LA CIUDAD COMO UN DERECHO.

Son los sistemas de gobiernos jerarquizados, los medios de comunicacin

masivos, incluyendo las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, son
quienes han sido las responsables de crear los imaginarios de desarrollo, de
distribucin de los espacios y de la tendencia capitalista en Latinoamrica. Las
polticas de desarrollo territorial es un asunto que le compete a las organizaciones
y estamentos internacionales, por ello la elaboracin de la Carta Mundial por el
Derecho a la Ciudad articulada por Habitat International Coalition (HIC), ha sido un
esfuerzo de cooperacin para trazar lnea en temas de derecho a la ciudad, lo cual
va ser mi tema en este ensayo.

Dicha carta quiere ser una propuesta para que la sociedad civil, los gobiernos
locales y nacionales y organizaciones, pueden tener un discurso fundamentado
alrededor de un modelo sustentable de sociedad y vida urbana, dado que es una
de las problemticas que actualmente se estn evidenciando. Pues los
ciudadanos quieren una ciudad que vele y garantice sus derechos y el buen vivir,
en condiciones equitativas, independiente de las caractersticas sociales,
culturales, polticas y ecolgicas que se presenten en su contexto.

Unas de las problemticas de las actuales ciudades, est en el sistema o

modelos de desarrollo implementados en los pases empobrecidos puesto
que sus realidades de pobreza, exclusin, depredacin del ambiente,
segregacin social y espacial y, la multiculturalidad ha generado estructuras
arquitectnicas poco adaptables a la esttica de la ciudad y a las
necesidades de sus habitantes.

Segn la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (CMDC), define que

El Derecho a la Ciudad ampla el tradicional enfoque sobre la mejora de la
calidad de vida de las personas centrado en la vivienda y el barrio hasta abarcar
la calidad de vida a escala de ciudad y su entorno rural, como un mecanismo
 de proteccin de la poblacin que vive en ciudades o regiones en acelerado
proceso de urbanizacin (p. 184).

Cabe resaltar que inicialmente que el derecho a la ciudad, en su primer momento

defiende las condiciones de la calidad de vida de sus habitantes ya sea a nivel
rural o urbano. Pretende que la vivienda cuente con las condiciones necesarias de
proteccin y referenciacin en el proceso de urbanizacin, siendo un aspecto
fundamental en la formulacin de planes de desarrollo a nivel local y nacional, en
especial en el sector rural.

Para tal propsito, se define el derecho a la ciudad de la siguiente manera:

Todas las personas tienen derecho a la ciudad sin discriminaciones de gnero,
edad, condiciones de salud, ingresos, nacionalidad, etnia, condicin migratoria,
orientacin poltica, religiosa o sexual, as como a preservar la memoria y la
identidad cultural en conformidad con los principios y normas que se establecen
en esta Carta (p. 185)

Por tanto, todas las personas tienen derecho a su habitad y as mismo, a

conservar las costumbres e identidades culturales del territorio donde
establezca su vivienda. En efecto, al ciudadano se le garantiza un hbitat
pero l debe, generar ciertas condiciones de convivencia con el contexto y
con el otro como una norma de desarrollo sustentable. Por lo anterior, se
puede esclarecer dos situaciones elementales en el proceso de urbanizacin
de las ciudades, por un lado, la ciudad debe garantizar espacio en
condiciones equitativas a sus habitantes, y por otro, se aplica el principio de
inclusin, dado que no se puede seguir segmentado a la poblacin por sus
condiciones o caractersticas culturales, sociales, polticas y fsicas.

La CMDC seala que su inters fundamental es por los habitantes menos

favorecidos y excluidos de los modelos de desarrollo, por ende, establece
una lista de derechos:
a. el derecho a un hbitat que facilite el tejido de las relaciones sociales
b. el derecho a sentirse parte de la ciudad (sentido de cohesin social y
construccin colectiva)
 c. el derecho a vivir dignamente en la ciudad
d. el derecho a la convivencia
e. el derecho al gobierno de la ciudad
f. el derecho a la igualdad de derechos

Son seis derechos que buscar salvaguardar las condiciones sociales, polticas y
territoriales de las personas, a modo colectivo y no individual, en especial grupos
vulnerables y desfavorecidos que, por situaciones muy ajenas a su voluntad, los
llevan a desplazarse a otros territorios y a empezar nuevos proyectos de vida. En
Colombia es una constante los desplazamientos masivos de la poblacin rural a
espacios urbanos, buscando mejores condiciones de vida, siendo un reto para los
gobernantes locales y regionales, puesto que deben traducir de manera
pertinente, transparente y sostenible esas situaciones en los planes de desarrollo.

Por otro lado, CMDC estable unos principios y fundamentos estratgicos para el
derecho a la ciudad, como un ejercicio de libre autodeterminacin en las
sociedades modernas. Los principios son: 1. Ejercicio pleno de la ciudadana y
gestin democrtica de la ciudad; 2. Funcin social de la ciudad y de la propiedad
urbana; 3. Igualdad, no-discriminacin; 4. Proteccin especial de grupos y
personas en situacin de vulnerabilidad; 5. Compromiso social del sector privado
y, por ltimo, 6. Impulso de la economa solidaria y polticas impositivas
progresivas. Son principios que apuntan a la organizacin sustentable de las
sociedades y la garanta de derechos y calidad de vida de los ciudadanos. Sin
embargo, me llama la atencin el principio nmero cinco (5), el cual se puede
interpretar desde diferentes enfoques: por un lado, es la responsabilidad social de
las instituciones privadas en compensar a la sociedad por el usufructo obtenido en
un territorio. Tambin, deja entre dicho la utilizacin de la tierra en pro del
desarrollo, que es mal entendido; explotacin de manera masiva, causando daos
ambientales significativos. Por tanto, ese principio debera ser ms especfico y
aplicable a contextos locales.
De la misma manera, la segunda parte de la carta es incluyente y participativa,
pretendiendo que los gobiernos permitan generar espacios de participacin
ciudadana en los planes de desarrollo territorial. Por tanto, se establecen los
derechos relativos al ejercicio de la Ciudadana y a la participacin en la
Planificacin, Produccin y Gestin de la Ciudad, como un ejercicio democrtico,
participativo, transparente y equitativo donde la comunidad puede decidir en los
procesos de planeacin, formulacin, aprobacin, gestin y evaluacin de polticas
y presupuesto pblico. La participacin de la sociedad en asuntos estatales da un
aire de buena gobernanza, construyendo los ideales colectivos desde las polticas
de desarrollo.

Si bien es cierto, los planes de desarrollo locales no reflejan los lineamientos de

los documentos de tipo internacional y nacional, ya sean de organizaciones que
trabajan por el desarrollo sustentable o por los documentos del estado. La CMDC
refleja una gran necesidad de generar polticas que promuevan la calidad de vida
desde un modelo sustentable y vivienda urbana con autodeterminacin territorial,
en busca de la equidad social y el buen vivir.