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Pg.
INTRODUCCION. 7
1. Aspectos tericos. 8
1.1 Titulo. 8
1.2 Planteamiento del problema. 9
1.2.1 Descripcin del problema. 9
1.2.2 Formulacin del problema. 10
1.3 Justificacin. 11
1.4 Objetivos. 12
1.4.1 Objetivo general. 12
1.4.2 Objetivos especficos. 12
1.5 Marco terico. 13
1.5.1 Fundamentos de control interno. 15
1.5.1.1 Fundamento de autorregulacin. 15
1.5.1.2 Fundamento de autocontrol. 15
1.5.1.3 Fundamento de autogestin. 16
1.5.2 Valores del control interno. 16
1.6 Antecedentes. 18
1.7 Marco espacial. 20
1.7.1 Espacio temporal y geogrfico. 20
2. Aspectos metodolgicos. 21
2.1 Tipo y lnea de investigacin. 21
2.1.1 Tipo de estudio. 21
2.1.2 Lnea de investigacin. 21
2.2 Diseo metodolgico. 22
2.2.1 Diagnstico, levantamiento y documentacin de la informacin.22
2.2.1.1 Investigacin preliminar. 22
2.2.1.2 Determinacin de los requerimientos del sistema. 22
2.2.2 Diseo y elaboracin del manual. 23
2.2.2.1 Diseo del manual. 23
2.2.2.2 Creacin del manual. 23
2.2.2.2.1 Principios. 23
2.2.2.2.2 Componentes. 24
2.2.3 Implementacin del manual de control interno. 44
2.2.3.1 Ejecucin del manual y desarrollo de actividades. 45
2.2.3.2 Lineamientos generales de la implementacin. 45
2.2.3.3 Adopcin del modelo. 45
2.2.4 Evaluacin y retroalimentacin. 46
3. Resultados. 47
4. Conclusiones. 61
5. Recomendaciones. 62
6. Bibliografa. 63
7. Anexos. 64
Lista de figuras y anexos.
Pg.
Figuras.
Anexos.
1. Encuesta. 64
2. Tabulacin y graficacion Diagnostico antes de la implementacin del
manual. 73
3. Tabulacin y graficacion Diagnostico despus de la implementacin del
manual.
5
Lista de tablas y grficas.
Pg.
Tablas.
1. Frecuencia. 31
2. Impacto. 31
3. Alcance 32
4. Zona de riesgo. 32,33
5. Valoracin del control. 33
6. Valoracin del riesgo. 34
7. Interpretacin de los niveles de cumplimiento. 47
8. Valor promedio total ambiente de control. 48
9. Valor promedio total ambiente administracin de riesgos. 49
10. Valor promedio total ambiente de informacin y comunicacin. 50
11. Valor promedio total ambiente de actividades de control. 52
12. Valor promedio total ambiente de evaluacin del control interno. 53
13. Valor promedio total ambiente de control. 54
14. Valor promedio total ambiente administracin de riesgos. 56
15. Valor promedio total ambiente de informacin y comunicacin. 57
16. Valor promedio total ambiente de actividades de control. 58
17. Valor promedio total ambiente de evaluacin del control interno. 59
Graficas.
1. Ambiente de control. 48
2. Ambiente de riesgos. 49
3. Ambiente de informacin y comunicacin. 51
4. Ambiente de actividades de control. 52
5. Ambiente de evaluacin del control interno. 53
6. Ambiente de control. 55
7. Ambiente de riesgos. 56
8. Ambiente de informacin y comunicacin. 57
9. Ambiente de actividades de control. 59
10. Ambiente de evaluacin del control interno. 60
6
INTRODUCCION
El diseo del manual para el sistema de control interno para la empresa marketing
& distribution S.A.S proporcionar liderazgo intelectual a travs del desarrollo de
marcos generales y orientaciones sobre la Gestin del Riesgo y Control Interno,
estar diseado para mejorar el desempeo organizacional y reducir el alcance
del fraude en la organizacin, esto a su vez permitir actualizar el contexto de la
aplicacin del control interno a muchos cambios en la empresa y en sus ambientes
operativos.
Para el desarrollo de este manual se tomar como base el informe COSO III el
cual propone desarrollar el marco original, empleando "principios" y "puntos de
inters" con el objetivo de ampliar y actualizar los conceptos de control interno
previamente planteado sin dejar de reconocer los cambios en el entorno
empresarial y operativo para todo tipo de empresa, la adopcin del modelo
permitir evaluar principios y componentes de control interno, como tambin la
observacin y verificacin documental mediante la solicitud de la informacin
suministrada y el anlisis de la documentacin, buscando identificar y describir las
actividades en las diferentes reas de la empresa y la efectividad de los controles
respectivos.
7
1. ASPECTOS TERICOS
1.1. TITULO
8
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
9
1.2.2. Formulacin del problema
10
1.3. JUSTIFICACIN
11
1.4. OBJETIVOS
12
1.5. MARCO TERICO
Segn (Ariza & Mara, 2015) Control interno se define como un conjunto de
elementos interrelacionados, donde intervienen todos los servidores de la entidad
y le permite estar siempre atenta a las condiciones de satisfaccin de los
compromisos contrados con la ciudadana, garantiza la coordinacin de las
acciones y la fluidez de la informacin y comunicacin, anticipa y corrige, de
manera oportuna, las debilidades que se presentan en el que hacer empresarial.
Adems, segn (Ruffner & Jeri, 2008) el control interno de las empresas privadas
se ha convertido ltimamente en uno de los pilares en las organizaciones
empresariales, pues nos permite observar con claridad la eficiencia y la eficacia de
las operaciones, y la confiabilidad de los registros y el cumplimiento de las leyes,
normas y regulaciones aplicables.
Por otra parte, Segn (Riveros, Ruiz, Servin, & Medina, 2014) control interno se
define como un conjunto de normas, principios, fundamentos, procesos,
procedimientos, acciones, mecanismos, tcnicas e instrumentos de control que,
ordenados, relacionados entre s y unidos a las personas que conforman una
institucin pblica, se constituye en un medio para lograr una funcin
administrativa del estado ntegra, eficaz y transparente, es una herramienta para el
logro del cumplimiento de los objetivos con tica, eficiencia y transparencia la
finalidad social del Estado.
Con base en lo anterior, es posible evidenciar que control interno como parte del
sistema de gestin de mejora continua, permite a travs de la verificacin y
evaluacin de la eficiencia en los servicios prestados, el aseguramiento en el logro
de los objetivos propuestos por la empresa, de este mismo modo proporciona la
coordinacin de acciones y fluidez de la informacin y comunicacin en las
diferentes reas.
13
La implementacin del manual de control interno y su correspondiente plan de
actividades a ejecutar genera beneficios en la gestin de las empresas, mediante
la educacin y formacin de un ambiente de autocontrol, autorregulacin y
autogestin, este manual tiene como propsito la orientacin de la empresa en el
diseo del correspondiente plan de actividades, desarrollo e implementacin de
cada uno de los componentes y elementos que conforman su estructura. Este
estar compuesto de tres subsistemas los cuales se observan en la figura No. 1.
Control Gerencial
Control de autorizacin en el manejo de
Actividades de recursos.
Control de control. Control de tecnologa y de seguridad de la
informacin.
gestin.
Control con enfoque en los procesos.
Control de cumplimiento de la normatividad
inherente a la empresa.
Actividades de
Intranet.
informacin y Protocolos de comunicacin.
comunicacin. Confidencialidad de la informacin.
Control de Evaluacin de riesgos y evaluacin de los
evaluacin. sistemas informticos.
Acciones de mejoramiento.
Actividades de Lineamientos generales de la implementacin.
evaluacin del Roles y responsabilidades.
Adopcin del modelo.
control interno.
Fuente: Este estudio.
14
Un aporte adicional en apoyo a la figura, segn (Ariza & Mara, 2015) considera
que los subsistemas de control interno son herramienta gerenciales de gestin y
se ha diseado con el objeto de proporcionar un grado de seguridad razonable en
cuanto a la consecucin de objetivos dentro del mejoramiento, confiabilidad,
oportunidad y seguridad de la informacin, en cumplimiento de las normas
constitucionales, legales, organizacionales y del cliente vigentes dentro de las
polticas trazadas por la presidencia en atencin de las metas u objetivos
previstos.
Segn (Zalles, 2000) los principios que constituyen la base que rige y orienta el
control interno bajo el inters general del cliente predomina sobre el inters
particular. Los fundamentos se definen as.
15
empresa, respetando las normas que la sustentan, y realizando una vigilancia en
tiempo real sobre la integridad, eficacia, eficiencia, efectividad de la comunicacin
de todo lo que se hace en la entidad. Tambin se toman en cuenta aspectos como
el compromiso, competencia y responsabilidad con el ejercicio de su labor, la
responsabilidad para asumir propias decisiones y autorregular la conducta, la
conciencia sobre la importancia del compromiso con la institucin y la sociedad, la
eficiencia en el ejercicio de su labor, control y resultados de los procesos,
actividades y/o tareas a su cargo, la responsabilidad por el mejoramiento continuo
de las acciones a su cargo.
Segn (Riveros, Ruiz, Servin, & Medina, 2014) Los valores constituyen las formas
de ser y de actuar de las instituciones pblico privadas en lo que es altamente
deseable por la sociedad y grupos de inters a los cuales atiende como atributos y
cualidades de los funcionarios que las conforman adems es la base principal
sobre la cual descansa el control interno y debern estar presentes en cada
decisin, poltica, planeacin, proceso, actividades, tareas emprendidas e
informacin suministrada por los funcionarios de la empresa, en cumplimiento de
la funcin que les fue encomendada.
Con esto se pretende lograr el bienestar general de todos los ciudadanos a fin de
cumplir con los objetivos y coordinar actuaciones hacia el logro de los fines
esenciales de la empresa.
16
MORALIDAD. Integridad y cumplimiento de la empresa en el desarrollo de
sus funciones bajo los principios y valores que rigen la tica empresarial en
respecto de los mandatos constitucional, legal, reglamentarios que rige la
entidad y las normas de conducta interna, asumidas explcitamente por la
empresa.
RESPONSABILIDAD. Cumplimiento de los compromisos adquiridos por
cada rea de la empresa, tomando en cuenta las actuaciones y omisiones
que tienen consecuencia e impactos del rea de control interno sobre las
dems reas, las cuales deben ser evaluadas para, segn el caso, tomar
las medidas correctivas pertinentes, realizar acciones conducentes a mitigar
los impactos o resarcir a los afectados, por las consecuencias negativas
que estas actuaciones generan.
IGUALDAD. Actuacin de los funcionarios de la empresa bajo el parmetro
de que todos los trabajadores tienen los mismos derechos y deberes con
las excepciones que determina la Ley y que ante conflictos de inters
siempre debe primar el inters de la mayora sobre los intereses
individuales. Incluye tambin el criterio de que la accin empresarial, debe
siempre priorizar la promocin de los trabajadores ms vulnerables.
IMPARCIALIDAD. Desempeo otorgando a todos los trabajadores bajo un
trato exento de favoritismo o discriminaciones, ofreciendo a todos ellos a las
mismas oportunidades para acceder a los servicios que ofrece la empresa
para mejorar su calidad de vida, tomando decisiones para resolver los
asuntos en forma objetiva, fundamentada en hechos o pruebas verificables
que contribuirn en bien comn de los trabajadores y la empresa.
17
1.6 ANTECEDENTES
18
el fin de evaluar operaciones especficas con seguridad razonable en tres
principales categoras: efectividad y eficiencia operacional, confiabilidad de la
informacin financiera y cumplimiento de polticas, leyes y normas.
19
1.7 MARCO ESPACIAL.
20
2. ASPECTOS METODOLGICOS
Investigacin empresarial.
21
2.2 DISEO METODOLGICO
22
2.2.2 Disear y elaborar el manual de control interno y sus
correspondientes actividades enfocadas al mejoramiento del sistema.
2.2.2.2.1 PRINCIPIOS.
Los principios del control interno constituyen en Marketing & distribution la forma
de ser y actuar de la empresa, los principios establecidos para el diseo del
manual de gestin del control interno son:
23
que permitan el desarrollo, implementacin y mejoramiento del control interno,
dentro del marco de las disposiciones legales aplicables.
Principio de Eficacia: Capacidad de Marketing & distribution S.A.S para alcanzar
los objetivos, metas y resultados propuestos en el plan estratgico.
Principio de Economa: Asignacin de los recursos de origen privado que tiene a
su disposicin Marketing & distribution S.A.S para que sean designados y
manejados de la forma ms adecuada en funcin de los objetivos, metas y
resultados.
Principio de Eficiencia: Capacidad de producir el mximo de resultados con el
mnimo de recursos de origen privado, en este principio debe tenerse en cuenta la
relacin costo-beneficio de implementar controles en Marketing & distribution
S.A.S.
Principio de Territorialidad: Marketing & distribution S.A.S despliega sus
actividades en un marco territorial definido en la ley y en sus estatutos como
empresa de orden privado, manejada desde la parte administrativa de la misma.
Principio de Colaboracin: Marketing & distribution S.A.S bajo el principio de
autonoma pueden establecer lneas de colaboracin y coordinacin entre ellas
para la colaboracin de sus asuntos y la defensa del Sistema gestin basado en
los principios mencionados, el Sistema gestin de Control Interno establece los
mecanismos de prevencin, control, evaluacin y de mejoramiento continuo como
tambin las acciones, lineamientos, mtodos, procedimientos de Marketing &
distribution S.A.S que le permitan tener una seguridad razonable acerca de la
consecucin de sus objetivos, cumpliendo las normas que la regulan.
2.2.2.2.2 COMPONENTES.
24
Ambiente de control
Administracin de riesgos
Actividades de control
Informacin y comunicacin
Evaluacin del control interno
Las actividades de control posibilitan una visin global del proceso de forma
interactiva y multidireccional en el cual cualquier componente puede influir y de
hecho lo hace, para el manejo de este componente se debe controlar la parte
gerencial, el manejo de los recursos, la utilizacin de la tecnologa, seguridad en la
informacin y el cumplimiento de la normatividad inherente a la empresa.
25
VALORES TICOS Y/O GOBIERNO CORPORATIVO.
Este componente parte de conocer los elementos de la cultura organizacional de
Marketing & distribution S.A.S, donde se deben fomentar los principios, valores y
conductas todas estas orientadas hacia el control.
Es importante tener claro que los principios bsicos del sistema de gestin de
Control Interno se entienden como los valores que caracterizan y personifican la
naturaleza individual de Marketing & distribution S.A.S.
26
DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO.
Marketing & distribution S.A.S, tiene establecido su compromiso frente al
desarrollo del talento humano, el cual se ve evidenciado en los objetivos
estratgicos, la filosofa de la organizacin y el establecimiento de normas de
calidad para el talento humano; en el manual de funciones, perfiles, requisitos y
descripcin de cargos; en el proceso de gestin Humana mediante los
procedimientos de seleccin, induccin, capacitacin y evaluacin de
competencias; y el proceso de contratacin en cuanto a la prestacin de servicios.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
27
IDENTIFICACION DEL RIESGO.
Recurso humano
Los recursos financieros y logsticos
Las actividades operacionales
El nivel de delegacin y control en la gestin
Tecnologa aplicada
28
La identificacin de las fuentes del riesgo debe precisar y caracterizar el fenmeno
que tiene la potencialidad de desviar los objetivos y las metas de la organizacin
describiendo las causas por los cuales se genera un riesgo; influyen directamente
en la probabilidad o posibilidad de ocurrencia de los eventos y tienen incidencia en
el establecimiento de controles para su mitigacin o eliminacin.
29
de bienes, interrupcin del servicio, dao ambiental, prdida de imagen, prdida
de credibilidad y confianza.
Causa del riesgo. Son las razones, motivos o circunstancias por la cual se puede
originar un riesgo (las razones por las cuales se puede materializar un riesgo)
influye directamente en la posibilidad o probabilidad de ocurrencia de los eventos y
tiene incidencia en el establecimiento de controles para su eliminacin o
mitigacin.
30
caractersticas de los riesgos, tanto internos como externos, as como desarrollar
la metodologa de identificacin y anlisis de los riesgos.
Tabla 1. Frecuencia.
Fuente: Este estudio.
FRECUENCIA
Calificacin Valoracin Rango 240 das hbiles
3 Alta > 0,5 Nmero de veces que se realiza
2 Media < = 0,5 y > 0,2 la actividad/Nmero de das
1 Baja < = 0,2 hbiles trabajados en el ao
31
Alcance. Se determina el rea de afectacin afectada por la materializacin del
riesgo (Ver tabla 3.).
Tabla 3. Alcance.
Fuente: Este estudio.
ALCANCE
Calificacin Valoracin Descripcin
3 Global Eventos que superan los lmites del rea donde
se ejecutan las actividades propias de la
empresa. Trascienden los lmites
2 Local Eventos que estn dentro de los lmites donde se
ejecutan las actividades propias de la empresa
1 Puntual Eventos que suceden puntualmente y que se
pueden tratar dentro de los
lmites donde se ejecutan las actividades propias
de la empresa
Zona de riesgo. Una vez realizado el anlisis de riesgo con base en los aspectos
de frecuencia, impacto y alcance, se determina la priorizacin de la zona de riesgo
con base en las frmulas establecidas en la matriz, lo que permite determinar
cules requieren de un tratamiento inmediato (Ver tabla 4.).
Peso:
ZONA DE RIESGO
Rango Valoracin Descripcin
> = 2,5 Alto La zona de riesgo supera los lmites establecidos en
cuanto a impacto y alcance afectando las actividades
que realiza la empresa para lo cual se deben
Implementar o establecer controles adicionales.
32
>2y< Medio La zona de riesgo se encuentra en los lmites
2,5 permisibles en cuanto a impacto y alcance, para lo cual
se debe evitar que el riesgo se materialice
implementando los controles adecuados
<=2 Bajo La zona de riesgo se encuentra dentro de los rangos
establecidos por la empresa en cuanto alcance e
impacto permitiendo asumir el control del riesgo.
Preventivo. Aquellos que actan para eliminar las causas del riesgo para prevenir
su ocurrencia o materializacin
33
Valoracin del Riesgo: La determinacin del nivel de riesgo es el resultado de
confrontar el impacto y la probabilidad y el alcance con los controles existentes al
interior de los diferentes procesos y procedimientos que se realizan. Se debe tener
muy claros los puntos de control existentes en los diferentes procesos, los cuales
permiten obtener informacin para efectos de tomar decisiones, estos niveles de
riesgos son (Ver tabla 6.):
Tabla 6. Valoracin del riesgo.
Fuente: Este estudio.
ADMINISTRACIN DE RIESGOS
34
definir el mbito de aplicacin (procesos, proyectos) y los lineamientos
para establecer las alternativas de tratamiento.
Las polticas particulares hacen referencia a lineamientos sobre el manejo
de riesgos estratgicos evaluados como crticos, estas polticas despliegan
la poltica general de administracin de riesgos de manera efectiva.
Las etapas de la administracin de riesgos en la organizacin deben
implementarse de forma permanente y peridica con el fin de garantizar el
cumplimiento de objetivos y metas de la organizacin.
El monitoreo de los riesgos debe realizarse de manera peridica para
asegurar el cumplimiento de los planes de acciones preventivas y/o
correctivas establecidos en cada proceso para la administracin de
riesgos.
Se debe considerar que la identificacin de los riesgos debe realizarse
tomando como marco de referencia las fichas de caracterizacin de los
procesos establecidas por el Sistema de Gestin de Calidad de la
organizacin.
El responsable del proceso y su equipo de trabajo deben identificar,
analizar, valorar y tratar los riesgos que afecten el cumplimiento de los
procesos y proyectos de Marketing & distribution S.A.S y propiciar su
continua actualizacin, estas actividades se deben realizar con el
acompaamiento del Lder del Proceso de Control Interno.
Los controles cuando estn en periodo de prueba, su efectividad debe
medirse hasta los dos meses siguientes de su implementacin.
La elaboracin del Mapa de Riesgos es una actividad conjunta de todos los
funcionarios de Marketing & distribution S.A.S, razn por la cual es
fundamental deben ser capacitados en la metodologa de administracin
de riesgos, son los lderes de los procesos con la participacin de todos los
funcionarios los responsables de determinen y administrar los riesgos del
proceso.
35
PLAN DE MANEJO DEL RIESGO.
Para elaborar el plan de Manejo de Riesgos es necesario tener en cuenta si las
acciones propuestas reducen la materializacin del riesgo, considerando la
viabilidad de su adopcin y la seleccin de las acciones ms convenientes para la
organizacin de acuerdo a dos factores; el nivel del riesgo y el balance entre el
costo de la implementacin de cada seccin contra el beneficio de la misma,
adems es necesario considerar los responsables que desarrollarn las acciones
y los tiempos de ejecucin de las acciones para medir el cumplimiento de las
accin propuestas.
36
Dispersar o transferir el riesgo: Reduce su efecto a travs del traspaso de
las prdidas a otras organizaciones, como en el caso de los contratos de
seguros o a travs de otros medios que permiten distribuir una porcin del
riesgo con otra entidad, como en los contratos a riesgo compartido. Es as
como, por ejemplo, la informacin de gran importancia se puede duplicar y
almacenar en un lugar distante y de ubicacin segura, en vez de dejarla
concentrada en un solo lugar.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
37
COMPONENTE DE ACTIVIDADES DE CONTROL.
Marketing & distribution S.A.S dentro de sus actividades de control tiene como
lineamientos, polticas y actividades de seguimiento dentro de los manuales,
procesos, procedimientos e instructivos, los cuales permiten dar cumplimiento a
las instrucciones definidas por la alta direccin, estas se encuentran orientadas
primordialmente hacia la prevencin de la materializacin de riesgos, proteccin y
control de los recursos financieros, de informacin, humanos, tecnolgicos y
fsicos, entre otros.
CONTROLES GERENCIALES.
38
de la entidad y seguimiento de las Peticiones Quejas y Reclamos (PQR) en
los procesos que tienen relacin con el cliente.
39
dando cumplimiento al Manual de Principios, Reglas, Procedimientos y
Clasificacin de los ingresos y gastos de origen pblico y privado de las
empresas
40
Dentro del sistema de gestin de calidad se encuentra documentado las acciones
de control dentro de la caracterizacin del proceso y se tiene identificados los
controles en los diferentes mapas de riesgos.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
INFORMACIN.
41
intermedio o definitivo. La informacin es la base para mostrar transparencia en
las actuaciones, para realizar la rendicin de cuentas y el cumplimiento de
obligaciones de informar a entes externos, por lo tanto, la empresa puede adoptar
controles que contribuyan a la seguridad, calidad y cumplimiento de la informacin
generada.
COMUNICACIN.
De igual manera la empresa debe mantener una comunicacin eficaz, que fluya en
todas las direcciones a travs de todas las reas de la organizacin (de arriba
hacia abajo, a la inversa y transversalmente).
42
recursos, necesidades, enfoque, priorizacin y cultura de cada departamento y
considerando la relacin beneficio / costo y su potencial efectividad para mitigar
los riesgos que afecten en forma material el logro de los objetivos de cada una de
ellas
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
Intranet.
Video institucional.
Peridico interno.
Boletines.
Revistas.
Carteleras.
Reuniones generales con Presidencia.
Grupos primarios
Informacin de aplicativos transaccionales.
Protocolos de comunicacin
Acuerdos de confidencialidad de la informacin
43
interno segn el alcance definido se deben derivar las acciones de
mejoramiento necesarias para corregir las oportunidades de mejora
identificadas en cada rea, tema, proceso, plan o proyecto.
Las acciones de mejoramiento se realizan a travs de acciones correctivas en
las polticas y en la secuencia y contenido de los distintos procesos y
procedimientos a fin promover el buen uso de los recursos y una eficiente
prestacin de los servicios.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
44
2.2.3.1 Ejecucin del manual y el desarrollo de actividades.
ROLES Y RESPONSABILIDADES.
45
2.2.4 Evaluacin y retroalimentacin. Todo el seguimiento a las acciones,
preventivas, correctivas y de mejora que se realizaron durante el transcurso de la
ejecucin del manual y su plan de actividades, permitiendo las correspondientes
mejoras dentro de la empresa.
46
3. RESULTADOS.
47
Para llevar el procedimiento acabo se realiza un diagnostico antes de la aplicacin
del manual dentro de la empresa, a lo cual los resultados fueron (Ver anexo 2.)
Ambiente de control.
Max.
Ambiente de control. Ponderado Calificacin Calificacin
Integridad y valores ticos. 2,3 4
Compromiso y competencia profesional. 2,7 4
Consejo Admn. y Comit auditoria 1,4 4
Filosofa de direccin y estilo de gestin. 2,9 4
Estructura organizativa 2,7 4
Asignacin de autoridad y responsabilidad 1,9 4
Polticas y prcticas en materia de talento
humano 1,4 4
Total 15,3
Total, Ponderado 2,18
Ambiente de Control
6
4
2
0
1 2 3 4 5 6 7
48
para cumplimiento satisfactorio, en la grfica se establece la comparacin entre lo
esperado y lo encontrado a fin de emitir el diagnostico correspondiente.
Max.
Ambiente de Riesgos. Ponderado Calificacin Calificacin
Objetivos globales de la entidad. 2,4 4
Objetivos especficos para cada actividad 1,8 4
Riesgo 1,9 4
Total 6,1
Total, Ponderado 2,03
Ambiente de riesgos
5
0
1 2 3
49
Para el diagnstico del ambiente de riesgos re realizan 13 preguntas, las
respuestas son promediadas, a fin de establecer un valor promedio total para este
ambiente (Ver grafica 2.).
Max.
Ambiente informacin y comunicacin. Ponderado Calificacin Calificacin
informacin 2,6 4
comunicacin 2,9 4
Total 5,5
Total, Ponderado 2,75
50
Grafica 3. ambiente de Informacin y comunicacin.
Fuente: Este estudio.
Ambiente informacion y
comunicacion
5
51
Ambiente actividades de control.
Max.
Ambiente actividades de control. Ponderado Calificacin Calificacin
anlisis de la direccin 2,3 4
controles fsicos 2,7 4
indicadores 1,4 4
polticas y procedimientos 2,9 4
Total 9,3
Total, Ponderado 2,32
Ambiente actividades de
control
6
4
2
0
1 2 3 4
52
revisan sus polticas y procedimientos peridicamente para determinar si
continan siendo apropiados para las actividades de la compaa, segn lo
manifestado por el gerente, se plantea objetivos claros en trminos de
presupuesto, utilidades y otras metas financieras y de operacin, y estos son
comunicados y monitoreados, ello no resulta siempre percibido por las diferentes
reas de la empresa.
Ambiente de evaluacin
del control interno.
6
4
2
0
Ponderado Max. Calificacion
Calificacion
53
Con la calificacin 1,4 se determina un mnimo cumplimiento del sistema de
control interno en la empresa, esta se justifica de la siguiente manera: No se
ejercen actividades de auditoria sobre los procesos y procedimientos. Si bien el
nivel estratgico ejerce actividades de monitoreo, no existe un procedimiento a
seguir en las actividades de auditoria para evaluar el control interno.
Se disea, estructura, crea y planea las actividades para dar a conocer el manual,
ya para su implementacin se rene al personal de diferentes reas de la
empresa, en la cual, mediante charlas y capacitaciones, enfocadas al
conocimiento del manual de control interno y como este funciona en relacin con
sus cargos a desempear, se concientiza, convence y comprende la utilidad y
beneficios que traer la implementacin de este manual a la empresa.
Ambiente de control.
Ponderado Max.
Ambiente de control. Calificacin Calificacin
Integridad y valores ticos. 3,8 4
Compromiso y competencia profesional. 3,9 4
54
Consejo Admn. y Comit auditoria 3,7 4
Filosofa de direccin y estilo de gestin. 3,8 4
Estructura organizativa 4 4
Asignacin de autoridad y responsabilidad 3,8 4
Polticas y prcticas en materia de talento
humano 3,8 4
Total 26,8
Total, Ponderado 3,82
Ambiente de control.
4,1
4
3,9
3,8
3,7
3,6
3,5
1 2 3 4 5 6 7
55
demuestran tener los conocimientos y habilidades requeridos para el puesto, pues
en el proceso de contratacin, es importante que estos tengan experiencia en el
cargo que deben desempear, se protegen los activos de la empresa, bienes
intelectuales y de informacin, redujo al mnimo las influencias externas e internas
que puedan afectar estimaciones contables y minimizar otros juicios del acceso o
uso no autorizado de informacin de esta ndole, se enfocan en dar explicites y
claridad en la formulacin, aplicacin y comunicacin de normas y procedimientos
para la seleccin, la contratacin, adiestramiento, motivacin, evaluacin,
promocin, remuneracin, traslados y terminacin de personal que sean aplicables
a todas las reas de la empresa. De la igual forma, existe un mecanismo de
evaluacin peridica del desempeo del trabajo de cada empleado.
Ponderado Max.
Ambiente de Riesgos. Calificacin Calificacin
Objetivos globales de la entidad. 3,8 4
Objetivos especficos para cada actividad 3,7 4
Riesgo 3,7 4
Total 11,2
Total, Ponderado 3,73
Ambiente de riesgos
4,2
4
3,8
3,6
3,4
1 2 3
56
En la tabla (Ver tabla 14.) se evidencia el resultado promedio para el ambiente de
riesgos es de 3,73 tomando en cuenta que el mximo valor de calificacin es 4
para cumplimiento satisfactorio, en la grfica se establece la comparacin entre lo
esperado y lo encontrado a fin de emitir el diagnostico correspondiente.
Ponderado Max.
Ambiente informacin y comunicacin. Calificacin Calificacin
Informacin 3,8 4
Comunicacin 3,7 4
Total 7,5
Total, Ponderado 3,75
3,5
57
Para el diagnstico del ambiente de informacin y comunicacin se realizan 12
preguntas, las respuestas son promediadas, a fin de establecer un valor promedio
total para este ambiente (Ver grafica 8.).
Ponderado Max.
Ambiente actividades de control. Calificacin Calificacin
anlisis de la direccin 3,8 4
controles fsicos 3,9 4
indicadores 3,7 4
polticas y procedimientos 4 4
Total 15,4
Total, Ponderado 3,85
58
Grafica 9. ambiente de actividades de control.
Fuente: Este estudio.
Tabla 17. Valor promedio total ambiente de evaluacin del control interno.
Fuente: Este estudio.
59
Total, Ponderado 3,8
Ambiente de evaluacion
4,1
4
3,9
3,8
3,7
Ponderado Calificacion Max. Calificacion
60
4. CONCLUSIONES.
Se logra generar conciencia alrededor del tema abordado, la gerencia habla sobre
la importancia del control y los riesgos que implica no aplicar eficientemente los
criterios relacionados con el manual, por lo que se compromete a implementar la
propuesta de mejora y evaluar el sistema mnimo una vez al ao.
61
5. RECOMENDACIONES.
En vista del crecimiento que tiene la empresa reflejado en sus ingresos, es muy
importante realizar una auditoria peridica mnimo una vez al ao, para evaluar los
diferentes aspectos de control interno, esto con el fin de detectar y corregir
diferentes falencias que pueden encontrarse dentro del sistema.
Se debe hacer revisin constante del servicio prestado, tomando en cuenta como
el cliente percibe dicho servicio y que nuevas necesidades se necesitan en el
mercado, esto conllevara a que la empresa no se exponga a prdidas
econmicas, de imagen o de mercado.
La empresa debe trabajar muy de la mano con todas las personas que integran el
sistema, a estos se debe brindar capacitaciones peridicas y seguimientos
tomando en cuenta el cdigo de tica y de buen gobierno, todo esto debe ser
documentado e implementado en la empresa.
62
6. BIBLIOGRAFA
1. Ariza, Alexander; Ortiz Mara, 2015, Anlisis del modelo de control interno
en la polica nacional, dependencia turismo, facultad de ciencias
econmicas universidad nueva granada.
2. Ruffner, Ramn; Jeri, Gloria, 2008, El control interno en empresas privadas,
Facultad de Ciencias Contables, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.
3. Riveros, Liz; Ruiz, Teresa; Servin, Daihana; Medina, Edgar, 2014, Modelo
estndar de control interno para instituciones pblicas de Paraguay,
Secretaria de accin social.
4. Zalles, Marcelo, 2000, Principios, normas generales y bsicas de control
interno gubernamental, contralora general de estado de Bolivia.
63
7. Anexos.
Anexo 1. Encuesta.
Objetivo: Diagnosticar las condiciones del control interno de la empresa, con el fin
de generar una propuesta de mejoramiento.
La siguiente encuesta es tomada y adaptada de la diseada por Ernst & Young
quienes son una firma de auditora de reconocimiento internacional, quienes
fundamentan las preguntas en el informe COSO donde se evalan los cinco
componentes del Control interno que pueden tener un efecto sobre el riesgo de
errores o fraude a saber: Ambiente de Control, Evaluacin de riesgos, Informacin
y comunicacin, Actividades de Control y Monitoreo.
COMPONENTE AMBIENTE DE CONTROL.
El ambiente de control refleja la pauta fijada por la alta gerencia, la actitud general,
la conciencia y las acciones de los socios, la gerencia, y otros, con respecto a la
importancia del control interno y el nfasis puesto sobre el control en las polticas,
procedimientos, mtodos y estructura organizacional de la compaa. Esto es el
fundamento para todos los otros componentes del control interno, que proveen
disciplina y estructura.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
Mecanismos y/ o lineamientos de desempeo.
Lineamientos y/o procedimientos de capacitacin
Perfiles de cada cargo o manual de funciones
Cdigo de tica y/o de buen gobierno.
Lineamientos y/ o procedimientos de seleccin del recurso humano.
Mecanismos, lineamientos y/o procedimientos de induccin y re induccin
64
forma verbal, ya sea, en reuniones grupales, individuales o a diario?
Siempre Casi siempre A veces Nunca
3. La direccin responde ante las violaciones de normas de comportamiento
o comportamientos que atentan contra la tica? Siempre Casi siempre
A veces Nunca
Compromiso de competencia profesional: Se busca identificar si la empresa
exige que sus empleados tengan el nivel de competencia profesional y experiencia
para ejercer los cargos que ocupan.
4. Hay preocupacin de la Gerencia por hacer y tener documentadas
descripciones formales o informales de puestos de trabajo u otras formas
de describir las funciones que comprenden trabajos especficos? Siempre
Casi siempre A veces Nunca
5. Para contratar personal, se evala el perfil requerido para cada cargo?
Siempre Casi siempre A veces Nunca
6. Los empleados demuestran, a travs de su trabajo, poseer los
conocimientos y habilidades requeridos para el puesto? Siempre Casi
siempre A veces Nunca
Consejo de administracin y comit de auditora: El consejo tiene un papel
importante para asegurar un control interno efectivo.
7. Existe consejo de administracin, comit de auditora u otro que indique
que hay un elemento de control en la empresa? Siempre Casi siempre
A veces Nunca
8. Se formula, comunica y aplica algn mecanismo de control interno en la
empresa? Siempre Casi siempre A veces Nunca
9. Se fomenta la creacin de un consejo que est formado por empleados de
la empresa, para cuestionar y examinar detalladamente las actividades,
presentar opiniones y alternativas y tomar las medidas que sean
necesarias, como mecanismo de control interno? Siempre Casi siempre
A veces Nunca
Filosofa de direccin y el estilo de gestin: Suelen estar insertos y ser
intangibles, pero deben existir indicadores positivos o negativos para su
evaluacin.
10. Se protegen los activos (incluyendo los bienes intelectuales y la
informacin) del acceso o uso no autorizado? Siempre Casi siempre A
veces Nunca
11. Se reducen al mnimo las influencias que puedan afectar estimaciones
contables significativas y minimizar otros juicios? Siempre Casi siempre
A veces Nunca
65
12. La gerencia conoce y emplea procesos para monitorear los riesgos de
negocios que afectan a la organizacin? Siempre Casi siempre A veces
Nunca
Estructura organizativa: sta no debe ser tan sencilla que no pueda controlar
adecuadamente las actividades de la empresa ni tan complicada que inhiba el flujo
necesario de informacin.
13. La estructura organizacional resulta adecuada para el tamao, actividades
operacionales y ubicacin de la compaa? Siempre Casi siempre A
veces Nunca
14. Se preocupa la gerencia por establecer, revisar y modificar la estructura
organizacional de la empresa de acuerdo a los cambios de condiciones?
Siempre Casi siempre A veces Nunca
15. Los directores de departamento y supervisores tienen tiempo suficiente
para cumplir con sus responsabilidades de manera eficiente? Siempre
Casi siempre A veces Nunca
Asignacin de autoridad y responsabilidad: ofrecen una base para el
seguimiento de las actividades y el sistema de control al establecer la asignacin
de responsabilidad, delegacin de autoridad y el establecimiento de polticas y
asignan los papeles respectivos de las personas dentro del sistema.
16. Se realiza la asignacin de autoridad y responsabilidad a los empleados
de una forma sistemtica en toda la organizacin de la empresa? Siempre
Casi siempre A veces Nunca
17. Se da una clara segregacin de actividades incompatibles (es decir, la
separacin entre la contabilizacin y el acceso a los activos)? Siempre
Casi siempre A veces Nunca
18. Existe informacin apropiada y documentada para determinar el nivel de
autoridad y el alcance de la responsabilidad asignada a cada persona?
Siempre Casi siempre A veces Nunca
19. La empresa tiene el personal tcnico adecuado y suficiente para el
proceso de datos y contabilidad? Siempre Casi siempre A veces
Nunca
20. Se adoptan polticas apropiadas y reconocidas para aquellos asuntos
como la autorizacin y aprobacin de transacciones, la aceptacin de
nuevos negocios, los conflictos de inters, y las prcticas de seguridad?
Siempre Casi siempre A veces Nunca
Polticas y prctica en materia de recursos humanos: Son esenciales para el
reclutamiento y el mantenimiento de personas competentes que permitan llevar a
cabo los planes de la entidad y as lograr la consecucin de sus objetivos.
66
21. Se formulan, aplican y comunican normas y procedimientos para la
seleccin, la contratacin, adiestramiento, motivacin, evaluacin,
promocin, remuneracin, traslados y terminacin de personal que sean
aplicables a todas las reas funcionales (p.ej., contabilidad, mercadeo,
sistemas de informacin)? Siempre Casi siempre A veces Nunca
22. El desempeo del trabajo es evaluado y revisado peridicamente con
cada empleado? Siempre Casi siempre A veces Nunca
COMPONENTE ADMINISTRACIN DE RIESGOS.
La evaluacin de riesgos es la identificacin y anlisis de riesgos relevantes (tanto
internos como externos) al logro de los objetivos, formando una base para
determinar cmo los riesgos deben ser administrados.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
Lineamientos o polticas de administracin de riesgos.
Mapas de riesgo por proceso
Planes de mejoramiento para el tratamiento de riesgos
Matriz DOFA Est inmerso en el PEC
67
7. Los directivos o supervisores de actividades o departamentos participan
en la determinacin de los objetivos de las actividades de las que son
responsables? Siempre Casi siempre A veces Nunca
Riesgos: Una entidad debe identificar y analizar las implicaciones de los riesgos
relevantes para la empresa y cada una de las actividades. Debe considerar los
factores externos e internos que pueden influir en la consecucin de los objetivos,
efectuar un anlisis de los riesgos y proporcionar una base para la gestin de los
mismos.
8. Son bien controladas las adquisiciones, ventas, y disposiciones de
negocios significativas para la empresa y los activos? Siempre Casi
siempre A veces Nunca
9. Se establece un proceso de evaluacin de riesgo, incluyendo la
estimacin de la importancia de los riesgos, la evaluacin peridica de la
probabilidad de su ocurrencia, y la determinacin de las acciones
necesarias a seguir? Siempre Casi siempre A veces Nunca
10. Se establece y emplea un mecanismo adecuado que identifique riesgos de
negocios, incluyendo aquellos que resulten de:
Entrada a nuevos mercados o lneas de negocios? Siempre Casi
siempre A veces Nunca
Ofrecimiento de nuevos productos y servicios? Siempre Casi siempre
A veces Nunca
Cumplimiento de requerimientos de privacidad y proteccin de
informacin? Siempre Casi siempre A veces Nunca
Otros cambios en el negocio, la economa y el entorno regulador?
Siempre Casi siempre A veces Nunca
11. Se establecen mecanismos para anticipar, identificar y reaccionar a los
cambios que pudieran tener un efecto dramtico y dominante en la
empresa? Comente quines son los responsables y cules los procesos
para informarlos. Siempre Casi siempre A veces Nunca
12. Se establecen procesos para asegurar que el departamento de
contabilidad conozca los cambios en el entorno operativo, para que luego
pueda revisar tales cambios y determinar los efectos, si es que existe
alguno, que los cambios puedan tener sobre las prcticas contables de la
empresa? Siempre Casi siempre A veces Nunca
13. Se cuenta con procesos para asegurar que el departamento de
contabilidad (y los socios y/o el comit de auditora) conozcan las
transacciones significativas con partes relacionadas, para que luego
puedan determinar si tales transacciones son apropiadamente
contabilizadas y reveladas? Siempre Casi siempre A veces Nunca
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COMPONENTE INFORMACIN Y COMUNICACIN.
Los sistemas de informacin y comunicacin apoyan la identificacin, captura e
intercambio de informacin en una forma y oportunidad que permiten a la gerencia
y a otro personal apropiado cumplir con sus responsabilidades.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
Intranet.
Video institucional.
Peridico interno.
Boletines.
Revistas.
Carteleras.
Reuniones generales con Presidencia.
Grupos primarios
Informacin de aplicativos transaccionales.
Protocolos de comunicacin
Acuerdos de confidencialidad de la informacin
Informacin.
1. Reciben los socios y la gerencia a satisfaccin suficiente informacin
oportuna y confiable que les permita cumplir con sus responsabilidades (la
empresa prepara informes financieros, exactos y oportunos, incluyendo
informes de utilizacin interna)? Siempre Casi siempre A veces
Nunca
2. Son definidos y medibles los objetivos y resultados de la gerencia en
trminos de presupuestos, ganancias, y otros objetivos financieros y
operativos? Siempre Casi siempre A veces Nunca
3. Los sistemas de informacin son desarrollados, modificados o revisados
con base al plan estratgico de la empresa, y responden al logro de sus
objetivos y procesos/aplicaciones? Siempre Casi siempre A veces
Nunca
4. Hay un nivel suficiente de coordinacin y flujo de informacin entre las
funciones/departamentos de contabilidad y procesamiento de sistemas de
informacin? Siempre Casi siempre A veces Nunca
5. Se establecen aplicaciones o transacciones importantes que sean
ejecutadas/ procesadas por organizaciones externas que prestan estos
servicios? Siempre Casi siempre A veces Nunca
6. La gerencia destina los recursos humanos y financieros apropiados para
desarrollar los sistemas de informacin necesarios, y asegura y supervisa a
69
los usuarios que participan en el desarrollo (incluyendo revisiones) y prueba
de los programas? Siempre Casi siempre A veces Nunca
7. Son replicados (backed up) los programas de aplicacin y los archivos?
Existe un plan actual de recuperacin oportunamente de desastres para
componentes importantes de la infraestructura de tecnologa de Informacin
y para las funciones crticas, los sistemas, procesos e informacin del
negocio? Siempre Casi siempre A veces Nunca
Comunicacin
8. Son claramente definidas y comunicadas las lneas de autoridad y
responsabilidad (incluyendo lneas de reportes) dentro de la compaa?
Dicho adiestramiento/orientacin incluye una discusin de controles
internos especficos de los cuales son responsables? Siempre Casi
siempre A veces Nunca
9. Se sucede un proceso adecuado y confidencial para que los empleados
comuniquen situaciones impropias? Siempre Casi siempre A veces
Nunca
10. Son revisadas, investigadas y resueltas oportunamente todas las posibles
situaciones impropias reportadas? Siempre Casi siempre A veces
Nunca
11. Tienen los empleados la informacin adecuada y oportuna para cumplir
con las responsabilidades de su trabajo? Siempre Casi siempre A
veces Nunca
12. Se cuenta con un proceso para recopilar la informacin de los clientes,
proveedores, reguladores y otras partes externas, y responde apropiada,
oportuna y correctamente a sus comunicaciones? Siempre Casi siempre
A veces Nunca
70
Manejo, ordenacin, inversin y registro de los principales recursos.
Lineamientos y/ o controles de tecnologa y seguridad de la informacin
Grupos primarios y/o de mejoramiento.
71
COMPONENTE EVALUACIN DEL CONTROL INTERNO.
Monitoreo es un proceso que evala la calidad de desempeo del control interno a
travs del tiempo.
INSTRUMENTOS DE GESTIN.
72
Anexo 2. Tabulacin y graficacion Diagnostico antes de la aplicacin del
manual.
73
Anexo 3. Tabulacin y graficacion Diagnostico despus de la
implementacin del manual.
74