Anlisis Y Estudio De Las Leyes Agrarias No 248. No 282, No 449, No 363.

Ley No 248 del 8 de mayo de 1964

Esta ley dispone el traspaso al instituto Agrario dominicano de ciertos inmuebles
propiedad del Estado, los cuales eran necesarios para aplicar las series de reformas que
se estaban implementando en el sector.

Esta Ley sirve como base para que el Instituto Agrario Dominicano, inicie su labor y
empiece a ubicar campesinos y a implementar programas y proyectos tendentes a la
Reforma Agraria.

Por tal razn la Ley No 248 del 8 de mayo de 1964 en su artculo primero expone lo
siguiente: Para ser destinados a los planes de Reforma Agraria que la ley pone a cargo
del Instituto Agrario Dominicano, se ordena a favor de este el traspaso en propiedad de
todas y cada una de las parcelas o parte de las mismas que figuran a nombre del Estado
Dominicano en los asentamientos y proyectos que figuran a continuacin.

Los proyectos que menciona la referida Ley son: Angelina, Caracol, Cerro Gordo,
Guayubin, Juma Nuevo, Juma viejo, Maricarmen, Mximo Gmez, Sabana Grande de
Palenque, LA Guajaca, El Pintado, Fundacin, Matanzas, Laguna Salada, Madre Vieja,
Palmar de Ocoa, Samangola, El Cabreto, Canasta, El Ahogado, La Cerca de Rita,
Soador, Las Cabuyas, Cam, La Victoria, Hacienda Leda, El Pen.

Con la implementacin de esta Ley, todos los proyectos arriba mencionados pasan a
formar parte del Instituto Agrario Dominicano, con lo cual este dispone de terrenos para
comenzar a implementar su mandato, y as de esta forma activar el campo dominicano, y
poder lograr una mejor distribucin de la tierra en el pas.

La presente Ley para su implementacin necesitaba de algunos cambios fundamentales

en la estructura de tenencia de la tierra en el pas, el Estado tena en sus manos grandes
extensiones de terrenos fruto de los aos de la dictadura en los que la figura de Trujillo
dispona de la tierra a su antojo. Por lo cual la misma ley contempla una serie de pasos a
realizar para lograr el traspaso de estos terrenos a manos del Instituto Agrario
Dominicano.
En esta disposicin la Ley faculta al presidente del Tribunal Superior de Tierras de la
poca, a realizar todos los esfuerzos posibles, y a instruir al personal en las registradurias
de Ttulos, para que sin ningn trmite, en la mayor brevedad posible, y en este apartado
le otorga un plazo de 15 das para que realice los traspasos de terrenos indicados al IAD.

Incluso esta Ley la cual surgi bajo el gobierno del Triunvirato intima al IAD, a donar
algunos terrenos para crear proyectos habitacionales y de viviendas rurales, necesarias
para agrupar a los campesinos de las localidades mencionadas. Tambin la misma ley
ordena la reforma de la Ley de Registros de Tierras No.1542, esto bajo la razn de que
no existan ningunas trabas procesales y/o legales para la aplicacin final que buscar
ejecutar la Ley.

As fue como Instituto Agrario Dominicano logr recaudar porciones de Terrenos las
cuales necesitaba para implementar la Reforma Agraria, y disponer de los Ttulos de
propiedad necesarios para otorgarlos a los campesinos, los cuales eran la gran mayora
del pas en aquella poca.

El paso que se dio con esta ley fue importante pero no definitivo, constituyo una de las
maneras de ubicar campesinos en las localidades referidas y ponerlos a trabajar y producir
la tierra, incentivar el sector agrcola y agropecuario, y con estos la produccin local de
alimentos de consumo humano.
 LEY NO. 282 DEL 20 DE MARZO DE 1972

Esta ley es la que declara de utilidad Pblica e Inters Social la adquisicin de todas las
Tierras Baldas que existen en la Republica Dominicana, y se traspasen al Instituto
Agrario Dominicano.

Para lograr una mejor comprensin del contenido de la siguiente Ley es necesario conocer
algunos conceptos que sirven de base a la misma, es por eso que procederemos a dar
algunas definiciones elementales de los mismos para de esta forma manejarlos de la
manera adecuada.

Terrenos Baldos.
Se conoce como baldo a la tierra que no se emplea con un fin productivo. Este adjetivo
tambin se utiliza para calificar al terreno que no est edificado o que no se usa con un
objetivo definido.

Conocer la definicin de Terrenos Baldos nos aportara mucho en el estudio de la presente

Ley, ya que en esencia de ellos es que trata el referido texto legal, entonces es un concepto
imprescindible.

Dentro de los considerandos de esta legislacin encontramos que en bsqueda de seguir

impulsando la Reforma Agraria en el pas es necesario reducir la brecha entre los
campesinos y sobre todo aportarles las tierras necesarias para que puedan cultivar
alimentos para sostener a sus familiares y para la demanda nacional. Fomentar el bienestar
familiar y responder a un reclamo social que demanda mejores condiciones de vida para
las familias que habitan las comunidades rurales.

El artculo 1 de la referida ley sostiene que: Se declara de utilidad pblica y de inters

social la adquisicin por el Estado, para ser traspasadas al Instituto Agrario
Dominicano, de todas las tierras, baldas que existen en la Repblica y de aquellas cuyos
propietarios las hayan prcticamente abandonado, sea por falta de recursos para su
cultivo o sea porque se hayan dedicado a otras actividades ms productivas.

Con esta disposicin contenida en el citado artculo anterior vemos reflejada la visin de
ampliar la expansin de la Reforma Agraria, y poner a producir todas las tierras frtiles
que no lo estn haciendo. En efecto se trata de maximizar, y realizar un uso ms eficiente
de los terrenos del pas.
La misma Ley No.282 posee en su haber un concepto sobre los terrenos baldos que
abordaremos a continuacin. El artculo 2 de la ley 282 sostiene que: Se consideran
tierras baldas, para los fines de la presente ley, todas las que no se encuentren en
produccin actualmente, siempre que no estn incluidas entre las zonas que hayan sido
declaradas vedadas por requerirlo as la conservacin de la foresta nacional y la
proteccin de las cuencas hidrogrficas de la Republica.

De la anterior definicin desprendemos que el resultado de la aplicacin de esta ley era

la puesta en uso de todos los terrenos frtiles del pas, exceptuando las cuencas
hidrogrficas, y las reas protegidas, esto como resultado de la necesidad nacional de
incentivar y motorizar la produccin agrcola, que en esas pocas era simplemente cultivo
de subsistencia para pasar a llenar la demanda nacional y porque no llegar a exportar a
otras latitudes.

Tambin es preciso recalcar, el papel fundamental de esta legislacin al dejar las zonas
que eran y son necesarias para la foresta nacional, en bsqueda de una Reforma Agraria
amigable con el medio ambiente.

Es preciso tambin verificar lo que dispone el artculo 3 de la referida por lo que lo

citaremos. Art.3- Las tierras baldas, cuya adquisicin por el Estado para ser
traspasadas al Instituto Agrario Dominicano se declara de utilidad pblica e intereses
social, en virtud de la presente ley, sern pagadas a sus propietarios siempre que estos
demuestren a satisfaccin de las autoridades competentes sus derechos de propiedad, en
la siguiente forma: 10% en efectivo y el 90% restante en bonos que sern emitidos por el
Estado para ser redimidos en un plazo no mayor de diez aos.

En el anterior artculo citado nos encontramos con los modos de pago, sobre los cuales
los propietarios que demostraran o demuestren a las autoridades competentes los ttulos
de propiedad o cualquier otro medio que valide efectivamente la propiedad de sobre los
terrenos baldos que declara la presente ley, van a ser recompensados o remunerados.
 Ley No. 449 del 21 de octubre de 1974

Esta es la ley que ordena el traspaso al Instituto Agrario Dominicano de varias parcelas
del Estado que constituyen una finca en Nigua.

A travs de la presente ley se ordena el traspaso de unos terrenos pertenecientes a una

finca en Nigua, para que en lo adelante pasen a ser propiedad del Instituto Agrario
Dominicano, para que estas tierras sean integradas a los planes de la Reforma Agraria a
fin de poseer ms terrenos para otorgarlos a los campesinos para que cultiven.

Esta ley dispone de un mandato para el Presidente del Tribunal de Tierras, el cual debe
instruir a los registradores de Ttulos para que sin ningn otro trmite traspasen los ttulos
de propiedad de las parcelas indicadas por la ley al Instituto Agrario Dominicano.
Tambin la Ley dispone de reformas a la ley de registros de tierras No.1542 en lo
concerniente a la ejecucin de lo dispuesto por la misma ley. Es decir para que no existan
trabas que puedan entorpecer el proceso de traspaso de los terrenos referidos.

Ley No.363 del 25 de agosto de 1972

La presente le es Sobre Segregacin de Predios Estatales Recuperados y Subdivisiones

de Predios para la Captacin de Tierras Baldas.

Segregacin, para lo que podemos indicar que es aquella operacin registral en cuya
virtud se separa parte de una finca inmatriculada para formar una finca nueva e
independiente.

En esta ley queda establecido que todos los gastos causados en la segregacin de la
porcin a retener por un ocupante precario en tierras estatales, segn la Ley no.292,
estarn a cargo del beneficiario. Esta sigue refirindose a todo lo concerniente a la
segregacin de predios estatales recuperados y a la subdivisin de predios para
captaciones de tierras baldas.

Mediante esta ley se reducen los plazos de los Tribunales de Tierras para conocer las
cuestiones concernientes a las segregaciones de los Predios Estatales recuperados.