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Dilogo do Governo Federal com Sociedade Civil (Movimento Nacional dos Catadores de Materiais
Reciclveis MNCR).
Cdigo Brasileiro de Ocupaes - 2002
Reconhecimento a Categoria profissional de Catador de Material Reciclvel.
Decreto n 5.940, 2006
Instituio da Coleta Seletiva Solidaria, com destinao dos materiais reciclveis para os Catadores dos
resduosreciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao publica federal direta e
indireta.
Lei n 11.445, 2007
Permisso para a contratao de Cooperativas e Associaes de Catadores pelo poder publico
municipal, com dispensa de licitao, para coleta de resduos slidos nos municpios.
Lei 12.305, 2010
Politica Nacional de ResduosSlidos que objetiva, entre outros, a gesto integrada de resduos e da
prioridade, nas aquisies e contrataes governamentais, para a integrao dos catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis nas aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida
dos produtos.
x Decreto 7.405, 2010
Institui o Programa Pro-Catador, redimensiona o Comit Interministerial para Incluso Social e
Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis (CIISC) e prev, entre outras, a adeso
voluntaria dos entes federados ao Programa Pro-Catador
PROGRAMA PR-CATADOR
Em dezembro de 2010 foi institudo o Decreto n 7.404, que regulamenta a Lei da Poltica
Nacional de Resduos Slidos-PNRS (Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010) e, com ele, o Decreto n
7.405, que instituiu o Programa Pr-Catador. Tal proposta substitui o Decreto de 11 de setembro 2003.
O Programa tem a finalidade de integrar e articular as aes do Governo Federal voltadas ao
apoio e ao fomento organizao produtiva dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis,
melhoria das condies de trabalho, ampliao das oportunidades de incluso social e econmica e
expanso da coleta seletiva de resduos slidos, da reutilizao e da reciclagem por meio da atuao
desse segmento. So considerados como catadores, as pessoas fsicas de baixa renda que se dedicam s
atividades de coleta, triagem, beneficiamento, processamento, transformao e comercializao de
materiais reutilizveis e reciclveis.
A capacitao, formao, assessoria tcnica, incubao de cooperativase empreendimentos
sociais solidrios, pesquisas e estudos sobre o ciclo de vida dos produtos e a responsabilidade
compartilhada, aquisio de equipamentos, mquinas e veculos, implantao e adaptao de infra
estrutura fsica e a organizao de redes de comercializao e cadeias produtivas integradas por
cooperativas e associaes de trabalhadores em materiais reciclveis e reutilizveis esto entre as aes
que o Programa Pr-Catador pode apoiar. O fortalecimento da participao dos catadores nas cadeias
produtivas da reciclagem, o desenvolvimento de novas tecnologias que possibilitem agregar valor ao
trabalho de coleta de materiais reciclveis e reutilizveis e a manuteno de linhas de crdito para
apoiar projetos de institucionalizao e fortalecimento de cooperativas e associaes de catadores
tambm esto previstos no Decreto 7.405/2010.
O Programa Pr-Catador pode ser efetivado atravs da cooperao com rgos e entidades das
administraes pblicas da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios com adeso voluntria e a
responsabilidade de promover os objetivos do Programa, acompanhar o desenvolvimento de estudos e
pesquisas que estimulem a coleta seletiva local ou regional e o desenvolvimento de aes inclusivas
econmicas e sociais dos catadores na respectiva esfera administrativa. Alm dos rgos da
administrao pblica, os rgos federais envolvidos podem firmar convnios, contratos de repasse,
acordos de cooperao, termos de parcerias, ajustes e outros instrumentos de colaborao com
conscios pblicos formados em acordo com a legislao (Lei 11.107/2005), cooperativas e associaes
de trabalhadores com materiais reciclveis e reutilizveis e entidades sem fins lucrativos que atuem na
capacitao, assistncia tcnica, redes de comercializao e incubao de cooperativas e associaes.
No sentido de colaborar para com a efetivao das aes previstas no Programa Pro-Catador foi criado
em 2010 o Comit Interministerial para a Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais
Reutilizveis e Reciclveis CIISC. Entre os principais objetivos do CIISC temos a coordenao e
execuo do monitoramento do Programa Pr-Catador estimular (Decreto 7405/2010) e acompanhar a
implementao da coleta seletiva solidaria (Decreto 5940/2006). Entre as aes do CIISC merecem
destaque a promoo de capacitao, viabilizao de equipamentos e insumos para o trabalho dos
catadores cooperativados, incubao de projetos, estudos e pesquisas, linhas de crdito, entre outras.
Relao do Pr-catador com os Estados e Municpios
K W E Z ^
prioridade no acesso aos recursos da Unio os estados e municpios que implantarem a coleta seletiva
com a participao de cooperativas ou outras formas de associao de catadores de materiais
As normativas possuem a
importncia de integrar e articular questes voltadas a proteo ambiental e incluso social dos
catadores de materiais reciclveis.
Diante desse desafio, primordial que os municpios incluam, o mais rapidamente possvel,
todos os catadores no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal, e que avaliem as
possibilidades de suporte e contratao das cooperativas e associaes de catadores no sistema de
limpeza urbana.
Linha do tempo de Leis para a Incluso social e econmica dos catadores de materiais reciclveis
Cdigo Brasileiro de Ocupaes - 2002
Reconhecimento a Categoria profissional de Catador de Material Reciclvel.
Decreto n 5.940, 2006
Instituio da Coleta Seletiva Solidaria, com destinao dos materiais reciclveis para os Catadores dos
resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao publica federal direta e
indireta.
Lei n 11.445, 2007
Permisso da contratao de Cooperativas de Catadores pelo poder publico municipal com dispensa de
licitao para coleta de resduos slidos nos municpios.
Plano Nacional de Mudanas Climticas, 2009
Metas voluntrias de aumento da reciclagem para 20% do total de resduos slidos produzidos ate 2015.
Lei 12.305, 2010
Politica Nacional de Resduos Slidos que objetiva, entre outros, a gesto integrada de resduos e da
prioridade, nas aquisies e contrataes governamentais, para a integrao dos catadores de materiais
reutilizveis e reciclveis nas aes que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida
dos produtos.
x Decreto 7.405, 2010
Institui o Programa Pro-Catador, redimensiona o Comit Interministerial para Incluso Social e
Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis (CIISC) e prev, entre outras, a adeso
voluntaria dos entes federados ao Programa Pro-Catador