Introduccin a EEyAM: Estructuras, estructuralismo y

sus usos en economa poltica1

Tal como se explicita en el programa: En lo central, se apunta al conocimiento de la
estructura econmica argentina, sus fuerzas configurantes y sus condicionantes. Se da
cuenta de ella como la expresin combinada de factores econmicos y sociales internos o
nacionales y factores externos o internacionales, incluyendo las fuerzas y actores
relevantes en ambas escalas, con la centralidad subordinante del movimiento de
acumulacin de capital (reproduccin ampliada y sus requerimientos) como variable
explicativa decisiva, con sus especificidades epocales y espaciales.

La asignatura est atravesada por el propsito central de reflexionar en torno al mediano

y largo plazo: a los problemas econmicos y sociales condicionantes del desarrollo y del
bienestar material y la calidad de vida de la poblacin argentina. Focalizar en las
caractersticas de una estructura econmica capitalista perifrica y de su (in)capacidad
para sustentar mejores condiciones materiales de vida para toda la poblacin.

Ms especficamente, el problema econmico que se define y coloca en el centro de la

escena es el de la insuficiencia de desarrollo, de sectores y actividades productivas con
mayor contenido de tecnologa media y alta y niveles de productividad de frontera, en
la conocida clasificacin de S. Lall (2000), lo cual se traduce en restriccin externa como
lmite al crecimiento sostenido a partir de los motores de este ltimo situados en los
componentes de la demanda agregada.

De modo ms amplio, se refiere a la especificidad del proceso histrico de acumulacin de

capital en Argentina y su relacin problemtica con el desarrollo de las fuerzas productivas
nacionales. Un problema definido, en principio, a partir de la brecha o diferencia de este
ltimo proceso nacional en comparacin con el grado de desarrollo adquirido en las
formaciones capitalistas ms avanzadas (insuficiencia, incompletud) y asumiendo que la
acumulacin de capital, en su versin reproduccin ampliada, es un proceso de carcter
esencialmente mundial.

Una historia mundial en que se destacan una lgica de expansin territorial de los estados
nacionales y su imbricacin, a partir del siglo XVI con esa otra lgica de reproduccin
ampliada del capital (Arrighi, G. 2014, Wallerstein, I. 2014) y, con esta ltima, la fijacin de
estndares internacionales de productividad y rentabilidades en el marco de las relaciones
de poder definidas por un rgimen hegemnico histrico.

La idea de estructura econmica remite tambin a una visin sistmica con un sentido
ms extendido, con pretensin totalizadora, holista2 e incluso transdisciplinar, que en

1 Ficha introductoria preparada por el profesor titular Pablo Tavilla para la materia Estructura Econmica Argentina y
Mundial del Depto. de Economa y Administracin de la Universidad Nacional de Moreno.
2 En definitiva, tambin se trata de tomar en serio lo que es tan oportuno recordar en estos tiempos de abusos de

descontextualizacin y miradas sobre partes aisladas: que el todo es mucho ms que la simple suma de sus partes.

1
nuestra cursada tomamos en el intento de sensibilizar en cuanto a evitar cegueras
empiristas, reduccionismos, parcelaciones, relaciones causales unilaterales, deducciones
lgicas abstractas y naturalizadoras del orden existente, si bien en una versin atenta al
riesgo de caer en determinismos (tecnolgicos, econmicos, culturales).

Temticas ms cercanas como inflacin, pobreza y desigualdad, desempleo o inestabilidad

cambiaria son vistas desde un ngulo que las concibe ahora como manifestaciones de una
problemtica de raz estructural.

Podemos agrupar en tres a las tipologas, aplicaciones o acepciones del anlisis de tipo
estructural en nuestra disciplina:

- Como enfoque proveniente de otras ciencias sociales que enriquece la economa

poltica en la tradicin crtica y alternativa al individualismo metodolgico. Nos
servir para incorporar una necesaria reflexin y racconto sobre el capitalismo, su
despliegue histrico a partir del siglo XVI y ciertas leyes y fuerzas que son
estructurantes de economas nacionales.

- Estructuralismo como enfoque en el anlisis de la problemtica del capitalismo en

la periferia, ntimamente asociado a la CEPAL y al desarrollismo. Identificaremos
problemas que son ya clsicos de esta perspectiva, que incluye una rica tradicin
nacional y que resulta fecundo contextuar y analizar sus races histricas.
Bsicamente se refiere a la estructura productiva, el entramado de ramas y
sectores productivos que son analizados y en relacin con la cual se definen
problemas como brecha entre una situacin deseable (industrializacin, sectores
productivos con mayor contenido tecnolgico y mas asociados a derrame de
innovaciones, estndares de pases centrales) y una situacin real (estructuras
heterogneas, predominio de ramas de produccin primaria).

- Un uso ms instrumental o emprico, siendo el ms comn el anlisis o descripcin

de la estructura productiva de una economa nacional, regional o local, es decir,
del perfil de ramas y sectores productivos que la componen, de eslabonamientos.
A partir de informacin cuantitativa de mediano o largo plazo, identificar cambios
perdurables. En nuestro curso, se trata de familiarizarnos con algunos rasgos
actuales de la estructura productiva nacional. Se refiere generalmente al anlisis
de transformaciones en aspectos estructurales como la distribucin del ingreso y la
riqueza; los patrones de consumo; las relaciones econmicas con el exterior,
composicin de la produccin, concentracin de la propiedad del capital,
nacionalidad del capital, evolucin del stock de capital, datos sobre poblacin y su
estructura, etc.

Vamos ahora por un breve racconto acerca de la citada aplicacin o usos ms conocidos
del enfoque estructural en economa poltica, si bien no fue esta disciplina el epicentro de

2
la movida estructuralista con auge en los 60s y 70s, en especial asociado a los nombres de
Levi-Strauss y de Foucault.

- El estructuralismo como enfoque en el marco de la tradicin de la

economa poltica y de su crtica. Como alternativa al empirismo, al
positivismo y al individualismo metodolgico (no saben pero lo
hacen3). La historia de la economa mundo capitalista.
Alejarse de los excesos de empirismo, reduccionismo y positivismo para concebir leyes de
funcionamiento y relaciones estructurantes.

El estructuralismo busca la identificacin de un orden, entendido como dominado por

leyes abstractas y que cuenta con posibilidades de autoproduccin y autotransformacin a
partir de reconocer tensiones y contradicciones, leyes de transformacin del sistema
mismo a partir de la dialctica entre partes o componentes enfrentadas. (Coq Huelva,
2004)

Una totalidad configurada como unidad estructurada, una complejidad elaborada

conceptualmente. La idea de que hay estructuras que son independientes de la conciencia
cotidiana, que existen ms all de ella y que este enfoque en ciencias sociales se basa en
entender que, en la accin humana cotidiana, hay una especie de coproduccin de las
partes y del todo, a la vez.

Estamos en un enfoque sistmico que trata de pensar en trminos de una totalidad en

la que los elementos estn posicionados e interrelacionados de una manera estable y
perdurable (p.e. las leyes de la fuerza motora que es la acumulacin de capital o
reproduccin ampliada), si bien nunca eternizada.

La realidad es siempre y necesariamente, tanto histrica (en el sentido de que la realidad

cambia inevitablementeen cada nanosegundo) como estructural (en el sentido de que la
accin social est regida por restricciones que se derivan del sistema social histrico dentro
del cual tiene lugar la actividad que se describe) (Wallerstein, I., 2014, tomo IV.

El cambio es eterno. Nada cambia jams. Los dos tpicos son ciertos. Las estructuras son
los arrecifes de coral de las relaciones humanas, que tienen una exigencia estable durante
un perodo relativamente largo de tiempo. Pero las estructuras tambin nacen, se
desarrollan y mueren (Wallerstein, I. 2011, tomo I)

El enfoque estructural o estructuralista en ciencias sociales se refiere al peso de la

Totalidad en la explicacin de los fenmenos sociales, la influencia de las estructuras que
producen, condicionan, enmarcan, constrien o influyen a los sujetos sociales y que, en

3 (Los hombres).No saben pero lo hacen. El valor, en consecuencia, no lleva escrito en la frente lo que es. Por el
contrario, transforma todo trabajo humano en un jeroglfico social (K. Marx, Cap. 1 La mercanca. 4. El carcter
fetichista de la mercanca y su secreto; Antologa, 2014).

3
el caso del enfoque estructural en la economa poltica, se diferencia claramente de la
perspectiva tradicional hiper-subjetiva o individualista.

Como metodologa de abordaje de la realidad, y sin nimo de abundar en un debate

intenso y de larga data respecto de los lmites de todo mtodo, nos referimos al
estructuralismo como concepcin o mtodo de investigacin y anlisis que toma como
objetos las relaciones de las partes de un todo pensado como estructurado y no el estudio
de ellas en forma aislada.

Es decir, se trasciende el anlisis de las partes, de las segmentaciones con sus correlatos
de supuesta independencia y absolutizacin de aspectos parciales del todo social. El
bosque que da sentido y no slo el rbol.

No desconocemos el debate y las crticas en relacin con el enfoque estructuralista en y

de las ciencias sociales: la crtica posmoderna a toda pretensin de totalidad "totalitaria"
por imposible, los angostos desfiladeros transitables para evitar caer en determinismos o
en la negacin de toda posibilidad transformadora a cargo de la voluntad humana, el
abuso de las abstracciones y su lejana de la realidad del hombre de la calle, el camino
frtil para el elitismo de los que acceden a saberes elaborados y las insuficiencias
sealadas por los autores del paradigma de la complejidad (Coq Huelva, 20014).

No obstante, no profundizaremos aqu en esa lnea de crticas, en tanto el propsito

principal es reafirmar su valor como mtodo o principio orientador de la indagacin a la
hora de dar cuenta de la realidad econmica y social y como superador del reduccionismo
tan frecuente en la disciplina econmica no vista como economa poltica.

En todo caso, no nos sentimos nada satisfechos en general frente a esa mirada
posmoderna de la realidad en tanto "veneradora de los fragmentos" (Harvey, 2007) y
negadora de toda posibilidad de principio rector universal o general.

Por el contrario, destacamos la lgica universalista de lo que consideraremos como uno

de los ejes centrales para pensar nuestro campo disciplinar especfico (lo econmico): el
proceso de acumulacin de capital y su despliegue, esa fuerza productora (y destructora)
de riquezas y realidades diferentes; de impulso al desarrollo de fuerzas productivas;
subordinante y creadora de desigualdades y multiplicidades sociales y geogrficas.

En ese sentido, el legado terico clsico y marxista constituyen una herramienta, vista en
clave estructuralista, sobre el funcionamiento de las economas capitalistas, sus leyes
centrales y fuerzas estructurantes. Si bien Louis Althusser en los aos 60s es la referencia
obligada para relacionar marxismo con estructuralismo, especialmente el Marx del
Capital; es innegable que este ltimo fue en el siglo XIX un pionero en el uso de la idea de
estructura, con su propuesta de superar la simple descripcin de los observable.

Una concepcin de la humanidad vista como producto social histrico pero que, a la vez,
puede alterar (y altera) los datos de su propia realidad. Es decir, hombres y mujeres que
hacen la historia "....pero no lo hacen a su libre arbitrio, bajo circunstancias elegidas por

4
ellos mismos, sino bajo aquellas circunstancias con que se encuentran directamente, que
existen y les han sido legadas por el pasado" (K, Marx, 1851-1852, El Dieciocho Brumario
de Luis Bonaparte, Antologas, 2014)

Partimos de entender como necesario participar de la discusin metodolgica con el

propsito de recuperar visiones totalizadoras, an con sus limitaciones (riesgos
deterministas, crticas posmodernas), en tanto el estructuralismo ha sido fecundo en la
tradicin de la economa poltica y su crtica, en el sentido de una alternativa superadora
de la ciencia econmica (a secas) constitutiva del mainstream neoclsico (tradiciones
diferentes de economa y de economa poltica).

No obstante, se trata al mismo tiempo de no caer tampoco en ciertas concepciones

paralizantes, que niegan u omiten las potencialidades de los actores sociales como
proyecto y posible voluntad transformadora (procesos sin sujeto). Aqu decimos, se hace
historia y se producen cambios sociales pero en un marco condicionado por esas
"estructuras" vistas como entramado de relaciones sociales (jerrquicas). Somos personas
condicionadas, pero en tanto humanos, nos distinguimos por nuestras capacidades de
trascender ese mundo en que estamos inmersos.

Tambin debemos contribuir al debate con esa otra versin de la mirada estructuralista
que conduce a una postura conservadora y de invitacin a la resignacin cnica y
paralizante, basada en la negacin, grotesquizacin o reduccin al mnimo de las
posibilidades de protagonismo y accin de los hombres y mujeres en el curso de la historia
presentada como inaprensible y a la que, ms bien, slo se est para padecer y mirarla
pasar.

Sin negar sus limitaciones4, nos parece que la mirada estructuralista es un progreso
respecto del individualismo metodolgico neoclsico y su reduccionismo y absolutizacin
de la parte, con su ilusoria pretensin de validez universal de postulados.

Problemticas como inflacin, desempleo o dficits en cuentas pblicas o externas,

devaluaciones, endeudamiento e inestabilidad macroeconmica son visualizadas como
efectos, manifestaciones que, para comprenderse, remiten a causas que arraigan en
cuestiones estructurales o de fondo (inflacin por lucha de clases o pujas distributivas,
restriccin externa y devaluaciones, etc.).

Superar enfoques individualistas y reduccionistas

La realidad como conjunto de elementos, relaciones y componentes en que se diferencia

al ocupante de una posicin y a la posicin en s misma, es decir, en ruptura respecto de la
predominante confusin de atribuir caractersticas de la posicin social al individuo,
como si fuera explicable en s mismo y no como parte de una trama ms amplia.

4Al igual que la de cualquier pretensin de entender absolutamente la inabarcable realidad, como ya bien sabemos. Y
an cuando no nos queda otra que intentar siempre entender y hacer.

5
En estos enfoques encuadrables como estructuralistas las mujeres y los hombres, las
personas, son consideradas tambin como portadores de la totalidad social, es decir, no
consideradas como si fueran el principio (u origen) irreductible de la misma. Se rompe con
la visin de los individuos como origen voluntario y consciente de la accin social, es
decir, con explicaciones finalistas basadas en las motivaciones de la conducta de esos
actores individuales, tal como en la tradicin del pensamiento liberal weberiano (E. Laclau,
en Lukes, 2005).

Cobra vigencia la expresin spinoziana acerca de que los hombres nos creemos libres
porque, en realidad, ignoramos las determinaciones sociales que nos hacen, que nos
condicionan5.

Nos parece relevante esta mirada con pretensin de sensibilizar a los alumnos, tanto
sobre las fuerzas y condicionantes sociales como sobre las potencialidades derivadas a
partir de la comprensin crtica del funcionamiento colectivo y sus leyes, que no se
presentan claras en toda su dimensin a la primera vista y que se requiere reflexin
metdica y elaboracin de conceptos. En la era del totalitarismo meditico con sus
efectismos y vaciamientos conceptuales, recuperar la capacidad de sistematizacin y
conceptualizacin debe ser parte de los propio del mbito de la formacin universitaria6.

Una forma de ilustrar la propuesta es pensar crticamente los razonamientos ms tpicos

de la microeconoma neoclsica, de las elecciones de un consumidor con sus gustos o de
un empresario racional para derivar curvas de oferta y demanda en que no se toman en
cuenta decisivos factores estructurales en la explicacin (ingresos derivados de relaciones
de poder y conflicto social y poltico, rgimen de acumulacin, etc.). Interesante tambin
es dimensionar cuestiones como el emprendedurismo de moda, casi siempre basado en
negar condicionantes estructurales.

Pero aqu solo se trata de personas en la medida que son la personificacin de categoras
econmicas, portadores de determinadas relaciones e intereses de clase. Mi punto de
vista, con arreglo al cual concibo como proceso de historia natural al desarrollo de la
formacin econmico-social, menos que ningn otro podra responsabilizar al individuo
por relaciones de las cuales l sigue siendo socialmente una criatura, aunque
subjetivamente pueda elevarse sobre ellas (K. Marx, Prologo a la primera edicin de El
Capital, en Antologa, 2014)

El anlisis estructural refiere a que se pueden hacer inteligibles regularidades, tendencias

y leyes que permanecen y se reproducen, si bien se trata tambin de un enfoque histrico
que las concibe como procesos y como productos de la misma creacin humana en

5 Los hombres se creen libres porque son conscientes de sus voluntades y deseos, pero son ignorantes de las causas
que los determinan al deseo y la esperanza (Etica, Apndice de la Primera parte, Baruch de Spinoza, ed.FCE, 1996)
6
Un ejemplo del valor de estudiar las causas estructurales como alternativa: por ms repudiable que sea, puede la
corrupcin de algunos funcionarios explicar por s sola la pobreza y la desigualdad, el subdesarrollo o el endeudamiento
crnico y las crisis financieras?. Si nos atenemos al tratamiento meditico hegemnico, pareciera que s. Lo cual
constituye un claro ejemplo de realidad recortada, espectacularizacin con manipulacin y, en definitiva, contribucin
al embrutecimiento.

6
distintos momentos y circunstancias y, en consecuencia, son tambin transformables (y
nunca eternas). Nos parece interesante remarcar la idea de verlo a la vez como aquello
que define el marco de posibilidades de la accin humana en un momento histrico dado.

Desde ya, y a los fines de la praxis, el nfasis en la existencia de condicionantes

estructurales se plantea tambin como antdoto frente a los voluntarismos ciegos o
negadores de los mismos, lo cual no implica negar la relevancia clave de la voluntad
poltica transformadora por parte de colectivos sociales.

En esta versin metodolgica de abordaje de la realidad se parte de la observacin y se

recurre a la induccin para jerarquizar los elementos y captar la dinmica general.

Es decir, lleva a la identificacin de fundamentos que estn detrs de una superficie visible
con "fetiches" o mscaras, de regularidades y leyes que regulan los fenmenos
observados. Interviene la subjetividad y tiende en esa jerarquizacin a diferenciar (definir)
lo que son manifestaciones de superficie respecto de lo que son sus causas profundas y
que no estn directamente a la vista. Como dijimos, temticas como inflacin; pobreza,
riqueza y desigualdad o inestabilidad cambiaria son vistas desde un ngulo que las concibe
ahora como manifestaciones de una problemtica de raz estructural.

Asimismo, se favorece la integracin superadora de aspectos tales como prctica y teora,

accin y reflexin, sujeto y objeto, actores y estructura, voluntad sin ceguera. Grandes
nombres se asociaron a esta mirada ms dialctica con intento superador de las
dicotomas (K. Marx, M. Foucault, P. Bourdieu, J.P. Sartre).

Temtica relevante a la hora de pensar proyectos de desarrollo en sus mltiples

dimensiones. Cmo actuar contextuando en el marco de un sistema capitalista que
impone sus leyes, sus lgicas, sus condicionantes, con sus reglas de aprovechamiento
minoritario de ventajas y privilegios y de relaciones de dominacin en todo el planeta.

Corolario:

Nos estamos alejando mucho aqu, y crticamente, de los mtodos de anlisis e inclusive
de valores culturales individualistas que son predominantes en la actualidad (la prdida de
perspectiva global o de la dimensin colectiva, el deterioro de lazos sociales, el
alejamiento del otro visto mas como objeto de desconfianza o miedo, la parcializacin,
falta de contextualizacin, etc.). Nos lleva a reflexionar, por ejemplo, a ideas o
autopercepciones errneas y distorsionadas de cmo funciona la sociedad y confusiones
acerca de las fuerzas que gravitan en nuestra vida cotidiana.

Ilustrativo de esta confusin suelen ser valores o frases como: todo depende de mi solo
esfuerzo personal, no necesito de nadie para concretar mis sueos, uno es pobre o
rico porque quiere o cada uno se forja solo como exitoso o fracasado, solo dependes
de ti mismo.

Cmo pensar emprendedurismo sin otorgar relevancia a la necesidad de capital y los

condicionantes estructurales al respecto?, cmo pensar el xito en estrategias

7
comerciales sin considerar las polticas macroeconmicas (recesivas o pro crecimiento)?
Cmo no caer en el voluntarismo negador de limitaciones? Cmo evitar la cultura de
autoinculpacin negando los determinantes sociales? Cmo explicar pobreza sin entender
los mecanismos sociales que funcionan en la apropiacin de los ingresos y riquezas por los
distintos grupos o clases sociales? Cmo enriquecer la discusin sobre desarrollo
trascendiendo la reduccin de debates a meras consignas?

Relativizando el alcance del empirismo

Como alternativa al empirismo se parte de constatar que los hechos y la realidad nunca
hablan por s solos, que la evidencia emprica no existe en y por s sino que se construye
conceptualmente. En la lnea de Bourdieu (2013) se denuncian los riesgos de ilusin que
puede dar la pura sumisin al dato crudo o la medicin sin mediacin de teoras o
ideologas, valores u otras motivaciones siempre intervinientes.

Si la realidad no es algo dado y que para entenderla no alcanza con la mera observacin o
la experiencia sensorial, ello habilita los esfuerzos de reflexin y conceptualizacin, de
instalacin del sujeto cognoscente en una posicin de cierta distancia respecto de la
inmediatez y de los hbitos e inercias en que estamos sumidos para lograr una mirada o
concepcin ms elaborada y menos ingenua7 en la apreciacin de lo concreto y real.

Necesitamos tambin teora para entender y explotar el dato crudo. Relaciones de

causalidad en interaccin con los datos de la realidad. Interpretar contextualizando
histrica y socialmente.

Est el ejemplo nefasto de asociar estticamente el menor coeficiente intelectual a la

condicin gentica de ciertas minoras (p.e. la negra en EEUU) en un momento dado. En la
medida en que crecieron las oportunidades sociales y mejoraron su condicin material se
vislumbr claramente un cambio de perspectiva que cuestionaba esa mirada
estigmatizante, reduccionista y errnea dado que la mayor cultura o educacin se
adquieren, dependen de condiciones sociales y econmicas y no de razas o genticas.

Entender de estructuras sociales y materiales, de sus leyes y configuraciones, permite

cuestionar determinismos y cosificaciones errneas como los genticos u otras miradas
que naturalizan causas del orden de las relaciones sociales o eternizan algo que es propio
de un contexto histrico (por ejemplo pobreza y riqueza, subdesarrollo o inflacin).

Marx es una referencia obligada en su concepcin superadora de actividad humana

"total", a la vez crtica y prctica, que supone una dialctica y posible sntesis entre
conocimiento y accin, teora y prctica, objeto y sujeto.

"La realidad humana, social, es desencializada, concebida en su carcter relacional

(conjunto de relaciones sociales). En la praxis humana transformadora, coinciden el

7 Ingenua en el sentido que da Paulo Freire, ..en la diferencia y en la distancia entre la ingenuidad y la crtica, entre el
saber hecho de pura experiencia y el que resulta de procedimientos metodolgicamente rigurosos, no hay para m una
ruptura, sino una superacin (Pedagoga de la Autonoma, 2002, ed. Siglo XXI).

8
cambio de las circunstancias y el cambio en la conciencia humana (tesis III): slo desde su
perspectiva se disuelven las formas reificadas de lo social en tanto mera Objetividad
(determinando los sujetos) o pura Subjetividad (la conciencia produciendo lo real)"(H.
Tarcus, 2014 en Karl Marx, Antologa, comentando las Tesis sobre Feuerbach)

El sentido de la introduccin metodolgica que se aparta del mero empirismo y del

individualismo metodolgico (robinsonadas neoclsicas), nos remite a una nocin de
estructura como la desarrollada anteriormente, en el entendimiento de que las ciencias
resultan necesarias cuando no todo se presenta tan claro a los ojos.

De ah el valor de las ciencias sociales frente a la complejidad de lo social y su opacidad.

No podemos prescindir de la construccin de conocimiento, de teoras que son
interpretaciones de la realidad: slo as podemos entender para transformar y
transformando, entender.

En ese sentido, siempre estarn disponibles la seccin del primer captulo de El Capital de
Marx sobre el fetichismo de las mercancas y su propuesta metodolgica en la
Introduccin a la Crtica de la Economa Poltica para consultar y recordarnos la necesidad
de abordar lo concreto en sus mltiples determinaciones, como unidad de lo diverso
(el Marx de los Grundisse). Esa mirada marxo-freiriana como mtodo de apropiacin,
aprendizaje e inteligibilidad de lo real con interesantes implicancias tambin para la
enseanza-aprendizaje universitarios (realidad cercana-teorizacin-realidad pensada
concreto-abstracto-concreto pensado).

- El estructuralismo en el anlisis de la problemtica del capitalismo perifrico

latinoamericano y la necesidad de concebir al desarrollo nacional como
superacin de problemas de la estructura econmica y social (diversificar).
Crecimiento y desarrollo.

Trabajamos los aportes de las ricas tradiciones estructuralista latinoamericana y nacional

que propusieron jerarquizar el anlisis de las estructuras econmicas nacionales vistas
como el entramado de actividades, ramas y/o sectores que por sus insuficiencias y
ausencias conducen a problemas de cuellos de oferta con impacto en la balanza de
pagos, es decir, explicando as los lmites que impiden el crecimiento sostenido en el largo
plazo. Nos permite diferenciar las nociones de crecimiento (tasas del PBI) y de desarrollo
(diversificacin productiva).

En la explicacin de sus caractersticas se apunta ms (teora de la dependencia) o menos

(CEPAL) enfticamente al cuestionamiento del lugar que se tiene en el mbito del sistema
capitalista mundial de poder.

"La tesis central es que mientras el centro tiene una estructura diversificada, genera
progreso tcnico y aumenta su productividad, la periferia tiene una estructura simple y se
beneficia de los avances tecnolgicos slo cuando el centro lo permite" (M. Svampa, 2016).
Aqu cobran especial relevancia las clasificaciones de bienes y ramas en relacin con su

9
carcter de portadoras de capacidades y contenidos tecnolgicos de distinta complejidad
(Lall, Pavitt).

El eje del anlisis est en identificar problemas de configuracin de la estructura

productiva (y social) de un pas. La difusin y apropiacin desigual de progreso
tecnolgico, tanto en lo que hace a modos de consumo como de produccin, genera
problemas especficos en las formaciones sociales perifricas que se traducen en o asocian
a inestabilidad macroeconmica, problemas para generar suficientes empleo de calidad,
reproduccin y profundizacin de desigualdad de oportunidades sociales, dificultades
para lograr tasas de crecimiento econmico sostenido, gran dficit comercial en productos
con ms alto agregado tecnolgico, industrializacin trunca.

Para economas como la de Argentina, la problemtica de la conocida como restriccin

externa al crecimiento adquiere prioridad y trasciende el problema identificado por la
conocida como tesis Prebisch-Singer (tendencia al deterioro de los trminos del
intercambio de pases exportadores de productos primarios).

- Un uso ms instrumental, estudios diferenciando cambios de tendencia o

estructurales (contrastando cambios coyunturales y estructurales),
generalmente a partir de informacin cuantitativa.

El ms usual caso de anlisis o descripcin de una estructura productiva, es decir, de

sectores, ramas y eslabonamientos productivos que la componen. Son estudios sobre
composicin de un objeto de estudio en funcin de criterios clasificatorios.

Se refieren a anlisis estructural como indagaciones que hacen a los movimientos de

mediano y largo plazo, a rasgos duraderos. Es comn tambin referirse al estudio de
aquellos tipos de transformaciones que vinieron para quedarse y modifican la
morfologa del objeto que se analiza, como ejemplos: estructura de la balanza de pagos,
de gasto pblico o del PBI en trminos de sectores que se expanden o decrecen; cambios
en una estructura productiva regional o local; identificar saltos productivos en alguna
actividad econmica; composicin sectorial y geogrfica de la estructura productiva
nacional, composicin de la canasta de exportaciones primarias (soja, maz, trigo); etc.

En la lnea del trabajo de Barrios y Hopenhayn (2001), analizando los cambios en la

ganadera vacuna argentina entre 1970 y 1995, generalmente se refiere a un tipo de
anlisis de informacin cuantitativa que busca identificar cambios significativos o de
composicin que no se espera que cambien fcilmente.

En nuestra materia, partimos de una decisin terica: no es indiferente la importancia

relativa de las ramas o sectores que componen una estructura productiva a los fines de
considerar ms o menos desarrollada una economa o con ms o menos posibilidades de
difundir bienestar.

10
Intimamente relacionado con la acepcin anterior (enfoque estructuralista) y ms all de
la necesidad de resignificar y adecuar al actual contexto histrico, la valorizacin positiva y
la preocupacin por industrializarse y contar con sectores mas complejos
tecnolgicamente, y en trminos de ms y mejores empleos, suele contar con el anlisis
estructural como punto de partida.

Mas industria o diversificacin productiva en estructuras productivas heterogneas,

desequilibradas o subdesarrolladas y con fuerte relevancia de las ramas productoras de
productos primarios o de bienes poco elaborados, suele ser un objetivo de ciertas visiones
desarrollistas o neo desarrollistas.

Resultan tiles las clasificaciones de sectores y ramas productoras de bienes segn su

contenido tecnolgico (alto, medio o bajo) o en funcin de otros criterios (ndustrias de
punta, industrias obsoletas, industrias industrializantes generadoras de
eslabonamientos, etc.). Un concepto interesante es el de densidad nacional del
economista argentino Aldo Ferrer, que hace referencia a los actores, las relaciones
sociales y los sectores productivos que favorecen o no el desarrollo.

Analizar la estructura de exportaciones o importaciones de un pas (importancia de

productos primarios, de commodities, de bienes de alto contenido tecnolgico) o la
conformacin de estructuras de propiedad del capital (concentrado, difundido,
nacionalidad) son ejemplos de anlisis de composicin o estructura.

Sobre la asignatura EEAyM en la UNM

La propuesta de la cursada, ms all de lo plasmado detalladamente en el programa

respectivo, incluye propsitos y pretensiones que podemos sintetizar aqu como:

- Trabajar identificando el carcter distintivo de un anlisis en trminos de

movimientos y procesos de mediano y largo plazo.
- Retomar algunas cuestiones relacionadas con la discusin terica y epistemolgica
en economa poltica, las implicancias de un enfoque estructural en ciencias
sociales
- Iniciar en la necesidad de anlisis que trasciendan la fragmentacin, el aislamiento
de elementos y el reduccionismo tan frecuentes en los anlisis econmicos que
cuentan con predominio y ms difusin en los mbitos acadmicos, as como
valorizar los esfuerzos de transdisciplinariedad y de historizacin como enfoques,
recuperando as las mejores tradiciones de pensamiento. Los estructuralistas (o
tradicin desarrollista), la tradicin marxista y la teora de le dependencia
constituyen el marco terico inspirador del ncleo de la materia.
- Historia para desnaturalizar y entender mejor el presente: visualizar que podra
haber sido distinto en tanto haban opciones; para intentar aprender de la
experiencia y evitar repeticiones de errores; porque es la fuente de evidencias
empricas para refutar o validar teoras; porque hay acervos, perspectivas y
legados conceptuales que nos pueden enriquecer y que los pensamientos
hegemnicos y modas dominantes tapan.

11
- Se trata de recuperar enfoques tericos y tradiciones que nos parecen pertinentes
a la hora de definir problemas e inspirar respuestas a los mismos en el marco de
las especificidades de una realidad social y econmica como la nuestra.
- Destacar y delimitar la importancia de los condicionantes estructurales del
capitalismo diferenciando sus componentes centrales y perifricos: si bien
crticamente respecto de ciertas concepciones deterministas que omiten a los
sujetos o actores en el anlisis o que directamente implican la imposibilidad de
accin humana transformadora, tambin planteando la necesidad de superacin
de enfoques empiristas, individualistas y voluntaristas, en este ltima caso ya ms
bien en el plano de la accin y la discusin poltica (politics) y la formulacin y de la
implementacin de polticas pblicas (policies).
- Poner de relieve los factores internacionales que gravitan decisivamente en la
economa nacional vista ya como parte del mundo capitalista y que, en particular,
cuenten con elementos para entender el actual contexto de crisis mundial. Evitar
ombliguismo, provincianismo y nacionalismo metodolgico.
- Anlisis de informacin sobre la estructura productiva nacional actual y sus
cambios ms recientes, en particular "boom sojero", alcances de recuperacin
industrial, extranjerizacin, economas regionales, caractersticas y cambios en la
regin Conurbano Bonaerense.
- La centralidad del concepto de restriccin externa.
- Introducir a la discusin acerca de qu entendemos por desarrollo econmico y
social en Argentina e identificar opciones en disputa, trabajando sobre la idea de
desarrollo capitalista como cambio estructural.
- El debate sobre industrializacin y poltica industrial.
- Resaltar algunas cuestiones que hacen al anlisis y el debate sobre la experiencia
nacional reciente en materia de polticas econmicas y de concepciones y
consensos sobre proyectos de desarrollo, inscriptos en una historia nacional de
pujas entre modelos o visiones inspiradoras que son diferentes.
- Identificar distintas clasificaciones de ramas, sectores y bienes por sus contenidos,
intensidad y capacidades tecnolgicas (Lall, Pavitt) y otras ms tradicionales
(industrias de punta, vegetativas, pesadas y livianas, industrias industrializantes,
etc.).
- La reflexin acerca de no neutralidad o no indiferencia en relacin con la
composicin de la estructura productiva, del entramado de actividades y sectores,
dada su ntima relacin con las capacidades de crecimiento y desarrollo nacional.
- Proporcionar elementos para la crtica acerca de la inadecuacin de las propuestas
de accin inspiradas en la ortodoxia neoliberal y los paradigmas y visiones
neoclsicas dominantes, al menos si se pretende conjugar democratizacin social
con desarrollo capitalista sostenido. Desafo de magnitud, dadas las estrecheces
del marco estructural perifrico y de la hora actual del capitalismo mundializado
con predominio de las cadenas internacionales de valor y de hegemona financiera,
organizado en torno a pocos y poderosos actores privados y estatales.
- Destacar algunas dimensiones juzgadas como valiosas para tener en cuenta a la
hora de pensar proyectos de superacin de nuestra realidad subdesarrollada

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 contempornea: contexto internacional y sus relaciones de poder, geopoltica,
reconocimiento de distintas etapas o regmenes de acumulacin histricos en el
capitalismo y sus crisis, paradigma socio-productivo vigente, modalidades
diferentes de pensar la dinmica progreso tcnico-productividad, el rol de la
demanda como motor del crecimiento con restriccin externa como concepto
rector, rol del estado y condiciones requeridas para asumir un rol de
desarrollista, relacin con actores transnacionalizados, brechas de
productividad.
- En la cursada, que los estudiantes se inicien en la idea de cuo freiriano-marxista
a la hora de contar con pistas para orientar un proceso de inteligibilidad de la
realidad social vista como entramado de relaciones sociales a despojar y despejar
de cosificaciones, velos, naturalizaciones, mistificaciones, eternizaciones y
fragmentaciones. Nos referimos a la dinmica concreto-abstracto-concreto
pensado o tambin desde saber ingenuo e intuitivo a saberes crticos y que, en
definitiva, puedan dar cuenta de las mltiples determinaciones de lo concreto.
Es decir, un saber crtico indisolublemente ligado a una deseable convocatoria
universitaria a una praxis transformadora, que tambin implica un ordenamiento
en nuestra prctica de enseanza desde una perspectiva materialista.
- Se invita a una perspectiva integradora, envolvente, de sensibilizacin acerca de la
existencia de estructuras condicionantes para enriquecer miradas relacionadas con
temticas vistas en otras asignaturas (lo micro y su contexto, gestin de
instituciones y organizaciones, patrn tecnolgico, macroeconoma, la formacin
de precios, normativas, el todo y las partes y sus relaciones, lo particular y lo
general, oferta y demanda).
- Que entiendan la realidad socioeconmica local y su dinmica (Moreno, oeste del
GBA) como el producto de cruces de "mltiples determinaciones" en una suerte de
dialctica con otros procesos regionales, nacionales y mundiales.

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