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PROYECTO N 490359
490359-100-103-INF-001-12
CAPTULO 12
PLAN DE CONTINGENCIAS
Rev. 1
APROBADO POR:
INDICE
1 GENERALIDADES ..................................................................................................................... 3
1.1 ALCANCE DEL PLAN .......................................................................................................... 3
1.2 OBJETIVO DEL PLAN ......................................................................................................... 3
1.3 BASE NORMATIVA ............................................................................................................. 4
1.4 DEFINICIONES ................................................................................................................... 5
2 ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS ................................................................................ 5
2.1 SITUACIONES DE EMERGENCIA ...................................................................................... 6
2.2 NIVELES DE EMERGENCIA ............................................................................................... 6
2.3 LISTADO DE EMERGENCIAS IDENTIFICADAS Y CONTENIDO DEL PLAN .................... 7
2.4 CONTROL DE REAS CRTICAS ....................................................................................... 8
3 ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A LA CONTINGENCIAS .......................... 9
3.1 COMIT CENTRAL DE EMERGENCIAS ............................................................................ 9
3.2 COMIT OPERATIVO DE EMERGENCIAS ...................................................................... 12
4 ACTIVACIN DEL PLAN ......................................................................................................... 16
4.1 NOTIFICACIN DE EMERGENCIAS ................................................................................ 16
4.2 ALARMA DE EMERGENCIAS ........................................................................................... 16
4.3 LISTA DE EQUIPOS PARA EMERGENCIA ...................................................................... 17
4.4 ACTIVIDADES DE MITIGACIN ....................................................................................... 17
4.5 CRITERIOS PARA NOTIFICACIN DE EMERGENCIAS ................................................. 17
4.6 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA .............................................................................. 19
4.7 COMUNICACIONES EXTERNAS ..................................................................................... 19
4.8 EVACUACIN DE EMERGENCIAS .................................................................................. 20
4.9 INFORME DE CONTINGENCIAS ...................................................................................... 21
5 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS ......................................................... 22
5.1 CAPACITACIN ................................................................................................................ 22
5.2 ENTRENAMIENTO ............................................................................................................ 22
5.3 SIMULACROS ................................................................................................................... 23
6 ACTUALIZACIN Y REVISIN DEL PLAN ............................................................................ 23
MILPO ANDINA PERU S.A.C.
PLAN DE CONTINGENCIAS
1 GENERALIDADES
El plan de contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben ejecutar frente a la
ocurrencia de contingencias de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en el rea del proyecto. En este plan se esquematiza
las acciones que sern implementadas si ocurrieran contingencias que no pudieran ser controladas
por simples medidas de mitigacin y que puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.
Toda vez que las instalaciones estn sujetas a eventos naturales que obedecen a la geodinmica
del emplazamiento y de la regin, se incluye en el anlisis las contingencias de origen natural
(deslizamientos, inundaciones, sismos, etc.). Tambin se consideran emergencias contradas por
eventos producto de errores involuntarios de operacin, como accidentes con dao a las personas,
incendios y derrames (de relaves, combustibles, lubricantes, reactivos), entre otros.
El presente plan est diseado para dar tratamiento a las potenciales emergencias que resulten de
la realizacin de las actividades producto de la ampliacin de la capacidad a 9000 TPD de la Planta
Concentradora El Porvenir y la implementacin del Nuevo Pique Winze; y se enmarcan dentro del
plan de contingencias que Milpo Andina Per S.A.C., maneja para toda la unidad minera.
Los objetivos de este plan de contingencias y emergencias, son el proveer los lineamientos,
capacitacin, simulacros e informativos completos y de fcil acceso para que cualquier tipo de
incidente ocurrido en el desarrollo del proyecto, pueda ser atendido de una manera adecuada e
inmediata, teniendo como prioridad la proteccin de la vida humana (de los trabajadores, sus
familias y habitantes del entorno), la proteccin del medio ambiente y la proteccin a las
propiedades e instalaciones de Milpo Andina Per S.A.C. y fuera de esta.
Establecer la estructura organizativa y la conformacin del comit de crisis para la actuacin en
caso de emergencias.
Preparar a los trabajadores de Milpo Andina Per S.A.C, como equipo de la brigada de
emergencia, ante la posibilidad de ocurrencia de derrames y/o fugas, y eventos extraordinarios
para disminuir su vulnerabilidad y aumentar su capacidad de respuesta para controlar los daos
MILPO ANDINA PERU S.A.C.
1.4 DEFINICIONES
Para propsitos del presente plan de contingencia y emergencias, se aplicarn los trminos y
definiciones siguientes:
Emergencia: Evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un trabajo mal
efectuado dentro del centro de trabajo, el cual requiere de una accin en forma inmediata.
Peligro: Fuente o situacin con el potencial de dao en trminos de lesiones o enfermedades,
dao a la propiedad, dao al ambiente de trabajo o la combinacin de ellos.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un evento
peligroso.
Incidente: Evento que da lugar a un accidente o tiene el potencial de conducir a un accidente.
Un incidente que no resulte en enfermedades, lesiones, dao u otra prdida, se denomina
tambin cuasi-accidente. El trmino incidente incluye a los cuasi-accidentes.
Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesiones y daos u otras
prdidas.
Jefe de brigada: Persona encargada de dirigir las operaciones de control de la emergencia,
reportando constantemente al coordinador general de la emergencia.
Brigada: Conjunto de personas debidamente capacitadas, escogidas previamente voluntaria o
en forma coordinada con su supervisor inmediato, las cuales se renen para realizar un
trabajo determinado. Reciben directivas del jefe de brigada correspondiente, participan
directamente en las acciones de control de la emergencia.
- Incendios: Este tipo de emergencia puede presentarse por efecto de una falla mecnica en los
equipos (chispas, fugas de combustible), o por maniobras o actos inseguros que producen la
conjuncin de los tres elementos: fluido inflamable (vapores de combustible) o combustibles,
oxgeno y calor. Este acontecimiento puede generar el deterioro de los equipos y/o instalaciones con
la consecuente prdida en el proceso productivo, as como el riesgo de prdida de vidas humanas e
impactos ambientales al medio. En este sentido, se requiere de una rpida accin de contingencia,
especialmente por parte de la Brigada de Emergencia.
- Explosiones: La explosin de sustancias qumicas peligrosas puede ser causada por calor, fuego u
otras fuentes de ignicin, algunas son sensitivas al choque por ejemplo los elementos para carguo y
voladura. Bsicamente causan daos irreparables a las personas y en el medio ambiente aire.
Podran producirse en los polvorines de superficie o de interior mina, tambin en operaciones de
almacn general, o tanques de combustibles.
- Inundaciones: En interior mina pueden causar riesgos crticos a los trabajadores, instalaciones de
servicios y al proceso. En superficie igualmente son peligrosas por los daos que pueden originar al
medio ambiente, a la infraestructura y a la poblacin.
2.2.1 NIVEL 1
Comprende el uso de los recursos propios del Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias, que
se encuentran en las instalaciones de la Unidad Minera El Porvenir. Las acciones de respuesta son
conducidas por el Coordinador del Lugar de Emergencia, normalmente un superintendente de rea y
los resultados y medidas aplicadas son reportadas al comit central de emergencias.
2.2.2 NIVEL 2
Las posibles emergencias que podran ocurrir en el marco del proyecto de ampliacin de la
capacidad instalada a 9000 TPD de la planta concentradora El Porvenir y nuevo pique Winze se
listan a continuacin, indicando a que componentes aplican y en qu etapa son potenciales riesgos.
Milpo Andina Per S.A.C, como empresa en marcha tiene un plan de respuesta aprobado para las
emergencias, donde se dan las recomendaciones bsicas / generales y los procedimientos para
manejar cada emergencia, el mismo que se adjunta en el Anexo 1.
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Las reas crticas son controladas con informacin, equipos, materiales, la cuales se describen a
continuacin.
Ubicacin de los materiales y personas (brigadas) disponibles para responder ante una
emergencia.
Radios porttiles llevados para comunicacin abierta con el supervisor de campo.
Un sistema de avisos de alerta que estar formado por una alarma sonora (sirena) y sistema
de altavoces, ubicado en un punto estratgico oble al personal.
Un centro de control (administracin), en donde se estar informando la emergencia.
Relacin de nmeros de telfonos de las personas e instituciones a quien recurrir en caso
de una emergencia.
Milpo Andina Per S.A.C, frente a una eventualidad tiene organizado un comit de emergencia y un
comit operativo de emergencia.
Este comit adems deber brindar soluciones a problemas tcnicos, administrativos y logsticos,
estando provistos de sistemas alternativos de comunicacin, movilidad, y otras facilidades que le
permitan controlar la emergencia en forma eficaz y rpida. Simultneamente coordinar las
principales acciones de respuesta con el comit operativo y tomar las decisiones fundamentales a
seguir antes, durante y despus de una emergencia.
Estas personas son las primeras en ser notificadas por las oficinas de Proteccin Interna y tienen la
autoridad para realizar las siguientes funciones:
El Superintendente de Asuntos Ambientales debe acudir a la zona del lugar del siniestro para
evaluar los riesgos ambientales existentes y determinar las probables reas de contaminacin.
Producida la emergencia, asistir en la toma de decisiones al Coordinador del Lugar de la
Emergencia (CLE) en materia de control del incidente, que permita desarrollar el Plan de
Contingencia de una manera eficaz con el objeto de controlar los daos al medio ambiente.
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Evaluar con el CLE las caractersticas y comportamiento del siniestro para recomendar las
acciones iniciales que deban desarrollarse debiendo adems elegir la estrategia a ejecutar para
su control, y los recursos que se utilizarn.
Colaborar con el CLE en la elaboracin del informe del siniestro y las medidas de contingencia
aplicadas con el objeto de establecer la eficacia de las operaciones de respuesta y mejoras en
el Plan de Contingencias.
Coordinador General -
Coordinador
Coordinador del Lugar
Adjunto
de la Emergencia
(CLE)
Coordinador de Jefe General de
Recursos Brigada
Las funciones de cada uno de los representantes del comit se describen a continuacin:
El cargo de coordinador general corresponde al Superintendente del rea involucrada, quien ser el
Coordinador del Lugar de la Emergencia (CLE). Dependiendo del tipo y ubicacin de la emergencia,
el puesto de CLE puede asignarse a:
Brinda apoyo tcnico para la preparacin, control y la posterior mitigacin de una posible
emergencia en el desarrollo del proyecto.
Asegura el entrenamiento del personal para la respuesta ante emergencias.
Capacita al personal encargado de la respuesta ante emergencias y a los brigadistas.
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Distribuye y anota todos los suministros, herramientas, ropa protectora y otros equipos
utilizados durante la emergencia.
Proporciona a las brigadas lo que necesitan durante la emergencia.
Garantiza que los equipos y materiales que se necesiten lleguen en forma oportuna.
Consigue el tipo y la cantidad adecuada de equipos de proteccin personal (EPP) y tenerlos
listos para las brigadas.
Coordinar el traslado de posibles vctimas.
Establece contacto va radial permanentemente con la oficina logstica establecida como base
de operaciones externa al rea de la emergencia, determinando requerimientos para posibles
evacuaciones desde campamento.
El personal de la Unidad Minera El Porvenir, que tiene indicios u observa una emergencia en las
instalaciones deber comunicar de inmediato a las Oficinas de Proteccin Interna (Anexos 0, 4402,
RPC: 986656221 o por Radio canal 4); inmediatamente despus de recibir la comunicacin, sta
deber comunicar al Comit Central del Plan de Contingencia (CCPC), describiendo:
Para los casos de emergencia, la Unidad Minera El Porvenir contar con los siguientes equipos,
distribuidos en todas las instalaciones del proyecto (mina, planta de beneficio, depsito de relaves e
instalaciones auxiliares):
Una vez concluidas las operaciones de respuesta, el supervisor ambiental evala el efecto sobre el
ambiente y define las acciones a seguir para efectuar la limpieza del rea afectada, utilizando los
materiales y medios segn sea el caso.
El plan de contingencias contempla el resarcimiento por daos o perjuicios que pueden resultar de
afectar a personas, bienes o propiedad privada, estas acciones estarn a cargo del rea de seguros
de la empresa.
A continuacin se definen los criterios a tomar en cuenta para dar la alarma en caso de ocurrencia
de las diferentes contingencias identificadas.
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4.5.3 INCENDIO
En los casos en que se requiera comunicar la emergencia fuera de la unidad minera, se tomaran en
cuenta los siguientes lineamientos.
Naturaleza de la emergencia.
En caso de lesionados, cantidad e identidad de estos.
Tipo de lesiones personales y posibilidad de nuevos lesionados.
Los daos materiales y posibilidad de nuevos daos.
Daos al medio ambiente.
Informacin sobre grado el de control de la emergencia.
CMM mantendr comunicaciones con el cuerpo general de bomberos de Cerro de Pasco a quienes
solicitar ayuda, en caso de ser requerida.
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En caso de tener que dirigir alguna comunicacin a la comunidad, el nico encargado es el gerente
de operaciones (presidente del comit central de emergencias), quien define el momento adecuado
y los niveles de competencia en que debe manejarse la informacin sobre la emergencia, dentro y
fuera de la empresa.
Ante la eventual ocurrencia de una emergencia donde se tenga que evacuar alguna persona
afectada a Cerro de Pasco, Hunuco o Lima, se debern realizar las coordinaciones telefnicas
respectivas con las oficinas administrativas cercanas en dichas ciudades, para asegurar su atencin
mdica. El esquema de evacuacin se muestra en la FIGURA N 3.
La estructura de la instruccin terica del personal de Minera El Porvenir estar orientada a lograr
los siguientes propsitos:
Conformar una organizacin adecuada con funciones precisas para cada hombre.
Conocer completamente, el manejo y mantenimiento de todo el equipo existente.
Realizar mensualmente, los programas de entrenamiento, que capacite individual y
colectivamente a todos sus miembros.
Familiarizarse con los conocimientos bsicos relacionados a la combustin, sus clases y
mtodos de extincin.
Hacer que obtengan dominio absoluto en el uso de los extintores instalados en sus centros
de trabajo.
Crear en ellos una motivacin favorable que permita hacerlos partcipes de la prevencin y
control de los incendios.
5.1 CAPACITACIN
5.2 ENTRENAMIENTO
Sern asistidos por las gerencias, supervisores y capataces que ensearn el funcionamiento y uso
correcto de equipos y maquinarias haciendo nfasis a los procedimientos, riesgos y normas de
seguridad para cada actividad. Durante los trabajos, los supervisores y capataces se encargarn del
entrenamiento diario de su personal.
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5.3 SIMULACROS
Cada unidad y rea operativa deber realizar simulacros de evacuacin por lo menos una vez al
ao. Luego de cada simulacro, los responsables de rea prepararn un informe de los resultados
obtenidos, incluyendo la evaluacin de los procedimientos implementados, las dificultades
detectadas y de ser necesario los cambios pertinentes a los procedimientos observados.
Los miembros de las brigadas de respuesta a emergencias, debern realizar simulacros completos,
por lo menos dos veces al ao. Ms adelante, los ejercicios de entrenamiento pueden ser ms
espaciados y ms complejos. Estos simulacros se programarn con previo aviso; durante su
desarrollo, debe procurarse que sean lo ms realistas posibles, a fin de evaluar las respuestas del
personal y brigadas y poder hacer una retroalimentacin adecuada del Plan.
Los simulacros de incendios deber ser programados por cada departamento, haciendo intervenir a
todo los trabajadores con curso terico prcticos.
El plan de contingencias ser actualizado anualmente por el coordinador de emergencias y cada vez
que se produzcan cambios administrativos, estructurales, operacionales, ampliacin del giro de la
empresa, normas, cambios en los nmeros telefnicos, contactos y principalmente teniendo en
cuenta los resultados de la evaluacin del plan de contingencias durante su aplicacin.
El plan de contingencias del proyecto ser revisado anualmente por el superintendente de seguridad
y salud ocupacional minera y aprobado por el gerente de operaciones.
7 ANEXOS