Seguridad Ciudadana 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

DE POMALCA
GERENCIA DE SERVICIOS TCNICOS DE INGENIERA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL PERFIL

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO -
LAMBAYEQUE
Pomalca, Diciembre de 2016

Ee Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE Pgina 1
POMALCA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
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CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto y localizacin
1.2. Institucionalidad
1.3. Marco de referencia
II. IDENTIFICACION
2.1. Diagnstico
2.1.1. rea de estudio y rea de influencia
2.1.2. La Unidad Productora / de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP
2.1.3. Los involucrados en el PIP
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
2.2.1 Problema Central
2.2.2 Causas
2.2.3 Efectos
2.3. Planteamiento del proyecto
2.3.1 Objetivo Central
2.3.2 Medios
2.3.3 Fines
2.3.4 Planteamiento de las alternativas de solucin.
III. FORMULACIN
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
3.2 DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
3.2.1 Anlisis de la Demanda
3.2.2 Anlisis de la Oferta
3.2.3 Determinacin de la Brecha
3.3 ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.3.1 Aspectos Tcnicos
3.3.2 Metas de Productos
3.3.3 Requerimientos de Recursos

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3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.4.1 Costos de Inversin
3.4.2 Costos de Reposicin
3.4.3 Costos de Mantenimiento y Operacin
IV. EVALUACIN
4.1 EVALUACIN SOCIAL
4.1.1 Beneficios Sociales
4.1.2 Costos sociales
4.1.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto
4.1.4 Anlisis de Sensibilidad
4.2 EVALUACIN PRIVADA
4.3 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.4 IMPACTO AMBIENTAL
4.5 GESTIN DEL PROYECTO
4.5.1 Para la fase de Ejecucin
4.5.2 Para la Fase de Post Inversin
4.5.3 Financiamiento
4.6 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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MDULO
RESUMEN
0 EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre que se propone para el proyecto es:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
LOCALIDAD DE POMALCA- DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO -
LAMBAYEQUE
LOCALIZACION
El presente proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Pomalca, perteneciente
a la Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque.
Departamento : Lambayeque
Provincia : Chiclayo
Distrito : Pomalca
Regin geogrfica : Costa
Altitud : 4O m.s.n.m
El Cdigo de Ubigeo1 del Distrito de Pomalca es 140118.
En el siguiente grfico se realiza la Macrolocalizacin del proyecto:

1
INEI. Sistema de Consulta de Cdigos Estandarizados Disponible en
http://webinei.inei.gob.pe:8080/sisconcode/publico.htm#

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Macro Localizacin del PIP
2.
Fuente: Equipo Formulador

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Para la Microlocalizacin, se presenta el siguiente grfico:
Micro Localizacin del PIP
De acuerdo al grafico anterior se han ubicado las coordenadas UTM de los puntos
crticos del distrito de Pomalca, las cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Coordenadas UTM
COORDENADAS
PUNTO SECTOR UBICACIN
ESTE (X) NORTE(Y)
A 05 (C.P. 20 DE ENERO) Inter. Av. Jos de San Martin y Calle 25 635007.1886 9252212.9575
B 05 (C.P. 20 DE ENERO) Inter. Prolongacin Jose de San Martin y Calle 25 635004.3264 9252188.5818
C 05 (C.P. 20 DE ENERO) Inter. Calle 25 y Calle 27 634967.4585 9252020.6779
D 06 (URB. SAN JUAN) Inter. Av. Jos de San Martin y Av. Aurelio Ballena 635356.1088 9252138.0894
E 06 (URB. SAN JUAN) Inter. Calle 38 y Jr. Habrahan Valdelomar 635242.7194 9252019.8821
F 06 (URB. SAN JUAN) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Aurelio Ballena 655323.8413 9251891.9509
G 06 (URB. SAN JUAN) Av. Aurelio Ballena 635256.6558 9251885.1078
Inter. Av. Alfredo Daz Ruvio y Calle J.C.
H 06 (URB. SAN JUAN) Mariategui 635083.0532 9251891.0098

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I 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jose de San Martin y Av. Jos Quiones 635573.0370 9252089.6054
J 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. 24 de Junio y Calle Chiclayo 635464.6577 9252049.4985
K 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jos Santos Chocano y Calle Chiclayo 635444.8984 9251988.0709
L 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Aurelio Ballena 635323.8413 9251891.9509
M 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Jose Quiones 635538.4824 9251914.7801
N 08 (LOS CEIBOS) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Calle 8 635331.5896 9251855.6034
O 08 (LOS CEIBOS) Calle 8 635317.2706 9251789.8090
P 08 (LOS CEIBOS) Av. Apolinario Salcedo 635489.8495 9251890.2473
Q 08 (LOS CEIBOS) Av. Los Ceibos 635494.7179 9251672.7978
R 09 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Av. J. M. Iturregui 635677.6533 9252194.6465
S 09 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jorge Chavez y Av. Jos Quiones 635595.5339 9252145.8983
T 09 (CENTRO POBLADO) Av. J.m. Iturregui 635672.8565 9252085.4340
U 09 (CENTRO POBLADO) Av. J.m. Iturregui 635659.7947 9252032.9051
V 09 (CENTRO POBLADO) Calle 9 de Octubre 635778.0961 9252037.1767
W 09 (CENTRO POBLADO) Av. Apolinario Salcedo 635764.3476 9251942.8046
X 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Alfonso Ugarte y Av. J.M. Iturregui 635687.5859 9252247.5542
Y 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Calle Lima 635471.6901 9252237.6901
Z 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Av. Hipolito Unanue 635401.4566 9252254.0083
1" 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jorge Chavez y Av. Hipolito Unanue 635382.2317 9252191.5384
2" 11 (CENTRO POBLADO) Av. Alfonso Ugarte 635341.0016 9252323.3807
3" 11 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Calle 25 635045.3665 9252323.8583
4" 24 (URB. MIRAFLORES) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Los Ceibos 635823.8786 9251933.7641
5" 24 (URB. MIRAFLORES) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Pasaje 5 635960.0644 9251944.6309
6" 24 (URB. MIRAFLORES) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Calle Alameda 636092.7152 9251964.0146
28 (TALLER
7" MANTENIMIENTO) Av. Los Ceibos 635838.8086 9251713.0570
28 (TALLER
8" MANTENIMIENTO) Calle 1 635869.4656 9251678.3644
Fuente: Plano Catastral del Distrito y Plan Local de Seguridad Ciudadana
INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
La unidad formuladora es responsable de la elaboracin de los estudios de
preinversin, de los trminos de referencia (TdR), en caso que el estudio se realice
por contrato; o del plan de trabajo, en caso la UF asumiera la elaboracin del estudio.
Consigna lo siguiente:

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DATOS UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Pomalca
Nombre de Unidad Sub Gerencia de Estudios y Proyectos - UF
Responsable
Responsable Ing. ngel Ayala Garca
E-mail angelag0208@gmail.com
Direccin Calle Apolinario Salcedo S/N (Ex - Hospital)
Telfono (074) 416516
Responsable de Econ. Willian Damian Sandoval, Ing. Sist. Cesar A.
Elaboracin Perfil Guzman Valle, Ing. Juan Martn Cortz Cherrez
UNIDAD EJECUTORA
DATOS UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Distrital de Pomalca
Responsable Abg. Miguel ngel Segura Clavo
Telfono (074) 416516
Fax 416516
E-mail municipiopomalca@gmail.com
ORGANO TECNICO RESPONSABLE

Se propone como el rgano tcnico responsable dentro de la ejecucin del Proyecto
de Inversin Pblica denominado MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDANA EN LA LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE
POMALCA - CHICLAYO LAMBAYEQUE a la Gerencia de Servicios Tcnicos de
Ingeniera de la Municipalidad Distrital de Pomalca, en virtud a su capacidad tcnica
y operativa para manejar un proceso de ejecucin de obra, de la magnitud del
proyecto.

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ORGANO TCNICO RESPONSABLE
Nombre Gerencia de Servicios Tcnicos de ingeniera
Responsable Ing. Juan Martn Corts Cherres

Telfono (074) 416516
E-mail jmartco3@gmail.com
OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Pomalca a travs de la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana, Trnsito y Transporte, Defensa Civil y Maestranza perteneciente a la
Gerencia de Servicios Comunales y Gestion Ambiental, ser el rgano responsable
de la operacin y mantenimiento del PIP, contando con el personal tcnico
calificado. (Se anexa acta de compromiso al Perfil).
DATOS DEL OPERADOR DEL PIP
Entidad a la que Municipalidad Distrital de Pomalca

pertenece
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Trnsito y
Nombre Transporte, Defensa Civil y Maestranza
Responsable Rodolfo Rolando Rodriguez Urteaga
Telfono (074) 416516

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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
b.1 Objetivos y Medios Fundamentales del Proyecto
OBJETIVO CENTRAL
Los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecucin del proyecto han sido
identificados tomando el lado positivo del rbol de causas y efectos (rbol de problemas).
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
POBLACIN DEL POBLACIN DEL

DISTRITO DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA,
RECIBE SERVICIOS DE RECIBE SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
INADECUADOS Y ADECUADOS Y
DEFICIENTES EFICIENTES
2.3.2 ANLISIS DE MEDIOS
a. Medios de Primer Nivel
- Eficiente infraestructura y equipamiento para la prevencin de actos delictivos
- Participacin activa del recurso humano para actuar eficientemente en materia de

seguridad ciudadana
b. Medios Fundamentales
- Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana adecuados
- Suficiente y eficiente equipamiento de sistemas tecnolgicos de vigilancia, de patrullaje y

comunicacin
- Suficiente entrenamiento y capacitacin al personal de monitoreo, serenazgo y juntas

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vecinales
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se
tiene lo siguiente:
ALTERNATIVA NICA DE SOLUCIN

N Componente Accin
Ambientes fsicos de Seguridad Construccin de nuevos ambientes para

01 Ciudadana adecuados 1.1 central de monitoreo, vigilancia y espacios
para unidades de patrullaje y personal
Adquisicin de equipo de videovigilancia, de
interconexin inalmbrica, data center,
Suficiente y eficiente 2.1
radio comunicacin digital y equipamiento y
equipamiento de sitemas mobiliario de oficina
02 Adquisicin de Unidades vehiculares y
tecnologicos de vigilancia, de 2.2
motorizadas para patrullaje
patrullaje y comunicacin Instalacin, implementacin y configuracin
de Data Center, Cmaras de Video
2.3
Vigilancia, interconexin inalmbrica y radio
comunicacin
Suficiente entrenamiento y Curso taller para serenazgo y juntas
capacitacin al personal de 3.1 vecinales en conduccin, defensa personal
03 y estrategias de seguridad ciudadana
monitoreo, serenazgo y juntas
vecinales Curso taller para personal en manejo de
3.2
estaciones de monitoreo
En la alternativa nica de solucin se plantea lo siguiente:

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Alternativa de Solucin nica: Construccin de nuevos ambientes para central de
monitoreo, vigilancia y espacios para unidades de patrullaje y personal + Adquisicin de
equipo de videovigilancia, de interconexin inalmbrica, data center, radio comunicacin
digital y equipamiento y mobiliario de oficina + Adquisicin de Unidades vehiculares y
motorizadas para patrullaje + Instalacin, implementacin y configuracin de Data Center,
Cmaras de Video Vigilancia, interconexin inalmbrica y radio comunicacin + Curso
taller para serenazgo y juntas vecinales en conduccin, defensa personal y estrategias de
seguridad ciudadana + Curso taller para personal en manejo de estaciones de monitoreo.
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La brecha oferta-demanda se determina a partir de la comparacin entre la demanda
Efectiva y la Oferta optimizada, tal como se precisa en el cuadro siguiente:
Balance Oferta Optimizada y Demanda Efectiva.
Aos
Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios (N
25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
poblacin)
Oferta optimizada (N personas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
que reciben servicios SC)
- - - - - - - - -
Brecha Servicio S.C. -25,483
25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
Fuente: Equipo formulador
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

a. Localizacin.
Con la finalidad de disponer de ambientes adecuados que

permitan una adecuada prestacin del servicio ante la presencia
de peligros como inundaciones, por cuanto la actual
infraestructura presenta un peligro alto, se ha credo por
conveniente la construccin de la Sub Gerencia de Gestin
Ambiental.
El terreno destinado para la construccin del local de
Seguridad Ciudadana Pomalca se encuentra ubicado en la
Mz. E Lote 31- Sector 13.
Regin : Lambayeque

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Distrito : Pomalca
UBICACIN DEL
LOCAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
En esta zona de la Unidad Productora de Servicios se tiene

la disponibilidad de los servicios bsicos (agua potable,
alcantarillado, energa elctrica, telecomunicaciones, entre otros)
que requiere la Unidad productora para la prestacin del servicio
y que no se requiere invertir en estos servicios.
b. Tecnologa.
Al igual que en el tema de localizacin, el proyecto debe de
incluir las normas tcnicas respectivas entre ellas bsicamente
las referidas a las edificaciones urbanas contenidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.

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Las caractersticas tcnicas establecidas en la normatividad
vigente condicionan la tecnologa que se debe aplicar, sea para
la inversin o para la operacin y el mantenimiento, lo cual
se reflejar en las especificaciones tcnicas de los equipos, las
tcnicas constructivas y los materiales a emplearse, entre otros.
En lo referente a los equipos informticos y de

caractersticas tcnicas afines, se reflejaran en los anexos
respectivos que forman parte de la documentacin del presente
proyecto de inversin pblica.
c. Tamao.
El tamao de un Proyecto de Inversin Pblica, se entiende

como la capacidad de produccin de bienes y servicios que
proveer el PIP para cubrir la brecha oferta-demanda durante el
horizonte de evaluacin.
En este aspecto se analiza el tamao de los componentes que

intervienen en la produccin de los servicios de la UPS
c.1. Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana adecuados.
Construccin de nuevos ambientes para seguridad

ciudadana:
Descripcin de infraestructura a ejecutar.

ARE
TIPO DE AMBIENTE A(m DESCRIPCION
2)
PRIMER NIVEL
CONTROL Y GUARDIANIA 1 INC. BAO
SECRETARIA Y SALA DE ESPERA 44.70 CUENTA CON SS.HH DE HOMBRES Y MUJERES
ESCALERA DE ACCESO AL SEGUNDO
10.87 FORMA DE U EJECTAR DE CONCRETO ARMADO
NIVEL
SUB GERENCIA 16.92
LOGISTICA, IMAGEN INSTITUCIONAL Y RECURSOS
AREA ADMINISTRATIVA 27.56
HUMANOS

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SALA DE REUNIONES 24.71
SERV. HIGIENOS DEL PERSONAL 4.10
INGRESO DEL PERSONAL 11.00
ESCALERA DE ACCESO AL 2DO NIVEL 7.27 FORMA DE U EJECTAR DE CONCRETO ARMADO
SERVICIOS HIGIENICOS DE HOMBRES 16.51 CONTARA CON 03 WC, 02 URINARIOS Y 04 LAVATORIOS
CAMERINO DE HOMBRES 12.86 PARA USO DE VESTIDORES
BATERIA DE DUCHAS PARA HOMBRES 8.43 SE INSTALARAN 03 DUCHAS Y UN CLOSED
SERVICIOS HIGIENICOS DE MUJERES 16.51 CONTARA CON 03 WC Y 04 LAVATORIOS
CAMERINO DE MUJERES 12.86 PARA USO DE VESTIDORES
BATERIA DE DUCHAS PARA MUJERES 8.47 SE INSTALARAN 03 DUCHAS Y UN CLOSED
HALL 18.90 SE EJECUTARA: ESCALERA DE ACCESO AL 2DO NIVEL
ALMACEN DE HERRAMIENTAS 11.76
TALLER DE MANTENIMIENTO Y
20.88
MAQUINAS
ALMACEN DE INDUMENTARIA 15.46
ALMACEN GENERAL 20.35
ALMACEN DE INDUMENTARIA ESPECIAL 9.20
HALL DE INGRESO A ALMACENES 12.18 PARA ACCEDER A LOS DIFERENTES ALMACENES
ESTACIONAMIENTO PARA EL
97.27
PERSONAL
ESTACIONAMIENTO PARA CAMIONETAS 75.04
ESTACIONAMIENTO DE MOTOCICLETAS 25.00
504.3
ZONA DESPLAZAMIENTO VEHICULAR SE EJECUTARA CON PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE
6
SEGUNDO NIVEL
SALA DE CAPACITACIONES 98.34
FOYER 20.15
DESPENSA 13.75
10.87 FORMA DE U QUE LLEGA AL SEGUNDO NIVEL
NIVEL
SERVICIOS HIGIENICOS DE HOMBRES 6.60 SE INSTALARA 01 WC, 01 URINARIO Y 01 LAVATORIO
SERVICIOS HIGIENICOS DE MUJERES 6.60 SE INSTALARA 01 WC Y 02 LAVATORIOS
CUARTO DE LIMPIEZA 1.37
INC. AREAS DE CONTROL, SUPERVISIN, JEFATURA DE
SALA DE OPERACIONES Y 133.7
OPERACIONES, OPERADORES DE COMUNICACIN,
ESTRATEGIAS 7
OPERADORES DE MONITOREO.
ESCALERA 7.46 QUE LLEGA AL SEGUNDO NIVEL
SERVICIO HIGIENICO 4.10 SE INSTALARA 01 WC, 01 URINARIO Y 01 LAVATORIO
SALA PARA DATA CENTER 41.15
RECEPCION Y CONTROL 20.45
GIMNACIO 74.13
HALL 18.90 INC.: ESCALERA DE ACCESOQUE LLEGA AL 2DO NIVEL

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c.2. Suficiente y eficiente equipamiento de sistemas
tecnolgicos de vigilancia, de patrullaje y comunicacin:
Tomando como referencia el ANEXO N 03 de los

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE
ESTUDIOS DE PREINVERSIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA, se tiene el clculo siguiente para el caso de
equipamiento:
Balance Oferta Demanda

Aos
Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
poblacin)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - - - - - - - -
25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
(*) Ao en Operacin del Proyecto.
Para calcular la cantidad de Unidades de Vigilancia se tiene

en cuenta el dficit en el ao 2026 que asciende a 27, 845
habitantes que requieren ser atendidos con el proyecto.
Calculo de unidades vehiculares

Aos
Frmula Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios
25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
(N poblacin)
Oferta optimizada (N
personas que reciben 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
servicios SC)
A = Oferta -
Brecha Servicio S.C. -25,483 -25,735 -25,990 -26,247 -26,507 -26,769 -27,034 -27,302 -27,572 -27,845
Demanda
Capacidad mxima de
cobertura de poblacin
B 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453
por patrulla con
serenos
Poblacin atendida
C = B*2 contando con 02 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906
patrullas con serenos
N de vehculos de
D = C/B radio patrullas 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
requeridos (8 horas)
Poblacin no atendida
contando con 02
E = A+C -2,577 -2,829 -3,084 -3,341 -3,601 -3,863 -4,128 -4,396 -4,666 -4,939
(dficit)

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Capacidad mxima de
F cobertura de poblacin 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718
por motocicletas
N de motocicletas
G = -E/F 1.50 1.65 1.80 1.94 2.10 2.25 2.40 2.56 2.72 2.87
requeridas (8 horas)
Poblacin atendida
H = F*2 contando con 02 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436
motocicletas
I = E+H contando con 02 859 607 352 95 -165 -427 -692 -960 -1,230 -1,503
motocicletas (dficit)
Para calcular las Unidades de Vigilancia se divide el total de

la poblacin que requerir el servicio en el ao 2026 entre la
capacidad de vigilancia que tiene una patrulla calculada en el
anlisis de la oferta; as tenemos: 11, 453/22, 906 = 2
Unidades mviles de Vigilancia. Considerando que por cada
unidad de vigilancia de Radio patrulla se tiene que considerar
a 3 motos.
En resumen, se requiere 02 camionetas y 03 motos

lineales para el desarrollo del servicio de seguridad
ciudadana en la situacin con proyecto. El detalle del
clculo se detallas en los ANEXOS.
Referente a la instalacin de las videocmaras de vigilancia,

estas se instalarn en la zona urbana del distrito en una
cantidad de 14 videocmaras segn se detalla en el Cuadro
siguiente:
UBICACIN DE VIDEOCAMARAS DE VIGILANCIA EN EL

DISTRITO DE POMALCA
ITEM UBICACIN DETALLE
CAMARA 1 Av. La Paz Camino al Cementerio Microcomercializacin de
Drogas
CAMARA 2 Calle 25 - Salida a Invernillo Ruta de escape
CAMARA 3 Calle 25 Avenida 1 Predios abandonados y
ruta de escape
CAMARA 4 Calle Alfonso Ugarte Av. Elvira Arrebatos
Garca
CAMARA 5 Calle Diego Ferr- Calle Ramn Arrebatos

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Castilla
CAMARA 6 Calle Ramn Castilla Calle Juan Robo a Comerciantes y
M. Iturregui Arrebatos
CAMARA 7 Calle Anaximandro Doig Pasaje 1 Expendio de licor a
menores de edad
CAMARA 8 Calle 27 Calle 22 Bares y Discotecas
CAMARA 9 Calle 7 Calle 35 Arrebatos
CAMARA Calle Bolivia Prol. Jos de San Microcomercializacin de
10 Martn Drogas
CAMARA Calle Nicaragua Calle Santo Robo Agravado - Pandillaje
11 Domingo
CAMARA Calle Santo Domingo Av. Per Arrebatos
12
CAMARA Calle 6 Calle 4 (Parque Arrebatos Pandillaje
13 Miraflores)
CAMARA Av. Apolinario Salcedo Avenida 3 Incidencia de Accidentes
14 de Trnsito - Arrebatos
Ubicacin De Videocmaras De Vigilancia En El Distrito De

Pomalca

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Recursos Humanos.
Estimando que por cada Camioneta de Radio patrulla se requieren

02 serenos y por cada moto, 01 serenos, se tiene el siguiente total:
Por lo tanto se requerirn un total de 09 serenos ms; y operadores
de cmara 09.
UBICACIN DE VIDEOCAMARAS DE VIGILANCIA EN EL

DISTRITO DE POMALCA
Cantidad Requerida de Serenos por turno 7

Nmero de Serenos y choferes con los que se cuenta en la Municipalidad Distrital de Pomalca 12
Cantidad Requerida de Serenos al da (3 turnos de 8 horas cada uno = 24 horas) 21
Dficit en serenos 9
Cantidad Requerida de operador de camras (14 camaras del proyecto + 06 existentes = 20
4
cmaras) por turno
Nmero de operadores de cmara con los que se cuenta en la Municipalidad Distrital de
3
Pomalca
Cantidad Requerida de operadores de cmara al da (3 turnos de 8 horas cada uno = 24
12
horas)
Dficit en operador de cmaras 9
c.3. Suficiente entrenamiento y capacitacin al personal de

monitoreo, serenazgo y juntas vecinales
Segn los medios fundamentales para la implementacin de

este componente se tienen las acciones siguientes:
Curso taller para serenazgo y juntas vecinales en

conduccin, defensa personal y estrategias de seguridad
ciudadana
En esta accin se est considerando Talleres para
serenos y juntas vecinales a cargo de Profesionales
capacitados en la Especialidad en Temas de
Seguridad Ciudadana y de difusin de cules son los
mecanismos de auxilio ante cualquier delito.
Curso taller para personal en manejo de estaciones de

monitoreo

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Curso taller para el personal que operar la central de
monitoreo.
E. COSTOS DEL PIP

Costos de Inversin
En este punto se presentan los costos de la intervencin es

decir el costo propio de la inversin, que abarca la ejecucin
de los 03 componentes del PIP de seguridad Ciudadana
(Infraestructura, Equipamiento y Mobiliario y Gestin y
Capacitacin), cuyo resumen de inversin a precios de
mercado se presentan en el cuadro siguiente:
Costos Total de la Inversin Por componentes.

Item Descripcin Total a Precio de Mercado
I. 1,665,661.73
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
01.01 ESTRUCTURAS 667,406.71
01.02 ARQUITECTURA 576,284.61
01.03 INSTALACIONES SANITARIAS 24,038.04
01.04 INSTALACIONES ELECTRICAS 70,151.54
COSTO DIRECTO 1,337,880.91
GASTOS GENERALES (7%) 93,651.66

UTILIDAD (8%) 107,030.47
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 60,204.64
SUPERVISION DE OBRA (5%) 66,894.05
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 1,665,661.73
II. COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO 1,535,080.38
02.01 EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO DE LAS OFICINAS DE
38,220.37
SEGURIDAD CIUDADANA
02.02 298,982.88
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA
02.03 265,169.54
SISTEMA DE INTERCONEXION INALAMBRICA
02.04 456,902.49
EQUIPAMIENTO PARA DATACENTER
02.05 209,703.38
SISTEMA DE RADIOCOMUNICACION DIGITAL
02.06 266,101.72
UNIDADES MOVILES PARA VIDEOVIGILANCIA
III. COMPONENTE 03: CAPACITACIN 14,830.52
03.01 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION A PERSONAL DE
14,830.52
SERENAZGO
COORDINADOR 30,000.00

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Coordinador de Proyecto 30,000.00
COSTO TOTAL 3,245,572.63
Segn el cuadro anterior se tiene que la inversin total del

PIP es de S/. 3,245,572.63 Soles, a precios de mercado,
siendo el costo por beneficiario S/. 128.62
Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos en la situacin con proyecto para el rubro

operacin y mantenimiento mayormente se dan por el tema
de recursos humanos que se requieren para la adecuada
operacin del servicio como se detalla en el cuadro siguiente.
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto.

PRECIOS PRIVADOS
UND. TOTAL ANUAL

DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO S/.
MEDIDA S/.
I. COSTOS DE OPERACIN 525,797.00

1. PERSONAL GBL 1 34,245.00 410,940.00
2. COMBUSTIBLE GALON 22 11.90 95,557.00
3. MATERIALES INSUMOS 5,500.00
-Materiales de Escritorio GBL 1 400.00 400.00
-Implemento y accesorio para
serenasgo GBL 1 1,500.00 1,500.00
-Material de Limpieza MES 12 300.00 3,600.00
4. SERVICIOS 13,800.00
LUZ MES 12 950.00 11,400.00
AGUA MES 12 120.00 1,440.00
INTERNET MES 12 80.00 960.00
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO 26,500.00
1. EQUIPOS 5,500.00
- Camaras de de Video
Vigilancia UND 20 200.00 4,000.00
- Radios UND 15 100.00 1,500.00
2. UNIDADES MOVILES 21,000.00
- Man. Vehicular UND 2 5,400.00 10,800.00
-Man. Motos Lineales UND 3 2,400.00 7,200.00
- Man. Equipos Informaticos UND 5 600.00 3,000.00
TOTAL 552,297.00

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F. EVALUACIN SOCIAL
Segn las caractersticas de esta tipologa de proyectos, que

mayormente tiene ms un impacto cualitativo que desde el punto de
vista cuantitativo o valoracin monetaria; sin embargo se estim los
beneficios o costos evitados por parte de la poblacin afectada por la
delincuencia en el distrito. Por esta razn la metodologa que se
ajustara para su evaluacin es la Metodologa de Beneficio/Costo.
Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto y

expresarlos en unidades monetarias, as como los costos generados
por el PIP durante su vida til, con el objeto de emitir un juicio sobre
la conveniencia de su ejecucin.
Para determinar los indicadores de rentabilidad VANS (Valor Actual

Neto Social), TIR Social y el ratio Beneficio/Costo de la alternativa, se
hizo necesario estimar dicho valores actuales a precios sociales tal
como indica el flujo incremental de Costos y Beneficios a Precios
Sociales definidos en cuadros anteriores; considerando el valor del
dinero en el tiempo, expresado a travs de la tasa de inters o costo
de oportunidad de capital (COK). En este caso se asume que el COK
o tasa social de descuento establecida para la inversin pblica es de
9%. Ver Cuadro siguiente:

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Cuadro Evaluacin
B) C) Costos
D) COSTOS
COSTOS COSTOS incrementales
Ao Inversin DE Beneficios Flujo Neto
DE OP. Y DE OP. Y de Operacin y
REPOSICIN
MANT. C/P MANT. S/P Mantenimiento
0 2,782,478.83 -2,782,478.83
1 482,920.66 284,798.97 198,121.69 784,590.97 586,469.28
2 482,920.66 284,798.97 198,121.69 794,508.81 596,387.12
3 482,920.66 284,798.97 198,121.69 804,309.79 606,188.11
4 482,920.66 284,798.97 198,121.69 814,014.27 615,892.59
5 482,920.66 284,798.97 198,121.69 823,640.64 625,518.96
6 482,920.66 284,798.97 1,297,777.63 1,495,899.31 833,205.56 -662,693.76
7 482,920.66 284,798.97 198,121.69 842,724.07 644,602.39
8 482,920.66 284,798.97 198,121.69 852,209.84 654,088.16
9 482,920.66 284,798.97 198,121.69 861,675.24 663,553.56
10 482,920.66 284,798.97 198,121.69 871,131.50 673,009.81
Tasa de
Descuento: 9.00% VAN 444,027.02
TIR 12.64%
B/C 1.72
Elaboracin: Equipo Formulador
El resultado de la evaluacin social es el siguiente:
Indicadores de Rentabilidad Social.
INDICADOR VALOR ECONOMICO -

SOCIAL
VANS 444,027.02
TIR 12.64%
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

a. La disponibilidad oportuna de recursos para la
operacin y mantenimiento, segn fuente de financiamiento
Segn PIM 2016 la Municipalidad Distrital de Pomalca dispone de

una Categora Presupuestal denominada: REDUCCION DE

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DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGUREIDAD
CIUDADANA, que tiene un PIM en el presente ejercicio fiscal de
S/199,390 Soles. Como se detalla en el cuadro siguiente:
PIM 2016: Municipalidad Distrital de Pomalca
Ejecucin
Compromiso Atencin de
Categora Presupuestal PIA PIM Certificacin
Anual Compromiso Devengado Girado
Mensual
0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 4,000 9,500 4,488 4,488 4,488 4,488 4,488
0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE

AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 82,500 199,390 120,398 120,128 120,128 120,128 116,743
0036: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS 1,074,032 1,694,902 1,209,411 1,197,483 1,197,333 1,197,332 1,171,909
0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y

ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 43,378 92,378 41,912 41,912 41,912 41,912 41,022
0082: PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

URBANO 150,000 39,899 0 0 0 0 0
0101: INCREMENTO DE LA PRACTICA DE
ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA 40,000 69,000 59,408 58,708 58,708 57,308 54,858
0108: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS 0 2,967,988 2,540,463 2,238,937 2,238,937 2,238,937 1,396,336
0117: ATENCION OPORTUNA DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN PRESUNTO ESTADO DE
ABANDONO 0 0 0 0 0 0 0
0129: PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES
SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 0 3,000 2,999 2,999 2,999 2,999 2,999
0138: REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E

INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE 0 10,500 10,500 10,500 10,500 10,500 10,500
0142: ACCESO DE PERSONAS ADULTAS

MAYORES A SERVICIOS ESPECIALIZADOS 0 17,000 6,209 6,209 6,209 6,209 6,209
9001: ACCIONES CENTRALES 1,791,886 4,127,379 3,240,643 3,236,672 3,236,323 3,236,200 3,163,461
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE

NO RESULTAN EN PRODUCTOS 369,247 724,139 430,541 389,916 389,916 389,916 374,181
Ao de Ejecucin: 2016
b. Arreglos institucionales requeridos en las fases de

inversin y postinversin
Las Comisarias de la Ciudad de Pomalca, tienen el compromiso de

Pgina 25


trabajar de manera conjunta con el servicio de Serenazgo de la
municipalidad en la lucha continua contra la delincuencia.
La Municipalidad Distrital de Pomalca, se compromete en asumir los

costos de operacin y mantenimiento.
c. Capacidad de gestin del operador.
La Municipalidad Distrital de Pomalca cuenta en sus estructura

orgnica con la Sub Gerencia de Gestin Ambiental que cuenta con
la capacidad operativa y administrativa para la operatividad del
servicios de Seguridad Ciudadana, en coordinaciones con el
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
d. Uso eficiente de los productos y/o servicios
Se dar el mayor aprovechamiento del nuevo sistema de vigilancia,

la cual permitir una mejor prevencin delictiva, teniendo una
respuesta y capacidad ms eficiente para el servicio de seguridad
ciudadana hacia la poblacin.
e. Conflictos sociales
No se tiene en el distrito conflictos sociales que alteren, la

intervencin del proyecto. Muy por el contrario la poblacin distrital
seguir percibiendo inseguridad ciudadana en calles y espacios
pblicos, si no se mejora el servicio, e incrementando la percepcin
de la inseguridad ciudadana a nivel distrital, en perjuicio de la
gestin local.
f. Capacidad y disposicin a pagar de los usuarios
Segn resultados de las encuestas los usuarios tienen la disposicin

a pagar una cuota por el servicio. El clculo de la cuota se debe de
basar en la distribucin del costo del servicio pblico entre los
vecinos contribuyentes de la jurisdiccin Municipal en la que se
presta. Conforme a lo establecido en el artculo 69 del Decreto

Pgina 26


Legislativo N776, donde especifica que la cuota deber ser
utilizada de manera vinculada y dependiendo del servicio pblico
involucrado, entre otros criterios que resulten vlidos para la
distribucin: el uso, tamao y ubicacin del predio contribuyente.
Como una forma de clculo de la cuota por usuario por concepto del
servicio de seguridad ciudadana, se debe comparar los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto, sean
cubiertos por la poblacin del distrito donde el TIR sea igual TSD
y el VAN IGUAL A CERO (la tarifa seria de S/. 2.88) como se
indica e continuacin:
clculo de la tarifa
2016 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Viviendas 6,345 6,408 6,472 6,536 6,600 6,666 6,732 6,798 6,866 6,934 7,002
Tasa de arbitrio S/.2.88

Ingresos 221,795 223,988 226,208 228,445 230,708 232,988 235,294 237,627 239,977 242,353
Costos de operacin -220,946.00 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946
Costos de mantenimiento -4,900.00 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900
Flujo neto -4,051 -1,858 362 2,599 4,862 7,142 9,448 11,781 14,131 16,507
TSD 9.00%
VAN S/.0.00
TIR 9.00%
H. IMPACTO AMBIENTAL
Mediante la siguiente tabla identificamos los impactos positivos y negativos

que el proyecto seleccionado podra generar en el medio ambiente: Medio
Fsico Natural, Medio Biolgico y Medio Social:

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MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - ETAPA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

Identificacin de Impactos
Componentes y Por cunto tiempo Espacio afectado Magnitud de efectos
Variables Ambientales Si No
Largo Mediano Corto Nacional Regional Local Fuerte Moderado Leve
Medio Fsico
Habr movimiento de tierras? X X X X
Se contaminaran las tierras? X
Se utilizaran canteras? x
Se generaran ruidos? X X X X
Se utilizaran explosivos? X
Se contaminara el aire? X
Se Incrementara el uso de agua
del rea?
X
Se contaminara el agua del
rea?
X
Se modificaran los cursos de
agua existentes del rea?
X
Se generaran residuos de
construccin?
X X X X
Existe la posibilidad que se
generen residuos txicos?
X
Medio Biolgico
Disminuir la diversidad de flora
por el emplazamiento de obras?
X
Disminuir la diversidad de fauna

X
Medio Socioeconmico Cultural

S afectar visualmente el
entorno por la ejecucin de las X
obras?
S afectar afectara
positivamente las principales
actividades econmicas por la
X X X X
ejecucin de las obras?
El transporte de materiales
afectara a terceros? (comunidad, X
propietarios adyacentes)
Se utilizaran vas principales? X
Los operarios realizaran trabajos
de alto riesgo?
X
Hay riesgo de introduccin de
enfermedades por trabajadores X
forneos?
Otros impactos X X X X
De los componentes y variables:
Los componentes y variables ambientales que son afectados

Pgina 28


durante la ejecucin del proyecto se muestran a continuacin. Se
analiza su repercusin en el tiempo, el espacio involucrado con la
intervencin, y la magnitud del efecto de la intervencin.
Variables de Incidencia y Categoras De Impacto Ambiental
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

Transitorio
Permanente
Moderado
VARIABLES DE INCIDENCIA
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Media
Fuerte
Larga
Corta
Local
Leve
MEDIO FSICO NATURAL
1. Clima X X X X
2. Agua X X X X
3. Aire X X X X
4. Suelo X X X X
5. Sonido X X X X
MEDIO BIOLGICO
1. Flora X X X X
2. Fauna X X X X
3. Ecosistemas X X X X
MEDIO SOCIAL
1. Poblacin X X X X
2. Cultura X X X X
3. Aspectos Socioeconmicos X X X X
4. Esttica y calidad de
X X X X
paisaje
5.1.2 Plan de Mitigacin de Impacto Ambiental.
1. Las obras se ejecutarn teniendo en consideracin los criterios

tcnicos segn la normatividad vigente, adecundose a las
condiciones fsicas del terreno y que guarden armona con el paisaje
local.
2. Las actividades se realizarn en horario diurno, para evitar la

generacin de ruidos molestos durante noche.
3. Se disminuir durante la ejecucin de los trabajos, la emisin de

partculas de polvo, debido al humedecimiento de la superficie del
suelo.

Pgina 29

4. Control del ruido. Toda la maquinaria, vehculos motorizados, que se

utilicen se les exigir su funcionamiento con los silenciadores en buen
estado.
5. En la obra, no se emplearn material contaminante de los suelos, ni

del medio ambiente, (por cuanto no se utilizarn aditivos txicos
durante el manipuleo de los materiales a emplearse en su ejecucin)
por lo que su viabilidad ambiental queda garantizada.
6. El material excedente deber ser dispuesto lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de
escombros autorizado por la Municipalidad Distrital.
7. Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente

en esta obra.
8. La ejecucin de las actividades de la obra se limitarn a lo especificado

en el diseo mismo de la obra.
En conclusin, la ejecucin del proyecto principalmente con la

ejecucin del componente de infraestructura no producir efectos
negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente del medio
local,
I. GESTIN DEL PROYECTO

Para la Fase de Ejecucin
Para la Fase de Ejecucin.
a. De la Organizacin que se adoptar
Ser la Municipalidad Distrital de Pomalca a travs de la Sub

Gerencia de Gestin Ambiental en estrecha coordinacin con la
Polica Nacional de la ciudad de Pomalca quien dirigir el sistema
de vigilancia a nivel distrital.

Pgina 30

b. Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado
Ser la Municipalidad Distrital la responsables de la ejecucin del

Proyecto. As mismo el rgano tcnico de la Entidad que se
encargar de coordinar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin, ser la Divisin de Obras en estrecha coordinacin con
Sub Gerencia de Gestin Ambiental.
c. Modalidad de ejecucin del PIP
La ejecucin del PIP ser por la modalidad de Administracin

Indirecta.
d. Condiciones previas relevantes para garantizar el inicio

oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
Contar el financiamiento oportuno para la implementacin del

Proyecto.
Para la Fase de Post Inversin.
Entidad responsable de la operacin y mantenimiento.
Sera la Municipalidad Distrital de Pomalca quien identificara

las estrategias necesarias para asumir los costos de
operacin y mantenimiento.
Recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada

gestin de la Unidad Productora.
Contar con el Personal calificado para el buen servicio que

se brinde con el proyecto de Seguridad Ciudadana, por ello
se realizarn las capacitaciones respectivas que posibiliten
un adecuada gestin del PIP.
Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la

operacin.

Pgina 31

Disponer de los recursos de manera oportuna para la adecuada

operatividad, as mismo disponer de personal, herramientas y equipos
necesarios establecidos en el presente estudio de preinversin a nivel
perfil.
Las Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica
del proyecto, tomando en cuenta costos de inversin ms detallados,
tomados del Expediente Tcnico.
Se denomina como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de
Pomalca que, es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personera jurdica de desarrollo pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines, cuya competencia est enmarcada en la ley N
27972, ttulo preliminar del articulo 1; Ley Orgnica de Municipalidades, en
el Ttulo V, captulo I, Articulo 73 y en el inciso (b) de la presenta Ley una
de las funciones especficas establecidas en la presente Ley, en materia de
competencia municipal comprende: Promover, permanentemente la
coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Los
planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del uso que
emitan las Municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.
La Municipalidad Distrital de Pomalca cuenta con la Subgerencia de

Desarrollo Urbano y Rural , que en , su Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) indica que es la encargada de planear, organizar,
ejecutar y controlar las actividades relacionadas con proyectos y obras de
infraestructura, de desarrollo urbano y rural, catastro, as tambin cuenta
con personal profesional y tcnico capacitado con experiencia en la
ejecucin de obras de Caminos Vecinales, Saneamiento, Educacin, Vas
Urbanas, Electrificacin, etc.
As mismo la Municipalidad Distrital de Pomalca cuenta con la Oficina de

logstica que se encarga de realizar todos los procesos correspondientes
para la contratacin o adquisicin de bienes y/o servicios.

Pgina 32


El proyecto tendr un plazo para Ejecucin de Obra de 1800 das, no
contemplando los tiempos que se demandara para la elaboracin del
expediente tcnico, licitacin - contratacin de obra y liquidacin de la obra;
mientras que para post Inversin ser 10 aos (Operacin y
Mantenimiento). A continuacin se presenta el plan de implementacin
detallado por actividades y tareas, especificando los tiempos necesarios
para cada una de ellas y el costo correspondiente:

Pgina 33


Plan de Implementacin
1er MES 2do MES 3er MES 4to MES 5to MES 6to MES 7mo MES 8vo MES 9no MES 10mo MES
ACTIVIDAD TAREAS DIAS RESPONSABLE Precio S/.
1S 2 S 3 S 4 S 1S 2 S 3 S 4 S 1S 2 S 3 S 4 S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S
SUB GERENCIA DE
1.1Elabo raci n de lo s TdR para lo s estudio s definitivo s 7 ESTUDIOS Y 0 0
P ROYECTOS
1.2 A cto s preparato rio s, pro ceso de selecci n y firma de
1. Elaboracin de 14 A B A STECIM IENTO 0 0
co ntrato
Estudios Definitivos 1.3 Elabo raci n de lo s estudio s 30 CONSULTOR 60,205 60,205
SUB GERENCIA DE
1.4 A pro baci n de lo s estudio s 7 ESTUDIOS Y 0 0
P ROYECTOS
A B A STECIM IENTO,
GERENCIA DE
SERVICIOS
2. Actos Preparatorios a TECNICOS E
2.1P ro ceso de selecci n y firma de co ntrato 30 0 0
la Ejecucin de la Obra INGENIERIA , SUB
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
GERENCIA DE
SERVICIOS
COM P ONENTE 01: INFRA ESTRUCTURA 180 1,605,457 240,818.56 240,818.56 240,818.56 240,818.56 321,091.42 321,091.42
TECNICOS E
INGENIERIA
GERENCIA DE
SERVICIOS
TECNICOS E
COM P ONENTE 02: EQUIP A M IENTO 180 INGENIERIA , SUB 1,535,080 767,540.19 767,540.19
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
GERENCIA DE
SERVICIOS
3. Ejecucin de Obra
TECNICOS E
COM P ONENTE 03: CA P A CITA CION 180 INGENIERIA , SUB 14,831 14,830.52
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
GERENCIA DE
SERVICIOS
TECNICOS E
COORDINA DOR 180 INGENIERIA , SUB 30,000 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 4,800.00 4,800.00
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
C OST O T OT A L 180 3 ,2 4 5 ,5 7 3 0 .0 0 0 .0 0 6 0 ,2 0 5 0 .0 0 0 .0 0 2 4 5 ,9 19 2 4 5 ,9 19 2 4 5 ,9 19 2 4 5 ,9 19 1,0 9 3 ,4 3 2 1,10 8 ,2 6 2
GERENCIA DE
SERVICIOS
4. Liquidacin 4.1Recepci n y liquidaci n de la o bra 30
TECNICOS E
0
INGENIERIA
P OR C EN T A JE D E A VA N C E 10 0 .0 0 % 0 .0 0 % 0 .0 0 % 1.8 5 % 0 .0 0 % 0 .0 0 % 7 .5 8 % 7 .5 8 % 7 .5 8 % 7 .5 8 % 3 3 .6 9 % 3 4 .15 %
P O R C E N T A J E A C UM ULA D O 0 .0 0 % 0 .0 0 % 1.8 5 % 1.8 5 % 1.8 5 % 9 .4 3 % 17 .0 1% 2 4 .5 9 % 3 2 .16 % 6 5 .8 5 % 10 0 .0 0 %

Pgina 34

Financiamiento.
La Municipalidad Distrital de Pomalca asume el compromiso de gestionar

el financiamiento del proyecto, ante FONIPREL, asumiendo el
cofinanciamiento correspondiente segn los paramentos que establece
este Fondo Concursable.
J. MARCO LOGICO
Matriz de Marco Lgico
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
MEJORA DE LA .
Encuesta de
PERCEPCIN DE Al ao 2026, se mejora la Victimizacin a cargo
Aplicacin de las
SEGURIDAD percepcin de seguridad MDP.
FIN
normas de Seguridad
CIUDADANA EN EL ciudadana en un 55.9% Ciudadana.
DISTRITO DE del 4.1% al 60%.
POMALCA
POBLACIN DEL
DISTRITO DE Se mantiene el
PROPOSITO
POMALCA, RECIBE Al ao 2017, el indice de . Encuesta de servicio integral de

Victimizacin a cargo seguridad ciudadana
SERVICIOS DE victimizacin disminuye
MDP. Serenazgo PNP
SEGURIDAD 13.83%, de 30.14% a
. Registros delictivos Juntas Vecinales
CIUDADANA 16.31%
PNP- Pomalca Poblacin
ADECUADOS Y Organizada.
EFICIENTES
Al ao 2017 se cuenta con
infraestructura construida
al 100% en adecuadas
condiciones para el
desarrollo de la central de
monitoreo, . Contratos de Se brinda el servicio
AMBIENTES FSICOS DE
estacionamiento de ejecucin de obra. al 100%.
SEGURIDAD CIUDADANA
unidades vehiculares y . Expediente Tcnico. Compromiso de
ADECUADOS
oficinas de la sub . Informes fiscos y asistencia de los
COMPONENTES
Gerencia de seguridad financieros. operadores del

ciudadana en comparacin . Liquidacin Tcnica y servicio.
con los 22.64 m2 que Financiera de Proyecto. Compromiso de
cuenta actualmente. . Registro de asistencia de la
Al final del 2017 se cuenta Fotografas. poblacin organizada
con 14 puntos de . Acta de conformidad a las sesiones.
SUFICIENTE Y EFICIENTE vigilancia mediante video de las Capacitaciones y Disponibilidad de
EQUIPAMIENTO DE cmaras en comparacin Talleres Realizados. recursos financieros.
SITEMAS con 06 camaras con las . Informe de cierre del
TECNOLOGICOS DE que se cuenta PIP.
VIGILANCIA, DE actualmente.
PATRULLAJE Y Al final del 2017 se cuenta
COMUNICACIN con 02 camionetas y 03
motos lineales nuevas y
operativas en comparacin

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA Pgina 35
LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE


con 01 camioneta y 03
motos lineales que ya
cumplieron su vida til
actualmente.
Al trmino del 2017, se
cuenta con el 100% de la
SUFICIENTE
poblacin capacitada y
ENTRENAMIENTO Y
sensibilizada
CAPACITACIN AL
Se cuenta con personal
PERSONAL DE
capacitado al 100% sobre
MONITOREO,
manejo de los sistema de
SERENAZGO Y JUNTAS
vigilancia y educacin de
VECINALES
prevencin delictiva
Infraestructura, con
un costo de S/.
1,665,661.73
1.1 Construccin de nuevos -

ambientes para central de Generales, con un
monitoreo, vigilancia y espacios costo de S/.
para unidades de patrullaje y
93,651.66
personal
2.1 Adquisicin de equipo de - lidad, con un
videovigilancia, de costo de S/.
interconexin inalmbrica, data 107,030.47
center, radio comunicacin - visin, con
. Expediente Tcnico. Financiamiento
digital y equipamiento y un costo de S/.
mobiliario de oficina . Acta de inicio de obra. apropiado y oportuno
66,894.05
ACCIONES
2.2 Adquisicin de Unidades . Informe de Avance

- Expediente del Gobierno Local
vehiculares y motorizadas para Fsico-Financiero de la
Tcnico, con un costo
patrullaje obra (Supervisin).
2.3 Instalacin, implementacin
de S/. 60,204.64
. Comprobantes de Participacin de la
y configuracin de Data Center, Equipamiento, con un poblacin
Gasto.
Cmaras de Video Vigilancia, costo de S/.
Cuaderno de Obra.
interconexin inalmbrica y 1,535,080.38
radio comunicacin Capacitacin, con un
3.1 Curso taller para serenazgo costo de S/.
y juntas vecinales en 14,830.52
conduccin, defensa personal y Coordinador, con un
estrategias de seguridad costo de S/.
ciudadana
30,000.00
3.2 Curso taller para personal
en manejo de estaciones de
monitoreo


MDULO

I ASPECTOS GENERALES



1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
A) NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre que se propone para el proyecto es:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA LOCALIDAD
DE POMALCA- DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE
B) LOCALIZACIN
El presente proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Pomalca, perteneciente a la

Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque.
Distrito : Pomalca
Regin geogrfica : Costa
Altitud : 4O m.s.n.m
El Cdigo de Ubigeo2 del Distrito de Pomalca es 140118.
En el siguiente grfico se realiza la Macrolocalizacin del proyecto:

2
INEI. Sistema de Consulta de Cdigos Estandarizados Disponible en
http://webinei.inei.gob.pe:8080/sisconcode/publico.htm#



GRAFICO N 01: Macro Localizacin del PIP
3.



Para la Microlocalizacin, se presenta el siguiente grfico:
GRAFICO N 02: Micro Localizacin del PIP
De acuerdo al grafico anterior se han ubicado las coordenadas UTM de los puntos crticos
del distrito de Pomalca, las cuales se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 01: Coordenadas UTM

COORDENADAS
PUNTO SECTOR UBICACIN
ESTE (X) NORTE(Y)
A 05 (C.P. 20 DE ENERO) Inter. Av. Jos de San Martin y Calle 25 635007.1886 9252212.9575
B 05 (C.P. 20 DE ENERO) Inter. Prolongacin Jose de San Martin y Calle 25 635004.3264 9252188.5818
C 05 (C.P. 20 DE ENERO) Inter. Calle 25 y Calle 27 634967.4585 9252020.6779
D 06 (URB. SAN JUAN) Inter. Av. Jos de San Martin y Av. Aurelio Ballena 635356.1088 9252138.0894
E 06 (URB. SAN JUAN) Inter. Calle 38 y Jr. Habrahan Valdelomar 635242.7194 9252019.8821
F 06 (URB. SAN JUAN) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Aurelio Ballena 655323.8413 9251891.9509
G 06 (URB. SAN JUAN) Av. Aurelio Ballena 635256.6558 9251885.1078
Inter. Av. Alfredo Daz Ruvio y Calle J.C.
H 06 (URB. SAN JUAN) Mariategui 635083.0532 9251891.0098
I 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jose de San Martin y Av. Jos Quiones 635573.0370 9252089.6054
J 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. 24 de Junio y Calle Chiclayo 635464.6577 9252049.4985
K 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jos Santos Chocano y Calle Chiclayo 635444.8984 9251988.0709
L 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Aurelio Ballena 635323.8413 9251891.9509
M 07 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Jose Quiones 635538.4824 9251914.7801



N 08 (LOS CEIBOS) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Calle 8 635331.5896 9251855.6034
O 08 (LOS CEIBOS) Calle 8 635317.2706 9251789.8090
P 08 (LOS CEIBOS) Av. Apolinario Salcedo 635489.8495 9251890.2473
Q 08 (LOS CEIBOS) Av. Los Ceibos 635494.7179 9251672.7978
R 09 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Av. J. M. Iturregui 635677.6533 9252194.6465
S 09 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jorge Chavez y Av. Jos Quiones 635595.5339 9252145.8983
T 09 (CENTRO POBLADO) Av. J.m. Iturregui 635672.8565 9252085.4340
U 09 (CENTRO POBLADO) Av. J.m. Iturregui 635659.7947 9252032.9051
V 09 (CENTRO POBLADO) Calle 9 de Octubre 635778.0961 9252037.1767
W 09 (CENTRO POBLADO) Av. Apolinario Salcedo 635764.3476 9251942.8046
X 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Alfonso Ugarte y Av. J.M. Iturregui 635687.5859 9252247.5542
Y 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Calle Lima 635471.6901 9252237.6901
Z 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Av. Hipolito Unanue 635401.4566 9252254.0083
1" 10 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Jorge Chavez y Av. Hipolito Unanue 635382.2317 9252191.5384
2" 11 (CENTRO POBLADO) Av. Alfonso Ugarte 635341.0016 9252323.3807
3" 11 (CENTRO POBLADO) Inter. Av. Ramon Castilla y Calle 25 635045.3665 9252323.8583
4" 24 (URB. MIRAFLORES) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Av. Los Ceibos 635823.8786 9251933.7641
5" 24 (URB. MIRAFLORES) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Pasaje 5 635960.0644 9251944.6309
6" 24 (URB. MIRAFLORES) Inter. Av. Apolinario Salcedo y Calle Alameda 636092.7152 9251964.0146
28 (TALLER
7" MANTENIMIENTO) Av. Los Ceibos 635838.8086 9251713.0570
28 (TALLER
8" MANTENIMIENTO) Calle 1 635869.4656 9251678.3644
Fuente: Plano Catastral del Distrito y Plan Local de Seguridad Ciudadana
1.2. INSTITUCIONALIDAD
1.2.1. UNIDAD FORMULADORA

La unidad formuladora es responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin, de
los trminos de referencia (TdR), en caso que el estudio se realice por contrato; o del plan
de trabajo, en caso la UF asumiera la elaboracin del estudio. Consigna lo siguiente:
Cuadro N 02: DATOS UNIDAD FORMULADORA

Pliego Municipalidad Distrital de Pomalca
Nombre de Unidad Sub Gerencia de Estudios y Proyectos - UF
Responsable
Responsable Ing. ngel Ayala Garca
E-mail angelag0208@gmail.com
Telfono (074) 416516
Responsable de Econ. Willian Damian Sandoval, Ing. Sist. Cesar A.
Elaboracin Perfil Guzman Valle, Ing. Juan Martn Cortz Cherrez


1.2.2. UNIDAD EJECUTORA

Cuadro N 03: DATOS UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Distrital de Pomalca
Responsable Abg. Miguel ngel Segura Clavo
Telfono (074) 416516
Fax 416516
E-mail municipiopomalca@gmail.com
1.2.3. ORGANO TECNICO RESPONSABLE

Se propone como el rgano tcnico responsable dentro de la ejecucin del Proyecto de
Inversin Pblica denominado MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDANA EN LA LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO
LAMBAYEQUE a la Gerencia de Servicios Tcnicos de Ingeniera de la Municipalidad
Distrital de Pomalca, en virtud a su capacidad tcnica y operativa para manejar un
proceso de ejecucin de obra, de la magnitud del proyecto.
Cuadro N04: ORGANO TCNICO RESPONSABLE
Nombre Gerencia de Servicios Tcnicos de ingeniera
Responsable Ing. Juan Martn Corts Cherres

Telfono (074) 416516
E-mail jmartco3@gmail.com
1.2.4 OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Pomalca a travs de la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana, Trnsito y Transporte, Defensa Civil y Maestranza perteneciente a la
Gerencia de Servicios Comunales y Gestion Ambiental, ser el rgano responsable de la
operacin y mantenimiento del PIP, contando con el personal tcnico calificado. (Se
anexa acta de compromiso al Perfil).



Cuadro N 05: DATOS DEL OPERADOR DEL PIP
Entidad a la que Municipalidad Distrital de Pomalca

pertenece
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Trnsito y
Nombre Transporte, Defensa Civil y Maestranza
Responsable Rodolfo Rolando Rodriguez Urteaga
Telfono (074) 416516
1.3. MARCO DE REFERENCIA
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del PIP

La seguridad est ntimamnete ligada a la vida del ser humano desde los primeros
momentos de su existencia, por ser de trascendencia para su adecuado desarrollo fsico y
social. La seguridad ciudadana ha sido y es una de las ms preocupantes demandas de la
poblacin y no solo a nivel local, como es el caso de nuestro distrito de Pomalca, localidad
en la que este tema se debe dar una especial y rpida atencin, sino tambin a nivel
nacional.
La gestin del proyecto, est relacionado a la gestin del servicio de seguridad ciudadana,
por lo cual se mencionarn los hitos ms importantes que se ha tenido desde que se
gestion la creacin del servicio de seguridad ciudadana en el distrito:
Con el gobierno del alcalde distrital de Pomalca Luis Ramos Gonzales en el 2008,
inici a operar la Jefatura de Seguridad Ciudadana en la MDP, como un rgano
dentro de esta encargada de velar por el orden y seguridad del distrito. En el ao
2010 se inici con 10 efectivos de serenazgo y en cuanto a unidades mviles se
adquirieron 03 motocicletas y 01 camioneta, las mismas que no se han renovado
hasta la fecha.
En 2013, cuando la Municipalidad se traslada a la actual ubicacin (Ex Hospital), las

jefaturas individuales de Seguridad Ciudadana, Defensa Civil, Transporte y
Maestranza, se unieron formando una sola subgerencia, esto por tema de falta de
espacios adecuados para cada jefatura. Por tal motivo desde esa fecha se forma la
que hasta hoy es la Sub gerencia de Seguridad Ciudadana, Defensa Civil,
Transporte y Maestranza que pertenece a la Gerencia de Servicios Comunales y
Gestin Ambiental.



En el ao del 2014, Se contrato a ms efectivos de serenzago, por lo que se lleg a
tener un total de 40 efectivos, sin embargo estos solo pudieron brindar sus servicios
por 4 meses pues no se contaba con los recursos para realizar los pagos
correspondientes a sus contratos. Posteriormente el nmero de efectivos descendi
a tan solo 12 efectivos que son los que se mantienen hasta la actualidad.
En la actualidad, ao 2016, se tuvo en calendario (de Enero a Julio) el cumplimiento

de la Meta nmero 5 Formulacin e implementacin del Plan Local de Seguridad
Ciudadana, el mismo que se trabaj por la Subgerencia responsable. As mismo se
dot de 06 camras DOMO PTZ DH SD59220SN-HN de videovigilancia con sus
implementos respectivos, las cuales vienen funcionando y siendo operadas por
personal de la municipalidad.
El servicio de Seguridad Ciudadana que actualmente brinda Serenazgo es deficiente

segn lo percibido por la poblacin y lo referido por las mismas autoridades de la
Subgerencia competente, esto debido a la falta de equipamiento y unidades mviles
que faciliten un adecuado patrullaje y con mayor cobertura y sobretodo un mayor
nmero de efectivos habiendo un incremento en la inseguridad ciudadana como lo
muestran las cifras a nivel regional; por lo que se requiere mejorar la calidad del servicio
que se brinda a la poblacin.
Ante ello la Municipalidad decide realizar un estudio de pre inversin para el

mejoramiento del servicio de Seguridad Ciudadana del distrito, por lo cual se canaliza
los requerimientos formulados por parte de los involucrados sobre la problemtica del
inadecuado servicio de seguridad.
A continuacin se presenta una sntesis de los antecedentes del proyecto, en el
siguiente grfico



Grfico N03: Sntesis de los Antecedentes
2008 2010 2013 2014 2016

Inici a Contrataron Municipalidad Se contrataron Se elabor el Plan Local de Seguridad
operar la 10 efectivos se traslada de 40 efectivos de Ciudadana 2016 para el cumplimiento de la
Jefatura de de serenazgo. local y las serenazgo, los meta 5.
Seguridad jefaturas mismos que
Ciudadana Se adquirieron individuales de operaron por 4 Se cuentan con 12 serenos para brindar el
en la MDP 03 Seguridad meses. servicio de seguridad.
motocicletas y Ciudadana,
01 camioneta Defensa Civil, Se instalaron 06 camras DOMO PTZ DH
Transporte y SD59220SN-HN de videovigilancia que
Maestranza, se actualmente vienen funcionando.
unieron
formando una
sola
subgerencia


1.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
El proyecto se sustenta en los lineamientos de poltica nacional, sectorial, regional y local,

as como en las normas correspondientes; los mismos que se presentan a continuacin en
la matriz de consistencia del PIP:
Cuadro N 06: Matriz de Consistencia

POBLACIN DEL DISTRITO DE POMALCA, RECIBE SERVICIOS DE SEGURIDAD
Objetivo del PIP CIUDADANA ADECUADOS Y EFICIENTES
Componente 01 Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana adecuados
Suficiente y eficiente equipamiento de sitemas tecnologicos de vigilancia, de
Componente 02
patrullaje y comunicacin
Suficiente entrenamiento y capacitacin al personal de monitoreo, serenazgo
Componente 03
y juntas vecinales
Consistencia del
Instrumentos Lineamientos Asociados
Proyecto
E.E.02: Oprotunidades y acccesos a los servicios
El objetivo del proyecto
Plan Bicentenario: O.N.: Igualdad de oportunidades y accesos universal
se enmarca en el plan
El Per hacia el a los servicios bsicos.
bicentenario para su
2021 O.E.:Seguridad Ciudadana mejorada
implementacin.
significativamente
es concordante con el
lineamiento de este
Plan Nacional, dado
que es una proridad
nacional mejorar la
O.E. 1: Disponer de un sistema de seguridad
eficacia con la que se
Plan Nacional de ciudadana articulado y fortalecido
brinda el servicio y se
Seguridad O.E.3: Mejorar el sistema de administracin de
puede acceder al
Ciudadana 2013- justicia para la reducin de la delincuencia.
presupuesto para
2018 O.E.4: Redudir los factores de riesgo social que
lograr el objetivo de
propician comportamientos delictivos.
nuestro proyecto,
financiando la
propuesta que se ha
definido en los
componentes del
proyecto.
El objetivo de nuestro
Acuerdo Nacional 7 Erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del proyecto se enmarca
Poltica de Estado civismo y la Seguridad Ciudadana en lo que persigue el
Acuerdo Nacional N 7
Se incorporar en el
Estrategia Nacional Objetivo 1: La poblacin, los agentes econmicos y proyecto las
ante el Cambio el Estado incrementan conciencia y capacidad consideraciones
Climtico 2014 - adaptativa frente a los efectos adversos y climticas para el
2021 oportunidades del CC. desarrollo del anlisis
de riesgo.

LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE Estudio de Pre
Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


Plan de Desarrollo lineamiento del Plan
Regional E.E.1 Inclusin e integracin socio cultural y acceso a Regional Concertado.
Concertado de servicios sociales bsicos. Guarda consistencia
Lambayeque 2011 O.E.1. Las brechas de naturaleza social, con los componentes
2021 (aprobado econmica, cultural, poltica e institucional se han del proyecto, dado que
mediante reducido sustancialmente, logrando mayor equidad los mismos estn
ORDENANZA entre hombres y mujeres, grupos sociales y orientadas a la
REGIONAL N 010- poblacin vulnerable, contribuyendo a la reduccin consecucin del
2011-GR.LAMB./CR de la pobreza total y extrema regional en objetivo del proyecto
con fecha 09 de cincuenta por ciento en relacin al ao 2009. antendiendo un
Mayo de 2011). servicio social bsico
como es la seguridad
ciudadana.
Se incorporar en el
O.G.: Alcanzar una adecuada cultura ambiental, para
Estrategia Regional proyecto las
el cumplimiento de la normatividad y hacer efectiva
de Cambio consideraciones
una estrategia regional, que permita reducir la
Climtico de climticas para el
vulnerabilidad, mitigar y adaptarnos al Cambio
Lambayeque desarrollo del anlisis
Climtico.
de riesgo.
O.E. 04 del Plan
Plan de Desarrollo Concertado Provincial,
Provincial dado que la seguridad
Concertado de O.E. 04: Lograr una economa dinmica y ciudadana es
Chiclayo 2010 diversificada en un marco de reglas estables que primordial para lograr
2021 (aprobado promuevan la inversin privada con alta generacin un desarrollo
mediante Acuerdo de empleo y elevada productividad del trabajo, econmico y social a
Municipal N 048- promoviendo el turismo como actividad importante travs de la inversin
2010-MPCH/A con para lograr el desarrollo econmico y social. privada y turismo,
fecha 29 de dado que no habr
Diciembre de 2010) inversin ni turismo si
no se brindan
condiciones de
seguridad.
Es competencia del
gobierno local
Artculo 85, 3. Funciones Especficas Exclusivas de
Municipalidad Distrital
las Municipalidades Distritales.- 3.1 Organizar un
Ley Orgnica de de Pomalca brindar
servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando
Municipalidades, este servicio, por lo
lo crea conveniente, de acuerdo a las normas
Ley N27972: tanto el proyecto se
establecidas por la municipalidad provincial
enmarca dentro de las
respectiva
competencias de dicha
Municipalidad.
E.E. 04: Seguridad Ciudadana El objetivo del proyecto
Plan de Desarrollo O.E. 1: Promover la seguridad de las personas y la es concordante con el
Local Concertado al proteccin de su patrimonio pblico y privado. Plan Concertado
del distrito de O.E 2: Deesarrollar el sistema de prevencin de la Distrital, dado que el
Pomalca 2012-2021 violencia, consumo de drogas y alcohol. proyecto propone
(PDC). O.E.3.: Promover un sistema de control de la acciones dentro de sus
violencia social e intrafamiliar. componentes para

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


asegurar la seguridad
de las personas.
El objetivo y las
acciones programadas
en el plan local de
seguridad ciudadana
Objetivo: Mediante la planificacin, formulacin, 2016 guarda
ejecucin y evaluacin, el presente plan busca consistencia con lo
fortalecer el trabajo multisectorial, contando con la que se plantea en el
PLAN LOCAL DE
participacin de toda la comunidad, que permita proyecto a travs de
SEGURIDAD
mejorar los niveles de seguridad ciudadana. los componentes 01,
CIUDADANA DE
Actividades programadas en el Plan: 02 y 03, ya que para
POMALCA 2016
5. Patrullaje Integrado por Sector desarrollar dichas
(Aprobado con
6. Patrulla Municipal por sector Serenazgo actividades se
ACTA DE
15. Acciones de prevencin social en materia de necesitaran
REUNION de fecha
seguridad ciudadana mediante capacitacin en la equipamiento con
11 de enero de
prevencin de accidentes y acciones frente a actos unidades de patrullaje,
2016)
delincuenciales sistemas de monitoreo
24. Acciones de prevencin social en material de y vigilancia,
seguridad ciudadana mediante juntas vecinales infraestructura y un
personal
adecuadamente
capacitado para
ofrecer el servicio.
El diseo de la
Normas del
infraestructura
Reglamento
(Componente 01) a
Nacional de III.1 E.030 Diseo Sismo Resistente
construirse consider
Edificaciones
lo indicado en la norma
(RNE). Ttulo II
del RNE
Artculo 1: con la finalidad de identificar y reducir Se evaluar el nivel de
Ley N 29664, Ley los riesgos asociados a peligros o minimizar sus riesgo de la
que crea el Sistema efectos, as como evitar la generacin de nuevos infraestructura que se
Nacional de Gestin riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de construir, para un
del Riesgo de desastre mejor servicio, por lo
Desastres Artculo 2: La ley es de aplicacin y cumplimiento tanto guarda
(SINAGERD). obligatorio para todas las entidades y empresas consistencia con el
pblicas, de todos los niveles de gobierno proyecto.
Se evaluar el nivel de
riesgo de la zona, para
Resolucin
Lineamientos para los proyectos de inversin pblica un mejor servicio, por
Directoral N 009-
que incluyen el enfoque de prevencin y mitigacin lo tanto guarda
2012/63.01, ANEXO
de riesgos de desastres. consistencia con el
02.
componente 01.
Lineamiento 3.4: Priorizar la aprobacin de

proyectos de inversin pblica que incluyen el Se evaluar el nivel de
Poltica Nacional de
enfoque de la Gestin de Riesgos de Desastres en el riesgo de la zona, para
Gestin de Riesgo
marco de los instrumentos de planificacin del un mejor servicio, por
de Desastres
desarrollo, tales como los planes de desarrollo lo tanto guarda
(Decreto Supremo
concertado y los presupuestos participativos. consistencia con el
N 111-2012-PCM).
Lineamiento 3.6: Priorizar los recursos para ccomponente 01.
asegurar una adecuada capacidad financiera, que

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


permita la ejecucin de actividades y proyectos de
inversin pblica en los procesos de la Gestin de
Riesgos de Desastres
Para la Categorizacin
de los impactos
Resolucin Directiva para la concordancia entre el Sistema
ambientales y su
Ministerial N 052- Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
clasificacin ambiental,
2012-MINAM. y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
de acuerdo a lo
normado en la norma.
El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA

LOCALIDAD DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE, se
encuentra enmarcado en la Funcin 05: Orden Pblico y Seguridad, como se detalla en
el Clasificador Funcional Programtico - Anexo SNIP 01 Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
FUNCIN 05: Orden Pblico y Seguridad

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden
pblico y preservar el orden interno.
Divisin Funcional 014: Orden Interno
Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pblica,
procurando el normal desarrollo del quehacer de la poblacin dentro del territorio
nacional.
Grupo Funcional 0031 Seguridad Vecinal y Comunal
Comprende las acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad vecinal
para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de una Municipalidad.
Cuadro N 07: Clasificador Funcional

CLASIFICADOR FUNCIONAL N DESCRIPCION
FUNCIN 05 Orden Publico y Seguridad
DIVISION FUNCIONAL 014 Orden Interno
GRUPO FUNCIONAL 0031 Seguridad Vecinal y Comunal
RESPONSABLE FUNCIONAL - Interior


Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL

MDULO

II IDENTIFICACION

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1 REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

Se ha definido el rea de estudio y el rea de influencia el mbito del Distrito de
Pomalca, Provincia Chiclayo y Departamento de Lambayeque, por cuanto es en el rea
geogrfica del distrito donde se localizan el mbito de intervencin de la Unidad
Productora de Servicios (UPS) y los afectados por el problema.
Ubicacin Poltica y Geogrfica

El rea de intervencin se encuentra ubicada en el Distrito de Pomalca, en la Provincia
de Chiclayo, Departamento de Lambayeque. En resumen, el proyecto tiene las siguientes
caracteristicas de ubicacin:
Distrito : : Pomalca
Fecha de Creacin : 29 de Enero de 1998
Capital : Pomalca
Superficie : 80, 35 km.
Altura :
Densidad :
Poblacin Censada 2007 : 23,092 habitantes
Lmites Geogrficos
Por el Norte : con el Distrito de Picsi
Por el Sur : con los Distritos de Tumn, Reque y Monsef
Por el Este : con el Distrito de Tumn
Por el Oeste : con los Distritos de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz
A continuacin se indica el rea de estudio e influencia del proyecto en el siguiente

grfico:

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


Grfico N 04: Delimitacin del rea de Estudio e Influencia del Proyecto

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


a) CARACTERSTICAS FSICAS
i. Clima:
El clima es clido-templado, regulado por la cadena Occidental de los Andes, la Corriente

marina de Humboldt y la corriente marina El Nio. La temperatura flucta entre los 31.6 C en
verano y 15 C en invierno, la humedad relativa vara entre el 55% y 60%.
Por otro lado, para un mayor anlisis se ha optado por utilizar la informacin del SIG 3, a travs
del software ArcReader, en donde se aprecian mapas interactivos que muestras la
caracterizacin climtica de la zona de estudio, adems de proyecciones o escenarios
climticos para los aos 2020 y 2030; por ello se presenta la siguiente caracterizacin:
La Temperatura Mxima Promedio Multianual es 26 C, la Temperatura Mnima Promedio
Multianual es de 18 C, para el rea de estudio. A continuacin se presenta los grficos en los
que se muestra los datos antes mencionados:
GRFICO 05: Temperatura Mxima Promedio Multianual
Fuente: SIG, ArcReader

3
Sistema de Informacin Geogrfica, de la DGIP

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL

GRFICO 06: Temperatura Mnima Promedio Multianual
En cuanto a los escenarios climticos se indica que la temperatura mxima anual para el
2020 y 2030 oscila ser entre 26 y 28 C en la zona de estudio; por cuanto, la temperatura
mnima anual para el ao 2020 oscila entre 16 y 18 C, y para el ao 2030 ser de 18 C en la
zona de estudio. A continuacin se presenta los grficos en los que se muestra los datos antes
mencionados:

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL

GRFICO 07: Temperatura Mxima Anual Ao 2020
GRFICO 08: Temperatura Mxima Anual Ao 2030

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL

GRFICO 09: Temperatura Mnima Anual Ao 2020
GRFICO 10: Temperatura Mnima Anual Ao 2030
De lo anterior se concluye que la temperatura mxima anual aumentar 2 C para el ao 2020

y 2030 en la parte noreste del rea de estudio; por otro lado la temperatura mnima anual en
unas zonas de rea de estudio disminuir 2 C para el ao 2020, en el ao 2030 no hay

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


variacin.
ii. Caracteristicas Hidrollogicas:
Peridicamente se presentan inundaciones y erosin de sus terrenos colindantes con el ro

Reque, por accin del fenmeno 'El Nio'. Sus tierras son irrigadas mayormente por aguas de
la cuenca del Ro Chancay, estando sujeta a las regulaciones del Sistema de Tinajones; as
tambin por aguas subterrneas, obtenidas por pozos tubulares de propiedad de la Empresa
Agroindustrial Pomalca S.A.A.
iii. Precipitacin:
Las precipitaciones pluviales son de 77mm. Anuales. Por otro lado, tambin se ha utilizado la
informacin del SIG (ArcReader), en donde se muestra las precipitaciones del rea de estudio;
la caracterizacin es la siguiente:
La Precipitacin Total Multianual (mx.) es de 50 mm., cuyo dato se muestra en el siguiente
grfico:
GRFICO 11: Precipitacin Total Multianual
En cuanto a los escenarios climticos se indica que la Precipitacin Anual para el 2020 y
2030 oscila ser entre 75 - 150 mm. en la zona de estudio. A continuacin se presenta los
grficos en los que se muestra los datos antes mencionados:

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


GRFICO 12: Precipitacin Anual Ao 2020
GRFICO 13: Precipitacin Anual Ao 2030
De anterior se concluye que las precipitaciones aumentarn un 50% si fuesen en 75 mm., y

200% si fuesen 150 mm., para el ao 2020 y 2030, por lo que se tendr que considerar una
gran intensificacin de las lluvias.

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


iv. Geologa:
La informacin laborada por el INGEMMET (Instituto Geolgico Minero y Metalrgico) del

Sector Energa y Minas, Cuadrngulo Geolgico (14-d): acerca de la geologa Lambayecana,
nos indica que se encuentran en el rea en estudio, existentes en dicha ciudad corresponde al
sistema: Cuaternario, Serie: Reciente y est formado por depsitos sedimentarios fluviales,
aluviales de suelos finos y arenas de granulometra gruesa y fina.
v. Geomorfologa:
Los fenmenos geomorfolgicos que predominan en el rea estudiada y son los que han dado
la configuracin topogrfica, que se observa en la actualidad. Las principales unidades
geomorfolgicas estn conformadas por extensas pampas de material cuaternario y algunos
cerros o cadenas que sobresalen a los terrenos adyacentes; los fenmenos destacados de
esta zona costanera son:
a) Las pampas aluviales
b) La morfologa de la costa
c) Las dunas de arena
vi. Zonas de Vida:
Segn el Atlas departamental del Per, el rea de estudio presenta una zona de vida Desierto
Desecado - Premontano Tropical:

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


Grfico N 14: Zona de Vida
Fuente: Atlas Departamental del Per

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL

vii. Flora y Vegetacin:
La vegetacin es un tanto ms abundante que en las zonas de vida del desierto Desecado -
Premontano Tropical o en el desierto Desecado - Subtropical. Aparecen Algarrobos, Faiques,
Chilco, Pajarobobo, Chope, Zapote, Junco, Totora, Vichayo, Overo, Caa de Azcar, etc.
viii. Fauna:
Tambin se desarrolla una variada fauna silvestre como: Trtolas, Palomas, Peces, Gallaretas,
Patos, Garzas, Chiscos, Chilalas, Bhos, Huerequeques, Colambos, Macanche, Zorrillos,
Hurones, etc.
b) ASPECTOS SOCIOECONMICOS
c.1. Aspectos Demogrficos
c.1.1 Poblacin:
El Distrito de Pomalca posee una poblacin total de 23,092 habitantes segn el Censo
Nacional del 2007 realizado por el INEI. Con una tasa de crecimiento de 0.99% 4 proporcionada
por el INEI a travs del Sistema de Difusin de Censos Nacionales, la poblacin para el 201
asciende a 25,233 habitantes (ver cuadro N06). Para ello se utiliz la siguiente ecuacin:
ECUACIN 01: FORMULA GEOMTRICA, PROYECCIN DE POBLACIN
Poblacin Proyectada = Poblacin 2007(1+i)n
La poblacin rural representa el 12% del total de la poblacin, mientras que la poblacin
urbana es el 88%.
La densidad poblacional para el rea de influencia es de 3.985 hab. /vivienda.

4
http://ineidw.inei.gob.pe/ineidw/#
5
Poblacin del distrito ao 2007/numero de viviendas del distrito ao 2007= 23,092/5,807

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


Cuadro N08: Poblacin del distrito de Pomalca
POBLACIN PROYECTADA
AOS
ITEM
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Poblacin del distrito 23,092 23,321 23,551 23,785 24,020 24,258 24,498 24,741 24,986 25,233
POMALCA 18,047 18,226 18,406 18,588 18,772 18,958 19,146 19,335 19,527 19,720
EL COMBO 179 181 183 184 186 188 190 192 194 196
COLLUD 580 586 592 597 603 609 615 621 628 634
CASA DE MADERA 296 299 302 305 308 311 314 317 320 323
INVERNILLO 470 475 479 484 489 494 499 504 509 514
SAN ANTONIO 1,646 1,662 1,679 1,695 1,712 1,729 1,746 1,764 1,781 1,799
SAN PABLO 363 367 370 374 378 381 385 389 393 397
EL CHORRO 551 556 562 568 573 579 585 590 596 602
LAS PALMERAS 187 189 191 193 195 196 198 200 202 204
VENTARRN 217 219 221 224 226 228 230 232 235 237
POBLACIN DISPERSA 556 562 567 573 578 584 590 596 602 608
Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Elaboracion: Equipo Formulador
A continuacin se presenta en detalle la distribucin de la poblacin por gnero y grupos

etreos del rea de influencia:
Cuadro N 09: Poblacin por Gnero
Categoras Casos %
Hombre 12,362 49.0%
Mujer 12,871 51.0%
Total 25,233 100.0%
Cuadro N 10: Poblacin por edades y sexo

P: Edad P: Segn Sexo 2007 P: Segn Sexo 2016
en aos Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Menor
de un
ao 200 180 380 219 197 415
01 ao 220 219 439 240 239 480
02 aos 273 243 516 298 266 564
03 aos 246 231 477 269 252 521
04 aos 199 183 382 217 200 417
05 aos 188 199 387 205 217 423
06 aos 206 196 402 225 214 439
07 aos 235 206 441 257 225 482

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


08 aos 236 227 463 258 248 506
09 aos 196 202 398 214 221 435
10 aos 232 232 464 254 254 507
11 aos 256 240 496 280 262 542
12 aos 260 219 479 284 239 523
13 aos 238 260 498 260 284 544
14 aos 225 204 429 246 223 469
15 aos 261 237 498 285 259 544
16 aos 215 224 439 235 245 480
17 aos 223 242 465 244 264 508
18 aos 204 217 421 223 237 460
19 aos 219 204 423 239 223 462
20 aos 220 219 439 240 239 480
21 aos 188 162 350 205 177 382
22 aos 178 199 377 195 217 412
23 aos 183 164 347 200 179 379
24 aos 177 218 395 193 238 432
25 aos 165 180 345 180 197 377
26 aos 152 188 340 166 205 372
27 aos 164 213 377 179 233 412
28 aos 170 194 364 186 212 398
29 aos 121 183 304 132 200 332
30 aos 172 175 347 188 191 379
31 aos 157 160 317 172 175 346
32 aos 163 171 334 178 187 365
33 aos 144 169 313 157 185 342
34 aos 139 152 291 152 166 318
35 aos 143 188 331 156 205 362
36 aos 155 181 336 169 198 367
37 aos 156 200 356 170 219 389
38 aos 166 177 343 181 193 375
39 aos 156 169 325 170 185 355
40 aos 147 190 337 161 208 368
41 aos 127 147 274 139 161 299
42 aos 168 183 351 184 200 384
43 aos 134 165 299 146 180 327
44 aos 157 142 299 172 155 327
45 aos 134 158 292 146 173 319
46 aos 134 128 262 146 140 286
47 aos 119 148 267 130 162 292
48 aos 113 94 207 123 103 226
49 aos 119 143 262 130 156 286
50 aos 100 167 267 109 182 292
51 aos 92 106 198 101 116 216

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


52 aos 121 126 247 132 138 270
53 aos 110 92 202 120 101 221
54 aos 100 123 223 109 134 244
55 aos 109 89 198 119 97 216
56 aos 97 91 188 106 99 205
57 aos 82 102 184 90 111 201
58 aos 65 71 136 71 78 149
59 aos 58 58 116 63 63 127
60 aos 71 96 167 78 105 182
61 aos 56 52 108 61 57 118
62 aos 60 89 149 66 97 163
63 aos 60 66 126 66 72 138
64 aos 60 69 129 66 75 141
65 aos 74 81 155 81 89 169
66 aos 51 61 112 56 67 122
67 aos 62 63 125 68 69 137
68 aos 47 48 95 51 52 104
69 aos 46 44 90 50 48 98
70 aos 61 63 124 67 69 135
71 aos 42 41 83 46 45 91
72 aos 52 46 98 57 50 107
73 aos 45 40 85 49 44 93
74 aos 52 58 110 57 63 120
75 aos 53 42 95 58 46 104
76 aos 37 20 57 40 22 62
77 aos 45 35 80 49 38 87
78 aos 33 28 61 36 31 67
79 aos 36 16 52 39 17 57
80 aos 31 28 59 34 31 64
81 aos 21 14 35 23 15 38
82 aos 17 18 35 19 20 38
83 aos 18 11 29 20 12 32
84 aos 17 11 28 19 12 31
85 aos 13 16 29 14 17 32
86 aos 13 17 30 14 19 33
87 aos 8 7 15 9 8 16
88 aos 8 9 17 9 10 19
89 aos 10 10 20 11 11 22
90 aos 7 8 15 8 9 16
91 aos 5 3 8 5 3 9
92 aos 7 3 10 8 3 11
93 aos 4 4 8 4 4 9
94 aos 1 2 3 1 2 3
95 aos 2 2 0 2 2

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


96 aos 1 1 0 1 1
97 aos 2 2 0 2 2
98 aos 3 5 8 3 5 9
Total 11,313 11,779 23,092 12,362 12,871 25,233
La mayor parte de la poblacion del rea de influencia, es relativamente joven, la poblacin

menor a 29 aos esta representada por un 54% de la poblacion del rea de influencia, existe
un porcentaje de 38% de poblacin adulta y una poblacion longeva que esta representada por
un 8%.
c.1.2 Ocupacin:
La poblacin Pomalquea por tradicin depende del cultivo y procesamiento industrial de la
caa de azcar de la cual depende el movimiento comercial local y el desarrollo de otras
actividades econmicas como: el transporte, carpintera metlica, ganadera, etc.
Es as que de acuerdo a la clasificacin determinada por el INEI, el 16.23% de la PEA se
centra en la Actividad Primarias, el 22.54% en la actividad secundaria, y el 61.23% en la
actividad terciaria de la economa del distrito, tal como se demuestra en el cuadro adjunto.
Cuadro N 11: Actividades Econmicas - Distrito de Pomalca

DPTO. Lambayeque, PROV. Chiclayo, DIST. Pomalca
Categoras Casos % Sectores
Agric., ganadera, caza y silvicultura 1,153 16.12%
Pesca 6 0.08% Primario 16.23%
Explotacin de minas y canteras 2 0.03%
Industrias manufactureras 1,087 15.20%
Secundario
Suministro de electricidad, gas y agua 23 0.32%
22.54%
Construccin 502 7.02%
Venta, mant y rep. Veh. Autim. Y motoc 133 1.86%
Comercio por mayor 60 0.84%
Comercio por menor 1,144 16.00
Hoteles y restaurantes 267 3.73%
Trans., almac. y comunicaciones 857 11.98% Servicios
Intermediacin financiera 28 0.39% 61.23%
Activid.inmobil., empres. y alquileres 315 4.40%
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 283 3.96%
Enseanza 413 5.77%
Servicios sociales y de salud 115 1.61%

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


Otras activ. serv.comun.soc y personales 340 4.75%
Hogares privados con servicio domstico 190 2.66%
Actividad econmica no especificada 243 3.27%
Total 7,152 100.00%
c.1.3 Nivel de Desarrollo Humano:

A nivel Distrital, Pomalca posee un ndice de desarrollo humano de 0.6161, ocupando el
puesto 17 en el Ranking a nivel de Distritos de la Provincia de Chiclayo, se muestran los
resultados:
CUADRO 12: MAPA DE POBREZA DISTRITAL EN LAMBAYEQUE - FONCODES 2006,

CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Tasa
% % % poblac. % poblac. % nios Indice de
Poblacin Quintil % mujeres desnutric.
Ubigeo Dpto. Provincia Distrito poblac. poblac. sin sin 0-12 Desarrollo
2007 1/ analfabetas Nios 6-9
Rural sin agua desag/letr. electricidad aos Humano
aos
140101 LAMBAYEQUE CHICLAYO CHICLAYO 260,948 0% 4 5% 3% 4% 3% 22% 8% 0.6624
140102 LAMBAYEQUE CHICLAYO CHONGOYAPE 17,540 23% 2 24% 19% 20% 12% 24% 14% 0.6210
140103 LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN 10,673 2% 2 20% 18% 8% 18% 27% 22% 0.5982
140104 LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN PUERTO 2,238 0% 5 9% 9% 6% 1% 22% 9% 0.6714
JOSE
LEONARDO
140105 LAMBAYEQUE CHICLAYO ORTIZ 161,717 0% 4 5% 4% 8% 7% 26% 12% 0.6334
140106 LAMBAYEQUE CHICLAYO LA VICTORIA 77,699 4% 3 4% 2% 7% 6% 26% 12% 0.6366

140107 LAMBAYEQUE CHICLAYO LAGUNAS 9,351 30% 2 18% 17% 40% 10% 26% 12% 0.6181
140108 LAMBAYEQUE CHICLAYO MONSEFU 30,123 26% 2 16% 5% 17% 15% 28% 24% 0.6007
140109 LAMBAYEQUE CHICLAYO NUEVA ARICA 2,420 28% 2 34% 16% 35% 9% 22% 8% 0.6214
140110 LAMBAYEQUE CHICLAYO OYOTUN 9,954 45% 2 41% 28% 30% 13% 25% 15% 0.6180
140111 LAMBAYEQUE CHICLAYO PICSI 8,942 14% 3 10% 20% 23% 10% 21% 16% 0.6918
140112 LAMBAYEQUE CHICLAYO PIMENTEL 32,346 14% 3 11% 10% 25% 4% 27% 10% 0.6510
140113 LAMBAYEQUE CHICLAYO REQUE 12,606 24% 3 10% 5% 15% 8% 25% 15% 0.6307
140114 LAMBAYEQUE CHICLAYO SANTA ROSA 10,965 1% 2 21% 22% 16% 7% 31% 22% 0.6249
140115 LAMBAYEQUE CHICLAYO SAA 12,013 22% 2 48% 42% 37% 11% 25% 16% 0.6175
140116 LAMBAYEQUE CHICLAYO CAYALTI 16,557 17% 2 7% 21% 15% 12% 22% 21% 0.6063
140117 LAMBAYEQUE CHICLAYO PATAPO 20,876 15% 3 26% 13% 23% 15% 24% 10% 0.6244
140118 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA 23,092 12% 3 5% 26% 11% 9% 25% 15% 0.6161
140119 LAMBAYEQUE CHICLAYO PUCALA 9,272 25% 3 16% 14% 19% 9% 22% 12% 0.6768
140120 LAMBAYEQUE CHICLAYO TUMAN 28,120 9% 3 2% 13% 25% 8% 24% 12% 0.6183
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Nota: El distrito de Carmen Alto de la provincia de Huamanga no fue censado. Los datos corresponden al Censo del 2005.
Tambin se incluye en esta base, los datos de la zona de conflicto por lmites en la provincia de Satipo del departamento de Junn.
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005
- MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR.

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


c.2. Educacin
Los educandos se trasladan a pie, algunos utilizan bicicletas o en transporte pblico. En el rea
de influencia se cuentan con los servicios bsicos y de medios que posibiliten el traslado de los
alumnos a sus hogares. En el siguiente cuadro se muestran las instituciones educativas
existentes en el rea de influencia:

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


CUADRO 13: Instituciones Educativas en el Distrito de Pomalca
Cdigo Nivel / Alumnos Docentes Secciones
NOMBRE DE IE Gestin / dependencia Direccin de I.E Departamento / Provincia / Distrito
Modular Modalidad (2016) (2016) (2016)
pblica - sector
0646091 116 LOS HIJOS DE MARIA inicial jardn educacin san antonio lambayeque / chiclayo / pomalca 22 2 3
1131176 GABRIELA MISTRAL inicial jardn privada - particular calle leoncio prado 16 lambayeque / chiclayo / pomalca 38 3 3
pblica - sector
0344564 051 SAN GABRIEL inicial jardn educacin sector 23 mz 3f lote 5 lambayeque / chiclayo / pomalca 220 10 9
OCTAVIO CAMPOS pblica - sector carretera pomalca km
0452748 OTOLEAS Secundaria educacin 5 lambayeque / chiclayo / pomalca 432 34 20
1182211 SAN VICENTE DE PAUL Secundaria privada - particular jiron ramon castilla 161 lambayeque / chiclayo / pomalca 199 13 8
educacin
CEBA - ANAXIMANDRO bsica pblica - sector
0626101 DOIG ORTIZ alternativa educacin calle chilayo cuadra 4 lambayeque / chiclayo / pomalca 27 4 4
pblica - sector avenida apolinario
0456590 11501 Primaria educacin salcedo s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 706 31 27
1181221 GABRIELA MISTRAL Primaria privada - particular calle leoncio prado 16 lambayeque / chiclayo / pomalca 85 11 6
0836452 SAN VICENTE DE PAUL Primaria privada - particular calle jorge chavez 170 lambayeque / chiclayo / pomalca 181 13 10
calle apolinario
pblica - sector salcedo
0445858 11521 MARIA DE LOURDES Primaria educacin mz a sector 8 lambayeque / chiclayo / pomalca 765 34 32
pblica - sector
1130053 11252 LA UNION Primaria educacin avenida costa rica s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 166 10 9
11556 DANIEL ALCIDES pblica - sector
0446195 CARRION Primaria educacin jiron ramonl castilla s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 25 2 5
pblica - sector
0446245 11561 primaria educacin alameda plazuela s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 27 2 6
pblica - sector
0446237 11560 primaria educacin jiron jorge chavez s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 20 2 6
avenida jorge chavez
1130657 MI MUNDO FELIZ inicial - jardn privada - particular 037 lambayeque / chiclayo / pomalca 35 3 3
avenida apolinario
SAGRADO IGNACIO DE salcedo
1181494 LOYOLA primaria privada - particular sector 5 mz e lote 1 lambayeque / chiclayo / pomalca 89 7 6
1225044 NUEVO AMANECER inicial - jardn privada - particular 122 lambayeque / chiclayo / pomalca 34 2 3
pblica - sector calle apolinario
1224922 11521 MARIA DE LOURDES secundaria educacin salcedo mz a sector 8 lambayeque / chiclayo / pomalca 529 29 19
1461086 SAN VICENTE KINDER inicial - jardn privada - particular calle jorge chavez 166 lambayeque / chiclayo / pomalca 50 4 3

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


1461730 SAN JUDAS TADEO inicial - jardn privada - particular calle santo domingo 01 lambayeque / chiclayo / pomalca 27 3 3
1461789 GABRIELA MISTRAL secundaria privada - particular calle leoncio prado 16 lambayeque / chiclayo / pomalca 64 17 5
1461995 ALBERT EINSTEIN primaria privada - particular mz i lote 2 lambayeque / chiclayo / pomalca 67 9 6
1462001 ALBERT EINSTEIN secundaria privada - particular mz i lote 2 lambayeque / chiclayo / pomalca 90 11 5
avenida apolinario
SAGRADO IGNACIO DE salcedo sector 5 mz e
1462274 LOYOLA secundaria privada - particular lote 1 lambayeque / chiclayo / pomalca 93 8 5
educacin
bsica
1463413 GULNARA RUFINA alternativa privada - particular calle leoncio prado 16 lambayeque / chiclayo / pomalca
avenida brasil mz 14
1310861 VIRGEN DE LA ASUNCION inicial - jardn privada - particular lote 13-34 lambayeque / chiclayo / pomalca 0 0 0
calle elvira garcia y
1335470 SAN JUAN BAUTISTA inicial - jardn privada - particular garcia 30 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 5 3
calle elvira garcia y
1335488 SAN JUAN BAUTISTA primaria privada - particular garcia 30 lambayeque / chiclayo / pomalca 7 6 4
1361195 NUEVO AMANECER primaria privada - particular 122 lambayeque / chiclayo / pomalca 45 7 6
avenida apolinario
SAGRADO IGNACIO DE salcedo sector 5 mz e
1363589 LOYOLA inicial - jardn privada - particular lote 1 lambayeque / chiclayo / pomalca 21 3 3
SEOR DE LA DIVINA calle diego ferre sector
1378561 MISERICORDIA inicial - jardn privada - particular ii mz a lote 10 lambayeque / chiclayo / pomalca 42 2 4
SEOR DE LA DIVINA calle diego ferre sector
1378579 MISERICORDIA primaria privada - particular ii mz a lote 10 lambayeque / chiclayo / pomalca 41 2 6
ILUSTRE PEDRO RUIZ
1394642 GALLO primaria privada - particular mz b lote 13 lambayeque / chiclayo / pomalca 58 7 6
ILUSTRE PEDRO RUIZ
1394659 GALLO secundaria privada - particular mz b lote 13 lambayeque / chiclayo / pomalca 0 0 0
avenida apolinario
1398114 SAGRADO JUDAS TADEO primaria privada - particular saucedo 101 lambayeque / chiclayo / pomalca 64 9 6
calle 25 sector 6 mz i
1398023 ALBERT EINSTEIN inicial - jardn privada - particular lote 5 lambayeque / chiclayo / pomalca 24 5 3
calle jose santos
1402320 LOS GIRASOLES inicial - jardn privada - particular chocano 029 lambayeque / chiclayo / pomalca 29 2 3
PEREGRINO JUAN PABLO 20 de enero mz o lote
1438654 II primaria privada - particular 02 lambayeque / chiclayo / pomalca 0 0 0
1452192 GALILEO GALILEI primaria privada - particular mz e lote 02 lambayeque / chiclayo / pomalca 40 11 6
1528348 11521 MARIA DE LOURDES inicial - jardn pblica - sector calle apolinario lambayeque / chiclayo / pomalca 34 1 1

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


educacin salcedo mz a sector 8
FUNDACION CLEMENTINA inicial no privada - instituciones
2625631 PERALTA DE ACUA escolarizado benficas san isidro lambayeque / chiclayo / pomalca 33 0 3
1552678 JEHOVA JIREH inicial - jardn privada - particular calle leoncio prado 037 lambayeque / chiclayo / pomalca 50 3 6
1552686 JEHOVA JIREH primaria privada - particular calle leoncio prado 037 lambayeque / chiclayo / pomalca 7 4 6
inicial no pblica - sector
2653501 LAS FRESITAS escolarizado educacin mz 19 lote 0003 lambayeque / chiclayo / pomalca 20 0 3
SAGRADO CORAZON DE inicial no pblica - sector avenida jorge chavez
2653502 JESUS escolarizado educacin s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 15 0 3
2653507 GOTITAS DE AMOR escolarizado educacin san juan mz f lote 17 lambayeque / chiclayo / pomalca 24 0 3
2653508 DULCES PIMPOLLITOS escolarizado educacin calle 2 de mayo s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 23 0 3
inicial no pblica - sector nuevo horizonte s/n
2653510 CARITAS FELICES escolarizado educacin mz a lambayeque / chiclayo / pomalca 18 0 3
2653512 SANTA ROSA DE LIMA escolarizado educacin mz a lote 00070 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 3
2653513 DULCE AMANECER escolarizado educacin ventarron s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 13 0 3
2665201 CARITAS FELICES escolarizado educacin calle alfonso ugarte 04 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
inicial no pblica - sector calle aurelio ballena
2665204 LOS CAPULLITOS escolarizado educacin s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
inicial no pblica - sector calle los pinos mz p
2665205 LOS CARIOSITOS escolarizado educacin lote 2 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
2665209 MIS AMIGOS escolarizado educacin colombia mz 12 lote 10 lambayeque / chiclayo / pomalca 6 0 1
2665211 RAYITOS DE LUZ escolarizado educacin mz s lote 1 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
2665213 LOS CORAZONCITOS escolarizado educacin mz a lote 10 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
inicial no pblica - sector calle paraguay mz d
2665219 MI NUEVO HOGAR escolarizado educacin lote 15 lambayeque / chiclayo / pomalca 9 0 2
pblica - sector
1558337 370 LAS ESTRELLITAS inicial - jardn educacin el chorro lambayeque / chiclayo / pomalca 35 2 3
pblica - sector
1558295 11252 inicial - jardn educacin avenida costa rica s/n lambayeque / chiclayo / pomalca 69 2 3
mz i lote 14 sector
1566595 MI PEQUEO REFUGIO inicial - jardn privada - particular nuevo san juan lambayeque / chiclayo / pomalca 56 3 3

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL


2653521 RAYITO DE LUZ escolarizado educacin boro mz a lote 13 - a lambayeque / chiclayo / pomalca 11 0 3
inicial no pblica - sector calle paraguay mz vii
2665221 CARITA DE ANGEL escolarizado educacin lote 9 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
2665224 CUNITA DE BELEN escolarizado educacin calle san martin 145 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
2665225 LOS ANGELITOS escolarizado educacin mz a lote 35 lambayeque / chiclayo / pomalca 11 0 2
2653526 MI MUNDO MARAVILLOSO escolarizado educacin san borja mz j lote 8 lambayeque / chiclayo / pomalca 24 0 3
2665227 MI LUCERITO DIVINO escolarizado educacin mz 1 lote 9 lambayeque / chiclayo / pomalca 8 0 1
inicial no pblica - sector calle alfonso ugarte
2665228 NUBE LUZ escolarizado educacin 115 lambayeque / chiclayo / pomalca 9 0 2
2665229 MI MUNDO FELIZ escolarizado educacin mz l lote 23 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
2653528 MI MUNDO FELIZ escolarizado educacin los positos mz 1 lote 5 lambayeque / chiclayo / pomalca 20 0 3
2653529 MI PEQUEIN escolarizado educacin mz g lote 5 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
inicial no pblica - sector calle bernardo ochoa
2653530 SEMILLITAS DE AMOR escolarizado educacin 07 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
2653531 NIO JESUCITO escolarizado educacin mz 7 lote 34 lambayeque / chiclayo / pomalca 8 0 2
inicial no pblica - sector calle mariano melgar
2653532 NIO JESUS escolarizado educacin mz b lote 7 lambayeque / chiclayo / pomalca 10 0 2
pblica - sector
1673557 471 inicial - jardn educacin el invernillo lambayeque / chiclayo / pomalca
2653534 HUELLITAS DEL SABER escolarizado educacin mz 22 lote 5 lambayeque / chiclayo / pomalca
Fuente: ESCALE, MINEDU 2016

Inversin a Nivel de
Perfil:
MEJORAMIENTO DEL

c.3. Salud
La infraestructura de salud en el distrito de Pomalca (rea de influencia y estudio), comprende
los Puestos de Salud de San Antonio y Pomalca, ambos pertenecientes al MINSA, a la DISA
Lambayeque, a la Red Chiclayo y a la Microred San Antonio, pero se debe mencionar que se
cuenta adems de consultorios mdicos.
Cabe mencionar que en ninguno de estos establecimientos de salud se cuenta con el servicio
de internamiento, por lo que se hace necesario proyectar este servicio, ya que los pobladores
cuando se encuentran en situacin de emergencia y requieren de internamiento son derivados
por lo general a hospitales de Chiclayo, en su mayora al Hospital Docente Las Mercedes.
La oferta de servicios de salud segn DIRESA en el distrito de Pomalca es de 02
establecimientos: 02 puestos de salud, que evidencian limitaciones de infraestructura, recursos
humanos y recursos logsticos. Los servicios de atencin diaria son a partir de 8.30 am. hasta
8.30 pm. El personal mdico que atiende los servicios de salud alcanza los 22 profesionales de
la salud: 02 mdicos, 06 enfermeras, 03 obstetras, 1 otros profesionales de salud, 08 auxiliares
y tcnicas adems de personal de limpieza y de apoyo.
En el Centro de Salud de Pomalca se encuentran las siguientes reas: Farmacia, Tpico,
Etapa Nio, Odontologa, Obstetriz, Nutricin, Rehabilitacin Fsica, SIS, Psicologa, Adulto
Mayor, Consultorio Mdico, Laboratorio y Salud Ambiental.
En el Puesto de Salud de San Antonio encontramos en menor cantidad reas como son:
Triaje-Admisin, Tpico, PANFAR-PANTBC, Consultorio Mdico, Obstetriz, Atencin Integral
del Adulto Mayor y Farmacia.
En Pomalca no existen establecimientos de salud pertenecientes a la red de seguro social ES
SALUD, si bien y existe poblacin asegurada a este sistema de salud, su atencin se da
totalmente en establecimientos de Chiclayo; la mayora de asegurados, gozan de este
beneficio junto a sus familias y en mayor proporcin laboran en la empresa agroindustrial
Pomalca S.A.
En el siguiente cuadro se muestran todos los establecimientos de salud en el distrito (puestos
de salud y consultorios), los mismos que se encuentran en estado activo para el MINSA.

Inversin a Nivel de
Perfil:


CUADRO 14: Establecimientos de Salud y Centros Mdicos en el Distrito de Pomalca
Nombre del Tipo
Clasificacin UBIGEO Direccin Categoria Nro.Doc.Categorizacin Horario
establecimiento Doc.Categorizacin
RESOLUCION 012-2015-
PUESTOS DE SALUD CASERIO DIRECTORAL GR.LAMB/GERESA- 7:30 -
SAN LUIS O POSTAS DE SALUD SAN LUIS I-1 EJECUTIVA DESIP 13:30
CALLE
ELVIRA 139-2014-
PUESTOS DE SALUD GARCIA GR.LAMB/GERESA- 7:30 -
POMALCA O POSTAS DE SALUD GARCIA S/N I-2 RESOLUCION DESIP 19:30
CONSULTORIOS
MEDICOS Y DE
OTROS CALLE JOSE 8:00 AM.
CONSULTORIO PROFESIONALES DE QUIONES SIN - 12:30
MEDICO LA SALUD N 46 CATEGORIA PM
8:00 AM
- 12:00
CONSULTORIOS PM. -
MEDICOS Y DE CALLE 16:00
OTROS RAMON PM -
CONSULTORIO PROFESIONALES DE CASTILLA N SIN 20:00
MEDICO LA SALUD 01 CATEGORIA PM
CONSULTORIOS
MEDICOS Y DE CALLE JOSE
OTROS SANTOS
CONSULTORIO PROFESIONALES DE CHOCANO SIN 14:00 -
UROLOGICO LA SALUD N 46 CATEGORIA 20:00
CONSULTORIOS AV.PEDRO
MEDICOS Y DE RUIZ N 02 -
OTROS MZ. "L" - 8:00 AM
CONSULTORIOS PROFESIONALES DE LOTE 7 - SIN - 18:00
MEDICOS LA SALUD SECTOR 11 CATEGORIA PM
CENTRO
POBLADO 150-2014- 7.30 -
I-2 RESOLUCION
SAN ANTONIO PUESTOS DE SALUD SAN GR.LAMB/GERESA- 13.30
(POMALCA) O POSTAS DE SALUD ANTONIO DESIP
Fuente: Registro Nacional de IPRESS 6
c.4. Servicios Bsicos
Servicio de Agua
El servicio de abastecimiento de agua para el distrito de Pomalca est administrado
por la municipalidad distrital y las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento (JASS). El tipo de abastecimiento, est definido por la potabilidad del
agua y el tipo de red con el que cuenta la vivienda. As se tiene que para el distrito de
Pomalca el principal modo de abastecimiento de agua lo constituye los pozos de la
cooperativa que tienen a su cargo ms del 88% de suministro de agua. Asimismo es
importante destacar en cuanto a la cobertura del servicio de agua, este va estar
definido dentro del distrito de Pomalca por el acceso a este recurso hdrico; por lo
tanto el distrito Pomalca cuenta con una cobertura del 95.2%. Esta cifras estn

6
http://app20.susalud.gob.pe:8080/registro-renipress-
webapp/listadoEstablecimientosRegistrados.htm?action=mostrarBuscar#no-back-button

Inversin a Nivel de
Perfil:


acordes a los porcentajes establecidos en el mapa de pobreza departamental
elaborado por FONCODES al ao 2007. Por lo tanto podemos indicar que de la
totalidad de viviendas del distrito de Pomalca aun existe un 05% de las mismas que
no cuentan con acceso este servicio al ao 2007.
Cuadro 15: Abastecimiento de agua
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

Total
Red Red pblica
Viviendas Piln de
pblica fuera de la Camin- Ro,
Distrito con uso
dentro vivienda pero cisterna acequia,
ocupantes pblico Pozo Vecino OTRO
de la dentro de la u otro manantial
presentes (agua
vivienda edificacin similar o similar
potable)
(agua (agua
potable) potable)
POMALCA 5 344 206 28 39 15 4749 129 116 62
Fuente: PDC de Pomalca 2011-2021
Grfica 15: Abastecimiento de agua
Servicio de Desage y Alcantarillado

El servicio de Desage y alcantarillado que posee el distrito de Pomalca alcanza
una cobertura del 54%. Este servicio es brindado por la municipalidad distrital y
hasta el censo del INEI del ao 2007 ofreca una oferta que abarcaba solo la mitad
de viviendas con ocupantes presentes del distrito. Es por ello que gran cantidad de
poblacin tiene que emplear el uso de Pozos spticos, Pozos ciegos o Letrinas y el
campo abierto, respecto a eso el nmero de viviendas que no cuenta con ningn tipo
de eliminacin de excretas es el 27.8% del total de las mismas.

Inversin a Nivel de
Perfil:


Hay que resaltar dentro del anlisis que al ser el distrito de Pomalca prioritariamente
urbano, se torna urgente mejorar la situacin del servicio de eliminacin de excretas
ya sea a travs de nuevas redes o de implementacin de pozos o letrinas, ya que
este servicio esta estrecha y delicadamente unido a la salud pblica de la poblacin.
Cuadro 16: Servicio de Alcantarillado

SERVICIO HIGINICO CONECTADO A:
Total Red pblica Red pblica de
Distrito Viviendas Pozo Ro,
de Desage desage (Fuera de Pozo No
con Ciego o Acequia
(Dentro de la vivienda pero Sptic tiene
ocupantes Negro/ o Canal
la vivienda) dentro de la o
Letrina
presentes edificacin)
POMALC 5344 2685 203 86 887 310 1173
A
Grfica 16: Servicios Higinicos
Servicio de Electricidad
El servicio de alumbrado elctrico en el distrito de Pomalca al ao 2007 cuenta con
una cobertura del 88%. Es administrado por Electronorte S.A Pomalca atiende a 5
000 usuarios los cuales tienen medidor para controlar las tarifas mejorando la calidad
del servicio adems ofrecer informacin al usuario, reclamos, venta de servicio nuevo,
cambio de nombre, ampliacin de potencia entre otros.
Las tarifas oscilan desde los S./4.00 a S./5.00 Nuevos Soles siendo gastos de
mantenimiento y en otros casos llegan a pagar hasta S./300.00 Nuevos Soles por el
consumo de ms de 20 electrodomsticos.

Inversin a Nivel de
Perfil:


Vale indicar que en el rea urbana del distrito el servicio es total cubriendo las
necesidades elctricas de la poblacin. Por otro lado, aun existen viviendas que no
estn interconectados a la red elctrica pblica del distrito, este es el caso de los
caseros donde aun la cobertura es parcial, respecto a este problemtica, indicaremos
que casi el 12% de las viviendas del distrito no se encuentran interconectadas a la red
elctrica pblica, aunque hay que hacer hincapi en que esta cifra tiene que haber
disminuido pues en el 2010 se ejecutaron proyectos de electrificacin rural a travs
del programa estatal Luz para Todos.
Cuadro 17: Alumbrado Elctrico

Total DISPONE DE
Distrito Viviendas ALUMBRADO
Con ELCTRICO POR RED
ocupantes PBLICA
presentes
S NO
POMALC 5344 468 66
A 4
Fuente: PDC de Pomalca 0
2011-2021
Grfica 17: Alumbrado elctrico
c.5. Ingreso
Tomando el clculo del ndice de desarrollo humano (IDH), el INEI indica, segn lo
expuesto por el cuadro N10, que el ingreso familiar per cpita mensual para el distrito de
Pomalca es de S/. 573.5.

Inversin a Nivel de
Perfil:

Cuadro N 18: ndice de Desarrollo Humano departamental, provincial y

distrital 2012.
DEPARTAMENTO ndice de Poblacin con Aos de Ingreso
Esperanza de
Poblacin Desarrollo Educ. secundaria educacin familiar per
Provincia vida al nacer
Humano completa (Poblac. 25 y cpita
Distrito habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking aos rankingN.S. mesranking
LAMBAYEQUE 1,229,260 9 0.4617 9 75.44 8 73.36 8 8.46 10 526.9 15
Chiclayo 836,299 5 0.5057 30 78.01 21 72.95 20 9.84 21 596.7 46
1 Chiclayo 286,105 17 0.5719 97 77.11 384 80.19 134 11.36 42 757.5 177
2 Chongoyape 18,214 300 0.4524 379 77.52 337 59.91 550 8.08 475 541.3 417
3 Eten 10,868 482 0.4170 474 79.91 76 61.80 499 7.42 628 429.9 591
4 Eten Puerto 2,247 1298 0.5633 113 77.49 340 80.49 128 11.13 53 727.7 206
5 Jose Leonardo Ortiz 184,660 26 0.4631 349 78.44 248 69.88 330 9.27 256 488.6 481
6 La Victoria 87,369 61 0.4819 306 78.28 264 70.87 306 9.72 198 529.3 427
7 Lagunas 10,119 509 0.4513 383 77.72 317 66.06 404 8.08 476 512.1 458
8 Monsefu 31,919 170 0.3810 579 79.75 92 58.57 576 7.54 598 342.0 845
9 Nueva Arica 2,427 1262 0.4363 415 79.56 109 70.10 322 7.78 547 449.2 549
10 Oyotun 10,132 507 0.4193 467 77.01 390 57.29 605 7.07 742 489.8 480
11 Picsi 9,672 528 0.3574 685 78.37 256 70.12 321 8.60 378 253.3 1142
12 Pimentel 40,136 141 0.5053 249 77.48 341 67.27 364 10.25 129 609.7 331
13 Reque 14,322 372 0.4941 286 78.44 249 70.22 315 9.57 223 573.7 375
14 Santa Rosa 12,274 430 0.3434 748 76.53 450 58.44 579 7.51 602 274.7 1065
15 Saa 12,476 426 0.4569 369 78.07 281 65.69 409 8.30 431 519.7 443
16 Cayalti 16,588 319 0.4664 346 79.14 163 69.65 332 8.26 442 527.5 433
17 Patapo 22,354 248 0.4586 360 78.63 236 60.88 519 8.08 477 547.8 407
18 Pomalca 25,020 225 0.4849 303 79.53 113 65.37 418 8.96 315 573.5 376
19 Pucala 9,313 540 0.4093 488 78.44 251 69.55 334 9.02 305 354.2 805
20 Tuman 30,084 180 0.5548 126 78.66 232 72.28 276 9.38 247 792.7 150
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
c.6. Vivienda
A nivel de distrital de Pomalca tenemos los siguientes datos que se muestran en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 19: Viviendas por categoria

Categoras Casos %
Casa Independiente 5,698 98.12 %
Departamento en
edificio 9 0.15 %
Vivienda en quinta 4 0.07 %
Casa en casa de
vecindad 38 0.65 %
Choza o cabaa 13 0.22 %
Vivienda
improvisada 3 0.05 %
Local no destinado
para hab.humana 36 0.62 %
Otro tipo particular 1 0.02 %
Hotel, hostal,
hospedaje 1 0.02 %
Casa Pensin 1 0.02 %

Inversin a Nivel de
Perfil:


En la calle (persona
sin vivienda) 3 0.05 %
Total 5807 100.0%
Del total de las 5,807 viviendas del distrito de Pomalca, el 86.9% del total, pertenecen al rea
urbana, mientras que solo el 13.1% son viviendas establecidas en la zona rural del distrito .
GRAFICO N 18: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de

abastecimiento de agua.
Como lo muestra el grfico anterior la gran mayora de las viviendas particulares con
ocupantes presentes del distrito (88.9%), se abastecen de agua mediante pozo, este es el caso
del rea de influencia del presente proyecto. Seguido muy distantemente, por aquellas
viviendas cuyo suministro es por red pblica dentro de la vivienda que significan el 3.8%.

Inversin a Nivel de
Perfil:


GRAFICO N 19: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de
servicio higinico en la vivienda.
El grfico 19, indica que de la totalidad de viviendas particulares, 2,685 es decir casi el 50%
acceden a una disponibilidad del servicio mediante red pblica de desage dentro de la
vivienda, en tanto que la menor proporcin de viviendas, solo 86 que significan tan solo el
1.6% del total, hacen uso de pozo sptico, pero un significativo casi 22% no cuentan con
disponibilidad del servicio higinico.
D. SITUACION ACTUAL DEL SERVIVIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Consideraciones generales:
La inseguridad se expresa en el temor que genera la delincuencia, el pandillaje juvenil, la
drogadiccin, as como la violencia familiar al interior del hogar.
El principal agente generador de inseguridad es la delincuencia, la cual afecta de manera

generalizada a la poblacin del distrito de Pomalca, la mayor parte de las denuncias
registradas en la Comisaria de Pomalca se concentraron en delitos contra el patrimonio. En
Pomalca se ha identificado la existencia de puntos crticos donde operan los delincuentes
comunes.
El incremento de la inseguridad se ha convertido en un factor negativo

determinante para los procesos de desarrollo del distrito. En gran medida el incremento de la
inseguridad puede relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si
bien no son las nicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una
relacin estrecha y peligrosa. La inseguridad que se vive en el Distrito de Pomalca tiene una
relacin con la inseguridad que se experimenta en toda la Provincia de Chiclayo y la Regin

Inversin a Nivel de
Perfil:


Lambayeque, la inseguridad en el entorno del distrito se convierte en una amenaza que limita
sus posibilidades de desarrollo futuro, as como las condiciones favorables para la vida y
bienestar social, as como para la inversin privada y el orden pblico.
La Municipalidad Distrital de Pomalca viene haciendo grandes esfuerzos por mejorar el
servicio de Seguridad Ciudadana, mediante servicios de serenos por diversas zonas, y
servicios de patrullaje; sin embargo estos esfuerzos resultan insuficientes teniendo en
cuenta sus limitaciones presupuestarias.
A Continuacin se muestra las estadsticas policiales de los aos 2013, 2014 y 2015, asi como
el mapeo de puntos crticos del Distrito de Pomalca.
a) Estadsticas Policiales:
La Comisaria de Pomalca ha registrado las siguientes Estadsticas Policiales durante los tres
ltimos aos, 2013 - 2014-2015.
CUADRO N 20: CUADRO ESTADISTICO DE DENUNCIAS REGISTRADAS

POR DELITOS EN LA LA CPNP.POMALCA
DELITOS VARIABLES 2013 % 2014 % 2015 %
D. C. EL PATRIMONIO 126 31% 135 32% 170 35%
DELITOS CONTRA
LA SEGURIDAD 80 19% 93 22% 101 21%
PUBLICA
D.C.EL PATRIMONIO
0 0% 2 0% 4 1%
CULTURAL
DELITO DE ESTAFA 4 1% 3 1% 5 1%
D.C.V.C.S 2 0% 2 0% 2 0%
VIOLENCIA
190 46% 180 42% 180 37%
FAMILIAR

Inversin a Nivel de
Perfil:

ACCDENTES DE 10 2% 12 3% 25 5%
TRANSITO
TOTAL 412 100% 427 100% 487 100%
Fuente: Comisaria de Pomalca
Segn el cuadro anterior que para los aos 2013, 2014 y 2015, el mayor delito que se ha
registrado en la Comisara de Pomalca es lo referido a violencia familiar representando un
46%, 42% y 37% respectivamente; seguido del delito contra el patrimonio (incluye delitos como
robos y hurtos tanto de grado simple como agravado), representando el 31%, 32% y 35%
respectivamente, en cuanto ha este delito se observa el aumento de denuncias al pasar los
aos. Tambien se han registrado en la sede policial el delito contra la seguridad pblica
(incluye delitos como conducir en estado de ebriedad y trfico ilcito de drogas), representando
el 80%, 93% y 103% respectivamente, asi como dems delitos registrados con un menor
porcentaje.
Se puede concluir, que el Distrito de Pomalca viene siendo afectado por el incremento de
hechos delictivos en sus diferentes modalidades; siendo estos riesgos evidentes y encubiertos
que afectan la integridad fsica y el patrimonio de las personas.
b) Mapeo de Puntos Crticos:

En el Distrito de Pomalca se ha efectuado el anlisis de los lugares ms frecuentes y/o
incidencia delictiva, denominndolos puntos crticos (ciegos), los que han sido identificados
conjuntamente con la Comisara del Distrito. Segn la incidencia delictiva registrado por la
Comisara y por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la localidad, se ha identificado
los siguientes puntos crticos en violencia e inseguridad.
Cuadro N 21: Identificacion de Puntos Crticos en el Distrito de Pomalca
MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

MAPA DEL DELITO
PUNTOS CALLES O SECTORES
C.P. La Unin.
PUNTOS CRTICOS DE MAYOR Algarrobo
1. INCIDENCIA DELICTIVA C.P. 20 de Enero
Calle Ramn Castilla
El Toldo
2. LUGARES DE MICRO Calle San Martn
COMERCIALIZACI DE DROGAS Calle San Borja

Inversin a Nivel de
Perfil:


Ingreso a Pomalca
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA Salida a Saltur
3. DE ACCIDENTES DE TRNSITO Salida a Tumn
Carretera Pomalca Chiclayo
Urbanizacin Miraflores
LUGARES DONDE SE PRESENTA Interseccin de las calles Alfonso
4. PANDILLAJE PERNICIOSO Ugarte y Quiones
Prolongacin San Martn
Calle 20 de Enero
LUGARES DONDE SE ATENTA Interseccin de las calles 24 de Junio
5. CONTRA LA MORA PBLICA y 9 de Octubre
Calle Alfonso Ugarte
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana y Conviviencia Social 2016 Distrito de Pomalca


Inversin a Nivel de
Perfil:


Grfico N20: MAPA DE PUNTOS CRITICOS DISTRITO DE POMALCA

Inversin a Nivel de
Perfil:


c) Zonas de Riesgos en Seguridad Ciudadana
Cuadro N 22: Identificacion de Zonas de Riesgos en el Distrito de Pomalca
ZONAS DE RIESGOS - DISTRITO DE POMALCA

Sitios solares y Casas en estado de abandono:
Cruce San Juan y San Antonio.
1. Calle 25 (entre Av. San Martn y Av. Alfonso
Ugarte).
Av. 09 de Octubre (desde la Av. Apolinario
REAS PBLICAS Salcedo y Av. San Martn).
POR RECUPERAR Av. Juan Manuel Iturregui (desde Av. Alfonso
Ugarte hasta la calle Tpac Amaruc) Costado
Parque Infantil.
Av. Apolinario Salcedo (entre Av. Aurelio Ballena y
calle 09 de Octubre) Paseo o Alameda frente a
Colegios.
Inter. Juan Manuel Iturregui y Tpac Amaruc
(camino al cementerio).
La Alameda ubicada en la Av. Apolinario Salcedo
(carretera Chiclayo-Pomalca), frente al Parque
San Juan.
Inter. Av. San Martn con calle 25.
LUGARES CON NULO Av. Juan Manuel Iturregui (desde la Av. Alfonso
2. O ESCASA Ugarte hasta la calle Tpac Amaru) Costado
ILUMINACIN del Parque Infantil.
ARTIFICIAL Costado del Parque, Costado del Estadio, camino
al C.P. San Antonio.
Inter. calle Los Ceibos y Dren colector (sector Los
Ceibos).
Curva Camino a Saltur Costado Servicentro.
Inter. calle Juan Manuel Iturregui y Tpac Amaru
LUGARES CON (camino al cementerio).
3. INADECUADA Inter. Av. Aurelio Ballena y Av. San Martn
SEALIZACION EN En todas las calles de la ciudad.
SEGURIDAD VIAL
Inter. Av. Apolinario Salcedo y 09 de Octubre.
Inter. Av. Apolinario Salcedo y Los Ceibos.
4. Av. Apolinario Salcedo (costado grifo Miraflores)
Inter. Av. Apolinario Salcedo y calle Ballena.
PARADEROS Inter. Av. San Martn y calle 25.
INFORMALES
Av. 09 de Octubre (Kioscos).
LUGARES DE Av. San Martn y Juan Manuel Iturregui
5. COMERICIO Av. Apolinario Salcedo (frente al colegio Tacna).
AMBULATORIO Ca. Juan Manuel Iturregui, entre la Av. San Martn
y Jorge Chavez
Inter. Av. Aurelio Ballena y San Martn.
Inter. calle Hipolito Unnue y Av. San Martn.
Av. San Martn(costado del Ex Supercop)

Inversin a Nivel de
Perfil:


6. LOCALES Grifo Miraflores.
COMERCIALES SIN Curva camino a saltur ( costado del servicentro)
LICENCIA
7. Local Enigma ( Av. Apolinario Salcedo y calle 25)
Entre calle 22 y 23 20 de enero ( costado del
LUGARES DONDE SE terreno del mercado)
EXPENDEN LICOR A Ca. 27 20 de enero ( costado del terreno del
MENORES DE EDAD mercado)
EN HORARIO Inter. Hiplito Unanue y Jorge Chvez
RESTRINGIDO Av. Aurelio ballena entre Av. Apolinario Salcedo
y Av. San Martin.
8. OTRAS SITUACIONES En el mbito rural se registran constantemente
QUE GENERAN casos de abigeato, afectando a pequeo
INSEGURIDAD PROPIA criadores de ganado mayor y menor, asi como
DE CADA REALIDAD ave de corral.

Inversin a Nivel de
Perfil:


Grfico N 21: MAPA ZONA DE RIESGO

Inversin a Nivel de
Perfil:


d) Problemtica en el mbito Educativo:
1. Abandono escolar
Este es un problema social que se presenta en el Distrito de Pomalca en forma
mnima, tanto en el nivel primario como secundario, producido mayormente por
motivos de ndole familiar y escolar.
2. Consumo de alcohol y drogas
No se ha presentado hasta el momento. Sin embargo se tiene conocimiento que
algn inescrupuloso micro comercializadores, merodean los locales de las I.E. con
el propsito de insitar a los escolares a consumir droga.
3. Violencias sexuales
No se han presentado estos casos
4. Embarazo en edad escolar
No hay casos registrados en el ao 2014
5. Violencia familiar
Estos problemas si se presentan en el mbito distrital, conforme lo reporta la
DEMUNA, denuncias en la Comisara de PNP y en los juzgados de Paz. Las
autoridades pertinentes estan tomando las acciones inmediatas como medidas de
prevencin.
6. Escala participacin de los padres de familia en el proceso educativo
Este es un problema muy preocupante, ya que se observa poca participacin de los
padres de familia en las reuniones, tanto a nivel de primaria como secundaria.
e) Problemtica en el mbito de Salubridad:

1. Focos infecciosos
Basuras, aniegos y montculos de materiales de construccin se aprecian en
algunos sectores de la poblacin asi como en los alrededores de la poblacin. La
Municipalidad ha tomado medidas de erradicacin y una Campaa de
sensibilizacin a los moradors, a fin de que se permita mejorar la conservacin del
medio ambiente.
2. Epidemias
Presencia de la gripe estacional y Dengue en el ao 2104
3. Desnutricin infantil
Se presentan cuadros de desnutricin infantil rn algunos sectores de la jurisdiccin
distrital, declarados como zona de pobreza, estos lugares son: Aviacin, El Chorro,
Los Positos, Bor y Casa de Madera.

Inversin a Nivel de
Perfil:


f) Indices de Seguridad Ciudadana en Pomalca:
Percepcin de Inseguridad
La percepcin de inseguridad se mide por el temor de la poblacin de que ocurran
hechos de violencia o despojo, por ello, este indicador es medido por la poblacin
que se siente poco segura o nada segura ante la ocurrencia de dichos hechos. Por
ello se realiz encuesta para medir este indicador, siendo los resultados los
siguientes:
CUADRO N 23
Considera que Pomalca es un distrito
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlido seguro 3 4,1 4,1 4,1
poco seguro 47 64,4 64,4 68,5
nada seguro 23 31,5 31,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

Fuente: Encuestas aplicadas
Elaboracin: Equipo formulador
GRFICO N 22

Del total de encuestados, el 64.38% de la muestra considera que pomalca es un

Inversin a Nivel de
Perfil:


distrito poco seguro quienes muestran una mayor representatividad, mientras que
un 31.51% considera que pomalca es un distrito nada seguro siendo un total de
95.89% la percepcin de inseguridad.
Indice de Victimizacin
La victimizacin es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia
o de despojo, por ello se calculo este indicador mediante encuesta, cuyos
resultados son los siguientes:
CUADRO N 24
En el ltimo ao ha sido vctima de asalto
Vlido si 22 30,1 30,1 30,1
no 51 69,9 69,9 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 23

Del total de encuestados, el 69.86% de la muestra considera que en el ltimo ao

Inversin a Nivel de
Perfil:


no ha sido vctima de asalto quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que un 30.14% considera que en el ltimo ao si ha sido vctima de asalto
mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos.
Confianza en las instituciones encargadas de la Seguridad

Tambin llamada segurabilidad, evala la confianza de la poblacin frente a la
posibilidad de que esos hechos sean prevenidos, o investigados y sancionados
adecuadamente en caso de que ocurran. Para este indicador se ha consultado la
opinin de la poblacin pomalquea mediante las siguientes preguntas:
CUADRO N 25
Calificacin del labor policial para frenar la delincuencia
Vlido Buena 2 2,7 2,7 2,7
Regular 48 65,8 65,8 68,5
Mala 23 31,5 31,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 24


Inversin a Nivel de
Perfil:

Del total de encuestados, el 65.75% de la muestra considera que la calificacin de

la labor policial es regular quienes muestran una mayor representatividad, mientras
que un 2.74% considera que la calificacin de la labor policial es buena mostrando
una menor representacin de los resultados obtenidos y el 31.51% considera que la
labor es mala.
CUADRO N 26
Calificacin de la labor de serenazgo la frenar la delincuencia
Vlido buena 3 4,1 5,3 5,3
regular 34 46,6 59,6 64,9
mala 20 27,4 35,1 100,0
Total 57 78,1 100,0

Perdidos Sistema 16 21,9
Total 73 100,0
GRFICO N 25

Inversin a Nivel de
Perfil:



la labor de serenazgo como regular quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que un 5.26% considera que la calificacin de la labor de serenazgo es
buena mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos y el
35.09% considera que la labor es mala.
CUADRO N 27
Quin es ms eficiente el serenazgo o la polica?
Vlido serenazgo 6 8,2 8,2 8,2
polica 27 37,0 37,0 45,2
ambos 9 12,3 12,3 57,5
ninguno 31 42,5 42,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 26

Inversin a Nivel de
Perfil:


Del total de encuestados, el 42.47% de la muestra considera que ninguna institucin

es eficiente tanto el serenazgo como la polica quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 8.22% considera que ms eficiente es
serenazgo mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos.
E. ANALISIS DE PELIGROS
Para determinar los peligros naturales que pueden afectar la Unidad Productora, se ha
recopilado informacin de carcter primario (Conocimiento Local) y secundario principalmente
de las siguientes fuentes: SINPAD7 - INDECI, SIG ArcReader.
e.1 Conocimiento Local

El Distrito de Pomalca posee un territorio con diversos recursos naturales que originan
actividades econmicas de gran potencialidad.
Sin embargo, estas potencialidades productivas estn sujetas a la vulnerabilidad del territorio
frente al Fenmeno El Nio que se presenta peridicamente, caracterizado por una fuerte
precipitacin pluvial por los cambios climticos originados por las corrientes ocenicas de
Humboldt y El Nio, ocasionando inundaciones; as como, de otro lado, los perodos de sequa
(escasez de lluvias y en consecuencia se hace visible la carencia de agua para el adecuado
desarrollo de la actividad agropecuaria de la Costa). Es una situacin que se debe tener
presente en la planificacin, porque influye en el desarrollo de la economa local.
Segn la informacin recogida para este trabajo, existen aos especficos donde estos
fenmenos naturales ocasionaron significativos efectos en su desarrollo como se indica en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 28: Fenmeno El Nio y sequas en el Distrito de Pomalca
AOS EVENTO NATURAL
1925, 1945, 1972, FEN, inundacin de zonas de
1983, 1998 produccin agropecuaria.
Perodo de sequa para la
1936, 1986, 1996
actividad agropecuaria local.
FUENTE: Datos recogidos en entrevistas con autoridades, lderes y lideresas.
e.2 Fuentes Secundarias:
I. SINPAD - INDECI:
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI a travs de las oficinas descentralizadas en

7
Sistema de Informacin Nacional para la Respuesta y Rehabilitacin

Inversin a Nivel de
Perfil:


cada gobierno local, reporta las emergencias ocurridas en la zona de su jurisdiccin, por lo
que dichas oficinas registran dicha informacin a travs del Sistema de Informacin
Nacional para la Respuesta y Rehabilitacin, cuyos datos figuran desde el ao 2003. A
continuacin se presentan un cuadro en donde se resume las emergencias ocurridas en el
distrito de Pomalca desde ese ao8 hasta la fecha:
CUADRO 29: Lista de Emergencias ocurridas en Pomalca

EMERGENCIAS DISTRITO DE POMALCA SINPAD
Cdigo Fecha Fenmeno Departamento Provincia Distrito Detalle Motivo
05 personas
PRECIPITACIONES
00019301 31/03/2006 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA afectadas y 01 Natural
LLUVIA
vivienda
03 personas
PRECIPITACIONES
00018729 31/03/2006 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA afectadas y 01 Natural
LLUVIA
vivienda
08 personas
Uso de
INCENDIO damnificadas, 02
00030958 29/12/2008 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA productos
URBANO viviendas
pirotcnicos
colapsadas
PRECIPITACIONES 01 I.E. afectada, 02
00027443 02/04/2008 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA Natural
LLUVIA Puentes afectados
05 personas Rastrillo de
damnificadas, 01 candela en un
vivienda colapsada, depsito de
INCENDIO
00032041 10/03/2009 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA 01 persona herida, gabazo de
URBANO
70 personas caa de la
afectadas, 14 empresa
viviendas afectadas. azucarera
275 personas
PRECIPITACIONES
00037346 03/03/2010 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA afectadas, 55 Natural
- LLUVIA
viviendas afectadas
290 personas
PRECIPITACIONES
00036844 06/02/2010 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA afectadas, 58 Natural
- LLUVIA
viviendas afectadas
55 personas
damnificadas, 01
I.E. afectada, 75
PRECIPITACIONES
00050022 10/02/2012 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA personas afectadas, Natural
- LLUVIA
11 viviendas
inhabitables, 15
viviendas afectadas
01 vivienda
afectada, 07
personas
INCENDIO Cada de una
00062154 05/12/2013 LAMBAYEQUE CHICLAYO POMALCA damnificadas, 100%
URBANO vela prendida
del servicio de
energa elctrica
afectado
Fuente: SINPAD9
De acuerdo al cuadro anterior, la mayora de emergencias son de origen natural,

8
No se reportan emergencias sino a partir del 2006
9
http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/emergencias/mapa/ListadoEmergencias.asp

Inversin a Nivel de
Perfil:


ocasionadas por fuertes precipitaciones. Por otro lado, el peligro de incendio urbano est
sujeto a la accin del hombre.
II. SIG - ArcReader:
Este sistema permite identificar qu peligros afectan a la zona de estudio, y nos ubica a
travs mapas stos peligros potenciales. A continuacin se presentan stos grficos en los
que se apreciarn los distintos peligros para el rea de influencia:
GRFICO 27: Peligro; Movimientos de Remocin en Masa

Inversin a Nivel de
Perfil:


GRFICO 28: Peligro; Inundaciones
GRFICO 29: Peligro; Mximas Intensidades Ssmicas

Inversin a Nivel de
Perfil:


GRFICO 30: Peligro; Intensidad de Erosin
De acuerdo a los grficos anteriores se tiene que en el rea de estudio est latente los
peligros siguientes: 1. Movimientos de Remocin en Masa: Cada, otro peligro; 2.
Inundaciones; 3. Mximas Intensidades Ssmicas: VI - VII; 3. Intensidad de Erosin: Muy
Ligera.
Basados en el anlisis realizado anteriormente, se obtiene el desarrollo de los siguientes
formatos:
Cuadro N 30: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto

Formato N 01: Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto.
PARTE A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Peligros S No Comentarios
Inundaciones X Por Conocimiento Local
Lluvias intensas X Las registradas en el SINPAD - INDECI
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X Por Conocimiento Local.
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes /Deslizamientos X
Tsunamis X
Las registradas en el SINPAD INDECI y por
Incendios Urbanos X
Conocimiento Local
Derrames Txicos. X

Inversin a Nivel de
Perfil:


Otros X
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
anlisis? Qu tipo?
Peligros S No Comentarios
Decreto Supremo N 045-2015-PCM: Declaratoria de Estado de
Emergencia en los distritos y provincias comprendidos en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque (incluido el
distrito de Pomalca), La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San
Inundaciones X
Martn, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junn, por
Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible
ocurrencia del Fenmeno El Nio. Clasificado como muy alto
riesgo
Decreto Supremo N 045-2015-PCM: Declaratoria de Estado de
Emergencia en los distritos y provincias comprendidos en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque (incluido el
distrito de Pomalca), La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San
Lluvias intensas X
Martn, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junn, por
Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible
ocurrencia del Fenmeno El Nio. Clasificado como muy alto
riesgo
Heladas X
Friaje/Nevada X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes
X
/Deslizamientos
Tsunamis X
Incendios Existe una tendencia de ocurrencia de este peligro, la cual es a
X
Urbanos travs del SINPAD INDECI
Derrames
X
Txicos.
Otros: Erosin de
X
suelos
3. Existe la probabilidad de S No
ocurrencia de algunos de los
peligros sealados en las
preguntas anteriores durante X
la vida til del proyecto?
4. La informacin existente S No
sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona es
suficiente para tomar X
decisiones para la formulacin
y evaluacin de proyectos?
Para determinar las caractersticas especficas de los peligros identificados en cuanto a

frecuencia y severidad, se utilizar la informacin de los registros del SINPAD y conocimiento
Local, dndoles la siguiente ponderacin: B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin
Informacin: 4.
Para los peligros de Lluvias Intensas e Incendios Urbanos se ha tomado lo registrado por el

Inversin a Nivel de
Perfil:


SINPAD; es as que las Lluvias ocurrieron en los aos 2006, 2008, 2010 y 2012, teniendo un
periodo de recurrencia promedio de 2 aos. Por otro lado, los incendios se presentaron en los
aos 2008, 2009 y 2013, teniendo un periodo de recurrencia promedio de 2.5 aos. Segn
estos resultados se define un nivel de frecuencia media para estos peligros. Para la
severidad se asume un nivel bajo segn opinin de la poblacin y los daos registrados en
el SINPAD.
Para el peligro Sismo, dado que no se han registrado ocurrencias en el SINPAD se considera
una frecuencia baja; para determinar el grado dado de severidad se ha tenido en cuenta los
resultados del SIG ArcReader, en donde nos indica que de presentarse un sismo tendra
una intensidad de grado VI a VII, por lo que se considera una severidad media.
En cuanto al peligro Inundacin, segn el conocimiento local y el SIG ArcReader existe la
probabilidad de ocurrencia, pero esto debido a la ocurrencia de lluvias intensas; dado a que no
hay registro de inundaciones se considera una frecuencia baja, con severidad baja.
De acuerdo a estas consideraciones se realiza el llenado del siguiente cuadro:
Cuadro N 31: Caractersticas Especficas de Peligros en los Componentes de la Unidad

Productora de Servicios
PARTE B. 1: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Peligros Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
S N
B M A S.I B M A S.I ( c ) = (a)*(b)
Inundacin X 1 1 1
Existen zonas con problema de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal, que estar involucrado el
proyecto?
Lluvias intensas X 2 1 2
Derrumbes / deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje en los suelos?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos X 1 1 1
Sequas
Huaycos
Incendios Urbanos X 1 1 1
Derrames txicos
NIVEL DE PELIGRO Bajo = 1.25=1

Inversin a Nivel de
Perfil:


Conclusin: De acuerdo con los resultados del anlisis de peligros aplicando los formatos 1.A
y 1.B, la zona en la cual se encuentra LOCALIZADA la unidad productora de bienes/servicios
es de Peligro Bajo (Promedio). Esta informacin se analizar de manera conjunta con el
anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.
Escenarios de probable ocurrencia de peligros:
De acuerdo a la lista de emergencias ocurridas en Pomalca (cuadro N 12) registradas en el
SINPAD, se tiene registros de ocurrencia del peligro lluvias intensas en los aos 2006, 2008,
2010, 2012 con una intensidad media. De acuerdo a estos registros se puede calcular un
periodo de recurrencia de 2 aos. Por otro lado, segn conocimiento local se tiene que la
ocurrencia del fenmeno del nio est latente y podra generar daos a la UP; es por ello que
tambin se analiz los aos de ocurrencia de este fenmeno, siendo los aos 1925, 1983,
1997 en los que se present con muy fuerte intensidad, calculndose un periodo de
recurrencia de 36 aos. Por otro lado, se tiene el escenario de la declaratoria de
emergencia mediante el D.S. 045-2015-PCM en donde indica que el periodo de lluvias
fuertes es 2015-2016. Incorporando el periodo de la declaratoria de emergencia (2015-2016)
se tendra otro dato ms para calcular el periodo de recurrencia del fenmeno del nio, el cual
disminuye a 30 aos. Adems, de acuerdo a los escenarios climticos analizados
anteriormente (grfico N 12 y 13) se tiene que para los aos 2020 y 2030 se tendra un
incremento de la precipitacin la cual podra ser del 50 % y 200 % en un escenario menos
optimista; esto significara que podra darse el fenmeno del nio en esos aos, debido al
cambio climtico.
Considerando todo lo anterior, se asume la ocurrencia del fenmeno del nio en el ao 2016,
ocasionando fuertes precipitaciones, es decir en el ao 1, y se asume una probabilidad de
ocurrencia igual a 1. Y tomando el periodo de recurrencia calculado de 30 aos, se tiene que
volvera a ocurrir en el ao 2046, no estando dentro del horizonte de evaluacin del proyecto.
GRFICO 31: Escenario menos optimista, ocurrencia del peligro ao 1
Evento
(Fase de Inversin) (Fase de post inversin: 10 aos)

Fuente: Equipo Formuladora

Inversin a Nivel de
Perfil:


2.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE
INTERVENDR EL PIP
El servicio pblico a brindar con el presente proyecto es el Servicio de Seguridad Ciudadana,

en el mbito del distrito de Pomalca.
La provisin actual de los servicios de seguridad ciudadana en el rea de estudio se analizaran
conforme al cuadrante integral de seguridad ciudadana establecido entre la PNP y Serenazgo.
COMISARIA DEL DISTRITO DE POMALCA

El distrito de Pomalca actualmente cuenta con una (01) comisaria tipo C, ubicada en la
Av. Apolinario Salcedo S/N. Lote Nro.2, Mz.A Sector 23, en la ciudad capital del
distrito.
INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
Infraestrucutura.-
El inmueble es de construccin de adobe, caa, barro, yeso y cemento, con una
antiguedad de por lo menos 60 aos, encontrndose a la fecha en regular estado de
habitabilidad, tiene como frente 15.80m, fondo 20.25m, lado derecho 25.81m, lado
izquierdo 24.34m; cuenta con un area total de 358.78 M2; es de propiedad de la
Empresa Agro Industrila Pomalca S.A, cedido en uso para el funcionamiento de la
Comisara PNP Pomalca.
Entre la serie de problemas que presenta en su infraestructura se ha identificado lo
siguiente: muros, coberturas, pintura, instalaciones electricas en mal estado, ademas
considerando que el area no es la adecuada, pues segun las Normas de edificacion una
comisaria debe contar con por lo menos un area de 5000 M2, cosa que no cumple esta
actual infraestructura. A continuacion se muestran las imagenes que certifican lo antes
mencionado:

Inversin a Nivel de
Perfil:

Foto 1: Ambientes de adobe con techo de caa, barro y calamina en mal estado
Foto 2: Pisos con rajaduras en mal estado Foto 3: Ambiente de recepcin
Mobiliario.-
En cuanto al mobiliario, este resulta inadecuado e insuficiente para hacer frente a la

Inversin a Nivel de
Perfil:


delincuencia que en los ultimos meses ha incrementado, segun infomacin recopilada
en trabajo de campo la comisaria de Pomalca en la mayoria de su mobiliario se
encuentra en regular y mal estado de conservacin, dificultando el buen funcionamiento
de esta sede policial en cuanto a tramite, denuncias u otros. A continuacion se detalla el
mobiliario con el que cuenta la Comisaria.
CUADRO N 32
AREA ESTADO
DETALLE CANT
BUENO REGULAR MALO
INV. DELITOS/INV. VILENCIA
COMPUTADORA 01 FAMILIAR X
COMPUTADORA 01 GUARDIA Y PREVENCION X
COMPUTADORA 01 SECRETARIA X
COMPUTADORA 01 LOGISTICA X
IMPRESORAS 09 X
TELEVISOR 02 X
SILLAS DE MADERA 20 X
SILLAS GIRATORIAS 07 X
BANCAS DE MADERA 02 X
ARAMRIOS 02 X
MAQUINA DE
ESCRIBIR 01 X
MESA DE MADERA 01
VENTILADOR 01 X
Fuente: Inventario de Bienes de la Comisaria de Pomalca
Elaboraacin: Equipo Formulador
EQUIPAMIENTO
Se toma en consideracin los equipos vnculados con sistemas de comunicacin
(radios porttiles fijos, centrales, silbatos, alarmas), con sistemas de informacin
integrado (software, hardware, GPS), con sistemas de video vigilancia (cmaras, central
de monitoreo), entre otros.
Actualmente la PNP Pomalca no cuenta con una central telefnica, ni un sistema de
video vigilancia. En caso de cualquier desperjucio, hacen uso de telfonos celulares
propios para, dificultando la labor policial.
RECURSOS LOGISTICOS
La comisaria del Distrito de Pomalca, actualmente cuenta 12 unidades moviles (02
camionetas y 10 motocicletas), adquiridas todas en el ao 2007, el estado de
conservacion de estas unidades es regular. Segun informacin obtenida del comisario
de la PNP Pomalca, de las 10 motocicletas, solo estan operativas 4 a falta de efectivos
permaneciendo las restantes en la sede policial sin operatividad.

Inversin a Nivel de
Perfil:

Cuadro N 33: Unidades Moviles con los que cuenta la Comisara de Pomalca
DETALLE MARCA PLACA
UNIDADES MOVILES
CAMIONETA
CAMIONETA TOYOTA KF-10181
CAMIONETA TOYOTA PF-18798
MOTOCICLETAS
MOTOCICLETA HONDA KF-10181
MOTOCICLETA HONDA KF-14998
MOTOCICLETA HONDA PF-18550
Fuente: Comisara de Pomalca

MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD

Los materiales y accesorios de seguridad con los que cuenta la Comisara de Pomalca
son escasos y se encuentran en regular estado de conservacin como se detalla a
continuacin:
CUADRO N 34: MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD PNP-POMALCA

ESTADO
DETALLE SI NO CANT
BUENO REGULAR MALO
SIRENA CON ACCESORIOS X 02 X
CASCOS BLANCOS X 02 X
CASCOS ANTIMOTINES
COLOR NEGRO X 08 X
CONOS DE SEGURIDAD X 04 X
CHALECOS ANTIBALAS X 28 X
CHALECOS
FLUORESCENTES DE
TRANSITO X 04 X
ESCOPETA DE CAZA X 01 X
ESCUDOS ANTIMOTINES
TRANSPARENTES X 08 X
FUSIL AKM N 781896-
7815760-783062 X 03 X
GRANADAS DE MANO
LACRIMGENAS X 30 X
GRILLETES DE SEGURIDAD X 05 X
MIC ROFONO X 01 X

Inversin a Nivel de
Perfil:


PIDTOLA BERETTA 9MM X 10 X
PISTOLA UZI N0265 X 01 X
PORTA FUSIL DE LONA
VERDE DE AKM X 03 X
PORTA CACERINAS PARA
G3 X 01 X
PORTA CACERINA DE
CUERO X 01 X
Fuente: Comisara de Pomalca
PERSONAL EFECTIVO
Actualmente la comisara del Distrito de Pomalca cuenta con el siguiente personal
efectivo que se distribuye de la siguiente manera:
Mayor de la Polica : 01 efectivo

Personal Administrativo : 03 efectivos
Departamento de Prevencin : 13 efectivos
Personal de Franco : 14 efectivos
CAPACIDAD DE GESTION
La Capacidad de gestin del servicio de seguridad ciudadana que brinda la Comisara
del distrito resulta siendo limitada y deficiente, al no disponer de adecuados factores de
produccin, como consecuencia de lo antes mencionado. A pesar de las limitaciones
que se tiene, la comisara de Pomalca, a traves de la Oficina de Participacin
Ciudadana (OPC). De enero a febrero desarrolla programas tiles, dirigidos a los nios
y juventud, donde se les da charlas educativas, se organizan paseos y se lleva a cabo
campeonatos deportivos.
Por otro lado, los niveles de articulacin y de coordinacin entre las instituciones del
estado que tienen que ver con la seguridad ciudadana, es muy dbil y limitada, siendo
recomendable el fortalecimiento de estos espacios de coordinacin.

La Municipalidad Distrital de Pomalca como unidad productora de bienes y servicios, viene
brindando el servicio de seguridad ciudadana a travs del Serenazgo Municipal, pero con
ciertas restricciones en lo diferentes factores de produccin, que impide una provision de
acuerdo a la cantidad demandada y con los estndares de calidad y eficiencia
establecidos.

Inversin a Nivel de
Perfil:


INFRAESTRUCTURA Y MOBILIARIO
Infraestrucutura.-
Dentro de la Municipalidad, solo se dispone de un ambiente, con un rea de 22.64 m2,
asignado a la parte administrativa de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana,
Defensa Civil, Trnsito y Maestranza.
Este ambiente es sumamente reducido y poco comodo para el personal que labora
dentro, pues tambien es utilizado para almacenar algunos materiales y accesorios
de seguridad, en cuanto a su infraestrucutra es de material de ladrillo con techo de
calamina en regular estado de conservacion, presenta fisuras en el piso, paredes
deslucidas e instalaciones electricas inadecuadas.
Foto N04: Oficina de Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Defensa

Civil, Transporte y Maestranza.

Inversin a Nivel de
Perfil:

Foto N 05: Inadecuado Ambiente (Falta de espacio)
Foto N03: Inadecuadas Instalaciones Elctricas
Foto N 06: Instalaciones inadecuadas, ambiente reducido para monitoreo

Inversin a Nivel de
Perfil:

No se cuenta con espacios fisicos para central de monitoreo, ni ambientes diversos como
rea de Serenazgo, rea de descanso, rea de estacionamiento de las unidades moviles,
entre otros. Se utiliza como estacionamiento las instalaciones de la MDP, frente a la
misma oficina.
Por ello, es de sumo interes que el proyecto plantee la construccion de una moderna
infraestrucutra, a fin de brindar el servicio de seguridad ciudadana de forma integral a
toda la jurisdiccion del distrito.
Mobiliario.-
En cuanto al mobiliario, la Sug Gerencia de Seguridad Ciudadana, Def. Civil, Trnsp. y
Maestranza, dispone del siguiente mobiliario, que resulta insufiente para el cumplimiento
de sus funciones.
EQUIPAMIENTO
Se toma en consideracin los equipos vnculados con sistemas de comunicacin
(radios porttiles fijos, centrales, silbatos, alarmas), con sistemas de informacin
integrado (software, hardware, GPS), con sistemas de video vigilancia (cmaras, central
de monitoreo), entre otros. A continuacin se detalla, el equipamiento con los que
cuenta la MDP
Cuadro N 35: Mobiliario y Equipamiento
AO DE ESTADON
N DESCRIPCION DE EQUIPAMIENTO CANTIDAD MARCA
ADQUISICION ACTUAL
1 CPU 1 LG 2010 REGULAR

2 MONITOR 1 LG 2010 REGULAR
3 IMPRESORA 1 HP 2010 REGULAR
ESTABILIZADOR SAKURA
4 1 2010 BUENO
POWER
5 SUB WOOFER 1 HALION 2010 REGULAR
PARLANTES SAKURA
6 2 2010 REGULAR
EQUIPAMIENTO
POWER
7 DH NVR5416 GRAVADOR 16 CH 1 DAHUA 2016 BUENO
8 TV LED SMRT LG 55" 1 LG 2016 BUENO
9 DISCO DURO 2TB 3 WD 2016 BUENO
10 SUPRESOR DE PICO INDUSTRIAL 8 HAGROY 2016 BUENO
11 UPS 500 VA 8 - 2016 BUENO
12 GABINETE NEMA EXTERIORES 7 - 2016 BUENO
13 SWITCH 8 PUERTOS 3 D-LINK 2016 BUENO
14 POWE BEAM PBE-M5-400 12 UBIQUITI 2016 BUENO
15 SOPORTE PARA RADIO ENLACE 8 - 2016 BUENO

Inversin a Nivel de
Perfil:


CAMARA DOMO PTZ DH SD59220SN-
16 6 DAHUA 2016 BUENO
HN
17 SOPRTE PARA CAMARA 6 - 2016 BUENO
SERVICIO DE MANTENIMIENTO E
18 1 - 2016 BUENO
INSTALACION DE TORRE VENTADA
19 POSTE CAC 13MT 5 - 2016 BUENO
20 CASCOS ANTIMOTINES 5 - 2014 BUENO
21 PANTALONES 12 2015 BUENO
22 CHALECOS 12 2015 BUENO
23 BARAS DE LEY 12 2015 BUENO
24 GORROS 12 2015 BUENO
25 ESCRITORIO DE MADERA 1 MELAMINE 2011 REGULAR
MOBILIARIO
26 ARAMARIO DE MADERA 1 MELAMINE 2011 BUENO

27 MODULO DE COMPUTADORA 2 MELAMINE 2011 BUENO
28 SILLAS ACRILICAS 4 PLASTICO 2011 BUENO
29 SILLA DE METAL 1 METAL 2011 BUENO
Nota: La unidad de seranzgo no cuenta con equipos para poder comunicarse, las que tienen son
de uso personal como celulares.
Sistema de video vigilancia
Actualmente se cuenta con seis (06) cmaras de video vigilancia, las cuales han sido
instaladas recin en el mes de marzo, en los puntos de mayor incidencia delictiva del
distrito, la central de monitoreo estar ubicada en la oficina de Alcalda de la misma
Municipalidad. Cuando se instale el sistema de video vigilancia que se plantea en el
Proyecto, las cmaras ya instaladas sern consideradas dentro del sistema de video
vigilancia del PIP. A continuacin se muestra la ubicacin de las actuales cmaras
de video video vigilancia:
. CUADRO N 36: UBICACION DE LAS ACTUALES CAMARAS DE VIDEO

UBICACIN COORDENADA
CMARA
CALLE / AVENIDA SECTOR X Y
Cmara 01 Entre la Av. Apolinario Salcedo y calle 09 de Octubre Sector 09 635742.338 9251937.68
Cmara 02 Entre la calle Juan Manuel Iturregui y Avenida 1 Sector 09 635714.408 9252360.58
Cmara 03 Entre la Av. Jos de San Martin y Av. Aureliano Ballena Sector 07 635361.926 9252132.02
Cmara 04 Entre la Av. Jos de San Martin y calle 25 Sector 06 635016.742 9252207.01
Cmara 05 Entre la Av. Apolinario Salcedo y Av. Aureliano Ballena Sector 06 635312.604 9251896.17
Cmara 06 Entre la Av. Alfredo Daz Rubio y calle 37 Sector 05 634725.951 9251836.61
Central de Monitoreo Actual Municipalidad Distrital de Mrrope Sector 08 635677.380 9251838.35
VIGILANCIA
A continuacin se demuestra mediante mapeo los puntos de vigilancia establecidos

para las seis (06) camaras de video vigilancia instaladas en la actualidad.

Inversin a Nivel de
Perfil:


GRAFICO N 32: UBICACIN DE LAS ACTUALES CAMARAS DE VIDEO VIGILANCIA
Ubicacin de las camaras que funcionan

actualmente
Fuente: Informacin brindada por la Oficina de Seguridad Ciudadana

Inversin a Nivel de
Perfil:


Como se puede apreciar gracias a la labor Municipal se ha logrado instalar las seis
(06) primeras cmaras, se espera con el proyecto que el distrito de Pomalca cuete
con un sistema de video vigilancia que abarque los puntos crtiticos de la
jjurisdiccion del distrito que ayuden a la prevencin de actos delictivos las 24 horas
del dia.
RECURSOS LOGISTICOS
La provisin actual de los servicios de seguridad ciudadana a travs del serenazgo
cuenta con 04 unidades mviles (1 camioneta y 03 moto lineal). Sin embargo estas
unidades ya han cumplido su periodo de vida til, teniendo una antiguedad de 7
aos.
Cuadro N 37: Unidades Moviles con los que cuenta el servicio de Serenazgo
% DEL
RECORRIDO TIEMPO EN
DIAS DE COMBUSTIBLE N DE VELOCIDAD
EN KMS MOVIMIENTO
TIPO DE ESTADO TRABAJO PROMEDIO PERSONAS PROMEDIO
MARCA AO PARA CUANDO
N VEHICULO ACTUAL A LA DIARIO X EN KM/H EN
CUBRIR 1 REALIZA EL
SEMANA (GALONES) VEHICULO RECORRIDO
KM2 PATRULLAJE
(0- 100%)
1 CAMIONETA NISAN 2010 REGULAR 7 DIAS 8 10 20% 6 25
MOTOCICLETA
2 MAVILA 2010 REGULAR 7 DIAS 2 14 15% 1 14
LINEAL
MOTOCICLETA
LINEAL
MOTOCICLETA
LINEAL
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana
Foto N07: Camioneta (01) y Moto Lineal (03) en Regular Estado de Conservacin

Inversin a Nivel de

Foto N08: Asientos delantereros y posteriores deteriorados

Foto N09: Deterioro de Neumticos y farola de la camioneta

Las imgenes demuestran la situacin de las unidades mviles, las cuales son
inadecuadas, pues estas ya cumplieron su periodo de vida til. Adems resultan
insuficientes para realizar el recorrido de patrullaje a toda la jurisdiccin del Distrito, por lo
que en el Proyecto se sugiere la adquisicin de nuevas unidades mviles.

Inversin a Nivel de


El personal de Serenazgo cuentan solo con lo necesario como: uniformes,
armamento (slo para efectivos policiales), cascos, chalecos antibalas, grilletes,
entre otros, como se detalla a continuacin:
CUADRO N 38: MATERIALES Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD

ESTADO
DESCRIPCION SI NO CANT
BUENO REGULAR MALO
LINTERNA DE MANO X 07 X
CHALECOS ANTIBALAS X 07 X
TORRE DE 15Mt PARA ESTACION
DE BASE X 01
CONOS PVC, COLOR NEGRO
GRILLETES X 06 X
CASCOS DE FIBRA DE VIDRIO X 05 X
ESPOSAS
GUANTES
BOTAS X
UNIFORMES X
Como se ha observado en el cuadro anterior los materiales y accesorios con los

que cuenta el Serenazgo es insufiente, mermando la prestacin del servicio para
cualquier emrgencia que pudiera ocurrir.
PERSONAL
El personal que labora en la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana se detalla en

el siguiente cuadro:
Cuadro N 39: Personal para el servicio de seguridad ciudadana

HORARIO
GRADO DE REMUNERACION
N NOMBRES Y APELLIDOS CARGO EDAD SEXO DE
INSTRUCCIN MENSUAL S/.
TRABAJO
Sub Gerente de 07:45 am -
1 Rodolfo Rolando Rodriguez Urtega 52 M Secundaria 1,025.00
S.C. 02:45 pm
Coordinador DE 07:45 am -
2 Norby Ramirez Tocaz 48 M Secundaria 1,025.00
S.C. 02:45 pm
06:30 pm
3 Rolando Agapito Salazar Jefe de Turno 56 M Secundaria 950.00
02:45am
06:30 pm
4 Carlos Cueva Sanchez Chofer Noche 54 M Primaria 1,000.00
02:45am
06:30 pm
5 Guiliano Isique Muro Sereno 35 M Secundaria 1,025.00
02:45am

Inversin a Nivel de


06:30 pm
6 Antonio Bazan Agapito Sereno 63 M Secundaria 750.00
02:45am
06:30 pm
7 Luis Alberto Valderrama Yempen Sereno 37 M Secundaria 750.00
02:45am
06:30 pm
8 Jose Medina Soplapuco Sereno 37 M Secundaria 1,025.00
02:45am
06:30 pm
9 Cesar Chafloque Chicoma Sereno 40 M Secundaria 1,025.00
02:45am
06:30 pm
10 Jowar Suyon Alvarado Sereno 38 M Secundaria 750.00
02:45am
06:30 pm
11 Jean Carlos Fernandez Mora Sereno 29 M Secundaria 750.00
02:45am
02:00 pm-
12 JesusQuiroz Ochoa Sereno 37 M Ninguna 750.00
10:00 pm
06:00 am -
13 Jose Luis Bulnes Torres Chofer Dia 43 M Secundaria 1,025.00
02:00 pm
06:30 pm
14 Ruben Pinad Castillo Sereno 38 M Secundaria 750.00
02:45am
02:00 pm-
15 Sandor Larrea Barreto Sereno 43 M 2do Secundaria 920.00
10:00 pm
07:45 am -
16 Ricardo Giovani Plaza Villalobos Contratado 38 M Secundaria 1,000.00
02:45 pm
Operador de 02:00 pm-

17 Juan Ramon Bernal Rosales 43 M Superior 750.00
Camara 10:00 pm
Operador de 06:00 am -
18 Josue Peralta Paredes 27 M Superior 750.00
Camara 02:00 pm
Operador de 10:00 pm-

19 Gerardo Ballena Primo 52 M Secundaria 950.00
Camara 06:00 am
07:45 am - Superior
20 Juana Mercedes Campos Prieto Secretaria 36 F 950.00
02:45 pm Universitaria
Coordinador de 07:45 am -
21 Heber Morante Granados 61 M Secundaria 1,025.00
Transito 02:45 pm
TOTAL 18,945.00
Anlisis de Vulnerabilidad de la UP:
A continuacin, siendo necesario efectuar el anlisis de Vulnerabilidad que enfrentara la

Unidad Productora, frente a los peligros identificados en rea de estudio y de influencia,
se presenta los siguientes formatos:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 40: Lista de verificacin sobre la generacin de exposicin y
vulnerabilidad (por fragilidad o resiliencia).
Formato N 02: Lista de verificacin sobre la generacin de Exposicin y vulnerabilidades
(por Fragilidad o Resiliencia).
Preguntas S No Comentarios
A. Anlisis por Exposicin (Localizacin).
1. La localizacin escogida para la ubicacin del Peligros identificados en la zona
Proyecto, Evita su exposicin a peligros? X de estudio.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, Peligros identificados en la zona
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos X de estudio.
expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
(tamao, tecnologa).
No se ha tenido en cuenta el
1. La construccin de la infraestructura sigue la reglamento nacional de
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X edificaciones RNE en la
infraestructura de que se trate? construccin de la
infraestructura actual.
Pero la infraestructura se
2. Los materiales de construccin consideran la
encuentra en mal estado de
caracterstica geogrfica y fsica de la zona de ejecucin X conservacin, deteriorada por
del proyecto?
falta de mantenimiento.
Pero la infraestructura se
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas
encuentra en mal estado de
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del X conservacin, deteriorada por
proyecto?
falta de mantenimiento.
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
Se plantear de acuerdo a la
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de X demanda del servicio.
ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera
las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de X
ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio de ejecucin
del proyecto toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin X
del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen
mecanismos tcnicos?.
X
mecanismos financieros? X
mecanismos organizativos. X
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X
daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. Poblacin beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daos que se generan si el proyecto se ve X
afectado por una situacin de peligro?
Con respecto al grado de vulnerabilidad de la UP, en cuanto a los factores como,

fragilidad y resiliencia, y adems del grado de exposicin, se tiene lo siguiente:

Inversin a Nivel de

Cuadro N 41: Identificacin del grado de exposicin y vulnerabilidad (por fragilidad

y resiliencia)
Formato N 03: Identificacin del grado de Exposicin y vulnerabilidad (por Fragilidad y Resiliencia).
Grado
FACTOR VARIABLE
Bajo Medio Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro. X
Exposicin
(B) Caractersticas del terreno. X
(C) Tipo de construccin. X
Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin. X
(E) Actividad econmica de la zona. X
(F) Situacin de pobreza de la zona. X
(G) Integracin institucionales de la zona. X
Resiliencia (H) Nivel de organizacin de la poblacin. X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin. X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres. X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
Tomando en consideracin el anlisis de los Formatos N 02 y N 03, se tiene lo siguiente

que el proyecto enfrenta un grado de EXPOSICIN Y VULNERABILIDAD MEDIA.
El Formato N 04, nos permite la referencia en la proyeccin de los daos que generara
la ocurrencia de una situacin de riesgo.
Cuadro N 42: Definicin por los daos que generan la ocurrencia de una situacin
de riesgo
Formato N 04: Definicin por los daos que generara la ocurrencia de una situacin de
riesgo.
Aspecto / Variable S No Comentarios
1. La ocurrencia de un desastre podra ocasionar la No, en el rea de estudio
prdida de vidas humanas?. Qu porcentaje de la no existen antecedentes de
poblacin o que nmeros de habitantes se podra ver X prdidas humanas por
afectado?. desastres.
En caso de lluvias intensas
el 100% de la zona se
2. La ocurrencia de un desastre podra ocasionar personas vera afectada con la
heridas o enfermas? Qu porcentaje de la poblacin o que X proliferacin de
nmero de habitantes se podra ver afectado?. enfermedades a causa de
estas condiciones
climticas.
3. La ocurrencia de un desastre podra generar que se
En la condicin de la actual
requiera la rehabilitacin y/o reconstruccin de la unidad
infraestructura se requerir
productora de servicios? De ser necesario, En qu X la reconstruccin del 100%
porcentaje sera necesario rehabilitar o reconstruir? Cunto
de la misma.
podra costar dicha rehabilitacin o reconstruccin?

Inversin a Nivel de


4. La ocurrencia de un desastre podra generar la En la condicin de la actual
interrupcin de la capacidad de la unidad productora de X infraestructura se tendra
servicios? Por cunto tiempo? dejar de dar el servicio
El no desarrollo de
5. Ante la ocurrencia de un desastre, Qu impactos actividades recreativas,
podra generar la interrupcin de los servicios brindados por X generando el incremento
el proyecto? A quines?, Por cunto tiempo? en la incidencia en hbitos
nocivos.
La demanda se vera
afectada, la misma que se
6. Qu aspectos del proyecto podran verse afectados si
podra reducir, dado el no
algunos bienes o servicios que utiliza el proyecto son X acceso a la infraestructura,
afectados por la ocurrencia de desastre?
pudiendo migrar a otras
UP.
Conclusin Tomando en consideracin el Anlisis de Peligro, Exposicin y vulnerabilidad

realizado, se concluye que, de acuerdo al cuadro N 31 se obtuvo un Nivel de Peligro
Bajo; por otro lado, de acuerdo al cuadro N 41 se determin un Grado de Exposicin y
Vulnerabilidad (por fragilidad y resiliencia) Media; por tanto, el proyecto enfrenta un nivel
de RIESGO BAJO.
Cuadro N 43: Valoracin del riesgo

Grado de Exposicin y
Definicin de Peligro/ Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Dado que el Riesgo es Bajo, no se considerarn medidas de proteccin a la unidad

productora de servicios, sin embargo se tendr en cuenta la pertinencia en cuanto a
fecha de ejecucin del proyecto, adems de respetar los criterios tcnicos establecidos
en el RNE en cuanto al diseo de la infraestructura.
La Percepcin de los usuarios respecto a los servicios de Seguridad

Ciudadana
Para recabar informacin primaria en cuanto a la percepcin del servicio de

seguridad ciudadana que se tiene a nivel distrito, se ha realizado un trabajo de
encuestas, para lo cual se calcul que el tamao de la muestra es de 73, y su
distribucin segn lugar de residencia y sexo es es como lo detalla el siguiente

Inversin a Nivel de


cuadro:
CUADRO N 44: DISTRIBUCIN DE LOS ENCUESTADOS SEGN LUGAR DE

RESIDENCIA y SEXO, DEL DISTRITO DE POMALCA, PARA EL 2016.
SECTOR MASCULINO FEMENINO TOTAL

POMALCA 28 29 57
EL COMBO 0 1 1
COLLUD 1 1 2
CASA DE MADERA 0 1 1
INVERNILLO 0 1 1
SAN ANTONIO 2 3 5
SAN PABLO 0 1 1
EL CHORRO 1 1 2
LAS PALMERAS 0 1 1
VENTARRN 0 1 1
POBLACIN DISPERSA 1 1 2
TOTAL 36 37 73
Fuente: Encuesta de Percepcin de Seguridad Ciudadana - 2016.
GRFICO N 33: DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA DE ACUERDO AL

SETOR DE RESIDENCIA
De acuerdo con el grfico N 33, podemos decir que 57 encuestados tienen

como sector de residecia a Pomalca centro Pomalca, lo que representa el
78% del total de la muestra, seguido de San Antonio que representa un 7

Inversin a Nivel de


%, los dems sectores representan alrededor del 2 % de total de la
muestra.
CUADRO N 45: PERCEPCIN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL

DISTRITO POMALCA POR SEXO
SEXO DE LOS
ENCUESTADOS
femenino masculino Total
Considera que Seguro 1 2 3
Pomalca es un distrito poco seguro 25 22 47
nada seguro 10 13 23
Total 36 37 73
Fuente: Encuesta de Percepcin de Seguridad Ciudadana
Segn el cuadro N45 indica que de los 73 encuestados, 47 de ellos

considera que vive en un distrito poco seguro, 23 perciben a Pomalca como
distrito nada seguro, en tanto que solo 3 personas se sientes seguras en su
distrito. La mayor representatividad entonces la tiene el 64.4% de los
encuestados que considera a Pomalca como un distrito poco seguro,
siendo el sexo femenino quien se siente ms vulnerable.
En el siguiente grfico se detalla la percepcin de la seguridad ciudadana
segn desarrollo de encuesta.
GRFICO N 34:

Inversin a Nivel de

GRFICO N 35:
CUADRO N46: Percepcin de la Delincuencia en los ltimos 12

meses.
Frecuencia Porcentaje
HA MEJORADO 15 20,5
SIGUE IGUAL 43 58,9
HA EMPEORADO 15 20,5
TOTAL 73 100,0

Inversin a Nivel de


GRFICO N 36

Con la informacin vertida se tiene que del total de encuestados, el 58.90% de la

muestra considera que la situacin actual del servicio de seguridad ciudadana en
los ltimos 12 meses sigue igual quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que la poblacin que considera que la situacin ha mejorado o a
empeorado es similar con uan representacin del 20.55% de los resultados
obtenidos.
En conclusin la poblacin refiere entonces que la situacin del servicio de
seguridad no es atendida debidamente pues sigue percibindose
mayoritariamente que la inseguridad en el mismo nivel.

Inversin a Nivel de


2.1.3. DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Los principales involucrados con el proyecto, como resultado de las visitas de campo y
reuniones realizados durante el diagnstico. Se tomaron en cuenta solamente aquellos
que estn directamente relacionados con el proyecto y que pueden apoyar y/o retrasar la
gestin del mismo.
Se identificaron grupos involucrados que pertenecen al estado y a la poblacin de los
cuales se describen y caracterizan sus problemas percibidos, sus intereses, los conflictos
que generan, las estrategias y los acuerdos y compromisos alcanzados o que se debern
alcanzar para lograr los objetivos del proyecto.
Los actores involucrados estn conformado por:
1. Poblacin del Distrito de Pomalca:

Son toda la poblacin en su conjunto, que representa la demanda efectiva del PIP,
y son los principales afectados con la presencia de robos, hurtos, y otra clase de
delitos.
Este grupo social en su
conjunto, es precisamente
quien percibe que vive en un
distrito poco seguro, y cuyo
servicio de seguridad
ciudadana no ha mejorado con
el tiempo, por tanto se siente
inseguro al transitar por las
calles del distrito, esto se
demuestra en las encuestas realizadas mediante el trabajo de campo del equipo
formulador,
Con el objetivo de extraer informacin primaria, se han desarrollado diversos
talleres de manera descentralizada, es decir en varios secores del distrito
considerados como puntos crticos o zonas de riesgo ms resaltantes, dicho
talleres contaron con la participacin de sus respectivas juntas vecinales y del
comisario del disrito, dichos talleres han facilitado al grupo formulador conocer la
forma en que la poblacin percibe el problema de inseguridad en Pomalca, sus
inters al respecto del tema y los compromisos que asumen para colaborar en las

Inversin a Nivel de


diferentes etpapas del proyecto en mencin.
2. Municipalidad Distrital de Pomalca,

Principal entidad involucrada con el tema de la seguridad ciudadana en el mbito
del distrito, y su accionar la realiza a travs de la Sub gerencia de Seguridad
Ciudadana, Defensa civil, Trnsito y
maestranza, sin embargo debido a los
pocos recursos de los que disponene y
a la infraestructura inadecuada, el
servicio es deficiente. En cuanto al
servicio de serenazgo que brinda la
municipalidad es bastante limitado,
esto segn las propias declaraciones
de los referidas en la entrevista realizada al Sug Gerente Rolando Rodolfo
Rodriguez Urtega, quien explica que actualmente solo se cuenta con 9 serenos,
los cuales son muy pocos para brindar una servicio con amplia cobertura para todo
el distrito, adems de que las unidades mviles solo son tres motocicletas y una
camiontea, sin embargo ests ya pasaron el limite de su vida til pues desde el
2008 que se implement serenazgo en el distrito, no se ha renovado las unidades.
En tanto a equipamiento, no cuentan con radios para comunicarse haciendo uso
de sus telfonos mviles propios.
En resumen estas limitaciones como se ha precisado se dan en los factores que
corresponde a la infraestructura, equipamiento y recursos humanos, consecuencia
de estas limitaciones es el deficiente servicio de seguridad ciudadana a la
poblacin distrital Sin embargo asume la responsabilidad de la formulacin del
estudio de preinversin y de buscar mecanismos de financiamiento para la etapa
de ejecucin del proyecto.

Inversin a Nivel de


3. Comisara del Distrito de Pomalca
Constituyen tambin otras de las principales entidades involucradas con el servicio
de seguridad ciudadana, La finalidad fundamental de la Polica es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno.
Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del
privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras. Actualmente, brindando
informacin y apoyo tcnico policial
para la formulacin del presente
estudio. Sin embargo presentan limitaciones de recursos humanos, equipamiento y
apoyo logstico. La cobertura del patrullaje es en cierta medida deficiente para los
centros poblados ms alejados y anexos del distrito, as como en muchas de las
zonas de riesgo y puntos crticos zonas donde precisamente constituyen el mbito
donde se registran los mayores casos de inseguridad ciudadana ocasionada por
las diferentes clases de delitos y faltas.
4. Juntas Vecinales.
Son importantes organizaciones sociales con existencia legal y personera jurdica,
que se conforman por razones de autoproteccin y estn integradas por por
familias que habitan y vigilan
determinados territorios, ligadas por
vnculos ancestrales, sociales,
econmicos y culturales, expresados
en la propiedad comunal de la tierra,
el trabajo comunal, la ayuda mutua, el
gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales. Estas
agrupaciones intervienen en la gestin local a travs de los mecanismos de
participacin social de los que dispone, de tal manera podr realziar un trabajo en
conjunto con la Municipalidad para hacer frente a la actividad delictiva y las dems

Inversin a Nivel de


clases de faltas. Inicialmente se conformaron 10 juntas vecinales, pero
actualmente solo estn operativas 6, las restantes se desintegraron por falta de
incentivos.
5. Comit Distrital De Seguridad Ciudadana de Pomalca (CODISEC)

Son rganos ejecutivos y constituyen las clulas bsicas del Sistema, encargados
de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en
el marco de la poltica diseada por el CONASEC.
6. Instituciones educativas.
Estas instituciones son parte importante en la mejora de los niveles de seguridad
ciudadana por el lado de la prevencin, apoyando a los jvenes para la adopcin
de hbitos de vida saludable para distarlos de aquellos hbitos como alcoholismo
o drogadiccin que terminan incentivando a la realizacin de actos delictivos y de
faltas.
7. Centro de Salud de Pomalca

Se cuenta con solo un establecimiento de salud en el distrito de Pomalca, es una
institucin pblica que desempean una funcin bsica en beneficio de la
poblacin como es el servicio de salud; sin embargo no estn ajenos a los
problemas de la inseguridad ciudadana en el distrito, es por ello que su
participacin en acciones de control y seguimiento es importante, ms aun cuando
dicho establecimiento de salud no disponen de una infraestructura segura, siendo
suseptible a los robos o hurtos que se pueden suscitar.

Inversin a Nivel de


CUADRO 47: MATRIZ DE ACTORES INVOLUCRADOS
ACTORES INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PARTICIPACION Y
INVOLUCRADOS INTERESES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS COMPROMISOS
Incremento de la Mayor Personal Participacin Predisposicin a

delincuencia. Policial y de conjunta con la participar
Inseguridad de Serenazgo con el comunidad a fin activamente en el
transitar en las fin de combatir a de que sea proyecto.
calles, por robos y la delincuencia. participe de su (Anexos: Actas y
asesinatos. Que no dejen en propia Reuniones)
Escasa logstica en libertad a seguridad Disposicin por
equipamiento de malhechores Apoyo en la colaborar con la
comunicacin e deincidentes determinacin conservacin de
instrumentos de relacionados.con del diagnstico la infraestructura
autodefensa Temor robos agravados, y una vez concluido
a represalias. asesinatos, entre caracterizacin la obra.
Viviendas otros. de los Integrar las
desprotegidas ante Capacitacin y problemas que Junatas
robos. Direccin Tcnica se presentan en vecinales.
POBLACIN Negocios para la el servicio de Denunciar todo
BENEFICIARIA vulnerables a robos autodefensa seguridad acto delictivo.
constantes. vecinal. ciudadana
Poca confianza en la Denunciar los
PNP, Serenazgo y actos delictivos
Poder Judicial. Apoyar a la
Sienten que viven en Municipalidad
un Distrito inseguro y para erradicar
desordenado. las fuentes y
Percepcin de falta refugios de los
de seguridad, delincuentes.
por altos ndices de
delincuencia
Escasa participacin
ciudadana en
asuntos de su propia
seguridad.
.Financiar la
Poblacin Incidir en la Elaboracin ejecucin,
insatisfecha con el disminucin de de Estudios operacin y
servicio de seguridad delitos de robo de Definitivos y mantenimiento
ciudadana. viviendas, vi brindar el del proyecto en
Escases de olencia familiar y financiamiento mejorar el
MUNICIPALID
Recursos sexual en el para el servicio de
AD DISTRITAL
econmicos para la mbito del desarrollo del seguridad
DE POMALCA
gestin de proyectos Distrito. proyecto. ciudadana.
a nivel local. Complementar la Gestionar Apoyar con
Incremento de los prevencin de recursos para recursos a la PNP
delitos de robo a actos delictivos y lograr una y a la sociedad
viviendas y violencia atencin eficiente organizada,
familiar en el Distrito comunitaria de gestin del destinados a

Inversin a Nivel de


lo cual limita el seguridad servicio de seguridad
desarrollo ciudadana seguridad ciudadana.
socioeconmico mediante ciudadana. Apoyar en la
Distrital. cmaras de Gestionar y organizacin
El serenazgo cuenta vigilancia y coordinar con conjunta entre la
con insuficiente casetas de la poblacin. Polica Nacional
infraestructura vigilancia para Promover los de Per,
implementada con mejorar la buenos Municipalidad de
mobiliario y seguridad del hbitos que Pomalca y las
tecnologa, para distrito y brindar alejen a la Juntas Vecinales,
atender los puntos confianza a la poblacin de destinados a
crticos o de alto poblacin las prcticas seguridad
ndice delictivo. residente y delictivas. ciudadana.
El cuerpo de visitante. Formular y Elaborar los
serenazgo tiene una Suficiente ejecutar el PIP Planes Anuales
insuficiente logstica en para la mejora de Seguridad
capacitacin en la indumentaria del sevicio de Ciudadana, con
intervencin, y sus personal y Seguridad participacin de la
aplicaciones movilidad para el Ciudadana de Polica Nacional
Escasa logstica en servicio de Pomalca. de Per y la
indumentaria serenazgo. Asegurar los poblacin.
personal y movilidad Contar con recursos para
para el servicio de Instalaciones la ejecucin
serenazgo suficientes y inmediata del
adecuadas, con la mejoramiento
implementacin en el servicio
mobiliaria y de seguridad
tecnolgica para ciudadana.
brindar un Dotar de
servicio de mecanismos
calidad y para mejorar
oportuno en todo la
el distrito comunicacin
Suficiente entre PNP.
capacitacin para Municipio y
las acciones de poblacin de
intervencin y su Pomalca
debida aplicacin
No estn Mejorar la Fortalecer la Recibir el apoyo

coordinados con el Seguridad Seguridad, de la
Serenazgo para una Ciudadana y tranquilidad Municipalidad y
accin conjunta. Control Interno pblica y paz la poblacin
Comisara del La coordinacin con en la zona. social. organizada.
la poblacin en Disminuir de Identificar La
Distrito de seguridad ciudadana manera zonas de Municipalidad
Pomalca es casi nula. paulatina el mayor apoyar con
Alta incidencia de nmero de incidencia recursos
delincuencia, asaltos y robos. delictiva que logsticos con el
drogadiccin y Efectivos permitan fin de mejorar la
prostitucin sobre policiales mejorar el sinergia con la
todo en las partes sensibilizados servicio PNP.
criticas del distrito para hacer policial en la La sociedad civil
Falta de frente a la jurisdiccin. apoyar

Inversin a Nivel de


sensibilizacin en inseguridad Plan de organizndose
los efectivos ciudadana de Patrullaje de manera
policiales para hacer forma conjunta. Vigilancia en cohesionada
frente a la Capacitar al el distrito de con la PNP para
inseguridad Serenazgo para Pomalca. acciones
ciudadana de forma un mejor Fortalecer efectivas.
conjunta. servicio laSeguridad, Efectividad en la
Falta de confianza conjunto. tranquilidad ejecucin de
de la poblacin en la Capacitar y pblicay paz planes
labor Policial. organizar a la social. integrados de
Denuncias no poblacin Identificar seguridad
realizadas por la voluntaria en zonas de ciudadana.
poblacin por motivo seguridad mayor Capacitar y
de represalias. ciudadana. incidenciadelic organizar a las
Insuficiente apoyo tiva Juntas
logstico. quepermitan Vecinales y
Insuficiente apoyo mejorar Municipalidad
tecnolgico eservicio Provincial de
preventivo policial enla Jan, para una
Reaccin frente a jurisdiccin. mejor
delitos ya cometidos participacincon
mayormente en la junta en
periferia del distrito. seguridad
ciudadana.
Apoyar en la
elaboracin y
ejecucin de los
planes en
materia de
seguridad
ciudadana.
Participacin
activa en
patrullaje
integrado y
operativos con
participacin de
las JJVV y
Serenazgo.
Limitadas Vivir en un Fortalecimiento Organizarse

capacidades ambiente de paz de las Juntas debidamente
organizacionales social, sin Vecinales de para un trabajo
tcnicas y delincuencia, don seguridad conjunto con la
Junttas operativas, para una las personas ciudadana. Polica Nacional
Vecinales. adecuada prestacin puedan Mayor del Per y la
de servicios de desarrollarse sin participacin Municipalidad
1. J
vigilancia y miedo a ser activa en la con las
patrullaje. Vctima de actos formulacin y acciones dentro
Incremento de la delictivos. gestin del de los planes
delincuencia. Tener Juntas royecto, as operativos que
Inseguridad de Vecinales en como en los le
transitar por calles y seguridad talleres y correspondan.

Inversin a Nivel de


avenidas, por robos ciudadana campaas de Compromiso de
y asesinatos. apoyados por la sensibilizacin conservacin y
Temor a represalias. Polica Nacional sobre seguridad buen uso de los
Viviendas de Per y la ciudadana. bienes
desprotegidas ante Municipalidad de . provedos por el
robos. Pomalca. proyecto y
Las instituciones Reducir la Participacin
encargadas de incidencia de los activa.
brindar seguridad no delitos de robo
estn de viviendas,
comprometidas en violencia familiar
solucionar el y sexual en su
problema. comunidad.
Son conscientes que
los delitos se han
visto incrementados
por la pasiva accin
de la Polica
Nacional de Per y
la Municipalidad n,
porque no cuentan
con el debido apoyo
de ambas
instituciones.
Existen algunas
juntas vecinales
organizadas, pero
no cuentan con el
debido apoyo,
corriendo riesgos su
integridad fsica, as
como de sus
familias.
Comit Presencia de Unificar Proveer de Monitorear a las
Distrital De violencia en el esfuerzos de las recursos instituciones
distrito. diferentes humanos y participantes para
Seguridad instituciones que logsticos para el cumplimiento
integran el el de los planes de
Ciudadana de Comit. fortalecimiento seguridad
Pomalca de la seguridad ciudadana en el
ciudadana en el Distrito.
(CODISEC) Distrito.
Incremento de la Que disminuya la Orientar a Realizar charlas

delincuencia juvenil, incidencia menores sobre a la poblacin
pandillaje, bullyng, delictiva en el malos actos y estudiantil sobre
entre otros. distrito. conductas seguridad
Intituciones
Alta Que se delictivas. ciudadana en
educativas comercializacin de promuevan Seguir coordinacin con
drogas a menores actividades que esparciendo la PNP y
de edad. ocupen el tiempo educacin en Serenazgo.
Robos, entre otros. ocio de jvenes materia de Incremento de
Pocas charlas para que no se seguridad personal policial

Inversin a Nivel de


educativas en involucren con ciudadana. en especial cerca
materia de las actividades de los colegios.
seguridad delictivas.
ciudadana. Que los nios
Poca presencia puedan
poliial en las calles desarrollarse en
del disrito. un ambiente
tranquilo, libre de
delincuencia y de
factores
negativos que
influyan en su
educacin.
Se presentan casos Reducir el nivel de Apoyar en Seguir brindando
de violencia familiar, actos capacitacn de el servicio de
abusos a menores, delincuenciales seguridad salud, a los
lesiones mejorando as la ciudadana afectados.
Robos, hurtos, salud de la relacionados a
asaltados poblacin con un temas de salud.
constantes que adecuado sistema
perjudican la de seguridad
tranquilidad de los ciudadana, que
Centro de
vecinos por el brinde la
Salud incremento de prevencin y
comercio en la va control de la
pblica. seguridad en la va
Proliferacin de pblica, que traiga
gente de malvivir en consigo un
algunas zonas, ambiente propicio
consumo de licor, y adecuado para la
drogas en la va convivencia
pblica y caos pacfica del distrito.
vehicular.
Fuente: Elaboracin propia

Inversin a Nivel de


Percepcin de la Poblacin Acerca del PIP
Recojo de Informacin Primaria (encuestas)
CUADRO N 48
SEXO DE LOS ENCUESTADOS
Vlido Femenino 36 49,3 49,3 49,3
Masculino 37 50,7 50,7 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 37

Del total de encuestados, el 50.68% son de sexo masculino quienes muestran una
mayor representatividad mientras el 49.32% son del sexo femenino mostrando una
menor representacin de los resultados obtenidos.

Inversin a Nivel de


CUADRO N 49
Edad de los encuestados
Vlido 18 a 27 aos 19 26,0 26,0 26,0
28 a 37 aos 19 26,0 26,0 52,1
38 a 47 aos 9 12,3 12,3 64,4
48 a 70 aos 26 35,6 35,6 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 38

Del total de encuestados, el 35.62% de la muestra tiene una edad entre 48 a 70

aos quienes muestran una mayor representatividad, mientras que un 12.33%
tiene una edad entre 38 a 47 aos mostrando una menor representacin de los
resultados obtenidos.

Inversin a Nivel de


CUADRO N 50
Lugar donde vive
Vlido Pomalca 56 76,7 76,7 76,7
san antonio 5 6,8 6,8 83,6
el combo 1 1,4 1,4 84,9
Collud 2 2,7 2,7 87,7
casa de madera 1 1,4 1,4 89,0
las palmeras 1 1,4 1,4 90,4
Invernillo 1 1,4 1,4 91,8
el chorro 2 2,7 2,7 94,5
Ventarrn 1 1,4 1,4 95,9
san pablo 1 1,4 1,4 97,3
poblacin dispersa 2 2,7 2,7 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 39

Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 76.71% de la muestra vive en pomalca quienes

muestran una mayor representatividad de los resultados obtenidos.
CUADRO N 51
Considera que Pomalca es un distrito
Vlido seguro 3 4,1 4,1 4,1
poco seguro 47 64,4 64,4 68,5
nada seguro 23 31,5 31,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 40


Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 64.38% de la muestra considera que pomalca es un
distrito poco seguro quienes muestran una mayor representatividad, mientras que
un 4.11% considera que pomalca es un distrito seguro mostrando una menor
representacin de los resultados obtenidos.
CUADRO N 52
Situacin actual del servicio de seguridad ciudadana en los ltimos 12 meses
Vlido ha mejorado 15 20,5 20,5 20,5
sigue igual 43 58,9 58,9 79,5
ha empeorado 15 20,5 20,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 41


Inversin a Nivel de

Del total de encuestados, el 58.90% de la muestra considera que la situacin

actual del servicio de seguridad ciudadana en los ltimos 12 meses sigue igual
quienes muestran una mayor representatividad, mientras que un 20.55%
considera que el servicio de seguridad ciudadana ha empeorado mostrando una
CUADRO N 53
Principal origen de la delincuencia
Vlido ciudad 19 26,0 26,0 26,0
amigos 34 46,6 46,6 72,6
familia 20 27,4 27,4 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 42

Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 46.58% de la muestra considera que el principal

origen de la delincuencia proviene de los amigos quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 26.03% considera que principal origen de la
delincuencia proviene de la ciudad mostrando una menor representacin de los
CUADRO N 54
Principal causa del incremento de la delincuencia en su zona
Vlido falta de apoyo familiar 10 13,7 13,7 13,7
desocupacin y desempleo 31 42,5 42,5 56,2
falta de espacios de
5 6,8 6,8 63,0
recreacin y deporte
dbil participacin de los

1 1,4 1,4 64,4
ciudadanos
violencia familiar, consumo

26 35,6 35,6 100,0
de alcohol y drogas
Total 73 100,0 100,0


Inversin a Nivel de


GRFICO N 43

Del total de encuestados, el 42.47% de la muestra considera que la principal

causa del incremento de la delincuencia en su zona es la desocupacin y
desempleo quienes muestran una mayor representatividad, mientras que un
1.37% considera la dbil participacin de los ciudadanos mostrando una menor
CUADRO N 55
Existe pandillaje en su localidad?
Vlido si 59 80,8 80,8 80,8
no 14 19,2 19,2 100,0
Total 73 100,0 100,0


Inversin a Nivel de


GRFICO N 44

Del total de encuestados, el 80.82% de la muestra considera que si existe

pandillaje en su localidad quienes muestran una mayor representatividad, mientras
que un 19.18% considera que no existe pandillaje mostrando una menor

Inversin a Nivel de


CUADRO N 56
Calificacin del pandillaje en la localidad
Vlido muy grave 20 27,4 27,4 27,4
Grave 29 39,7 39,7 67,1
poco grave 18 24,7 24,7 91,8
nada grave 6 8,2 8,2 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 45

Del total de encuestados, el 39.73% de la muestra considera que la calificacin del

pandillaje en su localidad es grave quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que un 8.22% considera que la calificacin del pandillaje nada grave

Inversin a Nivel de

CUADRO N 57
lugares donde se siente ms inseguro
Vlido en la calle 54 74,0 74,0 74,0
combis/colectivos/mototaxis 6 8,2 8,2 82,2
agencias bancarias 2 2,7 2,7 84,9
en casa 5 6,8 6,8 91,8
en la carretera que conduce

6 8,2 8,2 100,0
a su localidad
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 46


Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 73.97% de la muestra considera que se siente ms
inseguro en la calle quienes muestran una mayor representatividad, mientras que
un 2.74% considera como lugar inseguro las agencias bancarias mostrando una
CUADRO N 58
En el ltimo ao ha sido vctima de asalto
Vlido si 22 30,1 30,1 30,1
no 51 69,9 69,9 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 47


Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 69.86% de la muestra considera que en el ltimo ao
no ha sido vctima de asalto quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que un 30.14% considera que en el ltimo ao si ha sido vctima de
asalto mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos.
CUADRO N 59
Lugar donde sufri el asalto o robo
Vlido calle 15 20,5 68,2 68,2
casa 3 4,1 13,6 81,8
camino o carretera 4 5,5 18,2 100,0
Total 22 30,1 100,0

Total 73 100,0
GRFICO N 48


Inversin a Nivel de

Del total de encuestados, el 68.18% de la muestra considera que en el lugar

donde sufri el asalto fue en la calle quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 13.64% considera que en el lugar donde sufri
el asalto fue en su casa mostrando una menor representacin de los resultados
obtenidos.
CUADRO N 60
Hizo la denuncia policial
Vlido si 8 11,0 38,1 38,1
no 13 17,8 61,9 100,0
Total 21 28,8 100,0

Total 73 100,0

Inversin a Nivel de


GRFICO N 49

Del total de encuestados, el 61.90% de la muestra considera que hizo la denuncia

policial quienes muestran una mayor representatividad, mientras que un 38.10%
considera que no hizo la denuncia policial mostrando una menor representacin
de los resultados obtenidos.

Inversin a Nivel de


CUADRO N 61
Por qu no hizo la denuncia policial?
Vlido falta de confianza en la

6 8,2 54,5 54,5
polica
Porque no tena tiempo 1 1,4 9,1 63,6
Lo robado no tena mucho

4 5,5 36,4 100,0
valor
Total 11 15,1 100,0

Total 73 100,0
GRFICO N 50


Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 54.55% de la muestra considera que no hizo la
denuncia policial por la falta de confianza en la polica quienes muestran una
mayor representatividad, mientras que un 9.09% considera que no hizo la
denuncia policial porque no tena tiempo mostrando una menor representacin de
los resultados obtenidos.
CUADRO N 62
Tipo de arma que utilizaron los asaltantes
Vlido ninguna arma 10 13,7 47,6 47,6
arma blanca 7 9,6 33,3 81,0
arma de fuego 4 5,5 19,0 100,0
Total 21 28,8 100,0

Total 73 100,0
GRFICO N 51


Inversin a Nivel de

Del total de encuestados, el 47.62% de la muestra considera que los asaltantes no

utilizaron ninguna arma quienes muestran una mayor representatividad, mientras
que un 19.05% considera que el tipo de arma que utilizaron los asaltantes fue
arma de fuego mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos.
CUADRO N 63
Result con alguna lesin en el asalto
Vlido Si 9 12,3 42,9 42,9
No 12 16,4 57,1 100,0
Total 21 28,8 100,0

Total 73 100,0

Inversin a Nivel de


GRFICO N 52

Del total de encuestados, el 57.14% de la muestra considera que no result con

alguna lesin en el asalto quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que un 42.86% considera que si result con alguna lesin en el asalto
CUADRO N 64
Si usted fue vctima de delito contra el patrimonio, su prdida econmica a cunto suma?
Vlido Hurto simple y Hurto agravado

(valor minimo = S/. 290; Valor 46 63,0 63,0 63,0
mximo = S/. 1200)
Robo simple y robo agravado

(valor minimo = S/. 220; Valor 27 37,0 37,0 100,0
mximo = S/. 1600)

Inversin a Nivel de


Total 73 100,0 100,0
Del cuadro anterior, haciendo un anlisis con estimadores estadsticos de

Tendencia Central nos arroj que, para el presente estudio se analizara con el
estimador estadstico de la Mediana, porque el promedio no es estimador
representativo porque el Coeficiente de Variacin es superior al 20%: Por lo tanto
podemos decir que la poblacin encuestada del distrito de Pomalca tuvo prdidas
econmicas para delitos de hurto simple agravado una prdida econmica de
S/.330 y para robo simple y robo agravado una prdida econmica de S/. 435
soles, tal como se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N 65
Hurto simple y
Robo simple y
Hurto
robo agravado
agravado
Media 360 474.96
Mediana 330 435
Moda 400 410
Desv. tp. 299.494 134.325
Coeficiente de Variacin 63% 38%
Mnimo 290 220
Mximo 1200 1600
Fuente: Elaboracin propia
CUADRO N 66
Ha tomado alguna medida para protegerse contra la delincuencia
Vlido Si 46 63,0 63,0 63,0
No 27 37,0 37,0 100,0
Total 73 100,0 100,0


Inversin a Nivel de


GRFICO N 53

Del total de encuestados, el 63.01% de la muestra considera que si ha tomado

alguna medida para protegerse contra la delincuencia quienes muestran una
mayor representatividad, mientras que un 36.99% considera que no ha tomado
alguna medida para protegerse contra la delincuencia mostrando una menor
CUADRO N 67
Tipos de medidas contra la delincuencia
Vlido no ir a sitios peligrosos 16 21,9 34,8 34,8
no llevar cosas de valor 14 19,2 30,4 65,2
no dejar la casa sola 2 2,7 4,3 69,6
Vigilancia 3 4,1 6,5 76,1
Alarmas 4 5,5 8,7 84,8
Rejas 3 4,1 6,5 91,3

Inversin a Nivel de


cmaras de vigilancia 1 1,4 2,2 93,5
defensa personal 2 2,7 4,3 97,8
portar armas 1 1,4 2,2 100,0
Total 46 63,0 100,0

Total 73 100,0
GRFICO N 54

Del total de encuestados, el 34.78% de la muestra considera que el tipo de medida

contra la delincuencia es no ir por sitios peligrosos quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 2.71% considera que han adquirido cmaras
de vigilancia mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos.

Inversin a Nivel de


CUADRO N 68
Cunto ha invertido en su seguridad?
Vlido 1 9 12,3 19,6 19,6
2 17 23,3 37,0 56,5
3 12 16,4 26,1 82,6
4 4 5,5 8,7 91,3
5 4 5,5 8,7 100,0
Total 46 63,0 100,0

Total 73 100,0
GRFICO N 55

Del total de encuestados, el 36.96% de la muestra considera que ha invertido en

una escala 2 quienes muestran una mayor representatividad, mientras que un

Inversin a Nivel de


8.70% considera que ha invertido en una escala de 4 mostrando una menor
CUADRO N 69
Considera que la Municipalidad distrital de Pomalca debera formular un PIP de

seguridad ciudadana
Vlido Si 73 100,0 100,0 100,0

GRFICO N 56

Del total de encuestados, el 100% de la muestra considera que la municipalidad

distrital de Pomalca si debera formular un PIP de seguridad ciudadana de
acuerdo a los resultados obtenidos.

Inversin a Nivel de

CUADRO N 70
Calificacin del labor policial para frenar la delincuencia
Vlido Buena 2 2,7 2,7 2,7
Regular 48 65,8 65,8 68,5
Mala 23 31,5 31,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 57


la labor policial es regular quienes muestran una mayor representatividad,
mientras que un 2.74% considera que la calificacin de la labor policial es buena

Inversin a Nivel de

CUADRO N 71
Principal problema que afronta la PNP
Vlido Corrupcin 31 42,5 42,5 42,5
mala organizacin 18 24,7 24,7 67,1
falta de presupuesto 9 12,3 12,3 79,5
falta de efectivos 15 20,5 20,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 58

Del total de encuestados, el 42.47% de la muestra considera que el principal

problema que afronta la PNP es la corrupcin quienes muestran una mayor

Inversin a Nivel de


representatividad, mientras que un 12.33% considera que el principal problema es
la falta de presupuesto mostrando una menor representacin de los resultados
obtenidos.
CUADRO N 72
Cmo ha influenciado el gobierno por mejorar la labor policial
Vlido mucho 5 6,8 6,8 6,8
poco 2 2,7 2,7 9,6
nada 66 90,4 90,4 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 59


Inversin a Nivel de

Del total de encuestados, el 90.41% de la muestra considera que el el gobierno ha

influenciado en nada por mejorar la labor policial quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 2.74% considera que el gobierno ha
influenciado poco por mejorar la labor policial mostrando una menor
CUADRO N 73
La localidad donde vive cuenta con servicio de serenazgo
Vlido si 56 76,7 76,7 76,7
no 17 23,3 23,3 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 60

Inversin a Nivel de


Del total de encuestados, el 76.71% de la muestra considera que la localidad

donde vive si cuenta con servicio de serenazgo quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 23.29% considera que no cuentan con el
servicio de serenazgo mostrando una menor representacin de los resultados
obtenidos.
CUADRO N 74
Calificacin de la labor de serenazgo la frenar la delincuencia

Vlido buena 3 4,1 5,3 5,3
regular 34 46,6 59,6 64,9
mala 20 27,4 35,1 100,0
Total 57 78,1 100,0

Total 73 100,0

Inversin a Nivel de


GRFICO N 61


la labor de serenazgo como regular quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 5.26% considera que la calificacin de la labor
de serenazgo es buena mostrando una menor representacin de los resultados
obtenidos.
CUADRO N 75
Quin es ms eficiente el serenazgo o la polica?
Vlido serenazgo 6 8,2 8,2 8,2
polica 27 37,0 37,0 45,2
ambos 9 12,3 12,3 57,5
ninguno 31 42,5 42,5 100,0
Total 73 100,0 100,0

Inversin a Nivel de


GRFICO N 62

Del total de encuestados, el 42.47% de la muestra considera que ninguna

institucin es eficiente tanto el serenazgo como la polica quienes muestran una
mayor representatividad, mientras que un 8.22% considera que ms eficiente es
serenazgo mostrando una menor representacin de los resultados obtenidos.

Inversin a Nivel de


CUADRO N 76
Por qu es ms es eficiente?
Vlido mejor capacitados 32 43,8 74,4 74,4
tienen el apoyo del alcalde 3 4,1 7,0 81,4
porque hay menos

1 1,4 2,3 83,7
corrupcin y burocracia
llegan ms rpido 6 8,2 14,0 97,7
tienen suficiente
1 1,4 2,3 100,0
presupuesto
Total 43 58,9 100,0

Total 73 100,0
GRFICO N 63


Inversin a Nivel de

Del total de encuestados, el 74.42% de la muestra considera que las instituciones

son mejor capacitadas quienes muestran una mayor representatividad, mientras
que un 2.33% considera que son ms eficiente debido a que tienen mostrando una
CUADRO N 77
Deberan trabajar en conjunto el serenazgo y la polica
Vlido si 64 87,7 87,7 87,7
no 9 12,3 12,3 100,0
Total 73 100,0 100,0

GRFICO N 64


Inversin a Nivel de

Del total de encuestados, el 87.67% de la muestra considera que deberan trabajar

en conjunto el serenazgo y la polica quienes muestran una mayor
representatividad, mientras que un 12.33% considera que no deberan trabajar en
conjunto el serenazgo y la polica mostrando una menor representacin de los
CUADRO N 78
Qu debera hacerse para fortalecer la seguridad ciudadana del distrito
Vlido implementacin de efectivos 24 32,9 32,9 32,9
implementacin del equipo

12 16,4 16,4 49,3
de seguridad
mayor patrullaje 9 12,3 12,3 61,6
charlas y capacitacin al
10 13,7 13,7 75,3
personal
Reestructuracin del
11 15,1 15,1 90,4
serenazgo
formacin de rondas
7 9,6 9,6 100,0
campesinas
Total 73 100,0 100,0


Inversin a Nivel de


GRFICO N 65

Del total de encuestados, el 32.88% de la muestra considera que se debera

implementar efectivos quienes muestran una mayor representatividad, mientras
que un 9.59% considera que se debera formar rondas campesinas mostrando una

Inversin a Nivel de


2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1. PROBLEMA CENTRAL.
Para la identificacin del problema central, se ha tenido en cuenta la opinin de las

autoridades de las distintas organizaciones e instituciones y poblacin en general, as
como el anlisis de trabajo de campo realizado y revisin de fuentes de informacin
secundaria, En tal sentido el Problema que viene afectando negativamente a la poblacin
es:
POBLACIN DEL DISTRITO DE POMALCA, RECIBE SERVICIOS DE

SEGURIDAD CIUDADANA INADECUADOS Y DEFICIENTES
CUADRO 79: Matriz de Indicadores y Evidencias del Problema Central
Problema Central Indicadores Construccin de Evidencias

Solo el 4.1% de la poblacin considera que vive en un
distrito seguro, frente a un 64.4% que siente que vive en
% de percepcin de
un distrito poco seguro y un 31.5% que califica al distrito
inseguridad
como nada seguro. (cuadro N 23, grfico N 22 del
diagnstico)
El 30.14% de la poblacin considera que en el ltimo

% de victimizacin ao si ha sido vctima de asalto. (cuadro N 24, grfico
N 23 del diagnstico)
El 65.8% de la poblacin encuestada califica a la labor

POBLACIN DEL policial para frenar la delincuencia como regular y un
DISTRITO DE POMALCA, 31.5% como mala, en tanto solo un 2.7% percibe una
RECIBE SERVICIOS DE % de confianza en las buena labor policial en Pomalca.
SEGURIDAD CIUDADANA instituciones encargadas En cuanto al servicio de serenazgo, el 76.7% asevera
INADECUADOS Y de la seguridad contar con el servicio de serenazgo, no obstante el
DEFICIENTES 46.6% la califica como una labor regular y tan solo un
4.1% la percibe como una labor buena. (cuadro N 25 al
27, grfico N 24 al 26 del diagnstico)
La Sub gerencia de seguridad ciudadana no cuenta con
el equipamiento necesario para efectuar sus
operaciones, como se indica en el diagnostico cuentan
N Equipamiento de con 01 camioneta y 03 motos lineales, las mismas que
Serenazgo inadecuado ya cumplieron su vida til, sin embrago siguen siendo
utilizadas por la falta de nuevas unidades mviles.
Asimismo no cuentan con medios de comunicacin
como radios, el nmero de unidades es actualmente

Inversin a Nivel de


deficiente, y el personal es insuficiente para realizar la
labor de vigilancia de serenagzo que cubra a todo el
distrito. (cuadro N 35, 37 y 38, Fotos N 07, 08, 09 del
diagnstico)
N de cmaras de Actualmente se cuenta con 06 cmaras, las cuales son

videovigilancia insuficientes para monitorear a todo el distrito. (cuadro
insuficientes N 26, grfico N 32 del diagnstico)

2.2.2 CAUSAS
a. Causas directas
- Deficiente infraestructura y equipamiento para la prevencin de actos delictivos
- Dbil accin del recurso humano para actuar eficientemente en materia de
seguridad ciudadana
b. Causas Indirectas
- Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana reducidos e inadecuados
- Insuficiente y deficiente equipamiento de sitemas tecnologicos de vigilancia, de
patrullaje y comunicacin
- Insuficiente entrenamiento y capacitacin al personal de monitoreo, serenazgo y
juntas vecinales
CUADRO 80: Matriz de Sntesis de Evidencias de las Causas

Causas del PC
Sustento (evidencias)
identificadas
El diagnstico hace evidente que son limitadas las acciones que realiza el
CD: Deficiente
personal de serenazgo para combatir la delincuencia en el distrito, esto se
infraestructura y
debe a la inadecuada infraestructura existente con un ambiente muy reducido
equipamiento para la
de 22.64 m2 para el funcionamiento del servicio de seguridad ciudadana (fotos
prevencin de actos
04, 05 y 06). En cuanto al equipamiento es deficiente evidencindose en los
delictivos
cuadros N 35, 37 y 38, Fotos N 07, 08, 09 del diagnstico.
De acuerdo al anlisis realizado por el equipo formulador, se pudo verificar la
falta de capacitacin adecuada del actual personal de serenazgo, los mismos
que no son seleccionados de acuerdo al perfil que se requiere para el puesto,
CD: Dbil accin del
por tanto la capacitacin a estos es importante, no obstante en la actualidad
recurso humano para
no se brinda una adecuada capacitacin y esto se traduce en la ineficiente
actuar eficientemente
accin de los sereneos para intervenir la ocurrencia de delitos en el distrito y la
en materia de
falta de confianza que tiene la poblacin en ellos para atender sus demandas
seguridad ciudadana
en temas de seguridad ciudadana, casi la totalidad de la poblacin que fue
encuestada declar como ineficiente la labor del personal de serenazgo en el
distrito y tan solo un 4.1% afirma que cumplen una buena labor.
CI: Ambientes fsicos El diagnstico hace evidente que son limitadas las acciones que realiza el
de Seguridad personal de serenazgo para combatir la delincuencia en el distrito, esto se
Ciudadana reducidos debe a la inadecuada infraestructura existente con un ambiente muy reducido
e inadecuados de 22.64 m2 para el funcionamiento del servicio de seguridad ciudadana (fotos

Inversin a Nivel de


04, 05 y 06)
CI: Insuficiente y
deficiente
El equipamiento es deficiente evidencindose en los cuadros N 35, 37 y 38,
equipamiento de
Fotos N 07, 08, 09 del diagnstico. En cuanto a sistemas tecnolgicos, solo
sitemas tecnologicos
se cuenta con 06 cmaras, las cuales son insuficientes para monitorear a todo
de vigilancia, de
el distrito. (cuadro N 26, grfico N 32 del diagnstico)
patrullaje y
comunicacin
El personal de serenago no es sometido a un procesos de seleccin requerida
segn el perfil de un sereno, por lo que no esta adecuadamente capacitado
CI: Insuficiente
para brindar el ervicio de seguridad y atender con eficiencia los delitos en el
entrenamiento y
distrito. Las juntas vecinales estn deficientemente organziadas, y muchas de
capacitacin al
ellas se han desintegrado por falta de incentivos, su labor en cuanto a
personal de
seguridad ciudadana es bastante dbil, en cuanto a la poblacin en general
monitoreo, serenazgo
estn poco comprometidas con la materia, sienten que el problema de
y juntas vecinales
inseguridad debe ser atendida por las autoridades mas no apoyan para la
mejora de este servicio.
2.2.3 EFECTOS
a. Efecto Directo
- Elevado ndice de delictivo en el distrito.
- Incremento de alcoholismo y drogadiccin en la poblacin joven.
b. Efecto Indirecto
- Generacin de mayores gastos por ocurrencia de delito
- Incidencia de pandillaje juvenil en la localidad.
c. Efecto Final:
Segn el diagnstico realizado y analizando el rbol de problemas, los efectos directos e

indirectos consecuentemente, generan un efecto final siendo:
ALTO NIVEL DE PERCEPCIN DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE

POMALCA"

Inversin a Nivel de


CUADRO 81: Matriz de Sntesis de Evidencias de los Efectos
Efectos del PC identificados Sustento (evidencias)

Segn las estadsticas policiales e informacin brindada por la
subgerencia de seguridad ciudadana, se encontr que los delitos
ED: Elevado ndice de delictivo registrados en los dos ltimos aos son elevados, y ha
en el distrito. incrementado, as en el 2014 se registr 258 denuncias por delitos
variables pasando a 363 en el 2015.
Al tener una sociedad con poca seguridad y cultura de paz, induce a

ED: Incremento de alcoholismo y
los jvenes a recurrir a hbitios adictivos tales como la rogadiccin y
drogadiccin en la poblacin
joven. alcoholismo, agravando a un ms la inseguridad del distrito, esto
identificado en el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016.
De acuerdo a la victimizacin del distrito, la poblacin tiene que
EI: Generacin de mayores incurrir en gastos para recuperar sus pertenencias necesarias como
gastos por ocurrencia de delito DNI, celular y otros, generando mayores gastos. Esto se evidencia
en el diagnstico en el cuadro 64 y 65.
De acuerdo a la encuesta realizada, el 80.82% de la poblacin
indica que existe pandillaje y de los que indican la existencia de este
EI: Incidencia de pandillaje problema, el 39.73% de la poblacin indica que es un problema
juvenil en la localidad. grave mientras que el 27.40% indica que es un problema muy grave
que aqueja al distrito. Esto se evidencia en el diagnstico en el
cuadro 55 y 56 y en el grfico 44 y 45.
Con las correspondientes Causas y Efectos formulados, se ha elaborado el

correspondiente rbol de Causas Efectos

Inversin a Nivel de


GRFICO 66: RBOL DE PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
ALTO NIVEL DE PERCEPCIN DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
POMALCA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Generacin de Incidencia de pandillaje
mayores gastos por juvenil en la localidad.
ocurrencia de delito
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Elevado ndice Incremento de alcoholismo
delictivo en el distrito y drogadiccin en la
poblacin joven.
PROBLEMA CENTRAL
POBLACIN DEL DISTRITO DE POMALCA, RECIBE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
INADECUADOS Y DEFICIENTES
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Deficiente infraestructura y equipamiento para la Dbil accin del recurso humano para actuar
prevencin de actos delictivos eficientemente en materia de seguridad ciudadana
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Ambientes fsicos de Insuficiente y deficiente Insuficiente entrenamiento y
Seguridad equipamiento de capacitacin al personal de
Ciudadana sitemas tecnologicos de monitoreo, serenazgo y juntas
reducidos e vigilancia, de patrullaje y vecinales
inadecuados comunicacin

Inversin a Nivel de


2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.3.1. DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
Los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecucin del proyecto han sido
identificados tomando el lado positivo del rbol de causas y efectos (rbol de problemas).
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
POBLACIN DEL POBLACIN DEL

DISTRITO DE POMALCA, DISTRITO DE POMALCA,
RECIBE SERVICIOS DE RECIBE SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA
INADECUADOS Y ADECUADOS Y
DEFICIENTES EFICIENTES
2.3.2 ANLISIS DE MEDIOS
a. Medios de Primer Nivel
- Eficiente infraestructura y equipamiento para la prevencin de actos delictivos
- Participacin activa del recurso humano para actuar eficientemente en materia de

seguridad ciudadana
b. Medios Fundamentales
- Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana adecuados
- Suficiente y eficiente equipamiento de sitemas tecnologicos de vigilancia, de patrullaje y

comunicacin
- Suficiente entrenamiento y capacitacin al personal de monitoreo, serenazgo y juntas

Inversin a Nivel de


vecinales
2.3.3 ANLISIS DE FINES
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarn cuando
se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero. En funcin
de ello se ha formulado el correspondiente anlisis de fines tomando el lado positivo de
los efectos.
a. Fin Directo
- Reduccin del ndice delictivo en el distrito.
- Disminucin de alcoholismo y drogadiccin en la poblacin joven.
b. Fines Indirectos
- Disminucin de gastos por ocurrencia de delito.
- Reducido pandillaje juvenil en la localidad.
Fin ltimo:
Luego desarrollar el anlisis del rbol de objetivo, de los medios y fines

consecuentemente, se considere el fin ltimo del logro del objetivo central a la:
MEJORA DE LA PERCEPCIN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO

DE POMALCA
Los objetivos se han planteado tomando como referencia el problema central identificado,
a partir del rbol de causas y efectos. Es precisamente que a partir de ellos se ha
formulado inicialmente el rbol de medios que representa el lado positivo del rbol de
causas, y luego el rbol de fines que constituye el lado positivo del rbol de efectos, y
finalmente ambos rboles (medios y fines) que ha permitido formular el correspondiente
rbol de Medios Objetivos Fines que se presenta a continuacin:

Inversin a Nivel de


GRFICO 67: RBOL DE OBJETIVO, MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
MEJORA DE LA PERCEPCIN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
POMALCA
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Disminucin de
Reducido pandillaje
gastos por
juvenil en la localidad
ocurrencia de delito
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Reduccin del ndice Disminucin de
delictivo del distrito alcoholismo y drogadiccin
en la poblacin joven
OBJETIVO CENTRAL
POBLACIN DEL DISTRITO DE POMALCA, RECIBE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
ADECUADOS Y EFICIENTES
M. DE PRIMER NIVEL M. DE PRIMER NIVEL

Eficiente infraestructura y equipamiento para la Participacin activa del recurso humano para actuar
prevencin de actos delictivos eficientemente en materia de seguridad ciudadana
M. FUNDAMENTAL
M. M. FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL Suficiente entrenamiento
Suficiente y eficiente y capacitacin al
Ambientes equipamiento de
fsicos de personal de monitoreo,
sitemas tecnologicos serenazgo y juntas
Seguridad de vigilancia, de
Ciudadana vecinales
patrullaje y
adecuados comunicacin

Inversin a Nivel de


2.3.4. DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Las alternativas de solucin se plantean sobre la base de los medios fundamentales

identificados en el rbol de Medios y Fines:
2.3.4.1. ANLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Del rbol de objetivos tambin se observa que para cada medio de Primer Nivel se han
identificado los respectivos Medios Fundamentales. Para lograr los medios
fundamentales, debern identificarse las correspondientes Acciones, que permitan
plantear las alternativas de solucin al problema central identificado.
Para ilustrar con ms detalle este aspecto se muestra El rbol De Medios Fundamentales
y Acciones:
GRFICO 68: ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIOS FUNDAMENTALES

M.F.1: M.F.2: M.F.3:

Ambientes fsicos de Suficiente y eficiente Suficiente entrenamiento
Seguridad equipamiento de y capacitacin al
Ciudadana sitemas tecnologicos personal de monitoreo,
adecuados de vigilancia, de serenazgo y juntas
patrullaje y vecinales
comunicacin
Accin 1.1: Accin 2.1: Accin 3.1:

Construccin de Adquisicin de equipo de Curso taller para serenazgo
nuevos ambientes videovigilancia, de interconexin y juntas vecinales en
para central de inalmbrica, data center, radio conduccin, defensa
monitoreo, vigilancia comunicacin digital y equipamiento personal y estrategias de
y espacios para y mobiliario de oficina seguridad ciudadana
unidades de
patrullaje y personal
Accin 2.2:
Accin 3.2:
Adquisicin de Unidades
Curso taller para personal
vehiculares y motorizadas para
patrullaje
monitoreo

Accin 2.3:
Instalacin, implementacin y
configuracin de Data Center,
Cmaras de Video Vigilancia,
interconexin inalmbrica y radio
comunicacin

Inversin a Nivel de


Se realiza el anlisis de la interrelacin entre las acciones para identificar las acciones
mutuamente excluyentes y complementarias o independientes. Del grfico anterior se
indica que las acciones 1.1; 2.1, 2.2, 2.3; 3.1, 3.2 Son complementarias entre s, dado que
para lograr la realizacin de los medios fundamentales 1, 2, y 3 (componente 1, 2, y 3
correspondientemente) se deben realizar todas estas acciones en conjunto.
2.3.4.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

Mediante el anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se
tiene lo siguiente:
ALTERNATIVA NICA DE SOLUCIN

N Componente Accin
Ambientes fsicos de Seguridad Construccin de nuevos ambientes para

01 Ciudadana adecuados 1.1 central de monitoreo, vigilancia y espacios
para unidades de patrullaje y personal
Adquisicin de equipo de videovigilancia, de
interconexin inalmbrica, data center,
Suficiente y eficiente 2.1
radio comunicacin digital y equipamiento y
equipamiento de sitemas mobiliario de oficina
02 Adquisicin de Unidades vehiculares y
tecnologicos de vigilancia, de 2.2
motorizadas para patrullaje
patrullaje y comunicacin Instalacin, implementacin y configuracin
de Data Center, Cmaras de Video
2.3
Vigilancia, interconexin inalmbrica y radio
comunicacin
Suficiente entrenamiento y Curso taller para serenazgo y juntas
capacitacin al personal de 3.1 vecinales en conduccin, defensa personal
03 y estrategias de seguridad ciudadana
monitoreo, serenazgo y juntas
vecinales Curso taller para personal en manejo de
3.2
estaciones de monitoreo
En la alternativa nica de solucin se plantea lo siguiente:

Inversin a Nivel de


Alternativa de Solucin nica: Construccin de nuevos ambientes para central de
monitoreo, vigilancia y espacios para unidades de patrullaje y personal + Adquisicin de
equipo de videovigilancia, de interconexin inalmbrica, data center, radio comunicacin
digital y equipamiento y mobiliario de oficina + Adquisicin de Unidades vehiculares y
motorizadas para patrullaje + Instalacin, implementacin y configuracin de Data Center,
Cmaras de Video Vigilancia, interconexin inalmbrica y radio comunicacin + Curso
taller para serenazgo y juntas vecinales en conduccin, defensa personal y estrategias de
seguridad ciudadana + Curso taller para personal en manejo de estaciones de monitoreo.

Inversin a Nivel de

MDULO
III FORMULACION

Inversin a Nivel de


3. FORMULACION.
3.1. Horizonte de Evaluacin.
El horizonte se define al perodo para el cual se elaboran los flujos de

beneficios y costos del proyecto a efectos de evaluar su rentabilidad
social y determinar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad
En el caso de un PIP de seguridad ciudadana que corresponde a una

tipologa de proyectos de Mejoramiento Institucional, se considera una
combinacin de factores productivos como infraestructura y el desarrollo
de un sistema de informacin, el horizonte de evaluacin podra ser de
10 aos en funcin al activo principal, como es la infraestructura y se
tendr que considerar las reposiciones necesarias en el equipamiento del
sistema, que podra ser de 5 aos, en funcin a la obsolescencia
tecnolgica del sistema de informacin
En nuestro caso, al contemplar la presente intervencin se tiene un

componente referido a infraestructura, es por ello que se considera un
horizonte de evaluacin de 10 aos, que corresponde al periodo de
generacin de los beneficios, exceptuando de este periodo las acciones
que corresponde a la Fase de Inversin.
Segn la nueva gua general del SNIP, ya no se tiene el Periodo 0

para la Fase de Inversin, ahora se considera nmero de aos
dependiendo de la duracin de los componentes de la intervencin. En
funcin de esto ltimo y considerando adems que el principal activo del
PIP es la infraestructura se plantea el siguiente horizonte de evaluacin
(Fase de Inversin + Fase de Post Inversin).

Inversin a Nivel de


Cuadro N 82: Horizonte de Evaluacin.
Momento "Cero"
Aos
Actividades Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fase de Inversin
Elaboracin de Estudios
1
Definitivos
Actos Preparatorios a la
2
Ejecucin de la obra
3 Ejecucin de Obra
Liquidacin e
4
Inauguracin de la Obra
Fase de Post Inversin
Operacin y
5
Mantenimiento
Segn el cronograma presentado se tiene 01 ao para la Fase de

Inversin y 10 aos para la Fase de Post Inversin, desagregados
como se indica:
A. Fase de Inversin:
- Etapa Elaboracin Expediente Tcnico: 025 meses

- Etapa de Ejecucin del PIP: 06 meses.
B. Fase de Post Inversin:
- Etapa de Operacin y Mantenimiento: 10 aos.
3.2. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
3.2.1. Anlisis de la Demanda.
Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana est

orientado a la prevencin de la violencia y el delito, la poblacin
demandante efectiva ser igual a la poblacin demandante
potencial y esta, a su vez, a la poblacin del rea de influencia. El
supuesto que se asume es que, toda la poblacin del rea de

Inversin a Nivel de


influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de
Seguridad Ciudadana y que en todos los casos la poblacin
demandara los servicios de manera efectiva.
3.2.1.1. Poblacin Referencial.
Teniendo en cuenta la poblacin del distrito de Pomalca segn

el censo del 2007, en el cual se tiene una tasa de crecimiento
interesal del 0.99%; al presente ao 2016 se tiene una
poblacin total proyectada de 25, 233 habitantes, que para el
caso del PIP constituye la poblacin de referencia.
Cuadro N 83: Poblacin Actualizada del Distrito de Pomalca

En El ao 2016
POBLACIN PROYECTADA
AOS
ITEM
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Poblacin del distrito 23,092 23,321 23,551 23,785 24,020 24,258 24,498 24,741 24,986 25,233
POMALCA 18,047 18,226 18,406 18,588 18,772 18,958 19,146 19,335 19,527 19,720
EL COMBO 179 181 183 184 186 188 190 192 194 196
COLLUD 580 586 592 597 603 609 615 621 628 634
CASA DE MADERA 296 299 302 305 308 311 314 317 320 323
INVERNILLO 470 475 479 484 489 494 499 504 509 514
SAN ANTONIO 1,646 1,662 1,679 1,695 1,712 1,729 1,746 1,764 1,781 1,799
SAN PABLO 363 367 370 374 378 381 385 389 393 397
EL CHORRO 551 556 562 568 573 579 585 590 596 602
LAS PALMERAS 187 189 191 193 195 196 198 200 202 204
VENTARRN 217 219 221 224 226 228 230 232 235 237
POBLACIN DISPERSA 556 562 567 573 578 584 590 596 602 608
Para calcular la poblacin hasta el trmino del horizonte

temporal en el ao 2026 (periodo 10 del horizonte temporal)
tendremos en cuenta la misma tasa de crecimiento y se tendr
una poblacin de 27, 845 para el ao 2016, ello podemos ver
en el siguiente cuadro:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 84: Proyeccin de la Poblacin de Referencia
POBLACIN PROYECTADA
AOS
ITEM
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2025
Poblacin del distrito 25,233 25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
POMALCA 19,720 19,915 20,113 20,312 20,513 20,716 20,921 21,128 21,337 21,548 21,762
EL COMBO 196 198 199 201 203 205 208 210 212 214 216
COLLUD 634 640 646 653 659 666 672 679 686 693 699
CASA DE MADERA 323 327 330 333 336 340 343 347 350 353 357
INVERNILLO 514 519 524 529 534 540 545 550 556 561 567
SAN ANTONIO 1,799 1,816 1,834 1,853 1,871 1,889 1,908 1,927 1,946 1,965 1,985
SAN PABLO 397 401 405 409 413 417 421 425 429 433 438
EL CHORRO 602 608 614 620 626 632 639 645 651 658 664
LAS PALMERAS 204 206 208 210 213 215 217 219 221 223 225
VENTARRN 237 239 242 244 247 249 252 254 257 259 262
POBLACIN DISPERSA 608 614 620 626 632 638 645 651 657 664 670
3.2.1.2. Poblacin Demandante Potencial.
Como se ha precisado anteriormente que el presente PIP de

seguridad ciudadana se orienta a la prevencin de la violencia
y el delito, la poblacin demandante efectiva es similar a la
poblacin de referencia, es decir equivalente a 27, 845
habitantes.
3.2.1.3. Poblacin Demandante Efectiva.
Esta corresponde a la poblacin demandante actual de los

servicios de seguridad ciudadana que como se ha
mencionado inicialmente es igual a la poblacin demandante
potencial, es decir corresponde a la poblacin total del
distrito que al ao 2016 se estima en 27, 845 habitantes.

Inversin a Nivel de


Bajo el concepto que la seguridad ciudadana se orienta
exclusivamente a la prevencin de la violencia y el delito, se
concluye en lo siguiente:
Poblacin de Referencia = Poblacin Demandante Potencial =

Poblacin Demandante Efectiva = 27, 845 habitantes (Proyectada
al ao 2016 con una tasa de crecimiento intercensal del 0.99%
segn censo del ao 2007).
3.2.1.3.1. Proyeccin de la Poblacin
Demandante Efectiva.
Tomando como base al ao 2016, la proyeccin de

la poblacin se realiza a partir del ao 2016 para un
periodo de produccin de beneficios de 10 aos,
que corresponde a la Fase de Postinversin, segn
el cuadro siguiente.
Cuadro N 85: Proyeccin Poblacin Demandante Efectiva.
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA - DISTRITO DE POMALCA

LOCALIDADES 2016
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
(*)
DISTRITO DE
25,233 25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
POMALCA
TOTAL 25,233 25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
3.2.2. Anlisis de la Oferta.
3.2.2.1. Oferta Actual.
Si se realiza un anlisis de los factores de produccin de la

actual unidad productora de servicios referente a
infraestructura, equipamiento, recursos humanos y lo
relacionado a la capacitacin, se precisa lo siguiente:

Inversin a Nivel de


3.2.2.1.1. Factor de Produccin: Infraestructura.
La unidad productora de servicios dispone de un

ambiente con cobertura liviana. Este ambiente se
encuentra en el primer nivel de la actual
infraestructura de la municipalidad distrital, este
ambiente resulta reducido y no adecuado para el
servicio que se brinda a toda la poblacin del
distrito, su estado de conservacin es regular. No
se cuenta con puestos de respuesta inmediata y
central de monitoreo, por lo que se debe construir una
moderna infraestructura.
3.2.2.1.2. Factor de Produccin: Equipamiento y

Mobiliario.
La Sub Gerencia de Gestin Ambiental, solo

cuenta con un equipo de cmputo
complementado con su equipo de impresin,
que ha cumplido su vida til, y por lo tanto la
unidad productora requiere de nuevos equipos
informticos, para una mejor prestacin del servicio
de seguridad ciudadana en beneficio de la
poblacin del distrito. Como se detalla a
continuacin.

Inversin a Nivel de


Cuadro N 86: Equipamiento y mobiliario
AO DE ESTADON
N DESCRIPCION DE EQUIPAMIENTO CANTIDAD MARCA
ADQUISICION ACTUAL
1 CPU 1 LG 2010 REGULAR

2 MONITOR 1 LG 2010 REGULAR
3 IMPRESORA 1 HP 2010 REGULAR
ESTABILIZADOR SAKURA
4 1 2010 BUENO
POWER
5 SUB WOOFER 1 HALION 2010 REGULAR
PARLANTES SAKURA
6 2 2010 REGULAR
POWER
7 DH NVR5416 GRAVADOR 16 CH 1 DAHUA 2016 BUENO
8 TV LED SMRT LG 55" 1 LG 2016 BUENO
9 DISCO DURO 2TB 3 WD 2016 BUENO
10 SUPRESOR DE PICO INDUSTRIAL 8 HAGROY 2016 BUENO
EQUIPAMIENTO
11 UPS 500 VA 8 - 2016 BUENO

12 GABINETE NEMA EXTERIORES 7 - 2016 BUENO
13 SWITCH 8 PUERTOS 3 D-LINK 2016 BUENO
14 POWE BEAM PBE-M5-400 12 UBIQUITI 2016 BUENO
15 SOPORTE PARA RADIO ENLACE 8 - 2016 BUENO
CAMARA DOMO PTZ DH SD59220SN-
16 6 DAHUA 2016 BUENO
HN
17 SOPRTE PARA CAMARA 6 - 2016 BUENO
SERVICIO DE MANTENIMIENTO E
18 1 - 2016 BUENO
INSTALACION DE TORRE VENTADA
19 POSTE CAC 13MT 5 - 2016 BUENO
20 CASCOS ANTIMOTINES 5 - 2014 BUENO
21 PANTALONES 12 2015 BUENO
22 CHALECOS 12 2015 BUENO
23 BARAS DE LEY 12 2015 BUENO
24 GORROS 12 2015 BUENO
25 ESCRITORIO DE MADERA 1 MELAMINE 2011 REGULAR
MOBILIARIO
26 ARAMARIO DE MADERA 1 MELAMINE 2011 BUENO

27 MODULO DE COMPUTADORA 2 MELAMINE 2011 BUENO
28 SILLAS ACRILICAS 4 PLASTICO 2011 BUENO
29 SILLA DE METAL 1 METAL 2011 BUENO
Fuente: Oficina de Seguridad Ciudadana - MDP
La Municipalidad Distrital de Pomalca no cuenta con

sistemas de comunicacin (radios porttiles-fijos,
centrales, silbatos, alarmas), utilizando sus propios
celulares para poder comunicarse; tampoco con

Inversin a Nivel de


sistemas de informacin integrado (software,
hardware, GPS), cuenta con sistemas de video
vigilancia (06 cmaras,01 TV LED SMRT LG 55"
central de monitoreo), por lo que con el proyecto se
ampliara para dar mayor cobertura en seguridad
ciudadana.
Referente al mobiliario cuenta con 01 escritorio

de madera, un armario, sillas acrlicas y 01 silla
de metal,
La Sub Gerencia de Gestin Ambiental, dispone

solo de una camioneta 4x4 para labores de
Serenazgo, sta es del ao 2010 y se encuentra
operativa y en regular estado de conservacin,
esta unidad Marca Nissan Doble Cabina,
haciendo patrullaje en la zona urbana y rural. As
mismo dispone de 03 motos lineales para labores
de Serenazgo, sta es del ao 2010 y se
encuentra operativa y en regular estado de
conservacin
Cuadro N 87: Equipamiento Vehicular
TIPO DE ESTADO
N MARCA AO
VEHICULO ACTUAL
1 CAMIONETA NISAN 2010 REGULAR

MOTOCICLETA
2 MAVILA 2010 REGULAR
LINEAL
MOTOCICLETA
LINEAL
MOTOCICLETA
LINEAL

Inversin a Nivel de


Para calcular la capacidad de los vehculos se considera
el nmero de personas existentes en cada Km2 del
distrito y el nmero de Km2 de cobertura de cada
vehculo. En este caso se tiene que por cada predio
existe 04 persona por inmueble, aproximadamente
existen un promedio18 inmuebles por manzana en el
distrito y se tiene 5 manzanas por Km2, al calcular
tenemos que el nmero de personas por Km2 es 3, 579
pers/Km2.
Cuadro N 88: Nmero de personas por Km2.
PESONAS POR KM2

Manzanas - km2 A 5 10 50
Inmuebles por manzana B 18
Nmero de personas por inmueble (C ) C 4
AxBx
Total personas (D) = 3,579
C
Cuadro N 89: Oferta de por nmero de personas por km2 por servicio de camioneta.
Para cubrir ntegramente cada Km2
Total recorrido (Km) A 10
Nmero de veces que la unidad recorre el trazado vial B 1
Velocidad de la unidad mvil (km/hr) C 25
% del tiempo en movimiento D 20%
Nmero de horas laborables E 8
Capacidad de vigilancia F 1
Total recorrido de la unidad mvil (km2) (B x C x D x E x F )/(A) 4.00
Oferta de seguridad ciudadana
1 km2 3,579 personas

4.00 km2 X personas
Oferta 14,316 personas
De esta forma se estima que una UNIDAD MOVIL MOTORIZADA para vigilancia puede brindar seguridad a una
poblacin no superior a 3,579 personas/km2 x 4.00 km2 = 14,316 personas, que terminados cuantitativos ser
igual a la oferta de servicios de seguridad ciudadana para este medio de vigilancia

Inversin a Nivel de


Cuadro N 90: Equivalencia de capacidades de vigilancia segn medio o recursos
de vigilancia.
Equivalencia de capacidades de vigilancia segn medio o recursos de vigilancia

Patrullaje motorizado o radiopatrulla 1
Patrullaje a pie 0.2
Puesto fijo 0.1
Patrullaje policial en motocicleta 0.45
Polica montada 0.3
Gua con perro policial 0.3
Comisara mvil 1.2
Servicio en comisaria 1.3
Vehculo de serenazgo con personal policial 0.8
Vehculo del serenazgo en motocicleta 0.4
Puesto de auxilio de serenazgo 0.45
Horas de trabajo en el da 8
Oferta de serenazgo (patrulla) 11,453

Cuadro N 91: Proyeccin de la oferta de vehculo (4X4) en el horizonte de evaluacin
Aos
Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta de
11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453
serenazgo (patrulla)
Para calcular la capacidad de los vehculos motorizados

(motos Lineales) utilizamos la Equivalencia de
capacidades de vigilancia segn medio o recursos de
vigilancia de Vehculo del serenazgo en motocicleta
que es de 04.

Inversin a Nivel de


Cuadro N 92: Oferta de por nmero de personas por km2 por servicio de Motos
Lineales.
Para cubrir ntegramente cada Km2
Total recorrido (Km) A 14
Nmero de veces que la unidad recorre el trazado vial B 1
Velocidad de la unidad mvil (km/hr) C 14
% del tiempo en movimiento D 15%
Nmero de horas laborables E 8
Capacidad de vigilancia F 0.4
Total recorrido de la unidad mvil (km2) (B x C x D x E x F )/(A) 0.48
Oferta de seguridad ciudadana
1 km2 3,579 personas

0.48 km2 X personas
Oferta 1,718 personas
De esta forma se estima que una MOTOCICLETA para vigilancia puede brindar seguridad a una poblacin no
superior a 3,579 personas/km2 x 0.48 km2 = 1,718 personas, que en terminos cuantitativos ser igual a la oferta
de servicios de seguridad ciudadana para esta unidad
Cuadro N 93: Proyeccin de la oferta de vehculo (Motos Lineales) en el horizonte de

evaluacin
Aos
Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Oferta de
serenazgo 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718
(patrulla)
3.2.2.1.3. Factor de Produccin: Recursos

Humanos.
Con relacin al potencial humano con que cuenta la

unidad productora de servicios, actualmente dispone

Inversin a Nivel de


de 04 personas que realizan acciones de carcter
administrativo, incluyendo al coordinador de trnsito,
y en la parte operativa cuenta con 11 personas que
realizan acciones operativas, stos son los
denominados agentes de Serenazgo ms 01 jefe de
turno; 02 chofer (01 turno noche, 01 turno da); 03
operadores de cmaras; por lo tanto, en total se
tiene un total de 21 personas.
Cuadro N 94: Personal
N CARGO CANTIDAD
1 Sub Gerente de S.C. 1

2 Coordinador DE S.C. 1
3 Jefe de Turno 1
4 Chofer Noche 1
5 Sereno 11
6 Chofer Da 1
7 Operador de Cmara 3
8 Secretaria 1
9 Coordinador de Transito 1
3.2.2.1.4. Factor de Produccin Gestin y

Capacitacin
Referente a este factor de produccin, tanto el

personal administrativo y operativo requiere de una
capacitacin permanente, para la mejora de la
gestin.
3.2.2.2. Oferta Optimizada.

La oferta optimizada es el mximo volumen de produccin
que se puede lograr con los recursos disponibles actualmente,

Inversin a Nivel de


luego de realizar pequeas intervenciones, como
adecuaciones en la infraestructura y mejoras en la gestin,
que no involucren gastos significativos, los cuales puedan ser
cubiertos por el presupuesto de gastos corrientes de la UP o
de la entidad.
Por cuanto no se tiene posibilidades por cuanto:
- No disponibilidad de recursos para aumento del personal o

reasignacin del personal existente.
- No disponibilidad de recursos humanos para el
establecimiento de turnos adicionales.
- No disponibilidad de recursos para readecuacin de
ambientes existentes con pequeas obras,
- No disponibilidad de recursos para la reparacin,
rehabilitacin o repotenciacin de equipos existentes, por la
no disponibilidad de recursos econmicos.
3.2.3. Balance Oferta Demanda.
La brecha oferta-demanda se determina a partir de la comparacin

entre la demanda Efectiva y la Oferta optimizada, tal como se precisa
en el cuadro siguiente:
Cuadro N 95: Balance Oferta Optimizada y Demanda Efectiva.

Aos
Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
poblacin)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - - - - - - - -
25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845

Inversin a Nivel de


3.3. Planteamiento Tcnico del Proyecto.
3.3.1. Anlisis Tcnico.
a. Localizacin.
Con la finalidad de disponer de ambientes adecuados que

permitan una adecuada prestacin del servicio ante la presencia
de peligros como inundaciones, por cuanto la actual
infraestructura presenta un peligro alto, se ha credo por
conveniente la construccin de la Sub Gerencia de Gestin
Ambiental.
El terreno destinado para la construccin del local de
Seguridad Ciudadana Pomalca se encuentra ubicado en la
Mz. E Lote 31- Sector 13.
Regin : Lambayeque
Distrito : Pomalca
UBICACIN DEL
LOCAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

Inversin a Nivel de

En esta zona de la Unidad Productora de Servicios se tiene

la disponibilidad de los servicios bsicos (agua potable,
alcantarillado, energa elctrica, telecomunicaciones, entre otros)
que requiere la Unidad productora para la prestacin del servicio
y que no se requiere invertir en estos servicios.
b. Tecnologa.
Al igual que en el tema de localizacin, el proyecto debe de
incluir las normas tcnicas respectivas entre ellas bsicamente
las referidas a las edificaciones urbanas contenidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
Las caractersticas tcnicas establecidas en la normatividad

vigente condicionan la tecnologa que se debe aplicar, sea para
la inversin o para la operacin y el mantenimiento, lo cual
se reflejar en las especificaciones tcnicas de los equipos, las
tcnicas constructivas y los materiales a emplearse, entre otros.
En lo referente a los equipos informticos y de

caractersticas tcnicas afines, se reflejaran en los anexos
respectivos que forman parte de la documentacin del presente
proyecto de inversin pblica.
c. Tamao.
El tamao de un Proyecto de Inversin Pblica, se entiende

como la capacidad de produccin de bienes y servicios que
proveer el PIP para cubrir la brecha oferta-demanda durante el
horizonte de evaluacin.
En este aspecto se analiza el tamao de los componentes que

intervienen en la produccin de los servicios de la UPS

Inversin a Nivel de

c.1. Componente Infraestructura.
Construccin de nuevos ambientes para seguridad

ciudadana:
Cuadro N 96: Descripcin de infraestructura a ejecutar.

ARE
TIPO DE AMBIENTE A(m DESCRIPCION
2)
PRIMER NIVEL
SECRETARIA Y SALA DE ESPERA 44.70 CUENTA CON SS.HH DE HOMBRES Y MUJERES
10.87 FORMA DE U EJECTAR DE CONCRETO ARMADO
NIVEL
SUB GERENCIA 16.92
LOGISTICA, IMAGEN INSTITUCIONAL Y RECURSOS
AREA ADMINISTRATIVA 27.56
HUMANOS
SALA DE REUNIONES 24.71
SERV. HIGIENOS DEL PERSONAL 4.10
INGRESO DEL PERSONAL 11.00
ESCALERA DE ACCESO AL 2DO NIVEL 7.27 FORMA DE U EJECTAR DE CONCRETO ARMADO
SERVICIOS HIGIENICOS DE HOMBRES 16.51 CONTARA CON 03 WC, 02 URINARIOS Y 04 LAVATORIOS
CAMERINO DE HOMBRES 12.86 PARA USO DE VESTIDORES
BATERIA DE DUCHAS PARA HOMBRES 8.43 SE INSTALARAN 03 DUCHAS Y UN CLOSED
SERVICIOS HIGIENICOS DE MUJERES 16.51 CONTARA CON 03 WC Y 04 LAVATORIOS
CAMERINO DE MUJERES 12.86 PARA USO DE VESTIDORES
BATERIA DE DUCHAS PARA MUJERES 8.47 SE INSTALARAN 03 DUCHAS Y UN CLOSED
HALL 18.90 SE EJECUTARA: ESCALERA DE ACCESO AL 2DO NIVEL
ALMACEN DE HERRAMIENTAS 11.76
TALLER DE MANTENIMIENTO Y
20.88
MAQUINAS
ALMACEN DE INDUMENTARIA 15.46
ALMACEN GENERAL 20.35
ALMACEN DE INDUMENTARIA ESPECIAL 9.20
HALL DE INGRESO A ALMACENES 12.18 PARA ACCEDER A LOS DIFERENTES ALMACENES
ESTACIONAMIENTO PARA EL
97.27
PERSONAL
ESTACIONAMIENTO PARA CAMIONETAS 75.04
ESTACIOMA,IENTO DE MOTOCICLETAS 25.00
504.3
ZONA DESPLAZAMIENTO VEHICULAR SE EJECUTARA CON PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE
6
SEGUNDO NIVEL
SALA DE CAPACITACIONES 98.34
FOYER 20.15
DESPENSA 13.75
10.87 FORMA DE U QUE LLEGA AL SEGUNDO NIVEL
NIVEL

Inversin a Nivel de


SERVICIOS HIGIENICOS DE HOMBRES 6.60 SE INSTALARA 01 WC, 01 URINARIO Y 01 LAVATORIO
SERVICIOS HIGIENICOS DE MUJERES 6.60 SE INSTALARA 01 WC Y 02 LAVATORIOS
CUARTO DE LIMPIEZA 1.37
INC. AREAS DE CONTROL, SUPERVISIN, JEFATURA DE
SALA DE OPERACIONES Y 133.7
OPERACIONES, OPERADORES DE COMUNICACIN,
ESTRATEGIAS 7
OPERADORES DE MONITOREO.
ESCALERA 7.46 QUE LLEGA AL SEGUNDO NIVEL
SERVICIO HIGIENICO 4.10 SE INSTALARA 01 WC, 01 URINARIO Y 01 LAVATORIO
SALA PARA DATA CENTER 41.15
RECEPCION Y CONTROL 20.45
GIMNACIO 74.13
HALL 18.90 INC.: ESCALERA DE ACCESOQUE LLEGA AL 2DO NIVEL
c.2. Componente Equipamiento:
Tomando como referencia el ANEXO N 03 de los

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE
ESTUDIOS DE PREINVERSIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA, se tiene el clculo siguiente para el caso de
equipamiento:
Cuadro N 97: Balance Oferta Demanda

Aos
Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
poblacin)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - - - - - - - -
25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
(*) Ao en Operacin del Proyecto.
Para calcular la cantidad de Unidades de Vigilancia se tiene

en cuenta el dficit en el ao 2026 que asciende a 27, 845
habitantes que requieren ser atendidos con el proyecto.

Inversin a Nivel de


Cuadro N 98: Calculo de unidades vehiculares
Aos
Frmula Descripcin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de servicios
25,483 25,735 25,990 26,247 26,507 26,769 27,034 27,302 27,572 27,845
(N poblacin)
Oferta optimizada (N
personas que reciben 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
servicios SC)
A = Oferta -
Brecha Servicio S.C. -25,483 -25,735 -25,990 -26,247 -26,507 -26,769 -27,034 -27,302 -27,572 -27,845
Demanda
Capacidad mxima de
cobertura de poblacin
B 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453 11,453
por patrulla con
serenos
Poblacin atendida
C = B*2 contando con 02 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906 22,906
N de vehculos de
D = C/B radio patrullas 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
requeridos (8 horas)
contando con 02
E = A+C -2,577 -2,829 -3,084 -3,341 -3,601 -3,863 -4,128 -4,396 -4,666 -4,939
(dficit)
Capacidad mxima de
F cobertura de poblacin 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718 1,718
por motocicletas
N de motocicletas
G = -E/F 1.50 1.65 1.80 1.94 2.10 2.25 2.40 2.56 2.72 2.87
requeridas (8 horas)
Poblacin atendida
H = F*2 contando con 02 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436 3,436
motocicletas
I = E+H contando con 02 859 607 352 95 -165 -427 -692 -960 -1,230 -1,503
motocicletas (dficit)
Para calcular las Unidades de Vigilancia se divide el total de

la poblacin que requerir el servicio en el ao 2026 entre la
capacidad de vigilancia que tiene una patrulla calculada en el
anlisis de la oferta; as tenemos: 11, 453/22, 906 = 2
Unidades mviles de Vigilancia. Considerando que por cada
unidad de vigilancia de Radio patrulla se tiene que considerar
a 3 motos.
En resumen, se requiere 02 camionetas y 03 motos

lineales para el desarrollo del servicio de seguridad
ciudadana en la situacin con proyecto. El detalle del
clculo se detallas en los ANEXOS.
Referente a la instalacin de las videocmaras de vigilancia,

estas se instalarn en la zona urbana del distrito en una
cantidad de 14 videocmaras segn se detalla en el Cuadro
siguiente:

Inversin a Nivel de

CUADRO N 99: UBICACIN DE VIDEOCAMARAS DE

VIGILANCIA EN EL DISTRITO DE POMALCA
ITEM UBICACIN DETALLE
CAMARA 1 Av. La Paz Camino al Cementerio Microcomercializacin de Drogas
CAMARA 2 Calle 25 - Salida a Invernillo Ruta de escape
CAMARA 3 Calle 25 Avenida 1 Predios abandonados y ruta de
escape
CAMARA 4 Calle Alfonso Ugarte Av. Elvira Garca Arrebatos
CAMARA 5 Calle Diego Ferr- Calle Ramn Castilla Arrebatos
CAMARA 6 Calle Ramn Castilla Calle Juan M. Robo a Comerciantes y Arrebatos
Iturregui
CAMARA 7 Calle Anaximandro Doig Pasaje 1 Expendio de licor a menores de
edad
CAMARA 8 Calle 27 Calle 22 Bares y Discotecas
CAMARA 9 Calle 7 Calle 35 Arrebatos
CAMARA 10 Calle Bolivia Prol. Jos de San Martn Microcomercializacin de Drogas
CAMARA 11 Calle Nicaragua Calle Santo Domingo Robo Agravado - Pandillaje
CAMARA 12 Calle Santo Domingo Av. Per Arrebatos
CAMARA 13 Calle 6 Calle 4 (Parque Miraflores) Arrebatos Pandillaje
CAMARA 14 Av. Apolinario Salcedo Avenida 3 Incidencia de Accidentes de
Trnsito - Arrebatos
Grfico N 69: Ubicacin De Videocmaras De Vigilancia En El

Distrito De Pomalca

Inversin a Nivel de

c.3. Componente Recursos Humanos.
Estimando que por cada Camioneta de Radio patrulla se requieren

02 serenos y por cada moto, 01 serenos, se tiene el siguiente total:
Por lo tanto se requerirn un total de 09 serenos ms; y operadores
de cmara 09.
CUADRO N 100: UBICACIN DE VIDEOCAMARAS DE

VIGILANCIA EN EL DISTRITO DE POMALCA
Cantidad Requerida de Serenos por turno 7
Nmero de Serenos y choferes con los que se cuenta en la Municipalidad Distrital de Pomalca 12
Cantidad Requerida de Serenos al da (3 turnos de 8 horas cada uno = 24 horas) 21
Dficit en serenos 9
Cantidad Requerida de operador de camras (14 camaras del proyecto + 06 existentes = 20
4
cmaras) por turno
Nmero de operadores de cmara con los que se cuenta en la Municipalidad Distrital de
3
Pomalca
Cantidad Requerida de operadores de cmara al da (3 turnos de 8 horas cada uno = 24
12
horas)
Dficit en operador de cmaras 9
c.4. Componente Gestin- Capacitacin.
Segn los medios fundamentales para la implementacin de

este componente se tienen las acciones siguientes:
Curso taller para serenazgo y juntas vecinales en

conduccin, defensa personal y estrategias de seguridad
ciudadana
En esta accin se est considerando Talleres para
serenos y juntas vecinales a cargo de Profesionales
capacitados en la Especialidad en Temas de
Seguridad Ciudadana y de difusin de cules son los
mecanismos de auxilio ante cualquier delito.
Curso taller para personal en manejo de estaciones de

monitoreo
Curso taller para el personal que operar la central de
monitoreo.

Inversin a Nivel de

a. Gestin del Riesgo.
En este punto se realizar un anlisis prospectivo del riesgo con

la finalidad de evitarlo y prevenirlo con el presente PIP o nueva
Unidad Productora de Servicios UPS.
d.1. Exposicin a Peligros de la UPS.
Como se precisa que la exposicin a peligros est

condicionado por la localizacin, en el caso del presente
proyecto se est tomando las medidas pertinentes para la
nueva UPS; en razn de ello se est planteando la
reubicacin de la actual Unidad Productora de Servicios
en una zona libre de inundaciones futuras, esto implica que
al reubicarse la UPS en una zona exenta de del peligro de
inundaciones no se estn considerando medidas de
reduccin del riesgo.
d.2. Anlisis de Fragilidad de la UPS.
En el diseo y caractersticas constructivas de la nueva
Unidad Productora de Servicios se est planteando que debe
de considerarse las normas tcnicas establecidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones RNE y normas
complementarias, que posibiliten que la nueva UPS pueda
enfrentar con existo las futras presencias de peligros
naturales.
d.3. Anlisis de la Resiliencia ante el impacto de peligros.
Este anlisis se refiere a la capacidad que tiene o no la

Unidad Productora de Servicios para asimilar el impacto de
un peligro y continuar brindando el servicio aun cuando este

Inversin a Nivel de


sea de caractersticas mnimas.
En este aspecto la Unidad Productora, implementar
estrategias de cooperacin interinstitucional (convenios) con
otras entidades durante la emergencia, en caso se
produzcan daos a la Unida productora de Servicios.
Otra forma de incrementar la capacidad de Resiliencia de la
poblacin est referida a la ejecucin de acciones de
capacitacin y de sensibilizacin a la poblacin beneficiada.
b. Momento ptimo.
Generalmente el rea de estudio de la Unidad Productora es

una zona de caractersticas climticas con poca presencia de
lluvias, mayormente se registran en periodo lluviosos que
corresponden a pocas en que se tiene la presencia del
fenmeno El Nio. Por lo tanto, la ejecucin del PIP se puede
realizar en cualquier mes o periodo del ao, sin embargo lo
ms recomendable seria ejecutarlo en los meses de Abril a
Diciembre.
c. Sntesis del Anlisis Tcnico.
Se presenta a continuacin un resumen del anlisis tcnico de la

alternativa de solucin planteada.

Inversin a Nivel de


Cuadro N 101. Sntesis del Anlisis Tcnico.
Alternativa Localizacin Tecnologa Tamao Resultado Final
. Construccin de Disponibilidad de
MEJORAMIENTO El terreno destinado nuevos ambientes ambientes fsicos en
DEL SERVICIO DE para la construccin Aplicacin de fsicos funcionamiento en el
SEGURIDAD del local de normas contenidas . Adquisicin de primer ao del
CIUDADANA DE Seguridad en Reglamento equipos horizonte de
LA LOCALIDAD DE Ciudadana Pomalca Nacional de informticos, evaluacin
POMALCA, se encuentra Edificaciones cmaras de video . Cmaras de video
DISTRITO DE ubicado en la Mz. RNE. vigilancia y vigilancia
POMALCA - E Lote 31- equipamiento de funcionando en el
CHICLAYO - Sector 13. unidades mviles primer ao del
LAMBAYEQUE de patrullaje. horizonte de
. Desarrollo de evaluacin del PIP:
eventos y talleres . Poblacin
de capacitacin y capacitada y
sensibilizacin. sensibilizada al inicio
de la operacin del
PIP:
3.3.2. Metas de Productos.

En el presente cuadro se establecen los medios fundamentales y
sus metas respectivas.
Cuadro N 102: Medios Fundamentales y Metas.

Componente Metas
Ambientes fsicos de Seguridad

Construccin de nuevos ambientes para central de
Ciudadana adecuados 1.1 monitoreo, vigilancia y espacios para unidades de
patrullaje y personal
Adquisicin de equipo de videovigilancia (14
cmaras), de interconexin inalmbrica, data center,
2.1
radio comunicacin digital y equipamiento y mobiliario
Suficiente y eficiente equipamiento de de oficina
sitemas tecnologicos de vigilancia, de Adquisicin de Unidades vehiculares (02 camionetas)
2.2
patrullaje y comunicacin y motorizadas (03 motos lineales) para patrullaje
Instalacin, implementacin y configuracin de Data

2.3 Center, Cmaras de Video Vigilancia, interconexin
inalmbrica y radio comunicacin
Suficiente entrenamiento y capacitacin Curso taller para serenazgo y juntas vecinales en

al personal de monitoreo, serenazgo y 3.1 conduccin, defensa personal y estrategias de
seguridad ciudadana
juntas vecinales
Curso taller para personal en manejo de estaciones
3.2
de monitoreo
3.3.3. Requerimientos de Recursos.
Se presentan en el siguiente cuadro los recursos que son

necesarios para lograr en la fase de inversin las metas de producto

Inversin a Nivel de


de cada uno de los medios fundamentales, que en conjunto van
permitir contra con la capacidad para brindar el servicio con
adecuados estndares de calidad en beneficio de la poblacin.
3.3.3.1. En la Fase de Inversin.
Cuadro N 103: Requerimiento de Recursos: Fase de

Inversin.
Metas de producto Recursos
Construccin, equipamiento y configuracin de un
ambiente Data Center
Construccin y Equipamiento del ambiente
destinado para Sala de monitoreo.
Adquisicin de servidor de todo el sistema de
video vigilancia y radio comunicacin
Adquisicin de hardware (computadoras,
impresoras, pantallas LCD y servidor de respaldo,
Suficiente y eficiente software (sistemas operativos, licencias, etc.)
equipamiento de sitemas Adquisicin de cmaras de vigilancia giratorias,
tecnologicos de vigilancia,
de patrullaje y Instalacin de sistema de interconexin
comunicacin inalmbrica
Instalacin de sistema de control y monitoreo
Materiales de instalacin y mano de obra.
Instalacin de red inalmbrica de alta
disponibilidad para cmaras de video vigilancia.
Adquisicin de Unidades mviles.
Capacitacin al personal para el manejo del
Suficiente entrenamiento y servidor y el software correspondiente,
capacitacin al personal Capacitacin para mantenimiento preventivo de
de monitoreo, serenazgo y
juntas vecinales
los equipos.
Capacitacin de personal en temas de seguridad
ciudadana
Ambientes fsicos de Construccin de una infraestructura

Seguridad Ciudadana
adecuados
3.3.3.2. En la Fase de Post inversin.
Cuadro N 104:
Requerimiento de Recursos: Fase de Postinversin.
Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
Recursos Ao1
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Personal
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
administrativo
Personal
operativo
(serenos) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Unidades
Radio Patrulla
(camionetas
choferes). 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Inversin a Nivel de


Unidades
mviles
(motos
lineales 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Jefe de Turno
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Operador de
Cmara 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
3.4. Costos del Proyecto a Precios de Mercado.
En este punto se analizarn los costos tanto en la situacin sin proyecto

como en la situacin con proyectos as como el flujo de costos
incrementales.
3.4.1. Costos Sin Proyecto.

En este tem se tienen los costos en que anualmente incurre la
Divisin de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana de la
Municipalidad Distrital de Pomalca, entre ellos personal, insumos y
otros requerimientos, agrupados en costos de operacin y
mantenimiento como se presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro N 105:
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Sin Proyecto.
PRECIOS PRIVADOS
UND. TOTAL ANUAL

MEDIDA S/.

1. PERSONAL GBL 1 18,945.00 227,340.00
3. MATERIALES INSUMOS
3,250.00
serenasgo GBL 1 500.00 500.00
LUZ MES 12 923.00 11,076.00
AGUA MES 12 120.00 1,440.00
INTERNET MES 12 78.00 936.00
1. EQUIPOS 1,200.00
- Camaras de Video Vigilancia UND 6 200.00 1,200.00
- Radios UND 0 0.00 0.00

Inversin a Nivel de


- Man. Equipos Informaticos UND 1 1,200.00 1,200.00
TOTAL 326,451.00
3.4.2. Costos con Proyecto.
3.4.2.1. Costos de Inversin.
En este punto se presentan los costos de la intervencin es

decir el costo propio de la inversin, que abarca la ejecucin
de los 03 componentes del PIP de seguridad Ciudadana
(Infraestructura, Equipamiento y Mobiliario y Gestin y
Capacitacin), cuyo resumen de inversin a precios de
mercado se presentan en el cuadro siguiente:
Cuadro N 106: Costos Total de la Inversin Por componentes.

Total a Precio de
Item Descripcin
Mercado
I. 1,665,661.73
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
01.01 ESTRUCTURAS 667,406.71
01.02 ARQUITECTURA 576,284.61
01.03 INSTALACIONES SANITARIAS 24,038.04
01.04 INSTALACIONES ELECTRICAS 70,151.54
COSTO DIRECTO 1,337,880.91
GASTOS GENERALES (7%) 93,651.66

UTILIDAD (8%) 107,030.47
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 60,204.64
SUPERVISION DE OBRA (5%) 66,894.05
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 1,665,661.73
II. COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO 1,535,080.38
02.01 EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO DE LAS OFICINAS DE
38,220.37
SEGURIDAD CIUDADANA
02.02 298,982.88
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA
02.03 265,169.54
SISTEMA DE INTERCONEXION INALAMBRICA
02.04 456,902.49
EQUIPAMIENTO PARA DATACENTER
02.05 209,703.38
SISTEMA DE RADIOCOMUNICACION DIGITAL
02.06 266,101.72
UNIDADES MOVILES PARA VIDEOVIGILANCIA
III. COMPONENTE 03: CAPACITACION 14,830.52

Inversin a Nivel de


03.01 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION A PERSONAL DE
14,830.52
SERENAZGO
COORDINADOR 30,000.00
Coordinador de Proyecto 30,000.00

COSTO TOTAL 3,245,572.63
Seg el cuadro anterior se tiene que la inversin total del PIP

es de S/. 3,245,572.63 Soles, a precios de mercado.
3.4.2.2. Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos en la situacin con proyecto para el rubro

operacin y mantenimiento mayormente se dan por el tema
de recursos humanos que se requieren para la adecuada
operacin del servicio como se detalla en el cuadro siguiente.
Cuadro N 107:
Costos de Operacin y Mantenimiento en la Situacin Con Proyecto.
PRECIOS PRIVADOS
UND. TOTAL ANUAL

MEDIDA S/.

1. PERSONAL GBL 1 34,245.00 410,940.00
3. MATERIALES INSUMOS 5,500.00
serenasgo GBL 1 1,500.00 1,500.00
LUZ MES 12 950.00 11,400.00
AGUA MES 12 120.00 1,440.00
INTERNET MES 12 80.00 960.00
1. EQUIPOS 5,500.00
- Camaras de de Video
Vigilancia UND 20 200.00 4,000.00
- Radios UND 15 100.00 1,500.00
- Man. Equipos Informaticos UND 5 600.00 3,000.00

Inversin a Nivel de


TOTAL 552,297.00
3.4.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.
En este tem se presentan el flujo de Costos incrementales de la

situacin Con Proyecto menos los costos en la situacin sin
proyecto del PIP de seguridad Ciudadana a Precios de
Mercado.
Cuadro N 108:
Flujo de Costos Incrementales del Proyecto a Precios de Mercado.
Aos (Nuevos Soles )

COSTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACION 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00 304,851.00
Sin PIP
MANTENIMIENTO 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Total costos oym sin proyecto 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00 326,451.00
OPERACION 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00 525,797.00
Con PIP
MANTENIMIENTO 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00 26,500.00
Total costos oym con proyecto 552,297 552,297 552,297 552,297 552,297 552,297 552,297 552,297 552,297 552,297
Total costos incrementales a precios privados 225,846 225,846 225,846 225,846 225,846 225,846 225,846 225,846 225,846 225,846
3.4.4. Costos de Reposicin.
Los costos de reposicin, son aquellos que corresponden a

aquellos activos del proyecto cuya vida til culmina dentro del
horizonte de evaluacin, o que por obsolescencia tecnolgica
sea necesario reemplazar para que el PIP contine produciendo
la misma cantidad de servicios previstos hasta su culminacin.
En este caso los costos de reposicin son referidos a los costos

de determinados insumos del componente equipamiento, entre
ellos los equipos de cmputo, impresoras y cmaras digitales,
habindose determinado un periodo de reposicin cada 04
aos.

Inversin a Nivel de

Cuadro N 109 Costos de Reposicin.
PRECIO
BIEN A REPONER* UNITARIO
S/.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA 298,982.88
SISTEMA DE INTERCONEXION INALAMBRICA 265,169.54
EQUIPAMIENTO PARA DATACENTER 456,902.49
SISTEMA DE RADIOCOMUNICACION DIGITAL 209,703.38
UNIDADES MOVILES PARA VIDEOVIGILANCIA 266,101.72
TOTAL 1,496,860.01
* Vida Util = 05 aos, se repondr al ao 6

Inversin a Nivel de

MDULO
IV Evaluacin

Inversin a Nivel de


4.0 EVALUACION.
4.1 Evaluacin Social.
4.1.1. Beneficios Sociales.
4.1.1.1. Beneficios Sociales en la situacin sin proyecto.
En este caso los beneficios estn estrechamente

relacionados con los productos que recibe la poblacin por la
prestacin del servicio de patrullaje, y en esta situacin no se
tiene previsto ninguna mejora en el servicio de patrullaje que
influya directamente en los usuarios con el transcurrir del
tiempo, muy por el contrario al no tomarse las medidas de
prevencin necesarias con una intervencin puntual para la
mejora del servicio integral de la seguridad ciudadana en el
distrito se seguir elevando la incidencia de la ocurrencia de
delitos.
4.1.1.2. Beneficios Sociales en la situacin con proyecto.
Los beneficios sociales de esta tipologa de proyectos, estn

asociados a la reduccin de la violencia y delitos, y se
expresan a travs de los costos evitados al no ocurrir los
actos delictivos.
El desarrollar capacidades en las instituciones del Estado
y en aquellos que prestan servicios relacionados a
seguridad ciudadana permitir brindar una atencin de
calidad a la poblacin victimizada.
La implementacin de Juntas vecinales y el apoyo a
stas permitir en la poblacin involucrada en el tema sentir
el respaldo de sus autoridades, y fomentar el aporte activo y
cada vez ms importante dentro del sistema de seguridad

Inversin a Nivel de


ciudadana.
La informacin adecuada difundida hacia la Poblacin en
general permitir tomar conciencia de la importancia que
tiene la poblacin dentro del sistema de seguridad
ciudadana, buscando en todo momento una mayor
participacin y ms activa de esta dentro del sistema.
Los costos evitados para el presente proyecto de inversin
pblica se han estimado tomando como parmetros
referenciales los costos que se generan a las vctimas como:
- Valor por las prdidas de bienes.

- Costos de trmites para denunciar el delito y/o faltas.
- Costos en el tratamiento de daos psicolgicos o
fsicos.
- Costos asociados a incapacidad temporal o
definitiva.
As tambin con la intervencin de este tipo de proyectos se

tiene otros beneficios indirectos como costos evitados y que
pueden ser:
- Costos de investigacin de los delitos.

- Costos de aplicacin de las sanciones.
- Costos en los que incurren los victimarios (por
ejemplo, en defensa publica), entre otros.
De la informacin obtenida en la elaboracin del diagnstico

bsicamente con la obtencin del mapa del delito, se han
definido beneficios directos que se enmarcan en la
disminucin de la ocurrencia de los delitos en el mbito del
distrito por las razones siguientes:
a. Disminucin del riesgo de ocurrencias delictivas:

Inversin a Nivel de

Al disponer de un monitoreo permanente por la presencia

de cmaras de Video Vigilancia, se Disminuir el nmero
de ocurrencias delictivas, ya que el sistema funciona
como un mtodo disuasivo para cometer actos delictivos.
Disminucin del porcentaje de sensacin de

inseguridad en la poblacin:
La poblacin transitar por la calles y espacios pblicos

de manera segura y confiada a que est siendo protegida
por equipos de ltima tecnologa como son las cmaras
de Video vigilancia que ha implementar la
Municipalidad, para salvaguardar su integridad fsica y
econmica, contribuyendo a elevar la percepcin de la
seguridad de la poblacin que segn las encuestas se ha
calificado al distrito como muy poco seguro.
b. Incremento de la Inversin Privada:
Los empresarios y microempresarios, dadas las

condiciones de Seguridad en el distrito, tendr mejores
perspectivas de inversin en los diferentes aspectos del
sector econmico productivo del distrito..
c. Mejora la relacin del Vecino con la Municipalidad.
La poblacin del mbito urbano y rural, se sentir

plenamente identificada con la labor que desempea la
municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Gestin
Ambiental; al sentirse protegidos por los sistemas de
seguridad implementados y el personal de Seguridad

Inversin a Nivel de


que se encuentra en su zona.
Esta mejora en la relacin se dar por la prestacin de

un servicio eficiente, al disponerse de equipos de ltima
tecnologa, previniendo delitos de manera oportuna y de
manera inmediata (tiempo real).
d. Identificacin de malhechores y Control de

Comercializacin de Drogas.
Como accin preventiva se identificar actividades

sospechosas, realizada por malhechores, teniendo plena
identificacin de su actuar. Por ende garantizar la labor
Policial-Serenazgo durante sus procedimientos
operativos, ante la denuncia y posterior sancin ante el
Ministerio Pblico. As mismo se prevendr la
comercializacin de drogas en calles y centros
educativos especficamente en la zona urbana.
e. Disminucin del Abigeato en la Zona Rural del

distrito.
Al disponerse de un mayor nmero de unidades mviles,

y de una adecuada organizacin de las juntas vecinales y
una mejor coordinacin con las rondas campesinas se
disminuir la presencia de robos a ganados sobre todo
ganado vacuno a la poblacin asentada en al mbito
rural del distrito.
Beneficios Cuantitativos
Se puede sealar que es posible estimar y cuantificar
beneficios generados por la implementacin del proyecto,
esto se realizar considerando dos enfoques, uno a nivel

Inversin a Nivel de


macroeconmico y otro a nivel especifico, ambos sern
desarrollados a continuacin:
Para la estimacin de los beneficios macroeconmicos, que
se generaran mediante la implementacin del proyecto, se
utiliz el estudio de investigacin Asalto al Desarrollo
Violencia en Amrica Latina (2000), se seala que los
costos econmicos de la violencia criminal en Amrica Latina
son muy elevados. Asimismo, las prdidas de capital
humano por muerte o incapacidad, y los costos originados
por atencin mdica a las vctimas de la violencia alcanzan
en muchos pases 5% del PBI, otros efectos de la violencia
se dan sobre la inversin privada y extranjera. .
Esta publicacin, estudia la magnitud y los costos de la
violencia en seis pases, entre ellos, Per luego de realizar
un diagnstico de la violencia en los 06 pases de anlisis,
identificaron que los costos econmicos de la ocurrencia de
la violencia en Amrica Latina, estn asociados a los factores
que se sealan en el siguiente grfico
Grfico N 70 Costos econmicos de la ocurrencia de la violencia
Se valor los costos antes sealados a partir de informacin

primaria, expresando los costos en base a la proporcin del PBI
urbano. En la siguiente tabla, se muestran los costos econmicos de

Inversin a Nivel de


la violencia en porcentajes del PBI.
Es importante mencionar, que por motivos de inseguridad
ciudadana, los pases latinoamericanos pierden el 15% de PBI
(Charla de Seg. Ciud. UIM Granada-Prof. Fco. Borras), el Per y
principalmente el distrito de Pomalca, no est exento de esta
realidad, teniendo en cuenta los altos ndices de criminalidad que se
producen, en los principales parmetros de evaluacin seguridad
ciudadana: siendo los delitos de patrimonio que se ha ido
incrementado a lo largo del tiempo seguido de delitos contra la
seguridad pblica..
Cuadro N 110 Delitos Registrados
DELITOS VARIABLES 2013 % 2014 % 2015 %
D. C. EL PATRIMONIO 126 31% 135 32% 170 35%

DELITOS CONTRA
80 19% 93 22% 101 21%
LA SEGURIDAD PUBLICA
D.C.EL PATRIMONIO
0 0% 2 0% 4 1%
CULTURAL
DELITO DE ESTAFA 4 1% 3 1% 5 1%
D.C.V.C.S 2 0% 2 0% 2 0%
VIOLENCIA
190 46% 180 42% 180 37%
FAMILIAR
ACCDENTES DE
10 2% 12 3% 25 5%
TRANSITO
TOTAL 412 100% 427 100% 487 100%
fuente: PNP POMALCA
Se ha estimado los beneficios cuantitativos con proyecto,
debido a que con la intervencin del proyecto se disminuirn
los delitos en 15%; principalmente el tipo de robo al paso, y
lo que se roba es con mayor frecuencia es la cartera, para lo
cual se ha costeado en promedio lo que la poblacin del
distrito de Jos Leonardo Ortiz dejara de perder como
consecuencia de la disminucin de dichos delitos es decir los
costos evitados generados a terceros.

Inversin a Nivel de


Cuadro N 111: ndice de Victimizacin por Delito en Situacin Sin Proyecto.
Disminucin de Delitos*
ndice de
Tipo de delito Delitos victimizacin sin
proyecto
Contra el Hurto simple y Hurto agravado 24.50%

Patrimonio Robo simple y robo agravado 10.50%
Contra la Peligro Comn 7.35%
Seguridad Trafico ilcito de drogas 7.35%
Pblica Micro comercializacin de drogas 6.30%
Otros Delitos 44.00%
Los beneficios cuantitativos o Costos evitados en la situacin
con proyecto se han considerado teniendo en cuenta las
faltas y/o delitos reportados (mapa del delito) Los costos
evitados son costos referenciales tomando los costos
promedios en que incurriran las vctimas por los daos
ocasionados como , costo por las prdidas de bienes o
patrimonio, Costos ocasionados por trmites para denunciar
el delito y/o faltas, costos por tarifas arancelarias en
procesos judiciales, costos originados en el tratamiento de
daos psicolgicos o fsicos, costos asociados a incapacidad
temporal o definitiva, entre otros.
Segn la poblacin demandante del servicio, multiplicamos

el porcentaje de cada tipo de delito a cada ao y hacemos
una estimacin del nmero de delitos que pueden ocurrir en
los siguientes aos, ello vemos en la siguiente tabla:
Cuadro N 112.
Poblacin demandante estimada
Descripcin 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblacin* mayor de 18
16,433 16,596 16,760 16,926 17,094 17,263 17,434 17,606 17,781 17,957 18,135
aos
Porcentaje de vecinos que
30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1% 30.1%
sufrieron algn delito
Poblacin estimada que
4,946 4,995 5,045 5,095 5,145 5,196 5,248 5,300 5,352 5,405 5,459
sufre delito

Inversin a Nivel de


Poblacin que denuncia 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1% 38.1%
Poblacin demandante
1885 1903 1922 1941 1960 1980 1999 2019 2039 2059 2080
estimada
Reduccin de victimas
con el PIP (segn las
metas del
1885 1696 1527 1374 1236 1113 1002 901 811 730 657
programa presupuestal de
seguridad ciudadana)
(10.00%)
*Poblacin que puede realizar su denuncia
Elaboracin Equipo Formulador
Esta estimacin y/o valorizacin de costos evitados o

beneficios en la situacin con proyecto se detallan:
Beneficios de ahorro de tiempo: Proyectamos la poblacin

mayor de 18 aos que ha sufrido algn delito, y tiene que
tramitar documentos, segn el Anexo 10 SNIP Tiempo
dedicado a tramitar documentos perdidos y dems gestiones
es de 2horas por persona y el valor social del tiempo para la
zona urbana es de S/ 6.81.
Tiempo dedicado a tramitar documentos perdidos y dems gestiones

2 h/p
Valor social del tiempo 6.81 Urbano
Cuadro N 113
Beneficios Costos Evitados por ahorro de tiempo por trmite de documentos

Ao
Beneficios
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costos sin
A 25,922 26,179 26,438 26,700 26,964 27,231 27,501 27,773 28,048 28,325
proyecto
Costos con
B 23,101 20,791 18,712 16,841 15,157 13,641 12,277 11,049 9,944 8,950
proyecto
Beneficios
C = A-B 2,821 5,388 7,726 9,859 11,807 13,590 15,224 16,724 18,103 19,376
incrementales
Beneficios de valor de Bienes:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 114: Estimacin de Delitos a Ocurrir
ndice de
Tipo de delito Delitos victimizacin sin Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
proyecto
Poblacin estimada demandante 16,433 16,596 16,760 16,926 17,094 17,263 17,434 17,606 17,781 17,957 18,135
Hurto simple y Hurto agravado 24.50% 4,026 4,066 4,106 4,147 4,188 4,229 4,271 4,314 4,356 4,399 4,443
Contra el
Patrimonio Robo simple y robo agravado 10.50% 1,725 1,743 1,760 1,777 1,795 1,813 1,831 1,849 1,867 1,885 1,904
Peligro Comn 7.35% 1,208 1,220 1,232 1,244 1,256 1,269 1,281 1,294 1,307 1,320 1,333
Contra la
Seguridad Trafico ilicito de drogas 7.35% 1,208 1,220 1,232 1,244 1,256 1,269 1,281 1,294 1,307 1,320 1,333
Pblica Microcomercializacion de drogas 6.30% 1,035 1,046 1,056 1,066 1,077 1,088 1,098 1,109 1,120 1,131 1,142
Otros Delitos 44.00% 7,231 7,302 7,375 7,448 7,521 7,596 7,671 7,747 7,824 7,901 7,979

En el trabajo de campo tambin se consult los gastos
incurridos en los delitos, de ellos pudimos realizar un cuadro
de costos de delitos:
Cuadro N 115.
Costo de Delito.
Numero de
Tipo de
Delitos unidad Costo Veces al
delito
Ao
Hurto simple y Hurto agravado costo por vez 330.00 1

Contra el
Patrimonio Robo simple y robo agravado costo por vez 435.00 1
Peligro Comn costo por vez 330.00 1
Contra la
Trafico ilcito de drogas costo por vez 850.00 1
Seguridad
Pblica Micro comercializacin de
costo por vez 555.00 1
drogas
Otros Delitos costo por vez 350.00 1
A ello podemos realizar los costos que podra ocurrir si se
mantiene la situacin actual y los delitos mantuvieran su
curso:
Cuadro N 116: Gastos en delitos en la alternativa sin proyecto

Inversin a Nivel de


Tipo de
Delitos Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
delito
Contra el Hurto simple y Hurto agravado 1,328,630.85 1,341,784.30 1,355,067.96 1,368,483.14 1,382,031.12 1,395,713.23 1,409,530.79 1,423,485.14 1,437,577.65 1,451,809.66 1,466,182.58
Patrimomio Robo simple y robo agravado 750,590.16 758,021.00 765,525.41 773,104.11 780,757.84 788,487.34 796,293.37 804,176.67 812,138.02 820,178.19 828,297.95
Peligro Comn 398,589.26 402,535.29 406,520.39 410,544.94 414,609.34 418,713.97 422,859.24 427,045.54 431,273.29 435,542.90 439,854.77
Contra la
Seguridad Trafico ilicito de drogas 1,026,669.30 1,036,833.32 1,047,097.97 1,057,464.24 1,067,933.14 1,078,505.68 1,089,182.88 1,099,965.79 1,110,855.45 1,121,852.92 1,132,959.27
Pblica Microcomercializacion de
574,589.71 580,278.14 586,022.90 591,824.53 597,683.59 603,600.66 609,576.30 615,611.11 621,705.66 627,860.54 634,076.36
drogas
Otros delitos 2,530,725.43 2,555,779.62 2,581,081.83 2,606,634.55 2,632,440.23 2,658,501.39 2,684,820.55 2,711,400.27 2,738,243.14 2,765,351.74 2,792,728.72
Gastos en delitos sin proyecto 6,609,794.70 6,675,231.67 6,741,316.47 6,808,055.50 6,875,455.25 6,943,522.25 7,012,263.13 7,081,684.53 7,151,793.21 7,222,595.96 7,294,099.66
La meta que se tiene para este proyecto es de reducir los

delitos a un nivel nfimo, en este caso vamos a considerar un
nivel que alcance hasta el 13.83% ya que es el ltimo reporte
del Ministerio del Interior:
Cuadro N 117: Compromisos del MINTER en seguridad ciudadana

Tasa de
2016 2018
Disminucin
ndice de
31.10% 24.00% 29.58%
Victimizacin
Tasa Anual de Victimizacin 13.83%
Fuente: Plan de Trabajo del Ministerio del Interior:

Implementacin de una poltica de Seguridad Ciudadana y
lucha contra el crimen organizado:
https://www.mininter.gob.pe/content/ministerio-del-interior-
present%C3%B3-compromisos-del-sector-diciembre-de-2018-
en-materia-de

Inversin a Nivel de

Cuadro N 118: ndice de victimizacin en situacin sin proyecto y con proyecto

Disminucin de Delitos* 13.83%
ndice de ndice de
Tipo de
Delitos victimizacin victimizacin
delito
sin proyecto con proyecto
Contra el Hurto simple y Hurto agravado 24.50% 21.11%

Patrimonio Robo simple y robo agravado 10.50% 9.05%
Peligro Comn 7.35% 6.33%
Contra la
Seguridad Trafico ilcito de drogas 7.35% 6.33%
Pblica Micro comercializacin de
5.43%
drogas 6.30%
Otros Delitos 44.00% 37.91%
*Se asume que el proyecto lograr una disminucin del 13.83% de los
porcentajes de victimizacin de acuerdo a los compromisos del MINTER.
Cuadro N 119. Poblacin Demandante Con Proyecto
ndice de
Tipo de
Delitos victimizacin Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
delito
con proyecto
Poblacin estimada demandante 16,433 16,596 16,760 16,926 17,094 17,263 17,434 17,606 17,781 17,957 18,135
Contra la 21.11% 3,469 3,503 3,538 3,573 3,609 3,644 3,680 3,717 3,754 3,791 3,828
propiedad Hurto simple y Hurto agravado
Robo simple y robo agravado 9.05% 1,487 1,501 1,516 1,531 1,547 1,562 1,577 1,593 1,609 1,625 1,641
Contra la Peligro Comn 6.33% 1,041 1,051 1,061 1,072 1,083 1,093 1,104 1,115 1,126 1,137 1,148
Seguridad Trafico ilicito de drogas 6.33% 1,041 1,051 1,061 1,072 1,083 1,093 1,104 1,115 1,126 1,137 1,148
Pblica Microcomercializacion de drogas 5.43% 892 901 910 919 928 937 946 956 965 975 984
Otros Delitos 37.91% 6,230 6,292 6,354 6,417 6,481 6,545 6,610 6,675 6,741 6,808 6,875

Inversin a Nivel de

Cuadro N 120: Gastos en delitos en la alternativa con proyecto
Tipo de
Delitos Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
delito
Hurto simple y Hurto
Contra el 1,144,819.09 1,156,152.80 1,167,598.71 1,179,157.94 1,190,831.60 1,202,620.83 1,214,526.78 1,226,550.59 1,238,693.44 1,250,956.51 1,263,340.98
agravado
Patrimomi
o Robo simple y robo
646,748.45 653,151.25 659,617.45 666,147.67 672,742.53 679,402.68 686,128.76 692,921.44 699,781.36 706,709.20 713,705.62
agravado
Peligro Comn 343,445.73 346,845.84 350,279.61 353,747.38 357,249.48 360,786.25 364,358.03 367,965.18 371,608.03 375,286.95 379,002.29
Contra la
Trafico ilicito de drogas 884,632.93 893,390.80 902,235.37 911,167.50 920,188.05 929,297.92 938,497.97 947,789.10 957,172.21 966,648.21 976,218.03
Seguridad
Pblica Microcomercializacion de
495,097.09 499,998.55 504,948.53 509,947.52 514,996.00 520,094.46 525,243.40 530,443.31 535,694.70 540,998.07 546,353.96
drogas
Otros delitos 2,180,607.78 2,202,195.80 2,223,997.54 2,246,015.12 2,268,250.67 2,290,706.35 2,313,384.34 2,336,286.84 2,359,416.08 2,382,774.30 2,406,363.77
Gastos en delitos con proyecto 5,695,351.06 5,751,735.03 5,808,677.21 5,866,183.12 5,924,258.33 5,982,908.49 6,042,139.28 6,101,956.46 6,162,365.83 6,223,373.25 6,284,984.65
Cuadro N 121: Calculo de beneficios

Gastos Sin Gastos Con
Periodo Beneficios
Proyecto Proyecto
1 6,701,153.84 5,774,836.28 926,317.56
2 6,767,495.26 5,829,468.33 938,026.93
3 6,834,493.46 5,884,895.13 949,598.34
4 6,902,154.95 5,941,099.14 961,055.81
5 6,970,486.28 5,998,065.21 972,421.07
6 7,039,494.10 6,055,780.34 983,713.76
7 7,109,185.09 6,114,233.41 994,951.68
8 7,179,566.02 6,173,415.08 1,006,150.94
9 7,250,643.72 6,233,317.58 1,017,326.14
10 7,322,425.10 6,293,934.54 1,028,490.55
5.1.1.2. Flujo de Beneficios Sociales.
Con la finalidad de disponer de costos evitados o beneficios en la

situacin con Proyecto a Precios Sociales se ha utilizado como
factor de correccin 0.847, con lo cual se obtiene el cuadro
siguiente:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 122:
Beneficios Costos Evitados por Prevencin del Delito (Precios Sociales)
Gastos Sin Gastos Con Beneficios
Periodo Beneficios F.C
Proyecto Proyecto Sociales
1 6,701,153.84 5,774,836.28 926,317.56 0.847 784,590.97
2 6,767,495.26 5,829,468.33 938,026.93 0.847 794,508.81
3 6,834,493.46 5,884,895.13 949,598.34 0.847 804,309.79
4 6,902,154.95 5,941,099.14 961,055.81 0.847 814,014.27
5 6,970,486.28 5,998,065.21 972,421.07 0.847 823,640.64
6 7,039,494.10 6,055,780.34 983,713.76 0.847 833,205.56
7 7,109,185.09 6,114,233.41 994,951.68 0.847 842,724.07
8 7,179,566.02 6,173,415.08 1,006,150.94 0.847 852,209.84
9 7,250,643.72 6,233,317.58 1,017,326.14 0.847 861,675.24
10 7,322,425.10 6,293,934.54 1,028,490.55 0.847 871,131.50
A partir de la obtencin de los BENEFICIOS CON
PROYECTO a precios sociales, se ha obtenido el
Flujo de Beneficios Incrementales del proyecto
durante su horizonte de evaluacin.
4.1.2. Costos Sociales.
4.1.2.1. Situacin Sin Proyecto
En esta situacin los costos que se registran son los costos de

operacin y mantenimiento y para la obtencin de los costos
sociales se han obtenido aplicando los respectivos factores de
correccin como se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N 123:
Costos Sociales de Operacin y Mantenimiento Situacin Sin Proyecto.
PRECIOS PRIVADOS
FACTOR DE PRECIOS
UND. TOTAL ANUAL CORRECCION SOCIALES
MEDIDA S/.
I. COSTOS DE OPERACIN 304,851.00 264,797.37

1. PERSONAL GBL 1 18,945.00 227,340.00 0.926 210,516.84
2. COMBUSTIBLE GALON 14 11.90 60,809.00 0.66 40,133.94
3. MATERIALES INSUMOS
3,250.00 2,752.75
-Materiales de Escritorio GBL 1 350.00 350.00 0.847 296.45

Inversin a Nivel de


serenasgo GBL 1 500.00 500.00 0.847 423.50
-Material de Limpieza MES 12 200.00 2,400.00 0.847 2,032.80
4. SERVICIOS 13,452.00 11,393.84
LUZ MES 12 923.00 11,076.00 0.847 9,381.37
AGUA MES 12 120.00 1,440.00 0.847 1,219.68
INTERNET MES 12 78.00 936.00 0.847 792.79
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO 21,600.00 20,001.60
1. EQUIPOS 1,200.00 1,111.20
- Camaras de Video Vigilancia UND 6 200.00 1,200.00 0.926 1,111.20
- Radios UND 0 0.00 0.00 0.926 0.00
2. UNIDADES MOVILES 20,400.00 18,890.40
- Man. Vehicular UND 1 8,400.00 8,400.00 0.926 7,778.40
-Man. Motos Lineales UND 3 3,600.00 10,800.00 0.926 10,000.80
- Man. Equipos Informaticos UND 1 1,200.00 1,200.00 0.926 1,111.20
TOTAL 326,451.00 284,798.97
4.1.2.2 Situacin Con Proyecto:
4.1.2.2.1. Costos Sociales de la Inversin.
Se han obtenido a partir de los costos de la inversin

total del PIP a precios de mercado afectados por los
respectivos factores de correccin segn se precisa
en el cuadro siguiente:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 124.
Costo de la Inversin Total a Precios Sociales.
Total a
PRECIOS
Item Descripcin Precio de F.C.
SOCIALES
Mercado
I. COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA 1,665,661.73 1,410,815.49
01.01 ESTRUCTURAS 667,406.71 0.847 565,293.49

01.02 ARQUITECTURA 576,284.61 0.847 488,113.07
01.03 INSTALACIONES SANITARIAS 24,038.04 0.847 20,360.22
01.04 INSTALACIONES ELECTRICAS 70,151.54 0.847 59,418.36
COSTO DIRECTO 1,337,880.91 1,133,185.13
GASTOS GENERALES (7%) 93,651.66 79,322.96

UTILIDAD (8%) 107,030.47 90,654.81
EXPEDIENTE TECNICO (4.5%) 60,204.64 50,993.33
SUPERVISION DE OBRA (5%) 66,894.05 56,659.26
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 1,665,661.73 1,410,815.49
II. COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO 1,535,080.38 1,330,150.28
02.01 EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO DE LAS 38,220.37 0.847 32,372.65
OFICINAS DE SEGURIDAD CIUDADANA
02.02 SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA 298,982.88 0.867 259,218.16
02.03 SISTEMA DE INTERCONEXION 265,169.54 0.867 229,901.99
INALAMBRICA
02.04 EQUIPAMIENTO PARA DATACENTER 456,902.49 0.867 396,134.46
02.05 SISTEMA DE RADIOCOMUNICACION 209,703.38 0.867 181,812.83
DIGITAL
02.06 UNIDADES MOVILES PARA 266,101.72 0.867 230,710.19
VIDEOVIGILANCIA
III. COMPONENTE 03: CAPACITACION 14,830.52 13,733.06
03.01 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION A 14,830.52 0.926 13,733.06
PERSONAL DE SERENAZGO
COORDINADOR 30,000.00 27,780.00
Coordinador de Proyecto 30,000.00 0.926 27,780.00
COSTO TOTAL 3,245,572.63 2,782,478.83
4.1.2.2.2 Costos Sociales de Operacin y

Mantenimiento.
Al igual que en los costos en la situacin sin proyecto,

los costos de operacin y mantenimiento en la
situacin con proyecto se han convertido a preciso

Inversin a Nivel de


sociales, multiplicados por los respectivos factores de
correccin. Ver Cuadro.
Cuadro N 125.
Costos Sociales Operacin y Mantenimiento Situacin Con Proyecto.
PRECIOS PRIVADOS
FACTOR DE PRECIOS
UND. TOTAL ANUAL CORRECCION SOCIALES
MEDIDA S/.
I. COSTOS DE OPERACIN 525,797.00 459,945.16

1. PERSONAL GBL 1 34,245.00 410,940.00 0.926 380,530.44
2. COMBUSTIBLE GALON 22 11.90 95,557.00 0.66 63,067.62
3. MATERIALES INSUMOS 5,500.00 4,658.50
-Materiales de Escritorio GBL 1 400.00 400.00 0.847 338.80
serenasgo GBL 1 1,500.00 1,500.00 0.847 1,270.50
-Material de Limpieza MES 12 300.00 3,600.00 0.847 3,049.20
4. SERVICIOS 13,800.00 11,688.60
LUZ MES 12 950.00 11,400.00 0.847 9,655.80
AGUA MES 12 120.00 1,440.00 0.847 1,219.68
INTERNET MES 12 80.00 960.00 0.847 813.12
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO 26,500.00 22,975.50
1. EQUIPOS 5,500.00 4,768.50
- Camaras de de Video Vigilancia UND 20 200.00 4,000.00 0.867 3,468.00
- Radios UND 15 100.00 1,500.00 0.867 1,300.50
2. UNIDADES MOVILES 21,000.00 18,207.00
- Man. Vehicular UND 2 5,400.00 10,800.00 0.867 9,363.60
-Man. Motos Lineales UND 3 2,400.00 7,200.00 0.867 6,242.40
- Man. Equipos Informaticos UND 5 600.00 3,000.00 0.867 2,601.00
TOTAL 552,297.00 482,920.66
4.1.2.2.3 Costos Sociales de Reposicin.
En el siguiente cuadro se detallan los costos de

reposicin a precios sociales de bienes y/o activos del
componente equipamiento como se detalla en el
cuadro siguiente.

Inversin a Nivel de

Cuadro N 126: Costos de Reposicin a Precios Sociales

PRECIO
Precio
BIEN A REPONER* UNITARIO F.C.
Social
S/.
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA 298,982.88 0.867 259,218.16
SISTEMA DE INTERCONEXION
265,169.54 229,901.99
INALAMBRICA 0.867
EQUIPAMIENTO PARA DATACENTER 456,902.49 0.867 396,134.46
SISTEMA DE RADIOCOMUNICACION
209,703.38 181,812.83
DIGITAL 0.867
UNIDADES MOVILES PARA
266,101.72 230,710.19
VIDEOVIGILANCIA 0.867
TOTAL 1,496,860.01 1,297,777.63
* Vida Util = 05 aos, se repondr al ao 6
4.1.2.2.4 Flujo de Costos Sociales.
En el cuadro siguiente se detallan el flujo de costos

del PIP tanto en la situacin Con Proyecto como en la
situacin sin proyecto a precios sociales durante el
horizonte de evaluacin del Proyecto de Inversin
Pblica.
Cuadro N 127:
Flujo de Costos Sociales: Inversin y Operacin y Mantenimiento.
Aos (Nuevos Soles )

COSTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACION 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37 264,797.37
Sin PIP
MANTENIMIENTO 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60 20,001.60
Total costos oym sin proyecto 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97 284,798.97
OPERACION 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16 459,945.16
Con PIP
MANTENIMIENTO 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50 22,975.50
Total costos oym con proyecto 482,921 482,920.66 482,920.66 482,920.66 482,920.66 482,920.66 482,920.66 482,920.66 482,920.66 482,920.66
Total costos incrementales a precios sociales 198,122 198,122 198,122 198,122 198,122 198,122 198,122 198,122 198,122 198,122

Inversin a Nivel de


4.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social.
Segn las caractersticas de esta tipologa de proyectos, que

mayormente tiene ms un impacto cualitativo que desde el punto de
vista cuantitativo o valoracin monetaria; sin embargo se estim los
beneficios o costos evitados por parte de la poblacin afectada por la
delincuencia en el distrito. Por esta razn la metodologa que se
ajustara para su evaluacin es la Metodologa de Beneficio/Costo.
Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto y

expresarlos en unidades monetarias, as como los costos generados
por el PIP durante su vida til, con el objeto de emitir un juicio sobre
la conveniencia de su ejecucin.
Para determinar los indicadores de rentabilidad VANS (Valor Actual

Neto Social), TIR Social y el ratio Beneficio/Costo de la alternativa, se
hizo necesario estimar dicho valores actuales a precios sociales tal
como indica el flujo incremental de Costos y Beneficios a Precios
Sociales definidos en cuadros anteriores; considerando el valor del
dinero en el tiempo, expresado a travs de la tasa de inters o costo
de oportunidad de capital (COK). En este caso se asume que el COK
o tasa social de descuento establecida para la inversin pblica es de
9%. Ver Cuadro siguiente:
Cuadro N 128.
B) C) Costos
D) COSTOS
COSTOS COSTOS incrementales
Ao Inversin DE Beneficios Flujo Neto
DE OP. Y DE OP. Y de Operacin y
REPOSICIN
MANT. C/P MANT. S/P Mantenimiento
0 2,782,478.83 -2,782,478.83
1 482,920.66 284,798.97 198,121.69 784,590.97 586,469.28
2 482,920.66 284,798.97 198,121.69 794,508.81 596,387.12
3 482,920.66 284,798.97 198,121.69 804,309.79 606,188.11
4 482,920.66 284,798.97 198,121.69 814,014.27 615,892.59
5 482,920.66 284,798.97 198,121.69 823,640.64 625,518.96
6 482,920.66 284,798.97 1,297,777.63 1,495,899.31 833,205.56 -662,693.76

Inversin a Nivel de


7 482,920.66 284,798.97 198,121.69 842,724.07 644,602.39
8 482,920.66 284,798.97 198,121.69 852,209.84 654,088.16
9 482,920.66 284,798.97 198,121.69 861,675.24 663,553.56
10 482,920.66 284,798.97 198,121.69 871,131.50 673,009.81
Tasa de
Descuento: 9.00% VAN 444,027.02
TIR 12.64%
B/C 1.72
El resultado de la evaluacin social es el siguiente:
Cuadro N 129.
Indicadores de Rentabilidad Social.
INDICADOR VALOR ECONOMICO -

SOCIAL
VANS 444,027.02
TIR 12.64%
4.1.4 Anlisis de Sensibilidad.
4.1.4.1. Variables cuyas variaciones pueden afectar la

condicin de rentabilidad social del proyecto.
Las variables que pueden verse afectado son el monto

de inversin por actualizacin de precios de los
insumos, y los beneficios (costos evitados) por margen
de estimacin de daos calculados.
4.1.4.2. Sustento de los rangos de variacin de dichas

variables
El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base

de las variables consideradas del proyecto. Se ha
determinado un rango probable de variacin entre +-5%
y +-15% respectivamente. Los resultados se detallan en
el siguiente cuadro:

Inversin a Nivel de

Cuadro N 130.
Indicadores de Rangos de Sensibilidad. Inversin y Beneficios.
ANALISIS DE
SENSIBILIDAD -
VARIACION ALTERNATIVA
UNICA
VAN TIR
+15% 26,655 9.19%
+10% 165,779 10.26%
+5% 304,903 11.40%
0% 444,027 12.64%
-5% 583,151 13.99%
-10% 722,275 15.47%
-15% 861,399 17.10%
4.2 Evaluacin Privada.
Es muy difcil que el sector privado participe en la ejecucin de este tipo de

proyectos de inversin pblica, de all que no es posible realizar una
evaluacin privada dado que el servicio se enfoca de manera social.
4.3 Anlisis de Sostenibilidad.
4.3.1 La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y

mantenimiento, segn fuente de financiamiento
Segn PIM 2016 la Municipalidad Distrital de Pomalca dispone de

una Categora Presupuestal denominada: REDUCCION DE
DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGUREIDAD
CIUDADANA, que tiene un PIM en el presente ejercicio fiscal de
S/199,390 Soles. Como se detalla en el cuadro siguiente:

Inversin a Nivel de

Cuadro N 131
PIM 2015: Municipalidad Distrital de Pomalca
Ejecucin
Compromiso Atencin de
Categora Presupuestal PIA PIM Certificacin
Anual Compromiso Devengado Girado
Mensual
0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 4,000 9,500 4,488 4,488 4,488 4,488 4,488
0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE

AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 82,500 199,390 120,398 120,128 120,128 120,128 116,743
0036: GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS 1,074,032 1,694,902 1,209,411 1,197,483 1,197,333 1,197,332 1,171,909
0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y

ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 43,378 92,378 41,912 41,912 41,912 41,912 41,022
0082: PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO

URBANO 150,000 39,899 0 0 0 0 0
0101: INCREMENTO DE LA PRACTICA DE
ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y
RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA 40,000 69,000 59,408 58,708 58,708 57,308 54,858
0108: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS 0 2,967,988 2,540,463 2,238,937 2,238,937 2,238,937 1,396,336
0117: ATENCION OPORTUNA DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN PRESUNTO ESTADO DE
ABANDONO 0 0 0 0 0 0 0
0129: PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES
SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 0 3,000 2,999 2,999 2,999 2,999 2,999
0138: REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E

INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE 0 10,500 10,500 10,500 10,500 10,500 10,500
0142: ACCESO DE PERSONAS ADULTAS

MAYORES A SERVICIOS ESPECIALIZADOS 0 17,000 6,209 6,209 6,209 6,209 6,209
9001: ACCIONES CENTRALES 1,791,886 4,127,379 3,240,643 3,236,672 3,236,323 3,236,200 3,163,461
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE

NO RESULTAN EN PRODUCTOS 369,247 724,139 430,541 389,916 389,916 389,916 374,181
Ao de Ejecucin: 2016
4.3.2 Arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin

y postinversin
Las Comisarias de la Ciudad de Pomalca, tienen el compromiso de

trabajar de manera conjunta con el servicio de Serenazgo de la
municipalidad en la lucha continua contra la delincuencia.
La Municipalidad Distrital de Pomalca, se compromete en asumir los

Inversin a Nivel de


costos de operacin y mantenimiento.
4.3.3 Capacidad de gestin del operador.
La Municipalidad Distrital de Pomalca cuenta en sus estructura

orgnica con la Sub Gerencia de Gestin Ambiental que cuenta con
la capacidad operativa y administrativa para la operatividad del
servicios de Seguridad Ciudadana, en coordinaciones con el
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
4.3.4 Uso eficiente de los productos y/o servicios
Se dar el mayor aprovechamiento del nuevo sistema de vigilancia,

la cual permitir una mejor prevencin delictiva, teniendo una
respuesta y capacidad ms eficiente para el servicio de seguridad
ciudadana hacia la poblacin.
4.3.5 Conflictos sociales
No se tiene en el distrito conflictos sociales que alteren, la

intervencin del proyecto. Muy por el contrario la poblacin distrital
seguir percibiendo inseguridad ciudadana en calles y espacios
pblicos, si no se mejora el servicio, e incrementando la percepcin
de la inseguridad ciudadana a nivel distrital, en perjuicio de la
gestin local.
4.3.6 Capacidad y disposicin a pagar de los usuarios
Segn resultados de las encuestas los usuarios tienen la disposicin

a pagar una cuota por el servicio. El clculo de la cuota se debe de
basar en la distribucin del costo del servicio pblico entre los
vecinos contribuyentes de la jurisdiccin Municipal en la que se
presta. Conforme a lo establecido en el artculo 69 del Decreto
Legislativo N776, donde especifica que la cuota deber ser
utilizada de manera vinculada y dependiendo del servicio pblico
involucrado, entre otros criterios que resulten vlidos para la
distribucin: el uso, tamao y ubicacin del predio contribuyente.
Como una forma de clculo de la cuota por usuario por concepto del

Inversin a Nivel de


servicio de seguridad ciudadana, se debe comparar los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto, sean
cubiertos por la poblacin del distrito donde el TIR sea igual TSD
y el VAN IGUAL A CERO (la tarifa seria de S/. 2.88) como se
indica e continuacin:
Cuadro N 132: clculo de la tarifa
2016 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Viviendas 6,345 6,408 6,472 6,536 6,600 6,666 6,732 6,798 6,866 6,934 7,002
Tasa de arbitrio S/.2.88

Ingresos 221,795 223,988 226,208 228,445 230,708 232,988 235,294 237,627 239,977 242,353
Costos de operacin -220,946.00 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946 -220946
Costos de mantenimiento -4,900.00 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900 -4900
Flujo neto -4,051 -1,858 362 2,599 4,862 7,142 9,448 11,781 14,131 16,507
TSD 9.00%
VAN S/.0.00
TIR 9.00%
4.3.7 Los riesgos de desastres.
En la zona del proyecto se han identificado peligros naturales tales

como lluvias intensas y sismos de intensidad media y baja
respectivamente que generan riesgo de desastre, por lo cual se ha
gestionado este riesgo en el proyecto, proponiendo medidas de
orden estructural y no estructural para la gestin del riesgo, siendo
presupuestadas e incluidas en el presupuesto total del proyecto.
Adems, el diseo de la infraestructura proyectada ha tenido en

cuenta las pautas del Reglamento Nacional de Edificaciones, las
normas tcnicas para cimentaciones y normas sismo -resistentes.
4.4 Evaluacin del Impacto Ambiental.
Mediante la siguiente tabla identificamos los impactos positivos y negativos

que el proyecto seleccionado podra generar en el medio ambiente: Medio
Fsico Natural, Medio Biolgico y Medio Social:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 133:
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - ETAPA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

Identificacin de Impactos
Componentes y Por cunto tiempo Espacio afectado Magnitud de efectos
Variables Ambientales Si No
Largo Mediano Corto Nacional Regional Local Fuerte Moderado Leve
Medio Fsico
Habr movimiento de tierras? X X X X
Se contaminaran las tierras? X
Se utilizaran canteras? x
Se generaran ruidos? X X X X
Se utilizaran explosivos? X
Se contaminara el aire? X
Se Incrementara el uso de agua
del rea?
X
Se contaminara el agua del
rea?
X
Se modificaran los cursos de
agua existentes del rea?
X
Se generaran residuos de
construccin?
X X X X
Existe la posibilidad que se
generen residuos txicos?
X
Medio Biolgico
Disminuir la diversidad de flora
X
Disminuir la diversidad de fauna

X
Medio Socioeconmico Cultural

S afectar visualmente el
entorno por la ejecucin de las X
obras?
S afectar afectara
positivamente las principales
actividades econmicas por la
X X X X
ejecucin de las obras?
Se utilizaran vas principales? X
Los operarios realizaran trabajos
de alto riesgo?
X
Hay riesgo de introduccin de
enfermedades por trabajadores X
forneos?
Otros impactos X X X X
De los componentes y variables:
Los componentes y variables ambientales que son afectados

Inversin a Nivel de


durante la ejecucin del proyecto se muestran a continuacin. Se
analiza su repercusin en el tiempo, el espacio involucrado con la
intervencin, y la magnitud del efecto de la intervencin.
Cuadro N 134: Variables de Incidencia y Categoras De Impacto Ambiental
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

Transitorio
Permanente
Moderado
VARIABLES DE INCIDENCIA
Negativo
Regional
Nacional
Positivo
Neutro
Media
Fuerte
Larga
Corta
Local
Leve
MEDIO FSICO NATURAL
1. Clima X X X X
2. Agua X X X X
3. Aire X X X X
4. Suelo X X X X
5. Sonido X X X X
MEDIO BIOLGICO
1. Flora X X X X
2. Fauna X X X X
3. Ecosistemas X X X X
MEDIO SOCIAL
1. Poblacin X X X X
2. Cultura X X X X
3. Aspectos Socioeconmicos X X X X
4. Esttica y calidad de
X X X X
paisaje
4.4.1 Plan de Mitigacin de Impacto Ambiental.
9. Las obras se ejecutarn teniendo en consideracin los criterios

tcnicos segn la normatividad vigente, adecundose a las
condiciones fsicas del terreno y que guarden armona con el paisaje
local.
10. Las actividades se realizarn en horario diurno, para evitar la

generacin de ruidos molestos durante noche.
11. Se disminuir durante la ejecucin de los trabajos, la emisin de

partculas de polvo, debido al humedecimiento de la superficie del
suelo.

Inversin a Nivel de


12. Control del ruido. Toda la maquinaria, vehculos motorizados, que se
utilicen se les exigir su funcionamiento con los silenciadores en buen
estado.
13. En la obra, no se emplearn material contaminante de los suelos, ni

del medio ambiente, (por cuanto no se utilizarn aditivos txicos
durante el manipuleo de los materiales a emplearse en su ejecucin)
por lo que su viabilidad ambiental queda garantizada.
14. El material excedente deber ser dispuesto lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de
escombros autorizado por la Municipalidad Distrital.
15. Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente

en esta obra.
16. La ejecucin de las actividades de la obra se limitarn a lo especificado

en el diseo mismo de la obra.
En conclusin, la ejecucin del proyecto principalmente con la

ejecucin del componente de infraestructura no producir efectos
negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente del medio
local,
4.5 Gestin del Proyecto.
4.5.1. Para la Fase de Ejecucin.
e. De la Organizacin que se adoptar
Ser la Municipalidad Distrital de Pomalca a travs de la Sub

Gerencia de Gestin Ambiental en estrecha coordinacin con la
Polica Nacional de la ciudad de Pomalca quien dirigir el sistema
de vigilancia a nivel distrital.
f. Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado
Ser la Municipalidad Distrital la responsables de la ejecucin del

Inversin a Nivel de


Proyecto. As mismo el rgano tcnico de la Entidad que se
encargar de coordinar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin, ser la Divisin de Obras en estrecha coordinacin con
Sub Gerencia de Gestin Ambiental.
g. Modalidad de ejecucin del PIP
La ejecucin del PIP ser por la modalidad de Administracin

Indirecta.
h. Condiciones previas relevantes para garantizar el inicio

oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
Contar el financiamiento oportuno para la implementacin del

Proyecto.
4.5.2. Para la Fase de Post Inversin.
4.5.2.1. Entidad responsable de la operacin y

mantenimiento.
Sera la Municipalidad Distrital de Pomalca quien identificara

las estrategias necesarias para asumir los costos de
operacin y mantenimiento.
4.5.2.2. Recursos e instrumentos que se requerirn para la

adecuada gestin de la Unidad Productora.
Contar con el Personal calificado para el buen servicio que

se brinde con el proyecto de Seguridad Ciudadana, por ello
se realizarn las capacitaciones respectivas que posibiliten
un adecuada gestin del PIP.
4.5.2.3 Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno
de la operacin.
Disponer de los recursos de manera oportuna para la

adecuada operatividad, as mismo disponer de personal,

Inversin a Nivel de


herramientas y equipos necesarios establecidos en el
presente estudio de preinversin a nivel perfil.
Las Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica
del proyecto, tomando en cuenta costos de inversin ms detallados,
tomados del Expediente Tcnico.
Se denomina como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de
Pomalca que, es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personera jurdica de desarrollo pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines, cuya competencia est enmarcada en la ley N
27972, ttulo preliminar del articulo 1; Ley Orgnica de Municipalidades, en
el Ttulo V, captulo I, Articulo 73 y en el inciso (b) de la presenta Ley una
de las funciones especficas establecidas en la presente Ley, en materia de
competencia municipal comprende: Promover, permanentemente la
coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. Los
planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del uso que
emitan las Municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.
La Municipalidad Distrital de Pomalca cuenta con la Subgerencia de

Desarrollo Urbano y Rural , que en , su Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) indica que es la encargada de planear, organizar,
ejecutar y controlar las actividades relacionadas con proyectos y obras de
infraestructura, de desarrollo urbano y rural, catastro, as tambin cuenta
con personal profesional y tcnico capacitado con experiencia en la
ejecucin de obras de Caminos Vecinales, Saneamiento, Educacin, Vas
Urbanas, Electrificacin, etc.
As mismo la Municipalidad Distrital de Pomalca cuenta con la Oficina de

logstica que se encarga de realizar todos los procesos correspondientes
para la contratacin o adquisicin de bienes y/o servicios.
El proyecto tendr un plazo para Ejecucin de Obra de 1800 das, no
contemplando los tiempos que se demandara para la elaboracin del
expediente tcnico, licitacin - contratacin de obra y liquidacin de la obra;
mientras que para post Inversin ser 10 aos (Operacin y

Inversin a Nivel de


Mantenimiento). A continuacin se presenta el plan de implementacin
detallado por actividades y tareas, especificando los tiempos necesarios
para cada una de ellas y el costo correspondiente:

Inversin a Nivel de


Cuadro N 135: Plan de Implementacin
1er MES 2do MES 3er MES 4to MES 5to MES 6to MES 7mo MES 8vo MES 9no MES 10mo MES
ACTIVIDAD TAREAS DIAS RESPONSABLE Precio S/.
1S 2 S 3 S 4 S 1S 2 S 3 S 4 S 1S 2 S 3 S 4 S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S 3 0 D IA S
SUB GERENCIA DE
1.1Elabo raci n de lo s TdR para lo s estudio s definitivo s 7 ESTUDIOS Y 0 0
P ROYECTOS
1.2 A cto s preparato rio s, pro ceso de selecci n y firma de
1. Elaboracin de 14 A B A STECIM IENTO 0 0
co ntrato
Estudios Definitivos 1.3 Elabo raci n de lo s estudio s 30 CONSULTOR 60,205 60,205
SUB GERENCIA DE
1.4 A pro baci n de lo s estudio s 7 ESTUDIOS Y 0 0
P ROYECTOS
A B A STECIM IENTO,
GERENCIA DE
SERVICIOS
2. Actos Preparatorios a TECNICOS E
2.1P ro ceso de selecci n y firma de co ntrato 30 0 0
la Ejecucin de la Obra INGENIERIA , SUB
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
GERENCIA DE
SERVICIOS
COM P ONENTE 01: INFRA ESTRUCTURA 180 1,605,457 240,818.56 240,818.56 240,818.56 240,818.56 321,091.42 321,091.42
TECNICOS E
INGENIERIA
GERENCIA DE
SERVICIOS
TECNICOS E
COM P ONENTE 02: EQUIP A M IENTO 180 INGENIERIA , SUB 1,535,080 767,540.19 767,540.19
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
GERENCIA DE
SERVICIOS
3. Ejecucin de Obra
TECNICOS E
COM P ONENTE 03: CA P A CITA CION 180 INGENIERIA , SUB 14,831 14,830.52
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
GERENCIA DE
SERVICIOS
TECNICOS E
COORDINA DOR 180 INGENIERIA , SUB 30,000 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 4,800.00 4,800.00
GERENCIA DE
SEGURIDA D
CIUDA DA NA
C OST O T OT A L 180 3 ,2 4 5 ,5 7 3 0 .0 0 0 .0 0 6 0 ,2 0 5 0 .0 0 0 .0 0 2 4 5 ,9 19 2 4 5 ,9 19 2 4 5 ,9 19 2 4 5 ,9 19 1,0 9 3 ,4 3 2 1,10 8 ,2 6 2
GERENCIA DE
SERVICIOS
4. Liquidacin 4.1Recepci n y liquidaci n de la o bra 30
TECNICOS E
0
INGENIERIA
P OR C EN T A JE D E A VA N C E 10 0 .0 0 % 0 .0 0 % 0 .0 0 % 1.8 5 % 0 .0 0 % 0 .0 0 % 7 .5 8 % 7 .5 8 % 7 .5 8 % 7 .5 8 % 3 3 .6 9 % 3 4 .15 %
P O R C E N T A J E A C UM ULA D O 0 .0 0 % 0 .0 0 % 1.8 5 % 1.8 5 % 1.8 5 % 9 .4 3 % 17 .0 1% 2 4 .5 9 % 3 2 .16 % 6 5 .8 5 % 10 0 .0 0 %

Inversin a Nivel de

4.5.3. Financiamiento.
La Municipalidad Distrital de Pomalca asume el compromiso de gestionar

el financiamiento del proyecto, ante FONIPREL, asumiendo el
cofinanciamiento correspondiente segn los paramentos que establece
este Fondo Concursable.
4.6 Matriz de Marco Lgico de Alternativa Seleccionada.
Cuadro N 136: Matriz de Marco Lgico

MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
.
MEJORA DE LA
Encuesta de
PERCEPCIN DE Al ao 2026, se mejora la Victimizacin a cargo
Aplicacin de las
SEGURIDAD percepcin de seguridad MDP.
FIN
normas de Seguridad
CIUDADANA EN EL ciudadana en un 55.9% Ciudadana.
DISTRITO DE del 4.1% al 60%.
POMALCA
POBLACIN DEL
DISTRITO DE Se mantiene el
PROPOSITO
POMALCA, RECIBE Al ao 2017, el indice de . Encuesta de servicio integral de

Victimizacin a cargo seguridad ciudadana
SERVICIOS DE victimizacin disminuye
MDP. Serenazgo PNP
SEGURIDAD 13.83%, de 30.14% a
. Registros delictivos Juntas Vecinales
CIUDADANA 16.31%
PNP- Pomalca Poblacin
ADECUADOS Y Organizada.
EFICIENTES
Al ao 2017 se cuenta con
infraestructura construida
al 100% en adecuadas
condiciones para el
desarrollo de la central de
monitoreo, . Contratos de Se brinda el servicio
AMBIENTES FSICOS DE
estacionamiento de ejecucin de obra. al 100%.
SEGURIDAD CIUDADANA
unidades vehiculares y . Expediente Tcnico. Compromiso de
ADECUADOS
oficinas de la sub . Informes fiscos y asistencia de los
COMPONENTES
Gerencia de seguridad financieros. operadores del

ciudadana en comparacin . Liquidacin Tcnica y servicio.
con los 22.64 m2 que Financiera de Proyecto. Compromiso de
cuenta actualmente. . Registro de asistencia de la
Al final del 2017 se cuenta Fotografas. poblacin organizada
con 14 puntos de . Acta de conformidad a las sesiones.
SUFICIENTE Y EFICIENTE vigilancia mediante video de las Capacitaciones y Disponibilidad de
EQUIPAMIENTO DE cmaras en comparacin Talleres Realizados. recursos financieros.
SITEMAS con 06 camaras con las . Informe de cierre del
TECNOLOGICOS DE que se cuenta PIP.
VIGILANCIA, DE actualmente.
PATRULLAJE Y Al final del 2017 se cuenta
COMUNICACIN con 02 camionetas y 03
motos lineales nuevas y
operativas en comparacin

Inversin a Nivel de
Perfil:


con 01 camioneta y 03
motos lineales que ya
cumplieron su vida til
actualmente.
Al trmino del 2017, se
cuenta con el 100% de la
SUFICIENTE
poblacin capacitada y
ENTRENAMIENTO Y
sensibilizada
CAPACITACIN AL
Se cuenta con personal
PERSONAL DE
capacitado al 100% sobre
MONITOREO,
manejo de los sistema de
SERENAZGO Y JUNTAS
vigilancia y educacin de
VECINALES
prevencin delictiva
Infraestructura, con
un costo de S/.
1,665,661.73
1.1 Construccin de nuevos -

ambientes para central de Generales, con un
monitoreo, vigilancia y espacios costo de S/.
para unidades de patrullaje y
93,651.66
personal
2.1 Adquisicin de equipo de - lidad, con un
videovigilancia, de costo de S/.
interconexin inalmbrica, data 107,030.47
center, radio comunicacin - visin, con
. Expediente Tcnico. Financiamiento
digital y equipamiento y un costo de S/.
mobiliario de oficina . Acta de inicio de obra. apropiado y oportuno
66,894.05
ACCIONES
2.2 Adquisicin de Unidades . Informe de Avance

- Expediente del Gobierno Local
vehiculares y motorizadas para Fsico-Financiero de la
Tcnico, con un costo
patrullaje obra (Supervisin).
2.3 Instalacin, implementacin
de S/. 60,204.64
. Comprobantes de Participacin de la
y configuracin de Data Center, Equipamiento, con un poblacin
Gasto.
Cmaras de Video Vigilancia, costo de S/.
Cuaderno de Obra.
interconexin inalmbrica y 1,535,080.38
radio comunicacin Capacitacin, con un
3.1 Curso taller para serenazgo costo de S/.
y juntas vecinales en 14,830.52
conduccin, defensa personal y Coordinador, con un
estrategias de seguridad costo de S/.
ciudadana
30,000.00
3.2 Curso taller para personal
monitoreo

Inversin a Nivel de
Perfil:


MDULO
Conclusiones y
V Recomendaciones

Inversin a Nivel de
Perfil:


5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1 Conclusiones.
1. La alternativa de solucin se ha identificado como: MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA LOCALIDAD DE
POMALCA, DISTRITO DE POMALCA - CHICLAYO - LAMBAYEQUE.
2. El PIP o alternativa de solucin planteada consta de 03 componentes:

siendo el componente principal el componente infraestructura.
3. El Mapa de delitos presentado se ha elaborado en coordinacin con la

Polica Nacional del distrito.
4. La localizacin de la alternativa de solucin, tiene una nueva ubicacin con

la finalidad de disminuir o mitigar los peligros identificados.
5. El componente Equipamiento tiene como principal metas la instalacin de

14 video cmaras de vigilancia, 02 camionetas y 03 motos lineales.
6. Para una adecuada identificacin del problema central, intereses y

compromisos se han desarrollado un componente de capacitacin.
7. El costo de la alternativa de Solucin es de un monto total de

S/.3,245,572.63 soles.
8. La evaluacin social, se ha realizado mediante la metodologa Beneficio/

Costo.
9. La sostenibilidad del PIP ser responsabilidad de la municipalidad Distrital

de Pomalca.
10. Los costos de inversin detallada se adjuntan en los anexos respectivos.

Inversin a Nivel de
Perfil:

5.2 Recomendaciones.
1. El registro del PIP por parte de la Unidad Formuladora de la Municipalidad

Distrital de Pomalca.
2. La evaluacin y declaracin de viabilidad por parte de la Unidad
Evaluadora de la Municipalidad Distrital de Pomalca. OPI Distrital
3. Se recomienda la declaratoria de viabilidad del presente proyecto, el cual
redundar en beneficios para la poblacin Pomalquea brindando un
servicio de seguridad ciudadana adecuado y eficiente.

Inversin a Nivel de
Perfil:

Seguridad Ciudadana 2

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMALCA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL PERFIL

Pomalca, Diciembre de 2016

NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre que se propone para el proyecto es:

El Cdigo de Ubigeo1 del Distrito de Pomalca es 140118.

En el siguiente grfico se realiza la Macrolocalizacin del proyecto:

Fuente: Equipo Formulador

Micro Localizacin del PIP

Fuente: Equipo Formulador

ORGANO TECNICO RESPONSABLE

Nombre Gerencia de Servicios Tcnicos de ingeniera

Responsable Ing. Juan Martn Corts Cherres

DATOS DEL OPERADOR DEL PIP

Entidad a la que Municipalidad Distrital de Pomalca

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

POBLACIN DEL POBLACIN DEL

2.3.2 ANLISIS DE MEDIOS

a. Medios de Primer Nivel

- Eficiente infraestructura y equipamiento para la prevencin de actos delictivos

- Participacin activa del recurso humano para actuar eficientemente en materia de

- Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana adecuados

- Suficiente y eficiente equipamiento de sistemas tecnolgicos de vigilancia, de patrullaje y

- Suficiente entrenamiento y capacitacin al personal de monitoreo, serenazgo y juntas

ALTERNATIVA NICA DE SOLUCIN

Ambientes fsicos de Seguridad Construccin de nuevos ambientes para

En la alternativa nica de solucin se plantea lo siguiente:

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Balance Oferta Optimizada y Demanda Efectiva.

D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

Con la finalidad de disponer de ambientes adecuados que

En esta zona de la Unidad Productora de Servicios se tiene

En lo referente a los equipos informticos y de

El tamao de un Proyecto de Inversin Pblica, se entiende

En este aspecto se analiza el tamao de los componentes que

c.1. Ambientes fsicos de Seguridad Ciudadana adecuados.

Construccin de nuevos ambientes para seguridad

Descripcin de infraestructura a ejecutar.

Fuente: Equipo formulador

Tomando como referencia el ANEXO N 03 de los

Balance Oferta Demanda

Para calcular la cantidad de Unidades de Vigilancia se tiene

Calculo de unidades vehiculares

Para calcular las Unidades de Vigilancia se divide el total de

En resumen, se requiere 02 camionetas y 03 motos

Referente a la instalacin de las videocmaras de vigilancia,

UBICACIN DE VIDEOCAMARAS DE VIGILANCIA EN EL

Ubicacin De Videocmaras De Vigilancia En El Distrito De

Fuente: Equipo formulador

Estimando que por cada Camioneta de Radio patrulla se requieren

UBICACIN DE VIDEOCAMARAS DE VIGILANCIA EN EL

Cantidad Requerida de Serenos por turno 7

c.3. Suficiente entrenamiento y capacitacin al personal de

Segn los medios fundamentales para la implementacin de

Curso taller para serenazgo y juntas vecinales en

Curso taller para personal en manejo de estaciones de

E. COSTOS DEL PIP

En este punto se presentan los costos de la intervencin es

Costos Total de la Inversin Por componentes.

GASTOS GENERALES (7%) 93,651.66

Segn el cuadro anterior se tiene que la inversin total del

Costos de Operacin y Mantenimiento

Los costos en la situacin con proyecto para el rubro