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O enve una carta a Creative Commons, 559 Nathan Abbott Way, Stanford, California
94305, USA.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA
LICENCIATURA EN SOCIOLOGA
TESINA
RESIDUOS SLIDOS URBANOS (RSU)
APROXIMACIONES SOCIOLGICAS AL MEDIO AMBIENTE.
LA GESTIN DE LOS RSU EN ARGENTINA: EL CASO DEL PROGRAMA DE
SEPARACIN DE BASURA EN ORIGEN IMPLEMENTADO POR
LA MUNICIPALIDAD DE LA PLATA.
OPINIONES, ACTITUDES y PRCTICAS DE LOS CIUDADANOS EN TORNO
AL MEDIO AMBIENTE y AL RSU.
1
RESUMEN
compatibilidad entre conservacin del medio ambiente y crecimiento econmico que postula
el desarrollo sustentable. La Estrategia Nacional que busca instalarla en el pas menciona una
serie de fases dentro de las cuales se encuentra la segregacin en origen. Por lo tanto, el
desde 2008, parecera responder a dicha propuesta. Sin embargo, la ausencia de un marco
gestin de la basura, hacen del programa una fase operativa desvinculada del proceso global
de GIRSU.
cuestin del medio ambiente y del RSU a travs de reconocer las opiniones, actitudes y
llega a la conclusin de que existe entre la poblacin de La Plata un alto conocimiento aunque
demuestra una fuerte predisposicin entre la poblacin frente a dicha prctica. Por otro lado,
2
mismos no implican necesariamente una conciencia y prcticas activas de ndole
3
NDICE
1. Introduccin.5
2. Antecedentes7
3. Marco terico.21
4. Metodologa43
6. Conclusiones..78
7. Bibliografa....82
8. Anexos90
4
1. Introduccin
La temtica del medio ambiente viene cobrando especial inters en los ltimos aos. A
finales de los aos sesenta la crisis medioambiental cobr presencia en el escenario poltico,
instalado como principio operativo hegemnico a nivel mundial, el mismo rige actualmente
del medio ambiente y crecimiento econmico que postula el desarrollo sustentable. Ya que
Por otra parte, con relacin a la produccin de las ciencias sociales en torno a la temtica del
medio ambiente, puede afirmarse que, desde la sociologa, recin se logran establecer aportes
medioambiental desde una perspectiva crtica. En este contexto, esta investigacin, partiendo
5
escasamente trabajado mediante el acercamiento al tema del medio ambiente y de los residuos
slidos urbanos (RSU). Se busca dar cuenta del posicionamiento actual de la poblacin
respecto de la cuestin del medio ambiente y del RSU a travs de reconocer las opiniones,
6
2. Antecedentes
conceptuales en torno a la cuestin del medio ambiente aunque sin arribar a una versin
apartado se desarrollar una tipologa estructurada en torno a dos ejes: uno temporal y otro
reconociendo a las corrientes clsica y contempornea. Por otro lado, dentro de estas ltimas,
interesa plantear un principio de divisin conceptual que distingue las orientaciones respecto
Cabe aclarar que la clasificacin elaborada excluye la discusin propia del siglo XIX, en
donde el trmino medio ambiente se utilizaba para hacer referencia a las influencias sociales y
decir, el medio ambiente era concebido como entorno social, una realidad independiente que
condiciona las formas de hacer y de pensar de los individuos, por lo cual estas no pueden ser
explicadas ni comprendidas sino en relacin al contexto. En ese caso, por lo tanto, las
sociales, quedan excluidas del objeto sociolgico (Rojo, 1991; Pardo, 1996). En el transcurso
dicotoma herencia/medio. Si bien se est lejos de contar con un cuerpo terico sobre la crisis
7
medioambiental y sus consecuencias ecolgicas y sociales, la idea de lo natural y lo social
El primer eje de la clasificacin versa sobre las interpretaciones que ha hecho la sociologa
sobre la relacin medio ambiente-sociedad. Por lo tanto, siguiendo las tres dimensiones de
anlisis que propone Pardo (1996)1, puede decirse que las teoras contemporneas coinciden
espacio biofsico; y en la consideracin del doble proceso de influencia del medio biofsico
generales, en las que el medio ambiente es un elemento entre tantos otros del anlisis.
La obra de Karl Marx y Friedrich Engels sobre la naturaleza, avanza en muchos aspectos
sobre elementos centrales del problema del medio ambiente. Los autores apuntan ya en el
siglo XIX algunos asuntos de plena actualidad al momento presente: el impacto definitivo de
la actividad humana sobre el medio biofsico, que bajo el desarrollo del capitalismo podra
alcanzar tal magnitud que sus efectos slo desapareceran con la extincin de la Tierra misma
1
La autora propone un marco-propuesta para el anlisis de la literatura sociolgica sobre el medio ambiente,
compuesto por tres dimensiones: 1. El tipo de relacin que se establece entre la sociedad y el medio biofsico; 2.
La consideracin del espacio fsico, o ms precisamente hablando biofsico y/o del medio ambiente en su
acepcin ms completa; 3. El binomio influencia del medio biofsico sobre la sociedad/el impacto que la
sociedad causa en el medioambiente. (Pardo, 1996: 3)
8
Por otro lado, el enfoque dialctico de la relacin sociedad-naturaleza y el anlisis sobre las
olvidaba), son aportes de primer orden y se han convertido en el centro del debate actual sobre
Sin embargo, podra sealarse como una contradiccin de esta propuesta la confianza que los
implicara una fuerte transformacin de la naturaleza, concebida esta como un medio para el
trabajo. La libertad de los seres humanos entonces estara basada en un modelo de superacin
subyacen a la explicacin del devenir de la historia de estos autores, por lo que su teora
resultara para algunos insuficiente para entender la complejidad del fenmeno (Pardo, 1996,
1998).
territorio en el cual se manifiestan los procesos sociales. Esta acepcin se vincula con los
desarrollos llevados a cabo por Robert Ezra Park, padre fundador de la Escuela de Chicago.
9
Dicho autor fue el creador de la Ecologa Humana, que aplicaba el marco conceptual de la
ecologa vegetal y animal al estudio de los problemas sociales urbanos con una concepcin
del hbitat como espacio en el que se desarrollan las actividades humanas. Subyacente a estas
1915).
Adems, Park establece que el proceso bsico en las relaciones humanas es la competencia, lo
que en gran medida implica una lucha por el espacio fsico. Considera asimismo, los
La tarea principal de los eclogos humanos sera entonces analizar la naturaleza de las
medioambiente (recursos naturales), y sus consecuencias. Y si bien el orden social aqu est
sociedades humanas a travs de los conceptos de costumbre y cultura (Park y Burgess, 1925).
Como seala (Rojo, 1991), los aportes ms importantes de esta corriente se refieren a la
propuesta es entendido como la base de recursos naturales que mantiene el balance bitico y
10
sistema social como un proceso que afecta al desarrollo social. Y si bien estas elaboraciones
aspiran a configurar una perspectiva holstica, no llegan a reconocer la direccin inversa del
espacial de la poblacin. De esta forma, en los aos sesenta tiene lugar una sustitucin de la
teora ecolgica por una teora del espacio de base marxista-estructuralista. Para Castells
(1972), uno de sus principales exponentes de esta corriente, los espacios urbanos son,
entonces, expresin del grado de desarrollo de las fuerzas productivas de una formacin
social, manifestando las aglomeraciones urbanas el nivel alcanzado por el sistema capitalista.
Parsons (1951) en dicha tarea. La nueva visin cuestiona los conceptos de conflicto y
equilibrio en las Ciencias Sociales, estableciendo que los sistemas, incluidos los sociales, son
11
En sus trabajos argumenta que la accin humana no est limitada solamente por las normas
culturales, sino que tambin est limitada por su medioambiente fsico, incluyendo los
recursos naturales, y por la constitucin biolgica de los individuos. El autor plantea que hay
cuatro requerimientos bsicos para cualquier tipo de sistema social. El primero, y bastante
intercambiando estos recursos con aquellos producidos por el sistema social en cuestin
(Parsons, 1951).
las sociedades adaptarse al mundo natural sino tambin cambiarlo. Adems, el proceso
evolucin implica creciente diferenciacin y complejidad (Parsons, 1951). Sin embargo, como
Para (Rojo, 1991), si bien la sociologa de la segunda posguerra se debate entre funcionalismo
y marxismo, ninguna de las dos corrientes consideraba las condiciones de los sistemas
medioambientales en los que se desenvuelven los sistemas sociales. Los desarrollos tericos y
disciplinares en los aos de la segunda posguerra desembocaron en una visin del medio
12
Quiz el aporte ms transformador proviene de la Sociologa Medioambiental surgida en
Estados Unidos a mediados de los aos setenta. El hito fundacional de dicha disciplina es la
plantean que en la visin occidental del mundo domina el Paradigma del Excepcionalismo
Humano, que postula la idea de un mundo vasto que aporta oportunidades ilimitadas, por lo
que no habra restriccin por parte de la naturaleza respecto de las actividades humanas.
Asimismo, sostiene la confianza en el progreso continuo de manera que para cada problema
habra una solucin. Para estos autores, esos supuestos son antiecolgicos en su fundamento,
y aquel tipo de perspectiva es cuestionado por los cambios producidos en relacin a los
el aumento demogrfico sobre todo en los pases subdesarrollados, que provocan el deterioro
ciudadana cumple un rol importante, presionando para que el medio ambiente se vuelva un
antropocentrismo desde varios campos. La tradicin sociolgica heredada del siglo XIX est
problemas ecolgicos. Ahora que las condiciones ecolgicas estn amenazando a las
13
Aqu es donde cobra relevancia el enfoque contemporneo, ya que de alguna manera, todas
Podra decirse que la dimensin que aqu articula el criterio de clasificacin consiste en el
vigente, desde posturas que solo abogan por una adecuacin de las normas y una reeducacin
cultural, hasta el planteo de un nuevo modelo de sociedad, pasando por propuestas como la
Tenemos entonces, por un lado, una corriente radical. Los principios tericos y de accin de
la corriente radical parten del anlisis del modo de produccin capitalista en sus rasgos
exigen un cambio extremo en el sistema social. Dentro de esta orientacin figuran la ecologa
ideas principales afirman que la vida y diversidad de los seres no humanos son un valor en s,
que los individuos como tales solo existen en relacin con los dems seres vivos, y que la
crisis ecosistmica, siempre desde una militancia ambiental formal y cotidiana que implique
2
Ver ms adelante Corriente Reformista.
3
Estrictamente, aqu nos referimos al ecofeminismo radical y al ecofeminismo socialista.
14
una nueva forma de vincularse con la naturaleza. La aspiracin mxima sera el reemplazo de
la idea de crecimiento econmico por una vida sencilla en los medios pero de fines valiosos.
completa de la sociedad. (Devall y Sessions, 1985; Naes, 1973, 1984; Kwiatkoswska e Issa,
1998). Como destaca Aranda Snchez (2004), el mayor aporte de esta perspectiva estriba en
vinculado con valores y principios, y en ese sentido, relacionados con las decisiones
personales y la voluntad.
espacio profundamente sexuado (empleos, roles, valores, moral), y considera que es vocacin
transformacin del modelo de sociedad. El punto comn bsico del pensamiento ecofeminista
en una orientacin radical con perspectiva de gnero (Mellor, 2000; King, 1983, 1990).
El ecomarxismo plantea que el capitalismo lleva a una crisis intensa porque su sistema de
15
basado en la explotacin del hombre por el hombre, y del hombre sobre la naturaleza (Bloch,
mundial actual.
Por un lado, existe una orientacin crtica segn la cual, para preservar el medio ambiente, se
debe proceder al anlisis detallado de los costos y beneficios de las tecnologas en uso,
procurando que de esa forma el mercado pueda ser el motor de un desarrollo econmico,
destruccin de recursos.
Dentro de la visin reformista, pues, existe una variedad de propuestas que combinan ambas
tendencias.
16
Las orientaciones que se encuentran en este grupo son: la Ecologa Conservacionista, la
Como resultado de la preocupacin por la crisis ecolgica mundial evidente en los aos
setenta, surge una corriente de ecologa poltica o accin social colectiva basada en los
modelos de los nuevos movimientos sociales ambientalistas pero tambin en las relaciones
derivadas de las luchas de siglo XIX y XX. Puede decirse que en un principio su mirada es la
Este nuevo enfoque propone la bsqueda de una igualdad efectiva de las personas,
construccin de un orden social sustentable que tenga en cuenta las necesidades de las futuras
generaciones y del cuidado del patrimonio cultural, las condiciones de vida en el medio
catastrofista, este nuevo enfoque qued representado por propuestas como la del Crecimiento
Cero, que reconocen una incompatibilidad entre la preservacin del ambiente y el ritmo de
crecimiento econmico planteado hasta entonces. (Boulding, 1945, 1949-1950, 1966; Ehrlich,
Siguiendo a Aranda Snchez (2004), puede afirmarse que el interesante aporte de la Ecologa
Humana Crtica, es su concepcin del mundo como un sistema entre otros, y el abordaje de la
relacin entre naturaleza y sistema social a partir del concepto de dilema social: se trata de
una oposicin que surge en la frontera entre los sistemas natural y social, donde ambas lgicas
se contradicen mutuamente, ya que la bsqueda del inters individual socava los intereses
17
colectivos a largo plazo. Cuatro expresiones de este dilema seran la produccin de residuos,
que adquiere la economa humana. De acuerdo con el objetivo del presente trabajo, importa
sealar que a pesar del crecimiento de la industria de los residuos y las innovaciones tcnicas
econmica integral por parte de las actividades que los generan, trasladndose el costo a la
pactos (Wilson, 1999). En cierto sentido, esta postura estara buscando la mitigacin de los
Por ltimo, el Desarrollo Sustentable, tal como lo concibe Giraldo Betancur (2005), es un
mitad de los aos ochenta. Esta tcnica de intervencin sobre el ambiente apunta al logro de
ecosistmica total.
considera a la pobreza del tercer mundo (originada por la falta de recursos tecnolgicos) como
18
degradacin de recursos seran entonces, el mantenimiento del sistema de mercado
Como seala Giraldo Betancur (2005), el modelo de desarrollo sustentable est ciertamente en
relacin con orientaciones de la gestin del medio ambiente natural y humano de tipo
precaucin frente a impactos no mitigables de la accin humana, sino que plantean un control
los desiguales patrones de consumo de recursos naturales entre los pases del Norte y El Sur.
una perspectiva terica novedosa para abordar el tema de la relacin entre sociedad y medio
lmites de los recursos naturales. Este esquema conceptual basado en la relacin dialctica
corriente contempornea, esto no significa que todos los enfoques que se mencionan como
19
pertenecientes a la corriente contempornea hayan desarrollado esquemas o lineamientos
explicitado. Tal es el caso del desarrollo sustentable que, como se ver, se instala a nivel
abordar el fenmeno del medio ambiente desde los recursos conceptuales aportados por la
sociologa medioambiental. Esta permite sostener una distancia crtica respecto del desarrollo
20
3. Marco terico
en los trabajos que tratan sobre el mismo. Los trabajos que adoptan la perspectiva del
desarrollo sustentable no son una excepcin. Por lo tanto, a continuacin se desarrolla una
en base a los elementos mencionados en los antecedentes, se propone que la diferencia entre
Ahora bien, lo distintivo del desarrollo sustentable es que el mismo no contempla un freno al
recursos naturales entre los pases del Norte y El Sur. En este planteo no se distingue entre
21
Podra decirse que, bajo la ptica del desarrollo sustentable, el medio ambiente es concebido
evitar la futura degradacin ecosistmica total. El control se plantea por medio de modelos
regulacin de la contaminacin.
culturales. Esta concepcin contrasta con las ideas dominantes4 en las que el ambiente se
considera como un factor limitante o un recurso natural disponible cuya degradacin sera el
Desde los aos de la segunda posguerra, haban comenzado a publicarse informes cientficos
que sealaban los lmites fsicos a la tendencia mundial de crecimiento econmico. A finales
4
En este caso, entiendo que las ideas dominantes refieren al Crecimiento Cero.
22
setenta, entonces, existan tres corrientes de pensamiento sobre la cuestin ambiental: la
humanista.
progresiva imposicin de una corriente, la del ambientalismo moderado, que logr consenso y
Una de las primeras propuestas, acorde con el panorama catastrofista inicial, fue la del
Pero es el informe encargado por el Club de Roma al MIT y publicado en 1972, llamado
justamente Los lmites del crecimiento, el que mayor difusin y repercusin tuvo a nivel
producto de la presin poblacional sobre los recursos naturales finitos (Boulding, 1966;
Ehrlich, 1968; Goldsmith, 1972; Meadows, 1972). La crtica comn suscitada en torno a esta
En respuesta a esta perspectiva emergen las otras dos corrientes. Por un lado, la ONU fue
23
qued plasmado en la Declaracin de la Conferencia sobre el Medio Humano de la
consolidado en el Informe Brundtland de 1987. En ella se intent por primera vez conciliar
los objetivos de desarrollo y de proteccin de la naturaleza, no sin antes tener que ajustar
participar objetando que los problemas planteados eran propios del desarrollo de los pases
distingue entre crecimiento y desarrollo, siendo utilizados ambos trminos como sinnimos.
pobreza y mejorar las condiciones de vida. (Dubos y Ward, 1972; ONU, 1977)
La segunda respuesta al Informe del Club de Roma provino de la corriente humanista crtica,
varios rasgos propios de la propuesta del desarrollo sustentable, el segundo hunde sus races
a favor de un nuevo orden econmico internacional impulsado por los pases no alineados. Su
(Sachs, 1974)
5
El Informe Founex de 1971 refleja el esfuerzo por recoger las preocupaciones de los pases subdesarrollados.
6
Teniendo como antecedente el espritu del Informe Founex (1971), se acu el trmino de ecodesarrollo en la
primera reunin del Consejo de Administracin del PNUMA en 1973. Con l se busc recoger la ptica
tercermundista, atendiendo a las situaciones de pobreza y marginacin.
24
Por su lado, el Modelo Mundial Latinoamericano elaborado por la Fundacin Bariloche
Directamente, lo que se cuestionaba aqu era el orden socio-econmico vigente, abogando por
la sociedad, en el sentido de reconocer que los lmites al desarrollo no eran fsicos sino
Durante los aos que median entre Estocolmo (1972) y Brundtland (1987), un doble proceso
desarrollo sustentable.
Por un lado, tuvieron lugar catstrofes ambientales que evidenciaron el peligro al que est
desastrosos en los pases del sur. Las luchas sociales pasaron entonces a ser ms
habilit la idea de que atender la crisis ambiental es un cambio posible dentro del sistema
Por otra parte, el Brandt Report y la Estrategia Mundial de Conservacin (EMC), ambos
25
sustentable, oficiando la ligazn conceptual entre desarrollo y conservacin. Adems, su
sustentable entra a los objetivos de los gobiernos y las ONGs con anterioridad al Informe
Brundtland.
El Informe Brundtland publicado en 1987, fue elaborado por la Comisin Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD) creada por la ONU. El mismo parte de la idea de
que desarrollo y medio ambiente no pueden ser separados, adoptando una ptica
desarrollo el que causa el deterioro ambiental, sino que se debe procurar que este no limite a
de garantizar que l atienda las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
la una de la otra. La equidad social no es un objetivo en s, sino el medio para lograr ambos
las diferentes interpretaciones bajo la idea comn de una alianza entre conservadurismo y
7
Citado por Pierri (2001: 61).
26
Finalmente, las diferentes corrientes ambientalistas se expresan ahora como diferentes
El medio ambiente y la gestin de los residuos slidos urbanos en Argentina: el caso del
A partir del cambio de gobierno ocurrido en mayo de 2003, una de las primeras medidas
naturales y el desarrollo sustentable del mbito del Ministerio De Desarrollo Social a la rbita
27
proteccin de los recursos naturales y el desarrollo sustentable. Por lo tanto, se sustituye la
Salud al mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con sus unidades organizativas y sus
adquirida por la temtica del medio ambiente. Esto justifica que la atencin se centre en las
resulten relevantes para abordar el campo especfico del tratamiento de los residuos slidos
urbanos.
Marzo 2004: Bases para una agenda ambiental nacional. Poltica ambiental sostenible
Ministerio de Salud
de Salud y Ambiente
28
Diciembre 2006: Acuerdo frente a Corte Suprema de Justicia de la Provincia de
en Origen
Octubre 2008: Constitucin del Consorcio Regin Capital, conformado por los
participa.
12 Noviembre 2009: Presentacin del Informe Final del Plan GIRSU Regin Capital -
Programa GIRSU
Deliberante
24 Febrero 2011: firma del contrato de financiamiento del proyecto suscripto entre la
29
las platenses Esur y MGM, destinado a la construccin de las plantas de tratamiento
de residuos.
Como se observa, durante los ltimos tres aos11, la temtica de RSU ha ocupado un lugar
Bases para una agenda ambiental nacional. Poltica ambiental sostenible para el crecimiento
y la equidad
nuestro pas un capitalismo en serio. Capitalismo con reglas claras en las que el Estado
cumpla su rol con inteligencia, para regular, para controlar, para estar presente donde haga
falta mitigar los males que el mercado no repara. Un Estado que ponga equilibrio en la
adelante: la planificacin ambiental es una labor que requiere una fuerte conviccin en
decisiones polticas que cuenten con legitimidad y apoyo social para su puesta en vigencia. A
nuestro juicio, esta estrategia debe trazarse a partir del concepto del desarrollo sustentable.
11
Desde 2008, ao en que la gestin Bruera asume el gobierno municipal.
12
Mensaje del Presidente Nstor Kirchner a la Honorable Asamblea Legislativa, 1 de marzo de 2004, en
SAyDS, 2004: 7.
30
En el documento se establece que la poltica ambiental basada en el desarrollo sustentable
lineamientos para una Agenda Ambiental Nacional, siendo un factor destacable la presin
demogrfica en las ciudades en comparacin con los vastos territorios despoblados del
interior del pas. Es ya conocido el fenmeno de crecimiento acelerado de las grandes urbes
en los pases subdesarrollados, producto del cual cobra relevancia la cuestin del medio
primordial de abordar globalmente la gestin de los residuos, en el sentido de, por un lado,
coordinar las escalas local, regional y nacional, y por otro, atender a la totalidad de los
urbanos constituye tanto uno de los mayores problemas ambientales de la sociedad moderna
Por lo dicho anteriormente, uno de los objetivos que la SAyDS (2004) plantea apunta a
31
consonancia con ello, una de las lneas de accin inmediata es la elaboracin de un Plan
La ley nacional 25916, sancionada en agosto de 2004, establece los presupuestos mnimos de
disposicin final. 13
La ley comprende entre sus objetivos el manejo adecuado y racional de los residuos
negativos de estos residuos sobre el ambiente; y lograr la minimizacin de los residuos con
Asimismo, determina que las autoridades de aplicacin competentes sern los organismos
designados por cada una de las jurisdicciones locales, correspondindoles a los mismos la
jurisdiccin, y plantea que cada municipio deber establecer sistemas de gestin de residuos
13
Es singular el uso del concepto de residuo domiciliario (en lugar de residuos slidos urbanos), concepto que no
es el ms usual en los estudios y la legislacin sobre el tema.
32
para una o todas las fases del proceso de gestin de los residuos. Estos principios de
De acuerdo con la ley antes mencionada y siguiendo la lnea de accin planteada por las
El contexto en el que se plantea esta estrategia se caracteriza por el gran aumento de RSU,
preocupante tanto por el crecimiento potencial de contaminantes derivados de ellos, como por
Sustentable. Y que, adicionalmente, las Provincias y sus Municipios son los responsables de
33
De acuerdo con el objetivo del presente trabajo, interesa rescatar principalmente el concepto
anteriormente, Nuestro Futuro Comn defini al desarrollo sustentable como aquel capaz de
satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer las suyas propias. Teniendo en cuenta que el desarrollo sustentable
la Estrategia impulsa una activa participacin ciudadana en todos los aspectos de la gestin de
RSU. Esta debe lograrse no por imposicin del sistema, sino mediante la informacin y
difusin previa a su implantacin, para que la poblacin tome conciencia de las ventajas de su
En este marco, la Gestin Integral se define como un sistema de manejo de los RSU que,
34
Por lo tanto, los componentes operativos considerados en la GIRSU son generacin, higiene
final correcta.
requiere actuar sobre las falencias en las prcticas actuales de disposicin final. Por lo tanto,
la segunda meta el segundo eje es el logro de la disposicin final de los RSU en forma
sostenible. Respecto de los basurales a cielo abierto (BCA) an operativos, deben planificarse
las acciones para su cierre y saneamiento. Junto con esto debe buscarse la instalacin de
rellenos sanitarios apropiados para la disposicin final controlada de aquellos residuos que
tercer objetivo es la clausura de basurales a cielo abierto que no renan las condiciones
Gestin de los RSU en el pas, logrando una comunicacin eficiente y fomentando una activa
participacin ciudadana en todos los aspectos relacionados con la GIRSU. El cambio cultural
35
necesario para alcanzar una gestin sustentable requiere incrementar la concientizacin,
reconociendo, que los nios juegan un importante papel para el cambio de actitudes y
requieren de una demanda de los distintos materiales reciclables, as como del mejoramiento
potenciar estas condiciones debe sumarse un adecuado manejo y segregacin en origen por
posteriores.
que incide negativamente en el logro de una gestin sustentable de los residuos, es el escaso
conocimiento que la poblacin tiene sobre el manejo de los mismos y lo que sucede con ellos
de los residuos, una vez que los deposita en su vereda y no indaga acerca de su destino final.
discriminada (SAyDS, 2005: 6) lo cual impide que los contribuyentes conozcan lo que
36
El presente trabajo pretende, por su propia naturaleza sociolgica, contribuir a paliar, sobre
todo, las dificultades relacionadas a la falta de difusin oficial sobre la temtica de RSU, los
informales, quienes carecen de informacin y contencin, pero este objetivo excede el marco
las falencias que frecuentemente hacen fracasar los esquemas propuestos, tales como: el
informacin de los actores, la ausencia de dilogo entre las partes involucradas, la poca
operan como un obstculo para el adecuado desarrollo de la GIRSU, por lo que se hace
37
participacin ciudadana por medio de campaas de concientizacin de la sociedad. (SAyDS,
2005: 50)
ciudadana y el Estado. El cambio cultural que permita la transicin hacia una gestin
retroalimentado por una poltica pblica integral, que por principios tenga la comunicacin y
la difusin de informacin.
actores (sector pblico, sector privado, ciudadana, ONG, organizaciones formales), interesa
profundizar en el rol de los ciudadanos y en las responsabilidades atribuidas a ellos por parte
En lnea con lo establecido en la ley nacional 25916, la ley 13592 de la provincia de Buenos
nacional 25916.
Dos objetivos sealados para la poltica en materia de residuos slidos urbanos se destacan
por su pertinencia respecto del propsito de la presente investigacin: por un lado, la paulatina
38
reutilizacin y el reciclaje por parte de todos los Municipios de la Provincia de Buenos Aires;
La ley provincial estableci como competencia de los Municipios, el deber de presentar ante
urbanos, a ser elevado en un lapso no mayor a seis meses desde la entrada en vigor de dicha
ley. A partir de la aprobacin de los programas de cada Municipio, estos tendran un plazo de
cinco aos para que las distintas jurisdicciones alcanzaran una reduccin del treinta por ciento
(30 %) de la totalidad de los residuos con destino a la disposicin final, perodo que inclua
cada etapa del Programa de Gestin Integral de residuos slidos urbanos, de los programas de
difusin y educacin, y estudios de Impacto Ambiental sobre las rutas de transporte, los
tratamientos de los efluentes. Una vez aprobado, debera fijar los plazos para su
Basura en Origen, que consiste en la separacin domiciliaria de los residuos en dos bolsas
distintas.
39
El criterio para la basura a ser depositada en las bolsas verdes es el concepto de residuos
secos, que incluye las siguientes categoras: botellas y/o recipientes de vidrio y plstico sin
restos en su interior; cartones y papeles limpios y secos; envases de tetrabrik; metales y latas
limpias; bolsas de polietileno; envases de lcteos y de yogurt limpios. Todos estos materiales
estaran entonces en condiciones de ser reciclados. Los restantes desechos deben ser
colocados en bolsas de otro color. La recoleccin de las bolsas verdes est a cargo de la
normales. Las plantas encargadas de recibir los materiales pertenecen a las cooperativas (seis
en total); all se realiza la separacin y la compactacin de los mismos, que luego se revenden
a presentar proyectos integrales para Tratamiento Integral de los Residuos Slidos Urbanos en
sanitarios.
Presentacin del Informe Final del Plan GIRSU Regin Capital - Elaboracin: UNLP-UTN.
40
A pedido del Consorcio Regin Capital, se elabor un estudio cuyo resultado fueron los
lineamientos para una GIRSU apropiada en la Regin Capital, con la recomendacin de dos
de RSU
mes.
Municipio de La Plata
privados sobre el tratamiento y disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos (R.S.U.),
de los R.S.U., debiendo ser recolectados en vehculos aptos para tal fin.
- La reduccin progresiva de los R.S.U. que se depositan en los predios de disposicin final,
- La ejecucin del ciclo completo de la Gestin Integral de R.S.U en el territorio del Partido
de la Ciudad de La Plata.
41
Considerando los objetivos de la ENGIRSU y de las leyes nacional y provincial, podra
pensarse que el plan municipal de Separacin de Basura en Origen responde en cierta medida
a dichos lineamientos, constituyendo una de las etapas a implementar. Sin embargo, un hecho
singular es que el programa fue lanzado con anterioridad a la sancin de la Ordenanza 10661
que dictamina la Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos en el Partido. Lo cual deja al
programa sin un marco normativo previo que regule su funcionamiento ni que asegure la
integralidad del proceso de gestin de residuos. Ms bien parecera ser una sola fase operativa
Surge entonces el inters por indagar, por un lado, la relacin entre el programa municipal de
investigacin, dicho objetivo cognoscitivo ser dejado de lado para, desde una perspectiva de
vez permitir observar si, adems de ser el principio de las polticas ambientales, el concepto
42
4. Metodologa14
muestra obtenida fue de 180 casos con un error muestral de +/-7,3% y para un nivel de
confianza de 95%.
Siguiendo la clasificacin que realiza Cea DAncona (2001) sobre los diseos de
un solo momento.
operacionalizacin.
14
Algunas reflexiones metodolgicas se encuentran en el ANEXO II.
43
Las bases conceptuales utilizadas para el diseo de los instrumentos de recoleccin de
dimensiones analticas principales: Medio Ambiente y RSU. Dentro de cada uno de estos ejes
Esta dimensin tiene como tarea recuperar cules son los principales problemas ambientales
el RSU (en trminos de Basura y Basurales) es un tema de preocupacin entre los habitantes y
A travs de ella se busca conocer el grado de inters de los habitantes por la informacin
sobre el medio ambiente, el nivel de informacin que reconocen tener los habitantes respecto
- RSU y Poblacin
44
La misma pretende indagar en torno a las acciones asociadas al RSU por parte de todos los
La dimensin Programa local tiene por objeto reconocer aspectos del conocimiento, las
separacin de RSU domiciliario es acompaado por una bsqueda de los obstculos a la tarea
(si los hubiera), distinguiendo dos tipos: aquellos dentro del domicilio y aquellos propios del
encontrar aspectos caracterizadores que puedan combinarse con los indicadores de las
dimensiones anteriores:
45
Esta dimensin busca recuperar los datos de clasificacin bsica que permita categorizar y
de comparar respuestas en busca de relaciones entre propiedades. Para ello se busca reconocer
ambiental local, Medio ambiente e informacin, RSU y poblacin, Programa local de RSU, e
costos
ltimos 5 aos
46
2. Opinin respecto de cul es el problema relacionado al medio ambiente ms
3. Opinin sobre el inters y ocupacin por parte de los habitantes de La Plata respecto
4. Creencia sobre los motivos del desinters y/o la inactividad frente a los problemas del
medio ambiente
6. Creencia sobre si la basura y los basurales es un tema que preocupa a los habitantes de
La Plata o no
Plata
1. Grado de inters sobre las noticias relacionadas con el medio ambiente en La Plata
medioambientales en La Plata
medioambientales
RSU y poblacin
papeleras pblicas para tirar papeles, Poner en prctica medidas domsticas para
economizar agua, Usar sistemas de ahorro de energa en su hogar (ej. lmparas de bajo
47
consumo), Tratar de evitar ruidos, Ir a pie y/o en bicicleta al desplazarse en su zona,
Utilizar el transporte pblico para desplazarse fuera del barrio, Firmar petitorios a
favor de la defensa del medio ambiente, Participar en acciones a favor del medio
propia bolsa al realizar las compras (en lugar de una provista por el negocio), Elegir
productos con envases que luego se pueden reutilizar (en lugar de descartables),
Comprar frutas o vegetales sueltos (no empaquetados), Tratar de reparar las cosas
4. Prctica de algn otro tipo de separacin de materiales y/o basura en el hogar, que no
6. Conocimiento sobre los das y horarios para sacar las bolsas verdes en su zona
48
9. Opinin sobre cul es el objetivo del programa de separacin de basura del municipio
difusin del programa, Falla en los horarios de los camiones de recoleccin, Falta de
de la casa.
13. Creencia sobre si los habitantes de La Plata participan del programa clasificando la
basura o no
14. Opinin sobre la estrategia que debera implementar el municipio para estimular que la
estmulos.
calle, Industrias que contaminen, Empresas constructoras que arrojen escombros a las
veredas y calles.
1. Sexo
2. Edad
3. Condicin de actividad
49
3) El diseo del instrumento de recoleccin de informacin
en tanto incorpora una mayora de preguntas con respuestas cerradas y slo algunas abiertas.
Las preguntas con respuesta cerrada, admiten, a su vez, respuestas de orden Simple o
Mltiple; pudiendo ser Guiadas o Espontneas. Varios de los indicadores son elementos de
Cuestionario en el ANEXO I)
poblacin especfica, habitantes permanentes con una edad de 18 aos o ms. El mismo se
proveniente del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 del INDEC.
del Municipio de La Plata en dieciocho (18) puntos muestra (PM). Correspondi realizar
50
entonces diez (10) encuestas en cada punto muestra, distribuidas en seis (6) cuotas de sexo y
La prueba piloto
El trabajo de campo
instructivo con el recorrido y las cuotas, y una planilla de asignaciones de puntos muestra para
Como ya se indic, en cada punto muestra se realizaron diez (10) encuestas distribuidas en
seis (6) cuotas de sexo y edad. La pauta de campo incluy mecanismos para el recorrido del
radio (Punto Muestral) y la seleccin de las viviendas. La pauta de recorrido del radio
seleccionado indic abordarlo desde uno de los ngulos, avanzando recto por un lateral hasta
llegar al extremo opuesto para luego girar sobre la misma manzana y recorrerla seleccionando
15
Adems de la labor personal, cinco (5) encuestadoras, debidamente capacitadas para la tarea, colaboraron
cubriendo cuatro (4) Puntos Muestra. Por ello, mi agradecimiento a Josefina Cingolani, Beln Castrillo, Jimena
Coniglio, Gabriela Zeballos y Estefana De Angeli.
51
segn el salto de seleccin estipulado. En el caso de encontrarse con un edificio de
departamentos la pauta de eleccin de las viviendas indic avanzar desde los pisos inferiores a
del resto de las manzanas integrantes del radio tuvo lugar siguiendo la numeracin asignada
(de 18 o ms aos) la pauta de eleccin estableci encuestar a slo una descartando el resto.
Luego de finalizado un punto muestra, las encuestas fueron sometidas a control de coherencia
y consistencia.
combinacin de los ndices, y de estos con indicadores independientes clsicos, como las
variables sociodemogrficas.
52
5. Presentacin y anlisis de resultados 16
recogidos a travs de las encuestas. Los mismos son agrupados en tres bloques:
el RSU
INFORMACIN DEMOGRFICA
Segn el ndice Nivel Socio Ocupacional17, los encuestados platenses pertenecen en un 22,8%
al nivel socio ocupacional alto, un 32,2% con nivel socio ocupacional medio y un 45% con
corresponden con las proporciones obtenidas en los resultados del Censo Nacional de
Poblacn y Viviendas 2001 (VER INDEC, 2002). Si focalizamos en la distribucin por zonas
se obtiene que los barrios del Sur (Los Hornos), Sudeste (Villa Elvira) y Sudoeste (San
16
Todas las Tablas se presentan en el ANEXO IV.
17
Para ms informacin sobre los ndices ver ANEXO III.
53
Carlos) presentan una mayor concentracin de poblacin con un nivel socio-ocupacional bajo;
mientras que los barrios del Centro (Casco) estn caracterizados por una distribucin donde
los nivel socio-ocupacionales medio y alto tienen una mayor proporcin relativa que los
anteriores; y los barrios del Norte (Tolosa, City Bell, Gonnet) estn compuestos
PROBLEMTICA LOCAL
La cuestin medioambiental es un tema de agenda que viene cobrando relevancia fuerte en las
ltimas dcadas. Esto hace cada vez ms frecuente la interpelacin a los sujetos respecto de su
la evaluacin de su estado y/o evolucin. En La Plata gran parte de los habitantes (46,7%)
considera que la situacin ambiental en el municipio ha mejorado durante los ltimos 5 aos,
y esa apreciacin es la misma en todos los barrios y para todos los grupos etarios19 (Tablas 3,4
y 5).
basurales son considerados como los problemas principales relacionados al medio ambiente
que enfrenta hoy el distrito de La Plata. Ahora bien, es interesante la desagregacin por nivel
socio ocupacional y por barrio, ya que se obtiene una fuerte asociacin entre el nivel socio-
18
Aunque la muestra est estratificada por niveles socio ocupacionales, no por barrios, se realizaron anlisis
bivariados utilizando la estratificacin por barrios como una forma de abordar sus lgicas especficas. Entonces,
las lecturas por barrios son pertinentes en tanto arrojan referencias particulares interesantes, aunque la muestra
no estuvo estrictamente asociada a dicho atributo. De todas formas, los resultados de las tablas bivariadas que
incluyen al barrio como una de sus variables cuentan con significatividad estadstica.
19
Los rangos etarios utilizados en el anlisis bivariado corresponden a los empleados para las cuotas de la
muestra: 18-30; 31-60; 61 y ms.
54
problemas: dentro de la poblacin con nivel socio-ocupacional alto, se reconoce actualmente a
las napas es el principal problema. Considerando los distintos Barrios, se obtiene que en el
Casco el principal problema medioambiental resultan ser los basurales, en Los Hornos y San
En el caso del nivel socio ocupacional, puede pensarse que las respuestas estn condicionadas
por la precepcin del problema que afecta ms gravemente a cada grupo poblacional. As, por
ejemplo, la falta de acceso a agua potable es una necesidad primaria que la poblacin de bajo
nivel socio ocupacional no tiene cubierta. Los resultados para los diferentes barrios pueden
estar relacionados con la ubicacin geogrfica de cada uno y las dificultades socio-
territoriales consecuentes (por ejemplo, el barrio de San Carlos es reconocido como una zona
inundable).
para gran parte de los habitantes de La Plata (44,4%), el resto de los ciudadanos no se interesa
ni se ocupa de los problemas del medio ambiente, y la falta de educacin en estos temas es
sealada, en todos los grupos etarios, como la causa principal (Tablas 9,10 y 11). Teniendo en
cuenta que se reconoce una mejora global de la situacin ambiental local, cabra pensar que la
misma se debe a los esfuerzos del municipio en trminos de programas que mitigan los
problemas. Ahora bien, si adems se tiene en cuenta que la principal falencia reconocida por
55
la poblacin es la falta de educacin, podra sugerirse una optimizacin en el uso de los
domiciliaria, y esto se sostiene con misma fuerza en todos los barrios (Tablas 12 y 13). A su
vez, alrededor de dos tercios de los habitantes de La Plata tiene un conocimiento acertado
sobre el destino final actual de la basura, sealando al relleno sanitario CEAMSE como el
lugar de depsito final (Tablas 14 y 15). Este dato que parece llamativo, puede deberse a que,
medios de comunicacin. Sobre todo, las pujas por la vigencia, remodelacin o cierre
definitivo del CEAMSE, han estado muy presentes en La Plata durante los ltimos aos.
destino final actual de la basura, ello no implica que se conozca el tipo de disposicin final ni
Quiz tambin debido al estado pblico de la cuestin, la basura y los basurales son
reconocidos como temas que preocupan a los habitantes de La Plata (Tabla 16). Para
basura, que est compuesto por las respuestas sobre el principal problema medioambiental
poblacin sobre la basura y los basurales. Esta sntesis permite visualizar en qu medida la
56
Basura es un tema instalado entre los habitantes o no, y los resultados indican que predomina
un nivel medio de preocupacin por la Basura en todos los barrios y cualquiera sea el nivel
el porcentaje de poblacin con un alto grado de preocupacin por la basura que en los niveles
socio ocupacionales medio y alto, mientras que en el nivel socio-ocupacional alto es mayor el
porcentaje con un bajo grado de preocupacin por el tema que en los niveles socio
Podra pensarse que esto se debe a la relacin entre el nivel socio ocupacional y factores como
vulnerabilidad territorial, pobreza, marginalidad, asociados a una baja calidad de vida muchas
veces debido a que algunos barrios se encuentran en zonas en situacin de vulnerabilidad y/o
cercanas a basurales a cielo abierto. Sin embargo, esta hiptesis queda cuestionada
son los basurales. Lo que est fuertemente asociado a que el nivel socio ocupacional bajo
presente el mayor porcentaje para el nivel alto de preocupacin por la basura, es el gran
porcentaje que muestra este nivel socio ocupacional en la consideracin de la basura y los
basurales como temas que preocupan al resto de los ciudadanos (Tabla 20).
Por ltimo, siendo los basurales un tema de preocupacin, tanto hombres como mujeres
sealan a la contaminacin como el principal problema causado por ellos. Sin embargo, en las
mujeres tambin se destacan las enfermedades como una consecuencia importante, lo cual
57
INFORMACIN
Tal como lo seala la Estrategia Nacional para la Gestin Integral de Residuos Slidos
ENGIRSU, y las leyes y programas derivados, impulsan una activa participacin ciudadana
en todos los aspectos de la gestin de los Residuos Slidos Urbanos (RSU). Se afirma que la
misma debe lograrse no por imposicin, sino mediante la informacin y difusin, para que la
decisiones. Por ello, en la investigacin se incluyeron indicadores que indagaron acerca de las
poblacin afirma estar bastante interesada en las noticias relacionadas con los problemas del
medio ambiente en La Plata (Tabla 23), aunque a su vez, ms de la mitad se reconoce poco
informada sobre los mismos (Tabla 24). Quienes se consideran bastante o muy informados al
respecto (alrededor del 37% de la poblacin), sealan a los diarios locales como la fuente
la informacin sobre los problemas medioambientales en La Plata (Tabla 26). Sin embargo,
58
teniendo en cuenta el nivel socio ocupacional de la poblacin, se obtiene que, si bien para
todos los niveles socio ocupacionales el porcentaje ms alto corresponde a un alto ndice de
concentracin mayor que en el resto de los segmentos, mientras que en el nivel socio
Adicionalmente, un dato interesante surge del anlisis por grupos etarios, pues en el rango que
va de los 18 a los 30 aos se registra que el segundo porcentaje ms alto en la pregunta por el
inters sobre las noticias relacionadas con los problemas del medio ambiente en La Plata es el
grupos etarios confirma lo dicho anteriormente: si bien para todas las franjas el mayor
nmero significativamente mayor que los otros grupos en el nivel bajo de predisposicin a la
informacin (Tabla 30). Resulta necesario sealar esta particularidad por dos motivos que se
lnea con esto, todos los documentos, leyes y programas en materia ambiental del pas, hacen
59
requieren de una instruccin previa. Con lo cual la falta de inters y el bajo nivel de
Bajo la premisa que establece la necesidad de proteccin del medio ambiente sostenida por la
orientacin del desarrollo sustentable, se procur indagar sobre la actitud general de las
personas en torno a diversas temticas, como limpieza urbana, consumo de agua, consumo de
ndices.
que est compuesto por las respuestas a los indicadores P12A (Utiliza papeleras pblicas para
tirar papeles), P12B (Pone en prctica medidas domsticas para economizar el agua), y P12C
(Usa sistemas de ahorro de energa en su hogar). En los tres casos, se trata de acciones cuyos
efectos repercuten indirectamente en el ambiente inmediato (basura, agua, energa) por lo que
porcentaje de encuestados (70,6%) declara utilizar siempre las papeleras pblicas para tirar
papeles (Tabla 31). Habra que tener en cuenta en qu medida este comportamiento est
asociado con la deseabilidad social o el sentido social que le otorga a este hbito un papel
Tambin es elevado (72,8%) el porcentaje de habitantes que usa siempre sistemas de ahorro
60
de energa en su hogar, como lmparas de bajo consumo o minimizacin de los encendidos
(Tabla 32). Por ltimo, se obtiene que la mitad de la poblacin (51,7%) pone siempre en
prctica medidas domsticas para economizar el agua (Tabla 33). Se abren dos interrogantes
en torno a estos resultados: por un lado, la cuestin es si se trata de una mayor conciencia
sobre el impacto energtico que respecto a la cuestin del consumo de agua, o si se resume a
un problema de presupuesto familiar (al ser la electricidad ms cara que el agua) o si tiene
relacin con la campaa de ahorro de energa que se promocion en el municipio (de anclaje
encuestados. En este sentido, podra pensarse que un factor que interviene en la mayor
despreocupacin por el cuidado del agua con respecto al caso de la energa, es la modalidad
de cobro del servicio. A diferencia de la electricidad o el gas, por ejemplo, el gasto de agua es
independiente de su consumo (puesto que en la mayora de los barrios no hay medidor) con lo
un alto nivel de conservacionismo en prcticas con efectos sobre la comunidad (Tabla 34).
En segundo lugar, tenemos la tendencia conservacionista en prcticas que afectan al aire. Este
ndice est compuesto por las respuestas a los indicadores P12E (Va a pie y/o en bicicleta al
contaminacin del aire. Los resultados indican que el 71,7% de la poblacin va a pie y/o en
bicicleta siempre que se desplaza en su zona (Tabla 35). En cuanto al uso del transporte
pblico para desplazarse fuera del barrio, se podra decir que un tercio de la poblacin lo hace
siempre, otro tercio solo a veces, y un ltimo tercio nunca lo hace (Tabla 36). Puede
61
factores (el hecho de tratarse de distancias cortas, los encuestados no ser propietarios de un
vehculo, etctera).
De todas formas, se obtiene que un 54,4% de la poblacin posee una alta propensin
sigue siendo el predominante, es un porcentaje menor que el obtenido en las prcticas que
prcticas de la poblacin. Como resultado se obtiene que un 82,2% de la poblacin tiene una
conservacionismo cabe destacar los resultados del ndice de activismo ambiental. El mismo
est compuesto por las respuestas a los indicadores P12G (Firma petitorios a favor de la
defensa del medio ambiente), P12H (Participa en acciones a favor del medio ambiente) y P12I
(Reenva cadenas de mails sobre temas relacionados a la proteccin del medio ambiente), ya
que estas tres acciones reflejan diferentes grados de activismo en la causa medioambiental. El
primer dato es que tres cuartos de la poblacin declara no haber sido nunca convocada ni para
firmar petitorios ni para participar en acciones a favor de la defensa del medio ambiente
62
(Tablas 39 y 40). Por otro lado, adems de haber un alto porcentaje (60%) de personas que no
poseen acceso a internet y/o cadenas de correo electrnico, entre los que s tienen hay un
proteccin del medio ambiente: es similar la proporcin de personas que lo hace siempre, la
El dato ms importante en los resultados del ndice de activismo es el alto porcentaje obtenido
medioambiental va internet. Las causas en los primeros dos casos pueden remitirse a la
Siguiendo el objetivo de indagar las orientaciones asociadas a las propuestas del desarrollo
poblacin respecto de la propuesta de una gestin integral de los residuos slidos urbanos
63
(GIRSU). La GIRSU es una de las propuestas ms extendidas y caractersticas del desarrollo
basura en origen y la prctica del reuso dos pilares de la misma. Para abordarlas, se procedi a
El ndice de predisposicin al reuso est compuesto por las respuestas a los indicadores P13B
(Usa su propia bolsa cuando realiza las compras), P13C (Elige productos con envases que
luego puede reutilizar) y P13E (Trata de reparar las cosas antes que comprar nuevas). Se
obtiene que menos de la mitad de la poblacin lleva su propia bolsa al hacer las compras
(Tabla 43), el 45,6% de la poblacin no elige nunca productos cuyos envases pueda reutilizar
(Tabla 44), y dos tercios de la poblacin intenta reparar las cosas antes que comprar nuevas
(Tabla 45). Una vez ms, cabra contemplar en los dos ltimos resultados el peso del factor
econmico como elemento que determina este tipo de decisiones (por ejemplo, los envases
descartables pueden ser ms baratos, y el hecho de reparar antes que cambiar podra
Los resultados del ndice de predisposicin al reuso, a primera vista, parecieran ser ambiguos,
ya que los porcentajes estn repartidos bastante equitativamente entre los tres niveles alto,
Por su parte, el ndice de predisposicin a la reduccin en origen est compuesto por las
P13F (Elige productos con envases reciclables), ya que reflejan acciones tendientes a
64
minimizar la generacin de basura, otro eje de la gestin integral de residuos. Se obtiene, por
un lado, que la mayora de la poblacin (90,6%) compra frutas o verduras sueltas (Tabla 47).
Una vez ms, aqu habra que analizar si esto se debe a una cuestin de conciencia ecolgica o
a factores culturales y econmicos sobre todo, que podran estar interviniendo. (Por ejemplo,
el hecho de que frutas y verduras se compren en las verduleras de los barrios, puede ser
costumbre por cuestiones de comodidad, proximidad, adems de tener los productos sueltos
un menor costo, etc). Por otra parte, el 41,1% de la poblacin solo a veces elige productos con
envases reciclables (Tabla 48). Este dato podra interpretarse, a partir de las dudas recogidas
60% de la poblacin con una alta predisposicin a la reduccin en origen en sus prcticas
Del anlisis de estos ndices por barrio y segn sexo, surge que, si bien la predisposicin a la
reduccin de basura en origen es alta en todos los barrios (Tabla 50), el ndice de
predisposicin al reuso es baja en Los Hornos y Tolosa, media en Villa Elvira y San Carlos, y
alta en el Casco (Tabla 51). Adems, si bien tanto hombres como mujeres presentan un alto
nivel de predisposicin a la reduccin en origen (Tabla 52), los hombres muestran mayor
NDICES INTEGRADORES
65
en origen y el indicador sobre la prctica o no del Programa de separacin de basura en los
GIRSU. En lneas generales, el 65,4% de la poblacin presenta una alta o muy alta
predisposicin frente a una GIRSU (Tabla 54), y algunas reflexiones interesantes surgen del
anlisis segn sexo y grupos etarios. Por un lado, las mujeres presentan mayor predisposicin
a una GIRSU (Tabla 55). Por otro, si bien la mayor acumulacin de porcentaje en toda la
poblacin se da en los niveles alto y muy alto de predisposicin a una GIRSU, el mismo va
disminuyendo en las franjas etarias inferiores (Tabla 56). Este es un dato que no debera
dejarse pasar, sobre todo por el nfasis que la propuesta de la GIRSU hace en la educacin y
sustentable. De ello surge un 67,3% de la poblacin con una alta predisposicin al desarrollo
Es necesaria una aclaracin: la observacin hecha en varios resultados sobre las causas o
motivaciones de las prcticas, no le quita validez ni legitimidad a las mismas, sino que sirve
el discurso conservacionista de las personas respecto del medio ambiente. Las prcticas deben
tomarse como datos de la realidad que, independientemente de su origen, en todo caso pueden
66
EL DISCURSO DE LA POBLACIN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
En el plano de las opiniones, se obtuvo que casi el 98% de la poblacin considera necesaria o
muy necesaria la conservacin del medio ambiente (Tabla 58). Asimismo, el 85% de los
encuestados est de acuerdo o muy de acuerdo con que la defensa y conservacin del medio
ambiente deba ser prioridad aunque sea costosa (Tabla 59). Estos porcentajes representan el
discurso de la poblacin, ya que reflejan lo que las personas piensan en torno al cuidado del
medio ambiente.
Ahora bien, la declaracin sobre la necesidad de conservacin del medio ambiente combinada
con el grado de acuerdo respecto a la conservacin del medio ambiente a pesar de sus costos,
60). Teniendo en cuenta el nivel socio ocupacional, se obtiene que, si bien en todos se destaca
una alta tendencia conservacionista, el nivel socio ocupacional alto presenta una
mismo disminuye con los niveles socio ocupacionales medio y bajo (Tabla 61).
Otro dato interesante surge del anlisis por sexo, siendo que el porcentaje de una tendencia
altamente conservacionista es bastante ms alta en los hombres que en las mujeres (Tabla 62).
Tanto este ltimo resultado, como el hecho de que las mujeres presenten mayor
predisposicin a una GIRSU que los hombres, son datos que pueden ponerse en dilogo con
67
el enfoque ecofeminista que postula la importancia del rol femenino en el logro de la armona
en particular
de gestin integral de residuos. Una forma de abordar este objetivo es indagar si existe o no
Un primer dato interesante es que tanto para los altamente conservacionistas, como para los
del medio ambiente. Si bien el mayor porcentaje en esta categora se acumula en aquellos con
orientacin conservacionista baja, lo llamativo es que incluso aquellos que muestran una alta
problemas del medio ambiente, habiendo aqu un contraste entre autopercepcin y percepcin
sobre el resto (Tabla 63). Esta afirmacin toma peso considerando que casi el 85% de la
En relacin con las diferentes posiciones de las prcticas (ms o menos conservacionistas), se
68
declaran un bajo nivel de conservacionismo poseen en cambio un nivel medio de
En el caso de la predisposicin a una GIRSU, ocurre lo siguiente: por un lado, no existe una
correlacin clara entre discurso conservacionista y predisposicin al reuso (Tabla 65), aunque
origen y la otra mitad no (Tabla 67). A pesar de cierta ambigedad que muestran estos
acumulado en los niveles alto y muy alto de predisposicin a una GIRSU (Tabla 68), y en el
coherente. Ahora bien, quiz esta correspondencia pueda verse al menos interpelada por el
muestran los mayores porcentajes acumulados en los niveles alto y muy alto de
abre el camino para indagar los factores asociados a las prcticas conservacionistas.
Esto ltimo se ve reforzado por otra hiptesis de desconexin entre discurso y prcticas:
corresponde para el ndice de activismo ambiental (que indaga sobre el involucramiento de las
69
categora No corresponde-Ns/Nc (Tabla 70). Asimismo, sucede a la inversa que, cualquiera
obtiene valores altos (Tabla 71). Con lo cual queda abierta la cuestin sobre el grado de
conciencia y compromiso activo con respecto a la defensa y proteccin del medio ambiente.
Cabe sealar que los resultados sobre la evaluacin del programa arrojan datos con diferentes
grados de claridad, opinin y/o posicionamiento, lo cual puede entenderse como una falta de
Uno de los primeros aspectos destacados que surgen de las respuestas de los encuestados es el
alto conocimiento que existe entre la poblacin respecto del Programa de Separacin de
poblacin est enterada de la existencia del programa que lanz la Municipalidad de La Plata
de color verde, estas ltimas para la disposicin y retiro de materiales reciclables (Tabla 72).
Es importante tambin sealar que quienes participan del Programa se encuentran fuertemente
programa afirma hacerlo siempre, mientras que el 17,4% lo hace a menudo, y el 16,3% solo a
veces (Tabla 74). Es decir, ms del 80% de quienes separan la basura en origen lo hacen
70
siempre o a menudo, lo cual es signo de un alto involucramiento en los aspectos basales del
Exceptuando la zona que cae fuera del rea cubierta por el programa, se obtiene que los
Barrios con mayor participacin en el programa son el Casco Urbano, el barrio de Tolosa y el
de Villa Elvira, mientras que San Carlos y Los Hornos presentan una baja tasa de
Casco (Tabla 75). Podra pensarse que esto se debe a que el Casco es la zona central del
los barrios perifricos, como San Carlos. Adems, el hecho de que San Carlos sea un barrio
con mayor concentracin de poblacin con nivel socio ocupacional bajo, puede indicar que
all existe un bajo nivel de consumo y por lo tanto de produccin de residuos, con lo cual
pierde sentido la separacin de la basura. Tambin puede ocurrir que los hogares mismos
Quizs un aspecto diferenciador entre quienes participan del programa y los que no, se asocie
poblacin se obtiene que el 64,9% de poblacin con nivel socio-ocupacional alto participa del
programa separando la basura, mientras que los porcentajes para poblacin con nivel socio-
ocupacional medio y bajo son de 54,9% y 50% respectivamente (Tabla 76). Estos nmeros
71
podran considerarse sugerentes respecto del rol de la educacin en la concientizacin de la
poblacin sobre la necesidad y/o utilidad del cambio de hbitos en la gestin de los residuos.
separacin de basura domiciliaria no asociada al programa mismo (Tabla 77), siendo Los
Hornos y Tolosa los barrios en los que este hbito est ms fuertemente arraigado (Tabla 78).
que poblacin que realiza la separacin en bolsas verdes planteada por el programa (61,8%
contra 51,9 %). Adems, el 65,7% de la poblacin que realiza algn tipo de separacin de
basura distinto al de la bolsa verde afirma tener el hbito de hacerlo siempre, lo cual
pues se est demostrando que existe un comportamiento positivo frente a tales propuestas.
Ahora bien, a pesar del alto grado de involucramiento de las personas que participan en el
efectividad del mismo, sino ms bien generar dificultades. Una de ellas remite al tipo de
bolsas (de colores diferentes al verde como: blancas, negras, etc) segn los lineamientos del
sacarse los residuos para su recoleccin por parte de un servicio diferencial (y no por los
72
recolectores de basura tradicionales que derivan toda la basura al relleno sanitario sin
tratamiento alguno).
Por un lado, entonces, el Programa propone el criterio de residuos secos para la basura a
ser depositada en las bolsas verdes, que incluye las siguientes categoras: botellas y/o
recipientes de vidrio y plstico sin restos en su interior; cartones y papeles limpios y secos;
yogurt limpios; todos estos son materiales que estaran en condiciones de ser reciclados. El
resto de los residuos domiciliarios deben colocarse normalmente en una bolsa de residuos de
Segn los resultados obtenidos, del total de los materiales separados en bolsas verdes con
mayor frecuencia, los plsticos (botellas de gaseosa, bolsas de polietileno, envases de yogurt y
lcteos) representan el 34,6%; los cartones y papeles el 32,5%; el vidrio (frascos, botellas) el
12,6%; los metales (latas de gaseosa, cerveza, conservas) el 8,4%; y los envases de tetrabrik y
la materia orgnica el 4,2% cada uno (Tabla 80). Ello significa que en lneas generales son
Por otro lado, es necesario aclarar que para el servicio de recoleccin de bolsas verdes, el
Partido fue dividido en dos sectores cuyo lmite es la Avenida 51 del Casco Urbano. Desde 51
hacia el norte podramos denominarlo Zona A, y all el camin inicia su recorrido a las 8 hs.
de la maana los das lunes, mircoles y viernes. La otra regin que va de calle 51 hacia el
sur, podra llamarse Zona B, y la recoleccin de bolsas verdes en ese sector del municipio se
realiza los martes, jueves y sbados, tambin a partir de las 8 hs. de la maana.
73
Los resultados obtenidos arrojan que el 67,1% de la poblacin que practica el programa
afirma conocer los das y horarios para sacar las bolsas en su zona (Tabla 81). Sin embargo, el
31% responde No sabe/No contesta cuando se le pide que mencione explcitamente los das
y horarios en que saca las bolsas verdes (Tabla 82). Ahora bien, entre aquellos que declaran
los das y horarios en los que sacan las bolsas verdes en su zona, existe un alto grado de
Al indagar sobre los objetivos del programa, lo primero que cabe aclarar es que los mismos no
estn explicitados en ningn documento, ordenanza ni boletn oficial. Por lo tanto, para lograr
una aproximacin a la percepcin de la poblacin respecto de cules seran los objetivos, las
reciclado y/o el compostaje de los RSU; por otro, la reduccin progresiva de los RSU que se
depositan en los predios de disposicin final. Asimismo, establece que se deber fomentar la
la formacin de cooperativas. Por ltimo, una ltima categora en la pregunta por los
objetivos remite al slogan que el municipio utiliza para promocionar su poltica de limpieza
urbana La Plata, ciudad limpia. En definitiva, se considera que todos son objetivos
integrales del programa. Sin embargo, solo un 12% de la poblacin seal espontneamente la
categora Todos. El 61,4% considera que el objetivo principal del programa es aprovechar
74
Todo programa que busca involucrar a la poblacin requiere buena comunicacin en las
acciones a seguir y una correcta interpretacin por parte de los destinatarios. Al respecto, el
en su hogar (Tabla 85). Quizs debido a esta sensacin de participar positivamente con el
satisfecho con el mismo (Tabla 86). Sin embargo, se reconocen ciertos problemas que
como inconvenientes. En otro orden, mientras que la falta de basureros apropiados para
colocar las diferentes bolsas fuera de las casas es visto como un problema por poco ms de la
Sintetizando todo lo anterior, podra decirse que, si bien quienes participan del Programa se
regularidad con la que la realizan), existen dificultades serias respecto de los das y horarios
de recoleccin de las bolsas verdes correspondientes a cada zona (a pesar de que la gran
mayora de la poblacin descarta la falla en los horarios de los camiones de recoleccin como
un inconveniente del programa). Cierto es que en lneas generales los materiales separados en
las bolsas verdes son los correctos, lo cual es coherente con el hecho de que se reconozca
Volviendo a las dificultades del programa, un dato relevante es que la falta de conciencia
entre la poblacin es sealado como el problema principal (Tabla 91), lo que significa que la
75
gente detecta la necesidad de instalar nuevos hbitos respecto de la gestin de la basura. En
lnea con esto, respecto de la percepcin sobre el comportamiento ajeno, los resultados arrojan
que el 52,8% de la poblacin cree que la gente de La Plata no participa del programa (Tabla
92). Entonces, a pesar del alto nivel de satisfaccin individual con el programa, ms de la
mitad de la poblacin cree que la gente de La Plata no participa del l, con lo cual la
Casi la mitad de quienes creen que la poblacin de La Plata no participa del programa
participacin debera ser brindar informacin sobre el reuso y reciclado y sus ventajas
93), y esto es as para todos los grupos etarios (Tabla 94), lo cual podra interpretarse como
haga a personas que no cumplan la ordenanza que establece la separacin de residuos. Este
porcentaje sin embargo, muestra un grado de acuerdo bastante menor que el establecido en
industrias que contaminen (98,3%), y a empresas constructoras que arrojen escombros a las
veredas y calles (88,3%) (Tablas 95, 96, 97, 98). Podra pensarse por tanto, que, si bien existe
76
Un argumento fuerte recogido en el trabajo de campo, que podra explicar la resistencia de la
desconocimiento de la ordenanza que establece tal disposicin. Adems, podra pensarse que,
77
6. Conclusiones
La necesidad de abordar los RSU requiri recuperar los antecedentes sobre la temtica del
medio ambiente en sociologa y reconstruir un marco terico sobre la relacin entre desarrollo
clasificacin de los estudios sobre medio ambiente en sociologa intenta ser un aporte a nivel
radical y reformista.
de los aos ochenta, hasta convertirse en la propuesta hegemnica para abordar la relacin
entre medio ambiente y sociedad. No siendo ajena a dicha situacin, las polticas
Particularmente, el recorrido por los principales documentos sobre la materia, y los objetivos
de la ENGIRSU y de las leyes nacional y provincial, podran hacer pensar que el programa
lineamientos, constituyendo una de las etapas a implementar. Sin embargo, un hecho singular
es que el programa fue lanzado con anterioridad a la sancin de la Ordenanza 10661 que
programa sin un marco normativo previo que regule su funcionamiento ni que asegure la
78
integralidad del proceso de gestin de residuos. La pregunta que se abre en torno al programa
de Separacin de Basura en Origen es, entonces, aquella sobre su relacin con la Estrategia
Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos y la legislacin que versa sobre el
sustentable plasmados en los documentos y las leyes? Por su alcance, el programa parecera
ser ms bien una sola fase operativa desvinculada de un proceso de GIRSU concebido
globalmente.
soslay este cuestionamiento para dar paso a la indagacin respecto de las creencias, actitudes
de Separacin en particular.
En primer lugar, cabe retomar el alto porcentaje de poblacin con un discurso altamente
conservacionista. Es sugerente el hecho de que el nivel socio ocupacional alto presente una
relacin a los niveles socio ocupacionales medio y bajo, pues implica que de alguna forma la
Ahora bien, que el discurso conservacionista sea traducido en prcticas concretas es otro
mayor porcentaje acumulado en los niveles alto y muy alto de predisposicin a una GIRSU, y
coherente.
79
Sin embargo, es importante discutir el grado de conciencia de la poblacin respecto de sus
dicho, lo cual queda demostrado por el casi nulo ndice de activismo, que indaga sobre el
La declaracin de necesidad de proteccin del medio ambiente y las prcticas cotidianas que
realizan, existen dificultades serias respecto de los das y horarios de recoleccin de las
bolsas verdes correspondientes a cada zona. Por otra parte, hay ms poblacin realizando
algn tipo distinto de segregacin de basura domiciliaria, que poblacin que realiza la
separacin en bolsas verdes planteada por el programa, lo cual demuestra una fuerte
vinculados a una gestin integral de los residuos, pues se est demostrando que existe un
comportamiento positivo frente a tales propuestas. Podra pensarse que una comprensin
80
global del proceso de gestin integral de la basura por parte de la poblacin redundara en una
La mejor va para reforzar estas actitudes positivas para una gestin de la basura ms
estmulo (cobrar por cada bolsa de supermercado utilizada en las compras, subvencionar
productos con envases reutilizables para reducir su costo de venta al pblico, etc).
desarrollo social y los lmites de los recursos naturales para hacer perdurables las prcticas. El
81
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89
Anexo I
90
no les interesa ni se ocupan? 3
Ns/Nc 99 Pasa a 7
Estudio de Opinin Pblica
P 6 SIMPLE (G)
Nmero de
Y cree Usted que esto se debe principalmente a...?
encuesta:
La falta de educacin en estos temas 1
La poca informacin sobre el medio ambiente 2
PM: N Enc:
La sensacin de no poder participar en la solucin 3
Otro cul? 66
Encuestador:................................................ Fecha: / / Ns/Nc 99
P 1 SIMPLE (E)
Sexo:
P 7 SIMPLE (G)
Varn 1
Mujer 2 Cun satisfecho se encuentra Usted con el servicio de
recoleccin de basura domiciliaria de La Plata?
P 2 ABIERTA
Muy satisfecho 1
Edad: (EN AOS CUMPLIDOS)
Satisfecho 2
Poco satisfecho 3
Nada satisfecho 4
P 3 SIMPLE (G)
Ns/Nc 99
En su opinin, durante los ltimos 5 aos, la situacin ambiental en
La Plata...
P 8 SIMIPLE (E)
Ha mejorado mucho 1
Cree Usted que la Basura y los Basurales son un tema que les
Ha mejorado 2
preocupa a los habitantes de La Plata?
No ha cambiado 3
Ha empeorado 4
Si 1
Ha empeorado mucho 5
No 2
Ns/Nc 99
Ns/Nc 99
P 9 SIMPLE (E)
PROBLEMTICA LOCAL
Y cul cree Usted que es el principal problema que causan los
basurales?
P 4 SIMPLE (G) Contaminacin 1
Cul de los siguientes problemas relacionados al medio ambiente Deterioro del paisaje 2
considera Usted que es el ms importante actualmente en La Desvalorizacin de la tierra 3
Plata? TARJETA 1 Enfermedades 4
Olores 5
Otro cul? 66
Inundaciones 1
Ns/Nc 99
Contaminacin de las napas 2
Limpieza de calles 3
P 10 SIMIPLE (E)
Basurales 4
Ruidos molestos 5 Conoce a dnde se lleva la basura que recolectan los camiones
en La Plata?
Recoleccin de residuos 6
Agua corriente 7
Si 1 Pasa a 11
Smog 8
No 2
Otro cul? 66 Pasa a 12
Ns/Nc 99
Ns/Nc 99
P 11 ABIERTA
P 5 SIMPLE (G) Podra indicarme el lugar a donde se lleva la basura que se
Y en general, cree Usted que los habitantes de La Plata... recoge en La Plata?
91
Elige productos con
RSU envases que luego puede
C 1 2 3 99
reutilizar (en lugar de
descartables)
Compra frutas o vegetales
D 1 2 3 99
P 12 SIMPLE (G) sueltos, no empaquetados
Podra decirme si Usted, Siempre, A veces o Nunca Trata de reparar las cosas
E 1 2 3 99
antes que comprar nuevas
Elige productos con
F 1 2 3 99
Sie A Nun No Ns/ envases reciclables
mpr vec ca cde Nc
e es
Utiliza las papeleras POLTICA LOCAL
A pblicas para tirar 1 2 3 98 99
papeles
Pone en prctica P 14 SIMPLE (E)
medidas domsticas Est Usted enterado del programa que lanz la Municipalidad de
B 1 2 3 98 99
para economizar La Plata para separar la basura en bolsas comunes y bolsas
agua verdes?
Usa sistemas de
ahorro de energa en Si 1 Pasa a 15
C su hogar (ej. 1 2 3 98 99 No 2
lmparas de bajo Pasa a 17
Ns/Nc 99
consumo)
Trata de no generar
D 1 2 3 98 99
ruidos P 15 SIMPLE (E)
Va a pie y/o en
Participa Usted de ese programa separando la basura?
bicicleta al
E 1 2 3 98 99
desplazarse en su
Si 1 Pasa a 16
zona
No 2
Utiliza el transporte Pasa a 17
Ns/Nc 99
pblico para
F 1 2 3 98 99
desplazarse fuera de
su barrio
Firma petitorios a P 16 SIMPLE (G)
G favor de la defensa 1 2 3 98 99 Con qu frecuencia hace Usted la separacin de basura en bolsas
del medio ambiente verdes y comunes en su hogar?
Participa en acciones
a favor del medio Siempre 1
H ambiente (limpieza de 1 2 3 98 99 A menudo 2
playas, parques, Solo a veces 3
plantar rboles) Ns/Nc 99
Reenva cadenas de
mails sobre temas P 17 SIMPLE (E)
I relacionados a la 1 2 3 98 99 Realiza Usted algn otro tipo de separacin de basura y/o
proteccin del medio materiales en su hogar que no pone en bolsas verdes? (se las
ambiente entrega a un recolector informal o hace compost, por ejemplo)
Si 1 Pasa a 18
P 13 SIMPLE (G) No 2 Pasa a 19
Y a la hora de comprar, me gustara saber si Usted Siempre, A Ns/Nc 99 Pasa a 28
veces o Nunca:
92
Pasa a 28 quienes NO CONOCEN Y/O PRACTICAN EL P 24 SIMPLE (G)
PROGRAMA. Y cul ha sido el principal inconveniente?
P 19 SIMPLE (E) Dudas sobre el tipo de basura que debe ser separada 1
Conoce los das y horarios para sacar las bolsas verdes en su Dificultad para conseguir bolsas verdes 2
zona? Falta de espacio para el depsito separado de los 3
Distintos tipos de residuos
Si 1 Cantidad de tiempo que insume 4
No 2 Todos 5
Ns/Nc 99 Otro Cul? 66
Ns/Nc 99
P 20 SIMPLE (E)
Y en qu das y horarios saca las bolsas verdes? P 25 SIMPLE (G)
Cun satisfecho se encuentra Usted actualmente con el programa
Lunes, Mircoles y Viernes antes de las 8 hs 1 de separacin de basura del Municipio?
Martes, Jueves y Sbados antes de las 8 hs 2
Todos los das 3 Muy satisfecho 1
Ns/Nc 99 Satisfecho 2
Poco satisfecho 3
Nada satisfecho 4
P 21 MLTIPLE (E) Ns/Nc 99
Cules son los 3 materiales que coloca con mayor frecuencia en
las bolsas verdes?
P 26 SIMPLE (G)
Considera que el programa enfrenta los siguientes problemas?
Vidrio (frascos, botellas) 1 Para cada uno, responder S o No.
Plsticos (botellas de gaseosa, bolsas de polietileno,
2
envases de yogurt y lcteos)
Metales (latas de gaseosa, cerveza, conservas) 3 Si No Ns/Nc Ppal
Envases de tetrabrik 4 A Falta de conciencia en la
Cartones y papeles 5 1 2 99
poblacin
Materia orgnica 6 B Falta de difusin de la poltica 1 2 99
Pilas y bateras gastadas 7 C Falla en los horarios de los
1 2 99
Otro cul? 66 camiones de recoleccin
Ns/Nc 99 D Falta de contenedores o de
basureros ms grandes en 99
1 2
donde colocar las diferentes
P 22 SIMPLE (G) bolsas fuera de la casa
Cul cree Usted que es el objetivo del programa de separacin de E Otro:
basura del Municipio?
93
Otra, cul? 66
Ns/Nc 99
POBLACIN Y AMBIENTE
P 30 SIMPLE (G)
Est Usted de acuerdo con la aplicacin de sanciones a? P 34 SIMPLE (G)
Por cada una responder Si o No Para terminar, para Usted la conservacin del medio ambiente es...
Mucho 1
INFORMACIN
Bastante 2
Poco 3 DEMOGRFICA
Nada 4
Ns/Nc 99 P 36 ABIERTA
Cuntas personas componen su hogar?
P 32 SIMPLE (G)
Respecto de la informacin sobre los problemas del medio P 37 SIMPLE (E)
ambiente en La Plata, Usted se considera... Es Usted el jefe o Jefa de Hogar?
Si 1
Muy informado 1
Pasa a 33 No 2
Bastante informado 2
Ns/Nc 99
Poco informado 3
Nada informado 4 Pasa a 34
P 38 SIMPLE (G)
Ns/Nc 99
Usted actualmente se encuentra ocupado, desocupado o inactivo?
y el Jefe de Hogar?
P 33 SIMPLE (E)
ENTREVISTADO b JEFE del HOGARa
Y cul es la principal fuente de informacin que utiliza para Ocupado 1 1
mantenerse informado sobre las cuestiones medioambientales de
Desocupado 2 2
La Plata?
Inactivo 3 3
Diarios Nacionales 1
Diarios Locales 2
P 39 SIMPLE (G)
Radios Nacionales 3
Cul es el mximo nivel de estudios que tiene Usted?
Radios Locales 4
Y el jefe de Hogar?
Televisin 6
ENTREVISTADO b JEFE de HOGAR a
Internet 7
Sin estudios 1 1
Prensa especializada (revistas) 8
Primario 2 2
Campaas municipales 9
Secundario 3 3
Comentarios de otras personas 10
Terciario 4 4
Otro Cul? 66
Universitario 5 5
Ns/Nc 99
94
ANEXO II
95
Reflexiones metodolgicas
De acuerdo con el concepto de reflexividad de Guber (2001), que refiere al anlisis crtico
del trabajo.
En primer lugar, cabe aclarar que desde el inicio del proyecto de investigacin estaba
lleg el momento de salir a campo. Una vez enfrentada a dicha realidad, baraj la
carrera pidiendo ayuda para salir a encuestar. Tarea difcil la de solicitar este favor (no
96
pago, por naturaleza), no solo por mi autoproclamada autosuficiencia, sino sobre todo
por el desprestigio que suelen tener las encuestas y el anlisis cuantitativo entre los
la experiencia investigativa.
de estudio como la instruccin sobre las cuestiones metodolgicas, y aqu pude apreciar
claramente el camino recorrido hasta ese momento. Pues fue necesario sintetizar el
recapitulacin me oblig desnaturalizar una vez ms los conceptos que se haban vuelto
planificada para doscientos (200) casos fuera reducida. Fundamentalmente, en los puntos
muestra del Casco Urbano (los ltimos relevados) la reticencia a colaborar por parte de las
los lmites de tiempo y el desgaste generado, se decidi contar con los cuestionarios
Por otro lado, si bien el diseo metodolgico de la investigacin implic una estrategia
97
acartonado en torno a la idea de una encuesta, puedo asegurar que el trato permanente con
la gente envuelve inevitablemente un intercambio humano que excede los nmeros en los
parte del encuestador) y por responder correctamente a ella (por parte del encuestado).
El desgaste de energa fsica y psquica que todo ello involucra es difcil de medir y de
verbalizar, pues es una impronta en aquel que pone el cuerpo en el campo: quien camina
tocando timbres, aplaudiendo, esquivando perros; quien se desvive por modular y hablar
alto para que los ancianos entiendan y los autos no tapen su voz; quien amablemente
escucha los reclamos de los vecinos cual si fuera un delegado municipal; quien elabora
estrategias sobre la marcha para encontrar hombres de entre 31 y 60 aos que vivan en el
hogar A estas y a muchas otras situaciones son a las que me refiero cuando hablo de
todo este tiempo y energa invertidos suelen quedar generalmente ocultos, y peor, muchas
veces desprestigiados. Por ello es que creo sumamente necesario dedicarles un espacio que
riqueza de cada barrio y sobre todo de compararlos en sus diferencias. Por un lado, podra
establecer cierta relacin entre la zona en la que se ubica el punto muestra relevado
miedo y desconfianza por parte de la gente, no existe tal cosa en barrios alejados como
Villa Elvira o San Carlos, en donde las casas estn abiertas y la gente es ms accesible.
Por otra parte, si bien el horario en el que realic el trabajo de campo (entre las 15 y 18
98
horas) es complicado en general, en el sentido de que es horario laboral an para muchas
personas, ello se not ms en Tolosa y en algunos puntos muestra de Los Hornos y Villa
Otra cuestin que surgi en el trabajo de campo fue la dificultad para cubrir las cuotas de
sexo y edad requeridas. Si bien las mismas estn construidas sobre la estructura
demogrfica del partido de La Plata, la composicin por barrios vara, teniendo algunos
pirmides ms jvenes que otros. Un rasgo predominante general en todos los barrios es la
Por ltimo, quisiera sealar una de las sorpresas ms gratas. Adems del entusiasmo e
inters de las personas respecto del tema, me encontr con una suerte de espritu crtico
aprendizaje. Las constantes relecturas, crticas y reescrituras del anlisis de los datos y las
99
tema. Cada nueva versin constituy una profundizacin, aportando elementos novedosos
al anlisis.
100
Anexo III
101
Los ndices utilizados para el anlisis de los datos en la presente investigacin son de
correspondientes:
102
prcticas con efectos pblicas para tirar papeles Bajo
globales Acciones de los habitantes que afectan
positivamente al ambiente: pone en prctica
medidas domsticas para economizar el agua
Acciones de los habitantes que afectan
positivamente al ambiente: usa sistemas de
ahorro de energa en su hogar
Niveles de Acciones de los habitantes que afectan
conservacionismo de positivamente al ambiente: va a pie y/o en
prcticas que afectan al bicicleta al desplazarse en su zona Alto
aire Acciones de los habitantes que afectan Medio
positivamente al ambiente: utiliza el Bajo
transporte pblico para desplazarse fuera de
su barrio
Nivel de prcticas Niveles de conservacionismo de prcticas Alto
conservacionistas con efectos globales Medio
Niveles de conservacionismo de prcticas Bajo
que afectan al aire
Activismo ambiental Acciones de los habitantes que afectan Alto
positivamente al ambiente: firma petitorios a Medio
favor de la defensa del medio ambiente Bajo
Acciones de los habitantes que afectan Nulo
positivamente al ambiente: participa en No
acciones a favor del medio ambiente corresponde-
Acciones de los habitantes que afectan Ns/Nc
positivamente al ambiente: reenva cadenas
de mails sobre temas relacionados a la
proteccin del medio ambiente
Predisposicin al reuso Acciones de reduccin y reuso de los Alto
habitantes que afectan positivamente al Medio
ambiente: usa su propia bolsa cuando realiza Bajo
103
las compras
Acciones de reduccin y reuso de los
habitantes que afectan positivamente al
ambiente: elige productos con envases que
luego puede reutilizar
Acciones de reduccin y reuso de los
habitantes que afectan positivamente al
ambiente: trata de reparar las cosas antes que
comprar nuevas
Predisposicin a la Acciones de reduccin y reuso de los Alto
reduccin en origen habitantes que afectan positivamente al Medio
ambiente: compra frutas o vegetales sueltos, Bajo
no empaquetados
Acciones de reduccin y reuso de los
habitantes que afectan positivamente al
ambiente: elige productos con envases
reciclables
Predisposicin a una ndice de predisposicin al reuso Muy alto
GIRSU ndice de predisposicin a la reduccin en Alto
origen Medio
Bajo
Muy bajo
Predisposicin al Predisposicin a una GIRSU Alto
desarrollo sustentable Nivel de prcticas conservacionistas Medio
Bajo
Conservacionismo Intensidad de la necesidad de conservar el Alto
discursivo medio ambiente Medio
Grado de acuerdo con la afirmacin de Bajo
conservar el medio ambiente a pesar de sus
costos
104
Anexo IV
105
INFORMACIN DEMOGRFICA
PROBLEMTICA LOCAL
106
Tabla 4: En su opinin, durante los ltimos 5 aos, la situacin ambiental en LP... *
Barrio
Barrio
Los Villa San
Casco Hornos Elvira Carlos Tolosa Total
En su Ha Recuento 1 0 0 0 1 2
opinin, mejorado % dentro 1,7% ,0% ,0% ,0% 5,0% 1,1%
durante mucho de Barrio
los
ltimos 5 Ha Recuento 21 24 13 15 11 84
aos, la mejorado % dentro 35,0% 60,0% 43,3% 50,0% 55,0% 46,7%
situacin de Barrio
ambiental
en LP... No ha Recuento 16 10 11 9 3 49
cambiado % dentro 26,7% 25,0% 36,7% 30,0% 15,0% 27,2%
de Barrio
Ha Recuento 17 4 5 3 4 33
empeorado % dentro 28,3% 10,0% 16,7% 10,0% 20,0% 18,3%
de Barrio
Ha Recuento 3 2 0 2 1 8
empeorado % dentro 5,0% 5,0% ,0% 6,7% 5,0% 4,4%
mucho de Barrio
Ns/Nc Recuento 2 0 1 1 0 4
% dentro 3,3% ,0% 3,3% 3,3% ,0% 2,2%
de Barrio
Total Recuento 60 40 30 30 20 180
% dentro 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
de Barrio
107
Tabla 5: En su opinin, durante los ltimos 5 aos, la situacin ambiental en
LP... * Grupos etarios
Grupos etarios
1 2 3 Total
En su opinin, Ha mejorado Recuento 0 1 1 2
durante los mucho % dentro de ,0% 1,3% 2,9% 1,1%
ltimos 5 aos, la Grupos
situacin etarios
ambiental en
LP... Ha mejorado Recuento 29 40 15 84
% dentro de 44,6% 50,0% 42,9% 46,7%
Grupos
etarios
No ha cambiado Recuento 19 18 12 49
% dentro de 29,2% 22,5% 34,3% 27,2%
Grupos
etarios
Ha empeorado Recuento 12 16 5 33
% dentro de 18,5% 20,0% 14,3% 18,3%
Grupos
etarios
Ha empeorado Recuento 1 5 2 8
mucho % dentro de 1,5% 6,3% 5,7% 4,4%
Grupos
etarios
Ns/Nc Recuento 4 0 0 4
% dentro de 6,2% ,0% ,0% 2,2%
Grupos
etarios
Total Recuento 65 80 35 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Grupos
etarios
108
Tabla 6: Cul de los siguientes problemas relacionados al MA considera Ud que es el
ms importante actualmente en LP?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Inundaciones 30 16,7 16,7 16,7
Contaminacin de las 32 17,8 17,8 34,4
napas
Limpieza de calles 20 11,1 11,1 45,6
Basurales 31 17,2 17,2 62,8
Ruidos molestos 14 7,8 7,8 70,6
Recoleccin de 14 7,8 7,8 78,3
residuos
Agua corriente 12 6,7 6,7 85,0
Smog 9 5,0 5,0 90,0
Otro 5 2,8 2,8 92,8
Ns/Nc 13 7,2 7,2 100,0
Total 180 100,0 100,0
109
Ruidos Recuento 1 7 6 14
molestos % dentro de 2,4% 12,1% 7,4% 7,8%
Nivel Socio
Ocupacional
Recoleccin de Recuento 5 3 6 14
residuos % dentro de 12,2% 5,2% 7,4% 7,8%
Nivel Socio
Ocupacional
Agua corriente Recuento 3 6 3 12
% dentro de 7,3% 10,3% 3,7% 6,7%
Nivel Socio
Ocupacional
Smog Recuento 2 5 2 9
% dentro de 4,9% 8,6% 2,5% 5,0%
Nivel Socio
Ocupacional
Otro Recuento 2 1 2 5
% dentro de 4,9% 1,7% 2,5% 2,8%
Nivel Socio
Ocupacional
Ns/Nc Recuento 2 3 8 13
% dentro de 4,9% 5,2% 9,9% 7,2%
Nivel Socio
Ocupacional
Total Recuento 41 58 81 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Nivel Socio
Ocupacional
110
Tabla 8: Cul de los siguientes problemas relacionados al MA considera Ud que es el ms
importante actualmente en LP? * Barrio
Barrio
Los Villa San
Casco Hornos Elvira Carlos Tolosa Total
Cul de los Inundaciones Recuento 9 8 2 8 3 30
siguientes % dentro 15,0% 20,0% 6,7% 26,7% 15,0% 16,7%
problemas de Barrio
relacionados
al MA Contaminacin Recuento 10 7 9 4 2 32
considera de las napas % dentro 16,7% 17,5% 30,0% 13,3% 10,0% 17,8%
Ud que es el de Barrio
ms
importante Limpieza de Recuento 7 5 3 4 1 20
actualmente calles % dentro 11,7% 12,5% 10,0% 13,3% 5,0% 11,1%
en LP? de Barrio
Basurales Recuento 13 5 3 7 3 31
% dentro 21,7% 12,5% 10,0% 23,3% 15,0% 17,2%
de Barrio
Ruidos Recuento 4 5 4 1 0 14
molestos % dentro 6,7% 12,5% 13,3% 3,3% ,0% 7,8%
de Barrio
Recoleccin Recuento 5 1 2 2 4 14
de residuos % dentro 8,3% 2,5% 6,7% 6,7% 20,0% 7,8%
de Barrio
Agua corriente Recuento 4 4 3 0 1 12
% dentro 6,7% 10,0% 10,0% ,0% 5,0% 6,7%
de Barrio
Smog Recuento 1 1 2 1 4 9
% dentro 1,7% 2,5% 6,7% 3,3% 20,0% 5,0%
de Barrio
Otro Recuento 3 1 0 1 0 5
% dentro 5,0% 2,5% ,0% 3,3% ,0% 2,8%
de Barrio
Ns/Nc Recuento 4 3 2 2 2 13
% dentro 6,7% 7,5% 6,7% 6,7% 10,0% 7,2%
de Barrio
Total Recuento 60 40 30 30 20 180
% dentro 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
de Barrio
111
Tabla 9: Y en general, cree Usted que los habitantes de La Plata...
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos se interesan y se 25 13,9 13,9 13,9
ocupan de los
problemas del medio
ambiente
dicen interesarse, pero 65 36,1 36,1 50,0
no se ocupan
no les interesa ni se 80 44,4 44,4 94,4
ocupan
Ns/Nc 10 5,6 5,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
112
Total 146 81,1 100,0
Perdidos Sistema 34 18,9
Total 180 100,0
Tabla 11: Y cree Usted que esto se debe principalmente a... * Grupos etarios
Grupos etarios
1 2 3 Total
Y cree Usted La falta de Recuento 19 26 10 55
que esto se educacin en % dentro de 33,9% 37,1% 50,0% 37,7%
debe estos temas Grupos etarios
principalmente
a... La poca Recuento 19 19 4 42
informacin % dentro de 33,9% 27,1% 20,0% 28,8%
sobre el medio Grupos etarios
ambiente
La sensacin Recuento 15 13 1 29
de no poder % dentro de 26,8% 18,6% 5,0% 19,9%
participar en la Grupos etarios
solucin
Otro Recuento 1 9 1 11
% dentro de 1,8% 12,9% 5,0% 7,5%
Grupos etarios
Ns/Nc Recuento 2 3 4 9
% dentro de 3,6% 4,3% 20,0% 6,2%
Grupos etarios
Total Recuento 56 70 20 146
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Grupos etarios
Tabla 12: Cun satisfecho se encuentra Usted con el servicio de recoleccin de basura
domiciliaria de La Plata?
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido Porcentaje acumulado
113
Vlidos Muy 29 16,1 16,1 16,1
satisfecho
Satisfecho 114 63,3 63,3 79,4
Poco 32 17,8 17,8 97,2
satisfecho
Nada 4 2,2 2,2 99,4
satisfecho
Ns/Nc 1 ,6 ,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 13: Cun satisfecho se encuentra Usted con el servicio de recoleccin de basura
domiciliaria de La Plata? * Barrio
Barrio
Los Villa San
Casco Hornos Elvira Carlos Tolosa Total
Cun Muy Recuento 9 6 7 2 5 29
satisfecho satisfecho % dentro 15,0% 15,0% 23,3% 6,7% 25,0% 16,1%
se de Barrio
encuentra
Usted con Satisfecho Recuento 36 27 19 20 12 114
el servicio % dentro 60,0% 67,5% 63,3% 66,7% 60,0% 63,3%
de de Barrio
recoleccin
de basura Poco Recuento 12 6 4 7 3 32
domiciliaria satisfecho % dentro 20,0% 15,0% 13,3% 23,3% 15,0% 17,8%
de La de Barrio
Plata? Nada Recuento 2 1 0 1 0 4
satisfecho % dentro 3,3% 2,5% ,0% 3,3% ,0% 2,2%
de Barrio
Ns/Nc Recuento 1 0 0 0 0 1
% dentro 1,7% ,0% ,0% ,0% ,0% ,6%
de Barrio
Total Recuento 60 40 30 30 20 180
% dentro 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
de Barrio
Tabla 14: Conoce a dnde se lleva la basura que recolectan los camiones en La Plata?
114
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido Porcentaje acumulado
Vlidos S 122 67,8 67,8 67,8
No 54 30,0 30,0 97,8
Ns/Nc 4 2,2 2,2 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 15: Podra indicarme el lugar a donde se lleva la basura que se recoge en La
Plata?
Frecuenci Porcentaj Porcentaje Porcentaje
a e vlido acumulado
Vlidos CEAMSE-Diagonal 74- 121 67,2 97,6 97,6
Camino a Pta Lara
Otro 3 1,7 2,4 100,0
Total 124 68,9 100,0
Perdidos Sistema 56 31,1
Total 180 100,0
Tabla 16: Cree Usted que la Basura y los Basurales son un tema que les preocupa a los
habitantes de La Plata?
Frecuenci Porcentaj Porcentaje
a e vlido Porcentaje acumulado
Vlidos S 120 66,7 67,0 67,0
No 46 25,6 25,7 92,7
Ns/Nc 13 7,2 7,3 100,0
Total 179 99,4 100,0
Perdidos Sistema 1 ,6
Total 180 100,0
115
Tabla 17: Nivel de preocupacin por tema Basura
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Alto 45 25,0 25,1 25,1
Medio 94 52,2 52,5 77,7
Bajo 40 22,2 22,3 100,0
Total 179 99,4 100,0
Perdidos Sistema 1 ,6
Total 180 100,0
Tabla 19: Nivel de preocupacin por tema Basura * Nivel Socio Ocupacional
Nivel Socio Ocupacional Total
116
Alto Medio Bajo
Nivel de Alto Recuento 11 9 25 45
preocupacin por % dentro de Nivel 26,8% 15,8% 30,9% 25,1%
tema Basura Socio Ocupacional
Medio Recuento 17 32 45 94
% dentro de Nivel 41,5% 56,1% 55,6% 52,5%
Socio Ocupacional
Bajo Recuento 13 16 11 40
% dentro de Nivel 31,7% 28,1% 13,6% 22,3%
Socio Ocupacional
Total Recuento 41 57 81 179
% dentro de Nivel 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Socio Ocupacional
Tabla 20: Cree Usted que la Basura y los Basurales son un tema que les preocupa a
los habitantes de La Plata? * Nivel Socio Ocupacional
Nivel Socio Ocupacional
Alto Medio Bajo Total
Cree Usted que la S Recuento 21 37 62 120
Basura y los % dentro de Nivel 51,2% 64,9% 76,5% 67,0%
Basurales son un Socio Ocupacional
tema que les
preocupa a los No Recuento 17 15 14 46
habitantes de La % dentro de Nivel 41,5% 26,3% 17,3% 25,7%
Plata? Socio Ocupacional
Ns/Nc Recuento 3 5 5 13
% dentro de Nivel 7,3% 8,8% 6,2% 7,3%
Socio Ocupacional
Total Recuento 41 57 81 179
% dentro de Nivel 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Socio Ocupacional
Tabla 21: Y cul cree Usted que es el principal problema que causan los basurales?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Contaminacin 74 41,1 41,1 41,1
117
Deterioro del 3 1,7 1,7 42,8
paisaje
Enfermedades 43 23,9 23,9 66,7
Olores 7 3,9 3,9 70,6
Roedores 22 12,2 12,2 82,8
Otro 11 6,1 6,1 88,9
Ns/Nc 20 11,1 11,1 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 22: Y cul cree Usted que es el principal problema que causan los basurales? * Sexo
Sexo
Varn Mujer Total
Y cul cree Usted Contaminacin Recuento 41 33 74
que es el principal % dentro de 45,1% 37,1% 41,1%
problema que causan Sexo
los basurales?
Deterioro del Recuento 2 1 3
paisaje % dentro de 2,2% 1,1% 1,7%
Sexo
Enfermedades Recuento 16 27 43
% dentro de 17,6% 30,3% 23,9%
Sexo
Olores Recuento 5 2 7
% dentro de 5,5% 2,2% 3,9%
Sexo
Roedores Recuento 8 14 22
% dentro de 8,8% 15,7% 12,2%
Sexo
Otro Recuento 8 3 11
% dentro de 8,8% 3,4% 6,1%
Sexo
Ns/Nc Recuento 11 9 20
% dentro de 12,1% 10,1% 11,1%
Sexo
118
Total Recuento 91 89 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0%
Sexo
Tabla 23: Le interesan las noticias relacionadas con los problemas del medio ambiente
en La Plata
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Mucho 38 21,1 21,1 21,1
Bastante 86 47,8 47,8 68,9
Poco 41 22,8 22,8 91,7
Nada 8 4,4 4,4 96,1
Ns/Nc 7 3,9 3,9 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 24: Respecto de la informacin sobre los problemas del medio ambiente en La
Plata, Usted se considera...
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Muy informado 9 5,0 5,0 5,0
Bastante informado 57 31,7 31,7 36,7
Poco informado 99 55,0 55,0 91,7
Nada informado 12 6,7 6,7 98,3
119
Ns/Nc 3 1,7 1,7 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 25: Y cul es la principal fuente de informacin que utiliza para mantenerse
informado sobre las cuestiones medioambientales de La Plata?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Diarios Nacionales 3 1,7 4,5 4,5
Diarios Locales 23 12,8 34,3 38,8
Radios Nacionales 1 ,6 1,5 40,3
Radios Locales 4 2,2 6,0 46,3
Televisin 14 7,8 20,9 67,2
Internet 10 5,6 14,9 82,1
Campaas 3 1,7 4,5 86,6
municipales
Comentarios de otras 1 ,6 1,5 88,1
personas
Otro 8 4,4 11,9 100,0
Total 67 37,2 100,0
Perdidos Sistema 113 62,8
Total 180 100,0
120
% dentro de Nivel 78,0% 70,7% 58,0% 66,7%
Socio Ocupacional
Medio Recuento 2 5 9 16
% dentro de Nivel 4,9% 8,6% 11,1% 8,9%
Socio Ocupacional
Bajo Recuento 7 12 25 44
% dentro de Nivel 17,1% 20,7% 30,9% 24,4%
Socio Ocupacional
Total Recuento 41 58 81 180
% dentro de Nivel 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Socio Ocupacional
Tabla 28: Le interesan las noticias relacionadas con los problemas del medio ambiente
en La Plata * Grupos etarios
Grupos etarios
1 2 3 Total
Le interesan las Mucho Recuento 7 20 11 38
noticias % dentro de 10,8% 25,0% 31,4% 21,1%
relacionadas con Grupos etarios
los problemas del
medio ambiente en Bastante Recuento 36 34 16 86
La Plata % dentro de 55,4% 42,5% 45,7% 47,8%
Grupos etarios
Poco Recuento 20 17 4 41
% dentro de 30,8% 21,3% 11,4% 22,8%
Grupos etarios
Nada Recuento 2 5 1 8
% dentro de 3,1% 6,3% 2,9% 4,4%
Grupos etarios
Ns/Nc Recuento 0 4 3 7
% dentro de ,0% 5,0% 8,6% 3,9%
Grupos etarios
Total Recuento 65 80 35 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Grupos etarios
121
Tabla 29: Respecto de la informacin sobre los problemas del medio ambiente en La
Plata, Usted se considera... * Grupos etarios
Grupos etarios
1 2 3 Total
Respecto de la Muy Recuento 1 4 4 9
informacin informado % dentro de 1,5% 5,0% 11,4% 5,0%
sobre los Grupos etarios
problemas del
medio ambiente Bastante Recuento 13 28 16 57
en La Plata, informado % dentro de 20,0% 35,0% 45,7% 31,7%
Usted se Grupos etarios
considera...
Poco Recuento 46 42 11 99
informado % dentro de 70,8% 52,5% 31,4% 55,0%
Grupos etarios
Nada Recuento 5 5 2 12
informado % dentro de 7,7% 6,3% 5,7% 6,7%
Grupos etarios
Ns/Nc Recuento 0 1 2 3
% dentro de ,0% 1,3% 5,7% 1,7%
Grupos etarios
Total Recuento 65 80 35 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Grupos etarios
122
PRCTICAS EN TORNO AL MEDIO AMBIENTE
Tabla 33: Usa sistemas de ahorro de energa en su hogar (ej. lmparas de bajo
consumo)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 131 72,8 72,8 72,8
A veces 26 14,4 14,4 87,2
Nunca 22 12,2 12,2 99,4
Ns/Nc 1 ,6 ,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
123
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Alto 153 85,0 85,0 85,0
Medio 17 9,4 9,4 94,4
Bajo 10 5,6 5,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
124
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Alto 148 82,2 82,2 82,2
Medio 26 14,4 14,4 96,7
Bajo 6 3,3 3,3 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 40: Participa en acciones a favor del medio ambiente (limpieza de playas, parques,
plantar rboles)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 12 6,7 6,7 6,7
A veces 12 6,7 6,7 13,3
Nunca 18 10,0 10,0 23,3
89 1 ,6 ,6 23,9
No corresponde 137 76,1 76,1 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 41: Reenva cadenas de mails sobre temas relacionados a la proteccin del medio
ambiente
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 27 15,0 15,0 15,0
A veces 19 10,6 10,6 25,6
Nunca 22 12,2 12,2 37,8
125
89 1 ,6 ,6 38,3
No corresponde 108 60,0 60,0 98,3
Ns/Nc 3 1,7 1,7 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 43: Usa su propia bolsa cuando realiza las compras (en lugar de una provista por
el negocio)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 48 26,7 26,7 26,7
A veces 34 18,9 18,9 45,6
Nunca 97 53,9 53,9 99,4
Ns/Nc 1 ,6 ,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 44: Elige productos con envases que luego puede reutilizar (en lugar de
descartables)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 28 15,6 15,6 15,6
A veces 64 35,6 35,6 51,1
Nunca 82 45,6 45,6 96,7
Ns/Nc 6 3,3 3,3 100,0
126
Tabla 44: Elige productos con envases que luego puede reutilizar (en lugar de
descartables)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Siempre 28 15,6 15,6 15,6
A veces 64 35,6 35,6 51,1
Nunca 82 45,6 45,6 96,7
Ns/Nc 6 3,3 3,3 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 45: Trata de reparar las cosas antes que comprar nuevas
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 120 66,7 66,7 66,7
A veces 41 22,8 22,8 89,4
Nunca 18 10,0 10,0 99,4
Ns/Nc 1 ,6 ,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Alto 66 36,7 36,7 36,7
Medio 49 27,2 27,2 63,9
Bajo 65 36,1 36,1 100,0
Total 180 100,0 100,0
127
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Alto 66 36,7 36,7 36,7
Medio 49 27,2 27,2 63,9
Bajo 65 36,1 36,1 100,0
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 44 24,4 24,4 24,4
A veces 74 41,1 41,1 65,6
Nunca 50 27,8 27,8 93,3
Ns/Nc 12 6,7 6,7 100,0
Total 180 100,0 100,0
128
Tabla 49: ndice de Predisposicin a la Reduccin en Origen
Frecuen Porcent Porcentaje Porcentaje
cia aje vlido acumulado
Alto 108 60,0 60,0 60,0
Med 71 39,4 39,4 99,4
io
Bajo 1 ,6 ,6 100,0
% 25,0 12,5% 46,7 33,3 25,0 27,2
dentro % % % % %
de
Barrio
Bajo Recuent 18 23 6 9 9 65
o
% 30,0 57,5% 20,0 30,0 45,0 36,1
dentro % % % % %
de
Barrio
Total Recuent 60 40 30 30 20 180
o
% 100,0 100,0% 100,0 100,0 100,0 100,0
dentro % % % % %
de
Barrio
129
Tabla 52: Nivel de Predisposicin al Reuso * Sexo
Sexo
Varn Mujer Total
Nivel de Predisposicin al Alto Recuento 26 40 66
Reuso % dentro de Sexo 28,6% 44,9% 36,7%
Medio Recuento 25 24 49
% dentro de Sexo 27,5% 27,0% 27,2%
Bajo Recuento 40 25 65
% dentro de Sexo 44,0% 28,1% 36,1%
Total Recuento 91 89 180
% dentro de Sexo 100,0% 100,0% 100,0%
130
Tabla 52: Nivel de Predisposicin al Reuso * Sexo
Sexo
Varn Mujer Total
Nivel de Predisposicin al Alto Recuento 26 40 66
Reuso % dentro de Sexo 28,6% 44,9% 36,7%
Medio Recuento 25 24 49
% dentro de Sexo 27,5% 27,0% 27,2%
Bajo Recuento 40 25 65
% dentro de Sexo 44,0% 28,1% 36,1%
Recuento 91 89 180
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Muy alto 64 35,6 39,5 39,5
Alto 42 23,3 25,9 65,4
Medio 8 4,4 4,9 70,4
Bajo 28 15,6 17,3 87,7
Muy bajo 20 11,1 12,3 100,0
Total 162 90,0 100,0
Perdidos Sistema 18 10,0
Total 180 100,0
131
% dentro de 13,4% 11,3% 12,3%
Sexo
Total Recuento 82 80 162
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0%
Sexo
132
Perdidos Sistema 18 10,0
Total 180 100,0
Tabla 58: Para terminar, para Usted la conservacin del medio ambiente es...
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Muy necesaria 144 80,0 80,0 80,0
Necesaria 32 17,8 17,8 97,8
Poco necesaria 2 1,1 1,1 98,9
Ns/Nc 2 1,1 1,1 100,0
Total 180 100,0 100,0
133
Bajo 5 2,8 2,8 100,0
Total 180 100,0 100,0
134
Tabla 63: Y en general, cree Usted que los habitantes de La Plata... *
Conservacionismo
Conservacionismo
Alto Medio Bajo Total
Y en general, se interesan y Recuento 21 4 0 25
cree Usted se ocupan de % dentro de 13,8% 17,4% ,0% 13,9%
que los los problemas Conservacionismo
habitantes de del medio
La Plata... ambiente
dicen Recuento 59 5 1 65
interesarse, % dentro de 38,8% 21,7% 20,0% 36,1%
pero no se Conservacionismo
ocupan
no les interesa Recuento 64 12 4 80
ni se ocupan % dentro de 42,1% 52,2% 80,0% 44,4%
Conservacionismo
Ns/Nc Recuento 8 2 0 10
% dentro de 5,3% 8,7% ,0% 5,6%
Conservacionismo
Total Recuento 152 23 5 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Conservacionismo
135
% dentro de 84,9% 78,3% 20,0% 82,2%
Conservacionismo
Medio Recuento 20 3 3 26
% dentro de 13,2% 13,0% 60,0% 14,4%
Conservacionismo
Bajo Recuento 3 2 1 6
% dentro de 2,0% 8,7% 20,0% 3,3%
Conservacionismo
Total Recuento 152 23 5 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Conservacionismo
136
Medio Recuento 55 12 4 71
% dentro de 36,2% 52,2% 80,0% 39,4%
Conservacionismo
Bajo Recuento 1 0 0 1
% dentro de ,7% ,0% ,0% ,6%
Conservacionismo
Total Recuento 152 23 5 180
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Conservacionismo
137
% dentro de 5,0% 5,3% ,0% 4,9%
Conservacionismo
Bajo Recuento 22 5 1 28
% dentro de 15,6% 26,3% 50,0% 17,3%
Conservacionismo
Muy Recuento 17 3 0 20
bajo % dentro de 12,1% 15,8% ,0% 12,3%
Conservacionismo
Total Recuento 141 19 2 162
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Conservacionismo
138
% dentro de 21,9% 8,7% 20,0% 20,1%
Conservacionismo
Nulo Recuento 15 1 0 16
% dentro de 9,9% 4,3% ,0% 8,9%
Conservacionismo
No Recuento 70 16 4 90
Corresponde - % dentro de 46,4% 69,6% 80,0% 50,3%
Ns/Nc Conservacionismo
Total Recuento 151 23 5 179
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Conservacionismo
139
Total Recuento 15 20 32 13 81 161
% dentro 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
de Indice
de
activismo
ambiental
Tabla 72: Est Usted enterado del programa que lanz la Municipalidad de La Plata
para separar la basura en bolsas comunes y bolsas verdes?
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido acumulado
Vlidos S 160 88,9 88,9 88,9
No 20 11,1 11,1 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 74: Con qu frecuencia hace Usted la separacin de basura en bolsas verdes y
comunes en su hogar?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 57 31,7 66,3 66,3
140
A menudo 15 8,3 17,4 83,7
Solo a veces 14 7,8 16,3 100,0
Total 86 47,8 100,0
Perdidos Sistema 94 52,2
Total 180 100,0
Tabla 76: Participa Usted de ese programa separando la basura? * Nivel Socio
Ocupacional
Nivel Socio Ocupacional
Alto Medio Bajo Total
Participa Usted de S Recuento 24 28 32 84
ese programa % dentro de Nivel 64,9% 54,9% 50,0% 55,3%
separando la Socio Ocupacional
basura?
No Recuento 13 23 32 68
% dentro de Nivel 35,1% 45,1% 50,0% 44,7%
Socio Ocupacional
Total Recuento 37 51 64 152
% dentro de Nivel 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Socio Ocupacional
Tabla 77: Realiza Usted algn otro tipo de separacin de basura y/o materiales en su
hogar que no pone en bolsas verdes? (se las entrega a un recolector informal o hace
compost, por ejemplo)
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
141
Vlidos S 110 61,1 61,8 61,8
No 65 36,1 36,5 98,3
Ns/Nc 3 1,7 1,7 100,0
Total 178 98,9 100,0
Perdidos Sistema 2 1,1
Total 180 100,0
Tabla 78: Realiza Usted algn otro tipo de separacin de basura y/o materiales en su
hogar que no pone en bolsas verdes? (se las entrega a un recolector informal o hace
compost, por ejemplo) * Barrio
Barrio Total
Los Villa San
Casco Hornos Elvira Carlos Tolosa
Realiza S Recuento 29 25 17 15 16 102
Usted algn % dentro 49,2% 83,3% 56,7% 51,7% 80,0% 60,7%
otro tipo de de Barrio
separacin
de basura No Recuento 29 5 11 14 4 63
y/o % dentro 49,2% 16,7% 36,7% 48,3% 20,0% 37,5%
materiales de Barrio
en su hogar
que no pone Ns/Nc Recuento 1 0 2 0 0 3
en bolsas % dentro 1,7% ,0% 6,7% ,0% ,0% 1,8%
verdes? (se de Barrio
las entrega a
un recolector
informal o
hace
compost, por
ejemplo)
Total Recuento 59 30 30 29 20 168
% dentro 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
de Barrio
Tabla 79: Y con qu frecuencia practica esta separacin de basura y/o materiales que
no van en bolsas verdes?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Siempre 67 37,2 65,7 65,7
A menudo 14 7,8 13,7 79,4
142
Solo a veces 20 11,1 19,6 99,0
Ns/Nc 1 ,6 1,0 100,0
Total 102 56,7 100,0
Perdidos Sistema 78 43,3
Total 180 100,0
Tabla 81: Conoce los das y horarios para sacar las bolsas verdes en su zona?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos S 57 31,7 67,1 67,1
No 25 13,9 29,4 96,5
Ns/Nc 3 1,7 3,5 100,0
Total 85 47,2 100,0
Perdidos Sistema 95 52,8
Total 180 100,0
143
Martes, Jueves y 16 8,9 19,0 48,8
Sbado antes de las 8
hs
Todos los das 17 9,4 20,2 69,0
Ns/Nc 26 14,4 31,0 100,0
Total 84 46,7 100,0
Perdidos Sistema 96 53,3
Total 180 100,0
Tabla 83: Y en qu das y horarios saca las bolsas verdes? * Zona de recoleccin de
bolsas verdes
Zona de recoleccin de
bolsas verdes
Lun,Mie,Vie Mer,Jue,Sab Total
Y en qu Lunes, Recuento 22 3 25
das y Mircoles y % dentro de 46,8% 8,1% 29,8%
horarios saca Viernes antes Zona de
las bolsas de las 8 hs recoleccin
verdes? de bolsas
verdes
Martes, Recuento 1 15 16
Jueves y % dentro de 2,1% 40,5% 19,0%
Sbado antes Zona de
de las 8 hs recoleccin
de bolsas
verdes
Todos los Recuento 11 6 17
das % dentro de 23,4% 16,2% 20,2%
Zona de
recoleccin
de bolsas
verdes
Ns/Nc Recuento 13 13 26
% dentro de 27,7% 35,1% 31,0%
Zona de
recoleccin
de bolsas
verdes
144
Total Recuento 47 37 84
% dentro de 100,0% 100,0% 100,0%
Zona de
recoleccin
de bolsas
verdes
Tabla 84: Cul cree Usted que es el objetivo del programa de separacin de basura del
Municipio?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Mantener la ciudad 6 3,3 7,2 7,2
limpia
Reducir la cantidad de 9 5,0 10,8 18,1
basura desechada por
el municipio
Contribuir a regularizar 2 1,1 2,4 20,5
el trabajo informal de
los cartoneros
Aprovechar los 51 28,3 61,4 81,9
materiales reciclables
Todos 10 5,6 12,0 94,0
Otro 1 ,6 1,2 95,2
Ns/Nc 4 2,2 4,8 100,0
Total 83 46,1 100,0
Perdidos Sistema 97 53,9
Total 180 100,0
145
No 71 39,4 84,5 97,6
Ns/Nc 2 1,1 2,4 100,0
Total 84 46,7 100,0
Perdidos Sistema 96 53,3
Total 180 100,0
146
Ns/Nc 1 ,6 1,2 100,0
Total 84 46,7 100,0
Perdidos Sistema 96 53,3
Total 180 100,0
Tabla 91: Y cul de todos los que mencion considera Usted que es el principal?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos Falta de conciencia en 45 25,0 57,0 57,0
la poblacin
147
Falta de difusin de la 15 8,3 19,0 75,9
poltica
Falla en los horarios 5 2,8 6,3 82,3
de los camiones de
recoleccin
Falta de contenedores 14 7,8 17,7 100,0
o de basureros ms
grandes en donde
colocar las diferentes
bolsas fuera de la casa
Total 79 43,9 100,0
Perdidos Sistema 101 56,1
Total 180 100,0
Tabla 92: Cree Usted que en general la gente de La Plata participa del programa
clasificando y separando los residuos en sus hogares?
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido acumulado
Vlidos S 58 32,2 32,2 32,2
No 95 52,8 52,8 85,0
99 27 15,0 15,0 100,0
Total 180 100,0 100,0
148
Vlidos Proporcionar 59 32,8 48,0 48,0
informacin
relacionada con el
reuso y reciclado y sus
ventajas ambientales
Implementar 39 21,7 31,7 79,7
mecanismos de
premios o estmulos
Otro 16 8,9 13,0 92,7
Ns/Nc 9 5,0 7,3 100,0
Total 123 68,3 100,0
Perdidos Sistema 57 31,7
Total 180 100,0
149
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos S 120 66,7 66,7 66,7
No 50 27,8 27,8 94,4
Ns/Nc 10 5,6 5,6 100,0
Total 180 100,0 100,0
Tabla 98: Empresas constructoras que arrojen escombros a las veredas y calles
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlidos S 159 88,3 88,3 88,3
No 15 8,3 8,3 96,7
Ns/Nc 6 3,3 3,3 100,0
Total 180 100,0 100,0
150