NORMAS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS, POR LA MODALIDAD

DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA INDIRECTA (POR CONTRATA) EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

MARISCAL NIETO
Codigo: N 2016-SOP-GIP-GM/MPMN Aprobada por
Elaborada por Gerencia de Infraestructura Pblica
Gerencia de Infraestructura Pblica
Subgerencia de Estudios de Inversin
Areas Involucradas
Subgerencia de Obras Pblicas
Municipalidad Provincial Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras
Mariscal Nieto Total
MOQUEGUA Fecha de Aprobacion Folios 018 Anexos 02 20
pags.
Sustituye Aprobada por

I. OBJETIVO:

Establecer las disposiciones que permitan el proceso de ejecucin de las obras pblicas bajo la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Indirecta (Por contrata), a cargo de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
que en este caso es la Subgerencia de Obras Pblicas (a quien en adelante se le denominar Unidad Ejecutora).

II. FINALIDAD:

Contar con un documento que permita conducir los procedimientos para la ejecucin de obras pblicas, bajo la modalidad de
ejecucin presupuestaria indirecta (Por Contrata), a cargo de la la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Provincial Mariscal
Nieto de Moquegua, concordante con la normatividad vigente.

III. BASE LEGAL:

III.1. Constitucin Poltica del Per.

III.2. Ley N 27842 - Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado.
III.3. Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
III.4. Ley N 27444 - Ley de procedimiento Administrativo General.
III.5. Ley N 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.
III.6. Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
III.7. Ley N 30372 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
III.8. Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificada por las Leyes N 28522, 28802,
por el D.Leg. N 1005 y 1091.
III.9. Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, modificada
por Ley N28396, Ley N28422, Ley N28557 y Ley N29622.
III.10. Ley N 28611 - Ley General del Ambiente, modificada por Decreto Legislativo N 1055.
III.11. Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por Ley N 30222.
III.12. Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.
III.13. Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico.
III.14. Decreto Supremo N 102-2007-EF - Reglamento del SNIP Modificado por DS N 038-2009-EF.
III.15. Decreto Supremo N 350-2015-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
III.16. Decreto Supremo N 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
III.17. Decreto Supremo N 011-2006-VIVENDA - Reglamento Nacional de Edificaciones, actualizado mediante Decreto
Supremo Nro. 017-2012-VIVIENDA, del 08.11.2012, Decreto Supremo No. 002-2014-VIVIENDA, del 14.03.2014,
Decreto Supremo No. 005-2014-VIVIENDA, del 08.05.2014 y Decreto Supremo No. 006-2014-VIVIENDA, del
12.05.2014 .
III.18. Decreto Supremo 005-2012-TR - Reglamento de la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
III.19. Decreto Supremo N 005-90-PCM - Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones
del Sector Pblico.
III.20. Resolucin Ministerial N 372-2004-EF-15 - Delegan de facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de
Inversin Pblica a los Gobiernos Locales.
III.21. Resolucin de Contralora N 177-2007-CG Gua de Auditoria de Obras Pblicas por contrata.
III.22. Resolucin de Contralora N 196-2010-CG - Directiva N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las
Prestaciones Adicionales de Obra aprobado con.
III.23. Resolucin de Contralora N 072-98-CG, Aprueban normas Tcnicas de Control para el Sector Publico.

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 III.24. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011-
EF/68.01, Modificada por: R.D. N 002-2011-EF/63.01, R.D. N 003-2012-EF/63.01, R.D. N 008-2012-EF/63.01,
R.D. N 003-2013-EF/63.01, R.D. N 004-2013-EF/63.01, R.D. N 005-2013-EF/63.01, R.D. N 008-2013-EF/63.01,
R.D. N 005-2014-EF/63.01, R.D. N 001-2015-EF763.01 y R.D. N 004-2015-EF/63.01.
III.25. Norma G.050 - Seguridad Durante la Construccin.

IV. ALCANCE:

Las disposiciones y procedimientos contenidos en la presente Directiva, sern de cumplimiento por la Unidad Ejecutora de
la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, que intervenga en la ejecucion de obras pblicas, bajo la modalidad de ejecucion
presupuestaria indirecta (Por Contrata) y de las demas Unidades Organicas que intervengan.

V. DISPOSICIONES GENERALES:

V.1. DEFINICIONES Y CONDICIONES PARA LA EJECUCIN.

Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances dela Ley N
30225 Ley de Contrataciones y Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 350-2015-EF.

Contrato Original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones
establecidas en las Bases y la oferta ganadora.

Contrato Actualizado o vigente: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones
adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del plazo, u otras modificaciones del contrato.

Contratista: El proveedor que celebra un contrato con una Entidad de conformidad con las disposiciones de la Ley N
30225 Ley de Contrataciones y Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 350-2015-EF.

Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o
supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas a las consultas.

Entidad: Es el organismo pblico que ejecuta la obra pblica bajo cualquiera de las modalidades: administracin indirecta-
contrata, administracin directa, encargo (mediante convenio o contrato), a travs de sus rganos integrantes que ejecutan
proyectos de inversin de conformidad a su estructura orgnica, reglamento de organizacin y funciones y al programa de
inversiones anual aprobado.

Especificaciones Tcnicas: Descripcin de las caractersticas tcnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser
contratado. Incluye las cantidades, calidades y las condiciones bajo las que deben ejecutarse las obligaciones.

Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, anlisis de
precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.

Factor de Relacin: El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra o Proyecto entre el Monto Referencial.

Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su
cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras
o de los costos directos del servicio.

Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del
contratista.

Gastos Generales Variables: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra y
por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.

Metrado: Es la cantidad de una determinada partida del presupuesto de obra, segn la unidad de medida establecida.

Mora: El retraso parcial o total, continuado ya cumulativo en el cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de

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 bienes, servicios en general, consultoras o ejecucin de obras sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases
y/o contratos.

Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin, ampliacin y habilitacin de

bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

Obra Pblica: Se define como el resultado derivado de un conjunto de actividades materiales que comprenden la
construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes
inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos; destinadas a satisfacer necesidades
pblicas.

Obra pblica ejecutada por administracin indirecta: Se define como el resultado derivado de un conjunto de
actividades materiales que comprenden la construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos; destinadas a satisfacer necesidades pblicas, realizada por una entidad distinta a la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto; ser por efecto de un contrato celebrado con la entidad privada a ttulo oneroso o con una
entidad pblica, ser a ttulo oneroso o gratuito.

Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra.

Postor: La persona natural o jurdica que participa en un procedimiento de seleccin, desde el momento en que presenta
su oferta.

Prestacin: La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del servicio o la entrega del bien cuya
contratacin se regula en la Ley y en el presente Reglamento.

Prestacin adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya realizacin
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y queda lugar a un
presupuesto adicional.

Presupuesto adicional de obra: Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra.

Proyectista: Consultor de obra que ha elaborado el expediente tcnico de obra.

Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra: Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una
obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.

Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra, realizada en un
perodo determinado.

V.2. DEL RESIDENTE DE OBRA.

Durante la Ejecucin de la Obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un profesional colegiado, habilitado y
especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de obra, el cual puede ser
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menor de dos (2) aos de experiencia en
la especialidad, en funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

Por su sola designacin, el residente representa al contratista como responsable tcnico de la obra, no estando facultado a
pactar modificaciones al contrato.

Las Bases del Proceso de Seleccin pueden establecer los requerimientos tcnicos mnimos con los que deber cumplir el
Residente de Obra ofertado por el contratista; la experiencia y calificacin del profesional requeridas por la Entidad deben
ser razonables, congruentes y proporcional a la naturaleza de la obra.

Sobre la sustitucin del Residente:

Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede solicitar a la Entidad le autorice la sustitucin del profesional

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 propuesto, en cuyo caso el reemplazado.
La sustitucin del personal propuesto debe solicitarse a la Entidad quince (15) das antes que se culmine la relacin
contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los ocho (8) das siguientes de presentada la
solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la sustitucin.
En caso culmine la relacin contractual entre el contratista y el personal ofertado y la Entidad no haya aprobado la
sustitucin del personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones del profesional a ser reemplazado, la Entidad le
aplica al contratista una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT
por cada da de ausencia del personal de obra.

V.3. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA.

Toda la obra contara de modo permanente y directo con un inspector o supervisor de obra, quedando prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.

La entidad controlar la ejecucin de la obra a travs del inspector o supervisor de obra segn corresponda; quien ser el
responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra.

a) El Inspector:

Ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado por sta.

b) El Supervisor:

Ser una persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica, esta
designar a una persona natural como supervisor permanente en la Obra.

El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.

Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley del presupuesto del Sector Publico para el ao fiscal respectivo.

Funciones Generales:

- Revisar los estudios definitivos y/o expediente tcnico de la obra, concordancia con el perfil tcnico del proyecto
declarado viable y su compatibilidad con el terreno, informando oportunamente a la entidad sobre la conformidad y/o
observacin, para ser comunicado al consultor y/o proyectista del expediente tcnico.
- Formular y/o emitir opinin tcnica fundamentada y oportuna proponiendo soluciones, recomendaciones,
complementaciones, modificaciones, as como los presupuestos adicionales y deductivos de obra, del expediente
tcnico aprobado.
- Controlar directa y permanentemente, el cumplimiento de la ejecucin de obra conforme al expediente tcnico
aprobado.
- Controlar los aspectos tcnicos, financiero-econmicos, calidad de trabajos y materiales, as como trabajos
ambientales, dentro de los plazos y metas programados, para la correcta ejecucin de la obra.
- Realizar el control, fiscalizacin e inspeccin de la obra, verificando constantemente y oportunamente que los trabajos
se ejecuten de acuerdo a los planos, especificaciones tcnicas del expediente tcnico, en cumplimiento con las
normas de construccin y reglamentacin vigente.
- Controlar estadsticamente los avances fsico, financiero econmico y valorizaciones de obra, a travs de un programa
PERT-CPM y/o Diagrama de Barras, desde la etapa inicial hasta la etapa final del proyecto, exigiendo el correcto
cumplimiento del presupuesto, trabajos, plazo y metas, programados para la correcta ejecucin de la obra.
- Controlar el cumplimiento del aporte de contribuciones y beneficios, as como el pago de servicios y beneficios
sociales al personal profesional tcnico administrativo y obrero y de los compromisos por alquiler de maquinaria y
equipos relacionados a la obra, los cuales deben contener la visacin correspondiente del supervisor y/o inspector de
obra.
- Controlar las normas de seguridad e higiene y operatividad en la obra.
- Controlar la aplicacin de la normatividad legal sobre aspectos tcnicos y laborales en la ejecucin de trabajos en la
obra.
- Controlar la capacidad, idoneidad y cantidad del personal tcnico y obrero asignado a la obra, de acuerdo al
expediente tcnico aprobado.

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 - Presentar a la Entidad Ejecutora, los informes: mensuales (Valorizaciones), final de obra, participar en la recepcin de
la obra, en calidad de asesor, asimismo proceder en la liquidacin de obra, como asuntos especficos de obra y otros
de asuntos urgentes e importantes ocurridos en el desarrollo de la ejecucin de obra.
- Realizar ante la Entidad Ejecutora a travs del Coordinador de Proyecto y con el residente de obra las coordinaciones
permanentes y necesarias de ser el caso, para que la obra se ejecute en forma ptima y dentro de los plazos
previstos y resolver oportunamente los problemas que ocurran en la obra.

Funciones Especficas:

- Participar en el acto de entrega de terreno que efectu la Entidad Ejecutora, conjuntamente con el residente de obra
y/o con el contratista (representante legal) y de ser el caso con los representante y/o autoridades locales y
beneficiarios del proyecto, levantando y suscribiendo el El Acta de Entrega de Terreno y haciendo constar tal hecho
en el cuaderno de obra e informar a la Entidad Ejecutora.
- Efectuar la revisin pormenorizada del proyecto y/o expediente tcnico y, su compatibilidad con el terreno y verificar la
disponibilidad del terreno previo al acto de entrega del terreno, emitiendo el informe a la entidad ejecutora con la
opinin tcnica fundamentada que resuelvan incompatibilidades y/o diferencias que puedan contener el expediente
tcnico de obra, en caso para adoptar las medidas correctivas que correspondan.
- Verificar que el Expediente Tcnico de obra y su modificatoria de ser el caso, cuenten con la resolucin de aprobacin
del nivel competente de la ENTIDAD, previo al inicio de trabajos correspondientes en la ejecucin de obra.
- Los profesionales que cumplen las funciones de Residente de Obra y Supervisor o Inspector de obra, son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obrar; que consta de una hoja original con tres (3) copias
desglosables, a la que corresponde una de stas a la Entidad, la otra al Contratista (Residente) y la tercera al
Supervisor y/o Inspector; asimismo el original de dicho Cuaderno debe permanecer en obra y una vez concluida la
ejecucin de la obra quedar en poder de la Entidad, adjuntndose a la Liquidacin Tcnico y/o Final de Obra.
- Controlar directa y permanentemente por el fiel cumplimiento de la ejecucin de las obras conforme al Expediente
Tcnico Aprobado y sus modificaciones, aprobadas por el nivel competente de la Entidad.
- Absolver las consultas formuladas en el Cuaderno de Obras por el Residente de Obra o Contratista, en el plazo
mximo de cinco (05) das siguientes de anotadas stas y; vencida el plazo indicado y que de afectar el plazo de
ejecucin de la obra, esta ser responsabilidad nica e integral del Supervisor o Inspector de Obra.
- Constituir un archivo o File, con originales y/o copias de toda la documentacin de la obra, como son: Expediente
Tcnico de Obra, Contrato, Cartas Fianzas, correspondencia del contratista, Calendario de Avance de Obra y de
Adquisiciones de Materiales, Acta de Entrega de Terreno, Convenios y/o Encargos, Acta de Recepcin de Obra,
Resolucin de Ampliacin de Plazo y de Adicionales y/o Reducciones de Obra, Valorizaciones de Obra, copias de
Informes del Residente y de Supervisin, Informes Especficos y otros documentos relacionados a la obra; que debe
ser entregado juntamente con el informe de conformidad de la Liquidacin Tcnica de obra, a la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin para que se adjunte al expediente de Liquidacin Final de obra.
- Ordenar y exigir al Residente de Obra o Contratista el retiro inmediato de cualquier subcontratista o trabajador por
incapacidad o incorreccin, desorden o cualquier otra falta que tenga relacin y afecte directamente a la correcta
ejecucin y no perjudique la buena marcha de la obra.
- Rechazar y ordenar el retiro inmediato de las maquinarias, los materiales o equipos, por desperfectos o mala calidad o
incumplimiento de las especificaciones del Expediente Tcnico aprobado.
- Exigir al Residente de Obra o Contratista, la permanencia en obra del personal, maquinaria y equipo necesario para la
ejecucin de la obra.
- Ordenar y revisar los controles de calidad de los trabajos, materiales e instalaciones, con los ensayos de campo y
laboratorio requeridos en los procesos de ejecucin de la obra.
- Revisar y controlar la entrega oportuna de materiales en la cantidad y plazos establecidos en el Calendario de
Adquisiciones de Materiales y en las Especificaciones Tcnicas del Expediente Tcnico de Obra, en concordancia al
requerimiento, propuestas, adjudicacin y contrato con el Proveedor.
- Revisar y visar las solicitudes del contratista para la obtencin del Adelanto Directo y Adelanto para Materiales e
Insumos previa entrega de las Garanta respectiva, controlando la entrega del adelanto en la oportunidad establecida
y el ingreso de los materiales e insumos a la obra, en cumplimiento de la normatividad vigente.
- Verificar y formular de ser el caso los metrados de obras y, elaborar las Valorizaciones en funcin a los metrados
ejecutados presentados conjuntamente con el residente de Obra o el Contratista y, en el caso de periodos mensuales
valorizados debe aprobarlos en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles contados a partir del primer da til del mes
siguiente al de la valorizacin respectiva y presentarlos a la Entidad Ejecutora al trmino de dicho plazo mximo de
aprobacin o, en los perodos previstos en las Bases, Contrato o normas vigentes.
- Formular y valorizar conjuntamente con el contratista los metrados de obra ejecutados y ser presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin
conjunta con el contratista, este la efecta. El inspector o supervisor debe revisar los metrados durante el periodo de

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 aprobacin de la valorizacin.
- Aprobar las valorizaciones y remitir a la Entidad en periodos mensuales de cinco (5) das, contados a partir del primer
da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva.
- Controlar el cumplimiento de los plazos parciales establecidos en el calendario de avance de obra, formulado en base
a los diagramas CPM-PERT o similares por das naturales, precisndose en cada una de las partidas por ejecutar y
valorizar, el da de inicio y trmino de la obra, en concordancia al plazo de ejecucin vigente.
- Mantener actualizado los calendarios de obra y registros grficos estadsticos de obra, mostrando los datos parciales
y acumulados de los avances fsico y financiero-econmico, con los saldos pendientes de ejecucin.
- Emitir informe especifico, sobre la solicitud de ampliacin del plazo, dentro de los cinco (05) das siguientes a la
solicitud de peticin de prorroga debidamente sustentado por el residente de obra o el contratista que cuantifique y
sustente la peticin de prorroga y si el informe se emite y tramita despus del plazo de cinco (05) das, sta ser
responsabilidad nica e integral del supervisor de la obra.
- Exigir al residente de obra o contratista, la presentacin del calendario de avance de obra actualizado que considere
la ampliacin del plazo aprobado, en el plazo de siete (07) das contados a partir del da siguiente de la comunicacin
al contratista para ser aprobado por el ingeniero supervisor y/o ingeniero inspector, dentro de un plazo mximo de
siete (07) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario.
- Revisar, analizar y emitir opinin en el plazo oportuno que no genere mayores costos, debidamente fundamentado,
sobre presupuestos adicionales de obra y presupuestos deductivos de obra, que el residente de obra o contratista
presente, solicite o consulte, previo registro u anotacin de obras adicionales o complementarias y deductivos, para
cuyo efecto el ingeniero supervisor o inspector, formular el expediente tcnico correspondiente y emitir el informe
especifico con la documentacin que sustente el metrado total de cada partida con la planilla respectiva adjuntando el
sustento tcnico del caso en los presupuestos adicionales o deductivos, que involucren partidas a precios unitarios.
- Respetar los estudios definitivos contenidos en el expediente tcnico aprobado que de sufrir modificaciones
sustanciales y/o generarse subsanacin de errores u omisiones, durante la ejecucin de obra, deben contar
necesariamente con la opinin del proyectista, para emitir informe especfico y que la entidad adopte las medidas que
el caso requiera mediante la autorizacin administrativa correspondiente.
- Emitir informes especficos sobre adicionales de obra, reduccin o deductivo de obra, reclamos controversias
planteadas por el contratista, cambio de especificaciones tcnicas, ampliaciones de plazo, reconocimiento de mayores
gastos generales, modificaciones de proyecto, aplicaciones de multa por mora, intervencin econmica y resolucin
de contrato de obra con los sustentos tcnicos que el caso requiera y de ser necesario para su aprobacin va
resolucin de la entidad.
- Exigir al ingeniero residente la presentacin del cuadro resumen de valorizaciones y Metrados realmente ejecutados.
- Revisar y visar la memoria descriptiva valorizada y/o minuta de declaratoria de fbrica de la obra.
- Emitir pronunciamiento sobre la liquidacin tcnica de obra y su conformidad dentro de los diez (10) das naturales
presentado por el residente de obra o contratista y en caso de no estar conforme, la opinin para la notificacin
correspondiente.
- La documentacin deber tramitarse a la Entidad, por el consultor externo formalmente a travs de mesa de partes, el
mismo que deber de derivarse al personal encargado como Coordinador de Proyecto para su atencin
correspondiente.

V.4. DEL COORDINADOR DE OBRAS POR CONTRATA

La Subgerencia de Obras Pblicas contar con un profesional designado por la Entidad, como Coordinador de Obras por
Contrata que ejecute la Subgerencia de Obras Pblicas, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos, desde los actos preparatorios, hasta la transferencia al responsable de la operacin y
mantenimiento. Debiendo elaborarse el analtico de gastos para la coordinacin del proyecto, hasta el 3% del presupuesto
total del proyecto.

El coordinador de Obras por Contrata tendr las siguientes responsabilidades:

- Ejecutar las acciones necesarias para que se proceda con la ejecucin del Proyecto
- Coordinar las actividades programadas del Proyecto, conjuntamente con el Supervisor o Inspector segn
corresponda, de acuerdo al cronograma, alcance y presupuesto definido y en cumplimiento con los objetivos y
resultados propuestos, trabajando en coordinacin con las reas involucradas para cumplimiento del mismo.
- Coordinar, acompaar y dar seguimiento a la relacin con los interesados, fortaleciendo sus capacidades, fomentando
una adecuada operacin del proyecto y garantizando una coordinacin eficaz.
- Garantizar el cumplimiento de la Ejecucin del proyecto, incluyendo la rendicin de informes fsicos y financieros a los
Interesados.
- Coordinar y dar seguimiento a la estrategia de planeacin, monitoreo y evaluacin del proyecto de acuerdo con las

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 metas e indicadores comprometidos.
- Coordinar con otros organismos de la administracin pblica y privada para el logro de los objetivos del proyecto.
- Cumplir y hacer cumplir los lineamientos de poltica operacional en el Proyecto y resolver problemas que afecten la
marcha del mismo.
- Velar y controlar el cumplimiento de los alcances de los trminos de referencia, bases del proceso de seleccin, notas
aclaratorias, enmiendas, oferta tcnica y econmica del postor ganador y contratos referidos al Ejecutor de la Obra
aso como a la Supervisin Externa.
- Remitir recomendaciones y/o reportes de control, anlisis y acciones correctivas para el desarrollo efectivo del
proyecto a la contratista ejecutor de obra, as como a la Supervisin Externa, de tal manera de no afectar el objetivo y
las metas programadas del proyecto.
- Revisin y aprobacin de pago al contratista ejecutor de la obra y Supervisin Externa, en base a la verificacin,
contratacin y comprobacin de los avances fsicos de la obra.
- Velar por el cumplimiento oportuno dentro de los plazos establecidos a los pronunciamientos por parte de la Entidad
en materia de absolucin de consultas, aprobacin de ampliaciones de plazo, aprobacin de prestaciones adicionales
de obra, aprobacin de calendarios actualizados de obra, cambio de profesional solicitado por el contratista o
supervisin de obra, procedencia y tramite de pago de valorizacin de obra y pago de valorizacin de consultora de
supervisin de obra, y todo lo que corresponda a la Entidad dentro de su competencia y plazos segn lo establecido
en el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Ser responsable de todo trmite documentario emitido por el contratista y la Supervisin Externa dirigido a la
Entidad, quien a su vez derivara con la opinin tcnica respectiva a las reas que corresponda para su trmite o
conocimiento.
- Cumplir con el control y seguimiento del contrato del servicio de consultora de supervisin de obra por parte de la
Entidad a la Supervisin.

V.5. EJECUCIN DE OBRAS POR ADMINISTRACIN INDIRECTA (POR CONTRATA).

Para efectos de la presente directiva, se denomina ejecucin de obras por la modalidad de ejecucin por aplicaciones
presupuestarias Indirectas (Contrata) cuando la ejecucin fsica y/o financiera de las actividades y proyectos as como de
sus respectivos componentes, es realizada por entidad distinta a la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto; ser por efecto
de un contrato celebrado con una entidad privada a ttulo oneroso o con una entidad pblica, ser a ttulo oneroso o
gratuito.

V.5.1. Requisitos para la Suscripcin del Contrato

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar, adems de los documentos
previstos en los documentos del procedimiento de seleccin, los siguientes:

a) Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado.

b) Garantas, salvo casos de excepcin.
c) Contrato de consorcio, de ser el caso.
d) Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
e) Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda. Estos
requisitos no son exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el procedimiento de seleccin,
con excepcin de las Empresas del Estado.
f) Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP
g) Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra (CPM).
h) Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos necesarios para la ejecucin de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliacin
de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
i) Entrega de calendario de utilizacin de equipo, en caso la naturaleza de la contratacin lo requiera.
j) Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma
alzada.

Garantas, Casos de Excepcin.

No se otorgara garanta de fiel cumplimiento del contrato ni garanta de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias en los siguientes casos:

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 1. Contrato de bienes y servicios, distintos a la consultora de obras, cuyos montos sean iguales o menores a cien
mil Nuevos Soles (S/ .100 000.00). Dicha excepcin tambin aplica a los contratos derivados de procedimientos
de seleccin por relacin de tems, cuando el monto del tem adjudicado o la sumatoria de los montos de los
tems adjudicados no supere el monto sealado anteriormente.
2. Adquisicin de bienes inmuebles.
3. Contratos de arrendamientos de bienes muebles e inmuebles.
4. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artculo 150, cuyos montos se encuentren
dentro del supuesto contemplado en el numeral 1.

Garanta de Fiel Cumplimiento.

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto de Moquegua, la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una
suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta debe mantenerse vigente hasta la
conformidad de recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y
consultora en general, o hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y consultora de
obras.
En caso se haya practicado la liquidacin final y se determine un saldo a favor del contratista, la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto debe devolverle la garanta de fiel cumplimiento, aun cuando se someta a controversia
la cuanta de ese saldo a favor.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios en general, as como los contratos
de ejecucin y consultora de obras que celebre la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto con las micro y
pequeas empresas, estas ltimas pueden otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad. En el caso de los contratos para la ejecucin
de obras, tal beneficio solo procede cuando:

a) El procedimiento de seleccin original del cual derive el contrato a suscribirse sea una adjudicacin
simplificada.
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendarios.
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones peridicas, en funcin del avance de
obra.

La retencin se efecta durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en
cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.

Garanta por Adelantos (Por materiales o Directo).

La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentacin de una garanta
emitida por idntico monto. La presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada en ningn caso.

La garanta debe tener un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idntico hasta la
amortizacin total del adelanto otorgado. Dicha garanta puede reducirse a solicitud del contratista hasta el monto
pendiente de amortizar.

Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas pueden ser emitidas con una
vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.

Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantiene vigente hasta la utilizacin de los materiales o
insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.

V.5.2. Plazo para la Ejecucin de Obras.

El plazo contractual, es un parmetro que delimita los alcances del contrato, siendo por lo tanto necesario cautelar
su estricto cumplimiento.

El plazo contractual debe reflejarse en el calendario de avance, formulado en base a los diagramas GANTT, CPM o
similares por das calendario, precisndose por cada una de las partidas por ejecutar, da de inicio y trmino.

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 El inspector o supervisor de obra, como representante directo en obra de la Entidad, debe verificar el cumplimiento
del calendario de avance, dentro del marco de las condiciones contractuales establecidas.

El cmputo del plazo para la ejecucin de las Obras por Administracin Indirecta, comienza a regir desde el da
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:

1. Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, segn corresponda;

2. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra;
3. Que la Entidad provea el calendario de entrega delos materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases,
hubiera asumido como obligacin;
4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo, en caso este haya sido modificado
con ocasin de la absolucin de consultas y observaciones;
5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en
el artculo 156 del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de los quince (15) das
contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del
adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.

La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la obra en los
siguientes supuestos:

1.- Cuando la estacionalidad climtica no permite el inicio de la ejecucin de la obra, hasta la culminacin de dicho
evento.
2.- En caso que la Entidad se encuentre imposibilidad de cumplir con las condiciones previstas en 1 y 2 del presente
punto, hasta el cumplimiento de las mismas.

En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades indicadas en el prrafo precedente, y se suspende el
trmite de la solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo reiniciarse quince (15) das antes de la nueva fecha
de inicio del plazo de ejecucin.

En los supuestos previstos en el prrafo anterior, las circunstancias invocadas se sustentan en un informe tcnico
que forma parte del expediente de contratacin, debiendo suscribir la adenda correspondiente.

V.5.3. Suspensin del Plazo de ejecucin

Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralizacin de la obra, estas pueden
acordar la suspensin del plazo de ejecucin de la misma, hasta la culminacin de dicho evento, sin que ello
suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que resulten necesarios para
viabilizar la suspensin.

Reiniciado el plazo de ejecucin de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la modificacin de las
fechas de ejecucin de la obra, respetando los trminos en los que se acord la suspensin.

Asimismo, el contratista, puede suspender la ejecucin de la prestacin en caso la Entidad no cumpla con el pago
de tres (3) valorizaciones; para tal efecto , el contratista debe requerir mediante comunicacin escrita que la Entidad
pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor de diez (10) das. Si vencido el
plazo el incumplimiento contina el residente debe anotar en el cuaderno de obra la decisin de suspensin, que se
produce al da siguiente de la referida anotacin. La suspensin del plazo da lugar al pago de mayores gastos
generales variable, directamente vinculados, debidamente acreditados.

V.5.4. Ampliacin de Plazo

Causales de Ampliacin de Plazo.

El contratista puede solicitar la ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a su
voluntad, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al momento de la
solicitud de ampliacin:

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 a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampla el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de los mayores metrados que no provengan de
variaciones del expediente tcnico de obra, en contratos a precios unitarios.

Procedimiento de Ampliacin de Plazo:

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en los prrafos precedentes, el
contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de
concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud
de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente.

El inspector o supervisor emite un informe que sustenta tcnicamente su opinin sobre la solicitud de ampliacin de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, contados desde el da
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad, puesta en conocimiento a travs del Coordinador resuelve sobre
dicha ampliacin notifica su decisin al contratista en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados desde el
da siguiente de la recepcin del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor
en su informe.

Si dentro del plazo de quince (15) das hbiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe
opinin del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este
parcial o total, cada solicitud de ampliacin de plazo debe tramitarse y resolverse independientemente.

En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que debe ser debidamente
acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecucin contractual, el
contratista puede solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista
valorice los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes
sealado.

La ampliacin de plazo obliga al contratista, como condicin para el pago de los mayores gastos generales, a
presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin CPM
correspondiente, considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin
de plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7) das contados a partir del da siguiente de la
fecha de notificacin al contratista dela aprobacin de la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor debe
elevarlos a la Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el contratista, en un plazo mximo de siete (7)
das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un
plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o
supervisor, la Entidad debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en
todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tiene por aprobado el
calendario elevado por el inspector o supervisor.

Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliacin de plazo puede ser sometida al respectivo
medio de solucin de controversias dentro de los treinta(30) das hbiles posteriores a la fecha en que la Entidad
debi notificar su decisin o de la notificacin de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.

Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica deben ser
comunicadas por la Entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Efectos de la Modificacin del Plazo Contractual

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores costos directos y los gastos
generales variables, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones, siempre que estn debidamente

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 acreditados y formen parte de aquellos conceptos que integren la estructura de costos directos y gastos generales
variables de la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.

En el supuesto caso que la reduccin de prestaciones genere la reduccin del plazo de ejecucin contractual, los
menores gastos generales se deducen de la liquidacin final del contrato.

En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los otros contratos celebrados por esta y
vinculados directamente al contrato principal.

Pagos de Costos y Gastos Generales

Una vez que se haya aprobado la ampliacin de plazo se formula una valorizacin de costos y gastos generales
variables para su pago, la cual debe ser presentada por el residente al inspector o supervisor, dicho profesional, en
un plazo mximo de quince (15) das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin,
debe pagarla en un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin
por parte del inspector o supervisor.

Si surgen discrepancias respecto de la formulacin de una valorizacin de mayores costos y gastos generales, se
someten a la Junta de Resolucin de Disputa, cuando corresponda, o se resuelvan en la liquidacin del contrato, sin
perjuicio del pago de la parte no controvertida

Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales establecidos en el
calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin
acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que presente, dentro de los
siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo precedente puede ser causal
para que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reajustes.

Cuando el monto de la valorizacin acumulado ejecutada es menor al ochenta por ciento (80%) del monto
acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor debe anotar el hecho en el cuaderno de
obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como causal de resolucin del contrato o de
intervencin econmica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra

V.5.5. Prestaciones Adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%)

Solo procede la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificacin de
crdito presupuestario o previsin presupuestal y la resolucin del titular de la Entidad y en los casos en que sus
montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del monto del
contrato original.

Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que su carcter de emergencia, cuya no

ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma
obra, la autorizacin previa de la Entidad se realiza mediante comunicacin escrita al inspector o supervisor a fin
que pueda autorizar la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificacin que debe efectuar
la Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no cual no puede efectuarse pago alguno.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra se formulan con los precios del
contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual
debe realizarse al anlisis correspondiente teniendo como base o referencia el anlisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General
a las Ventas correspondiente.

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 Cuando en los contratos previstos en el prrafo anterior se requiera ejecutar mayores metrados no se requiere
autorizacin previa para su ejecucin, pero si para su pago; el encargado de autorizar el pago es el titular de la
Entidad o a quien se le delegue dicha funcin. Para la aplicacin de lo establecido en el presente prrafo el monto
acumulado de los mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, no pueden superar el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
El monto a pagarse por la ejecucin de estos mayores metrados se computa para el clculo del lmite para la
aprobacin de adicionales, previsto en el segundo prrafo del numeral 34.3 del artculo 34 de la ley de
Contrataciones del Estado.

En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra se formulan con los precios del
presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y
variables propios de la prestacin adicional para lo cual debe realizarse el anlisis correspondiente teniendo como
base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe
incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente, de acuerdo a lo previsto en el artculo 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

V.5.6. Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)

Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General de la Republica.
La determinacin del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores metrados que no
provengan de una variacin del expediente tcnico, en contratos a precios unitarios.

En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la Contralora General de la Republica. La

determinacin del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores metrados que no provengan
de una variacin del expediente tcnico, en contratos a precios unitarios.

Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora General de la Republica, la Entidad est
autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que hubiere
solicitado, sin perjuicio del contrato posterior.

De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la Republica comunica a la Entidad este

requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde el inicio del plazo a que se
refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.

La entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento.

En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin

complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la Republica.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales.

Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista est obligado a ampliar el monto de la garanta
de fiel cumplimiento.

Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados que no provengan de una variacin del expediente
tcnico, en contratos a precios unitarios, en conjunto, no pueden superar el cincuenta por ciento (50%) del monto del
contrato original. En caso que superen este lmite, se procede a la resolucin del contrato, no siendo aplicable el
artculo 138 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; para continuar con la ejecucin de la obra
debe convocarse a un nuevo procedimiento por el saldo de obra para ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades
que pudieran corresponder al proyectista.

Los adicionales, reducciones y los menores o mayores metrados que se produzcan durante la ejecucin de
proyectos de inversin pblica deben ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversin Publica.

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 V.5.7. Parmetros para una Correcta Ejecucin de Obra.

Condiciones Generales.

El expediente tcnico debe leerse en su integridad como un conjunto de documentos complementarios entre s.

Al formularlo debe de estar de acuerdo a la directiva de Procedimientos para la elaboracin, evaluacin y

aprobacin de expediente tcnicos o estudios definitivos de los proyectos de inversin pblica por administracin
pblica por administracin directa aprobado con Resolucin de Gerencia Municipal N 0103-2015-GM/MPMN.

Acta de Entrega de Terreno.

El titular de la Entidad designar, mediante acto resolutivo a la comisin que har entrega del terreno, al contratista
e ingeniero residente, para cuyo objetivo la Comisin debe identificar en el terreno los Bench March (hitos), que
definen los niveles y puntos de referencias necesarios para el trazado de la obra; y los puntos geomtricos
complementarios, necesarios para el mismo fin.

Hecho que quedar registrado en el Acta de Entrega del Terreno, la cual se asentar en la primera anotacin del
Cuaderno de Obra, debidamente firmado. En dicha Acta se har constar la tenencia del terreno, documentos
legales, rea, colindancias, nombre del proyecto, presupuesto, inicio y fecha de culminacin de la obra.

Cuaderno de Obra:

Toda obra contar en forma obligatoria con el Cuaderno de Obra, el cual ser aperturado en la misma fecha de
entrega y recepcin del terreno, y el que ser debidamente foliado. As como sellado y visado en todas sus pginas
originales y copias desglosables, por el Residente de Obra y el Inspector o supervisor de Obra; durante la ejecucin
de la Obra, debiendo permanecer en la Obra, hasta la culminacin de la misma.

En el cuaderno de obra, se har constar, la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas,
los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de
los equipos, as como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los Cronogramas establecidos y las
constancias de la inspeccin de obra.

En la parte de observaciones se colocarn las actividades no consideradas en el expediente y que se han efectuado
para el logro de la meta.

En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de esta, firmando al pie
de cada anotacin el inspector o supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes
que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harn directamente a la
Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita.

Las rdenes procedentes de la Gerencia de Infraestructura Pblica sern transmitidas al residente, por intermedio
del Coordinador de Obras y esta a su vez al inspector o supervisor, quien las consignar en el cuaderno de obra.

El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida definitivamente por
la Entidad.

Control de Calidad.

Durante la ejecucin de las obras se realizarn pruebas de control de calidad de los trabajos, materiales, as como
el funcionamiento de las instalaciones conforme a las especificaciones tcnicas correspondientes.

Los egresos que generen estas pruebas debern estar contemplados dentro del costo directo de la obra y/o
proyecto por ejecutar.

Informes Mensuales

Los Informes y las Valorizaciones de la Obra, sern mensuales, debiendo de contener los siguientes aspectos:

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 Generalidades:
a. Datos Generales de la obra.
b. Antecedentes.
c. Descripcin de la obra.

Control de Avance:
a. Descripcin.
b. Avance Fsico de obra.
c. Memoria descriptiva de los avances de obra y asuntos ms saltantes, comentarios de retrasos en caso que
los hubiese, proponiendo soluciones para su correccin.
d. Cronograma de Avance de obra y comentario especifico.
e. Control del Calendario de Adquisicin de materiales.

Control de Obra:
a. Descripcin de las ocurrencias tcnicas realizadas en obra.
b. Control de Calidad de Materiales y Pruebas de Ensayos: Relacin de todos los ensayos realizados en la obra
y controles efectuados por el SUPERVISOR o INSPECTOR, indicando ubicacin, fecha en que fueron
realizados, resultados e interpretacin estadstica.
c. Recursos utilizados durante el mes:
- Materiales de construccin.
- Mano de obra tcnica.
- Mano de obra obrera.
- Equipo pesado.
- Equipo liviano.
d. Control y supervisin en la Prevencin de Riesgos (Seguridad).
e. Control y supervisin Ambiental.
f. Control de campo por parte de los especialistas, integrantes del equipo de supervisin o inspeccin,
adjuntando sus respectivos informes.
g. Programa de actividades para el mes siguiente.

Control Econmico de Obra:

Estado contable del Contrato de Obra y Supervisin discriminado por paridas. Cuadro resumen de pagos a
cuenta, relacin de Cartas Fianza vigentes.
a. Control de valorizaciones.
b. Control de deducciones.
c. Control de vigencia de cartas fianzas.

Cambios y/o Modificaciones al Proyecto Original:

a. Sustento Tcnico y base legal.
b. Planos y/o Esquemas.

Recomendaciones:
c. Comentarios del SUPERVISOR o INSPECTOR.
d. Recomendaciones del SUPERVISOR o INSPECTOR.

Recursos utilizados durante el mes:

Personal y equipos empleados por el SUPERVISOR o INSPECTOR, durante el periodo comprendido en el
informe.

Anexos:
a. Grficos de avance de obra durante el mes y grficos que se requieran para la correcta interpretacin de
los informes.
b. Grficos de la proyeccin de los avances de obra segn programacin. Grficos que se requieran para la
correcta interpretacin de los informes.
c. Copias de las comunicaciones ms importantes intercambiadas con el Contratista o con terceros.
d. Copias de cartas o documentos de trmites diversos. Dar cuenta del trmite que con su opinin haya
dado a los reclamos a planteamientos que el Contratista de la obra hubiera formulado, pero cuya decisin
excediendo a sus facultades deber resolverse a un nivel supervisor.

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 e. Copias de Cuaderno de Obra.
f. Copias del Certificado de Habilidad vigente del Residente y Supervisor o Inspector.
g. Memoria fotogrfica del proceso constructivo durante el mes, Fotografas en sistema CD, de acuerdo a los
Lineamientos para la remisin de material grfico, mostrando el estado y avance de la Obra.
h. CD con la informacin digital del informe mensual y clculos realizados en hoja de Excel de las
Valorizaciones de obra aprobados.

El plazo de presentacin de los informes mensuales debe entregarse conjuntamente con el informe de valorizacin
de obra, en el plazo de cinco (5) das contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin
respectiva.

Valorizaciones y Metrados

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y son elaboradas el ltimo da de cada periodo previsto en
las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.

En caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formulan en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto
se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formulan en funcin de los metrados ejecutados contratados con los precios unitarios del valor
referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as obtenido se multiplica por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal, a
este monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valoriza hasta el total de los metrados realmente
ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valoriza hasta el total de los
metrados del presupuesto de obra.

El contenido de las valorizaciones de obra debe contar mnimamente con lo siguiente:

1. Ficha tcnica de obra

2. Resumen de valorizacin
3. Planilla de valorizacin
4. Reajustes y amortizaciones *
5. Calendario de ejecucin de obra
6. Estado de avance de obra
7. Planilla de metrados
8. Panel fotogrfico de avance de obra
9. Anexos
Contrato de obra o Convenio de obra
Adendas al contrato o convenio
Carta fianza de fiel cumplimiento
Carta fianza de adelanto directo
Copia de Cuaderno de Obra
Seguros
Plizas
Cartas remitidas a supervisin
10. Informe de control de calidad
11. Informe por mes de plan de monitoreo arqueolgico
12. Informe por mes de plan de intervencin social
13. Informe por mes de plan de seguridad y salud ocupacional
14. Informe por mes de mitigacin ambiental

(*) Los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste K conocido al momento de la valorizacin. Cuando
se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcula el monto definitivo de los reajustes

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 que le corresponden y se pagan con la valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.

El Informe Final.

El Residente de Obra debe de elaborar el Informe Final una vez concluida o que la obra est lista para su
funcionamiento, asentando en el cuaderno de obra la culminacin de la misma y proceder a elaborar el informe final
respectivo, debiendo de adjuntar dentro del Informe lo siguiente:

1. Generalidades
2. Antecedentes
3. Descripcin del Proyecto
4. Metrados Finales de Obra
5. Saldos de Materiales y Herramientas
6. Evaluacin Tcnica
7. Observaciones
8. Conclusiones y Recomendaciones.

V.5.8. Recepcin de Obra.

En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en el cuaderno de obras y solicitar la
recepcin de la misma. El inspector o supervisor informar tal hecho a la Entidad, ratificando o no lo indicado por el
residente.

La Entidad proceder a designar un comit de recepcin, el cual estar integrado, cuando menos, por un
representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los
trabajos, y por el inspector o supervisor.

El Comit de Recepcin, junto con el contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento
de las instalaciones y equipos.

Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se proceder a la recepcin de la obra, tenindose por

concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista.

El Acta de Recepcin deber ser suscrita por los miembros del comit y el contratista.

De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego de Observaciones y no se recibir la obra.

A partir del da siguiente, el contratista proceder a subsanarlas observaciones, Las obras que se ejecuten como
consecuencia de las observaciones, descritas en el prrafo precedente, no darn derecho al pago de ningn
concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.

El proceso de recepcin de obra, descrito, se efectuara dentro de los plazos consignados en la normativa vigente

V.5.9. Liquidacin de Obra:

La liquidacin de una obra por contrata o Liquidacin final del contrato ser de plena responsabilidad del Ingeniero
Supervisor /Inspector de Obra, quien deber presentar el informe de liquidacin final de la obra en concordancia con
el Texto nico Ordenado de la Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento y el contrato
respectivo. Esta Liquidacin deber formalizarse mediante una resolucin de Alcalda.

-La liquidacin final del contrato se elaborara en un plazo mximo de treinta (30) das calendario despus de firmada
el acta de Recepcin sin observaciones por la CRLTOPI
-EL Expediente de Liquidacin de una obra por contrata deber contener bsicamente lo siguiente:
1. Memoria Descriptiva valorizada o declaratoria de fbrica (segn sea el caso).
2. Contrato de ejecucin de Obra.
3. Presupuesto base.
4. Copia de las valorizaciones pagadas.

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 5. Certificados de las pruebas tcnicas de Control de calidad y funcionamiento.
6. Documentos que aprueben obras adicionales o reducciones con las respectivas modificaciones del plazo de
ejecucin.
7. Metrados finales de la obra.
8. Acta de Recepcin de la obra sin observaciones.
9. Liquidacin final del contrato en el aspecto financiero.
10. Conclusiones y recomendaciones.
11. Planos de Post Construccin con todas las modificaciones ejecutadas.
12. Cuaderno de obra conteniendo en Asiento el Acta de Inicio y Terminacin de Obra y las firmas del Residente,
Supervisor segn corresponda.
13. Declaracin Jurada del contratista en la que indique que no adeuda Beneficios Sociales a sus trabajadores ni
aportaciones al ESSALUD, as como al SNP y AFP.
14. Declaracin Jurada de no tener reclamos pendientes en la oficina Regional del Ministerio de Trabajo, denuncias
en la comisaria del sector o juicios pendientes en el juzgado de la localidad.
15. Minuta de Declaracin de Fabrica de la Obra Ejecutada.
16. Principales Fotografas del proceso constructivo (antes, durante y final de la obra).

Todo el Expediente de Liquidacin ser presentado por CUADRUPLICADO con la conformidad de la Gerencia de
Infraestructura Pblica y Oficina se Supervisin y Liquidacin de obras, el mismo que se derivara a la Gerencia
Municipal quien derivara el Expediente a la Oficina de Asesora Jurdica acompaando el original para que se emita
la resolucin correspondiente, quienes se encargaran de que dicho documento sea firmado y devuelto a la OSLO, la
cuarta copia quedara en los archivos de la OSLO.

V.5.10. Contabilizacin y Baja de Bienes.

Aprobada la liquidacin tcnica y financiera mediante resolucin firmada por la mxima autoridad, la administracin
dispondr que el rea contable proceda a contabilizar la obra terminada en su cuenta, a efecto de que en los
estados financieros, el saldo de la cuenta construcciones en curso sea rebajada y el costo de la obra este reflejado
en la cuenta de Infraestructura pblica teniendo como sustento la resolucin antes mencionada.

V.5.11. Acta de Transferencia de Obra.

Posteriormente a la liquidacin, se proceder a la entrega de la obra a la Entidad respectiva o unidad orgnica

especializada, la cual se encargar de su operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de
las instalaciones.

Para tal fin ser necesario alcanzar toda la documentacin tcnica y financiera (expediente tcnico, informe de
liquidacin tcnica y financiera y resolucin de aprobacin, de ser as, la administracin dispondr que el rea
contable d de baja de sus registros contables la obra materia de transferencia, teniendo como documento
sustentatorio la resolucin de aprobacin de la liquidacin tcnico y financiera y el acta de transferencia suscrita por
los funcionarios designados por ambas entidades y procedindose a contabilizar en la entidad receptora en su
cuenta correspondiente.

VI. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

Los casos no previstos en la presente Directiva, sern resueltos por la Gerencia de infraestructuras Pblicas,
Oficina de Supervisin y Liquidacin de Obras, en coordinacin con la Gerencia de Administracin observando lo dispuesto en
la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

VII. DISPOSICIN TRANSITORIA

La presente directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su aprobacin, as como tambin se publicara en el
portal electrnico de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.

VIII. RESPONSABILIDAD.

El titular de la Entidad a travs de las Unidad Ejecutora, son responsables de hacer cumplir la presente Directiva, a travs de
las dependencias y el personal involucrado.

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 La Oficina de Control Institucional sera responsable de cautelar el fiel cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente directiva

IX. ANEXOS

IX.1. ANEXO N 01 - ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

IX.2. ANEXO N 02 - ACTA DE RECEPCIN DE OBRA

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 ANEXO N 01

ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

En la Provincia de., Distrito siendo, las .., horas del da, del
ao , se constituyeron al lugar de la Obra: , en representacin de
la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO DE MOQUEGUA, el GERENTE DE INFRAESTRUCTURA
PUBLICA, el SUB GERENTE DE OBRAS PUBLICAS, el SUPERVISOR DE OBRA, y de la otra parte, en representacin
dela empresa:

RUC N.. , con domicilio legal en....de la ciudad.. , el

seor...,REPRESENTANTE LEGAL, con la finalidad de efectuar la ENTREGA DETERRENO,
para la ejecucin de la Obra:.en atencin al Contrato de Ejecucin de Obra
N.. Suscrito el. y la Adenda Ndel de del ,
correspondiente a la .....y en cumplimiento a lo establecido en el Art. N 184 Ley de Contrataciones del
Estado (Decreto Legislativo N 1017) y su Reglamento (Decreto Supremo N 184- 2008-EF) y de la Clusula
...Despus de haber cumplido con la verificacin del terreno, delimitado el rea de trabajo y no
habiendo observacin alguna, se procedi a suscribir el ACTA en seal de conformidad.

POR LA ENTIDAD:

----------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA SUBGERENTE DE OBRAS PUBLICAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL
NIETO MOQUEGUA NIETO - MOQUEGUA

----------------------------------------------------------------------
INSPECTOR / SUPERVISOR DE OBRA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL
NIETO MOQUEGUA

POR EL CONSORCIO:

--------------------------------------------
REPRESENTANTE LEGAL
CONSORCIO

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 ANEXO N 02
ACTA DE RECEPCIN DE OBRA
GENERALIDADES:

Nombre de La Obra:............................................................................................
Contrato de Ejecucin de Obra: ..............................................................
Adjudicacin de menor cuanta: .........................................
Contratista: ........................................
Modalidad de Ejecucin: ....................................................
Monto Presupuesto Contratado de Obra: .........................................
Plazo de Ejecucin de Obra: ..........................................
Residente de Obra: ..........................................
Supervisor de Obra: .........................................
Situacin de la Obra .........................................
En la Provincia... Distrito de , siendo las .......................................
Horas, del da..., del ao.., se constituyeron al lugar de
Obra;...........................................................
...............................................
..........................................

Metas:

El Comit de Recepcin, designado mediante Resolucin de Alcalda N .........................................

de fecha ., e integrado por MIEMBRO, ...............................................................
MIEMBRO, ...............................................................
MIEMBRO; en representacin del CONSORCIO, las siguientes empresas:
RUC N ., con domicilio Legal en el seor
..REPRESENTANTE LEGAL y el, Residente de Obra, con la finalidad de
recepcionar la Obra: en atencin al contrato de Ejecucin de Obra N .., suscrito el
...y en cumplimiento a la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Luego de la Inspeccin correspondiente, se verific que las partidas ejecutadas, estn de acuerdo a los documentos
tcnicos del proyecto (planos, especificaciones Tcnicas, Memoria Descriptiva, Presupuesto) y modificaciones autorizadas
por la Entidad, salvo vicios ocultos, procedindose a firmar el Acta de Recepcin, en seal de conformidad.

POR PARTE DELAMUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO:

................................................................... .............................................................
ING. CIP ING. CIP
MIEMBRO MIEMBRO

..........................................................................
ING. CIP
INSPECTOR / SUPERVISOR

POR PARTE DEL CONTRATISTA:

................................................................... .............................................................
ING. CIP ING. CIP
REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTE DE LA OBRA
CONSORCIO

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