GESTIN

URBANSTICA
CRISTO DAZ DE LEN RODRIGO
MONTER ESTRADA EDSON MAURICIO
GRUPO 1V-19 DE OCTUBRE 2017
PROF. CARLOS CUEVAS CRUZ
UNIDAD III
T1: OPERATIVIDAD URBANA
3.3. EL CONTROL DE LA EDIFICACIN Y USOS DE SUELO.
CONSOLIDACIN URBANA

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INDICE
INTRODUCCIN...................................................................................................... 3
CONTROL DE LA EDIFICACIN Y USOS DE SUELO............ Error! Bookmark not
defined.
VINCULACIN CON TEMAS PASADOS ............................................................... 3
ZONIFICACIN DEL USO DE SUELO ................................................................... 4
RECOMENDACIONES RESPECTO A LOS USOS DE SUELO ............................. 5
CONSOLIDACIN URBANA .................................................................................. 6
CONCLUSION ......................................................................................................... 8
BIBLIOGRAFA........................................................................................................ 8

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INTRODUCCIN
A partir de las recomendaciones de las Naciones Unidas en su conferencia de
Hbitat, a la tierra se le asigna una alta importancia para el desarrollo de la vida
humana en tanto es el soporte fundamental para su permanencia y desarrollo,
siendo ste el objetivo ms importante de la poltica de asentamientos humanos.

CONTROL DE LA EDIFICACIN Y USOS DE SUELO

Al recurso suelo se le reconoce como un elemento imprescindible, que sustenta la
formacin social, poltica y econmica de la sociedad. El uso de suelo se refiere a
la ocupacin de una superficie determinada en funcin de su capacidad agrolgica
y por tanto de su potencial de desarrollo, se clasifica de acuerdo a su ubicacin
como urbano o rural, representa un elemento fundamental para el desarrollo de la
ciudad y sus habitantes ya que es a partir de stos que se conforma su estructura
urbana y por tanto se define su funcionalidad.
La planificacin urbana constituye una herramienta a travs de la cual el Estado
define el tipo de uso que tendr el suelo dentro de la ciudad, asimismo determina
los lineamientos para su utilizacin normando su aprovechamiento. Su asignacin
se da a partir de sus caractersticas fsicas y funcionales que tienen en la
estructura urbana, y tiene el objetivo de ocupar el espacio de manera ordenada y
de acuerdo a su capacidad fsica (ocupacin de zonas aptas para el desarrollo
urbano), lo que finalmente se traduce en un crecimiento armnico de la ciudad.

VINCULACIN CON TEMAS PASADOS

Esta herramienta se estructura a travs de un sistema de planeacin a nivel
nacional, el cual establece los lineamientos generales que se debern tomar en
cuenta para la elaboracin de los programas de desarrollo urbano, orientados a
atender la problemtica urbana que se presenta tanto a nivel nacional, como en
las entidades federativas, los cuales debern guardar congruencia y
correspondencia entre s.

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La base de ste sistema es el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, el cual
forma un marco general que integra una propuesta estructural bsica, del que se
desprenden programas tanto estatales como municipales (locales) y parciales. Es
importante aclarar que el proceso de planeacin se encuentra conformado por
diferentes niveles de planeacin a los cuales corresponde determinado tipo de
programa, de acuerdo a su escala de aplicacin, estos programas se constituyen
como instrumentos que orientan y regulan el uso de suelo tanto para el sector
pblico como el privado. (UNIDAD I- PLANES Y PROGRAMAS URBANSITICOS
VIGENTES EN LA REGIN, ESTADO Y MUNICIPIO)

ZONIFICACIN DEL USO DE SUELO

Como parte de este tipo de programas y con la finalidad de permitir el uso racional
y ordenado del suelo dentro de la ciudad, se han desarrollado algunos
instrumentos bsicos tales como la zonificacin y las normas de ordenacin
complementarias, que permiten normar la utilizacin del suelo, como la
clasificacin y zonificacin a travs de los cuales se regula su uso y destinos3 ,
determinando el tipo e intensidad de uso, los usos permitidos y prohibidos, alturas
o niveles de construccin permitidos, reas libres y restricciones especficas.

Al conformarse reas homogneas en la predeterminacin de los usos del suelo,

se desarroll el concepto de zonificacin, el cual se refiere al ordenamiento de los
elementos y actividades urbanas o regionales por sectores parciales o zonas, en
funcin de sus caractersticas similares y con el fin de lograr mayor eficacia en su
utilizacin y funcionalidad dentro de la estructura urbana. La zonificacin
constituye un instrumento importante para las tareas de planeacin, e impone
modalidades y limitaciones de utilizacin a la propiedad privada, en la medida en
que se constituye en disposiciones obligatorias legalmente al derivarse de los
programas de desarrollo urbano, y se expresa grficamente a travs de planos de
usos de suelo y de la tabla de compatibilidades de uso, en la que se muestran los
usos permitidos y prohibidos para un rea en particular.
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La zonificacin se integra por la zonificacin primaria y la zonificacin secundaria,
la primera se refiere a la divisin general de todo el territorio, de acuerdo a los
tipos de uso, y la segunda a los usos especficos para cada zona de la ciudad.

CONTROL DEL USO DEL SUELO

Por lo que respecta al control del aprovechamiento urbano de reas y predios,
tanto del gobierno como de particulares, se cuenta con la expedicin de
constancias de alineamiento y nmero oficial, certificados de zonificacin (para
usos del suelo permitidos, de uso del suelo especfico y factibilidades, para uso de
suelo especfico y certificado de acreditacin de uso del suelo por derechos
adquiridos), manifestacin de construccin, licencia de construccin especial, as
como licencias de fusin, subdivisiones, relotificaciones y fraccionamientos, por
parte de la autoridad competente, de acuerdo con lo establecido en los programas
urbanos correspondientes. A este respecto el Reglamento de la Ley de Desarrollo
Urbano en su Ttulo Quinto DE LOS CERTIFICADOS Y LICENCIAS, en los
artculos del 125 al 135 y el Reglamento de Construcciones para El Distrito
Federal en su Ttulo Cuarto DE LAS MANIFESTACIONES DE CONSTRUCCIN
Y DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN ESPECIAL, establecen los trminos,
caractersticas y las autoridades competentes para su expedicin.

RECOMENDACIONES RESPECTO A LOS USOS DE SUELO

El uso del suelo permitido para cada predio, se encuentra sealado en el
correspondiente programa delegacional de desarrollo urbano, por lo que la
delegacin poltica es la instancia adecuada para otorgar las autorizaciones
para el desarrollo de cualquier tipo de uso. Cuando se detecte un uso de
suelo diferente al del resto de la calle y/o colonia, es importante consultarlo
con el rea encargada dentro de la delegacin. En general el rea
encargada es la Direccin General de Desarrollo Urbano.
De ser posible puede consultar el programa delegacional de desarrollo
urbano correspondiente, en el captulo 4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL,

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 en el cual se encuentra tanto la zonificacin como las normas de
ordenacin. En este sentido es importante sealar que existe una versin
simplificada para difusin del programa delegacional de desarrollo urbano,
as como de algunos programas parciales, en donde la zonificacin se
encuentra expresada grficamente en un plano de la delegacin, adems
de presentar una Tabla de Usos del Suelo, en la que se sealan los usos
permitidos y prohibidos para cada delegacin poltica.
En caso de encontrar que el uso que est buscando est prohibido, hgalo
saber, a la delegacin correspondiente, y solicitar una verificacin al
inmueble correspondiente, de ser posible por escrito, de esta forma la
autoridad competente tendr que responder de igual manera.

CONSOLIDACIN URBANA
Los procesos de expansin y consolidacin urbana de una periferia no son
procesos diferentes sino que en realidad los patrones representan el mismo
proceso con diferentes modalidades de parcelacin y en diversas dimensiones del
tiempo. Estos patrones tienen las siguientes caractersticas:

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1. El proceso de conversin de uso del suelo de rural a urbano, sita a cada
asentamiento de la periferia en un espacio y en un tiempo. Esto quiere decir que
dependiendo de la densidad y configuracin urbana se puede saber en qu etapa
del proceso se encuentra el asentamiento y se puede estimar cunto le falta para
concluirlo, es decir, para saturar el territorio y llegar a la densidad mxima. 2. En
situaciones normales de crecimiento urbano como las estudiadas, el proceso de
expansin y consolidacin urbana es lineal e irreversible, una vez que inicia no
concluye hasta que se satura el territorio. Por ejemplo, el proceso dentro de un
lote podra ejemplificarse as: llega la familia y erige un cuarto sin servicios,
conforme pasa el tiempo, la familia hace mejoras econmicas en la medida en que
los hijos trabajen. La vivienda contina amplindose y ocupa cada vez ms el
terreno del lote hasta que se expande hacia un segundo o tercer nivel, segn sean
las necesidades familiares (cfr. Bazant, 2003). Esto ocurre sucesivamente en
todos los lotes de cada manzana, de cada colonia de la periferia. 3. La expansin
y consolidacin urbana dentro de una colonia o zona de la periferia ocurren
paralelamente como proceso. Es decir, la colonia no se expande y luego se
densifica, sino que conforme se expande se densifica, tal como se aprecia en la
grfica 5, y conforme se densifica se expande an ms. 4. El proceso siempre
inicia con una ocupacin dispersa en el territorio que es la expansin, y siempre
termina con la consolidacin al llegar a su mxima densidad. 5. El proceso de
expansin ocurre indistintamente sobre cualquier tipo de terreno: lomero, plano,
de cultivo, erosionado, con problemas geolgicos, de mala calidad de suelos y con
frecuencia sobre zonas de conservacin ecolgica. 6. Una barranca profunda, una
montaa empinada, un lago o un ro son lmites naturales de la expansin urbana.
Tambin lo pueden ser las diseconomas de escala que se presentan cuando los
asentamientos se ubican en zonas muy alejadas, pues los usuarios deben gastar
ms dinero en transporte y tiempo de traslado, lo cual para una economa familiar
de bajos ingresos puede llegar a ser una limitante importante.

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CONCLUSIN
Queda claro que, como fenmeno espontneo, no planeado, los asentamientos
irregulares despliegan una considerable fuerza social y velocidad de apropiacin
territorial. Hay que tener en cuenta que esto se debe, en gran parte, a que no hay
legalidad en estos procesos, ya que las transacciones de compra-venta de
terrenos son acuerdos privados entre comprador y vendedor que jams son
protocolizados ante notario pblico (LEGALIDAD).

BIBLIOGRAFA
Bazant, J. (2008). Procesos de expansin y consolidacin urbana de bajos
ingresos en las periferias. Octubre 31, 2017, de Universidad Nacional de
Colombia, Bogot Sitio web: file:///C:/Users/emont/Downloads/Dialnet-
ProcesosDeExpansionYConsolidacionUrbanaDeBajosIngr-3408698.pdf
Procuraduria Ambiental y del ordenamiento Territorial del DF. (2003). Uso
de Suelo. Octubre 31, 2017, de Procuraduria Ambiental y del
ordenamiento Territorial del DF Sitio web:
http://centro.paot.org.mx/documentos/paot/informes/informe2003_bor
rame/temas/suelo.pdf