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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE EDUCACiN NACIONAL : !

DECRETO " 1 't'21

_ _"- DE 2017

02017
Por el cual se reglamenta en el marco de la educacin inclusiva la atencin educativa a la
poblacin con discapacidad

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus atribuciones constitucionales, en particular las previstas en el numeral 11 del

artculo 189 de la Constitucin Poltica, en el artculo 46 de la Ley 115 de 1994 y en el
artculo 11 de la Ley Estatutaria 1618 de 2013, y

CONSIDERANDO

Que segn el artculo 13 de la Constitucin Poltica Todas las personas nacen libres e
iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica. El Estado
promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en
favor de grupos discriminados o marginados. El Estado proteger especialmente a aquellas
personas que, por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

Que el artculo 67 de la Constitucin Poltica dispone que la educacin es un derecho de la

persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, en cual el Estado, la sociedad y la
familia son responsables de la educacin. Corresponde al Estado garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso
y permanencia en el sistema educativo.

Que el artculo 44 de la Constitucin Poltica define los derechos fundamentales de los nios,
y en ese sentido establece que ( ... ) la familia, la sociedad yel Estado tienen la obligacin
de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento
y la sancin de los infractores. Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de
'los dems.

Que el artculo 47 de la Carta Poltica prescribe que El Estado adelantar una poltica de
previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos, a quienes se prestar la atencin especializada que requieran, y en el artculo 68
seala que La educacin de personas con limitaciones fsicas o mentales, o con
capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del, Estado.

Que la Ley 115 de 1994 en su articulo 46 dispuso que La educacin de las personas con
limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocIonales o con capacidades
'intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo.

Que en razn a lo anterior, el Estado Colombiano busca consolidar procesos con los cuales se
garanticen los derechos de las personas con discapacidad, dando cumplimiento a los
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del f?ecreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusIvo. .

mandatos constitucionales indicados en precedencia, los tratados internacionales y la

legislacin nacional, en particular las leyes 361 de 1997, 762 de 2002, 1145 de 2007, 1346 de
2009, 1616 de 2013 y 1618 de 2013, que imponen de manera imprescindible la
corresponsabilidad de la autoridades pblicas, las instituciones educativas y, primordialmente,
la familia.

Que el artculo 8 de la Ley 1098 de 2006, Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, establece

la primaca de los derechos de los nios y las nias sobre los derechos de los dems, y el
artculo 36 establece que todo nio, nia o adolescente que presente algn tipo de
discapacidad tendr derecho a la educacin gratuita.

Que la Ley 1618 de 2013, Por medio de la cual se establecen las disposiciones para
garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, ordena a las
entidades pblicas del orden nacional, departamental, distrital, y municipal, en el marco del
Sistema Nacional de Discapacidad, la responsabilidad de la inclusin real y efectiva de las
personas con discapacidad, debiendo asegurar que todas las polticas, planes y programas,
garanticen el ejercicio total y efectivo de sus derechos de manera inclusiva.

Que el artculo 11 de la Ley estatutaria en cita orden al Ministerio de Educacin Nacional

reglamentar (... ) el esquema de atencin educativa a la poblacin con discapacidad,
fomentando el acceso y la permanencia educativa con calidad, bajo un enfoque basado en la
inclusin del servicio educativo.

Que la Corte Constitucional, mediante su jurisprudencia, igualmente ha hecho nfasis en el

deber que tiene el Estado colombiano de pasar de modelos de educacin segregada o
integrada a una educacin inclusiva que (... ) persigue que todos los nios y nias,
independientemente de sus necesidades educativas, puedan estudiar y aprender juntos,
pues a diferencia de los anteriores modelos, lo que se busca ahora es que la enseanza
se adapte a los estudiantes y no stos a la enseanza, segn lo indicado en la Sentencia T-
'051 de 2011.

Que el numeral 4 del artculo 11 la Ley estatutaria 1618 de 2013 tambin le atribuye un
enfoque inclusivo a la educacin superior, de ah que el Ministerio de Educacin Nacional deba
adoptar criterios de inclusin educativa para evaluar las condiciones de calidad que, por
mandato de la Ley 1188 de 2008, deben cumplir los programas acadmicos para obtener y
renovar su registro calificado; y por otra parte, las instituciones de educacin superior, en el
marco de su autonoma, estn llamadas a aplicar progresivamente recursos de su
presupuesto para vincular recursos humanos, recursos didcticos y pedaggicos apropiados
que apoyen la inclusin educativa de personas con discapacidad y la accesibilidad en la
prestacin del servicio educativo de calidad a dicha poblacin.

Que el Gobierno nacional expidi el Decreto 1075 de 2015, con el objetivo de compilar y
:racionalizar las normas de carcter reglamentario que rigen el sector y contar con un
instrumento jurdico nico para el mismo.

Que en las secciones 1 y 2 del Captulo 5, Ttulo 3, Parte 3, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015,
se organiza el servicio de apoyo pedaggico que deben ofertar las entidades territoriales
certificadas en educacin para atender los estudiantes de preescolar, bsica y media con
discapacidad o con capacidades o talentos excepcionales en el marco de la educacin
:inclusiva.

Que en la Parte 5, Ttulo 3, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 se reglamentan, entre otros
aspectos, las condiciones de calidad de que tratan la Ley 1188 de 2008 y que deben ser
!Jcumplidas por las instituciones de educacin superior para obtener, renovar, o modificar el
"} calificado de los programas acadmicos; y adicionalmente, la operatividad del Sistema
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Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
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Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES). el cual fue creado por el artculo
56 de la Ley 30 de 1992 con el propsito que el Ministerio de Educacin Nacional pudiera
recopilar. divulgar y organizar la informacin sobre educacin superior relevante para la
planeacin, monitoreo, evaluacin, asesora. inspeccin y vigilancia del sector.

Que el artculo 11 de la Ley 1618 de 2013 demanda al sector educativo reglamentar aspectos
relacionados con la educacin inclusiva de las personas con discapacidad, en el sentido de
procurar acciones para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la educacin en todos los
niveles de formacin, lo que implica ajustar el Decreto 1075 de 2015 al marco normativo
dispuesto en esta ley y en la Convencin para los Derechos de las Personas con Discapacidad
aprobada mediante la Ley 1346 de 2009.

Que en lo referente a la educacin superior, es necesario disponer de una nueva seccin al

Captulo 3, Ttulo 3, Parte 5, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015. que agrupe las medidas que
adelanta el Ministerio de Educacin Nacional para fomentar el acceso y la permanencia en
'este nivel de formacin de la poblacin con proteccin constitucional reforzada, entre las que
.se encuentran las personas con discapacidad, con el fin de evitar la dispersin normativa en
esta materia .

.Que la presente norma es expedida en virtud de la potestad reglamentaria del Presidente de

,la Repblica, razn por la cual, deber ser incluida en el Decreto 1075 de 2015, en los trminos
que a continuacin se establecen.

, ,Que, en virtud de lo expuesto,

DECRETA

:Artculo 1. Subrogacin de una seccin al Decreto 1075 de 2015. Subrguese la Seccin

:2 del Captulo 5, Ttulo 3, Parte 3, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, la cual quedar as:

SECCiN 2
Atencin educativa a la poblacin con discapacidad

Subseccin 1
Disposiciones generales

Artculo 2.3.3.5.2.1.1 Objeto. La presente seccin reglamenta la ruta. el esquema y las

condiciones para la atencin educativa a la poblacin con discapacidad en los niveles de
preescolar, bsica y media.

Artculo 2.3.3.5.2.1.2 mbito de aplicacin. La presente seccin aplica en todo el territorio

nacional a las personas con discapacidad, sus familias, cuidadores, Ministerio de Educacin
Nacional, entidades territoriales. establecimientos educativos de preescolar, bsica y media e
instituciones que ofrezcan educacin de adultos, ya sean de carcter pblico o privado.

Igualmente, aplica a las entidades del sector educativo del orden nacional como: Instituto
Nacional para Ciegos (INCI), Instituto Nacional para Sordos (INSOR) y el Instituto Colombiano
para la Evaluacin de la Educacin (ICFES).

Artculo 2.3.3.5.2.1.3 Principios. La atencin educativa a la poblacin con discapacidad se

f..J enmarca en los principios de la educacin inclusiva: calidad, diversidad, pertinencia,
: participacin, equidad e interculturalidad, establecidos por la Ley 1618 de 2013 en

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Continuacin del Decreto: Porel cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
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concordancia con las normas que hacen parte del bloque de constitucionalidad, as como en
los fines de la educacin previstos en la Ley 115 de 1994.

Igualmente, se acogen los principios de la Convencin de los Derechos de las personas con
discapacidad, incorporada al derecho interno mediante la Ley 1346 de 2009, como
orientadores de la accin educativa en las diferentes comunidades educativas, a saber: i) el ! I

respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las

propias decisiones, y la independencia de las personas; ii) la no discriminacin; iii) la
participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; iv) el respeto por la diferencia y la
aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin
humanas; v) la igualdad de oportunidades; vi) la accesibilidad; vii) la igualdad entre el hombre
y la mujer; viii) el respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con
discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.

Estos principios estn enfocados a favorecer las trayectorias educativas de las nias, nios,
adolescentes y jvenes para su ingreso, permanencia, promocin y egreso en el sistema
educativo.

Artculo 2.3.3.5.1.4. Definiciones. Para efectos de la presente seccin, deber entenderse

como:

1. Accesibilidad: medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con

discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la
informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones. Estas medidas, incluirn la
identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, de movilidad, de comunicacin
y la posibilidad de participar activamente en todas aquellas experiencias para el desarrollo del
estudiante, para facilitar su autonoma y su independencia.

2. Acceso a la educacin para las personas con discapacidad: proceso que comprende
las diferentes estrategias que el servicio educativo debe realizar para garantizar el ingreso al
sistema educativo de todas las personas con discapacidad, en condiciones de accesibilidad,
adaptabilidad, flexibilidad y equidad con los dems estudiantes y sin discriminacin alguna.

3. Acciones afirmativas: conforme a los artculos 13 de la Constitucin Poltica y 2 de la Ley

1618 de 2013, se definen como: polticas, medidas o acciones dirigidas a favorecer a
personas o grupos con algn tipo de discapacidad, con el fin de eliminar o reducir las
desigualdades y barreras de tipo actitudinal, social, cultural o econmico que los afectan.
En materia educativa, todas estas polticas, medidas y acciones estn orientadas a promover
el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad mediante la superacin de las
barreras que tradicionalmente les han impedido beneficiarse, en igualdad de condiciones al
resto de la sociedad, del servicio pblico educativo.

4. Ajustes razonables: son las acciones, adaptaciones, estrategias, apoyos, recursos o

modificaciones necesarias y adecuadas del sistema educativo y la gestin escolar, basadas
en necesidades especificas de cada estudiante, que persisten a pesar de que se incorpore el
Diseo Universal de los Aprendizajes, y que se ponen en marcha tras una rigurosa evaluacin
de las caracteristicas del estudiante con discapacidad. A travs de estas se garantiza que
estos estudiantes puedan desenvolverse con la mxima autonoma en los entornos en los que
se encuentran, y as poder garantizar su desarrollo, aprendizaje y participacin, para la
equiparacin de oportunidades y la garanta efectiva de los derechos.

Los ajustes razonables pueden ser materiales e inmateriales y su realizacin no depende de

un diagnstico mdico de deficiencia, sino de las barreras visibles e invisibles que se puedan

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Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa ala poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
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presentar e impedir un pleno goce del derecho a la educacin. Son razonables cuando resultan ,
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pertinentes, eficaces, facilitan la participacin, generan satisfaccin y eliminan la exclusin.
.
!

5. Currculo flexible: es aquel que mantiene los mismos objetivos generales para todos los
estudiantes, pero da diferentes oportunidades de acceder a ellos, es decir, organiza su
enseanza desde la diversidad social, cultural, de estilos de aprendizaje de sus estudiantes,
tratando de dar a todos la oportunidad de aprender y participar. i
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6. Diseo Universal del Aprendizaje (DUA): diseo de productos, entornos, programas y
servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad
de adaptacin ni diseo especializado. En educacin, comprende los entornos, programas,
currculos y servicios educativos diseados para hacer accesibles y significativas las
experiencias de aprendizaje para todos los estudiantes a partir de reconocer y valorar la
individualidad. Se trata de una propuesta pedaggica que facilita un diseo curricular en el que
tengan cabida todos los estudiantes, a travs de objetivos, mtodos, materiales, apoyos y
evaluaciones formulados partiendo de sus capacidades y realidades. Permite al docente
transformar el aula y la prctica pedaggica y facilita la evaluacin y seguimiento a los
aprendizajes.

El diseo universal no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares de personas con
discapacidad, cuando se necesiten.

7. Educacin inclusiva: es un proceso permanente que reconoce, valora y responde de

manera pertinente a la diversidad de caractersticas, intereses, posibilidades y expectativas de
los nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos, cuyo objetivo es promover su desarrollo,
aprendizaje y participacin, con pares de su misma edad, en un ambiente de aprendizaje
comn, sin discriminacin o exclusin alguna, y que garantiza, en el marco de los derechos
humanos, los apoyos y los ajustes razonables requeridos en su proceso educativo, a travs de
prcticas, polticas y culturas que eliminan las barreras existentes en el entorno educativo. l'
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8. Esquema de atencin educativa: son los procesos mediante los cuales el sector educativo
garantiza el servicio a los estudiantes con discapacidad en todos los niveles de la educacin
formal de preescolar, bsica y media, considerando aspectos bsicos para su acceso,
permanencia y oferta de calidad, en trminos de currculo, planes de estudios, tiempos,
contenidos, competencias, metodologas, desempeos. evaluacin y promocin.

9. Estudiante con discapacidad: persona vinculada al sistema educativo en constante

desarrollo y transformacin, con limitaciones en los aspectos fsico, mental, intelectual o
sensorial que, al interactuar con diversas barreras (actitudinales, derivadas de falsas
creencias, por desconocimiento, institucionales, de infraestructura, entre otras), pueden
impedir su aprendizaje y participacin plena y efectiva en la sociedad, atendiendo a los
principios de equidad de oportunidades e igualdad de condiciones.

10. Permanencia educativa para las personas con discapacidad: comprende las
diferentes estrategias y acciones que el servicio educativo debe realizar para fortalecer los
factores asociados a la permanencia y el egreso de los nios, nias, adolescentes, jvenes y
adultos con discapacidad en el sistema educativo, relacionadas con las acciones afirmativas,
los ajustes razonables que garanticen una educacin inclusiva en trminos de pertinencia,
calidad, eficacia y eficiencia y la eliminacin de las barreras que les limitan su participacin en
el mbito educativo.

11. Plan Individual de Ajustes Razonables (PIAR): herramienta utilizada para garantizar los I
'.
l.
procesos de enseanza y aprendizaje de los estudiantes, basados en la valoracin pedaggica
y social, que incluye los apoyos y ajustes razonables requeridos, entre ellos los curriculares,
[) \ de infraestructura y todos los dems necesarios para garantizar el aprendizaje, la participacin,
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Continuacin del Decreto: Porel cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
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permanencia y promocin. Son insumo para la planeacin de aula del respectivo docente y el
Plan de Mejoramiento Institucional (PMI), como complemento a las transformaciones
'realizadas con base en el DUA.

Subseccin 2
Recursos financieros, humanos y tcnicos para la atencin educativa pertinente y de
calidad a la poblacin con discapacidad

Artculo 2.3.3.5.2.2.1. Recursos financieros para la atencin educativa de personas con

discapacidad. El Ministerio de Educacin Nacional promover la prestacin de un eficiente y
oportuno servicio educativo en el sector oficial a la poblacin en situacin de discapacidad, con
los recursos que se giran a travs del Sistema General de Participaciones por la atencin a
cada estudiante reportado en el sistema de matrcula SIMAT. Para el efecto, por cada
estudiante con discapacidad reportado en el sistema de matrcula SIMAT, se girar un 20% o
porcentaje adicional, de conformidad con la disponibilidad presupuestal que haya en cada
vigencia, y que por nivel y zona defina anualmente la Nacin.

Artculo 2.3.3.5.2.2.2. Lneas de inversin. De conformidad con el artculo anterior, las

entidades territoriales certificadas en educacin debern garantizar la prestacin eficiente y
oportuna del servicio educativo al interior de su jurisdiccin y, para ello, podrn, con cargo a
los recursos del Sistema General de Participaciones ms los recursos propios que decidan
destinar, implementar las siguientes lneas de inversin a favor de los estudiantes con
discapacidad: i) creacin de empleos temporales de docentes de apoyo pedaggico,
viabilizados anualmente por el Ministerio de Educacin Nacional, para el acompaamiento a
establecimientos educativos y docentes de aula, los cuales quedarn adscritos a las plantas
de las respectivas entidades territoriales certificadas; ii) contratacin de apoyos que requieran
los estudiantes, priorizando intrpretes de la Lengua de seas Colombiana - Espaol, guas
intrpretes, modelos lingsticos, mediadores y tifllogos, y iii) herramientas tcnicas,
.tecnolgicas y didcticas pertinentes de acuerdo a la reglamentacin establecida en las
.siguientes subsecciones.

Artculo 2.3.3.5.2.2.3. De las instituciones educativas de naturaleza privada. Las

instituciones educativas privadas que presten el servicio pblico de educacin de preescolar,
,bsica y media debern garantizar la accesibilidad, los recursos y los ajustes razonables para
,atender a los estudiantes con discapacidad.

Subseccin 3
Esquema de atencin educativa

Artculo 2.3.3.5.2.3.1. Gestin educativa y gestin escolar. Para garantizar una educacin
inclusiva y de calidad, y cumplir con las obligaciones establecidas en el artculo 11 de la Ley
1618 de 2013, el Ministerio de Educacin Nacional y las entidades territoriales certificadas en
educacin debern gestionar procesos que cualifiquen la oferta educativa.

De acuerdo con lo anterior y con base en la gestin educativa territorial, los establecimientos
:educativos debern adelantar procesos de gestin escolar.

Para cumplir con los anteriores propsitos, se establecen las siguientes responsabilidades
para el Ministerio de Educacin Nacional, las entidades territoriales certificadas en educacin
y los establecimientos educativos, tanto pblicos como privados:

lf-.....----------.---
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Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
,----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional:

1. Dar los lineamientos normativos, administrativos, pedaggicos y tcnicos para la educacin

inclusiva en los diferentes niveles educativos. , I,

2. Brindar asistencia tcnica a las entidades territoriales certificadas en educacin para la

atencin de personas con discapacidad y para la elaboracin de los planes de implementacin
progresiva de lo dispuesto en la presente seccin, para lo cual coordinar su gestin con el
'INCI, ellNSOR y las organizaciones idneas en el trabajo con personas con discapacidad.

3. Hacer seguimiento a la ejecucin de las estrategias de atencin a estudiantes con

discapacidad que definan las entidades territoriales certificadas en educacin y disear y hacer
seguimiento a los indicadores que den cuenta de la educacin inclusiva de la poblacin con
, ,
'discapa'cidad en los diferentes niveles educativos.

4. Articular las diferentes reas y proyectos del Ministerio para la oferta. de una educacin de
calidad a las personas con discapacidad.

5. Brindar asistencia tcnica a los equipos de las secretaras de educacin, o entidades que
hagan sus veces, en la implementacin de los lineamientos para la atencin a personas con
discapacidad en el marco de la educacin inclusiva.

6. Acompaar a la entidad territorial en los ajustes de la estrategia de atencin cuando los

resultados obtenidos en el desarrollo de la misma as lo ameriten.

7. Articular como sector educativo, con sus entidades adscritas, la generacin de planes,
programas, proyectos e indicadores para la educacin inclusiva de las personas con
discapacidad y pedir la asesora de organizaciones que las representen sobre estos aspectos,
tanto para estudiantes en edad regular como para jvenes en extraedad y adultos, en los
diversos niveles educativos. I
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!
8. Consolidar con ellNSOR la oferta de Modalidad Bilinge - Bicultural para estudiantes con
discapacidad auditiva y la organizacin y calidad de la prestacin de los servicios de apoyo
necesarios para esta modalidad.

9. Coordinar con ellNClla produccin, dotacin y distribucin de material didctico en braille,

macrotipos, relieve y productos especializados en los establecimientos educativos oficiales de
preescolar, bsica y media, que atiendan personas con discapacidad visual y sordoceguera.

10. Consultar con organizaciones idneas en el trabajo con personas con discapacidad para
la cualificacin de la atencin educativa en la oferta general para que todos los
'establecimientos educativos sean inclusivos.

11. Disear, adaptar y desarrollar, en coordinacin con el Ministerio de las Tecnologas de la

Informacin y las Comunicaciones, el INCI y el INSOR, aplicaciones y contenidos digitales
accesibles que faciliten la eliminacin de barreras que dificultan los procesos de acceso al
conocimiento y a la informacin a las personas con discapacidad y aportar soluciones dentro
de los ajustes razonables a travs de las TIC.
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!'
12. Promover y desarrollar, en conjunto con las entidades adscritas al Ministerio de Educacin
Nacional, procesos de investigacin e innovacin en metodologas, ayudas tcnicas,

h pedaggicas y didcticas que mejoren el desempeo escolar de los estudiantes con

discapacidad fsica, sensorial, intelectual, mental y mltiple.

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Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo. .
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:

b) Responsabilidades de las secretaras de educacin o la entidad que haga sus veces i

en las entidades territoriales certificadas. La secretara de educacin o entidad que haga
sus veces, como gestora y ejecutora de la poltica de educacin inclusiva en la entidad
territorial certificada, deber:

1. Definir la estrategia de atencin educativa territorial para estudiantes con discapacidad y su

plan progresivo de implementacin administrativo, tcnico y pedaggico, as como la
distribucin de los recursos asignados por matricula de estudiantes con discapacidad, y la
concurrencia de otros recursos, para dar cumplimiento a lo estipulado en la presente seccin,
de manera que favorezca la trayectoria educativa de dichos estudiantes.

2. Elaborar un informe anual sobre el impacto de la estrategia implementada y remitirlo al

Ministerio de Educacin Nacional para el anlisis pertinente.

3. Gestionar la valoracin pedaggica del estudiante con discapacidad, de conformidad con

las orientaciones que defina el Ministerio de Educacin Nacional.

4. Asesorar a las familias de los nios, nias y adolescentes con discapacidad sobre la oferta
educativa disponible en el territorio y sus implicaciones frente a los apoyos, as como a las
.familias de estudiantes con discapacidad auditiva sobre la eleccin entre la oferta general y la
modalidad bilinge bicultural.

5. Gestionar a travs de los planes de mejoramiento de las secretaras los ajustes razonables
que las instituciones educativas requieran conforme al diseo universal ya los PIAR, para que
de manera gradual puedan garantizar la atencin educativa de los estudiantes con
discapacidad.

6. Definir y gestionar el personal de apoyo suficiente que requiere la entidad territorial de

.acuerdo con la matrcula, desde el inicio del ao escolar hasta su finalizacin.

7. Articular con la secretara de salud de cada jurisdiccin, o quien haga sus veces, los
procesos de diagnstico, informes del sector salud, valoracin y atencin de los estudiantes
con discapacidad.

8. Incluir en el plan territorial de formacin docente, la formacin en aspectos bsicos para la

atencin educativa a estudiantes con discapacidad, de conformidad con lo previsto en la
presente seccin y, fortalecer este tema en los procesos de induccin y reinduccin de los
docentes y directivos docentes.

9. Fortalecer a los establecimientos educativos en su capacidad para adelantar procesos de

escuelas de familias u otras estrategias, para efectos de vincularlas a la formacin integral de
.los estudiantes con discapacidad.

10. Considerar en la dotacin a los establecimientos educativos oficiales, los materiales

pedaggicos, didcticos, tcnicos y tecnolgicos accesibles para promover una educacin
pertinente y de calidad para los estudiantes con discapacidad.

11. Prestar asistencia tcnica' y pedaggica a los establecimientos educativos pblicos y

privados en lo relacionado con el ajuste de las diversas reas de la gestin escolar, para
garantizar una adecuada atencin a los estudiantes matriculados y ofrecerles apoyos
requeridos, en especial en la consolidacin de los PIAR en los PMI; la creacin, conservacin
y evolucin de las historias escolares de los estudiantes con discapacidad; la revisin de los

lA[J \ manuales de convivencia escolar para fomentar la convivencia y generar estrategias de

prevencin sobre cualquier caso de exclusin o discriminacin en razn a la discapacidad de
.Ios estudiantes.
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DECRETO NMERO 1421 Hoja N. 9

I
I

Continu.aci6n del Decreto: Por el cual se reglamenta la atenci6n educativa a la poblaci6n con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
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12. Desarrollar procesos de gestin y articulacin intersectorial pblico y privado para la
.creacin y ejecucin de planes, programas y proyectos educativos y sociales con estudiantes,
familias y comunidades en pro de la autonoma y la inclusin social y cultural de las personas
con discapacidad. ,
,I

13. Coordinar acciones con organizaciones de la sociedad civil que trabajan para la garanta
de los derechos de las personas con discapacidad, como aliados en la estrategia territorial
para la atencin educativa a esta poblacin.

14. Atender las quejas, reclamos o denuncias por el incumplimiento de las disposiciones
,previstas en la presente seccin por parte de los establecimientos educativos de preescolar,
:bsica y media y las instituciones que ofrezcan educacin de adultos, ya sean de carcter
pblico o privado.

15. Promover que los ambientes virtuales de aprendizaje sean accesibles para la poblacin
con discapacidad.

c) Responsabilidades de los "establecimientos educativos pblicos y privados. Con el

propsito de cumplir las obligaciones establecidas en la Ley 1618 de 2013 y en articulacin
con la respectiva entidd territorial certificada en educacin, los establecimientos educativos
:pblicos y privados debern:

1. Contribuir a la identificacin de signos de alerta en el desarrollo o una posible situacin de

discapacidad de los estudiantes .

.2. Reportar en el SIMAT a los estudiantes con discapacidad en el momento de la matrcula, el

retiro o el traslado.

3. Incorporar el enfoque de educacin inclusiva y de diseo universal de los aprendizajes en

el Proyecto Educativo Institucional (PEI), los procesos de autoevaluacin institucional y en el
Plan de Mejoramiento Institucional (PMI).

4. Crear y mantener actualizada la historia escolar del estudiante con discapacidad.

5. Proveer las condiciones para que los docentes, el orientador o los directivos docentes,
segn la organizacin escolar, elaboren los PIAR.

6. Garantizar la articulacin de los PIAR con la planeacin de aula y el Plan de Mejoramiento

Institucional (PMI).

7. Garantizar el cumplimiento de los PIAR y los Informes anuales de Competencias

Desarrolladas.

8. Hacer seguimiento al desarrollo y los aprendizajes de los estudiantes con discapacidad de

acuerdo con lo establecido en su sistema institucional de evaluacin de los aprendizajes, con
la participacin de los docentes de aula, docentes de apoyo y directivos docentes, o quienes
hagan sus veces en el establecimiento educativo.

9. Establecer conversacin permanente, dinmica y con las familias o acudientes

del estudiante con discapacidad, para fortalecer el proceso de educacin inclusiva.

10. Ajustar los manuales de convivencia escolar e incorporar estrategias en los componentes
de promocin y prevencin de la ruta de atencin integral para la convivencia escolar, con
miras a fomentar la convivencia y prevenir cualquier caso de exclusin o discriminacin en
razn a la discapacidad de los estudiantes.
 DECRETO NMERO

Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la pOblacin con discapacidad bajo
.un enfoque inclusivo.
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11.Revisar el sistema institucional de evaluacin de los aprendizajes, con enfoque de
educacin inclusiva y diseo universal de los aprendizajes.

12. Adelantar procesos de formacin docente internos con enfoque de educacin inclusiva.
! I

13. Adelantar con las familias o acudientes, en el marco de la escuela de familias, jornadas de
concientizacin sobre el derecho a la educacin de las personas con discapacidad, la
educacin inclusiva y la creacin de condiciones pedaggicas y sociales favorables para los
aprendizajes y participacin de las personas con discapacidad.

14. Reportar al ICFES los estudiantes con discapacidad que presenten los exmenes de
Estado para que se les garanticen los apoyos y ajustes razonables acordes a sus necesidades.

15. Reportar a la entidad territorial certificada en educacin correspondiente, en el caso de los

establecimientos educativos oficiales, las necesidades en infraestructura fsica y tecnolgica,
para la accesibilidad al medio fsico, al conocimiento, a la informacin y a la comunicacin a
todos los estudiantes.

16. Promover el uso de ambientes virtuales accesibles para las personas con discapacidad. I

Pargrafo 1. El Ministerio de Educacin Nacional contar con la asesora y acompaamiento

permanente del Consejo Nacional de Discapacidad.

Pargrafo 2. La gestin educativa territorial que ordena el presente artculo deber considerar
procesos de articulacin con otros sectores que faciliten la atencin en salud, el acceso al
deporte, la recreacin, el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y otros
:que aporten a la educacin integral de los estudiantes con discapacidad. As mismo, contar
con el acompaamiento del INCI, el INSOR y organizaciones idneas en el trabajo con
personas con discapacidad.
I
Artculo 2.3.3.5.2.3.2. Oferta educativa pertinente para personas con discapacidad. Para
garantizar una educacin pertinente y de calidad, las entidades territoriales certificadas
organizarn la oferta educativa que responda a las caractersticas de las personas con
discapacidad identificadas en su territorio, siguiendo las orientaciones tcnicas, administrativas
y pedaggicas emitidas por el Ministerio de Educacin Nacional, as:

1. Oferta Gen"eral: esta oferta corresponde a la ofrecida para todos los estudiantes del pas,
dentro de la cual tendrn acceso todos los estudiantes con discapacidad, quienes, de igual
manera que opera en el sistema general, debern ser remitidos al establecimiento educativo
oficial o contratado ms cercano a su lugar de residencia, y al grado acorde a su edad
cronolgica. Para cada uno de los casos y conforme a las caractersticas del estudiante,
contar con los ajustes razonables definidos en el PIAR, dentro de los espacios, ambientes y
actividades escolares, con los dems estudiantes. En el evento que no sea posible cerca al
lugar de residencia, por algn motivo justificado, se garantizarn los servicios de transporte y
alimentacin, si es el caso.

2. Oferta bilinge bicultural para poblacin con discapacidad auditiva: la Modalidad

Bilinge - Bicultural es aquella cuyo proceso de enseanza - aprendizaje ser en la Lengua
de Seas Colombiana - Espaol como segunda lengua y consiste en la destinacin de
establecimientos educativos regulares, en los que se contarn con aulas paralelas y docentes
bilinges que impartan la formacin en lengua de seas, y otros apoyos tecnolgicos,
didcticos y lingsticos requeridos, entre los que estn los intrpretes de Lengua de Seas
Colombiana y modelos lingsticos. Para tal efecto, las entidades podrn centralizar esta oferta
educativa en uno o varios establecimientos educativos y garantizar el transporte para aquellos

8
'1
a quienes les implique desplazarse lejos de su lugar de residencia
\
 DECRETO NMERO 1421 Hoja N.11

Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para hacer efectivo el derecho a la educacin de las personas con discapacidad auditiva, la
entidad territorial asesorar a las familias y a estos estudiantes, para optar {i} por la oferta
general en la cual el estudiante ingresa a un aula regular y se le brindan los apoyos
determinados en el PIAR conforme su particularidad, sin contar entre estos apoyos con
interprete de lengua de seas colombina - Espaol, ni modelo lingstico, o (ii) por una
.modalidad bilinge- bicultural ofrecida por establecimientos educativos con aulas paralelas que
fortalezcan la consolidacin de la lengua y de la comunidad.

3. Oferta hospitalaria/domiciliaria: si el estudiante con discapacidad, por sus circunstancias,

requiere un modelo pedaggico que se desarrolle por fuera de la institucin educativa, por
ejemplo en un centro hospitalario o en el hogar, se realizar la coordinacin con el sector salud
o el que corresponda, para orientar la atencin ms pertinente de acuerdo con sus
caractersticas mediante un modelo educativo flexible.

4. Oferta formacin de adultos. Las personas con discapacidad con edades de quince (15)
aos o ms, que no han ingresado a ningn grado del ciclo de educacin bsica primaria o
hayan cursado como mximo los dos primeros grados; o aquellos que con edades de quince
(15) aos o ms, que hayan finalizado el ciclo de educacin primaria y demuestren que han
estado dos (2) aos o ms por fuera del servicio pblico educativo formal, sern destinatarios
de la educacin bsica formal de adultos regulada en la Subseccin 4, Seccin 3, Captulo 5,
Ttulo 3, Parte 3, Libro 2 del presente decreto.

Pargrafo 1. El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el INSOR o quien haga sus

veces, conforme a las funciones establecidas en el marco normativo, asesorar y brindar
lineamientos para la organizacin de la oferta educativa para los estudiantes con discapacidad
auditiva que opten por la modalidad bilinge bicultural.

Pargrafo 2. Si en el proceso educativo se evidencia la necesidad de promover alternativas

orientadas al desarrollo de habilidades para la vida o la formacin vocacional, la entidad
territorial certificada contar con proyectos especficos dentro o fuera de la institucin
educativa, que respondan a sus caractersticas, descritas en el PIAR, con aliados como el
SENA, el sector salud o con otros actores para gestionar la implementacin de un proceso ms
pertinente a sus caractersticas.

Artculo 2.3.3.5.2.3.3. Acceso al servicio educativo para personas con discapacidad. De

conformidad con el artculo 11 de la Ley 1618 de 2013, las entidades territoriales certificadas
garantizarn a las personas con discapacidad el ingreso oportuno a una educacin con calidad
y con las condiciones bsicas y ajustes razonables que se requieran, sin que la discapacidad
sea causal de negacin del cupo. Para ello, se deber adelantar el siguiente proceso:

1. El estudiante con discapacidad que se encuentra en proceso de ingreso al sistema

educativo formal deber contar con diagnstico, certificacin o concepto mdico sobre la
discapacidad emitido por el sector salud y con el PIAR o el informe pedaggico si viene de una
modalidad de educacin inicial, que permita identificar el tipo de discapacidad. En caso de que
el estudiante no cuente con dicho requisito, se deber proceder con la matrcula y con el
registro de las variables para la identificacin de los estudiantes con discapacidad en el SIMAT,
con base en la informacin de la familia y se efectuar el reporte correspondiente a la
respectiva secretara de educacin, o entidad que haga sus veces, para que en articulacin
con el sector salud se establezca el diagnstico y el proceso de atencin ms pertinente, en
un plazo no mayor a tres meses.

2. Efectuada la matrcula, se inicia el proceso de acogida incluido en la organizacin

institucional con base en el diseo universal y se realiza la valoracin pedaggica y la
elaboracin del PIAR.
 ,
i'

DECRETO NMERO i ... 1421

1:
Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.

Para aquellos establecimientos educativos que no cuenten con el docente de apoyo

pedaggico, la secretara de educacin o entidad que haga sus veces deber brindar su
asesora para que, de manera conjunta, realicen el PIAR de cada estudiante con discapacidad.
I
.3. Las secretaras de educacin en articulacin con el sector salud y otras entidades del
gobierno realizarn campaas 'de identificacin y matrcula de nios, nias," adolescentes y
jvenes con discapacidad que se encuentran por fuera del sistema educativo.

Artculo 2.3.3.5.2.3.4. Permanencia en el servicio educativo para personas con

discapacidad. Con el propsito de contrarrestar los factores asociados a la desercin del
sistema educativo de los nios, nias y adolescentes con discapacidad, las entidades
territoriales certificadas realizarn acciones afirmativas que eliminen las barreras para el
aprendizaje y la participacin, y garanticen en trminos de pertinencia y eficiencia una
"educacin inclusiva con enfoque diferencial, de acuerdo con la clasificacin de la oferta
establecida en el artculo 2.3.3.5.2.3.2 del presente decreto.

Para esto, las entidades territoriales debern gestionar los ajustes a las condiciones de
accesibilidad a la infraestructura fsica y tecnolgica en el establecimiento educativo, as como
los apoyos y recursos idneos para su atencin; los servicios de alimentacin y transporte
escolar; los procesos pedaggicos y la dotacin de materiales didcticos pertinentes o la
canasta establecida para ello, planteada en los PIAR y en los planes de mejoramiento
:institucional.

Artculo 2.3.3.5.2.3.5. Construccin e implementacin de los Planes Individuales de

apoyos y ajustes razonables'(PIAR). El PIAR se constituye en la herramienta idnea para
garantizar la pertinencia del proceso de enseanza y aprendizaje del estudiante con
discapacidad dentro del aula, respetando sus estilos y ritmos de aprendizaje. Es un
complemento a las transformaciones realizadas con el Diseo Universal de los Aprendizajes.

El PIAR es el proyecto para el estudiante durante el ao acadmico, que se debe llevar a cabo
en la institucin y en el aula en conjunto con los dems estudiantes de su clase, y deber I '
contener como mnimo los siguientes aspectos: i) descripcin del contexto general del
estudiante dentro y fuera del establecimiento educativo (hogar, aula, espacios escolares y
otros entornos sociales); ii) valoracin pedaggica; iii) informes de profesionales de la salud
que aportan a la definicin de los ajustes; iv) objetivos y metas de aprendizaje que se pretenden
reforzar; v) ajustes curriculares, didcticos, evaluativos y metodolgicos para el ao electivo,
si se requieren; vi) recursos fsicos, tecnolgicos y didcticos, necesarios para el proceso de
aprendizaje y la participacin del estudiante y; vii) proyectos especficos que se requieran
realizar en la institucin educativa, diferentes a los que ya estn programados en el aula, y que
incluyan a todos los estudiantes; viii) informacin sobre alguna otra situacin del estudiante
que sea relevante en su proceso de aprendizaje y participacin y ix) actividades en casa que
darn continuidad a diferentes procesos en los tiempos de receso escolar.

El diseo de los PIAR lo liderarn el o los docentes de aula con el docente de apoyo, la familia
y el estudiante. Segn la organizacin escolar, participarn los directivos docentes y el
orientador. Se deber elaborar durante el primer trimestre del ao escolar, se actualizar
anualmente y facilitar la entrega pedaggica entre grados. Frente al mismo, el establecimiento
educativo deber hacer los seguimientos peridicos que establezca en el sistema institucional
de evaluacin de los aprendizajes existente. Incluir el total de los ajustes razonables de
manera individual y progresiva.

Los requerimientos de los PIAR deben incluirse en los planes de mejoramiento institucional
(PMI) de los establecimientos educativos y en los planes de apoyo al mejoramiento de las
secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas.

r----------------- 1,
l'
 ..
DECRETO NMERO 1421 Hoja W.13

Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El PIAR har parte de la historia escolar del estudiante con discapacidad, y permitir hacer
. acompaamiento sistemtico e individualizado a la escolarizacin y potencializar el uso de los
recursos y el compromiso de los actores involucrados.
:I
Pargrafo 1. En el evento en que un estudiante se vincule al sistema educativo de manera
extempornea, se contemplar un trmino no mayor a treinta (30) das para la elaboracin de !, .
los PIAR y la firma del acta de acuerdo en la institucin educativa y la familia, de conformidad
con lo previsto en el artculo siguiente.

Pargrafo 2. En el evento en que un estudiante requiera el traslado de institucin educativa,

la institucin de origen, en coordinacin con la familia, deber entregar formalmente la historia
escolar del estudiante al directivo de la institucin receptora. Esta ltima deber actualizar el
PIAR al nuevo contexto escolar y conservar la historia escolar del estudiante para facilitar su
transicin exitosa entre los diferentes grados, ciclos y niveles educativos.

Artculo 2.3.3.5.2.3.6. Acta de Acuerdo. Una vez finalizado el diseo del PIAR, se elaborar
un acta de acuerdo con los compromisos que se adquieren frente las situaciones particulares
requeridas por cada estudiante, la cual deber ser firmada por el acudiente, el directivo de la
institucin educativa, el docente de apoyo y los docentes a cargo, quienes tendrn una copia
para su seguimiento.

El PIAR definir estrategias de trabajo para las familias durante los recesos escolares, en el
.marco del principio de corresponsabilidad, y para facilitar las transiciones entre grados y
niveles.

Pargrafo. El acta de acuerdo se constituir en el instrumento que permita a la familia hacer

seguimiento, control y veedura a la garanta del derecho a la educacin inclusiva del
estudiante con discapacidad.

Artculo 2.3.3.5.2.3.7. Informe anual de competencias o de proceso pedaggico. Los

estudiantes con discapacidad recibirn los mismos informes de seguimiento y
retroalimentacin que el establecimiento educativo fije en el sistema institucional de evaluacin
de todos los estudiantes.

Para aquellos estudiantes en cuyo PIAR se hayan identificado ajustes particulares en el

proceso de evaluacin de los aprendizajes, al finalizar cada ao acadmico se anexar un
informe anual de proceso pedaggico para los estudiantes de preescolar, o de competencias
para los estudiantes de bsica y media.

Este anexo ser elaborado por el docente de aula en coordinacin con el docente de apoyo y
dems docentes intervinientes y har parte del boletn final de cada estudiante y de su historia
escolar. Dicho anexo deber ser utilizado en los procesos de entrega pedaggica para
favorecer las transiciones de los estudiantes en su cambio de grado y nivel educativo, y ser
indispensable para el diseo del PIAR del ao siguiente y la garanta de la continuidad de los
,apoyos y ajustes que requiera, as como para la toma de decisiones frente a la titulacin del
estudiante,

Artculo 2.3.3.5.2.3.8. Historia escolar de estudiantes con discapacidad. De manera

complementaria a los documentos que se tienen de cada estudiante, se elaborar la historia
escolar para cada estudiante con discapacidad, la cual incluir toda la informacin relacionada
con su proceso de inclusin, el diagnstico, certificacin o concepto mdico reportado por
profesionales del sector salud, los PIAR anuales diseados, los informes de seguimiento a la

h
{j
implementacin, los informes anuales de competencias, las actas de acuerdo firmadas por las
partes, los avances en el tratamiento mdico o teraputico y cualquier otra informacin que se
:1I-.co_n_s_id_e_r_e_r_e_le.v_a_n_te.,_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _- - - - - - - - - - -
 , . :I
DECRETO NMERO , .... ' 142 1 Hoja W.14
!

del t:?ecreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclUSIVO.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Esta informacin tiene carcter confidencial y solamente ser entregada a otro establecimiento
educativo en caso de traslado, de manera que sean tenidos en cuenta en su ingreso a un
nuevo establecimiento, o entregados a la familia en caso de retiro.
Pargrafo. Los establecimientos educativos debern conservar una copia de la historia escolar
de los estudiantes cuando estos sean trasladados a otro establecimiento o retirados del
servicio educativo.

!;
Artculo 2.3.3.5.2.3.9. De los planes de mejoramiento institucional (PMI). El directivo del
establecimiento educativo deber articular en los planes de mejoramiento institucional aquellos
ajustes razonables que requieran los estudiantes con discapacidad y que han sido incluidos
en los PIAR, con el propsito de garantizar la gestin efectiva de los mismos y generalizar los
ajustes que se podrn realizar a manera de diseos universales para todos los estudiantes y
,
;
, !
.
que sern insumo de los planes de mejoramiento de las respectivas entidades territoriales
certificadas en educacin.

Artculo 2.3.3.5.2.3.10. No discriminacin. Ningn establecimiento educativo podr rechazar

la matrcula de un estudiante en razn a su situacin discapacidad, ni negarse a hacer los
ajustes razonables que se requieran. Cualquier proceso de admisin aportar a la valoracin
pedaggica y a la construccin del PIAR. As mismo, no podr ser razn para su expulsin del ,.
establecimiento educativo o la no continuidad en el proceso. I
I

Artculo 2.3.3.5.2.3.11. Del programa intersectorial de desarrollo y asistencia para las

familias de los nios, nias, adolescentes y jvenes con discapacidad. Las familias, como
corresponsables de derechos, tienen un rol activo y fundamental en el proceso educativo de
sus familiares con discapacidad y en la identificacin y superacin de barreras para el
aprendizaje y la participacin.

Los establecimientos y las secretaras debern reconocer y valorar las prcticas y saberes de
las familias y desarrollar estrategias enfocadas a promover su participacin y vinculacin en el
proceso educativo de los estudiantes, mediante, entre otros: i) la conformacin de redes de
familias inclusivas, ii) el aprovechamiento de la escuela de familias para fortalecer una
comunidad educativa cada vez ms incluyente, que comprenda el derecho a la educacin de
todos los nios y nias, independientemente de sus condiciones y caractersticas diversas, y
favorezca el proceso de aprendizaje y iii) la participacin en los espacios e instancias escolares
para incidir en la toma de decisiones.

Las familias como sujetos de especial proteccin, sern acompaadas y asesoradas por los
establecimientos educativos y las secretaras de educacin, o la entidad que haga sus veces
en la entidad territorial certificada, para que, en el marco de la estrategia de rehabilitacin
basada en comunidad, identifique las vas para el acceso a la informacin y los servicios de
los diferentes sectores y entidades del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
8 de la Ley 1618 de 2013.

Artculo 2.3.3.5.2.3.12. Obligaciones de las familias. En ejercicio de su corresponsabilidad

con el procesode educacin inclusiva, las familias debern:

1. Adelantar anualmente el proceso de matrcula del estudiante con discapacidad en un

establecimiento educativo.

2. Aportar y actualizar la informacin requerida por la institucin educativa que debe alojarse
en la historia escolar del estudiante con discapacidad.

.
() I fortalecer
3. los procesos escolares
c.U_m_p_'i_r_Y_f.ir.m.a.r.,o.s_co_m_p.ro del estudiante.
...m.i.s_os_s_e._a,.a.d.os_e.n_e.,.p.I.A.R_Y.e_n.l.a.s_a_c.ta.s_de_a.c_u.e.rd.o.,.p.a.ra
...
 , .
DECRETO NMERO ..... _ l4. 2 1

Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------- 1
,4. Establecer un dilogo constructivo con los dems actores intervinientes en el proceso de
11
:inclusin.

5. Solicitar la historia escolar, para su posterior entrega en la nueva institucin educativa, en

caso de traslado o retiro del estudiante.

6. Participar en los espacios que el establecimiento educativo propicie para su formacin y

fortalecimiento, yen aquellas que programe peridicamente para conocer los avances de los
aprendizajes.

7. Participar en la consolidacin de alianzas y redes de apoyo entre familias para el

fortalecimiento de los servicios a los que pueden acceder los estudiantes, en aras de potenciar
su desarrollo integral.

8. Realizar veedura permanente al cumplimiento de lo establecido en la presente seccin y

alertar y denunciar ante las autoridades competentes en caso de incumplimiento.

Artculo 2.3.3.5.2.3.13. Plan progresivo de implementacin Cada entidad territorial

certificada definir la estrategia de atencin educativa territorial para estudiantes con
discapacidad y disear un Plan Progresivo de Implementacin que comprenda aspectos
:administrativos, tcnicos y pedaggicos que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente seccin.

En dicho Plan se definir en el inmediato (1 ao), corto (3 aos) y largo plazo (5 aos) las
acciones y estrategias para garantizar la educacin inclusiva a personas con discapacidad.
Este plan ser remitido al Ministerio de Educacin en un plazo mximo de seis (6) meses
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente seccin, quien tendr la
responsabilidad de revisarlo y presentar las observaciones que considere pertinente.

La estrategia y el plan progresivo administrativo, tcnico y pedaggico deber contener la !

I
'

distribucin de los recursos asignados por matrcula de estudiantes con discapacidad, y la

concurrencia de otros recursos, en caso de que la entidad territorial cuente con dicha
disponibilidad, para dar cumplimiento a lo estipulado en el presente decreto.

Pargrafo. Una vez vencido el trmino del plan progresivo de implementacin administrativo,
tcnico y pedaggico y, con base en el anlisis de los resultados logrados con la estrategia de
que trata el presente artculo y con la creacin del cargo de docente de apoyo en las entidades
territoriales, segn las dinmicas particulares de las mismas, el Ministerio de Educacin
Nacional decidir sobre la forma en que se dar continuidad a los cargos de los empleos
temporales de docente de apoyo que haya determinado cada secretara de educacin para la
1 atencin de estudiantes con discapacidad, de conformidad .con el estudio tcnico
correspondiente.

Artculo 2.3.3.5.2.3.14. Rendicin de Cuentas. Con el propsito de promover la

transparencia y participacin democrtica en la educacin, todas las instancias que intervienen
en la implementacin de la presente seccin debern informar y explicar a la comunidad i.
educativa, en las actividades programadas de rendicin de cuentas, acerca de las decisiones
y acciones adelantadas, la gestin de los recursos (humanos, fsicos, financieros y
tecnolgicos) asignados para la atencin a la poblacin con discapacidad, los resultados
obtenidos y el contexto en el que se desarrollaron.

Las organizaciones de la sociedad civil, las de personas con discapacidad y las familias
ejercern sus funciones de veedura al cumplimiento de lo ordenado en la presente seccin

___.____________________________________...


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" .
DECRETO NMERO
1421
Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
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Artculo 2. Modificacin del artculo 2.3.3.3.3.1 Decreto 1075 de 2015. Modifquese el
artculo 2.3.3.3.3.1 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as!:

Artculo 2.3.3.3.3.1. Evaluacin de los estudiantes. La evaluacin de los aprendizajes de

los estudiantes se realiza en los siguientes mbitos:

1. Internacional. El Estado promover la participacin de los estudiantes del pas en pruebas

que den cuenta de la calidad de la educacin frente a estndares internacionales.

2. Nacional. El Ministerio Educacin Nacional y el Instituto Colombiano para la Evaluacin de

la Educacin (lCFES) realizarn pruebas censales con el fin de monitorear la calidad de la
educacin en los establecimientos educativos con fundamento en los estndares bsicos. Los
exmenes de Estado que se aplican al finalizar el grado once (11) permiten, adems, el acceso
de los estudiantes a la educacin superior.

Para la evaluacin de los estudiantes con discapacidad, el ICFES realizar una adaptacin
equiparable a la prueba empleada en la aplicacin censal de poblacin general, para lo que
deber:

a) Disear formatos accesibles con ajustes razonables en los exmenes de Estado, con la
finalidad de garantizar una adecuada y equitativa evaluacin del desarrollo de competencias
de las personas con discapacidad.

b) Confirmar con el estudiante el tipo de adaptacin que requiere para la prueba, de acuerdo
con el reporte realizado por los establecimientos educativos para efectos del diseo y
administracin del examen que deba ser practicado.

c) Garantizar los ajustes razonables que se requieran para la inscripcin y la presentacin de

los exmenes de Estado por parte de personas con discapacidad, los cuales debern
responder al tipo de discapacidad reportada por el usuario al momento de la inscripcin, ser
verificables y no interferir con los protocolos de seguridad de la evaluacin,

Estos apoyos se entienden como los recursos humanos, tcnicos, tecnolgicos o fsicos que
posibiliten la implementacin de procesos de comunicacin aumentativa o alternativa; tambin , I,
el que brindan personas como lectores, guas intrpretes e intrpretes de la Lengua de Seas
Colombiana - Espaol, segn el caso, o el que se brinda a personas con limitacin motora al
momento de presentar el examen,

3. Institucional. La evaluacin del aprendizaje ,de los estudiantes realizada en los

establecimientos de educacin bsica y media es el proceso permanente y objetivo para
valorar el nivel de desempeo de los estudiantes.

Artculo 3. Modificacin de artculo 2.3.3.3.3.6 Decreto 1075 de 2015. Modifquese el

artculo 2.3.3.3.3.6 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.3.3.3.3.6. Promocin Escolar. Cada establecimiento educativo determinar los

criterios de promocin escolar de acuerdo con el sistema institucional de evaluacin de los
estudiantes. As mismo, el establecimiento educativo definir el porcentaje de asistencia que 1,:
incida en la promocin del estudiante.

Cuando un establecimiento educativo determine que un estudiante no puede ser promovido al

grado s'iguiente, debe garantizarle, en todos los casos, el cupo para que contine con su
{;., proceso formativo.
 , .
DECRETO NMERO
I ... 1421
Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La promocin de estudiantes con discapacidad en la educacin bsica y media est regida por
las mismas disposiciones establecidas en la presente seccin, la cual tendr en cuenta la
curricular que realice el establecimiento educativo con base en los resultados de
la valoracin pedaggica de estos estudiantes, su trayectoria educativa, proyecto de vida, las
competencias desarrolladas, las situaciones de repitencia y el riesgo de desercin escolar.

Artculo 4. Modificacin del artculo 2.3.3.5.1.4.3 Decreto 1075 de 2015. Modifquese el

artculo 2.3.3.5.1.4.3 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.3.3.5.1.4.3. Formacin de docentes. Las entidades territoriales certificadas, en

,el marco de los planes territoriales de capacitacin, orientarn y apoyarn los programas de
formacin permanente o en servicio de los docentes de los establecimientos educativos que
atienden estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos excepcionales,
teniendo en cuenta los requerimientos pedaggicos de estas poblaciones, la regulacin sobre
educacin inclusiva contenida en la Seccin 2, Captulo 5, Ttulo 3, Parte 3, Libro 2 del presente
decreto y los referentes curriculares que para estas poblaciones expida el Ministerio de
Educacin Nacional.

Artculo 5. Modificacin del artculo 2.4.6.3.3 Decreto 1075 de 2015. Modifquese el artculo
2.4.6.3.3 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedarn as:
:!

Artculo 2.4.6.3.3. Tipos de cargos docentes. Los cargos docentes son de tres tipos:
docentes de aula, docentes lderes de apoyo y docentes de apoyo pedaggico, as:

1. Docentes de aula: Son los docentes con asignacin acadmica, la cual desarrollan a travs
de asignaturas y actividades curriculares en reas obligatorias o fundamentales y optativas
definidas en el plan de estudios. Igualmente son responsables de las dems actividades
curriculares complementarias que le sean asignadas por el rector o director rural, en el marco
del proyecto educativo institucional del establecimiento educativo.

los cargos de docentes de aula sern ejercidos por: I

,!
a) Docentes del grado de preescolar;
b) Docentes de grado de primaria;
i i
!
c) Docentes de cada una de las reas de conocimiento de que tratan los artculos 23 y 31 de
la Ley 115 de 1994.

Para el rea de educacin artstica, habr docentes de aula para las especialidades que se
determinen en la convocatoria al respectivo concurso de mritos para el ingreso al servicio
educativo estatal, de acuerdo con los planes de estudio y el proyecto educativo de las
instituciones educativas oficiales.
I
Para el nivel de educacin media tcnica, los cargos de docentes de aula correspondern a la
especialidad de este nivel de formacin, segn lo determinado en el proyecto educativo
institucional de las respectivas instituciones educativas.

La asignacin acadmica y la jornada laboral de los docentes de aula sern las establecidas i1
en los artculos 2.4.3.2.1 y 2.4.3.3.3 del presente decreto.

2. Docentes lderes de apoyo: Son los docentes que desarrollan su actividad acadmica a
travs de proyectos pedaggicos y otras actividades de apoyo para la formacin integral de
los estudiantes, 'relacionadas con la orientacin y convivencia escolar: el fortalecimiento de
competencias matemticas, comunicativas y cientficas; las reas transversales de enseanza

b
,
\
obligatoria; el uso como espacio pedaggico del bibliobanco de textos, las bibliotecas y el
material educativo para desarrollar proyectos de oralidad, escritura y lectura; el desarrollo de
 ' .. DECRETO NMERO
;".- 1421
Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
proyectos de mejoramiento de la calidad educativa; la aplicacin de modelos pedaggicos
flexibles para la prestacin del servicio educativo; y las necesidades que surjan de la puesta
en marcha de los planes de estudio y los proyectos educativos institucionales. Igualmente, son
responsables de las dems actividades curriculares complementarias que les sean asignadas
por el rector o director rural en el marco del proyecto educativo institucional del establecimiento
educativo.

La ejecucin de los proyectos pedaggicos y de las otras actividades acadmicas de apoyo

que formulen los docentes lderes de apoyo ser desarrollada durante la jornada escolar de
los estudiantes y de acuerdo con la asignacin acadmica y los horarios que defina el rector o
director rural del establecimiento educativo.

La jornada laboral de los docentes lderes de apoyo ser igual a la establecida en el pargrafo
2 del artculo 2.4.3.3.3 del presente decreto.

3. Docentes de apoyo pedaggico: son los docentes que tienen como funcin principal
acompaar pedaggicamente a los docentes de aula que atienden estudiantes con
discapacidad, para lo cual debern: fortalecer los procesos de educacin inclusiva a travs del
diseo, acompaamiento a la implementacin y seguimiento a los Planes Individuales de
Apoyos y Ajustes Razonables (PIAR) y su articulacin con la planeacin pedaggica y el Plan
de Mejoramiento Institucional (PMI); la consolidacin y refrendacin del Informe Anual de
proceso pedaggico o de competencias; el trabajo con familias; la sensibilizacin y formacin
de docentes y los ajustes institucionales para garantizar la atencin pertinente a esta
poblacin. .

Pargrafo 1. Para los cargos de docentes de aula, lderes de apoyo y de apoyo pedaggico
de que trata este artculo, el Ministerio de Educacin Nacional establecer el manual de
funciones, requisitos y competencias previsto en el artculo 2.4.6.3.8 del presente decreto.

Pargrafo 2. Los ttulos que acrediten los aspirantes a cargos docentes para el cumplimiento
de los requisitos de estudio que ordena el artculo 116 de la Ley 115 de 1994, modificado por
el artculo 1 de la Ley 1297 de 2009, deben haber sido expedidos por una institucin prestadora
del servicio educativo legalmente habilitada para ello.

Para participar en el concurso de mritos que se convoque para la provisin del cargo
respectivo, los ttulos de educacin superior obtenidos en el extranjero deben estar
debidamente convalidados ante el Ministerio de Educacin Nacional.

Artculo 6. Adicin del artculo 2.4.6.3.4. Adicinese un pargrafo al artculo 2.4.6.3.4 del
Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:

Pargrafo. Los docentes de apoyo pedaggico no estn sujetos a las reglas de reubicacin
establecidas en el presente artculo.

Artculo 7. Adicin al Decreto 1075 de 2015. Adicinese la .Seccin 3, al Captulo 3, Ttulo 3,

Parte 5, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, la cual quedar as:

Seccin 3
Fomento de la educacin superior a favor de la poblacin con proteccin
constitucional reforzada

l Artculo 2.5.3.3.3.1. Programas de Fomento de la educacin superior. El Ministerio de

11i...
U I E.d.uc.a.c.io.n_N.a.c.io.n.a.1p.r.o.m.o.v.e.ra.
instituciones de educacin superior,
g
,.e.s.p.ec.i.a.lm.e.n.te_a.t.ra.v..s.d.e.lo.s_p.ro..ra.m_a.s.d.e.f.om_e.n.to.,.q.u.e.la.s
en el marco de su autonoma: ..
..
'

DECRETO NMERO , ... ' 14 2 1

Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con discapacidad bajo
un enfoque inclusivo.
------------------------______________________w.______--------______________________ w _______________________________________

1. Generen estrategias que contribuyan a sensibilizar y capacitar a la comunidad educativa,

especialmente docentes y estudiantes, en la prevencin de las violencias contra las mujeres.

2. Incluyan en los procesos de seleccin, admisin y matrcula mecanismos que permitan a

las mujeres vctimas de violencias acceder a la oferta acadmica y a los incentivos para su
permanencia.

3. Adelanten a travs de sus centros de investigacin, lneas de investigacin sobre gnero y

violencias contra las mujeres.

4. Fomenten la incorporacin de los lineamientos de poltica de educacin superior inclusiva y

motiven la fijacin progresiva de su presupuesto para adelantar investigacin e implementar
estrategias de admisin, evaluacin y desarrollo de currculos accesibles, la vinculacin y
formacin de talento humano, el fortalecimiento de los recursos didcticos, pedaggicos y
tecnolgicos apropiados, garantizando la accesibilidad y permanencia en los programas de
educacin superior para las personas con discapacidad.

5. Prioricen en los procesos de seleccin, admisin, matrcula y permanencia a la poblacin

con discapacidad.

Artculo 2.5.3.3.3.2. Crditos educativos para personas con discapacidad. Con

fundamento en el inciso 2 del artculo 61 de la Ley 1753 de 2015, el Ministerio de Educacin
Nacional propender por mantener y ampliar la cobertura del fondo constituido y administrado
en el ICETEX, para financiar el acceso y permanencia de personas con discapacidad en
programas de pregrado del nivel tcnico profesional, tecnolgico y profesional universitario.

Artculo 8. Adicin del artculo 2.5.3.2.2.1 Decreto 1075 de 2015. Adicinese un pargrafo
al artculo 2.5.3.2.2.1 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:

Pargrafo. Las instituciones de educacin superior remitirn la informacin necesaria

y suficiente que permita verificar al Ministerio de Educacin Nacional la manera en que I
se formalizarn en cada una de las condiciones de calidad previstas en este artculo las I
polticas de inclusin para la poblacin con discapacidad, cuando ello resulte
procedente .

Artculo 9. Adicin del artculo 2.5.3.2.2.2 Decreto 1075 de 2015. Adicinese un pargrafo
al artculo 2.5.3.2.2.2 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:

Pargrafo. Las instituciones de educacin superior remitirn la informacin necesaria

y suficiente que permita verificar al Ministerio de Educacin Nacional la manera en que
se formalizarn en cada una de las condiciones de calidad previstas en este artculo las
polticas de inclusin para la poblacin con discapacidad, cuando ello resulte
procedente .

Artculo 10. Alcance de la regulacin establecida en la Subseccin 1 Seccin 1 Captulo

5 Ttulo 3 Parte 3 Libro 2 Decreto 1075 de 2015. Se entiende que, a partir de la fecha de
expedicin del presente decreto, las disposiciones contenidas en la Seccin 1, Captulo 5,
Ttulo 3, Parte 3, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, continan vigentes y regirn nicamente
para la poblacin con capacidades o talentos excepcionales.

Por lo tanto, las disposiciones que tengan que ver con la poblacin con discapacidad, se
encontrarn establecidas principalmente, en la Seccin 2, Captulo 5, Ttulo 3, Parte 3, Libro 2
del Decreto 1075 de 2015.
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Hoja N. 2.0
DECRETO NMERO ':
1421
.....--------------------------.
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Continuacin del Decreto: Por el cual se reglamenta la atencin educativa a la poblacin con
discapacidad bajo un enfoque inclusivo.
___________________________________________________________________________________________________________ N ______ _

Artculo 11. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicacin y deroga el artculo 2.3.3.4.3.6 del Decreto 1075 de 2015.

PUBLQUESE y CMPLASE

Dado en Bogot, D. C., a los 29A 201.7

La Ministra de Educacin Nacional,