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LA POTESTAD
FINANCIERA Y LA
POTESTAD
TRIBUTARIA
Alumna:
ANTICONA FAJARDO SARITA
2016 II
AGRADECIMIENTO
Los conceptos que se han dado del Derecho Tributario, son muchos y muy variados, hacindose
cargo en cada uno de ellos de aspectos diferentes de sta rama del Derecho, incluso en muchos
casos se identifica este derecho en el concepto de Derecho Financiero, atendido a que el tema
tributario se haya inserto en el tema de las finanzas pblicas.
No obstante ello, se han elegido dos definiciones absolutamente tradicionales y que
corresponden a dos maestros italianos de reconocido prestigio.
"Es aquella rama del Derecho Administrativo que expone los principios y las normas relativas a
la imposicin y recaudacin de los tributos y analiza las relaciones entre los entes pblicos y los
ciudadanos" (A.D. Giannini).
"Es aquella rama del Derecho que expone los principios y las normas relativas a institucin y a
la aplicacin de los impuestos y tasas, como tambin a la creacin y a la observancia de algunos
limites negativos a la libertad de los individuos, conexos con un impuesto, con una tasa o con un
monopolio instituido por el estado con fin de lucro"
En el Derecho Financiero existe una institucin de gran importancia, la cual desarrollaremos a
continuacin y que entendemos como potestad financiera. Respecto a la potestad financiera no
existe uniformidad sobre la estructura gramatical de esta, debido a que tambin se le conoce
como poder financiero, facultad financiera, capacidad financiera. Igual sucede con el mbito del
concepto el cual por algunos se limita solo a actos vinculados a la norma reguladora de las
finanzas del Estado y otros consideran que la potestad financiera abarca tambin el mbito de la
Administracin de las finanzas del Estado. (Antonio Berliri).
Consideramos que la potestad financiera es la facultad que tiene el Estado mediante sus rganos
o entes competentes de crear, regular, modificar o suprimir el marco normativo de las finanzas
del Estado. Es una facultad por cuanto alude a un ente o rgano del Estado que puede ejercer o
no su derecho en base a los supuestos siguientes: El crear que implica originar, hacer que nazca
una norma en materia financiera del Estado. Puede ser el regular que implica el detallar,
especificar, o estructurar el contenido de la norma creada. Adems puede modificar lo cual
implica el cambiar aspectos de la norma financiera anteriormente creada. Finalmente el suprimir
lo cual implica el derogar todo o parte del contenido de una norma financiera del Estado.
INDICE GENERAL
Portada
Agradecimiento
Introduccin
La potestad financiera 5
Concepto6
Conclusiones.9
CONCEPTO.-
como parte del ordenamiento jurdico , donde el Derecho Financiero es el Derecho que regula la
actividad financiera del Estado , es decir aquel conjunto de normas que regulan la gestin , la
administracin y los gastos de estos ingresos es el Derecho Financiero, como disciplina jurdica ,
que estudia el conjunto de normas financieras .
Segn Pugliese
Es la rama del derecho pblico interno que organiza los recursos constitutivos de la Hacienda del
Estado y de las restantes entidades pblicas , territoriales e institucionales y regula los
procedimientos de percepcin de los ingresos y de ordenacin de los gastos y pagos que tales
sujetos destinan al cumplimiento de sus fines. De esta definicin se infieren las siguientes notas
caractersticas : Se encuadra dentro del derecho pblico, y como tal regula relaciones en las que
prima el inters comunitario sobre el individual. Es un ordenamiento instrumental, puesto que ni
el ingreso ni el gasto son finalidades en s mismas, sino que cobran sentido cuando se aplican al
logro de finalidades pblicas. En todas estas definiciones , el Derecho Financiero , incluye gastos
e ingresos pblicos .
La importancia de este recurso esta dada por la jerarqua de las normas que lo rigen, en relacin al
nivel legal en que se encuentran las disposiciones que reglan el procedimiento general de
reclamaciones. Conjuntamente podemos sealar que tratndose de este ltimo procedimiento, es
la misma autoridad administrativa la que conoce y resuelve el asunto contra el cual se recurre, es
decir, la autoridad es juez y parte en el conflicto, por lo que carece de la imparcialidad exigida a
todo tribunal que ejerce jurisdiccin. En cambio, el recurso de proteccin es resuelto por los
Tribunales Superiores de Justicia, lo que lo configura como un sistema ms transparente y eficaz.
El recurso de proteccin procede en aquellos casos en que exista un agravio que sea el resultado
de un acto u omisin ilegal o arbitraria del SII., producto del cual se sufra por el contribuyente
una privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de un derecho fundamental
amparado por el recurso. De los recursos de proteccin que han sido acogidos, se puede
desprender que la mayora de los casos se debe a actuaciones ilegales del SII., la cual resulta de
una violacin de los elementos reglados de las potestades jurdicas conferidas a un sujeto pblico
o reconocidas a un sujeto natural. En menor medida se han acogido recursos de proteccin en que
la actuacin del SII. ha sido arbitraria, la cual importa una vulneracin del uso razonable con que
los elementos discrecionales de un poder jurdico han de ser ejercidos.
Referencias Bibliogrficas
DE LA PEA R. MXIMO, Los Retiros Gravados con Impuestos, Tomo 1, 2 ed., editorial
Jurdica ConoSur Ltda., Santiago de Chile, 1994.
GIULIANI F, CARLOS M., Derecho Financiero, vol. 1, 1 ed., editorial Depalma, Buenos Aires,
1962.