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LEYES DE INTERES
No. LEY
DIARIO OFICIAL EPIGRAFE TEMA DE INTERES
AO 1993
LEY 87 DE 1993 Por la cual se establecen ARTCULO 5o. CAMPO DE APLICACIN. La presente Ley se aplicarn todos los
(noviembre 11) normas para el ejercicio del organismos y entidades de las Ramas del Poder Pblico en sus diferentes rdenes y
control interno en las niveles as como en la organizacin electoral, en los organismos de control, en los
Diario Oficial 41120 entidades y organismos del establecimientos pblicos, en las empresas industriales y comerciales del Estado, en las
29/11/93 Estado y se dictan otras sociedades de economa mixta en las cuales el Estado posea el 90% o ms de capital
disposiciones. social, en el Banco de la Repblica y en los fondos de origen presupuestal.
AO 1999
LEY 527 DE 1999 Por medio de la cual se define CAPITULO V.
(agosto 18) y reglamenta el acceso y uso SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
de los mensajes de datos, del
Diario Oficial 43673 comercio electrnico y de las
21/08/99 firmas digitales, y se ARTICULO 41. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA. <Artculo derogado por el
artculo 176 del Decreto 19 de 2012>
establecen las entidades de <Notas de Vigencia>
certificacin y se dictan otras
- Artculo derogado por el artculo 176 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No.
disposiciones. - Comercio 48.308 de 10 de enero de 2012.
Electrnico
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-662-00 de 8 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.
<Legislacin Anterior>
Texto original de la Ley 527 de 1999:
CAPITULO VI.
DISPOSICIONES VARIAS
PARTE IV.
REGLAMENTACION Y VIGENCIA
ARTICULO 45. La Superintendencia de Industria y Comercio contar con un trmino
adicional de doce (12) meses, contados a partir de la publicacin de la presente ley, para
organizar y asignar a una de sus dependencias la funcin de inspeccin, control y
vigilancia de las actividades realizadas por las entidades de certificacin, sin perjuicio de
que el Gobierno Nacional cree una unidad especializada dentro de ella para tal efecto.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-662-00 de 8 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz.
ARTICULO 46. PREVALENCIA DE LAS LEYES DE PROTECCION AL CONSUMIDOR.
La presente ley se aplicar sin perjuicio de las normas vigentes en materia de proteccin
al consumidor.
AO 2000
LEY 555 DE 2000 Por la cual se regula la ARTICULO 10. CONDICIONES EN QUE SE DEBERN PRESTAR LOS SERVICIOS DE
(febrero 2) prestacin de los Servicios de COMUNICACIN PERSONAL, PCS. <Ver Resumen de Notas de Vigencia sobre los
Comunicacin Personal, PCS trminos de la derogatoria a esta ley por la Ley 1341 de 2009> De conformidad con la
Diario Oficial 43883 y se dictan otras Constitucin y la ley, el Gobierno Nacional reg1amentar <sic> las condiciones en que se
7/02/00 disposiciones. PCS debern prestar los servicios de Comunicacin Personal, PCS, teniendo en cuenta los
siguientes criterios:
El servicio se prestar en todo el territorio nacional, tanto en las zonas urbanas y rurales,
en condiciones para que la mayora de los colombianos, puedan tener acceso a este
servicio pblico.
Las concesiones para la prestacin de Servicios de Comunicacin Personal, PCS, se
harn conforme a la atribucin de bandas de frecuencias que realice el Ministerio de
Comunicaciones.
Toda propuesta para que se asignen frecuencias para la operacin de servicios PCS,
incluir un plan mnimo de expansin de obligatorio cumplimiento, en condiciones
especiales a los municipios con mayores ndices de necesidades bsicas insatisfechas
dentro de la respectiva rea de la concesin. Dichos planes debern realizarse en un
trmino no mayor a cinco (5) aos y su incumplimiento generar las sanciones a que haya
lugar de acuerdo <sic, es acuerdo> con lo previsto en la presente ley.
Para las concesiones iniciales, el plan mnimo de expansin en ningn caso ser inferior
al plan mnimo establecido para los operadores de TMC.
CAPITULO III.
ACCESO A MERCADOS DE BIENES Y SERVICIOS
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin se
transcribe).
'De conformidad con lo dispuesto en el inciso 2o del artculo 13 y en los artculos 333 y 334 de la
Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional definir las condiciones para que en desarrollo de los
procesos de seleccin cuyo valor se encuentre por debajo de 750 salarios mnimos legales
mensuales vigentes, sin perjuicio de que el Gobierno Nacional pueda establecer cuantas
diferentes para entidades en razn al tamao de su presupuesto, las entidades estatales adopten
en beneficio de las Mipymes y de los grupos marginados o discriminados que se asocien bajo
esta modalidad, convocatorias limitadas a las Mipymes departamentales, locales o regionales
cuyo domicilio principal corresponda al lugar de ejecucin de los contratos, siempre que se
garantice la satisfaccin de las condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin
y que previo a la apertura del proceso respectivo se haya manifestado el inters del nmero
plural de Mipymes que haya sido determinado en el reglamento por el Gobierno Nacional. En
todo caso la seleccin se har de acuerdo con las modalidades de seleccin a que se refiere la
presente ley.
'Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 5o y 6o de la presente ley, para que las Mipymes
departamentales, locales o regionales puedan participar en las convocatorias a que se refiere el
inciso anterior, debern acreditar como mnimo un (1) ao de existencia.
'PARGRAFO 1o. En la ejecucin de los contratos a que se refiere el presente artculo, las
entidades y los contratistas, debern observar lo dispuesto en los artculos 90 a 95 de la Ley 418
de 1997 y las normas que la modifiquen, adicionen o subroguen.
'PARGRAFO 2o. El Gobierno adoptar medidas que obliguen la inclusin en los pliegos de
condiciones, de la subcontratacin preferente de las Mipymes en la ejecucin de los contratos,
cuando a ello hubiere lugar, y establecer lneas de crdito blando para la generacin de
capacidad financiera y de organizacin de los proponentes asociados en Mipymes.
'PARGRAFO 3o. Las medidas relativas a la contratacin estatal para las Mipymes, no son
aplicables a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera.'
AO 2001
LEY 640 DE 2001 Por la cual se modifican CAPITULO IX.
(enero 5) normas relativas a la DE LA CONCILIACIN EN MATERIAS DE COMPETENCIA Y DE CONSUMO
conciliacin y se dictan otras
Diario Oficial 44303 disposiciones. Conciliacin. ARTICULO 33. CONCILIACION EN PROCESOS DE COMPETENCIA. En los casos de
24/01/01 competencia desleal y prcticas comerciales restrictivas iniciadas a peticin de parte que
se adelanten ante la Superintendencia de Industria y Comercio existir audiencia de
conciliacin de los intereses particulares que puedan verse afectados.
La fecha de la audiencia deber sealarse una vez vencido el trmino concedido por la
Superintendencia al investigado para que solicite o aporte las pruebas que pretenda hacer
valer, de conformidad con el artculo 52 del Decreto 2153 de 1992.
Sin que se altere la naturaleza del procedimiento, en la audiencia de conciliacin, el
Superintendente podr imponer las sanciones que por inasistencia se prevn en el
artculo 101 del Cdigo de Procedimiento Civil.
LEY 643 DE 2001 Por la cual se fija el rgimen ARTICULO 45. FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD.
(enero 16) propio del monopolio Adems de las que se sealan en las diferentes normas sobre su creacin y
rentstico de juegos de suerte funcionamiento, le corresponde al Gobierno Nacional por intermedio de la
Diario Oficial 44294 y azar. Superintendencia Nacional de Salud, las siguientes funciones:
17/01/01 a) Vigilar el cumplimiento de la presente ley y de los reglamentos de las distintas
modalidades de juegos de suerte y azar, as como el mantenimiento del margen de
solvencia;
b) Vigilar el cumplimiento de los reglamentos relacionados con los tipos o modalidades de
juegos de suerte y azar extranjeros que podrn venderse en Colombia, al igual que el
rgimen de derechos de explotacin aplicables a los mismos, derechos que no podrn ser
inferiores a los establecidos para juegos nacionales similares;
c) Llevar las estadsticas y recopilar la informacin relacionada con la explotacin del
monopolio de juegos de suerte y azar;
d) Intervenir o tomar posesin de las empresas administradoras u operadoras de juegos
de suerte y azar cuando su funcionamiento pueda dar lugar a la defraudacin del pblico y
en los eventos que para preservar el monopolio seale el reglamento;
e) Las dems que le asigne la ley y los reglamentos.
LEY 680 DE 2001 Por la cual se reforman las ARTCULO 2o. <Ver Notas de Vigencia> A partir de la promulgacin de la presente ley,
(agosto 8) Leyes 14 de 1991, 182 de los concesionarios de espacios de los canales nacionales de operacin pblica, siempre y
1995, 335 de 1996 y se dictan cuando stos o sus socios no tengan participacin accionaria en los canales privados,
Diario Oficial 44516 otras disposiciones en podrn fusionarse, conformar consorcios o crear nuevas personas jurdicas que podrn
11/08/01 materia de Televisin absorber las concesiones de sus socios, previa autorizacin de la Comisin Nacional de
Televisin, siempre y cuando stos estn al da en sus obligaciones con el ente
respectivo.
PARGRAFO 1o. En todo caso las empresas resultantes de las fusiones, consorcios o
las nuevas empresas que prev este artculo, estarn sometidas a las limitaciones y
restricciones que a continuacin se enuncian:
a) Ningn concesionario directa o indirectamente podr ser titular de ms del 33% del total
de horas dadas en concesin a un canal;
b) Ninguna persona natural o jurdica, podr hacer parte de manera directa o indirecta de
ms de una sociedad concesionaria y hacer parte de ms de un canal;
c) Ningn concesionario podr tener ms de un informativo noticiero diario.
<Notas de Vigencia> - Establece el artculo 13 de la Ley 1507 de 2012, 'por la cual se establece
la distribucin de competencias entre las entidades del Estado en materia de
televisin y se dictan otras disposiciones', publicada en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de
enero de 2012:
(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuacin para comprobar la vigencia del
texto original:)
LEY 685 DE 2001 Por la cual se expide el ARTCULO 266. SOLICITUD DE INFORMACIN A OTRAS ENTIDADES PBLICAS.
(agosto 15) Cdigo de Minas y se dictan Cuando la autoridad minera o ambiental requieran comprobar la existencia de alguna
otras disposiciones. circunstancia necesaria para sustentar y motivar las resoluciones que hayan de tomarse,
Diario Oficial 44545 procedern a solicitar a la entidad el envo de dicha informacin dentro del trmino de
8/09/01 treinta (30) das. Vencido este trmino la autoridad minera o ambiental resolver lo
pertinente.
En todos los procedimientos en que se requiera tener en cuenta criterios de, se consultar
sobre la materia el concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio.
AO 2002
LEY 734 DE 2002 Por la cual se expide el ARTCULO 1o. TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. El Estado es el
(febrero 5) Cdigo Disciplinario nico. titular de la potestad disciplinaria.
Diario Oficial 44708 ARTCULO 2o. TITULARIDAD DE LA ACCIN DISCIPLINARIA. Sin perjuicio del poder
13/02/02 disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin y de las Personeras
Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno y a los
funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, rganos y entidades del Estado,
conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores pblicos de sus dependencias.
El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la
jurisdiccin disciplinaria.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la
comisin de la falta.
Inters: Secretara General - Grupo de Trabajo Control Disciplinario Interno
AO 2003
LEY 811 DE 2003 Por medio de la cual se ARTCULO 104. ACUERDOS EN MATERIA COMERCIAL. Los acuerdos en una
(junio 26) modifica la Ley 101 de 1993, organizacin de cadena, relativos a un producto o grupo de productos especficos,
se crean las organizaciones orientados a regular su comercio, debern constar por escrito y someterse a los principios,
de cadenas en el sector derechos y obligaciones que rigen la contratacin. Estos acuerdos se notificarn, antes de
Diario Oficial 45236 agropecuario, pesquero, su entrada en vigencia, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, al Ministerio de
2/07/03 forestal, acucola, las Hacienda y Crdito Pblico y a la Superintendencia de Industria y Comercio, entidades
Sociedades Agrarias de que verificarn las condiciones y trminos pactados dentro del marco de sus
Transformacin, SAT, y se competencias y conforme a lo dispuesto en la presente ley. Igualmente sern publicados
dictan otras disposiciones - en un peridico de amplia circulacin nacional o regional, segn el caso.
Sociedades Agrcolas
PARGRAFO. Los acuerdos en materia comercial, concertados dentro de las
organizaciones de cadena, sern verificados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural y su cumplimiento ser vigilado por la Superintendencia de Industria y Comercio.
(Negrilla fuera de texto)
LEY 811 DE 2003 Por medio de la cual se ARTCULO 104. ACUERDOS EN MATERIA COMERCIAL. Los acuerdos en una
(junio 26) modifica la Ley 101 de 1993, organizacin de cadena, relativos a un producto o grupo de productos especficos,
se crean las organizaciones orientados a regular su comercio, debern constar por escrito y someterse a los principios,
Diario Oficial 45236 de cadenas en el sector derechos y obligaciones que rigen la contratacin. Estos acuerdos se notificarn, antes de
2/07/03 agropecuario, pesquero, su entrada en vigencia, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, al Ministerio de
forestal, acucola, las Hacienda y Crdito Pblico y a la Superintendencia de Industria y Comercio, entidades
Sociedades Agrarias de que verificarn las condiciones y trminos pactados dentro del marco de sus
Transformacin, SAT, y se competencias y conforme a lo dispuesto en la presente ley. Igualmente sern publicados
dictan otras disposiciones - en un peridico de amplia circulacin nacional o regional, segn el caso.(Negrilla fuera
Sociedades Agrcolas de texto)
LEY 850 DE 2003 Por medio de la cual se ARTCULO 4o. OBJETO. La vigilancia de la gestin pblica por parte de la Veedura
(noviembre 18) reglamentan las veeduras Ciudadana se podr ejercer sobre la gestin administrativa, con sujecin al servicio de los
ciudadanas. intereses generales y la observancia de los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
Diario Oficial 45376 economa, celeridad, imparcialidad, y publicidad.
19/11/03 Ser materia de especial importancia en la vigilancia ejercida por la Veedura Ciudadana
la correcta aplicacin de los recursos pblicos, la forma como estos se asignen conforme
a las disposiciones legales y a los planes, programas, y proyectos debidamente
aprobados, el cumplimiento del cometido, los fines y la cobertura efectiva a los
beneficiarios que deben ser atendidos de conformidad con los preceptos antes
mencionados, la calidad, oportunidad y efectividad de las intervenciones pblicas, la
contratacin pblica y la diligencia de las diversas autoridades en garantizar los objetivos
del Estado en las distintas reas de gestin que se les ha encomendado.
Las veeduras ejercen vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestin haciendo
recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa,
proyecto o contrato y ante los organismos de control del Estado para mejorar la eficiencia
institucional y la actuacin de los funcionarios pblicos.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-292-03 de 8
de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, 'BAJO EL ENTENDIDO
de que el ltimo inciso, conforme se indic en la parte motiva de esta sentencia, no excluye la
posibilidad de las veeduras ejerzan una vigilancia permanente sobre el proceso de gestin
pblica'
ARTCULO 3o. PROCEDIMIENTO. Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior,
las organizaciones civiles o los ciudadanos, procedern a elegir de una forma democrtica
a los veedores, luego elaborarn un documento o acta de constitucin en la cual conste el
nombre de los integrantes, documento de identidad, el objeto de la vigilancia, nivel
territorial, duracin y lugar de residencia.
La inscripcin de este documento se realizar ante las personeras municipales o
distritales o ante las Cmaras de Comercio, quienes debern llevar registro pblico de las
veeduras inscritas en su jurisdiccin.
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
propias inscritas en su jurisdiccin.
<Jurisprudencia Vigencia>
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
propias.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo los apartes tachados del Proyecto
de Ley que se declaran INEXEQUIBLES, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-292-
03 de 8 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett.
<Notas de Vigencia>
- El artculo 166 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero
de 2012, Establece:
(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuacin para comprobar la vigencia del
texto original:)
'ARTICULO 166. DEL REGISTRO NICO EMPRESARIAL Y SOCIAL. Al Registro nico
Empresarial (RUE) de que trata el artculo 11 de la Ley 590 de 2000, que integr el Registro
Mercantil y el Registro nico de Proponentes, se incorporarn e integrarn las operaciones del
Registro de Entidades sin nimo de Lucro creado por el Decreto 2150 de 1995, del Registro
Nacional Pblico de las personas naturales y jurdicas que ejerzan la actividad de vendedores de
Juegos de Suerte y Azar de que trata la Ley 643 de 2001, del Registro Pblico de Veeduras
Ciudadanas de que trata la Ley 850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de que trata la
Ley 1101 de 2006, del Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin nimo de Lucro
con domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de que trata el
Decreto 2893 de 2011, y del Registro de la Economa Solidaria de que trata la Ley 454 de 1998,
que en lo sucesivo se denominar Registro nico Empresarial y Social -RUES-, el cual ser
administrado por las Cmaras de Comercio atendiendo a criterios de eficiencia, economa y
buena fe, para brindar al Estado, a la sociedad en general, a los empresarios, a los contratistas, a
las entidades de economa solidaria y a las entidades sin nimo de lucro una herramienta
confiable de informacin unificada tanto en el orden nacional como en el internacional.
Con el objeto de mantener la actualizacin del registro y garantizar la eficacia del mismo, la
inscripcin en los registros que integran el Registro nico Empresarial y Social, y el titular del
registro renovar anualmente dentro de los tres primeros meses de cada ao. El organismo que
ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio establecer los formatos y la
informacin requerida para inscripcin en el registro y la renovacin de la misma. Los registros
mercantil y de proponentes continuarn renovndose de acuerdo con las reglas vigentes.
El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio regular la integracin
e implementacin del Registro nico Empresarial y Social, garantizando que, especficamente, se
reduzcan los trmites, requisitos e informacin a cargo de todos los usuarios de los registros
pblicos y que todas las gestiones se puedan adelantar, adems, por internet y otras formas
electrnicas. La regulacin que realice la autoridad competente deber, en todo caso, hacerse en
armona con las disposiciones estatutarias y con las contenidas en cdigos, respecto de los
registros de que trata el presente artculo.
Los derechos por la prestacin de los servicios registrales sern los previstos por la ley para el
registro mercantil, el registro nico de proponentes y el registro de entidades sin nimo de lucro,
segn el caso. Las Cmaras de Comercio no podrn cobrar derechos de inscripcin y renovacin
sobre los registros que se le trasladan en virtud del presente decreto-ley y que a la vigencia del
mismo no los causan.
Los ingresos provenientes de los registros pblicos y los bienes adquiridos con stos,
continuarn afectos a las funciones atribuidas a las Cmaras de Comercio por la ley o por el
Gobierno Nacional en aplicacin del numeral 12 del artculo 86 del Cdigo de Comercio. En
ningn caso los recursos de origen pblico podrn destinarse para sufragar operaciones o gastos
privados de las Cmaras de Comercio. Los registros pblicos que se le trasladan a las Cmaras
de Comercio sern asumidos por stas a partir del primero (1o.) de marzo de 2012.'
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
propias.
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
propias.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Artculo declarado EXEQUIBLE, salvo los apartes tachados del Proyecto de Ley que se
declaran INEXEQUIBLES, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-292-03 de 8 de abril
de 2003, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett.
<Legislacin Anterior>
Texto del Proyecto de Ley: ARTCULO 3. Procedimiento. Para efectos de lo dispuesto en el
artculo anterior, las organizaciones civiles o los ciudadanos, procedern a elegir de una forma
democrtica a los veedores, luego elaborarn un documento o acta de constitucin en la cual
conste el nombre de los integrantes, documento de identidad, el objeto de la vigilancia, nivel
territorial, duracin y lugar de residencia.
En el caso de las comunidades indgenas esta funcin ser asumida por las autoridades
reconocidas como propias por la oficina de Asuntos Indgenas del Ministerio del Interior.
LEY 852 DE 2003 Por medio de la cual se ARTCULO 5o. EMBLEMA. Sin perjuicio de las normas del Derecho Internacional
(noviembre 20) protege y regula la misin y Humanitario y las leyes internas, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana podr
las actividades humanitarias usar el emblema indicativo y protector de la Cruz Roja sobre fondo blanco, segn las
Diario Oficial 45378 de la Sociedad Nacional de la condiciones y requisitos establecidos y que se establezcan.
21/11/03 Cruz Roja Colombiana, se le
brindan garantas para su Las autoridades de todo orden respetarn el emblema de la Cruz Roja sobre fondo
ejercicio y se dictan otras blanco. El Gobierno perseguir el uso indebido del emblema y del nombre Cruz Roja, y
disposiciones. tomar las medidas necesarias para impedir y reprimir tal uso indebido.
LEY 872 DE 2003 Por la cual se crea el sistema ARTCULO 1o. CREACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD. Crase el
(diciembre 30) de gestin de la calidad en la Sistema de Gestin de la calidad de las entidades del Estado, como una herramienta de
Rama Ejecutiva del Poder gestin sistemtica y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeo institucional,
Diario Oficial 45418 Pblico y en otras entidades en trminos de calidad y satisfaccin social en la prestacin de los servicios a cargo de las
2/01/04 prestadoras de servicios - entidades y agentes obligados, la cual estar enmarcada en los planes estratgicos y de
Sistema de Calidad desarrollo de tales entidades. El sistema de gestin de la calidad adoptar en cada
entidad un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de ella y en las
( expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por
el ordenamiento jurdico vigente.
ARTCULO 2o. ENTIDADES Y AGENTES OBLIGADOS. El sistema de gestin de la
calidad se desarrollar y se pondr en funcionamiento en forma obligatoria en los
organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la
Rama Ejecutiva del Poder Pblico del orden Nacional, y en la gestin administrativa
necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las dems ramas del Poder
Pblico en el orden nacional. As mismo en las Corporaciones Autnomas Regionales, las
entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social Integral de acuerdo con lo
definido en la Ley 100 de 1993, y de modo general, en las empresas y entidades
prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pblica o
las privadas concesionarios del Estado.
AO 2004
LEY 875 DE 2004 Por la cual se regula el uso ARTCULO 12. DE LAS SANCIONES por el uso indebido del emblema de la Cruz Roja, o
(enero 2) del emblema de la Cruz Roja y la denominacin "Cruz Roja", la Media Luna Roja y otros emblemas protegidos por los
de la Media Luna Roja y otros convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus protocolos adicionales o abuso de
Diario Oficial 45418, emblemas protegidos por los la cruz blanca. En concordancia con lo dispuesto en el artculo 6(3) del Convenio de Pars
2/01/04 Convenios de Ginebra del 12 para la Proteccin de la Propiedad Industrial en los casos de uso indebido del emblema
de agosto de 1949 y sus de la Cruz Roja o la denominacin "Cruz Roja", la Media Luna Roja y otros emblemas
protocolos adicionales. protegidos por los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y sus protocolos
adicionales o abuso de la Cruz Blanca, las autoridades nacionales competentes tomarn
las medidas precautelativas pertinentes y aplicarn las sanciones que sean del caso.
LEY 905 DE 2004 Por medio de la cual se ARTCULO 23. NUEVO. CMARAS DE COMERCIO. El Ministerio de Comercio, Industria
(agosto 2) modifica la Ley 590 de 2000 y Turismo, previa concertacin con las Cmaras de Comercio, buscar que parte de los
sobre promocin del recursos que reciben o administran las Cmaras por concepto de prestacin de servicios
Diario Oficial. 45628 desarrollo de la micro, pblicos delegados se destine a cubrir parte de la financiacin de los programas de
2/08/04 pequea y mediana empresa desarrollo empresarial que ejecuta y coordina el Ministerio, con el fin de complementar los
colombiana y se dictan otras recursos de Presupuesto General de la Nacin.
disposiciones. Mypimes
Inters: Delegatura Competencia - Direccin de Cmaras de Comercio
LEY 909 DE 2004 Por la cual se expiden normas ARTCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto la regulacin del
(septiembre 23) que regulan el empleo sistema de empleo pblico y el establecimiento de los principios bsicos que deben
pblico, la carrera regular el ejercicio de la gerencia pblica.
Diario Oficial 45680 administrativa, gerencia Quienes prestan servicios personales remunerados, con vinculacin legal y reglamentaria,
23/09/04 pblica y se dictan otras en los organismos y entidades de la administracin pblica, conforman la funcin pblica.
disposiciones. En desarrollo de sus funciones y en el cumplimiento de sus diferentes cometidos, la
funcin pblica asegurar la atencin y satisfaccin de los intereses generales de la
comunidad.
De acuerdo con lo previsto en la Constitucin Poltica y la ley, hacen parte de la funcin
pblica los siguientes empleos pblicos:
a) Empleos pblicos de carrera;
b) Empleos pblicos de libre nombramiento y remocin;
c) Empleos de perodo fijo;
d) Empleos temporales.
AO 2005
LEY 947 DE 2005 Por la cual se reforma la Ley ARTCULO 1o. El Gobierno Nacional a travs de la Cancillera presentar anualmente a
(febrero 21) 424 de 1998 sobre el las Comisiones Segundas de Relaciones Exteriores de Senado y Cmara dentro de los
seguimiento a los convenios primeros treinta das calendario posteriores a cada perodo legislativo un informe
Diario Oficial 45829 internacionales suscritos por pormenorizado acerca de cmo se estn cumpliendo y desarrollando los Convenios
21/02/05 Colombia - Adhesin Tratados Internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros Estados y con Organismos
Multilaterales.
ARTCULO 2o. Cada dependencia del Gobierno Nacional encargada de ejecutar los
tratados internacionales de su competencia y requerir la reciprocidad en los mismos,
trasladar la informacin pertinente al Ministerio de Relaciones Exteriores y este, a las
Comisiones Segundas.
Estos informes debern contener una exposicin pormenorizada de las acciones
adelantadas y resultados obtenidos en cada semestre, en ejecucin de los tratados, en
especial los que tengan efectos directos para Colombia y sus nacionales. Las Comisiones
Segundas de Cmara y Senado, podrn solicitar a los Ministerios o entes responsables de
los informes definidos en esta Ley, la ampliacin de dichos informes en trminos del
establecimiento de indicadores de gestin para la medicin de la eficacia del Convenio.
ARTCULO 2. La presente ley es aplicable a todas las Ramas del Poder Pblico, a saber:
Legislativa, Ejecutiva y Judicial en el orden nacional, departamental, distrital, municipal y
metropolitano en calidad de titulares y representantes legales, as como los particulares
que manejen fondos o bienes del Estado.
LEY 962 DE 2005 Por la cual se dictan DISPOSICIONES COMUNES A TODA LA ADMINISTRACIN PBLICA
(julio 8) disposiciones sobre
racionalizacin de trmites y ARTCULO 1. OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES. La presente ley tiene por objeto
Diario Oficial 45963 procedimientos facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin Pblica, de tal forma que
08/07/05 administrativos de los las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades, derechos o
organismos y entidades del cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios
Estado y de los particulares establecidos en los artculos 83, 84 , 209 y 333 de la Carta Poltica. En tal virtud, sern de
que ejercen funciones obligatoria observancia los siguientes principios como rectores de la poltica de
pblicas o prestan servicios racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, a fin de evitar exigencias
pblicos. - Antitramites injustificadas a los administrados........
Para efectos de esta ley, se entiende por "Administracin Pblica", la definicin contenida
en el artculo 39 de la Ley 489 de 1998.
Inters: Todas las dependencias de la Superintendencias
LEY 963 DE 2005 Por la cual se instaura una ley ARTCULO 1. CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURDICA. Se establecen los contratos
(julio 08) de estabilidad jurdica para de estabilidad jurdica con la finalidad de promover inversiones nuevas y de ampliar las
los inversionistas en existentes en el territorio nacional.
Colombia.
Mediante estos contratos, el Estado garantiza a los inversionistas que los suscriban, que
si durante su vigencia se modifica en forma adversa a estos alguna de las normas que
haya sido identificada en los contratos como determinante de la inversin, los
inversionistas tendrn derecho a que se les continen aplicando dichas normas por el
trmino de duracin del contrato respectivo.
Para todos los efectos, por modificacin se entiende cualquier cambio en el texto de la
norma efectuado por el Legislador si se trata de una ley, por el Ejecutivo o la entidad
autnoma respectiva si se trata de un acto administrativo del orden nacional, o un cambio
en la interpretacin vinculante de la misma realizada por autoridad administrativa
competente.
Podrn ser objeto de los contratos de estabilidad jurdica los artculos, incisos, ordinales,
numerales, literales y pargrafos especficos de leyes, decretos o actos administrativos de
carcter general, concretamente determinados, as como las interpretaciones
administrativas vinculantes efectuadas por los organismos y entidades de los sectores
central y descentralizado por servicios que integran la rama ejecutiva del poder pblico en
el orden nacional, a los que se refiere el artculo 38 de la Ley 489 de 1998, las Comisiones
de Regulacin y los organismos estatales sujetos a regmenes especiales contemplados
en el artculo 40 de la misma ley, exceptuando al Banco de la Repblica.
Pargrafo. Modificado por el art. 49, Ley 1450 de 2011. Para los efectos de esta ley se
entienden como inversiones nuevas, aquellas que se hagan en proyectos que entren en
operacin con posterioridad a la vigencia de la presente ley.
AO 2006
LEY 1010 DE 2006 Por medio de la cual se ARTCULO 1. OBJETO DE LA LEY Y BIENES PROTEGIDOS POR ELLA. La presente
(enero 23) adoptan medidas para ley tiene por objeto definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin,
prevenir, corregir y sancionar maltrato, vejmenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la
Diario Oficial 46160 el acoso laboral y otros dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades econmicas en el
23/01/06 hostigamientos en el marco contexto de una relacin laboral privada o pblica.
de las relaciones de trabajo. Son bienes jurdicos protegidos por la presente ley: el trabajo en condiciones dignas y
justas, la libertad, la intimidad, la honra y la salud mental de los trabajadores, empleados,
la armona entre quienes comparten un mismo ambiente laboral y el buen ambiente en la
empresa.
Pargrafo: La presente ley no se aplicar en el mbito de las relaciones civiles y/o
comerciales derivadas de los contratos de prestacin de servicios en los cuales no se
presenta una relacin de jerarqua o subordinacin. Tampoco se aplica a la contratacin
administrativa. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-960 de 2007, en el entendido de que si en realidad existe una
relacin laboral, se aplicar la Ley 1010 de 2006.
LEY 1066 DE 2006 Por la cual se dictan normas ARTCULO 1. GESTIN DEL RECAUDO DE CARTERA PBLICA. Conforme a los
(julio 29) para la normalizacin de la principios que regulan la Administracin Pblica contenidos en el artculo 209 de la
cartera pblica y se dictan Constitucin Poltica, los servidores pblicos que tengan a su cargo el recaudo de
Diario Oficial 46344 otras disposiciones. obligaciones a favor del Tesoro Pblico debern realizar su gestin de manera gil, eficaz,
29/07/06 eficiente y oportuna, con el fin de obtener liquidez para el Tesoro Pblico.
ARTCULO 2. OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PBLICAS QUE TENGAN
CARTERA A SU FAVOR. Cada una de las entidades pblicas que de manera
permanente tengan a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o
la prestacin de servicios del Estado y que dentro de estas tengan que recaudar rentas o
caudales pblicos del nivel nacional o territorial debern:
1. Establecer mediante normatividad de carcter general, por parte de la mxima
autoridad o representante legal de la entidad pblica, el Reglamento Interno del Recaudo
de Cartera, con sujecin a lo dispuesto en la presente ley, el cual deber incluir las
condiciones relativas a la celebracin de acuerdos de pago.
2. Incluir en sus respectivos presupuestos de ingresos el monto total del recaudo sin
deduccin alguna.
3. Exigir para la realizacin de acuerdos de pago garantas idneas y a satisfaccin de la
entidad.
4. Contar con el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal y con la autorizacin
de vigencias futuras, si es del caso, de conformidad con el Estatuto Orgnico de
Presupuesto, para la realizacin de acuerdos de pago con otras entidades del sector
pblico.
5. Reportar a la Contadura General de la Nacin, en las mismas condiciones
establecidas en la Ley 901 de 2004, aquellos deudores que hayan incumplido los
acuerdos de pagos con ellas realizadas, con el fin de que dicha entidad los identifique por
esa causal en el Boletn de Deudores Morosos del Estado.
6. Abstenerse de celebrar acuerdos de pago con deudores que aparezcan reportados e n
el boletn de deudores morosos por el incumplimiento de acuerdos de pago, salvo que se
subsane el incumplimiento y la Contadura General de la Nacin expida la
correspondiente certificacin.
7. Regularizar mediante el pago o la celebracin de un acuerdo de pago las obligaciones
pendientes con otras entidades pblicas a ms tardar dentro de los seis (6) meses
siguientes a la promulgacin de la presente ley.
PARGRAFO 1. En materia de seguridad social en salud en lo relacionado con los
recursos del rgimen contributivo y subsidiado, la autoridad competente para expedir el
reglamento al que hace referencia el numeral 1 del presente artculo es el Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud.
PARGRAFO 2. El Gobierno Nacional en un trmino de dos (2) meses a partir de la
promulgacin de la presente ley deber determinar las condiciones mnimas y mximas a
las que se deben acoger los Reglamentos Internos de Recaudo de Cartera, enunciados
en el numeral 1 del presente artculo.
Inters: Oficina Asesora Jurdica - Grupo de trabajo Cobro Coactivo, Secretaria General
LEY 1086 DE 2006 Por medio de la cual se ARTCULO 1. JUDICATURA AL SERVICIO DE LAS LIGAS Y ASOCIACIONES DE
(agosto 11) permite la realizacin de la CONSUMIDORES. Los estudiantes de las facultades de derecho para cumplir con el
judicatura al servicio de las requisito de judicatura, o aquel que haga sus veces, para optar por el ttulo de abogado,
Diario Oficial 46360 ligas y asociaciones de podrn actuar como asesores jurdicos de las ligas y asociaciones de consumidores, con
14/08/06 consumidores. el fin de representar legalmente y coadyuvar la defensa de los derechos de los
consumidores.
ARTCULO 3. JUDICATURA AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES SOMETIDAS A
INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE CUALQUIERA DE LAS
SUPERINTENDENCIAS establecidas en el pas. Modifquese el literal h) del numeral 1,
artculo 23 del Decreto 3200 de 1979, el cual quedar as:
h) Abogado o asesor jurdico de entidad sometida a inspeccin, vigilancia y control de
cualquiera de las Superintendencias establecidas en el pas.
ARTCULO 4. LOS ESTUDIANTES INTERESADOS EN REALIZAR SU JUDICATURA
EN LAS LIGAS Y ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES SERN POSTULADOS POR
LA UNIVERSIDAD RESPECTIVA. Para estos efectos, la organizacin nacional a la que
pertenezca la liga o asociacin de que se trate, deber tener suscrito con la universidad
respectiva un convenio especial que permita acreditar, por parte del egresado, el
cumplimiento de las obligaciones que le correspondan sobre el particular, con el propsito
de garantizar la eficacia de este programa. Para gozar de estos beneficios las ligas y
asociaciones de consumidores debern estar legalmente constituidas, ser organizaciones
idneas y tener una existencia activa de por lo menos cinco aos continuos, a partir de su
reconocimiento por la autoridad competente.
LEY 1116 DE 2006 Por la cual se establece el ARTCULO 1. FINALIDAD DEL RGIMEN DE INSOLVENCIA. El rgimen judicial de
(diciembre 27) Rgimen de Insolvencia insolvencia regulado en la presente ley, tiene por objeto la proteccin del crdito y la
Empresarial en la Repblica recuperacin y conservacin de la empresa como unidad de explotacin econmica y
Diario Oficial 46494 de Colombia y se dictan otras fuente generadora de empleo, a travs de los procesos de reorganizacin y de liquidacin
27/12/06 disposiciones. Registro judicial, siempre bajo el criterio de agregacin de valor.
Mercantil El proceso de reorganizacin pretende a travs de un acuerdo, preservar empresas
viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante su
27estructuracin operacional, administrativa, de activos o pasivos.
El proceso de liquidacin judicial persigue la liquidacin pronta y ordenada, buscando el
aprovechamiento del patrimonio del deudor.
El rgimen de insolvencia, adems, propicia y protege la buena fe en las relaciones
comerciales y patrimoniales en general y sanciona las conductas que le sean contrarias.
ACTO Por medio del cual se ARTCULO 1O. EL NUMERAL 8 DEL ARTCULO 135 DE LA CONSTITUCIN
LEGISLATIVO 01 modifican los numerales 8 y 9 POLTICA DE COLOMBIA QUEDAR AS:
DE 2007 del artculo 135, se modifican 8. Citar y requerir a los Ministros, Superintendentes y Directores de Departamentos
(junio 27) los artculos 299 y 312, y se Administrativos para que concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse con
adicionan dos numerales a una anticipacin no menor de cinco das y formularse en cuestionario escrito. En caso de
Diario Oficial 46672 los artculos 300 y 313 de la que los Ministros, Superintendentes o Directores de Departamentos Administrativos no
27/06/07 Constitucin Poltica de concurran, sin excusa aceptada por la respectiva cmara, esta podr proponer mocin de
Colombia. - Mocin de censura. Los Ministros, Superintendentes o Directores Administrativos debern ser odos
Censura a Superintendentes en la sesin para la cual fueron citados, sin perjuicio de que el debate contine en las
sesiones posteriores por decisin de la respectiva cmara. El debate no podr extenderse
a asuntos ajenos al cuestionario y deber encabezar el orden del da de la sesin.
Propiedad intelectual El captulo comprende las reglas para una proteccin adecuada y
efectiva de los derechos de propiedad intelectual, con el fin de facilitar el comercio de
bienes intangibles. El objetivo de la propiedad intelectual es incentivar y proteger la
creatividad intelectual, la generacin de conocimiento e investigacin as como el
desarrollo de las artes y de las letras, promoviendo los avances cientficos y culturales a la
vez que mantiene un equilibrio frente al acceso a la tecnologa y a los nuevos
conocimientos por parte de los usuarios. La proteccin a la propiedad intelectual es un
derecho de rango constitucional en Colombia (artculo 61).
LEY 1166 DE 2007 Por medio de la cual se PROTOCOLO MODIFICATORIO AL ACUERDO DE PROMOCION COMERCIAL
(noviembre 21) aprueba el Protocolo COLOMBIA-ESTADOS UNIDOS
Modificatorio al Acuerdo de
Diario Oficial 46819 Promocin Comercial El Gobierno de la Repblica de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos de
21/11/07 Colombia Estados Unidos, Amrica;.
firmado Washington, Distrito Con el deseo de modificar el Acuerdo de Promocin Comercial Colombia- Estados
de Columbia, el 28 de junio de Unidos, firmado en Washington, D. C., el 22 de noviembre de 2006, en adelante el
2007, y la Carta adjunta de la Acuerdo,
misma fecha. - Modificatorio
TLC USA HAN ACORDADO modificar el Acuerdo de la siguiente manera:
1. En el Prembulo, despus de la quinta clusula insertar las tres clusulas siguientes:
ACORDAR que, por medio del presente, no se conceder a los inversionistas extranjeros
derechos sustantivos ms amplios en relacin con las protecciones a las inversiones que
a los inversionistas nacionales en virtud de la legislacin nacional en casos en que, al
igual que en los Estados Unidos, las protecciones de los derechos de los inversionistas en
virtud de la legislacin nacional equivalen o exceden las establecidas en el presente
Acuerdo;
RECONOCER que los artculos 13 y 100 de la Constitucin colombiana disponen que los
extranjeros y los nacionales estn protegidos al amparo del principio general de igualdad
en el trato;
LEY 1199 DE 2008 Por medio de la cual se ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC
(junio 6) aprueba el Protocolo por el
que se Enmienda el Acuerdo i). A los efectos del artculo 31 bis y del presente anexo:
Diario Oficial 47012 sobre los ADPIC, hecho en a) Por producto farmacutico se entiende cualquier producto patentado, o producto
6/06/08 Ginebra, Suiza, el 6 de manufacturado mediante un proceso patentado, del sector farmacutico necesario para
diciembre de 2005. hacer frente a los problemas de salud pblica reconocidos en el prrafo 1 de la
Declaracin relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pblica (WT/MIN(01)/DEC/2).
Queda entendido que estaran incluidos los ingredientes activos necesarios para su
fabricacin y los equipos de diagnstico necesarios para su utilizacin [19];
ii) Los productos producidos al amparo de la licencia se identificarn claramente,
mediante un etiquetado o marcado especfico, como producidos en virtud del sistema. Los
proveedores debern distinguir esos productos mediante un embalaje especial y/o un
color o una forma especiales de los productos mismos, a condicin de que esa distincin
sea factible y no tenga una repercusin significativa en el precio, y
iii) Antes de que se inicie el envo, el licenciatario anunciar en un sitio Web [25] la
siguiente informacin:
Las cantidades que suministra a cada destino a que se hace referencia en el inciso i)
supra, y
Las caractersticas distintivas del producto o productos a que se hace referencia en el
inciso ii) supra;
c) El Miembro exportador notificar [26] al Consejo de los ADPIC la concesin de la
licencia, incluidas las condiciones a que est sujeta [27].
LEY 1225 DE 2008 Por la cual se regulan el ARTCULO 8o. INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL. Es obligacin de las
(julio 16) funcionamiento y operacin autoridades nacionales, departamentales, distritales y municipales competentes, de
de los parques de conformidad con las disposiciones expedidas por el Ministerio de Comercio, Industria y
Diario Oficial 47052 diversiones, atracciones o Turismo o por la entidad que haga sus veces, ejercer la inspeccin, vigilancia y control
16/07/08 dispositivos de para verificar y garantizar el cumplimiento de las condiciones de calidad e idoneidad en la
entretenimiento, atracciones prestacin de los servicios inherentes a los parques de diversiones y atracciones o
mecnicas y ciudades de dispositivos de entretenimiento y el cumplimiento de la presente ley.
hierro, parques acuticos,
temticos, ecolgicos, PARGRAFO 1o. La entidad nacional competente estar facultada para reglamentar el
centros interactivos, procedimiento operativo para el ejercicio de la funcin de inspeccin, vigilancia y control
zoolgicos y acuarios en todo establecidos en la presente ley.
el territorio nacional y se PARGRAFO 2o. La entidad nacional competente estar facultada para reglamentar
dictan otras disposiciones. - mediante un reglamento tcnico que establecer las medidas para mejorar en la
Atracciones Mecnicas prevencin y seguridad de las personas, de la vida animal, de la vida vegetal y de la
preservacin del medio ambiente, para el desarrollo de la presente ley.
LEY 1231 DE 2008 Por la cual se unifica la ARTCULO 1O. EL ARTCULO 772 DEL DECRETO 410 DE 1971, CDIGO DE
(julio 17) factura como ttulo valor COMERCIO, QUEDAR AS: Factura es un ttulo valor que el vendedor o prestador del
como mecanismo de servicio podr librar y entregar o remitir al comprador o beneficiario del servicio.
Diario Oficial 47053 financiacin para el micro, <Jurisprudencia Vigencia>
17/07/08 pequeo y mediano
Corte Constitucional - La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este inciso
empresario, y se dictan otras (parcial) por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-852-09 de 25 de noviembre de 2009,
disposiciones. Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.
No podr librarse factura alguna que no corresponda a bienes entregados real y
materialmente o a servicios efectivamente prestados en virtud de un contrato verbal o
escrito.
El emisor vendedor o prestador del servicio emitir un original y dos copias de la factura.
Para todos los efectos legales derivados del carcter de ttulo valor de la factura, el
original firmado por el emisor y el obligado, ser ttulo valor negociable por endoso por el
emisor y lo deber conservar el emisor, vendedor o prestador del servicio. Una de las
copias se le entregar al obligado y la otra quedar en poder del emisor, para sus
registros contables.
ARTCULO 2o. Los costos de adecuacin de las redes y de los sistemas para
implementar la portabilidad numrica, sern sufragados por sus operadores, y en ningn
caso se trasladarn al usuario.
AO 2009
LEY 1273 DE 2009 Por medio de la cual se ARTCULO 269A: ACCESO ABUSIVO A UN SISTEMA INFORMTICO. <Ver Nota del
(enero 5) modifica el Cdigo Penal, se Editor> El que, sin autorizacin o por fuera de lo acordado, acceda en todo o en parte a un
crea un nuevo bien jurdico sistema informtico protegido o no con una medida de seguridad, o se mantenga dentro
Diario Oficial 47223 tutelado denominado de la del mismo en contra de la voluntad de quien tenga el legtimo derecho a excluirlo, incurrir
5/01/09 proteccin de la informacin y en pena de prisin de cuarenta y ocho (48) a noventa y seis (96) meses y en multa de 100
de los datos- y se preservan a 1.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
integralmente los sistemas <Notas del Editor>
que utilicen las tecnologas de
- Para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta que mediante el artculo 25 de la
la informacin y las
Ley 1288 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.282 de 5 de marzo de 2009, se modifica
comunicaciones, entre otras el artculo 195 'Acceso abusivo a un sistema informtico' de la Ley 599 de 2000, artculo que
disposiciones. haba sido derogado expresamente por esta Ley 1273 de 2009. El texto del artculo 25 de la Ley
1288 de 2009, establece:
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuacin
se transcribe:)
LEY 1340 DE 2009 Por medio de la cual se dictan ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto actualizar la normatividad en
(julio 24) normas en materia de materia de proteccin de la competencia para adecuarla a las condiciones actuales de los
proteccin de la competencia. mercados, facilitar a los usuarios su adecuado seguimiento y optimizar las herramientas
Diario Oficial 47420 con que cuentan las autoridades nacionales para el cumplimiento del deber constitucional
e 24/ 07/09 de proteger la libre competencia econmica en el territorio nacional.
ARTCULO 2o. AMBITO DE LA LEY. Adicionase el artculo 46 del Decreto 2153 de 1992
con un segundo inciso del siguiente tenor:
Las disposiciones sobre proteccin de la competencia abarcan lo relativo a prcticas
comerciales restrictivas, esto es acuerdos, actos y abusos de posicin de dominio, y el
rgimen de integraciones empresariales. Lo dispuesto en las normas sobre proteccin de
la competencia se aplicar respecto de todo aquel que desarrolle una actividad econmica
o afecte o pueda afectar ese desarrollo, independientemente de su forma o naturaleza
jurdica y en relacin con las conductas que tengan o puedan tener efectos total o
parcialmente en los mercados nacionales, cualquiera sea la actividad o sector econmico.
<NOTA: Ver artculo 73 en PARGRAFO. El servicio de televisin y el servicio postal continuarn rigindose por las
relacin con la fecha a partir de normas especiales pertinentes, con las excepciones especficas que contenga la presente
la cual empiezan a regir los ley.
artculos 10, 11, 12, 13, 14, 15, <Jurisprudencia Vigencia>
36, 68 con excepcin de su
Corte Constitucional
inciso 1o.> -La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el aparte subrayado por ineptitud
de la demanda, mediante Sentencia C-570-10 de 14 de julio de 2010, Magistrado Ponente Dr.
Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
Sin perjuicio de la aplicacin de los principios generales del derecho.
ARTCULO 2o. PRINCIPIOS ORIENTADORES. La investigacin, el fomento, la
promocin y el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones son
una poltica de Estado que involucra a todos los sectores y niveles de la administracin
pblica y de la sociedad, para contribuir al desarrollo educativo, cultural, econmico, social
y poltico e incrementar la productividad, la competitividad, el respeto a los Derechos
Humanos inherentes y la inclusin social.
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones deben servir al inters general y
es deber del Estado promover su acceso eficiente y en igualdad de oportunidades, a
todos los habitantes del territorio nacional.
Son principios orientadores de la presente ley:
1. Prioridad al acceso y uso de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones. El Estado y en general todos los agentes del sector de las Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones debern colaborar, dentro del marco de sus
obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en la produccin de bienes y servicios, en condiciones no
discriminatorias en la conectividad, la educacin, los contenidos y la competitividad.
2. Libre competencia. El Estado propiciar escenarios de libre y leal competencia que
incentiven la inversin actual y futura en el sector de las TIC y que permitan la
concurrencia al mercado, con observancia del rgimen de competencia, bajo precios de
mercado y en condiciones de igualdad. Sin perjuicio de lo anterior, el Estado no podr fijar
condiciones distintas ni privilegios a favor de unos competidores en situaciones similares a
las de otros y propiciar la sana competencia.
3. Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos. El Estado fomentar el
despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisin de redes de
telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas se puedan prestar, y promover el
ptimo aprovechamiento de los recursos escasos con el nimo de generar competencia,
calidad y eficiencia, en beneficio de los usuarios, siempre y cuando se remunere dicha
infraestructura a costos de oportunidad, sea tcnicamente factible, no degrade la calidad
de servicio que el propietario de la red viene prestando a sus usuarios y a los terceros, no
afecte la prestacin de sus propios servicios y se cuente con suficiente infraestructura,
teniendo en cuenta la factibilidad tcnica y la remuneracin a costos eficientes del acceso
a dicha infraestructura. Para tal efecto, dentro del mbito de sus competencias, las
entidades del orden nacional y territorial estn obligadas a adoptar todas las medidas que
sean necesarias para facilitar y garantizar el desarrollo de la infraestructura requerida,
estableciendo las garantas y medidas necesarias que contribuyan en la prevencin,
cuidado y conservacin para que no se deteriore el patrimonio pblico y el inters general.
4. Proteccin de los derechos de los usuarios. El Estado velar por la adecuada
proteccin de los derechos de los usuarios de las Tecnologas de la Informacin y de las
Comunicaciones, as como por el cumplimiento de los derechos y deberes derivados del
Hbeas Data, asociados a la prestacin del servicio. Para tal efecto, los proveedores y/u
operadores directos debern prestar sus servicios a precios de mercado y utilidad
razonable, en los niveles de calidad establecidos en los ttulos habilitantes o, en su
defecto, dentro de los rangos que certifiquen las entidades competentes e idneas en la
materia y con informacin clara, transparente, necesaria, veraz y anterior, simultnea y de
todas maneras oportuna para que los usuarios tomen sus decisiones.
5. Promocin de la Inversin. Todos los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones tendrn igualdad de oportunidades para acceder al uso del espectro y
contribuirn al Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
6. Neutralidad Tecnolgica. El Estado garantizar la libre adopcin de tecnologas,
teniendo en cuenta recomendaciones, conceptos y normativas de los organismos
internacionales competentes e idneos en la materia, que permitan fomentar la eficiente
prestacin de servicios, contenidos y aplicaciones que usen Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones y garantizar la libre y leal competencia, y que su adopcin sea
armnica con el desarrollo ambiental sostenible.
7. El derecho a la comunicacin, la informacin y la educacin y los servicios bsicos de
las TIC. En desarrollo de los artculos 20 y 67 de la Constitucin Nacional el Estado
propiciar a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones bsicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos:
La libertad de expresin y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir
informacin veraz e imparcial, la educacin y el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la
tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. Adicionalmente el Estado
establecer programas para que la poblacin de los estratos <sic> desarrollar programas
para que la poblacin de los estratos menos favorecidos y la poblacin rural tengan
acceso y uso a las plataformas de comunicacin, en especial de Internet y contenidos
informticos y de educacin integral.
8. Masificacin del Gobierno en Lnea. Con el fin de lograr la prestacin de servicios
eficientes a los ciudadanos, las entidades pblicas debern adoptar todas las medidas
necesarias para garantizar el mximo aprovechamiento de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones en el desarrollo de sus funciones. El Gobierno Nacional
fijar los mecanismos y condiciones para garantizar el desarrollo de este principio. Y en la
reglamentacin correspondiente establecer los plazos, trminos y prescripciones, no
solamente para la instalacin de las infraestructuras indicadas y necesarias, sino tambin
para mantener actualizadas y con la informacin completa los medios y los instrumentos
tecnolgicos.
LEY 1343 DE 2009 Por medio de la cual se TRATADO SOBRE EL DERECHO DE MARCAS
(julio 31) aprueba el Tratado sobre el Lista de artculos
Derecho de Marcas y su Artculo 1o. Expresiones abreviadas.
Diario Oficial 47887 Reglamento, adoptados el Artculo 2o. Marcas a las que se aplica el Tratado.
8/11/10 27 de octubre de 1994. Artculo 3o. Solicitud.
Artculo 4o. Representacin; domicilio legal.
Artculo 5o. Fecha de presentacin.
Artculo 6o. Registro nico para productos y/o servicios pertenecientes a varias clases.
Artculo 7o. Divisin de la solicitud y el registro.
Artculo 8o. Firma.
Artculo 9o. Clasificacin de productos y/o servicios.
Artculo 10. Cambios en los nombres o en las direcciones.
Artculo 11. Cambio en la titularidad.
Artculo 12. Correccin de un error.
Artculo 13. Duracin y renovacin del registro.
Artculo 14. Observaciones en caso de rechazo previsto.
Artculo 15. Obligacin de cumplir con el Convenio de Pars.
Artculo 16. Marcas de servicio.
Artculo 17. Reglamento.
Artculo 18. Revisin; protocolos.
Artculo 19. Procedimiento para ser parte en el Tratado.
Artculo 20. Fecha efectiva de las ratificaciones y adhesiones.
Artculo 21. Reservas.
Artculo 22. Disposiciones transitorias.
Artculo 23. Denuncia del Tratado.
Artculo 24. Idiomas del Tratado; firma.
Artculo 25. Depositario.
LEY 1369 DE 2009 Por medio de la cual se ARTCULO 1o. AMBITO DE APLICACIN, OBJETO Y ALCANCE. La presente ley
(diciembre 30) establece el rgimen de los seala el rgimen general de prestacin de los servicios postales y lo pertinente, a las
servicios postales y se dictan entidades encargadas de la regulacin de estos servicios, que son un servicio pblico en
Diario Oficial 47578 otras disposiciones. los trminos del artculo 365 de la Constitucin Poltica. Su prestacin estar sometida a
30/12/09 la regulacin, vigilancia y control del Estado, con sujecin a los principios de calidad,
eficiencia y universalidad, entendida esta ltima, como el acceso progresivo a la poblacin
en todo el territorio nacional.
Los Servicios Postales estn bajo la titularidad del Estado, el cual para su prestacin,
podr habilitar a empresas pblicas y privadas en los trminos de esta ley.
AO 2010
LEY 1429 DE 2010 Por la cual se expide la Ley de ARTCULO 42. EXCLUSIN DE LA PRESENTACIN PERSONAL DE LOS PODERES
(diciembre 29) Formalizacin y Generacin PARA ADELANTAR TRMITES ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y
de Empleo. COMERCIO. Los poderes que se confieran para adelantar trmites ante la
Diario Oficial 47937 Superintendencia de Industria y Comercio y Cmara de Comercio. Los poderes que se
29/12/100 confieren para adelantar trmites ante la Superintendencia de Industria y Comercio,
relacionados con el registro de signos distintivos y nuevas creaciones, no requerirn
presentacin personal.
Se presumen autnticas, mientras no se compruebe lo contrario mediante declaracin de
autoridad competente, las actas de los rganos sociales y de administracin de las
sociedades y entidades sin nimo de lucro, as como sus extractos y copias autorizadas
por el Secretario o por el Representante de la respectiva persona jurdica, que deben
registrarse ante las Cmaras de Comercio. En consecuencia, no se requerir realizar
presentacin personal de estos documentos ante el secretario de la Cmara de Comercio
correspondiente, juez o notario.
LEY 1430 DE 2010 Por medio de la cual se dictan ARTCULO 62. INTERVENCIN DE TARIFAS O PRECIOS. El Gobierno Nacional dictar
(diciembre 29) normas tributarias de control normas que deben observar las instituciones financieras para la fijacin, y fusin y
y para la competitividad. publicidad de las tarifas o precios que estas cobren siguiendo para ello los objetivos y
Diario Oficial 47937 criterio sealados para la intervencin de dicho sector.
29/12/10 Cuando se establezca la no existencia de suficiente competencia en el mercado relevante
correspondiente, de acuerdo con lo previsto en esta ley, el Gobierno Nacional deber,
adems, intervenir esas tarifas o precios segn corresponda a la falla que se evidencia
mediante (i) el sealamiento de la tarifa o precio; (ii) la determinacin de precios o tarifas
mximos o mnimos; (iii) la obligacin de reportar a la Superintendencia Financiera de
Colombia y/o de Industria y Comercio las metodologas para establecer tarifas o
precios.
AO 2011
LEY 1438 DE 2011 Por medio de la cual se ARTCULO 132. MULTAS POR INFRACCIONES AL RGIMEN APLICABLE AL
(Enero 19) reforma el Sistema General de CONTROL DE PRECIOS DE MEDICAMENTOS Y DISPOSITIVOS MDICOS. La
Seguridad Social en Salud y Superintendencia de Industria y Comercio impondr multas hasta de cinco mil salarios
Diario Oficial 47957 se dictan otras disposiciones. mnimos legales mensuales vigentes (5.000 SMLMV) a cualquiera de las entidades,
19/01/11 agentes y actores de las cadenas de produccin, distribucin, comercializacin y otras
formas de intermediacin de medicamentos, dispositivos mdicos o bienes del sector
salud, sean personas naturales o jurdicas, cuando infrinjan el rgimen aplicable al control
de precios de medicamentos o dispositivos mdicos. Igual sancin se podr imponer por
la omisin, renuencia o inexactitud en el suministro de la informacin que deba ser
reportada peridicamente.
Cuando se infrinja el rgimen de control de precios de medicamentos y dispositivos
mdicos acudiendo a maniobras tendientes a ocultar a travs de descuentos o
promociones o en cualquier otra forma el precio real de venta, se incrementar la multa de
una tercera parte a la mitad
LEY 1480 DE 2011 Por medio de la cual se ARTCULO 1o. PRINCIPIOS GENERALES. Esta ley tiene como objetivos proteger,
(Octubre 12) expide el Estatuto del promover y garantizar la efectividad y el libre ejercicio de los derechos de los
Consumidor y se dictan otras consumidores, as como amparar el respeto a su dignidad y a sus intereses econmicos,
Diario Oficial 48220 disposiciones. en especial, lo referente a:
12/10/11 1. La proteccin de los consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad.
2. El acceso de los consumidores a una informacin adecuada, de acuerdo con los
trminos de esta ley, que les permita hacer elecciones bien fundadas. .
3. La educacin del consumidor.
4. La libertad de constituir organizaciones de consumidores y la oportunidad para esas
organizaciones de hacer or sus opiniones en los procesos de adopcin de decisiones que
las afecten.
5. La proteccin especial a los nios, nias y adolescentes, en su calidad de
consumidores, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia.
ARTCULO 2o. OBJETO. Las normas de esta ley regulan los derechos y las obligaciones
surgidas entre los productores, proveedores y consumidores y la responsabilidad de los
productores y proveedores tanto sustancial como procesalmente.
Las normas contenidas en esta ley son aplicables en general a las relaciones de consumo
y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor en todos los
sectores de la economa respecto de los cuales no exista regulacin especial, evento en
el cual aplicar la regulacin especial y suplementariamente las normas establecidas en
esta Ley.
Esta ley es aplicable a los productos nacionales e importados.
ACT. LEGISLATIVO Por el cual se deroga el ARTCULO 1. DERGASE EL ARTCULO 76 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
02 DE 2011 artculo 76 y se modifica el COLOMBIA.
(junio 21) artculo 77 de la Constitucin <Jurisprudencia Vigencia>
Poltica de Colombia
Corte Constitucional - Acto Legislativo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la
Diario Oficial 48107 (Distribucin de Corte Constitucional mediante Sentencia C-294-12 de 18 de abril de 2012, Magistrada Ponente
21/06/11 competencias entre las Dra. Mara Victoria Calle Correa. Fallo inhibitorio sobre los cargos por violacin de la Ley 5 de
entidades del Estado que 1992.
tendrn a su cargo la - Acto Legislativo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional
formulacin de planes, la mediante Sentencia C-170-12 de 7 de marzo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ivn
regulacin, la direccin, la Palacio Palacio.
gestin y el control de los ARTCULO 2. EL ARTCULO 77 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA,
servicios de televisin). quedar as:
Artculo 77. El Congreso de la Repblica expedir la ley que fijar la poltica en materia de
televisin.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Acto Legislativo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-294-12 de 18 de abril de 2012, Magistrada
Ponente Dra. Mara Victoria Calle Correa. Fallo inhibitorio sobre los cargos por violacin
de la Ley 5 de 1992.
- Acto Legislativo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-170-12 de 7 de marzo de 2012, Magistrado
Ponente Dr. Jorge Ivn Palacio Palacio.
LEY 1474 DE 2011 Por la cual se dictan normas ARTCULO 27. Acuerdos restrictivos de la competencia. La Ley 599 de 2000 tendr
(julio 12) orientadas a fortalecer los un artculo 410 A, el cual quedar as:
mecanismos de prevencin,
Diario Oficial 48128 investigacin y sancin de El que en un proceso de licitacin pblica, subasta pblica, seleccin abreviada o
12/07/12 actos de corrupcin y la concurso se concertare con otro con el fin de alterar ilcitamente el procedimiento
efectividad del control de la contractual, incurrir en prisin de seis (6) a doce (12) aos y multa de doscientos (200) a
gestin pblica. mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para contratar con
entidades estatales por ocho (8) aos.
AO 2012
LEY 1507 DE 2012 Por la cual se establece la ARTCULO 1o. OBJETO, FINALIDAD Y ALCANCE DE LA LEY. En cumplimiento de lo
(enero 10) distribucin de competencias ordenado por el artculo tercero del Acto Legislativo nmero 02 de 2011, la presente ley
entre las entidades del Estado teniendo en cuenta que la televisin es un servicio pblico de competencia de la Nacin
Diario Oficial 48308 en materia de televisin y se en el que se encuentran comprendidos derechos y libertades de las personas
10/01/12 dictan otras disposiciones. involucradas en el servicio de televisin, el inters general, el principio de legalidad, el
cumplimiento de los fines y deberes estatales, el funcionamiento eficiente y democrtico
de los contenidos y dems preceptos del ordenamiento jurdico, define la distribucin de
competencias entre las entidades del Estado que tendrn a su cargo la formulacin de
planes, la regulacin, la direccin, la gestin y el control de los servicios de televisin y
adopta las medidas pertinentes para su cabal cumplimiento, en concordancia con las
funciones previstas en las Leyes 182 de 1995, 1341 de 2009 y el Decreto-ley 4169 de
2011.
LEY 1554 DE 2012 Por la cual se dictan normas ARTCULO 1o. DEFINICIN. Para los efectos de la presente ley se entiende por
(Julio 9) sobre la operacin y establecimiento de prestacin de servicio de videojuegos, aquel que ofrece juegos de
funcionamiento de video por computador y/o simuladores, o consolas de videojuegos, y/o cualquier otro
Diario Oficial 48.486 establecimientos que prestan instrumento, que en su desarrollo utilice imgenes visuales electrnicas o similares. El
9/07/12 el servicio de videojuegos y servicio de videojuegos ser prestado por personas naturales o jurdicas, debidamente
se dictan otras disposiciones. inscritas en la Cmara de Comercio del lugar en el que cumple su objeto comercial.
ARTCULO 2o. FUNCIONAMIENTO. Los establecimientos de que trata la presente ley
debern acreditar ante las autoridades municipales y distritales los requisitos exigidos en
la Ley 232 de 1995 y Decreto 1879 de 2008, o las normas aplicables para este efecto.
Para acreditar la existencia, propiedad y renovacin de la matrcula mercantil, la Cmara
de Comercio o la organizacin que cumpla sus funciones, deber exigir certificacin
expedida por el Curador Urbano o autoridad competente, en la que se acredite que el
establecimiento cumple con el uso del suelo permitido y/o admitido en la licencia de
construccin original, en el plan de ordenamiento territorial o plan bsico de ordenamiento
del territorio o esquema bsico de ordenamiento territorial, de acuerdo con la categora del
municipio o distrito.
El incumplimiento a esta norma dar lugar al cierre definitivo del establecimiento, que ser
ordenado de conformidad con el procedimiento establecido en el Cdigo Nacional de
Polica.
PARGRAFO TRANSITORIO. Los establecimientos que al momento de la entrada en
vigencia de la presente ley se encuentren abiertos al pblico, tendrn un trmino de doce
(12) meses para dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 2o y 3o de la presente
ley.
LEY 1558 DE 2012 Por la cual se modifica la Ley ARTCULO 25. PROTECCIN AL TURISTA. Para efectos de garantizar los derechos del
(julio 10) 300 de 1996 -Ley General de consumidor de servicios tursticos se aplicar la regulacin especial contenida en la Ley
Turismo, la Ley 1101 de 2006 300 de 1996, y las normas que la modifiquen o reglamenten.
Diario Oficial 48487 y se dictan otras Los prestadores y comercializadores de servicios areos, se regirn en lo que
10/07/12 disposiciones. Turismo corresponda, por el Cdigo de Comercio, las leyes especiales sobre la materia; los
reglamentos aeronuticos, el Decreto 2438 de 2010 y las disposiciones que los
modifiquen o reglamenten.
33. <Ver Notas del Editor> El artculo 61 de la Ley 300 de 1996 quedar as:
ARTCULO 61. REGISTRO NACIONAL DE TURISMO. El Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo delegar en las Cmaras de Comercio el Registro Nacional de
Turismo, en el cual debern inscribirse todos los prestadores de servicios tursticos
contemplados en el artculo 12 de la Ley 1101 de 2006.
PARGRAFO 1o. La obtencin del registro ser requisito previo y obligatorio para el
funcionamiento de los establecimientos tursticos.
PARGRAFO 2o. Las cmaras de comercio, para los fines sealados en el inciso
anterior, debern garantizar un registro nico nacional, verificar los requisitos previos a la
inscripcin o renovacin del registro y disponer de un sistema de informacin en lnea
para el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
- En criterio del editor para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta que el
artculo 166 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de
2012, estableci:
(Por favor remitirse a la norma que se transcribe a continuacin para comprobar la vigencia del
texto original:)
'ARTICULO 166. DEL REGISTRO NICO EMPRESARIAL Y SOCIAL. AI Registro nico
Empresarial (RUE) de que trata el artculo 11 de Ia Ley 590 de 2000, que integr el Registro
Mercantil y el Registro nico de Proponentes, se incorporarn e integrarn las operaciones del
Registro de Entidades sin nimo de Lucro creado por el Decreto 2150 de 1995, del Registro
Nacional Pblico de las personas naturales y jurdicas que ejerzan Ia actividad de vendedores de
Juegos de Suerte y Azar de que trata Ia Ley 643 de 2001, del Registro Pblico de Veeduras
Ciudadanas de que trata Ia Ley 850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de que trata Ia
Ley 1101 de 2006, del Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin nimo de Lucro
con domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de que trata el
Decreta 2893 de 2011, y del Registro de Ia Economa Solidaria de que trata Ia Ley 454 de 1998,
que en lo sucesivo se denominara Registro nico Empresarial y Social -RUES-, el cual ser
administrado por las Cmaras de Comercio atendiendo a criterios de eficiencia, economa y
buena fe, para brindar al Estado, a Ia sociedad en general, a los empresarios, a los contratistas, a
las entidades de economa solidaria y a las entidades sin nimo de Iucro una herramienta
confiable de informacin unificada tanto en el arden nacional como en el internacional.
Con el objeto de mantener Ia actualizacin del registro y garantizar Ia eficacia del mismo, Ia
inscripcin en los registros que integran el Registro nico Empresarial y Social, y el titular del
registro renovar anualmente dentro de los tres primeros meses de cada ao. El organismo que
ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio establecer los formatos y Ia
informacin requerida para inscripcin en el registro y Ia renovacin de Ia misma. Los registros
mercantil y de proponentes continuaran renovndose de acuerdo con las reglas vigentes.
El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio regular Ia integracin
e implementacin del Registro nico Empresarial y Social, garantizando que, especficamente, se
reduzcan los trmites, requisitos e informacin a cargo de todos los usuarios de los registros
pblicos y que todas las gestiones se puedan adelantar, adems, por internet y otras formas
electrnicas. La regulacin que realice Ia autoridad competente deber, en todo caso, hacerse en
armona con las disposiciones estatutarias y con las contenidas en cdigos, respecto de los
registros de que trata el presente artculo.
Los derechos por Ia prestacin de los servicios registrales sern los previstos por Ia ley para el
registro mercantil, el registro nico de proponentes y el registro de entidades sin animo de Iucro,
segn el caso. Las Cmaras de Comercio no podrn cobrar derechos de inscripcin y renovacin
sobre los registros que se le trasladan en virtud del presente decreto-ley y que a Ia vigencia del
mismo no los causan.
Los ingresos provenientes de los registros pblicos y los bienes adquiridos con estos,
continuarn afectos a las funciones atribuidas a las Cmaras de Comercio por Ia ley o por el
Gobierno Nacional en aplicacin del numeral 12 del artculo 86 del Cdigo de Comercio. En
ningn caso los recursos de origen pblico podrn destinarse para sufragar operaciones o gastos
privados de las Cmaras de Comercio. Los registros pblicos que se le trasladan a las Cmaras
de Comercio sern asumidos por stas a partir del primero (1o.) de marzo de 2012.' <subraya el
editor>
LEY 1563 DE 2012 Por medio de la cual se ARTCULO 1o. DEFINICIN, MODALIDADES Y PRINCIPIOS. El arbitraje es un
(Julio 12) expide el Estatuto de Arbitraje mecanismo alternativo de solucin de conflictos mediante el cual las partes defieren a
Nacional e Internacional y se rbitros la solucin de una controversia relativa a asuntos de libre disposicin o aquellos
Diario Oficial 48489 dictan otras disposiciones. que la ley autorice.
12/07/12 El arbitraje se rige por los principios y reglas de imparcialidad, idoneidad, celeridad,
igualdad, oralidad, publicidad y contradiccin.
El laudo arbitral es la sentencia que profiere el tribunal de arbitraje. El laudo puede ser en
derecho, en equidad o tcnico.
En los tribunales en que intervenga una entidad pblica o quien desempee funciones
administrativas, si las controversias han surgido por causa o con ocasin de la
celebracin, desarrollo, ejecucin, interpretacin, terminacin y liquidacin de contratos
estatales, incluyendo las consecuencias econmicas de los actos administrativos
expedidos en ejercicio de facultades excepcionales, el laudo deber proferirse en
derecho.
LEY 1575 DE 2012 Por medio de la cual se ARTCULO 42. INSPECCIONES Y CERTIFICADOS DE SEGURIDAD. Los cuerpos de
(Agosto 21) establece la Ley General bomberos son los rganos competentes para la realizacin de las labores de inspecciones
de Bomberos de Colombia. y revisiones tcnicas en prevencin de incendios y seguridad humana en edificaciones
Diario Oficial 48.530 pblicas, privadas y particularmente en los establecimientos pblicos de comercio e
22/08/12 Delegatura de Proteccin de industriales, e informarn a la entidad competente el cumplimiento de las normas de
la Competencia - Cmaras de seguridad en general. De igual manera, para la realizacin de eventos masivos y/o
Comercio) pirotcnicos, harn cumplir toda la normatividad vigente en cuanto a la gestin integral del
riesgo contra incendio y calamidades conexas. Estas inspecciones, contemplarn los
siguientes aspectos:
1. Revisin de los diseos de los sistemas de proteccin contra incendio y seguridad
humana de los proyectos de construcciones nuevas y/o reformas de acuerdo a la
normatividad vigente.
2. Realizacin de inspeccin y prueba anual de los sistemas de proteccin contra incendio
de acuerdo a normatividad vigente.
3. Realizacin de inspecciones tcnicas planeadas referentes a incendio y seguridad
humana.
Todos los ciudadanos debern facilitar en sus instalaciones las inspecciones de seguridad
humana y tcnicas que el cuerpo de bomberos realice como medida de prevencin y
durante las acciones de control.
Las labores determinadas en el presente artculo se realizarn de acuerdo a las tarifas
asignadas para cada caso, previa reglamentacin que expida anualmente la junta
nacional de bomberos de Colombia.
Nota: La SIC fue invitada en diferentes oportunidades a participar en las mesas de trabajo
de la reglamentacin de la ley, asisten funcionarios de la Direccin de Cmaras de
Comercio y del Grupo de Regulacin.
LEY ESTATUTARIA Por la cual se dictan ARTCULO 1. OBJETO. La presente ley tiene por objeto desarrollar el derecho
1581 DE 2012 disposiciones generales para constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las
(octubre 17) la proteccin de datos informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bases de datos o archivos, y los
personales. Habeas Data. dems derechos, libertades y garantas constitucionales a que se refiere el artculo 15 de
Diario Oficial 48587 la Constitucin Poltica; as como el derecho a la informacin consagrado en el artculo 20
18/10/12 de la misma.
LEY 1607 DE 2012 Por la cual se expiden normas ARTCULO 191. ADICINESE A LA LEY 1430 DE 2010 EL ARTCULO 63-1, el cual
(diciembre 26) en materia tributaria y se quedar as:
dictan otras disposiciones -
Diario Oficia 48655 Estudios de Competencia Artculo 63-1. La Superintendencia de Industria y Comercio, estar encargada de
26 /12/12 elaborar un estudio que tendr como objeto determinar el nivel de competencia y la
existencia o no de fallas en los mercados relevantes, atendidos por las entidades
financieras. Los resultados de dicha evaluacin sern presentados semestralmente al
Gobierno Nacional y al Congreso de la Repblica.
AO 2013
LEY 1635 DE 2013 Por medio de la cual se ARTCULO 1. CONCEDER A LOS SERVIDORES PBLICOS en caso de fallecimiento de
(junio 11) establece la licencia por su cnyuge, compaero o compaera permanente o de un familiar hasta el grado segundo de
luto para los consanguinidad, primero de afinidad y segundo civil, una licencia remunerada por luto de
Diario Oficial 48.818 servidores pblicos. cinco (5) das hbiles.
11/06/13
La justificacin de la ausencia del empleado deber presentarse ante la jefatura de personal
correspondiente dentro de los 30 das siguientes a la ocurrencia del hecho, para lo cual se
adjuntarn:
LEY 1639 DE 2013 Por medio de la cual se ARTCULO 3. REGULACIN DEL CONTROL DE LA VENTA DE CIDOS. Crese el
(julio 02) fortalecen las medidas de Registro de Control para la venta al menudeo de cidos; lcalis; sustancia similar o corrosiva
proteccin a la integridad que generen dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, a cargo del
Diario Oficial 48839 de las vctimas de Invima, mediante el cual se identifique la procedencia del producto e individualice cada uno
2/07/13 crmenes con cido y se de los actores que intervinieron en su proceso de comercializacin, as como un registro de
adiciona el artculo 113 de los consumidores de estos.
la Ley 599 de 2000.
(Crmenes con Acido) Pargrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento y determinar las
sanciones derivadas de su incumplimiento dentro de los (6) seis meses posteriores a la
expedicin de la presente ley.
En todo caso cuando se compruebe que un cido o lcalis o sustancia similar o corrosiva,
fuese adquirido violando el rgimen de regulacin de venta, y fue utilizado para cometer un
acto punible, se cancelar la Licencia de Funcionamiento, o se proceder al cierre del
establecimiento que lo vendi.
LEY 1648 DE 2013 Por medio de la cual se ARTCULO 1. SOLICITUD DE INFORMACIN. Sin perjuicio de lo establecido en el
(julio 12) establecen medidas de artculo 33 de la Constitucin Poltica, la autoridad competente para resolver los procesos
observancia a los civiles en materia de propiedad industrial, estar facultada para ordenarle al procesado que
Diario Oficial 48849 Derechos de Propiedad proporcione cualquier informacin que posea respecto de cualquier persona involucrada en la
12/07/13 Industrial. infraccin, as como de los medios, instrumentos de produccin o canales de distribucin
utilizados para ello. Para estos efectos la autoridad competente podr decretar medidas
cautelares.
En el caso de productos que ostenten una marca falsa, la autoridad competente deber
ordenar su destruccin, a cargo de la parte contra quien se dirige la orden, a menos que el
titular de derecho consienta en que se disponga de ellos de otra forma.
LEY 1673 DE 2013 Por la cual se reglamenta ARTCULO 1. OBJETO. La presente ley tiene como objeto regular y establecer las
(julio 19) la profesin del Avaluador responsabilidades y competencias de los avaluadores en Colombia para prevenir los riesgos
y se dictan otras sociales de inequidad, injusticia, ineficiencia, restriccin del acceso a la propiedad, falta de
Diario Oficial 48856 disposiciones transparencia y posible engao a compradores y vendedores o al Estado. Igualmente la
19/07/13 presente ley propende por el reconocimiento general de la actividad de los avaluadores. La
valuac in de bienes debidamente realizada fomenta la transparencia y equidad entre las
personas y entre estas y el Estado colombiano.
LEY 1676 DE 2013 Por la cual se promueve el ARTCULO 1. OBJETO DE LA LEY. Las normas contenidas en la presente ley tienen
(agosto 20) acceso al crdito y se como propsito incrementar el acceso al crdito mediante la ampliacin de bienes, derechos
dictan normas sobre o acciones que pueden ser objeto de garanta mobiliaria simplificando la constitucin,
Diario Oficial 48856 Garantas Mobiliarias oponibilidad, prelacin y ejecucin de las mismas.
19/08/13
ARTCULO 8. DEFINICIONES. Para efectos de la presente ley se entiende por:
(...)
Derechos de propiedad intelectual: Son los regulados por la Decisin 486 de 2000 de la
Comisin de la Comunidad Andina de Naciones, relativos a patentes de invencin y
modelos de utilidad, esquemas de trazado de circuitos integrados, diseos industriales,
secretos empresariales, marcas, lemas, nombres comerciales, y los regulados por la Ley 23
de 1982, los cuales recaen sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, las cuales
comprenden todas las creaciones del espritu en el campo cientfico, literario y artstico,
cualquiera que sea el modo o forma de expresin y cualquiera que sea su
destinacin, tales como los libros, folletos y otros escritos, las conferencias, alocuciones,
sermones y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramticas o dramtico-
musicales; las obras coreogrficas y las pantomimas; las composiciones musicales con
letra o sin ella; las obras cinematogrficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas
por procedimiento anlogo a la cinematografa, inclusive los videogramas; las obras de
dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografa; las obras fotogrficas o las
cuales se asimilan a las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa; las obras
de arte aplicadas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plsticas relativas a la
geografa, a la topografa, a la arquitectura o a las ciencias y, en fin, toda produccin
del dominio cientfico, literario o artstico que pueda reproducirse, o definirse por
cualquier forma de impresin o de reproduccin, por fonografa, radiotelefona o cualquier
otro medio conocido o por conocer; las garantas mobiliarias sobre los derechos
patrimoniales derivados de la propiedad intelectual, incluyen las licencias y sub licencias
otorgadas sobre los mismos.
Pargrafo 1. Toda retencin de la factura o acto del comprador del bien o beneficiario del
servicio que impida la libre circulacin de la misma, constituye una prctica restrictiva de la
competencia que ser investigada y sancionada, de oficio o a solicitud de la parte afectada,
por la Superintendencia de Industria y Comercio de conformidad con lo establecido en el
artculo 16 de la Ley 590 de 2000.
LEY 1682 DE 2013 Por la cual se adoptan ARTCULO 66. Se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, por el
(noviembre 22) medidas y disposiciones trmino de seis (6) meses para:
para los proyectos de (...)
Diario Oficial 48982 infraestructura de 2. Crear la Comisin de Regulacin de Infraestructura y Transporte como una Unidad
22/11/13 transporte y se conceden Administrativa Especial, con independencia administrativa, tcnica y patrimonial, con
facultades extraordinarias. personera jurdica adscrita al Ministerio de Transporte, la cual tendr como misin
reglamentar y regular e integrar la normatividad del sector, as como regular y promover la
competencia del sector, evitar los monopolios y la posicin dominante en los proyectos de
infraestructura de transporte y definir la disponibilidad, los niveles de servicio, estndares de
calidad, garanta de continuidad del servicio de transporte y los proyectos de infraestructura
del sector, fijar las tarifas de las actividades reguladas y los topes mximos de actividades no
reguladas del sector transporte, servir de instancia de resolucin de conflictos entre los
distintos actores del sector transporte. Quedarn exceptuadas de la competencia de la
Comisin, la regulacin del modo areo y, de conformidad con la Ley 1115 de 2006, la
relativa a la fijacin y el recaudo de tarifas por concepto de los servicios prestados por la
Direccin General Martima Dimar.
AO 2014
LEY 1712 DE 2014 Por medio de la cual se crea ARTCULO 1o. OBJETO. El objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a
(marzo 6) la Ley de Transparencia y del la informacin pblica, los procedimientos para el ejercicio y garanta del derecho y las
Derecho de Acceso a la excepciones a la publicidad de informacin.
Diario Oficial 49084 Informacin Pblica Nacional
6/03/14 y se dictan otras Nota: Inters total de la SIC el contenido de la ley por ser la autoridad competente en
disposiciones. materia de proteccin de Datos Personales.
LEY 1716 DE 2014 Por medio de la cual se aplaza ARTCULO 1o. Modificar el pargrafo del artculo 44 de la Ley 1395 de 2010, el cual
(mayo 16) la entrada en vigencia del quedar, as:
Sistema de Oralidad previsto
Diario Oficial 49153 en la Ley 1395 de 2010. PARGRAFO. Las modificaciones a los artculos 366, 396, 397, 432, 433, 434 y 439, la
16/05/14 derogatoria de los artculos 398, 399, 401, 405 y del Captulo I Disposiciones Generales,
del Ttulo XXII. Proceso Abreviado, de la Seccin I Los procesos Declarativos, del Libro III
Los procesos del Cdigo de Procedimiento Civil y la modificacin al artculo 38 de la Ley
640 de 2001, entrarn en vigencia a partir del 1o de enero de 2011 en forma gradual a
medida que se disponga de los recursos fsicos necesarios, segn lo determine el
Consejo Superior de la Judicatura, en un plazo que no exceder del 31 de diciembre de
2015.
Los procesos ordinarios y abreviados en los que hubiere sido admitida la demanda antes
de que entren en vigencia dichas disposiciones, seguirn el trmite previsto por la ley que
rega cuando se promovieron.
Nota: Inters total de la SIC el contenido de la ley, aplica para las Delegaturas
LEY 1727 DE 2014 Por medio de la cual se Se expide la presente ley, en virtud de la necesidad de reformular el rgimen de
(julio 11) reforma el Cdigo de
Comercio, se fijan normas gobernabilidad y funcionamiento de las Cmaras de Comercio, por las diversas razones
Diario Oficial 49209 para el fortalecimiento de la que se exponen a continuacin.
11/07/14 gobernabilidad y el En primer lugar, en los ltimos aos el pas ha evidenciado reiterados eventos que han
funcionamiento de las
generado un debate en torno al rgimen electoral de las Cmaras de Comercio, sobre
Cmaras de Comercio y se
dictan otras disposiciones. todo en lo que tiene que ver con los requisitos mnimos que deben exigirse a los votantes
y a los que son elegidos en los procesos democrticos de estas entidades. Justamente,
en desarrollo de las elecciones de los miembros de los cuerpos directivos de las Cmaras
de Comercio, se han advertido preocupantes casos de manipulacin de la masa electoral
y de inscripcin de comerciantes que en realidad no tienen tal calidad y que ingresan
oportunistamente en el registro mercantil con la nica finalidad de inclinar la balanza a
favor de uno u otro candidato. En reconocimiento de esta problemtica, el presente
proyecto de ley plantea diversas alternativas, principalmente, como ya se indic, en lo que
tiene que ver con la determinacin de requisitos mnimos que deben exigirse a aquellos
que pueden votar y ser elegidos.
En segundo lugar, el presente proyecto de ley tiene como intencin modernizar y
actualizar el rgimen de gobernabilidad de las Cmaras de Comercio, con el fin de
actualizar disposiciones del Cdigo de Comercio que tienen varios aos. Esta
revisin y adecuacin se justifica en un pas como Colombia que tiene la intencin de
promover el desarrollo empresarial regional en una economa que cada vez se
expone ms a la competencia local e internacional.
Adicional a la adecuacin legal que se ha mencionado, estas reformas tienen por
finalidad servir de fortalecimiento institucional, gracias a las modificaciones al rgimen
electoral, de gobierno y a la funcin de inspeccin, vigilancia y control dela
Superintendencia de Industria y Comercio.
Igualmente, de la mano de estos cambios y ajustes legales e institucionales, se espera,
aunque de manera indirecta, reforzar la eficiencia de la funcin registral de las Cmaras
de Comercio.
El proyecto de ley cuenta con 33 artculos divididos en cuatro ttulos. El primer
ttulo, modifica algunos artculos del Cdigo de Comercio en relacin con la
composicin de las Cmaras de Comercio. Particularmente, los artculos incluidos en
este ttulo establecen cmo se integran Las Juntas Directivas de las Cmaras de
Comercio, la calidad de los miembros de las mismas as como sus responsabilidades
e inhabilidades. Se resalta la inclusin en este ttulo de las calidades que deben tener
los aspirantes a miembros de Junta Directiva, trazando requisitos y perfiles que
permitan elevar el perfil y calidades en dichos cuerpos coleg iados. Igualmente, se
modifica el periodo de los miembros de Junta Directiva, amplindolo de 2 a 4 aos y
se establecen causales de inhabilidades claras y precisas. Tambin se establecen
mayoras calificadas para la toma de decisiones al interior de las Ju ntas Directivas.
Por su parte, el Ttulo II, considerado de vital importancia, establece las calidades
que se requieren para ser afiliado a la Cmara de Comercio, otorgndoles un status
ms exigente al actual, dndoles la posibilidad de acceder a los benef icios de las
Cmaras de Comercio y particularmente, determinando tanto sus derechos como
deberes y la posibilidad de participar en las elecciones de los miembros de Juntas
Directivas, ya sea como candidatos o como electores. Especfi camente, se
determina un periodo de 3 aos continuos para que un comerciante pueda
convertirse en afiliado, durante el cual, debe cumplir con requisitos como el pago
oportuno de la matrcula mercantil y su renovacin, lo cual, de manera paralela,
fortalece la formalizacin y el cumplimiento de las obligaciones como comerciantes.
Es as como se pretende establecer una proporcionalidad entre las obligaciones y
los derechos y se incentiva la continuidad con el fin de poder convertirse en afiliado
y ejercer la plenitud de los derechos que le son inherentes segn lo establecido en
este proyecto de ley. Se espera entonces mejorar las calidades tanto de electores
como de aquellos que son elegidos para as mejorar el manejo de las Cmaras de
Comercio.
En cuanto al Ttulo III, los artculos tienen como finalidad establecer un proceso de
elecciones de miembros de Junta que garantice, entre otros aspectos, la transparencia de
las mismas. Para ello, se determina:
a) El procedimiento para la creacin de las listas de los candidatos;
b) Los requisitos para la inscripcin, incluyendo los trminos y fechas lmites para ello;
c) La integracin del censo electoral;
d) Rgimen de impugnacin y competencia de la Superintendencia de Industria y
Comercio;
e) La depuracin del censo electoral, y
f) El rgimen de transicin previsto para las elecciones del ao 2014.
LEY 1735 de 2014 Por la cual se dictan medidas ARTCULO 1o. SOCIEDADES ESPECIALIZADAS EN DEPSITOS Y PAGOS
(octubre 21) tendientes a promover el ELECTRNICOS. Son sociedades especializadas en depsitos y pagos electrnicos las
acceso a los servicios instituciones financieras cuyo objeto exclusivo es:
financieros transaccionales y
Diario Oficial 49311 se dictan otras disposiciones. (...)
21/10/14 PARGRAFO 3o. Las sociedades especializadas en depsitos y pagos electrnicos
podrn ser constituidas por cualquier persona natural o jurdica, incluyendo, entre otros,
los operadores de servicios postales y los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones y las empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios, en los trminos
establecidos en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y dems normas aplicables.
Se entender como operador de servicios postales la persona jurdica, habilitada por el
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, que ofrece al pblico
en general servicios postales a travs de una red postal, segn lo establecido en el
numeral 4 del artculo 3o de la Ley 1369 de 2009 y como proveedor de redes y servicios
de telecomunicaciones a la persona jurdica responsable de la operacin de redes y/o de
la provisin de servicios de telecomunicaciones a terceros, a los que se refiere la Ley
1341 de 2009 y, como Empresas de Servicios Pblicos domiciliarios las descritas en el
artculo 15 de la Ley 142 de 1994.