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Captulo2.
2. Administracin del sistema de permisos para trabajos con riesgo
2.1. Objetivo particular
2.2. Tenedor, Poseedor y Custodios del Sistema
2.3. Responsabilidades del Tenedor del Sistema
2.4. Responsabilidades del Poseedor del Sistema
2.5. Responsabilidades de los Custodios del Sistema
Captulo3.
3. Actividades que requieren un permiso para trabajos con riesgo en los equipos,
instalaciones y talleres de PPS
3.1. Objetivo particular
3.2. Actividades que requieren un permiso para trabajos con riesgo
3.3. Actividades que NO requieren un permiso para trabajos con riesgo
3.4. Interfaces entre equipos de perforacin en plataformas fijas costa fuera y embarcaciones
3.5. Interfaces entre instalaciones terrestres, de otras dependencias de PEMEX o con particulares
Captulo4.
4. Funcionamiento del Sistema de Permisos para Trabajos con Riesgo
4.1. Objetivo Particular
4.2. Requerimientos para el funcionamiento del SPPTR
4.3. Roles y responsabilidades de los Signatarios
4.4. Tipos, funcionamiento y control de los permisos para trabajos con riesgo
4.4.1.- Tipos de Permiso
4.4.2.- Secuencia de actividades para gestionar, ejecutar y cancelar un permiso
4.4.3.- Tiempos de gestin de un Permiso
4.4.4.- Control de Folios
4.4.5.- Ciclo de vida de un Permiso
4.5. Listas de verificacin para el control de riesgos
4.6. Tipos, funcionamiento y control de aislamientos (candados y tarjetas)
4.7. Tipos, funcionamiento y control de Certificados del Sistema de Permisos de Trabajos con Riesgo
Captulo 5.
5. Capacitacin, entrenamiento y autorizacin
5.1. Objetivo Particular
5.2. Signatarios del SPPTR
5.3. Verificador de Gas
Captulo 6.
6. Auditoras y Monitoreo del Sistema de Permisos Para Trabajos con Riesgo
6.1. Objetivo Particular
6.2. Auditorias Nivel 1
6.3. Auditorias Nivel 2
6.4. Auditorias Nivel 3
CAPTULO 1.
GENERALIDADES
Dar a conocer los requisitos, roles y responsabilidades del personal que funge como Signatario del
Sistema de Permisos Para Trabajos con Riesgo en Pemex Perforacin y Servicios, para el control
de los riesgos durante la ejecucin de trabajos rutinarios y no rutinarios.
El Curso de Signatario del Sistema de Permisos para Trabajos con Riesgo en Pemex Perforacin
y Servicios, es de observancia general y obligatoria para todo el personal de Pemex Perforacin y
Servicios y de las compaas que ejecuten trabajos en sus instalaciones, equipos y talleres.
1.3.- INTRODUCCIN
La seguridad del personal que trabaja en los Equipos e instalaciones de Pemex Perforacin y
Servicios es crticamente dependiente de la organizacin y el control apropiado del trabajo. Se
necesita tener un mtodo disciplinado para ejecutar las operaciones normales, as como de contar
con una efectiva planificacin, control y coordinacin de los trabajos que diario se realizan.
Un Permiso Para Trabajos con Riesgo (PPTR) no es simplemente una solicitud para realizar una
tarea riesgosa, debemos considerarlo como una herramienta esencial que determina como puede
planearse y realizarse en forma segura la tarea.
La autorizacin al personal para desempear sus roles de trabajo dentro del SPPTR implica para
cada uno responsabilidades y funciones claramente definidas. Sin embargo, es por ltimo el grupo
de trabajo, bajo el control del Supervisor, quien es el factor importante para realizar un trabajo
seguro. El sistema de PPTR asegura que el grupo ejecutor del trabajo, lo haya planeado, est
informado, enterado y que pueda comprender e identificar fcilmente los riesgos a los cuales se
enfrenta en su trabajo junto con los mtodos que deben ser aplicados para trabajar de una
manera segura y controlada. Para lograr esto es esencial que exista la comunicacin y la
comprensin clara y que el Permiso para Trabajo se utilice para guiar y documentar el sistema.
Este Manual es parte integral del SPPTR, e incluye el procedimiento, el entrenamiento de todos
los usuarios del Sistema, su autorizacin, monitoreo y Auditoras a su aplicacin.
Establece como proporcionar instrucciones escritas y autorizacin a la gente que realiza trabajos
con riesgo potencial y constituye un mtodo disciplinado para ejecutar las actividades y
operaciones rutinarias y no rutinarias, as como de contar con una efectiva planificacin, control y
coordinacin de dichos trabajos. Forma parte clave de las medidas tomadas para proteger a los
trabajadores que realizan el trabajo, al resto del personal, las instalaciones, terceros y medio
ambiente. Utilizando documentos para definir el trabajo, establecer los controles de los riesgos
potenciales y definir las medidas de prevencin que deben ser tomadas para administrar los
riesgos previos a la autorizacin del trabajo.
El Sistema de Permisos Para Trabajos con Riesgo es un elemento clave para verificar que se
tomen todas las medidas necesarias para asegurar la integridad del personal, pero esto depende
de que todos se involucren con el sistema. Puede operar eficazmente solo si todo el personal que
autoriza, supervisa y ejecuta la tarea cumple completamente con los requerimientos del Sistema
de Permisos Para Trabajos con Riesgo, y con las precauciones y requisitos escritos en los
Permisos.
CAPTULO 2.
Los Trabajos Calientes (que involucran flamas abiertas o posibilidad de producir chispas u otras
fuentes de ignicin) slo se permiten en reas riesgosas cuando no exista un medio alternativo de
realizar el trabajo esencial, y se tomen precauciones rigurosas.
b) El/los sistemas(s) del proceso que tiene(n) por resultado el rea clasificada como zona
riesgosa debe(n) ser cerrado, aislado, despresurizado, inertizado, de tal manera que los
riesgos que determinan la clasificacin del rea como riesgosa sean eliminados durante el
periodo del trabajo.
Contrapozo.
Presas de Lodos.
Tanques de Disel.
Tolvas para barita.
Tanques de viaje.
Espacios cerrados o stanos en plataformas.
Cisternas y pozos.
Alcantarillas.
Stanos y desvanes.
Tanques y depsitos.
Bodegas de barcos.
Furgones.
Silos.
Ductos de aire acondicionado.
Galeras de servicios.
Fosos.
La zona de cabezal del pozo, cuando la estructura recibe una ventilacin inadecuada.
En pozos de produccin localizados debajo de la cubierta de la plataforma marina de
perforacin en una zona de ventilacin inadecuada.
El tanque de fluido de perforacin localizado en una zona de ventilacin inadecuada.
Las zonas alrededor de la temblorinas.
Las presas o lneas de transporte de fluido de perforacin localizadas a bajo nivel, sin tener en
cuenta que stas se hallen encerradas o ventiladas.
Las zonas que rodean fosas o lneas de transporte descubiertas, usadas para conectar presas o
tanques de fluido de perforacin localizados en reas de ventilacin inadecuada.
Las desarenadoras o desarcilladoras localizadas en zonas encerradas e inadecuadamente
ventiladas.
Los desgasificadores localizados en zonas encerradas inadecuadamente ventiladas.
Las vas de ventilacin de desgasificadores.
Las vas de ventilacin de desviadores.
El cabezal del pozo, cuando la torre o mstil no est equipada con un rompe vientos (superficie
y puerta en V abiertas) y la subestructura se halla adecuadamente ventilada.
Pozos de produccin localizados debajo de la cubierta de la plataforma marina en un rea
adecuadamente ventilada o de ventilacin limitada.
Un tanque de fluido de perforacin localizado en un rea encerrada adecuadamente ventilada o
de ventilacin limitada.
La temblorinas de lodo localizado en un rea abierta con ventilacin adecuada.
Las reas que rodean fosas o zanjas descubiertas usadas para conectar presas y tanques de
fluido de perforacin adecuadamente ventilados.
Las desarenadoras o desarcilladoras en un sitio con ventilacin adecuada.
Los desgasificadores en sitios con ventilacin adecuada.
Disparos.
Fracturamientos.
Cementaciones.
Acidificaciones.
Limpieza de pozos.
Registros geofsicos con fuentes radioactivas y/o elctricas.
Pescas.
Instalacin y desmantelamiento de equipos.
2.- Las actividades que impliquen: Trabajos de corte y soldadura, movimiento de cargas
pesadas, armado y desarmado de equipos, as como pruebas de equipos y sistemas en reas
asignadas y aprobadas para la ejecucin de dichas tareas. (Como talleres, laboratorios, cuartos
de prueba), si existen procedimientos operativos que contengan las instrucciones especficas de
seguridad para realizar las actividades de manera segura.
3.- Las actividades de puesta en marcha de equipos o sistemas para su operacin normal y
que no impliquen riesgos.
6.- Inspeccin visual de las reas o equipos, salvo en los casos en que se requiera entrar en
espacios confinados o en alturas.
8.- Dentro de los laboratorios autorizados, los procesos que implican el uso de flama abierta
y/o sustancias peligrosas por el personal apropiado y competente, si existen procedimientos
operativos que contengan las instrucciones especficas de seguridad para realizar las actividades
de manera segura
11.- Uso del equipo elctrico no intrnsecamente seguro (NO-IS) en reas no peligrosas.
15.- Actividades de obra civil, de pintura manual, de podado con herramienta manual, que no se
realicen de manera directa en instalaciones elctricas, de proceso, trabajos en altura mayor a 1,80
metros, o en espacios confinados.
Se consideran como instalaciones en interface con las de PPS, las compartidas en tierra tales
como: Macroperas, Derechos de Va, Instalaciones de Produccin, Almacenamiento, etc.
Cuando PPS requiera efectuar trabajos con riesgo en instalaciones de otras dependencias de
Pemex, debern realizarlos en su caso de acuerdo a los lineamientos y procedimientos de estas,
adems de cumplir con los propios. Del mismo modo, PPS exigir el cumplimiento del SPPTR a
estas dependencias cuando el trabajo lo ejecuten en instalaciones de PPS.
Para que el sistema de permisos pueda funcionar de manera eficiente y preventiva, es necesario
el involucramiento de la alta direccin y toda la lnea de mando, considerando lo siguiente:
Las categoras o puestos de los signatarios pueden variar a las enunciadas en la tabla, pues estas
son enunciativas y no limitativas.
El personal que desempea este Rol dentro del Sistema, juega un papel medular por la
responsabilidad que tiene para decidir cundo inician los trabajos y definir la colocacin de
aislamientos cundo estos sean necesarios.
Debe participar y asegurarse que se haya elaborado el AST para la actividad especfica,
est debidamente firmado y colocar el nmero de AST asociado al permiso que solicita.
Llenar los recuadros 1 al 5 del Permiso.
Conocer los riesgos relacionados con el personal, materiales y equipos que utilizar para
ejecutar el trabajo, as como del Sitio de Trabajo, llenando los recuadros 2a y 2b.
Describir la ubicacin del trabajo, el tiempo planificado para su inicio, cumplimiento y el
equipo a utilizar.
Identificar en la seccin 3a del Permiso los Certificados que sean requeridos para el trabajo
a realizar y llenarlos.
Describir las precauciones de seguridad en las secciones 3a, 3b, 4, 5a y 5b del Permiso,
as como el llenado de las Listas de Verificacin de Seguridad que apliquen a la actividad.
Gestionar la autorizacin del Permiso por la Autoridad de la Instalacin.
Asegurar que el Permiso est debidamente Autorizado y entregarlo al Coordinador de
Permisos, mostrando su identificacin de signatario vigente.
Escribir los nombres de los Supervisores del trabajo en el recuadro correspondiente.
Asegurarse que el Supervisor del Trabajo haya dado las instrucciones completas para la
actividad a realizar y mencione los riesgos involucrados y las precauciones requeridas
antes de iniciar el trabajo.
Verificar que el Permiso haya sido debidamente firmado y autorizado.
Nota: El Supervisor del Trabajo puede actuar como Probador de Gas en caso de estar acreditado
para ello.
Contar con el curso de Verificador de Gas, para ser evaluado y avalado por la
CDSSSTPA, as como tambin los equipos para realizar dichas pruebas.
Cumplir con el perfil definido por PPS y estar acreditado por la CDSSSTPA.
Realizar cualquier prueba de gas establecida en el Permiso, incluyendo las pruebas
previas al trabajo con flamas abiertas al aire libre y las entradas en espacios
confinados.
Realizar las pruebas de gas con la frecuencia que se establezca en el Permiso, en el
Certificado de Pruebas de Gas o en el Certificado para entradas en espacios
confinados.
Firmar el certificado correspondiente cada vez que efecte las pruebas, indicando los
resultados de las mismas y si es seguro o no para trabajar.
Cuando el resultado de una prueba indique que NO es seguro para trabajar, el
Verificador de Gas debe suspender el trabajo y notificar al Supervisor del Trabajo y a
la Autoridad de rea en Sitio y NO iniciar cualquier trabajo, hasta que se tengan las
condiciones necesarias para ejecutarlo.
Se requiere Permiso clase A para los trabajos que han sido evaluados con un potencial de riesgo
alto y se catalogan en la Tabla 1, requiriendo lo siguiente:
Solicitarlo por lo menos con 8 horas de anticipacin
al inicio del trabajo. Salvo en el caso de trabajo
urgente no planificado que sea esencial para
mantener la seguridad del personal, el medio
ambiente, las instalaciones y la produccin.
Inspeccin del sitio de trabajo por la Autoridad de
rea en Sitio antes de la autorizacin del Permiso.
Aprobacin por parte de la Autoridad de la
Instalacin.
Validacin o Revalidacin del Permiso por parte de
la Autoridad de rea en Sitio en cada inicio de turno.
Un permiso clase "A" puede incluir actividades de
categora A y B, siempre que estn relacionadas con la misma tarea, no sean conflictivas
entre s y estn amparadas por sus correspondientes listas de verificacin y certificados, estos
documentos debern estar incluidos en el permiso.
Para distinguir las copias del Permiso, las reas dentro del borde son del color indicado a
continuacin:
Un permiso clase "B" puede incluir varias actividades de categora B, siempre que estn
relacionadas con la misma tarea, no sean conflictivas entre s y estn amparadas por sus
correspondientes listas de verificacin y certificados, estos documentos debern estar
incluidos en el permiso.
Para distinguir las copias del Permiso, las reas dentro del borde son del color indicado a
continuacin:
El trmite de los Permisos asociados clase A o B, deber hacerse al menos con 8 horas de
anticipacin a la prescripcin del que se encuentra vigente, manteniendo los mismos certificados y
llenando nuevamente las listas de Verificacin correspondientes. Una vez recibido el Permiso
asociado autorizado, debe entregarse el Permiso debidamente cancelado.
La vigencia mxima de autorizacin de los Permisos clase A o B es de 7 das, incluyendo su
extensin de validez, a partir de la fecha de inicio del trabajo, aun cuando ste haya sido
suspendido por cualquier causa.
Para la gestin y autorizacin de un Permiso Para Trabajo con Riesgo, sea clase A o clase B
se requiere solicitarlo por lo menos con 8 horas de anticipacin al inicio del trabajo. Salvo en el
caso de trabajo urgente no planificado que sea esencial para mantener la seguridad del
personal, el medio ambiente, las instalaciones y la operacin.
El Poseedor del Sistema es el responsable de asignar y controlar los folios y formatos utilizados
para la aplicacin del SPPTR.
El Tenedor del sistema debe llevar el control de los folios de los Permisos y toda la documentacin
que le ha sido asignada, as mismo es el responsable de que esta documentacin cumpla con los
estndares establecidos.
Las Jefaturas de cada Unidad debern solicitar de acuerdo a sus necesidades, toda la
documentacin relacionada con el SPPTR. (Formatos de Permisos, certificados, listas de
verificacin y tarjetas de aislamiento), siendo responsabilidad de ellos su distribucin.
Para la aceptacin del permiso e inicio de ejecucin de los trabajos, el Supervisor debe llenar las
listas de verificacin y firmar al calce, dando las instrucciones en el sitio de trabajo al equipo o
cuadrilla.
El supervisor de trabajo debe utilizar listas de verificacin nuevas y AST cada vez que cambien de
turno.
En caso de que se requiera cambio de Supervisor del Trabajo se deber revalidar el
Permiso, aceptando el nuevo Supervisor la responsabilidad del Permiso y llenar las Listas
de Verificacin y AST nuevos.
Listas de verificacin:
Numero Actividades
LV-001 Lista de verificacin para corte, soldadura y esmerilado
LV-002 Lista de Verificacin para Trabajos Elctricos
LV-003 Lista de Verificacin para entrada a Espacios Confinados
LV-004 Lista de Verificacin para Manejo de Sustancias Riesgosas
Lista de Verificacin para Manejo de Sustancias Riesgosas durante la carga y descarga
LV-005
de Autotanques
LV-006 Lista de Verificacin para Manejo de Cargas Pesadas
LV-007 Lista de Verificacin para Instalacin de Preventores
LV-008 Lista de Verificacin para Desmantelamiento de Preventores
LV-009 Lista de Verificacin para Izaje de Mstil con Sistema Hidrulico
LV-010 Lista de Verificacin para Abatimiento de Mstil con Sistema Hidrulico
LV-011 Lista de Verificacin para Abatimiento de Mstil con Sistema Mecnico/Elctrico
LV-012 Lista de Verificacin para cambio de conjunto de Preventores por Medio rbol
LV-013 Lista de Verificacin para cambio de Medio rbol por conjunto de Preventores
LV-014 Lista de Verificacin para Presencia y Manejo de Presin
LV-015 Lista de Verificacin para Presencia y Manejo de Presin para Control de Pozo
LV-016 Lista de Verificacin para trabajos de limpieza con chorro de arena (SAND BLAST)
Lista de Verificacin para trabajos de eliminacin de pintura o rebabas en instalaciones de
LV-017 procesos, utilizando herramienta manual, elctrica o neumtica, tales como escariadores,
cerdas o rodillos.
Lista de Verificacin para uso de herramientas hidrulicas, neumticas o manuales para
LV-018
cortar metal, demoler concreto, para astillar o chapodeo en reas riesgosas.
Lista de Verificacin para uso temporal de motores de combustin interna en reas
LV-019
riesgosas.
Lista de Verificacin para uso de equipos no.IS (No intrnsecamente seguros) en reas
LV-020
riesgosas, tales como taladros elctricos, telfonos celulares, etc.
LV-021 Lista de Verificacin para trabajos en los que exista riesgo de caer al agua.
Lista de Verificacin para utilizacin de chorros de agua a alta presin, incluyendo Sand
LV-022
Blast Hmedo.
Lista de Verificacin para aplicacin de pintura de aceite con atomizadores solo en reas
LV-023
riesgosas o espacios confinados.
LV-024 Lista de Verificacin para cambio de barandales, emparrillados, escotillas o escaleras.
Lista de Verificacin para trabajos a una altura de 1.80 metros o superiores, excepto en
LV-025
pasarela fija.
Lista de Verificacin para montaje, desmontaje de andamiaje en instalaciones de
LV-026 produccin de hidrocarburo cerca de equipos de presin calientes o instalaciones /
equipos elctricos.
LV-027 Lista de Verificacin para el uso de cmaras fotogrficas o de video en instalaciones de
El Sistema contempla 3 tipos de tarjetas de aislamiento; una de color rojo para Aislamiento
mecnico de vlvulas, otra de color amarillo para Aislamiento mecnico con placa y la tercera de
color blanco para los Aislamientos Elctricos, estas cuentan con un nmero que deber ser
referenciado en el Certificado de Aislamiento.
Las tarjetas estn divididas en tres secciones, la primera seccin cuenta con un ojillo y es la que
deber colocarse en el equipo, la segunda seccin deber anexarse a la copia verde del permiso
y la tercera seccin se anexa a la copia blanca del permiso y se resguarda en el CCP. La
Autoridad de rea en Sitio y el Supervisor / Encargado Mantenimiento Mecnico-Elctrico
(dependiendo del tipo de aislamiento), debern verificar que se ejecute el aislamiento conforme a
los especificado en el certificado y colocar a la vista las Tarjetas de aislamientos. Dichas Tarjetas
indican el sistema, componente, accesorio o dispositivo aislado, el nmero de certificado de
aislamiento y Permiso correspondiente, el nombre, la fecha, hora y la posicin o accin de
aislamiento.
Cuando se decida retirar el aislamiento, los folios de cada tarjeta sern comparados con los
registrados en el certificado correspondiente para confirmar que son los indicados.
Cuando una sola vlvula u otro dispositivo de control se utilicen como aislamiento comn para
varios Certificados de Aislamiento debe colocarse (a la vlvula o al dispositivo) una tarjeta
correspondiente a cada uno de los Certificados de Aislamiento. En este caso no es necesario
aplicar dispositivos de fijacin adicionales (como cadenas, cinchos o candados) para cada
Certificado de Aislamiento.
Cuando se requiere cancelar uno de estos certificados de aislamiento, solo deben de retirarse las
tarjetas (roja o amarilla) del certificado correspondiente, el dispositivo de fijacin colocado (la
cadena o el candado) no deber ser removido hasta que el ltimo aislamiento aplicable (la ltima
tarjeta) a la vlvula o comal sea retirado.
Todos los Aislamientos mecnicos y elctricos deben ser realizados de acuerdo con los
procedimientos operativos aprobados y vigentes.
Los Certificados utilizados en el Sistema de Permisos Para Trabajos con Riesgo son documentos
utilizados junto a los Permisos para proporcionar autorizacin adicional de actividades puntuales
con riesgo crtico y registrar las acciones requeridas o que ya han sido realizadas.
El formato de Certificado original (Amarillo) debe exponerse en el Sitio de Trabajo y la copia
(Verde) en el Estante de Permisos para el control de la Autoridad de la Instalacin.
CAPTULO 5.
Todo el personal que pretenda ocupar un rol en el Sistema de Permisos Para Trabajos con Riesgo
debe contar con capacitacin y entrenamiento previos en materia de seguridad de acuerdo a la
siguiente tabla.
TABLA 5.- PRE-REQUISITOS DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD Y PARA SIGNATARIOS EN EL
SISTEMA DE PERMISO PARA TRABAJOS CON RIESGO.
Autoridad Supervisor/
Rol Operador/
de la Coordinador Encargado Solicita Supervisor Probador de
Autoridad de rea en
Instalacin de Permisos. Elctrico y nte del Trabajo. Gas.
Sitio.
Curso / temas . Mecnico.
Bsico de
Seguridad (RIG-
PASS)
Anlisis de
Seguridad en el
Trabajo
Planes de
Respuesta a
Emergencias
** Seguridad en
Centros Admtvos.
* Sobrevivencia
en el Mar **
Verificador de
Gas
** Cuando el trabajador labore en oficinas y Centros Administrativos.
* Solo para trabajadores que laboren costa afuera o en cuerpos de agua interiores.
El curso del Sistema de Permisos para Trabajos con Riesgos para la acreditacin de signatarios
debe cubrir un perodo de 24 horas y deber incluir el material y los exmenes que determine la
Coordinacin de Desarrollo Sustentable y Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental,
as mismo la revalidacin del curso de Signatarios se realizar en 8 horas.
La CDSSSTPA mantendr una base de datos con los registros de Signatarios y de Instructores
del SPPTR que se encuentren autorizados.
Todos los instructores externos deben ser acreditados por la CDSSSTPA. Debern utilizar el
programa y el material del curso para la acreditacin de Signatarios autorizados y contar con
credencial de acreditacin emitida por CDSSSTPA.
La acreditacin tendr una vigencia mxima de 4 aos, siempre y cuando el signatario haya
ejercido un rol en el SPPTR, sin que hayan transcurrido seis meses sin usarlo. En caso contrario,
deber volver a acreditarse para revalidar su vigencia.
Las personas que funjan como Probador de Gas debern tener el curso aprobado de Verificador
de Gas para poder realizar pruebas de gas y deber estar acreditado por la CDSSSTPA, podr ser
trabajador de PPS o del Contratista.
CAPTULO 6.
Auditora semestral, realizada por las jefaturas de Unidad y Talleres de PPS, apoyados por
personal de la Funcin SSPA, actuando como Autoridad Auditora. Considera la aplicacin y
funcionamiento del SPPTR en una instalacin, Equipo o Taller. Se puede auditar una parte o todo
el SPPTR, y se debe examinar a detalle las diferentes actividades de los Permisos para Trabajos
que hayan sido descritas en el plan de Auditora. Incluye la revisin de los resultados de las
Auditoras anteriores e incluso puede revisar el cumplimiento de Auditoras externas.
BIBLIOGRAFIA