Condiciones generales para el otorgamiento

de las prestaciones econmicas - Essalud

Ficha Tcnica
Autor : Dr. Oscar H. Bernuy lvarez
Ttulo : Condiciones generales para el otorgamiento de las
prestaciones econmicas - Essalud
Fuente : Actualidad Empresarial N 301 - Segunda Quincena de Abril
2014

Base legal:
Ley N 26790 (17.05.97): Ley
de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.
Decreto Supremo N 009-97-SA (09.09.97):
Reglamento de la Ley
de Modernizacin de la
Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud.
Resolucin N 014-GCR-IPSS-98 (14.08.98):
Establecenprocedimiento transitorio para
acceder al Derecho Especial de
Cobertura por Desempleo.
Acuerdo N 58-14-ESSALUD-2011
(28.07.11): Aprueban Reglamento
de Pago de Prestaciones
Econmicas.

N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014 Actualidad Empresarial VI- 1
 V Informes Laborales

I
En principio, debemos entender como prestaciones
econmicas, al monto en dinero que otorga el Seguro Social
Aseguradas
regulares en
de Salud Essalud a los titulares (asegurados regulares y actividad
facultativos), en caso de enfermedad o maternidad, para (trabajadoras
compensar la prdida econmica derivada de esta situacin; dependientes y
asimismo, se incluye la compensacin de gastos de servicios socias de
funerarios por muerte de un titular. cooperativa de
Estas prestaciones son el subsidio por incapacidad temporal, trabajadores).
subsidio por maternidad, subsidio por lactancia y prestacin Aseguradas
por sepelio. agrarias.
c. Tratndose del
1. Asegurados que tienen derecho a prestaciones subsidio por
econmicas lactancia:
De conformidad con el Reglamento de Hijos de asegurados regulares.
Pago de Prestaciones Econmicas, Acuerdo N 58-14-
ESSALUD-2011, las prestaciones econmicas que brinda d. Tratndose de las
prestaciones por sepelio:
Essalud, se otorgarn a favor de los beneficiarios sealados a
continuacin: Las personas que
acrediten haber
a. Tratndose del subsidio sufragado los gastos
por incapacidad originados en los
temporal: servicios funerarios
Asegurados regulares en actividad. de:
- Trabajadores Asegurados regulares.
dependiente Asegurados agrarios.
s Pescadores y procesadores artesanales independientes y
(trabajadore a los asegurados agrarios, con el objeto de otorgarles las
s CAS y prestaciones a las que tienen derecho segn la Ley N
trabajadores 27177 y el Decreto Supremo N 026-2000-AG,
del hogar). respectivamente.
- Socios de En conclusin, las
cooperativa prestaciones
de econmicas se
trabajadores. otorgarn a favor de
Asegurados agrarios. los asegurados
sealados en el
b. Tratndose del subsidio siguiente cuadro:
por maternidad:

Prestacin econmica

Condiciones generales

a) Tener 3 meses de
aportacin
consecutivos o 4 no
consecutivos dentro
x x x x
de los 6 meses
calendario anteriores
al mes en que se
inici la contingencia.
b) Tener vnculo laboral
al momento del goce x x x x
de la prestacin

VI- 2 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

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 rea Laboral V
a. Para el subsidio por incapacidad I

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 V Informes Laborales

I temporal:
Prestacin econmica

Tener tres meses de aportacin Condiciones generales

consecutiva o cuatro no
consecutivos dentro de los seis
meses calendario anteriores al mes
en que se inici la incapacidad. En c) En caso de accidente
bastar que exista x x
caso de accidente basta que exista
afiliacin
afiliacin.
d) Haber estado afiliadas
b. Para el subsidio por maternidad: al tiempo de la x
Haber estado afiliadas al tiempo de concepcin
la concepcin y tener tres meses de
aportacin consecutivas o cuatro no
consecutivas dentro de los seis
meses calendario anteriores al mes
en que se inicia el goce del subsidio.

c. Para el subsidio por lactancia:

Tener tres meses de aportacin
consecutivos o cuatro no
consecutivos dentro de los seis
meses calendario anteriores al mes
en que se produjo el
alumbramiento.

d. Para prestaciones por sepelio:

Tener tres meses de aportacin
consecutivos o cuatro no
consecutivos dentro de los seis
meses anteriores al mes del
fallecimiento. En caso de accidente
bastar que exista afiliacin.
Es importante precisar que, mediante la
Ley N 28791 (21.07.06) y el Decreto
Supremo N 020-2006-TR (26.12.06), se
modificaron diversos artculos de la Ley
N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud y su
Reglamento Decreto Supremo N 009-
97-SA, establecindose que
adicionalmente a las condiciones antes
sealadas, la entidad empleadora debe
haber declarado y pagado o se
encuentre en fraccionamiento vigente
las aportaciones de los doce meses
anteriores a los seis meses previos al
mes de inicio de la atencin, segn
corresponda. Prestacin econmica
En caso de accidente basta que exista
afiliacin. Essalud podr establecer Condiciones generales
periodos de espera para contingencias
que este determine, con excepcin de
los regmenes especiales.
a) Tener dos
En tal sentido, las condiciones generales
aportaciones
para el otorgamiento de prestaciones mensuales
econmicas, a los asegurados consecutivas
regulares: trabajadores activos x x x x
canceladas en los seis
dependientes y socios de cooperativa meses previos al mes
de trabajadores, son las siguientes: en que se inici la
contingencia.

VI- 4 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

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 rea Laboral V
Por excepcin, a los asegurados regulares: I

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 V Informes Laborales

I
trabajadores portuarios que no cuenten
con vnculo laboral vigente a la fecha de la
prestaciones de lactancia y sepelio,
siempre y cuando cumplan con tener dos
ocurrencia o contingencia, por encontrarse (2) aportaciones mensuales consecutivas
en la condicin de baja temporal, no se les canceladas en los 6 meses previos a la
exigir este requisito, siendo suficiente contingencia.
para la calificacin del derecho a las
prestaciones econmicas por incapacidad Los pensionistas de la CBSSP tienen
temporal, maternidad, lactancia y sepelio derecho al otorgamiento de las
que dentro de los tres meses anteriores al prestaciones econmicas por lactancia y
inicio de la ocurrencia hayan contado con sepelio, sin periodo de carencia, desde la
vnculo laboral y que adems cumplan con fecha en que se les constituye como
tener tres meses de aportacin pensionistas, independientemente de la
consecutivos o cuatro no consecutivos fecha en que se les notifica dicha condicin
dentro de los seis meses anteriores al mes y siempre que sean declarados por la
de la contingencia. entidad empleadora. Posteriormente,
mantienen su cobertura siempre que
2.1. Condiciones generales para el cumplan con tener tres contribuciones
otorgamiento de las prestaciones mensuales consecutivas canceladas hasta
econmicas a asegurados regulares: el mes previo a la contingencia.
pensionistas de jubilacin, incapacidad y
sobrevivencia Los afiliados regulares 2.3. Condiciones generales para el
pensionistas tienen derecho de cobertura otorgamiento de las prestaciones
a las prestaciones econmicas por econmicas a asegurados regulares:
lactancia y sepelio, sin periodo de carencia, pescadores y procesadores pesqueros
desde la fecha en que se les constituye artesanales independientes Las
como pensionistas, independientemente condiciones generales para el
de la fecha en que se les notifica dicha otorgamiento de prestaciones econmicas
condicin y siempre que sean declarados a los asegurados regulares: pescadores y
por la entidad empleadora. procesadores pesqueros artesanales
Posteriormente, mantienen su cobertura independientes, son las siguientes:
siempre y cuando continen con su
Prestacin econmica
condicin de pensionistas, es decir,
perciban pensin y cuenten con tres meses
de aportacin consecutiva o cuatro no
Condiciones generales
consecutivos dentro de los seis meses
calendario anteriores al mes en que ocurre
el evento que origina el otorgamiento de la
prestacin econmica.
a) Haber pagado tres
contribuciones
2.2. Condiciones generales para el mensuales conse-
otorgamiento de las prestaciones cutivas anteriores al x x x x
econmicas a asegurados regulares: mes en que se inici
trabajadores pesqueros exafiliados a la la contingencia.
CBSSP Las condiciones generales para el b) En caso de
otorgamiento de prestaciones accidente bastar x x
econmicas, a los asegurados regulares: que exista afiliacin
trabajadores pesqueros exafiliados a la c) Haber estado
CBSSP, son las siguientes: afiliadas al tiempo x
de la concepcin
Prestacin econmica

Condiciones generales Prestacin econmica

Condiciones generales
b) Tener vnculo laboral
al momento del goce x x x x
de la prestacin. a) Tener 3 meses de
c) En caso de accidente aportacin
bastar que exista x x consecutivos dentro de
afiliacin los 12 meses x x x x
calendarios anteriores
d) Haber estado afiliadas
al mes en que se inici
al tiempo de la x
la contingencia.
concepcin
b) Tener vnculo laboral al
Por excepcin, los trabajadores pesqueros momento al goce de la x x x x
exafiliados a la CBSSP, que no cuentan con prestacin.
vnculo laboral a la fecha de la contingencia c) En caso de accidente
por encontrarse en periodo de baja bastar que exista x x
temporal, tendrn derecho a las afiliacin.

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 rea Laboral V
2.4. Condiciones generales para el I

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 V Informes Laborales

I
otorgamiento de las prestaciones
econmicas a los asegurados agrarios
Las condiciones generales para el
otorgamiento de prestaciones econmicas
a los asegurados agrarios dependientes e
independientes, son las siguientes:

2.5. Periodo de aportacin para los

trabajadores dependientes en actividad
Tratndose de trabajadores dependientes
en actividad del seguro regular y del seguro
agrario, se considera periodos de
aportacin aquellos que determinan la
obligacin de la entidad empleadora de
declarar y pagar los aportes. Para la
evaluacin de los seis meses previos al mes
de inicio de la contingencia o que se
presenta la ocurrencia, las declaraciones
efectuadas por las entidades empleadoras
no surten efectos retroactivos para
determinacin del derecho de cobertura.

2.6. Periodo de aportacin para los

asegurados trabajadores agrarios
independientes y pescadores y
procesadores pesqueros artesanales
independientes Para el caso de los
asegurados trabajadores agrarios
independientes, y pescadores y
procesadores pesqueros artesanales
independientes, los periodos de
aportacin son los que corresponden a
aportes efectivamente cancelados. La
cobertura no puede ser rehabilitada con
aportes efectuados con posterioridad a la
ocurrencia de la contingencia.

3. Subsidios y prestacin por

sepelio
Los subsidios y la prestacin por sepelio se
rigen por las siguientes reglas:

3.1. Subsidios por incapacidad temporal

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Tienen derecho al subsidio por incapacidad I

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 V Informes Laborales

I
temporal los afiliados regulares en
actividad y sus derechohabientes a las
corresponda. En caso de accidente basta
que exista afiliacin.
prestaciones del Seguro Social de Salud, El subsidio por maternidad se otorga por
siempre que aquellos cuenten con tres 90 das, pudiendo estos distribuirse en los
meses de aportacin consecutivos o con periodos inmediatamente anteriores o
cuatro no consecutivos dentro de los seis posteriores al parto, conforme lo elija la
meses calendario anteriores al mes en que madre, a condicin que durante esos
se inici la contingencia y que la entidad periodos no realice trabajo remunerado. El
empleadora haya declarado y pagado o se subsidio por maternidad se extender por
encuentre en fraccionamiento vigente las 30 das adicionales en los casos de
aportaciones de los doce meses anteriores nacimiento mltiple.
a los seis meses previos al mes de inicio de
la atencin, segn corresponda. En caso de
accidente basta que exista afiliacin
El subsidio por incapacidad temporal se
otorga en dinero, con el objeto de resarcir
las prdidas econmicas de los afiliados
regulares en actividad, derivadas de la
incapacidad para el trabajo ocasionada por
el deterioro de su salud.
El subsidio equivale al promedio diario de
las remuneraciones de los ltimos 12
meses calendarios inmediatamente
anteriores al mes en que se inicia la
contingencia. Si el total de los meses de
afiliacin es menor a 12, el promedio se
determinar en funcin de los que tenga el
afiliado.
El derecho a subsidio se adquiere a partir
del vigsimo primer da de incapacidad.
Durante los primeros 20 das de
incapacidad el empleador o cooperativa
contina obligado al pago de la
remuneracin o retribucin.
Para tal efecto, se acumulan los das de
incapacidad remunerados durante cada
ao. El subsidio se otorgar mientras dura
la incapacidad del trabajador, hasta un
mximo de 11 meses y 10 das
consecutivos.
Asimismo, los trabajadores portuarios
tendrn derecho al subsidio a partir del
primer da de ocurrida la incapacidad
laboral, los que sern de cargo del Seguro
Social de Salud.

3.2. Subsidios por maternidad El subsidio

por maternidad se otorga en dinero con el
objeto de resarcir el lucro cesante como
consecuencia del alumbramiento y de las
necesidades de cuidado del recin nacido.
Tienen derecho a subsidios por maternidad
las afiliadas regulares en actividad que
cumplan con haber estado afiliadas al
tiempo de la concepcin y tener tres (3)
meses de aportacin consecutivos o cuatro
(4) no consecutivos dentro de los seis (6)
meses calendario anteriores al mes en que
se inicia el goce del subsidio, y que la
entidad empleadora haya declarado y
pagado o se encuentre en fraccionamiento
vigente las aportaciones de los doce meses
anteriores a los seis meses previos al mes
de inicio de la atencin, segn

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El monto del subsidio equivale al I

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 V Informes Laborales

I
promedio diario de las remuneraciones
de los doce (12) ltimos meses
La prestacin por sepelio cubre los
servicios funerarios por la muerte del
1 Muestra
la
31
de
implementacin
de
ello,

marzo
es
el
de
1919, en Francia que
anteriores al inicio de la prestacin asegurado regular, sea activo o reserv el 10 %
multiplicado por el nmero de das de pensionista, de acuerdo a las normas de los empleos de
las entidades de ms
goce de la prestacin. Si el total de los que fija Essalud. de diez trabajadores a
meses de afiliacin es menor a doce La prestacin por sepelio se otorga por
los mutilados de
guerra. (URtEAGA, Eguzki La
(12), el promedio se determinar en un monto equivalente a S/.2,070.00, poltica a favor de
los discapacitados en

La cuota de empleo para los trabajadores con

funcin del tiempo de aportacin del cantidad que podr ser modificada por Francia. En Revista Portularia
Vol. X, N2. Espaa, 2010
afiliado regular en actividad. Acuerdo de Consejo Directivo, a pp.77-89 ).
2 Estipulado en el
No se podr gozar simultneamente de propuesta de la Gerencia General. Cdigo Social de 2002
en el que se
subsidio por incapacidad temporal y Ficha Tcnica establece que los
maternidad. empleadores pblicos y
Autora : Ana Hilario Melgarejo privados con ms 20
Descanso adicional por nacimiento trabajadores debern garantizar que
Ttulo : La cuota de empleo de los al menos el 5
mltiple % sean personas con
trabajadores con discapacidad discapacidad.
En los casos de nacimiento mltiple, el 3 La Ley 13/1982 establece la
descanso postnatal se extender por 30 Fuente : Actualidad Empresarial N 301 - obligatoriedad de
contratar trabajadores con
(treinta) das naturales adicionales. Segunda Quincena de Abril 2014 discapacidad a aquellas
empresas, tanto pblicas como
privadas, que empleen a
3.3. Subsidios por lactancia cincuenta o ms
trabajadores, fijando una
El subsidio por lactancia se otorga en 1. Introduccin cuanta de al
dinero, con el objeto de contribuir al La utilizacin de una cuota de empleo menos
ciento
el
del
dos
total
por
de
cuidado del recin nacido, de acuerdo a para trabajadores con discapacidad trabajadores.
4 En Francia, la ley sobre
las normas que fija EsSalud. En caso de constituye una de las prcticas ms cuotas se revis en
parto mltiple se reconoce un subsidio conocidas mundialmente como 1987 para dar a
los empleadores ms
adicional por cada hijo participacin activa de la poltica opciones, aparte de
estatal, con la finalidad de disminuir contratar a personas
El derecho a subsidio prescribe a los seis las tendencias discriminatorias que
discapacitadas o pagar
una tasa compensatoria.
meses contados desde la fecha en que sufren las personas con discapacidad en
dej el periodo de incapacidad o el el mercado laboral.
periodo mximo postparto.
Este sistema apareci por vez primera
Mediante Acuerdo N 66-27-ESSALUD- en la Europa de la post guerra (1918) y
2003, se ha establecido que el subsidio estuvo dirigida inicialmente para el
por lactancia ser equivalente a aseguramiento de fuentes de ingresos a
S/.820.00 (ochocientos veinte y 00/100 los veteranos de guerra que haban
nuevos soles). Este subsidio se otorgar retornado con lesiones discapacitantes,
en la forma, plazos y condiciones luego de una jornada blica intensa1.
establecidos por las normas vigentes,
expedidas por la Gerencia General y su Posteriormente, esta poltica se
monto podr ser modificado por extendi a las personas civiles con
Acuerdo de Consejo Directivo, a discapacidades y hasta el da de hoy que
propuesta de la Gerencia General. ha sido asumida como parte necesaria
en el ordenamiento jurdico de
En caso de parto mltiple, se reconoce
numerosos pases como: Alemania2,
un subsidio adicional por cada hijo.
Espaa3, Francia4, China, etc., llegando
Entonces se debe entender que se
en el 2012 a nuestro pas con la
otorgar S/.820.00 por cada hijo.
publicacin de la Ley N 29973 (en La realidad en nmeros
(Ley N 28239 publicada adelante, la Ley) y, recientemente, con
el 01.06.04). el Decreto Supremo N 002-2014-MIMP
- Segn la Organizacin Internacional del
(en adelante, el Reglamento). Trabajo (OIT), ms de 1.000 milln de
3.4. Prestacin por sepelio Es condicin
personas viven con algn tipo de
para obtener la prestacin por sepelio,
discapacidad. Esta cifra representa el 15 % de
contar con tres meses de aportacin la poblacin mundial.
consecutivos o cuatro no consecutivos
- El Banco Mundial estima que alrededor del
dentro de los seis meses anteriores al 82 % de las personas con discapacidad en
mes del fallecimiento y que la entidad Amrica Latina y el Caribe son pobres.
empleadora haya declarado y pagado o - El Instituto Nacional de Estadstica e
se encuentre en fraccionamiento Informtica INEI estima que el 8.4 % de la
vigente las aportaciones de los doce poblacin peruana presenta alguna forma de
meses anteriores a los seis meses discapacidad (Encuesta Nacional Continua -
previos al mes de ocurrido el hecho. En ENCO 2006) y que en el 10.9 % de los hogares
caso de accidente bastar que exista vive al menos una persona con esta condicin
afiliacin. (Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2007).

VI- 12 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014

2 Cuestiones previas
2.1. Por qu es necesario
una cuota de empleo?
El establecimiento de una cuota de
empleo se sustenta en el principio de
igualdad de oportunidades entre los
trabajadores con discapacidad y los
trabajadores que, en general, no tienen
dichas limitaciones, ha sido plasmado en
la OIT en el Convenio 159 OIT del 1 de
junio de 1983.
En nuestro ordenamiento jurdico
interno, en el artculo 23 de la
Constitucin Poltica tenemos que el
legislador manifiesta que el trabajo, en
sus diversas modalidades, es objeto de
atencin prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al
menor de edad y al impedido que
trabajan. A partir de ello, observamos
que es de especial atencin del Estado la
proteccin de las poblaciones vulnerables
entre las que se encuentran las personas
con discapacidad.
Por ello, la cuota de empleo garantiza que
se les brinden a todos los trabajadores las
mismas posibilidades de acceder a un
puesto de trabajo sin que sean
discriminados por sus caractersticas.
2.2. A quin se le considera
como trabajador con
discapacidad en la
legislacin peruana?
Considerando que la finalidad del
establecimiento de la poltica pblica en
mencin ha sido ayudar a las personas
con discapacidad a encontrar trabajo sin
ser discriminado, la definicin de
discapacidad sealada en la Ley se ha
ceido a ciertos tipos; es decir, se
encuentra dirigido a aquellas personas
que por su estado tienen mayores
dificultades para obtener un trabajo y no
para aquellas personas que sufren de
discapacidad, pero que esta es en grado
muy leve lo que no perjudica
discapacidad
o no disminuye su potencial contratacin
al momento de buscar empleo.
Por lo que se entender como persona
con discapacidad, de acuerdo al artculo
2 de la Ley, a todo aquel que tiene una o
ms deficiencias fsicas, sensoriales,
mentales o intelectuales de carcter
permanente que, al interactuar con
diversas barreras actitudinales y del
entorno, no ejerza o pueda verse
y actualizar el Registro Nacional de la
Persona con Discapacidad.
El Conadis administra los siguientes
registros especiales:
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- 2014
rea Laboral V
impedida en el ejercicio de sus derechos y
su inclusin plena y efectiva en la sociedad,
I
en igualdad de condiciones que las dems.
Asimismo, de acuerdo al artculo 76 del
mismo texto legal, se establece que el
certificado de discapacidad acredita la
condicin de persona con discapacidad y
otorgado por todos los hospitales de los
ministerios de Salud, de Defensa y del
Interior y el Seguro Social de Salud
(Essalud) a solicitud de las personas con
discapacidad o sus representantes legales,
padres, tutores, curadores e interesados
en obtener la certificacin de la
discapacidad. El formato de certificado de
discapacidad ha sido aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 252-2006-
MINSA.
En relacin con ello, la evaluacin,
calificacin y la certificacin de la
discapacidad son gratuitas por nica vez,
por lo que si se desea cuestionar el
resultado de la dicha calificacin, se
deber abonar el costo de la tasa
administrativa, la cual depender de la
entidad donde se realice la evaluacin.
- Falsificacin de la certificacin
de discapacidad En caso se detecte que el
personal destinado para la certificacin de
discapacidad, otorgue certificados falsos
respecto del grado o la existencia de una
discapacidad, entonces habr incurrido en
el delito de falsificacin regulado en el
artculo 431 del Cdigo Penal, sin perjuicio
de las responsabilidades administrativas a
las que haya lugar.
- Registro Nacional de la Persona
con Discapacidad Con la finalidad de
identificar administrativamente al
universo de personas que forman parte de
esta poblacin vulnerable se ha validado la
existencia del Registro Nacional de la
Persona con Discapacidad, el cual ya exista
con la Ley N27050 (norma anterior,
actualmente derogada). Es as que el
Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad (en adelante,
Conadis) a travs del rgano de lnea
competente es la entidad encargada de
organizar
- Registro de personas con discapacidad.
- Registro de organizaciones que representan a las personas con discapacidad.
- Registro de organizaciones conformadas por personas con discapacidad.
Actualidad Empresarial VI- 13
 V Informes Laborales
- I
Registro de personas naturales o
jurdicas u organizaciones que brindan
atencin, servicios y programas a
personas con discapacidad.
- Registro de personas naturales o
jurdicas importadoras o entonces la libre contratacin renuncia, el despido justificado, la jubiha sido
comercializadoras de bienes o
servicios especiales y compensatorios
para personas con discapacidad.
- Registro de sanciones por el
incumplimiento de la presente Ley.
- Otros que acuerde el Conadis.
De acuerdo al artculo 72 del
Reglamento, son requisitos para la
inscripcin de personas naturales en el
registro, los siguientes documentos:
- Solicitud de la persona con
discapacidad o de representante
legal, padres, curadores o tutores,
dirigida al presidente del Conadis.
- Exhibir el Documento Nacional de
Identidad - DNI del solicitante y del
representante legal, padres,
curadores o tutores, y presentar copia
simple de los mismos; los menores de
edad que no cuenten con DNI deben
presentar su partida de nacimiento.
- Exhibir el certificado de discapacidad
original y presentar copia simple.
- Una fotografa reciente a color, en
fondo blanco.
Del mismo modo, son requisitos para la
inscripcin de personas jurdicas en el
registro los siguientes documentos:
- Solicitud del representante de la
persona jurdica, dirigida al presidente
de Conadis.
- Exhibir la escritura pblica de
constitucin de la persona jurdica y
presentar copia simple.
- Exhibir certificado de vigencia de
poder y presentar copia simple.
- Exhibir Documento Nacional de
Identidad DNI del representante
legal y presentar copia simple.
2.3. Qu es la cuota?
La existencia de una cuota supone el
establecimiento por parte del Estado de
una obligacin/recomendacin de
contratar a un determinado nmero o
porcentaje (cuota) de trabajadores que
tengan discapacidad.
Si bien es cierto esta medida limita el
discapacidad, se prioriza la contratacin
derecho, tambin procura de libre con- de
personas con discapacidad, en
cumplitratacin de los empresarios, el
derecho miento del beneficio de la cuota
laboral. a la igualdad de oportunidades y
acceso a una vida digna a travs de la
obtencin - Vacante producida por una
VI- 14 Instituto Pacfico
persode un puesto de trabajo de la persona con na con discapacidad en el sector
discapacidad; y a la vez permite el cumpli- pblico
miento del rol del Estado de promotor del Las entidades pblicas orientan su poltica
empleo a poblaciones vulnerables, por lo de Recursos Humanos, con la finalidad que
considerando que ningn derecho es de cubrir las vacantes producidas por la absoluto,
correctamente limitada ante la lacin o el fallecimiento de un trabajador ponderacin
de otros derechos de igual con discapacidad por otra persona con o mayor rango como
son los derechos discapacidad previo concurso, con el fundamentales de no
discriminacin e objetivo de alcanzar y mantener la proigual de oportunidades de las
personas porcin de la cuota de empleo.
con discapacidad.
3.2. Cuota de empleo en el sector
3. Disposiciones normativas re- privado
guladas por la Ley N 29973 Los empleadores, al registrar a sus traba-
y, su Reglamento, el Decreto jadores en la Planilla Electrnica, debern
sealar obligatoriamente si se trata de
Supremo N 002-2014-MIMP personas con discapacidad, como sigue:
3.1. Cuota de empleo en el sector Asimismo, los empleadores privados con pblico ms
de cincuenta trabajadores (50) debe-
Las entidades pblicas estn obligadas rn contratar trabajadores con discapacidad a
contratar no menos del 5 % de tra- en una proporcin no inferior al 3 %, Dicha bajadores
con discapacidad del total de obligacin es de carcter anual.
su personal, independientemente del Para dicho control, el sistema de inspecrgimen
laboral en que se encuentren. cin del trabajo determina en el mes de Dicha disposicin
alcanza al personal enero de cada ao, el cumplimiento de civil que integra las Fuerzas
Armadas y la la cuota correspondiente a las personas
Polica Nacional. con discapacidad, en el ao anterior. Para ello, verifica la
informacin contenida en
- Necesario cumplimiento de la cuo- la Planilla Electrnica, aplica los criterios ta de
empleo de clculo previstos y notifica a los em-
En caso que la entidad pblica verifique pleadores que no han cumplido con la que no
cumple con la cuota de empleo, cuota, dando inicio al correspondiente esta debe
considerar para la convocato- procedimiento sancionador.
ria de seleccin de personal o concurso Los empleadores notificados por el incumde
mritos que en caso de presentarse plimiento efectan sus descargos bajo los un
empate entre postulantes con y sin siguientes argumentos:
No se ha generado Razones de carcter tcnico o
nuevos
puestos de trabajo o vacantes
de riesgo vinculadas al pues to
de trabajo que motiven
la dificultad para incorporar
trabajadores con
discapacidad en la empresa.
Incumplimiento
de la cuota Deben concurrir:
Haber ofertado los puestos de
trabajo en el servicio de bolsa
de trabajo.
S se ha generado nuevos
puesto de
trabajo o vacantes Haber omitido todo requisito que constituya
una exigencia discriminatoria.
Haber garantizado que los
procesos de evaluacin
especficos permitan la
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- 2014
 rea Laboral V
efectiva participacin de las
personas con discapacidad
I
que postulen.
Los servicios de Acercamiento Para el caso del incumplimiento de la del sector empresarial con la
empresarial y de bolsa de trabajo que se cuota de empleo, se ha establecido lo responsabilidad social empresarial,
prestan a travs de la Ventanilla nica de siguiente en relacin con su graduacin y demostrando la posibilidad de
Promocin del Empleo del Ministerio de a la multa que se hara acreedor quien no convivencia entre la viabilidad
Trabajo y Promocin del Empleo, en cumpla con la obligacin prescrita: comercial y el
cogestin con los Gobiernos regionales, Incumplimiento de la cuota
respeto a los
desarrollan estrategias especializadas de Infraccin
de empleo de personas con
derechos humanos
vinculacin entre oferta y demanda, para muy grave:
discapacidad.
(manifestado en la no discriminacin de
facilitar a los empleadores el los personas con discapacidad). Estas
Multa: De 12 a 15 UIT empresas manifiestan que:
cumplimiento de la cuota.
- Graduacin de la sancin
- Las personas con discapacidad son
3.3. Procedimiento de fiscalizacin Para graduar la sancin a imponerse debe buenos empleados y confiables.
El sistema de inspecciones de trabajo observarse el principio de razonabilidad Muchos casos dan cuenta de un nivel
jugar un rol fundamental en el de la potestad sancionadora previsto en el de productividad comparable, tasas
cumplimiento del objetivo de la norma artculo 230 de la Ley N 27444; as de accidentes ms bajas y tasas
relacionada con la cuota de empleo, como, la conducta procedimental del superiores de conservacin del
debido a que sin un buen desempeo de infractor. empleo entre los empleados con
este no se podr lograr una adecuada Proceder la atenuacin de la discapacidad con respecto al personal
cimentacin en la toma de conciencia de responsabilidad ante la subsanacin general de una empresa.
los empleadores de que la finalidad de la voluntaria por parte del posible
norma es ante todo otorgarle a los sancionado del acto u omisin imputado 5 Declaraciones
gremio
efectuadas por
empresarial peruano
el
el
trabajadores discapacitados el acceso a como constitutivo de infraccin 26 de diciembre de
2012, puede ser
una vida digna en una sociedad sin administrativa, con anterioridad a la visto en :
discriminacin y, sobre todo, lograr su notificacin de la imputacin de cargos y http://gestion.pe/empresas/ confiep-ley-persona-
discapacidad-podria-generar-sobrecostosempresas-
realizacin como los sujetos de derechos en caso de que las infracciones continen, 2055107
que son. debe imponerse una sancin mayor a la 6 Puede verse :
http://gestion.pe/economia/mtpe-reconoce-que-
De acuerdo al artculo 80 de la Ley, la previamente impuesta. dificilcumplir-cuota-empleados-discapacidad-2077504
7 Discapacidad en el
entidad competente para conocer y Las multas previstas se imponen sin lugar de trabajo.
Prcticas de las
aplicar las infracciones y sanciones por el perjuicio de la responsabilidad civil o empresas. Ginebra: OIt.
incumplimiento de la cuota de empleo es penal a que hubiere lugar, de ACt/EMP; OIt. EMP/SKILLS,
2010. 97p. (Documentos de
el Conadis, ello sin perjuicio de las corresponder. trabajo, 3), p. 1.
competencias especficas que - Las personas con discapacidad
correspondan a los distintos sectores y representan una fuente de
niveles de gobierno. 4. Es posible cumplir con la habilidades y talento sin explotar, que
cuota de empleo?: Debates en incluye habilidades tcnicas si tienen
Asimismo, el incumplimiento de la cuota
laboral por parte de los empleadores
torno1a ello acceso a la formacin, y la capacidad
privados, despus de dos aos de la Gran polmica se origin en el sector de resolver problemas que transfieren
entrada de publicacin de la Ley, esto es, empresarial con la dacin de la Ley, desde su vida cotidiana. Quienes
diciembre de 2014, da lugar al sealndose que el establecimiento de desarrollan una discapacidad
establecimiento de las sanciones dichas cuotas supondran la creacin de mientras estn trabajando suelen
contempladas en la Ley N 28806, Ley puestos artificiales que demandaran tener habilidades y experiencias
General de Inspeccin del Trabajo. sobrecostos laborales5 y, hasta antes de la valiosas aprendidas en el trabajo,
publicacin del reglamento, el Gobierno adems de sus habilidades y
Al respecto, es necesario sealar que esta de turno6 habia adelantado que se iban a calificaciones formales.
fiscalizacin debe encontrarse de la mano flexibilizar los alcances de la Ley, hecho - Las personas con discapacidad, sus
de otros organismos que debern que se ha visto materializado con las familias y sus amigos integran un
contribuir al cumplimiento de la norma, disposiciones reglamentarias, pero qu segmento del mercado que
tales como ONG y la Defensora del tan cierto es que estas disposiciones frecuentemente se pasa por alto.
Pueblo. generarn un sobrecosto laboral que lo - Contratar a personas con
hace poco viable? discapacidad puede contribuir a la
3.4. Procedimiento sancionador De
acuerdo a lo estipulado por la Ley, las Al respecto, la OIT ha publicado en el ao diversidad, la creatividad y la moral
infracciones cometidas por las 2010, el documento denominado general del lugar de trabajo, as como
instituciones o entidades pblicas y Discapacidad en el reforzar la imagen de la empresa
empresas e instituciones del sector lugar de trabajo: entre su personal, la comunidad y sus
privado sern clasificadas en: leves, Prcticas de las clientes.
graves y muy graves. Ello en empresas7, en el que se ven Todas estas impresiones son prueba de la
consideracin de que la Ley establece una reflejadas las experiencias de diversas alta empleabilidad de los trabajadores
serie de disposiciones a favor de las empresas de alcance internacional en la con discapacidad.
personas con discapacidad que no solo se contratacin de personal con
delimitan a las obligaciones laborales. discapacidad, empresas tales como Ernst
& Young, Microsoft, Sodexo, etc. Estas 5. Conclusiones
empresas demostraron el compromiso

N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014 Actualidad Empresarial VI- 15
 V Informes Laborales

IA partir del presente comentario, se

pretende ayudar a reflexionar que negar
el otorgamiento de un puesto de trabajo
a un discapacitado constituye una
discriminacin que no solo es
moralmente y legalmente incorrecta, sino
que por sobre todo trae como
consecuencia en la esfera del trabajador
su aproximacin a la pobreza y exclusin
de la sociedad1. 2
Asimismo, debe tenerse en cuenta que,
tal como se ha encargado de hacer notar
la Ley, la implementacin de la cuota
laboral no puede constituir un esfuerzo
Ficha Tcnica f) La asignacin o bonificacin por educacin, siempre que sea por un monto razonable
Autor : Dr. Ludmin Gustavo Jimnez Coronado
Ttulo : Compensacin de Tiempo de Servicios -
CTS
Fuente : Actualidad Empresarial N 301 -
Segunda
Quincena de Abril 2014
Caso N 1
nico del lado empresarial, sino que debe
ser parte de una poltica integral dirigida
trabajadores con discapacidad y que
realicen el seguimiento de las
a lograr el bienestar del trabajador con convocatorias, se proporcione material
discapacidad, en la que se implementen especializado para el trabajo en el que se
medios de transporte adecuados para su desempear el trabajador con
movilidad a los centros de trabajo, se discapacidad y que pueda ser adquirido
faciliten capacitaciones para los con el pago de cuotas mensuales o a
trabajadores y empleadores con la travs de prstamos (entindase por el
finalidad de que adapten los puestos de ejemplo, un teclado Braille, silla de
trabajo a los nuevos requerimientos, se ruedas, aparatos auditivos), etc.
mejore la formacin de los trabajadores Todos estos esfuerzos deben conducir a
con discapacidad y con ello se pueda un solo objetivo: el desarrollo en igualdad
garantizar la continuidad en el trabajo, se de oportunidades de las personas con
establezca un mdulo encargado discapacidad.
especialmente de ubicar vacantes para
y se encuentre debidamente sustentada;
()
Base legal Art. 19 D.S. N 001-97-tR.
Clculo de la CTS
Periodo a calcular : 01.11.13 al 30.04.14
Remuneracin bsica : S/.3,000.00
Asignacin familiar S/.75.00
Movilidad de libre disposicin S/.300.00
1/6 gratificacin diciembre 2013 S/.562.50
Remuneracin computable S/.3,937.50

Conceptos remunerativos computables

Compensacin de Tiempo
y no computables
La empresa Semana Santa S.A.C. nos de
consulta sobre la forma de clculo de CTS
de una trabajadora, la cual sus ingresos
estn conformados por diversos
Servicios -
conceptos. Nos proporciona los
siguientes datos: CTS
Fecha de ingreso : 01.06.13
Gratificacin por Navidad : S/.3,375.00
Clculo del depsito:
Remuneracin bsica : S/.3,000.00
Asignacin familiar : S/.75.00 Remuneracin N de meses N de meses a
Gratificacin extraordinaria : Total computable
S/.400.00 Movilidad libre disposicin : del ao calcular
S/.300.00
Asignacin por educacin S/.500.00 S/.3,937.50 12 x 6 = S/.1,968.75
Participacin en las utilidades S/.8,500.00

S/.12,775.00 En ese sentido, el monto a depositar en la entidad financiera es de S/.1,968.75

Se pide:
a. Determinar el clculo de la CTS a
depositar correspondiente al periodo
comprendido entre el 01.11.13 y el
30.04.14. Desarrollo:
No se consideran remuneraciones
computables las siguientes:
a) Gratificaciones extraordinarias;
b) Cualquier forma de participacin en
las utilidades de la empresa;
()
Se pide:
a. Calcular la CTS de ambos trabajadores
Caso N 2 destajeros.
Desarrollo
a. En el caso de comisionistas, destajeros
CTS de trabajadores destajeros y en general de trabajadores que perci-
La empresa Pentecosts S.A. dedicada ban remuneracin principal imprecisa, a la
fabricacin de zapatos cuenta con la remuneracin computable se estatrabajadores que
perciben su remu- blece sobre la base del promedio de neracin al destajo en relacin
con el las comisiones, destajo o remuneracin nmero de unidades producidas. A
principal imprecisa percibidas por el continuacin se muestra los montos trabajador en

1
Lograr la igualdad de personas con discapacidades legislacin, Directrices, OIt
oportunidades en el a travs de la 2007.
empleo para las

VI- 16 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014
 rea Laboral V
el semestre respectivo. percibidos por
dos trabajadores duran- Si el periodo a
00.00
S/.800.00 cisas
I
liquidarse fuese inferior a te los ltimos percibidas:
seis meses, a efectos de seis meses la Enero 2014 S/.700.00 S/.1,200.00
remuneracin computable Diciembre 2013 S/.600.00 - 4,900.00 6 = S/.816.67
determinar su CTS. se establecer sobre la Noviembre 2013 S/.1,000.00 -
base del prome- Total S/.4,900.00 S/.3,300.00 Remuneracin computable: S/.816.67
d Sexto de gratificacin de Fiestas Patrias:
io diario de lo Gratificacin Fiestas
percibido durante Patrias: S/.900.00 - S/.150.00
dicho periodo. Trab. 1
Trab. 2 Total: S/.966.67
Fecha de ingreso: 01.01.13 01.01.14 Base
legal: Clculo del depsito:
Remun. Remuneracin N de meses del N de meses
mensual:destajo destajo Art. Total computable
17 D.S. N ao a calcular depositar
001-97-tR. S/.966.67 12 x 6 = S/.483.33

Trab. 1 Trab.
2 Clculo de la CTS por trabajador: En ese sentido, el monto a depositar Remuneracin N de das en la entidad financiera
Remun. lt. 6 meses: es de S/.483.33. Enero S/.600.00 22
Abril 2014 S/.900.00 Febrero S/.700.00 24
S/.600.00
Trabajador 2 Marzo S/.800.00 31
Trabajad Abril S/.1,200.00 30
or 1 Marzo 2014 Promedio diario de las remuneraciones Promedio diario S/.3,300.00 107 = S/.30.84 percibidas:
S/.800.00
Remuneracin computable S/.30.84 x 30 = S/. 925.2
S/.700.00
Tiempo computable: 4 meses
P
r
o
Clculo del depsito:
m
Remuneracin N de meses del ao
e N de meses depositar Total computable
d a calcular
i S/.925.2 12 x 4 = S/.308.40
o
d ese sentido, el monto a depositar en la entidad financiera es de S/.308.40.
En
e
l
a
s
r
e
m
u
n
e
r
a
c
i
o
n
e
s
i
m
p
r
e
-
Febrero 2014

S
/
.
9

N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014 Actualidad Empresarial VI- 17
 V
I
Anlisis Jurisprudencial El ius variandi en la relacin
laboral
Ficha Tcnica 2. Consideraciones del
Autora : Clotilde Atahuaman Sumarn(*)
Ministerio de Trabajo
referentes a los argumentos
Ttulo : El ius variandi en la relacin laboral
del sujeto inspeccionado
Fuente : Actualidad Empresarial N 301 - Respecto al punto i) del considerando
Segunda Quincena de Abril 2014 anterior, el Ministerio de Trabajo seala
que lo sealado por el sujeto
inspeccionado no tiene asidero dado: i)
Sumilla que de la revisin del contenido de la
La propia Corte Suprema de la Accin de
Repblica en la Sentencia de Casacin
628-2003Ica, donde seala que: si
(*) Miembro del staff de
bien se reconoce la asesores de la
facultad del empleador revista Actualidad Empresarial.
de transferir al Miembro del Grupo de
trabajador de un Estudios de Derecho del
trabajo y de la
lugar a otro, Seguridad Social Luis
sin embargo tal Aparicio Valdez de la
facultad no es Universidad Nacional Mayor de
San Marcos.
ilimitada sino que
subordina al
cumplimiento de
determinados requisitos,
destacndose que
tal traslado no
debe constituir perjuicio al
trabajador.

1. Introduccin
Mediante la Resolucin Directoral N
450-2013-MTPE/1/20.4, se resuelve el
recurso de apelacin interpuesto por el
Banco de la Nacin en los seguidos del
Expediente N 260-2013-
MTPE/1/20.43, cuya materia es
referente a la facultad de ius
variandi que tiene el empleador
y las limitaciones al mismo.
Los hechos que son materia de
fiscalizacin son los aludidos a la
trabajadora Nancy Raquel Navarro
Hoyos que ha sido trasladada conforme
a su entidad empleadora, el Banco de la
Nacin, en estricto cumplimiento del
criterio de razonabilidad en razn a
que: i) determinados libros contables
deberan ser llevados de manera
electrnica en mrito de la Resolucin
de Superintendencia de SUNAT N 248-
2012, por lo que el sujeto
inspeccionado habra tenido que
reducir el nmero de trabajadores en el
rea de labores de la trabajadora
afectada, ii) habra existido necesidad
de la contratacin de un tcnico
operativo en la Oficina Especial de San
Borja, y iii) la trabajadora antes
sealada habra reunido el perfil para el
puesto existente de tcnico operativo
en la Oficina Especial de San Borja.

VI- 18 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014

Desplazamiento de Personal de fecha 21
de setiembre de 2012 dirigida a la
trabajador
lugar a
de
otro,
un
sin
trabajadora afectada, el sujeto embargo tal facultad no
inspeccionado dispuso el traslado de la es ilimitada sino que
misma a partir del 24 de setiembre de subordina al
2012, tal como obra en autos a folios 196 cumplimiento de
del expediente investigatorio determinados requisitos,
destacndose que tal
considerando que con el
procedimiento traslado no debe
sancionador se constituir perjuicio al
trabajador; en el mismo sentido,
entrelazan como un
conjunto de diligencias la Corte Superior de Justicia de Lima en la
que tienen por sentencia recada en el expediente 5220-
finalidad comprobar si 97-I(S) seala: una de las facultades
se cumple con reconocidas por la doctrina a los
las disposiciones empleadores es la del ius variandi, es
vigentes en materia decir la posibilidad que tiene el empleador
sociolaboral de de cambiar de rea de trabajo a sus
acuerdo a lo dependientes, la misma que sin embargo
dispuesto por el no es irrestricta, no procediendo tal
numeral 7.2 del cambio si ello irroga un acto de hostilidad.
artculo 7 del En ese sentido, en el caso de autos, se
Reglamento; y ii) la Resolucin advierte que el traslado de la trabajadora
de Superintendencia de la SUNAT N 248- afectada con tal disposicin, no obedeci a
2012 alegada y mencionada por el sujeto una causa objetiva o razn justificada, sino
inspeccionado es de fecha 26 de octubre que constitua un claro acto de hostilidad
de 2012, es decir un mes despus de la por su condicin de dirigente sindical,
disposicin de traslado de la trabajadora mxime desde el 18 de abril de 2012 el
afectada, en este sentido queda sujeto inspeccionado tom conocimiento
plenamente acreditado que la que la seora Nancy Raquel Navarro Hoyos
disposicin de cambiar de cargo y el era la delegada de la Seccin de
traslado de la trabajadora afectada a otro Contabilidad y que adems entre el 5 de
centro de trabajo del inspeccionado, fue junio y el 31 de julio la trabajadora antes
dispuesto con anterioridad a la vigencia mencionada solicit licencia sindical, lo
del dispositivo legal alegado por este. que involucr que justificadamente se
En cuanto al punto ii), la posicin de la ausentar de su puesto de trabajo.
Autoridad Administrativa de Trabajo es la En cuanto al punto iii), el Ministerio de
siguiente: Si bien es cierto que el sujeto Trabajo considera que es pertinente
inspeccionado tiene como una de sus mencionar que a fojas 200 del expediente
facultades disponer del traslado de sus investigatorio obra el Perfil del puesto de
trabajadores por convenir al servicio, el Tcnico Operativo Prstamos Multired
ejercicio de tal facultad debe darse (crditos) y del anlisis de su contenido se
dentro de los lmites del respeto y advierte desempeando funciones
observancia a los derechos similares o relacionadas especialmente del
constitucionales del trabajador, entre sector financiero, b) Categora/Grupo
ellos el derecho al trabajo; en ese sentido ocupacional: tcnico y c) se exiga tener
para la jurisprudencia peruana, el lmite conocimientos mnimos de evaluacin
para el ejercicio del ius variandi crediticia y trato directo a los clientes; en
est en la configuracin de un acto de este sentido, la trabajadora afectada no
hostilidad (artculo 30 de la Ley de reuna el perfil del puesto al cual se le
Productividad y Competitividad traslad ya que las actividades que vena
Empresarial D.S. 003-97-TR). Es decir solo realizando desde octubre del 2008 se
el traslado del trabajador a lugar distinto enmarcaban dentro del mbito tributario
de aquel en el que preste habitualmente ms no realizaba tareas de acopio de
sus servicios, con el propsito de documentacin de ndole financiero o
ocasionarle perjuicios ser considerado crediticio; asimismo claramente se
ilcito. Por el contrario todos los dems advierte que las actividades que
actos unilaterales del empleador sern comenzara a realizar era propias de un
considerados lcitos. As lo ha puesto de tcnico operativo, distintas a la de analista,
manifiesto la propia Corte Suprema de la cargo en que se desempe hasta el 9 de
Repblica en la Sentencia de Casacin noviembre de 2012, y que adems
628-2003-Ica, donde seala que: si corresponda al mbito de categora/grupo
bien se reconoce la ocupacional de profesional, constituyendo
facultad del empleador este hecho una reduccin respecto al
de transferir al
grupo ocupacional en el que labor por el
N 301 Segunda QuincenaAbril
- 2014
rea Laboral V
I
periodo de cuatro aos hasta su traslado;
y, por ltimo tampoco reuna el requisito
de tener conocimientos de evaluacin
crediticia y trato directo a los clientes,
mxime si el propio sujeto inspeccionado
determin que desde su traslado se le
proporcione la Directiva de Prstamos
Multired, documento sobre el cual la
trabajadora no tena conocimiento previo
alguno.
Por ltimo seala que i) en el expediente
investigatorio de fojas 193 a 199 obran las
Acciones de Desplazamiento de Personal
comunicadas por el inspeccionado, y del
anlisis de tales documentos se advierte
que entre el perodo de abril a noviembre
de 2012, de los 07 trabajadores que fueron
trasladados, el sujeto inspeccionado
dispuso que nicamente el
correspondiente a la trabajadora afectada
antes mencionada fuera efectuado bajo el
motivo: por convenir al
servicio, siendo los dems
traslados efectuados a solicitud de parte
de tales trabajadores; y ii) tal como obra en
el Acta de Infraccin de fojas 01 a 11 autos,
en la visita de inspeccin de fecha 28 de
noviembre de 2012, al centro de trabajo al
cual se traslad a la trabajadora afectada,
el administrador de la misma seor Jorge
Maximiliano Victoria Araya con DNI N
07837259 inform a la inspectora
comisionada que le caus sorpresa el
traslado de la trabajadora afectada dado
que no haba sido informado de tal
disposicin y que tom conocimiento de
tal hecho el da 9 de noviembre de 2012,
fecha en la cual se present a laborar la
trabajadora afectada. Por otro lado
inform tambin que no haba sido
requerida la contratacin de nuevo
personal en esa agencia; adems indic a
la Inspectora comisionada que la
trabajadora antes citada estaba avocada
nicamente a leer la Directiva de
Otorgamiento de Crditos desde la fecha
en que se present por primera vez a
laborar; y por ltimo, la trabajadora
afectada no tena experiencia en el cargo;
por lo que estando a que los hechos
constatados y consignados en el Acta de
Infraccin, merecen fe, de conformidad
con el artculo 16 de la Ley y en
concordancia con el artculo 47 del mismo
cuerpo normativo, salvo prueba en
contrario, lo que no sucedi en el presente
caso, se deben tener presente al momento
de emitir pronunciamiento, mxime si el
sujeto inspeccionado no ha cuestionado ni
desvirtuado los hechos anteriormente
sealados.
3. Nocin del ius variandi
Actualidad Empresarial VI- 19
 V
I
En consideracin de Elmer Arce, se puede
establecer una tipologa que dividida el
c) Variaciones esenciales de carcter
extraordinario o de emergencia,
del
trabajo1.
centro de

fundadas en circunstancias imprevistas

poder organizativo por tramos, atendiendo
Son las variaciones
a la intensidad del conflicto de intereses de gran magnitud 1 De conformidad con el
artculo 2 del
laborales/patronales existente en cada [que] con el Decreto Supremo N
tramo. Por ello considera que el ius objeto de adecuar la 0132006-tR, publicado el 8
julio de 2006, se
variandi puede tener tres prestacin de un precisa que el
nombres segn la naturaleza del conflicto hecho imprevisible. presente artculo no puede
Es decir, no ser interpretado en el
en se desarrolla: se motiva las sentido que permita al
empleador modificar unilateralmente
necesidades normales y el contenido de
a) Variaciones no esenciales de las rutinarias de la convenios colectivos previamente
condiciones de la prestacin de servicios empresa, sino en pactados, u obligar a
ya determinada negociarlos nuevamente, o
situaciones inesperadas afectar de cualquier otra
Se entiende aquellas variaciones (externas a la manera la libertad
de carcter accesorio empresa) que necesitan sindical.
o secundarias de una respuesta En consideracin de
con el objeto inmediata o urgente. Elmer Arce, la
de adecuar la trascendencia del
prestacin a la artculo 9 [de
actividad normal y la] LPCL hay
rutinaria de la 4. El tratamiento laboral del ius que encontrarla
empresa. El empleador variandi en nuestro en los lmites
solo especfica o que se impone
concreta los trminos ordenamiento nacional al poder de
contractuales o De acuerdo a lo sealado lneas supra, direccin, en general,
normativos que precisaremos sobre el tratamiento del ius y al poder
fundamentan la de variacin unilateral
variandi en nuestro del empresario,
determinacin de la
prestacin, en ordenamiento nacional. en particular.
uso de su Los lmites que tendr el
poder organizativo. A a) El ius variandi comn o habitual: poder direccin del
nuestro entender, es fundamento contractual empleador son:
un ius variandi Para entender dicho tipo 1. La legislacin nacional, es
necesario para garantizar la de ius variandi, decir, el
prestacin del servicio nuestro ordenamiento empleador no puede
que realizar el ha dispuesto el modificar, ni siquiera
trabajador que reglamenta artculo 9 de la de manera
o conduce lo Ley de accesoria, condiciones
dispuesto en el Productividad y de trabajo
contrato de trabajo. Competitividad Laboral, determinadas en
regulado por el leyes, decretos
b) Variaciones esenciales de las condi- Decreto Supremo N legislativos, convenios
ciones de la prestacin de servicios ya 003-97-tR: colectivos, etc..
determinada de carcter permanente
Por la subordinacin, el 2. Lo pactado en el
Son aquellas condiciones trabajador presta sus contrato de trabajo,
que sobrepasan servicios bajo direccin en tanto que
los lmites razonables de su empleador, el empleador slo
con el fin el cual tiene tiene una facultad
de adecuar la facultades para normar de especificacin,
prestacin a las reglamentariamente las de individualizacin,
necesidades normales labores, dictar las de concrecin
de la empresa, rdenes necesarias para la de la condicin
solo que ello ejecucin de las determinada con
ocurre de modo mismas, y sancionar anterioridad en
temporal () [Dichas] disciplinariamente, dentro el contrato. Si
razones son tcnicas, de los lmites bien, el
organizativas o de la empresario [tiene]
de produccin, razonabilidad, cualquier derecho a modificar
en la medida infraccin o unilateralmente las
que las necesidades incumplimiento de condiciones ya
imprevisibles entran las obligaciones a previstas teniendo como
en el grupo cargo del trabajador. lmites la
siguiente.La razonabilidad de
caracterstica de El empleador est facultado
para introducir cambios o la medida y
dicha variacin es las necesidades
su carcter temporal, modificar turnos, das u
horas de trabajo, del centro de
con lo que al trabajo.
trmino de la as como la
situacin que ha forma y modalidad
de la prestacin b) El ius variandi sustancial o esencial
generado la variacin, Para Arce, la
las condiciones de las labores,
dentro de criterios realizacin de
de la prestacin una modificacin
del servicio volvern a de razonabilidad y
teniendo en cuenta sustancial o esencial
ser las inicialmente requiere que el
pactadas. las necesidades
empresario acuda

VI- 20 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014
 rea LaboralV
al contrato de
trabajo como
extraordinarias,
excepcionales o
I de
5. Anlisis del caso materia
instrumento de de emergencia. procedimiento sancionador
novacin contractual. Son decisiones que De la lectura de los hechos materia de
han de tomarse fiscalizacin, se tiene en cuenta que la
c) El ius variandi excepcional o de con rapidez o
emergencia: la tutela de inters
entidad empleadora, el Banco de la
urgencia a efectos
superiores de evitar grandes Nacin, utiliz su facultad de ius
En este tipo de males inminentes o variandi de forma arbitraria y
variacin, considera Elmer remediar accidentes sufridos. con actitud hostil contra la trabajadora,
Arce que [s]i Por lo dichas medidas toda vez que se desprende que el motivo
bien se ha excepcionales son obedece a su calidad como trabajadora
dicho que en de carcter unilateral sindicalizada, dado que el empresario no
este tipo de y no
modificacin de encuentran su ha podido acreditar de forma objetiva
condiciones de fundamento jurdico las razones que motivaron su traslado a
la prestacin debida ni en el otra sede (agencia).
se reproducen contrato ni en
modificaciones la ley, sino Con ello se debe precisar que el ejercicio
sustanciales o en la tutela de la facultad de ius variandi
esenciales, tambin se de intereses por parte del empleador conlleva a la
ha dicho que superiores con aplicacin del criterio de razonabilidad y
son decisiones trascendencia social.
empresariales tomadas el criterio de atender las necesidades del
en situaciones centro de trabajo para su validez.

Indicadores Laborales
CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS

1 Aportes al SSS 2013 Abril, mayo y junio S/.8,111.62 Asegurado regular 9% 20132013 Julio,
Agosto y Setiembre Octubre, Noviembre y Dic. S/.8,168.68S/.8,267.43
Asegurado agrario y acucola 4% 2014 Enero, Febrero y Marzo S/.8,265.97
Pensionistas 4% 2014 Abril, Mayo y Junio S/.8,385.20
2 Aporte al SNP 13%4.4 Promedio gastos de sepelio2008 Octubre, nov. y dic.
S/.3,270.47
3 Contribucin al SENATI 0.75% 2009 Enero febrero y marzo S/.3,312.66
Vencimiento (Abril 2014): 19-05-2014 2009 Abril, mayo y junio S/.3,325.64
Integra Profuturo Prima Habitat 4 Sistema Privado de Pensiones
20092009 Octubre Nov. y Dic. Julio, Agosto
Obligacin de abril 2014 y Setiembre S/.3,309.96S/.3,313.47

4.1 Aporte al fondo 10%

Comisin 1.55% 1.69% 1.60% 1.47%
20102010 Ene. feb. y Mar. Abril, Mayo y
Comisin mixta(*) 1.45% 1.49% 1.51% 0.47%
Junio S/.3,320.77S/.3,350.63
Prima de Seguroab 1.23% 1.23% 1.23% 1.23%
4.2 Aportes administrativos 2010
Julio Agosto y Setiembre S/.3,367.88
2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/.3,388.11 2011 Enero, Febrero y Marz
2011 Abril, Mayo y Junio S/.3,439.86 2011 Julio, Agosto y Setiem
2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.3,465.73 2011 Octubre, Noviembre y
2012 Enero, Febrero y Marzo S/.3,550.32
2012 Abril, Mayo y Junio. S/.3,585.48 * Comisin por flujo que forma
comisin mixta. 2012 Julio, Agosto y Setiembre S/.3,604.39 a Por seguro de
gastos de sepelio. 2012 Octubre, Noviembre y Dic. S/.3,645.8
b Se
aplica la
rem. mxima
asegurable, equivalente
Abril, Mayo
y Junio S/.8,385.20 2013 Enero, Febrero y
Marzo S/.3,644.19
2013 Abril, Mayo y Junio S/.3,678.36
4.3 Remuner. asegurable mxima para el seguro 2013 Julio, Agosto y Setiembre S/.3,704.23 de invalidez,
sobreviv. y gastos de sepelio 20142013 Enero, Febrero y Marzo Octubre, Noviembre y Dic.
S/.3,748.35S/.3,749.01
2009 Enero, febrero y marzo S/.7,305.17 2014 Abril, Mayo y Junio S/.3,802.42
2009 Abril, mayo y junio S/.7,333.80
2009 Julio, agosto y setiembre S/.7,306.965 CONAFOVICERBase Imponible : 2% del bsico del
trabajador. 2009 Octubre Nov. y Dic. S/.7,299.21
2010 Ene., feb. y Mar. S/.7,323.06 Vencimiento (Abril 2014): 15-05-2014
2010 Abril, Mayo y Junio. S/.7,388.90
2010 Julio, Agosto y Setiembre S/.7,426.94INTERESES
2010 Octubre, Noviembre y Dic. S/.7,471.561. Inters Legal Laboral

N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014 Actualidad Empresarial VI- 21
 V
I 2011 Enero, Febrero y Marzo S/.7,474.49 Moneda Nacional : 2.35 % 30-04-14 2011 Abril, Mayo y Junio
S/.7,585.67 Moneda Extranjera : 0.34 % 30-04-14 2011 Julio, Agosto y Setiembre S/.7,642.732. Inters
Moratorio SPP
2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.7,642.73 Tasa: 1.45% efectivo mensual a partir del 01-01-11
2011 Octubre, Noviembre y Dic. S/.7,749.53 1.80% efectivo mensual a partir del 01-07-08
2012 Enero, Febrero y Marzo S/.7,829.263. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
2012 Abril, Mayo y Junio S/.7,906.80 Tasa: 1.2% mensual desde 01-03-10
2012 Julio, Agosto y Setiembre S/.7,948.50 0.60% mensual desde 01-03-10
2012 Octubre, Noviembre y Dic. S/.8,039.934. Inters Moratorio MTPE: 2.2% mensual
2013 Enero, febrero y marzo S/.8,036.28

6. Impuesto a la Renta de Quinta Categora

VI- 22 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014
 rea Laboral V
PERODO2014 I

N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014 Actualidad Empresarial VI- 23
 V
I Renta Anual1
Hasta 27 UIT
Tasa
15%
UIT
3800.00
Exceso
-----
Hasta
102600.00
Diferencia
205200.00
IR Parcial
15390.00
IR Total
15390.00
Exceso de 27 UIT hasta 54 21% 3800.00 102600.00 205200.00 102600.00 21546.00 36936.00
UIT
Exceso de 54 UIT 30% 3800.00 205200.00 Ilimitado

1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que

califiquen como Renta de quinta Categora de acuerdo al
art. 34 de la LIR y su concordancia
reglamentaria (remuneraciones, gratificaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las
utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7
UIt.

VENCIMIENTOS
7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de Abril 2014
Presentacin con Presentacin con Presentacin Cancelacin de la Cancelacin de
cheque de otro CH/. Declaracin Declaracin sin pago Declaracin sin pago
Banco o efectivo del mismo sin pago de intereses 50% de inters 80%
Banco
06-05-14 08-05-14 08-05-14 22-05-14 19-06-14

8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (Abril 2014) ta

ltimo dgito de RUC

Tributo
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SNP. 14/05 15/05 16/05 19/05 20/05 21/05 22/05 09/05 12/05 13/05
Salud. 14/05 15/05 16/05 19/05 20/05 21/05 22/05 09/05 12/05 13/05
Seguro R. 14/05 15/05 16/05 19/05 20/05 21/05 22/05 09/05 12/05 13/05
Renta 5ta. 14/05 15/05 16/05 19/05 20/05 21/05 22/05 09/05 12/05 13/05

TASAS DE INTERS BANCARIO CTS (2. Quincena de Abril de 2014) da

CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA NACIONAL)

SISTEMA FINANCIERO ABRIL
FECHA 15 16 21 22 23 24 25 28 29 30
B. Continental 2.03 2.04 2.05 2.05 2.03 2.03 2.02 2.03 2.03 2.02
B. de Comercio 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5.00
B. de Crdito del Per 1.86 1.86 1.85 1.84 1.85 1.84 1.84 1.85
1.84 1.84 Scotiabank Per 2.55 2.53 2.55 2.52 2.51 2.58
2.54 2.52 2.59 2.60
Interbank 3.03 3.02 3.02 3.02 3.02 3.03 3.03 3.03 3.03 3.03
Prom. de las Empresas Bancarias 3.46 3.51 3.53 3.54 3.56 3.58 3.6 3.64 3.64 3.59
CTS - TASA EFECTIVA ANUAL (MONEDA EXTRANJERA)
SISTEMA FINANCIERO ABRIL

FECHAS 15 16 21 22 23 24 25 28 29 30
B. Continental 1.51 1.53 1.51 1.51 1.51 1.52 1.53 1.51 1.5 1.55
B. de Comercio 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3.00
B. de Crdito del Per 1.1 1.1 1.1 1.1 1.11 1.11 1.11 1.11 1.12 1.12
Scotiabank Per 1.85 1.85 1.85 1.85 1.85 1.85 1.85 1.85 1.85 1.85
Interbank 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01 2.01
Prom. de las Empresas Bancarias 1.82 1.82 1.82 1.83 1.84 1.85 1.84 1.84 1.86 1.88
Nota: Cuadros elaborados sobre la base de la informacin
remitida diariamente por las empresas a travs del
Reporte N6 . Estas tasas de inters tienen
carcter referencial.

VI- 24 Instituto Pacfico N 301 Segunda QuincenaAbril

- 2014