pasco 13,314 13713 31747 32064 696868 700352 38243 38626 5680 5112 36110 39304 20494 20698 11847 10662
Fuente: Direccin Regional Agraria de Pasco 2008
En produccin de aves de corral, lidera Paucartambo, sera importante formar granjas avcolas por el aspecto climatologico que presenta.
En produccin de ganadera vacuno tambin sobre salen: Paucartambo, Simon Bolivar, Ticlacayan, y Huachon.
En produccin de ganado Ovino se encumbran los distritos de Simon Bolivar, Huayllay, Ninacaca, Tinyahuarco, Vicco y Yanacancha
En produccin de ganado porcino sobre salen Paucartambo, Yanacancha, Yarusyacan, y Ticlacayan.
En produccin de ganado Alpacuno, lidera el distrito de Huayllay, Ninacaca, Simon Bolivar y Yanacancha, sera importante tecnificar la
ganadera de Alpacunos, puesto que en la actualidad, la carne de alpacas tiene buena demanda en el mercado local, regional, nacional internacional, por
su bajo nivel de colesterol, que puede ser muy bien aprovechada con el TLC.
EL TURISMO
Turismo es el movimiento migratorio temporal, por tierra, mar o aire, que desplaza a los
turistas de un punto geogrfico a otro. La corriente turstica se desarrolla dentro o fuera del
pas, turismo interior, turismo exterior y turismo receptivo.
Cuadro No. 17
LA MINERIA
La ciudad de Cerro de Pasco, con mucha razn y justicia es la capital Minera del
Per, por que nuestra provincia es rico en recursos minerales, en la explotacin y como el
procesamiento de nuestros recursos mineros, que han constituido actividades econmicas
de mucha importancia, logrando a convertirse en un sector de empresa nacional, recursos
humanos, industrias y servicios conexos, facilitando a nuestro pas la competitividad
necesaria para desarrollarse sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minera
participa con ms de 56% en el PBI departamental (57% en el 2008)con el 12 % del PBI
minero nacional. Pasco es el primer productor de plomo y zing a nivel nacional, gracias a
ello nuestra regin ocupo el 2. Lugar en PBI por departamentos en el cierre de aos del
2008
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
41
PASCO: PLAN 21
Zinc
Las empresas que reportaron una mayor produccin de este mineral fueron las siguientes:
Plata
Los yacimientos que se destacaron por su produccin de plata fueron las siguientes:
Mineros trabajando
La poblacin econmicamente activa (PEA) est constituida por las personas de 14 aos y
ms de edad que estn realizando alguna actividad econmica o que se encuentran
buscando activamente un empleo. Para el Censo XI de Poblacin se tom en cuenta a
personas mayores de 14 aos. La provincia de Pasco, creci en 2,7 % en tasa de promedio
anual.
Cuadro No.19
Cuadro 20
Ingreso Familiar per capita
Ingreso Ubicacin a
DEPARTAMENTO familiar per Nivel Nacional
cpita
Provincia
Distrito N.S. mes Ranking
DPTO.PASCO 239.8 14
PROV. PASCO 262.3 74
Chaupimarca 275.0 631
Huachon 230.6 959
Huariaca 238.0 888
Huayllay 262.3 697
Ninacaca 255.1 746
Pallanchacra 223.0 1,068
Paucartambo 222.3 1,075
S.Fco..Yarusyacn 228.3 995
Simn Bolvar 251.4 759
Ticlacayn 255.4 743
Tinyahuarco 286.6 579
Vicco 252.4 755
Yanacancha 307.8 507
Lnea Frrea
Cerro de Pasco - La oroya Lima
Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y
tipo de
Superficie de Rodadura
Cuadro No.22
Asfaltada Afirmada Sin Trocha
Regin / Provincia Total
Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb Afirmar Carroz.
SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78
Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63
Daniel Carrin 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15
CEJA SELVA /
0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
SELVA
Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55
Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33
% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00
Fuente: Regin Pasco, Direccin Regional de T y C.
Elaboracin: Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - Regin Pasco MTCVC-DGDU
2.6.4.1.-Ventajas Comparativas.
- Ubicada en la parte central del territorio, abarca una variedad de zonas, adems de ser uno
de los ejes importantes en el transito de los recursos de la selva, costa, sierra y viceversa.
Nuestra actividad ms importante. La Minera participa con ms de 56% en el PBI
departamental (57% en el 2008)con el 12 % del PBI minero nacional. Pasco es el primer
productor de plomo y zing a nivel nacional, ocupamos el 2. Lugar en PBI por departamentos
en el cierre de aos del 2008
Volcan Cerro de Pasco, produjo 23,112 toneladas , Milpo S.A. con 9439 toneladas, Brocal
con 8235 toneladas de Zinc.
Se registra una longitud de mas de 1184,03 Km. de vias carreteros entre trochas, afirmados y
asfaltados.
Contamos con Recursos hdricos e hidro energticos disponibles, como: Cuenca del Huallaga,
Cuenca del Mantaro, Cuenca del Peren, y la Central Hidroelctrica de Yuncan y Yaupi.
2.6.4.2.-Ventajas Competitivas
- Antigua tradicin minera, con mano de obra altamente calificada, para la exploracin y
explotacin minera
-Antigua tradicin agropecuaria de cultivos y crianzas nativas nicas en el mundo
(Maca, ovinos Junn, papas nativas, camlidos sudamericanos, y otros).
Cuadro No.23
El Per, en estos ltimos aos ha logrado crecer econmicamente en 8,9 %, pero a pesar de
ello muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para
combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los programas de asistencia
alimentaria y de generacin de empleo resultan insuficientes. Aqu podemos considerar
como trabajo estratgico la creacin del SISFOH (Sistema de Focalizacin de Hogares), para
proveer informacin relevante a los programas sociales que les permita identificar y
seleccionar a sus beneficiarios. En este contexto, la focalizacin es el acto por medio del cual
se asignan los subsidios del Estado a las familias ms pobres y vulnerables.
El propsito del SISFOH es contribuir mejorar la eficacia de los programas sociales a travs
de la focalizacin de los beneficiarios. Las evidencias a nivel nacional e internacional
permiten afirmar que los programas sociales mejor focalizados, es decir, los que priorizan la
atencin de los ms pobres, obtienen los mejores resultados, que los programas menos
focalizados.
- Mayor ruralidad,
Todo lo cual conlleva al bajo ndice de desarrollo humano y por consiguiente al menor
desarrollo relativo, de los distritos que se encuentran ,como son:Ticlacayan, Pallanchacra,
y Ninacaca.
Mapa de Pobreza en el Per
La clasificacin de las regiones, en el nivel de pobreza fue realizada con la colaboracin del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en lo que respecta a estimacin de indicadores de
pobreza y desigualdad; fue elaborado con el INEI en base a la informacin obtenida de los
El Desarrollo humano, medido a travs del IDH, muestra unas graves desigualdades
espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto econmico inequitativo.
Tambin se observa que, en general las provincias con altos IDH no irradian desarrollo hacia
sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la Selva.
El ingreso per. cpita del poblador pasqueo llega a 262.3 Nuevos Soles, un nivel que con la
baja del mineral podra bajar unos porcentajes. Dentro del ranking nacional nos encontramos
en el puesto 69.
En escolaridad en el puesto 43, alfabetismo en el puesto 48 y en esperanza de vida con 69,5
aos en el puesto 71,
DEPARTAMEN ndice de
TO Esperanza de Alfabetism Logro
Poblacin Desarrollo Escolaridad
vida al nacer o educativo
Provincia Humano
Ranki rankin rankin rankin
Distrito habitantes ranking IDH Aos % ranking % %
ng g g g
DPTO.PASCO 280,449 21 0.5752 13 69.3 15 90.5 14 85.6 14 88.9 12
PROV. PASCO 150,717 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36
Chaupimarca 27873 166 0.6044 385 70.4 503 94.7 264 92.9 135 94.1 131
Huachon 4579 777 0.5729 672 68.9 743 91.1 553 85.4 990 89.2 570
Huariaca 7962 590 0.5805 590 70.7 461 87.6 826 89.4 553 88.2 665
Huayllay 10617 489 0.6016 412 71.0 407 94.5 274 89.3 561 92.8 240
Ninacaca 3819 863 0.5736 661 68.8 764 90.2 618 85.1 1,018 88.5 643
Pallanchacra 4153 1,155 0.5614 797 68.8 755 86.8 897 85.1 1,017 86.3 819
Paucartambo 20993 259 0.5676 723 69.5 648 87.9 805 85.5 985 87.1 755
S.Fco..Yarusyacn 11209 399 0.5799 597 68.9 740 93.2 391 88.0 728 91.4 359
Simn Bolvar 13681 341 0.5802 593 68.9 750 93.2 387 85.0 1,029 90.5 443
Ticlacayn 7543 918 0.5699 704 70.1 548 84.2 1,064 86.7 857 85.1 921
Tinyahuarco 5962 748 0.5917 494 68.5 805 94.0 323 90.6 386 92.9 232
Vicco 2,730 1,157 0.5770 621 68.8 762 90.7 582 87.3 796 89.6 530
Yanacancha 29,596 161 0.6029 395 68.8 754 95.1 226 93.7 81 94.6 97
Fuente: INEI Censos nacionales 2007
PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO
La pobreza puede ser definida como aquella circunstancia econmica en la que una persona
carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mnimos de salud, alimento,
vivienda, vestido y educacin. En el Per la pobreza se mide con el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) que contempla las necesidades bsicas para una vida digna. Con un IDH
promedio nacional de 0.69, las regiones ms pobres son Huancavelica, Ayacucho, Apurimac
y Huanuco (menos del 0.5 de IDH), siendo Lima, la capital, la nica regin del Per con un
0.8 de IDH.
sta es una lista de los departamentos del Per, ordenados segn su ndice de desarrollo
Humano, para el ao 2006. Basando de las estadsticas del PNUD del gobierno de Per con
las Naciones Unidas, para el desarrollo.
Cuadro No.27
Programas Sociales
Los Programas Sociales de Asistencia Alimentara que se dirigen a proporcionar un
suplemento alimentario a la poblacin beneficiaria son: Vaso de Leche, Comedor Popular,
Club de Madres, Panfar, Donacin Directa de Alimentos y alimentos por Trabajo, juegan un
rol de gran importancia en la lucha contra la pobreza, tomando en cuenta a la niez. Programa
de Apoyo a la Salud, referentes a la prevencin de enfermedades y al control del crecimiento
de los nios, as como, el programa de planificacin familiar y el de control de la tuberculosis.
Programas de Apoyo a la Infraestructura, destinados a mejora la infraestructura bsica y de
servicios, como el Programa de construccin y equipamiento de centros educativos. Los
programas en salud reproductiva debern ser para la mayora de la poblacin y no
principalmente para mujeres en edad frtil y unida. Las mujeres solteras, separadas y an las
viudas jvenes tienen necesidades de planificacin familiar. Estos programas sociales del
gobierno son destinados a amenguar la pobreza entre los grupos poblacionales ms
desposedos, si bien son ampliamente conocidos.
Programas Sociales
Vaso de Leche Comedores
Populares
PROBLEMTICA AMBIENTAL
Se denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente
(fsico, qumico o biolgico) o de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales
que puedan ser nocivos para la salud, la seguridad, para el bienestar de la poblacin; o que
puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal. En nuestra provincia distinguimos con
claridad 2 fuentes de contaminacin ambiental:
La solucin al problema de la basura solo puede pasar por una reduccin en la generacin de
residuos y esto es lo que promueve BASURA CERO. Cambiando la idea del residuo como
algo a eliminar, convirtindolo en un recurso. Esta interpretacin proyecta como meta el
aprovechamiento total de los residuos como materia prima.
Los recursos hidrogrficos y algunos suelos han sufrido los efectos de la contaminacin como
resultado de la explotacin de minerales que por muchos aos, se practica en esta provincia. As
mismo estas ros, o riachuelos estn siendo afectadas por descargas de aguas residuales
domsticas de la poblacin urbana, debido a la falta de un tratamiento adecuado. Las descargas
de aguas residuales de las minas de las empresas mineras: Volcan, Brocal, al ro San Juan
(Mantaro), Las empresas mineras Volcan, Atacocha, y Milpo a las aguas de los ros Tingo y
Huallaga. La alternativa sera plantear proyectos para un tratamiento especial que, restaura y
recupera el medio ambiente sano y saludable.
La Empresa Minera Volcan esta dispuesta a implementar sus planes de cualquier manera,
ocasionando graves daos para la viabilidad del desarrollo urbano de la ciudad de Cerro de
Pasco, para ello dentro de su planeamiento de explotacin minera a corto, mediano y largo
plazo para sus operaciones del tajo abierto, tiene previsto para los prximos 21 aos los
siguientes planes:
Corto Plazo (18 meses): Comprende el desarrollo del Plan C y Plan Diamante ubicados
en el lado este del tajo y el periodo de minado va de Enero del 2007 a Junio del 2008.
Los impactos esperados con el Plan L son de una magnitud alarmante, esto sin tener en cuenta
el Plan G, ni tampoco la Ampliacin de la Planta Concentradora de Paragsha y San Expedito.
Al expandirse el tajo abierto, como lo propone Volcan afectara 11.4 Has., de zona urbana
(centro de la ciudad de Cerro de Pasco), de los cuales lograra obtener 11800,000 TM de
mineral hasta el 2013, para ello tendr que remover 46500,000 TM de desmonte, una parte
ser depositado hasta el 2009 en Rumiallana, cabecera de la cuenca del ro Tingo.
Es fundamental que este proceso de dilogo tenga en cuenta no solo el Plan L, que ser hasta
el 2013, sino tambin el Plan G, as como la ampliacin de las concentradoras de la empresa
Volcan.
Cuadro No..
Indicadores 2005 2008
Cantidad de plomo en la 15,3 ug/dt 25 ug/dt
sangre
Casos registrados No precisa 47
Lo Normal permitido 10 ug/dt 10 ug/dt.
Fuente: ET/PDC Prov. Pasco
Los efectos de la contaminacin del plomo en la sangre sigue en crecimiento en el 2005 fue
de 15,5 ug/dt en nios menores de 5 a 8 aos y en el 2008 es de 25 ug/dt, cuando el mximo
permitido es de 10 ug/dt. Que es necesario la atencin en las especialidades de dermatologa,
SERVICIOS BASICOS
Cuadro No.28
Cuadro No. 29
Cuadro No.30
EDUCACION
Se observa el nmero de horas efectivas de clase normado por el Ministerio de
Educacin. El PRECED menciona (fundamentalmente en las zonas rurales), que
existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas unitarias (38% del total
regional) y 1,490 secciones poli docentes de multigrado (19% del total regional). En
el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a la semana cada seccin recibe
atencin pedaggica de 06 horas y al ao 216 horas aproximadamente, lo que significa
un 20% de las horas lectivas. Y en las Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas
lectivas por semana y 540 horas al ao (51% de las horas lectivas). Estos casos se
deben a la dispersin de las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio
tcnico) que poseen un escaso nmero de alumnos matriculados, y a la falta de una
racionalizacin adecuada de plazas docentes .
CUADRO N 31
Cuadro No.32
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
62
PASCO: PLAN 21
Rendimiento Educativo por Zona y sexo en Educacin Primaria.
Cuadro No.33
NIVEL DE EDUCACION
Cuadro No. 34
Cuadro No. 39
TRABAJADORES DE LA UNDAC
No. PERSONAL 2005 2006 2007
2 DOCENTES 495 418 488
3 NO DOCENTES 324 294 335
Fuente: Oficina de Estadstica UNDAC
Referente a la cantidad de trabajadores a nivel docentes y no docentes, los datos son
ascendentes, por ejemplo en el 2006 a nivel de docentes son 418, y en el 2007 sube a 488,
igual sucede en personal no docente 2006 con 294 trabajadores y en el 2007 sube a 335,
realmente un dato contradictorio con el crecimiento poblacional de estudiantes.
A nivel de provincia, se tiene que Pasco, registra la poblacin con mayor cobertura con
seguro de salud 42,6 %, ya sea por Essalud, SIS y otras formas de seguro.
Cuadro No. 40
LA FECUNDIDAD
Cuadro No. 41
Cuadro No.42
Tenencia: El rgimen de tenencia, se caracteriza por los indicadores del cuadro, pero
debemos mostrar nuestra preocupacin que en el ao 1993 existan el 59,5 % totalmente
pagada y en el 2007 solo habamos crecido el 0,2 %. Enfatizamos viviendas adquiridas por
Cuadro No.43
Cuadro No. 44
La gestin pblica para ser eficiente y eficaz, tiene que ser de carcter pblico y
transparente, para ello las autoridades deben ser transparentes y los ciudadanos vigilantes. Los
servidores o el personal son los responsables inmediatos de los servicios pblicos con calidad.
Los ms importantes son los portales de transparencia institucional, la ley de acceso a la
informacin pblica, la rendicin de cuentas, los planes y presupuestos participativos, los
concursos pblicos y la revocatoria.
PLAN GLOBAL
PROBLEMTICA ESTRUCTURAL
VISION GLOBAL
Pasco, provincia con mnimos niveles de pobreza y desnutricin, desarrolla actividades productivas,
extractivas e industriales utilizando los avances cientficos y tecnolgicos , aprovechando sosteniblemente
y con responsabilidad social los recursos naturales, generando empleo e ingresos a nivel de las regiones
intermedias del mundo, con acceso a servicios de educacin y salud de calidad, vivienda digna con
servicios bsicos, con el ejercicio pleno de sus derechos en forma concertada, dentro de un Estado
democrtico , descentralizado con identidad cultural fortalecida.
META GLOBAL
EJES ESTRATEGICOS
1.-Desarrollo Econmico
2.-Desarrollo Social
3.-Desarrollo de Infraestructura, vial energtica y conectividad
4.-Desarrollo Ambiental y ordenamiento territorial
5.-Desarrollo Institucional y de capacidades
vi. Los ingresos de la gran mayora de la poblacin son bajos o muy bajos.
vii. El subempleo o empleo precario alcanza a ms de la mitad.
viii. La gran mayora de empresas son poco competitivas
ix. Imprescindible entidades pblicas mejoren su trabajo al respecto.
El sistema econmico provincial est conformado por diversas empresas competitivas orientadas al mercado local e internacional
que brindan empleo y remuneraciones dignas a sus trabajadores.
A. Turismo y recreacin
B. Formalizacin Empresarial y Fomento del Empleo
C. Desarrollo agropecuario
: La calidad de vida en Pasco ha mejorado como resultado de los servicios de calidad en Educacin, Salud y Proteccin social.
D. EDUCACION Y CULTURA
E. SALUD
F. PROTECCION SOCIAL
COMPONENTE E: SALUD
3.3 INFRAESTRUCTURA
La provincia de Pasco cuenta con un aceptable sistema de gestin, para dotar a la poblacin de Infraestructura bsica necesaria
que mejoren la competitividad y calidad de vida de la poblacin
G. VIALIDAD Y TRANSPORTES
H. INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO
I. CIUDAD
J. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS
COMPONENTE I: CIUDAD
POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES
10. Universidades e institutos generan La ejecucin del Plan de acondicionamiento
investigacin y formacin cientfica y Desarrollar y fortalecer el Territorial.
tecnolgica para optimizar la construccin, uso ordenamiento urbano, implementando La implementacin y ejecucin del Plan de
y mantenimiento de la infraestructura. con infraestructuras publicas Desarrollo Urbano.
11. El Gobierno local y las Instituciones apropiadas y servicios bsicos, con Estudios tcnicos y ambientales para la
pblicas planifican, gestionan, supervisan, viviendas construidas de acuerdo a las implementacin de la ley 29293.
evaluan, y financian proyectos de normas tcnicas y ambientales, Desarrollar proyectos urbansticos acordes con una
mejoramiento, rehabilitacin y construccin de elevando el nivel de calidad de vida de ciudad moderna, que evitan invasiones y el
infraestructura urbana. Priorizando la la poblacin. crecimiento desordenado de la ciudad.
problemtica de Cerro de Pasco. Proyecto para la construccin del Mercado
12. Usuarios aportan para el mantenimiento Mayorista.
de la infraestructura urbana y se encargan de Estudio para la construccin de un parque Industrial.
construir y mejorar sus viviendas. Proyecto para la recuperacin de la laguna de
Patarcocha.
Proyecto de Reordenamiento del servicio de
transporte urbano, con acceso a los pueblos jvenes y
K. CONTAMINACION MINERA/INDUSTRIAL
L. CONTAMINACION DOMESTICA/URBANA
2008 2021
El xito del modelo implica tener dos motores las exportaciones mineras, y el
desarrollo del mercado interno. En los ltimos aos el crecimiento ha estado
basado de lejos en las exportaciones mineras favorecidas por la coyuntura
altamente favorable en el mercado mundial, mejorando los trminos de
intercambio al pagarnos mejores precios por nuestros productos los cuales ms que
duplicaron sus cotizaciones, mientras en general los productos importados
manufacturados suban a tasas mucho menores e incluso bajaban por la irrupcin
de la industria asitica.
Sin embargo los otros sectores no han tenido la misma suerte y no obstante es
posible su despegue a partir de la reciente acumulacin de pequeos capitales
financieros, tcnicos y de gestin posibles de utilizarse para la modernizacin del
agro, los servicios y pequeas industrias locales. Situacin que el sector privado de
mypes rurales y urbanas deben asumir, con el apoyo de las instituciones pblicas y
de educacin superior, nica forma de hacer funcionar este segundo motor y hacer
posible las metas de desarrollo aqu planteadas.
El financiamiento del proceso debe incluir en primer lugar los pocos pero
importantes recursos pblicos, los cuales deben utilizarse con el mximo cuidado,
invirtindose a costos bajos y persiguiendo la ms alta rentabilidad posible de cada
sol. Esto significa priorizar la atencin primaria de salud y saneamiento bsico; la
mejora de las instituciones educativas respecto a sus resultados en educacin,
capacitacin e investigacin; el apoyo al desarrollo econmico empresarial
mediante centros de servicios e innovacin tecnolgica, infraestructura de riego,
vas, electricidad y comunicaciones.
Los crditos para el sector pblico se obtienen a travs del gobierno central, pero
hacia la prxima dcada es posible los gobiernos regional y municipal puedan
gestionar directamente crditos sea en el mercado nacional o internacional. De uno
u otro modo como ya se mencion lneas arriba habiendo disponibilidad de
recursos en el mundo, el problema es ms bien como acceder a ellos, y aqu la
respuesta es obvia, la nica forma de obtener sanamente financiamiento es tener
una capacidad productiva fiable de devolverlos y la propia inversin de los
prstamos en una cartera de proyectos altamente rentables. Dicho de otro modo no
se puede pedir prstamos para elefantes blancos caros e intiles.
Las mayores dificultades para la implementacin exitosa del plan y el logro de sus
objetivos, sin duda se presentan en el escenario poltico. En general nuestros
polticos y funcionarios no suelen manejarse tcnicamente, sino ms bien por
emocin, subjetivismo y clientelismo paternalista. Situacin que es adelantada por
un pueblo de personas no muy cultas, cuando no interesadas y con pocos valores.
Pero a diferencia de las otras reas bajo anlisis de factibilidad, siendo est la ms
delicada e importante, por suerte es tambin, la que mayor posibilidades de control
tenemos. En ese sentido el fracaso o xito es casi totalmente decisin y esfuerzo
interno de la colectividad provincial. Entonces como popularmente se dice la
pelota esta en nuestra cancha, ser decisin de los lderes y organizaciones del
pueblo, en asumir o rehuir el reto y los consecuentes sacrificios que se demanden.
4 SISTEMA DE GESTION
4.1 ORGANIZACIN
COMITE
DE
DESARROLLO
ECONOMICO
COMITE COMITE
DE DE
DESARROLLO GESTION
SOCIAL AMBIENTAL
COMITE
CENTRAL DE
CONCERTACI
ON Y
DESARROLLO
COMITE COMITE
DE DE
INSTITUCION INFRAESTRU
ALIDAD Y CTURA
CIUDADANIA
Por cada uno de los cinco ejes se conformarn mesas de trabajo, integrados por las
entidades y organizaciones especializadas en los respectivos rubros.
FUNCIONES
Gerencia de Planificacin de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.
94
PASCO: PLAN 21
LINEA DE BASE
SISTEMA DE INFORMACION
EQUIPO TECNICO
Arraigada, Irma, Francisca Miranda y Thas Pvez. Lineamientos de accin para el diseo de
programas de superacin de la pobreza desde el enfoque del capital social. Gua conceptual y
metodolgica, (LC/L.2179-P/E).
AusAID The logical framework approach. AusGUIDElines.
USAID/PERU Una Herramienta util para construer una Comunidad Saludable
Banco Mundial, Operations Evaluation Department, (1996) Designing Project Monitoring and
Evaluation, Lessons & Practices No. 4,.
BID (Banco Interamericano de Desarrollo), (1997). Evaluacin: Una herramienta de gestin
para mejorar el desempeo de los proyectos. Oficina de evaluacin (EVO).
_____. Curso de evaluacin y monitoreo por Internet. Tomado en www.iadb.org.
Comisin de las comunidades europeas, (2001) Manual Gestin del Ciclo de un Proyecto,
Enfoque Integrado y Marco Lgico. Serie mtodos e instrumentos para la gestin del ciclo de
un proyecto.
Cohen, E. y R. Franco, (1988). Evaluacin de proyectos sociales. Instituto Latinoamericano y
del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES/ONU) y Centro Interamericano de
Desarrollo Social (CIDES/OEA).
Contreras, Eduardo, (2004) Evaluacin Social de inversiones pblicas: enfoques alternativos
y su aplicabilidad para Latinoamrica, Serie Manuales 37 ILPES (LC/L.2210-P), Santiago,
Chile.
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ANEXOS
Fotografa del taller de Desarrollo Econmico 07-10-2008