Notificaciones en Proyecto que crea el Cdigo Procesal Civil

El Proyecto de Cdigo Procesal Civil (PCPC) mantiene los criterios usados en la

legislacin actual, tales como los principios de que las resoluciones tendrn eficacia
una vez notificadas y que la notificacin constituye un acto unilateral; la distincin
respecto de la necesidad o no de notificacin segn si las resoluciones han sido
dictadas dentro o fuera de las audiencias; los criterios de procedencia de las
notificaciones, segn el grado de conocimiento de la parte sobre el proceso y la
importancia de la resolucin, para efectos de determinar la rigurosidad de la
notificacin segn el grado de conocimiento del afectado.

En su tipologa se mantienen las notificaciones nominadas, reguladas en forma

similar al Cdigo de Procedimiento Civil (CPC). Se innova principalmente en: la
notificacin por registro desmaterializado; la posibilidad de notificar a organismos y
personas jurdicas mediante anotacin en un libro especial; y, las notificaciones
innominadas que se dejan a la proposicin de las partes.

Tabla de Contenido

I. Introduccin...............................................................................................1
II. Relacin entre el PCPC y la Legislacin Vigente...............................................2
En primer trmino, el PCPC mantiene dos principios bsicos contenidos en el
Cdigo de Procedimiento Civil vigente:............................................................2
III. Tratamiento de las Notificaciones en el PCPC..............................................2
1. Notificaciones Nominadas..........................................................................2
a) Notificacin personal...........................................................................2
b) Notificacin personal subsidiaria...........................................................2
c) Notificacin por cdula........................................................................2
d) Notificacin por avisos.........................................................................2
e) Notificacin por medio de registro.........................................................2
f) Notificacin tcita...............................................................................2
g) Notificacin ficta.................................................................................2
h) Notificacin por anotacin en libro o registro..........................................2
2.- Notificaciones Innominadas......................................................................2

I. Introduccin

Se analiza la estructura, principios y orientaciones de la regulacin de las

notificaciones tratadas en el captulo 5 del libro primero del Proyecto de Cdigo
Procesal Civil, titulado De las comunicaciones procesales.

Elaborado para la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de Diputados, en el

marco de la discusin del Proyecto de Ley que establece el Nuevo Cdigo Procesal Civil Boletn 8197-07.
Primer Trmite.

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Eduardo Gandulfo, Asesora Tcnica Parlamentaria.
egandulfo@bcn.cl, anexo 3141. 12/10/2012.
 2

La notificacin es un acto procesal cuyo objeto es comunicar determinados actos del

proceso a ciertas personas. Su finalidad es lograr el conocimiento de dichos actos a
la persona que se la realiza.

Las notificaciones son un elemento clave del principio de defensa procesal y la

garanta del debido proceso (artculo 19 n 3 inciso 5, Constitucin Poltica de la
Repblica, CPR)1, pues del conocimiento que se obtiene de lo que ocurre en el
proceso, el interviniente puede:
Evaluar lo ocurrido en el proceso;
Formular o adecuar su estrategia procesal; y,
Tomar las conductas para la defensa de su posicin en el juicio.

II. Relacin entre el PCPC y la legislacin vigente

En primer trmino, el PCPC mantiene dos principios bsicos contenidos en el Cdigo

de Procedimiento Civil2 vigente:

a) El principio de eficacia. Las resoluciones slo tienen efecto cuando han sido
notificadas (artculo 87 inciso 1 PCPC y artculo 38 CPC), con ciertas excepciones 3.

b) El principio de unilateralidad de la notificacin. El acto no requiere del

consentimiento del notificado (artculo 87 inciso 2 PCPC y artculo 39 CPC).

En segundo lugar, el PCPC mantiene como regla general una distincin que se
observa normalmente en los procesos orales entre resoluciones dictadas dentro o
fuera de audiencia. En el caso de las primeras, se entienden notificadas a las partes
que asistieron o que debieron asistir, por el slo hecho de haber sido dictadas en la
audiencia (artculo 88 PCPC, artculo 30 inciso 1 Cdigo Procesal Penal (CPP) y
artculo 426 Cdigo del Trabajo, salvo excepciones, como la citacin a nueva
audiencia4.

En el caso de las dictadas fuera de audiencia, se les aplican reglas especficas que,
en general, equivalen a las notificaciones reguladas para los procesos escritos y
desconcentrados del CPC.

1
E. Couture, Estudios de Derecho Procesal, t. I, Ediar editores, Buenos Aires, p. 202. H. Alsina, Tratado
Terico de Derecho Procesal Civil y Comercial, 2 edicin Ediar editores, Buenos Aires, 1956, pp. 695 y
696. Corte de Apelaciones de Antofagasta, sentencia de 23 enero de 2007, causa rol 249-2006.
2
Los principios del CPC vigente son recogidos en J.R. Camiruaga, De las Notificaciones, Edit. Jurdica de
Chile, 3 edicin, puesta al da por E. Paills, Santiago 1995, pp. 29 a 52.
3
Excepciones legales: las resoluciones dictadas en audiencia respecto de quien no concurri a ella
teniendo la carga de hacerlo (artculo 88); la medida cautelar prejudicial (artculo 195), la aprobacin de
la enajenacin en el procedimiento ejecutivo (artculo 487), la suspensin provisoria en la denuncia de
obra nueva (artculo 568).
4
Artculo 30 CPP: Notificaciones de las resoluciones en las audiencias judiciales. Las resoluciones
pronunciadas durante las audiencias judiciales se entendern notificadas a los intervinientes en el
procedimiento que hubieren asistido o debido asistir a las mismas.
Artculo 426 CdT: En las citaciones a las audiencias, se har constar que se celebrarn con las partes
que asistan, afectndole a la que no concurra todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad
de ulterior notificacin.
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En tercer lugar, respecto de la procedencia de las notificaciones, se mantienen los

criterios actualmente aplicables; estos son el de grado de conocimiento y de
importancia de la resolucin.

Conforme al primero, se tiene que a menor conocimiento de una parte en el

proceso, mayor es la rigurosidad exigida al momento de notificar. Por ejemplo, la
notificacin de la primera resolucin del juicio al demandado es la ms completa y
exigente, as como la necesidad de notificacin por cdula a terceros al juicio. Por
oposicin, la notificacin tcita no supone ningn acto de comunicacin, pero s la
intervencin de la parte denota conocimiento.

En cuanto al segundo criterio, de importancia de la resolucin, mientras ms

importante sea la resolucin para el proceso, mayor exigencia en la comunicacin.
Por ejemplo, la sentencia definitiva de primera instancia se notifica por cdula a las
partes y no por el estado diario; as como la citacin personal de la parte a la
presencia del tribunal5. Por oposicin, las resoluciones de mero trmite, como las
que proveen una solicitud de copias, slo se notifican por medio de registro (o
estado diario en el CPC).

La combinacin de ambos criterios puede atenuar la aplicacin de alguno de ellos.

Por ejemplo se atena el criterio de importancia de la resolucin, en los casos de
avance en grado jurisdiccional o instancia, como la sentencia de segunda instancia,
que se notifica por medio de la notificacin por registro (opera por defecto de
procedencia de las dems notificaciones en el rgimen del Proyecto).

III. Tratamiento de las notificaciones en el PCPC

El PCPC propone establecer dos clases de notificaciones: las nominadas, reguladas

especficamente, y las innominadas, en que deja abierta a la proposicin de las
partes.

1. Notificaciones Nominadas

a. Notificacin personal

Esta forma de notificacin debe ser utilizada para notificar la primera resolucin al
demandado (corresponde al mismo supuesto del artculo 40 CPC). Ella se realiza
entregando personalmente copia de la resolucin y del escrito que se provee.

En cuanto al lugar y hora hbil, se mantiene casi la misma estructura vigente, salvo
respecto de que, en el caso de los jueces, puedan ser notificados en el local en que
desempea su funcin (cosa que prohbe el artculo 41 CPC), a menos que implique
interrumpir una audiencia. Respecto de la habilitacin de lugar, no se innova,
incluso en redaccin, del CPC.

5
En los procesos escritos la notificacin de la sentencia que recibe la causa a prueba, se notifica por
cdula, segn el artculo 48 CPC.
 4

b. Notificacin personal subsidiaria

Se mantiene lo que dispone el artculo 44 CPC en cuanto a su procedencia: para el

caso de no ser encontrada la persona a notificar, se la buscar por dos das en
ciertos lugares (habitacin6 o trabajo), y se acreditar que se encuentre en el
territorio del tribunal del juicio y el lugar donde realiza su trabajo, habita o
pernocta7 (salvo en los interdictos posesorios, segn el artculo 5668).

En cuanto a su forma (entrega de las copias a persona adulta o la fijacin de aviso)

se innova al establecer que el ministro de fe proceder por s mismo a notificar
corroborada las circunstancias, sin orden del tribunal, misma regla que la aplicable
de la Ley de Tribunales de Familia (artculo 23 inciso 2) y el Cdigo del Trabajo
(artculo 437 inciso 2).9.

En nuestra legislacin como en la extranjera se observa la existencia de una

limitacin respecto de la persona adulta a quien se entregan las copias. El Cdigo
del Trabajo (CdT) dispone que debe hacerse siempre personalmente al trabajador,
cuando se le notifique en la empresa con que litiga 10. Ms general, la Ordenanza
Procesal Civil alemana (ZPO) limita esta notificacin, declarndola invlida, cuando
se realiza a alguna de las personas adultas que describe, si es que aquella que
recibe interviene como contraparte en el proceso11.

c. Notificacin por cdula

Se mantiene la misma estructura de la regulacin vigente, contenida en los

artculos, adaptados eso s al sistema oral. Esta forma de notificacin consiste en la
entrega de copia integra de la resolucin y datos necesarios para su acertada
comprensin, por ministro de fe y se utilizara para notificar a:

6
Se cambi el lugar de la morada por habitacin siendo sta ltima menos exigente. El diccionario de
la RAE define Morada en la primera acepcin que interesa, como Estancia de asiento o residencia algo
continuada en un lugar, y la residencia que es el lugar en que se reside, importa residir, esto es,
Estar establecido en un lugar. Por su parte, Habitacin se usa para el Lugar destinado a vivienda, y
Vivienda se usa como Lugar cerrado y cubierto construido para ser habitado por personas. De esta
manera, el habitar es menos exigente que tener una morada.
7
Se agreg el lugar donde habitualmente pernocta el notificado.
8
Segn el artculo 566, PCPC, en las querellas posesorias, la notificacin de la demanda y su provedo
puede ser efectuada en los trminos del artculo 93 (notificacin personal subsidiaria), cuando el
demandado no se encuentre en el lugar del juicio.
9
La llamada Ley de Cuentas Corrientes y Bancarias, DFL N 707 de 1982, dispone en su inciso 1 artculo
40: La notificacin del protesto podr hacerse personalmente o en la forma dispuesta en el artculo 44,
inciso 2, del Cdigo de Procedimiento Civil. En este caso no ser necesario cumplir con los requisitos
sealados en el inciso 1 de dicho artculo, ni se necesitar orden judicial para la entrega de las copias
que en l se disponen.
10
El artculo 438 CdT: Cuando se notifique la demanda a un trabajador en el lugar donde ordinariamente
preste sus servicios, deber efectuarse siempre en persona, si dicho lugar corresponde a la empresa,
establecimiento o faena que dependa del empleador con el cual litigue.
11
ZPO en el pr. 178 apartado 2, luego de sealar las personas adultas a quienes se notifica
subsidiariamente, seala: La notificacin a una de las personas descritas en el apartado 1 es invlida
cuando en aquella interviene la persona que es contraparte en el proceso (Cdigo Procesal Civil Alemn,
KAS, trads. Prez Ragone y Ortiz, 2006).
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Las partes, en el caso de la sentencia definitiva o cuando se ordena su

comparecencia personal12; y,
Los terceros (por ejemplo, testigos 13), que no sean parte del juicio o no les
afecten sus resultados. Para estos casos el PCPC, especifica el contenido de
la notificacin y los apercibimientos de sancionar con multa la
inconcurrencia.

d. Notificacin por avisos

Este tipo de notificacin es subsidiaria a la notificacin personal o por cdula.

Procede cuando haya de notificarse personalmente o por cdula a personas cuya
individualidad o residencia dentro del territorio sea difcil de determinar o cuando
por su nmero dificulten considerablemente la prctica de la diligencia.

En cuanto a su forma, se realiza a travs de avisos en un medio de comunicacin

social, y cuando se trate de la primera notificacin, deber, adems, publicarse en
el Diario Oficial. El aviso contendr los mismos datos que se exigen para la
notificacin personal, salvo que se autorice que se haga en extracto (inciso 1 art. 97
PCPC). El nmero de publicaciones lo determinar el juez y no podr ser inferior a
tres14.

El proyecto introduce un presupuesto de validez nuevo. El notificado debe

encontrarse dentro del pas a la fecha de las publicaciones, bajo sancin de nulidad
(artculo 97 inciso 4).

e. Notificacin por medio de registro

Esta notificacin procede por defecto de las otras formas, al igual que la notificacin
por estado diario del vigente artculo 50 del CPC.

La forma que se propone consiste en que valdr como notificacin, la sola

incorporacin de la resolucin en un registro desmaterializado o digital (que
contempla el artculo 81 PCPC) de acceso al pblico (artculo 96 PCPC). El registro
debiera llevarse de forma parecida a la forma en que se lleva actualmente el de los
juicios orales de familia y del trabajo.

No se regula la eventual falla del sistema de registro desmaterializado, ni el tiempo

que pudiera afectarlo como causal de nulidad, lo que podra quedar entregado a la
regulacin que el artculo 81 encarga a la Corte Suprema respecto del registro
desmaterializado (artculo 81).

e. Notificacin tcita

12
La recepcin de la causa a prueba se elimin, y su equivalente, la resolucin que fija el objeto del
proceso, se dicta en audiencia, por lo que se entiende notificada a las partes en el momento de su
dictado, de acuerdo al artculo 88 del PCPC.
13
Esta regla complementa la del artculo 40 del PCPC.
14
La regla del nmero de publicaciones del inciso 1 del artculo 97 del PCPC, no alcanza al aviso en el
Diario Oficial contenida en su inciso 3.
 6

El supuesto de procedencia se mantiene intacto del vigente artculo 55 inciso 1 del

CPC, mediante un acto procesal que suponga el conocimiento del contenido de la
resolucin. Por ejemplo, un incidente fuera de audiencia que fuese contestado por la
contraparte, sin previo traslado. En estos casos, o bien no hay notificacin alguna o
fue realizada de otra forma que la legal, y no se ha reclamado del posible vicio de
nulidad.

Es el conocimiento de la resolucin, el que justifica tener logrado el fin de

comunicacin del acto procesal, segn la regla del artculo 121 del PCPC15.

f. Notificacin ficta

Su supuesto de procedencia mantiene lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 55 del

CPC, consistente en la solicitud y obtencin de la nulidad de una notificacin.

La forma dispuesta por el Proyecto trata de que una vez obtenida la nulidad por
resolucin firme, se entiende producida la notificacin de la resolucin (cuya
notificacin se impugn).

g. Notificacin por anotacin en libro o registro

El supuesto de procedencia de esta notificacin es totalmente nuevo. Se trata de la

forma de notificar al Consejo de Defensa del Estado, ministerios, intendencias,
gobernaciones, servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin
administrativa, Contralora General de la Repblica, Fuerzas Armadas, Fuerzas de
Orden y Seguridad Pblica, gobiernos regionales, municipalidades y sociedades
annimas, en los casos en que procede la notificacin personal o por cdula.

Su forma implica dos actos. Primero, entrega de la documentacin a funcionario que

la reciba (no necesariamente el representante del rgano o persona a notificar).
Segundo, anotacin de la prctica en libro o registro de notificaciones accesible al
pblico. A falta de libro o si no se le permitiera al ministro de fe la anotacin, se
realizar mediante la simple entrega a cualquier funcionario o trabajador de la
entidad, o fijndose la cdula en la puerta de acceso, dejndose constancia de esta
situacin.

La notificacin se entiende realizada al da subsiguiente en que conste en el libro o

registro; por ejemplo, si se notifica el da martes 12 de mayo, se entender
notificado el jueves 14 de dicho mes.

2. Notificaciones Innominadas

15
Artculo 121, PCPC: Conservacin de actos. Los actos que, a pesar de ejecutarse sin las exigencias
legales, han cumplido su finalidad respecto de todos los interesados, sern eficaces y slo sujetarn, en
su caso, al funcionario responsable a las sanciones disciplinarias que sean procedentes.
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El PCPC permite a las partes proponer otras formas de notificacin alternativas,

siempre que se cumplan tres condiciones: ser para la propia parte; ser eficaz; y, no
causar indefensin.

Otras notificaciones existentes Chile, aparte de las ya mencionadas y que pueden

ser utilizadas en la forma de notificacin innominada, son las notificaciones por
carta certificada, y por correo electrnico. La notificacin por carta certificada son
utilizadas principalmente en los juzgados de polica local 16, y en ciertas ocasiones
por los juzgados de familia. Las notificaciones por correo electrnico son usadas
mayoritariamente en los procesos orales vigentes en Chile, por los juzgados del
trabajo en un alto porcentaje17 (e incluso, en ciertos casos, se usa de forma
obligatoria18), los juzgados de familia en donde se recomienda su uso por parte del
Poder Judicial19, y en los juzgados penales.

16
Artculo 18 de la Ley sobre Procedimiento ante Juzgados de Polica Local: Las resoluciones se
notificarn por carta certificada, la que deber contener copia integra de aqullas. Y agrega el inciso 3:
Se entender practicada la notificacin por carta certificada, al quinto da contado desde la fecha de su
recepcin por la oficina de Correos respectiva, lo que deber constar en un Libro que, para tal efecto,
deber llevar el secretario. Si la carta certificada fuere devuelta por la oficina de correos por no haberse
podido entregar al destinatario, se adherir al expediente. Lo anterior es sin perjuicio de la aplicacin de
las reglas generales sobre nulidad procesal.. Inciso 4 dispone: De toda notificacin se dejar testimonio
en el proceso.
17
En materia laboral aproximadamente el 70% de las notificaciones se practica por va de correo
electrnico en la ciudad de Valparaso. Informacin suministrada por el Administrador del Juzgado de
Letras del Trabajo, don Jorge Pacheco Kroff.
18
El artculo 69 del acta 91-2007 de la Corte Suprema, Auto Acordado de 7 de junio de 2007,
denominado Texto Refundido del Auto Acordado sobre Procedimiento en los Tribunales que Tramitan con
Carpeta Electrnica, dispone: Tratndose de entidades previsionales y de seguridad social, los Juzgados
de Cobranza Laboral y Previsional notificarn las resoluciones judiciales y brindarn acceso y copia a los
registros exclusivamente a travs de sistema de interconexin o mediante correo electrnico, salvo que
se tratare de la notificacin de emplazamiento.
19
El Manual Procedimiento para Juzgados de Familia, de la Corporacin Administrativa del Poder
Judicial, en el pr. 3.11, recomienda sobre los correos electrnicos: Se alentar a los intervinientes a
requerir la adopcin de sistemas de notificacin electrnica a su respecto desde su primera actuacin en
la causa, esto es, con la interposicin de la demanda en el caso de la demandante o con la contestacin
en el caso de la demandada. Estas se verificarn automticamente, sin requerir actuacin posterior del
Tribunal (p. 14).