Universidad Distrital Frncico Jos de Caldas, Rodriguez, principios de la contratacin estatal y su aplicacin en los contratos

estatales.

PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN ESTATAL Y

SU APLICACIN EN LOS CONTRATOS
ESTATALES
Bryan Camilo Rodriguez
20131007120
bcrodriguezd@correo.udistrital.edu.co
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

Resumen:-en este artculo se buscan dar las definiciones
necesarias para identificar los principios de la contratacin
estatal con un contrato de concesin del sistema masivo
TRANSMILENIO enfocado principalmente en la ley 80 de
1993
Palabras claves: ley 80 de 1993, principios, contratacin,
adjudicado, concesin.
I. INTRODUCCION
La contratacin estatal se puede definir como un conjunto de
normas o procedimientos que permiten adquirir productos o
necesidades por parte del estado, cuyo objetivo es suplir una
necesidad en particular, para mejorar, o aumentar la calidad
de vida de las personas en el entorno.
En la contratacin estatal se debe seguir un debido proceso
con el fin de obtener un trato justo por parte de las personas
involucradas, desde el estado en si hasta la ciudadana en
general. Es por tal razn que se busca que todos los procesos
realizados sean lo ms simples y transparentes para evitar
cualquier inconveniente o manipulacin del proceso.[1]
Para normativizar estas acciones se busc formalizar estas
acciones por medio de principios como el principio de la
transparencia, el principio de la responsabilidad, el principio
de economa, el principio de seleccin objetiva, los cuales son
mencionados en la ley 80 de 1993 con el fin de que se
cumplan a cabalidad todos los procesos de contratacin
estatal.
En este documento se busca dar una explicacin a los
principios de la contratacin estatal y a su vez identificar
cules de estos principios son aplicables a un contrato de
concesin con Transmilenio.
II. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACION ESTATAL
Se denominan principios de la contratacin estatal todos
aquellos principios que regulen la accin y ejecucin del
ejercicio de contratacin por parte del estado, estos principios
se denotan principalmente en la ley 80 de 1993 en el
contenido del captulo 2 DE LOS PRINCIPIOS DE LA
CONTRATACIN ESTATAL estos principios sern
expuestos a continuacin.[2]
A. Principio de la transparencia.
Este principio es nombrado en el artculo 24 de la ley 80, el
cual incita a la transparencia durante el proceso de
contratacin por lo que se menciona que todos los procesos
de contratacin se deben ajustar al proceso de licitacin
pblica si es requerido, adicionalmente se menciona que
todos los documentos necesarios deben ser de carcter
pblico donde tanto el contratante como el contratista y los
veedores ciudadanos (en el caso de que existan) puedan
acceder a ellos sin ningn tipo de impedimento ,
adicionalmente se menciona que todas las acciones por parte
del estado deben ser notificadas al pblico en general,
adicionalmente se deben conocer los cronogramas, requisitos,
reglas de aplicacin por parte del contratante.
En este principio se menciona que no debe existir ningn tipo
de prevalencia por ninguna parte de los participantes y que
todos y cada uno de los participantes tendrn posibilidades
iguales de participacin en las licitaciones. [3]
B. Principio de economia
Este principio de denota en el artculo 25 de la ley 80, el cual
indica que durante la ejecucin de todos los procesos de la
contratacin estatal no se podrn exigir elementos como
sellos firmados, documentos autenticados o cualquier
documento o elemento que retrase o que perjudique la
contratacin estatal, as mismo se debe contar por parte del
ente contratante toda la informacin econmica necesaria
como es el caso de la disponibilidad presupuestal la cual debe
suministrarse a los participantes del proceso en el menor
tiempo posible.
Se menciona igualmente que se deben generar todos los
procesos necesarios en la contratacin estatal sin ningn tipo
de contratiempo que afecte a las partes en general por lo que
se deben controlar y ajustar los tempos y estos deben ser
mostrados al pblico en general.
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estatales.
Adicionalmente a esto los trmites o peticiones que sean
realizadas durante el proceso debern ser respondidos en el
menor tiempo posible y en caso de no ser respondidas sern
favorables por parte del solicitante al haber abstencin de la
respuesta solicitada.[4]
C. Principio de responsabilidad
Este principio se basa en la responsabilidad que tienen todas
las partes que intervienen en la contratacin estatal, con el fin
de que sea de la forma ms transparente y legal posible,
existen sanciones para aquellos que realicen actos ilcitos en
la contratacin estatal, ya sea propuestas artificialmente
bajas, o fallos en los procesos de contratacin entre otras
causas que son nombradas en su mayora en el artculo 26 de
la ley 80
Adicionalmente a ello los servidores pblicos que intervienen
en la contratacin estatal deben velar por su buena ejecucin
con el fin de que no existan actos ilcitos como los
mencionados anteriormente. En este principio se menciona la
participacin del interventor y del consultor quienes son de
vital importancia para vigilar los procesos de contratacin y
en especial la ejecucin de los contratos, ellos estn
encargados de velar por el cumplimiento de los plazos y
dems elementos que sean indispensables en la ejecucin del
contrato.
D. Equilibrio economico del contrato
En este principio se estipula que cada una de las partes del
contrato deben estar en mutuo acuerdo a la hora de realizar el
contrato por lo que se deben acordar todos los elementos
clave en el contrato, como plazos y presupuestos con el fin de
que se obtenga el mejor desarrollo posible del mismo. De la
misma forma tanto el contratante como el contratista deben
velar por el cumplimiento de las partes, ya sea generando los
ingresos necesarios para la ejecucin del contrato en los
plazos establecidos, como la correcta administracin y
ejecucin del dinero por parte del contratista, ya que no se
debe prevalecer ni perjudicar ninguno de los dos lados del
sistema[5]
E. Principio de la seleccin objetiva
En este principio se busca hacer mencin a la ptima
seleccin del contratista en la contratacin estatal de acuerdo
a los procesos de la contratacin estatal, este ser elegido por
medio de licitacin en cuanto se requiera y ser elegido de
acuerdo a las condiciones propuestas por el ente contratante
sin que este elija por condiciones de afecto e inters.
As mismo cabe denotar que todos los procesos de
calificacin y de seleccin sern mostrados al pblico en
general y a sus participantes sin que exista ningn tipo de
fraude y de contratiempos a la hora de la calificacin y la
eleccin del contratante adecuado.
Los dems principios denotados como igualdad, moralidad,
celeridad, imparcialidad, buena fe, legalidad, contradiccin y
planeacin hacen una complementacin a los principios
anteriormente mencionados los cuales buscan como se
mencion antes realizar la correcta ejecucin de los procesos
establecidos para la contratacin estatal. Y es deber de cada
uno de los involucrados en la ejecucin de los procesos de la
contratacin estatal revisar y observar su correcto
cumplimiento para lo cual si existe alguna anormalidad en la
ejecucin de los mismos pueda ser reportada ante las
entidades competentes para tomar medidas adecuadas.[6]
III. APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE LA
CONTRATACION ESTATAL EN EL CONTRATO DE CONCESION
041 DE 2000
El contrato de concesin se lleva a cabo el da 6 de mayo del
2013 con el fin de dar cumplimiento a una necesidad la cual
es prestacin de servicio pblico de transporte masivo
urbano. Este contrato se realiza entre las empresas
TRANSMILENIO S.A y la sociedad METROBUS S: A
Esto se hace con el fin de dar cumplimento a los principios de
la contratacin estatal y de la constitucin de la republica la
cual es dar un buen servicio a la comunidad en correlacin
con el estado.[7]
Dentro de los deberes que tiene que cumplir la empresa
contratista son:
Garantizar que la formula tarifaria sea estable,
sostenible y equilibrada con la entrada del sistema
integrado de transporte pblico-SITP
Garantizar el equilibrio financiero sin afectar la
distribucin de riesgos de contrato de concesin 041
de 2000 con la integracin del sistema Transmilenio
al sistema integrado de transporte publico SITP[8]
IV. CONCLUCIONES
De acuerdo al trabajo realizado se puede concluir lo siguiente:
Los principios de la contratacin estatal permiten
apoyarse legalmente a la hora de justificar
irregularidades en los contratos estatales.
Los principios permiten un control y supervisin en los
procesos de la contratacin estatal con el fin de que se
realicen de la manera ms eficaz y transparente.
Todos los entes participantes en el proceso de la
contratacin estatal deben estar sujetos a la aplicacin de
los principios de la contratacin estatal, por tanto es su
deber velar por el cumplimiento de los plazos estipulados
en el proceso, as mismo deben ser capaces de mencionar
cualquier acto de irregularidad
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estatales.
La aplicacin de estos principios de la contratacin
estatal radican en el ptimo desarrollo de cada uno de los
procesos aplicados en cada uno de los procesos de la
contratacin estatal, en la cual se debe evidenciar las
anormalidades del proceso.

V. BIBLIOGRAFIA

[1] J. M. Urueta Rojas, El contrato de concesin de

obras pblicas. Universidad del Rosario, 2006.
[2] E. de la Contratacin Administrativa, Ley 80 de
1993, Santaf Bogot, DC, 1993.
[3] J. Rodrguez-Arana, Los principios del Derecho
global de la contratacin pblica, Rev. Derecho,
no. 13, pp. 189217, 2016.
[4] C. C. Cuenca, La contratacin estatal: teora
general: Perspectiva comparada y regulacin
internacional. Universidad del Rosario, 2010.
[5] J. J. BEJARANO RONCANCIO, Antecedentes y
principios de la contratacin pblica, Fundam. la
contratacin pblica para Proy. Soc. Aliment. y
Nutr. Cap, vol. 2, p. 34, 2009.
[6] A. Ros and C. A. A. A. Ros, Inhabilidades, control
y responsabilidad en la contratacin estatal. Dik,
1995.
[7] Corte Constitucional de Colombia, Sentencia T-
595/02. [Online]. Available:
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/200
2/t-595-02.htm. [Accessed: 01-Dec-2017].
[8] alcaldia mayor de bogota, contrato de concesion
041 de 200.