LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS

INTRODUCCIN

(MATUTE MORALES, s.f. Universidad de Carabobo. Recuperado de

http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc25/25-3.pdf) Los MARC o MASC a nivel de
Latinoamrica tiene su causa o motivo principal en la respuesta de una cultura violenta ante el
conflicto, que es la consecuencia de la baja percepcin que los ciudadanos poseen de la justicia;
la otra causa, la cultura de la judicializacin de los conflictos que gestiona los despachos
judiciales con un altsimo volumen de procesos no resueltos. Con ello se da a entender que el
sistema jurdico no ha llegado a suplir las expectativas que la sociedad moderna requiere y es
por ello que busca otras alternativas para poner fin a sus conflictos por medio de otros
mecanismos que le permitan una mayor eficacia en la administracin de justicia.

CONCEPTO

Los MARC son un conjunto de mecanismos y procesos alternativos destinados a ayudar a las
personas en la solucin de sus conflictos sin recurrir a un juez, no tiene intencin de reemplazar
la justicia ordinaria sino por el contrario complementarla, resolvindola de modo eficiente y
eficaz los conflictos de manera ms rpida.

Un concepto que nos brinda (CAIVANO, Roque. Revista Peruana de Anlisis, Prevencin y
Gestin de Conflictos, de la PUCP septiembre 2007, pg. 50 recuperado de
http://www.derecho.usmp.edu.pe/sapere/ediciones/edicion_4/articulos/08_Torres_Angulo_C
arlos_Franciskovic_Beatriz.pdf pag 3)Los MARC son aquellas formas de administrar justicia por
medio de los cuales, de manera consensual o por requerimiento, los protagonistas de un
conflicto ya sea al interior del poder judicial o una etapa previa concurren legtimamente ante
un terceros afn de encontrar la solucin del mismo a travs de un acuerdo mutuamente
satisfactorio cuya resolucin final goza de amparo legal para todos sus efectos, como por
ejemplo su ejecutabilidad.

CARACTERSTICAS DE LOS MARC

a. Hacen posible la solucin de conflictos al margen de los tribunales.

b. Reducen el costo y la dilacin en relacin al proceso judicial
c. Permite el acceso de conflictos colectivos para que sean resueltos adecuadamente, as
mismo permiten el tratamiento y solucin de casos de sectores populares, situacin
negada en la justicia institucional u ordinaria.
d. Propugna una cultura de paz.
e. Representan la tendencia de reestructuracin de los sistemas judiciales, teniendo como
fundamento predominante el acceso a la justicia de una mayor cantidad de conflictos.
f. Fortalecen la democracia participativa como la va ms adecuada para solucionar
determinadas controversias.

VENTAJAS DE LOS MARC

Los MARC son confidenciales, rpidos, neutrales, econmicos y mayor satisfaccin que aportan
en el resultado que se logra, porque para llegar a la solucin se hace mediante la participacin
de los propios involucrados; mitigndose o evitando pasar los perjuicios, inconvenientes y el
sufrimiento emocional que provoca a ambas partes a concurrir a la instancia judicial.
(FRANCISKOVIC INGUNZA, Beatriz & TORRES ANGULO, Carlos. Universidad Nacional San Martn
dePorres.Recuperadodehttp://www.derecho.usmp.edu.pe/sapere/ediciones/edicion_4/articul
os/08_Torres_Angulo_Carlos_Franciskovic_Beatriz.pdf) Mencionan la distribucin ms usada a
nivel de Latinoamrica que se han clasificado de la siguiente manera:

Autotuela
Autocomposicin
Heterocomposicin

LA AUTOTUTELA

La fuerza es la ms antigua y natural manera de resolver los conflictos como tendencia primitiva
del ser humano, pero la evolucin social y jurdica va excluyendo la fuerza en la medida que se
presenta el progreso cultural y humano. Podemos identificar la evolucin como rechazo a la
fuerza como solucin. Esta forma de resolver un conflicto tambin recibe otros nombres en
doctrina tales como autodefensa, autoayuda o auto justicia.

La autotutela es aquella forma de solucin en la cual uno de los sujetos resuelve el mismo de
manera unilateral el conflicto, imponiendo su voluntad a la contraparte. Se dice que la solucin
se da por mano propia o a travs de una accin directa. Esa forma la podemos llamar
autodefensa (defensa propia) en virtud de la cual el titular de la situacin (o del derecho) asume
la defensa de ella

Presenta como caractersticas:

Ausencia de un tercero distinto a las partes con capacidad para decidir el conflicto.
Una de las partes (la que decide el conflicto a su favor) tiene una situacin de dominio,
hegemnica o ventaja o fuerza sobre otra.

Los actos de autodefensa que existen en la ley son pocos. As, son manifestaciones lcitas de este
tipo reguladas en la ley las siguientes:

En Derecho Penal: La legtima defensa y el estado de necesidad (art. 20 del CP)

En Derecho Laboral: La huelga o el cierre patronal
En Derecho internacional: La guerra, dada la inexistencia de un Estado mundial o
supranacional
En Derecho Civil:
Derecho de retencin (art. 1,123 del CC)
Derecho de retencin (art. 1,123 del CC)
Defensa posesoria (art. 920 del CC)

LA AUTOCOMPOSICIN

El segundo sistema de solucin de conflictos se denomina autocomposicin, que se caracteriza

porque solo la voluntad de las partes involucradas en el mismo va a ser lo nico que ponga fin
al antagonismo. Es decir, ambas partes resuelven sus conflictos formulando una solucin
arribada por ellas mismas sin que una se imponga sobre la otra. Al igual que el sistema de
autodefensa, la autocomposicin en un sistema parcial de solucin de conflictos, porque van a
ser las propias partes involucradas en el conflicto las que van a buscar la solucin.
Las formas que esta clasificacin propone se basan en el acuerdo de voluntades o el voluntario
sacrificio o resignacin de alguna de las partes y son las siguientes:

Allanamiento: Es la sumisin del atacado (pretendido, demandado) que se aviene a

reconocer la razn (o la pretensin) de otro.
Renuncia o desistimiento: El atacado abandona el conflicto sacrificando su propio
inters.
Transaccin: Derivada de un acuerdo entre ambas partes en conflicto, las cuales lo
resuelven mediante concesiones recprocas en sus respectivos intereses o pretensiones.

HETEROCOMPOSICIN

La heterocomposicin tiene como caracterstica esencial la terceridad, esto es, que una persona
ajena a las partes va a decidir el conflicto. Dado que el conflicto no pudo resolverse ni por
voluntad de uno, ni por los dos, por lo cual deviene en necesaria la presencia de un tercero en
el conflicto, donde el tercero tiene por misin resolver (o ayudar a resolver) el conflicto
planteado

Se clasifica de dos formas:

Formas Horizontales.
Mediacin
Conciliacin
Formas Verticales.
Proceso
Arbitraje

FORMAS HORIZONTALES

A. MEDIACIN

Mecanismo en el cual interviene un tercero que ayuda a las partes para arribar a una
solucin pero sin proponer frmulas de solucin. El papel del tercero, es mejorar la
comunicacin entre las partes para que estas precisen con claridad el conflicto,
descubran sus intereses y generen opciones para hacer realizable un acuerdo
satisfactorio. El mediador es una persona neutral que no tiene inters personal en el
resultado por lo que la suspicacia y la desconfianza se reducen al mnimo.

B. CONCILIACIN
Es un medio alternativo y extrajudicial que evita que las partes tengan como nica
opcin el proceso judicial, brindndoles la ventaja de encontrar una solucin en forma
rpida, eficaz y econmica. Es un proceso de negociacin asistida por un tercero
denominado "Conciliador", que ayuda a que las partes encuentren una solucin
consensual que satisfaga sus intereses; tenindose en cuenta que la solucin final
siempre ser de las mismas partes. Es un acto jurdico por medio del cual las partes
buscan solucionar sus conflictos, con la ayuda de un tercero que da frmulas o
propuestas conciliatorias, dentro de una audiencia de conciliacin, cuyos acuerdos era
reflejado en un acta de conciliacin. El acuerdo equivale a un "ttulo de ejecucin"; por
dicho ttulo, cualquiera de las partes puede exigir, ante el rgano jurisdiccional
correspondiente, el cumplimiento de lo convenido.
CONCILIACIN EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
INDECOPI
 De acuerdo con lo dispuesto por el Decreto Legislativo 807 en cualquier
estado del procedimiento seguido ante el INDECOPI, incluso antes de
admitirse a trmite la denuncia, puede citarse a audiencia de
conciliacin.

El acuerdo al que se arribe en la audiencia de conciliacin tendr efectos

de transaccin extrajudicial (ttulo de ejecucin), lo que facilita su
exigibilidad en el caso de incumplimiento.

Sin embargo, es interesante notar que las partes tambin pueden

someterse a cualquier otro mecanismo a fin de solucionar el conflicto
(arbitraje, mediacin, conciliacin o mecanismos mixtos), de tal manera
que no se cierra ninguna alternativa para las partes por el hecho que se
haya dado inicio al procedimiento administrativo.

OSIPTEL (TELECOMUNICACIONES)
Conforme a la Resolucin del Consejo Directivo de Osiptel N 032-97-
CD/OSIPTEL en los procedimientos relacionados con los reclamos de
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones, el Tribunal de
OSIPTEL puede, si lo considera oportuno, realizar una audiencia de
conciliacin.

El acuerdo conciliatorio equivale a una resolucin final del Tribunal, para

cuyo cumplimiento el Tribunal puede imponer medidas cautelares y
sanciones, de forma tal que se busca evitar que las partes incumplan
con los compromisos asumidos en la audiencia de conciliacin.

Asimismo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General para

la Solucin de Controversias en la Va Administrativa, aprobado por
Resolucin del Consejo Directivo N 027-99-CD/OSIPTEL, el
procedimiento administrativo seguido ante OSIPTEL incluye una
Audiencia de Conciliacin, la misma que se llevar a cabo salvo que
alguna de las partes manifieste su deseo de no conciliar.

FORMAS VERTICALES

A. ARBITRAJE
A nivel de Latinoamrica es un mtodo de resolver extrajudicialmente controversias en
virtud del cual las partes acuerdan (convenio arbitral) someter la solucin de
determinados conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellos respecto de una
determinada relacin jurdica, a la decisin (laudo arbitral) de uno o varios terceros
(rbitros) ajeno(s) a las partes y no integrado en un rgano judicial estatal. El arbitraje
puede ser voluntario (las partes acuerdan libremente someterse al arbitraje) u
obligatorio (las partes estn obligadas por el imperio de las normas legales en
determinadas circunstancias).

El arbitraje en el Per se encuentra regulado en la Ley 26572 y se define como un medio de

solucin de controversias en virtud del cual las partes acuerdan (convenio arbitral) someter la
solucin de determinados conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de
una determinada relacin jurdica a la decisin (laudo arbitral) de uno o varios terceros
(rbitros). La forma de nombramiento de los terceros tambin es acordada por las partes.

La celebracin del convenio arbitral depende ntegramente de la voluntad de las partes, pero
una vez celebrado obliga a stas y a sus sucesores a la realizacin de cuantos actos sean
necesarios para que el arbitraje se desarrolle, pueda tener plenitud de efectos y sea cumplido el
laudo arbitral.

La libertad de regulacin de esta forma de solucin de controversias no slo abarca la posibilidad

de nombrar a los rbitros, sino tambin la de pactar el lugar y las reglas a que se sujeta el proceso
arbitral, lo que ha motivado su difusin y aceptacin como medio eficaz de solucin de
controversias.

Es interesante notar que de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General de Arbitraje los rbitros
son competentes para promover conciliacin en todo momento y de darse la conciliacin sta
trae consigo la conclusin del proceso.

En otras palabras, aun dentro de la mecnica arbitral se reconoce la necesidad de contar con
otros medios que coadyuven a la solucin definitiva del conflicto.

Por las razones expuestas diversas instituciones han adoptado el arbitraje como medio de
solucin de sus controversias para determinadas reas o actividades, como son la formalizacin
de la propiedad informal, las telecomunicaciones, las concesiones elctricas, la inversin privada
en infraestructura, el mercado de valores, entre otros.