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CTEDRA: SISTEMAS POLTICOS COMPARADOS

PROFESORES: FERRADS, GERARDO; CONTTE, FERNANDO;


AMOR, JUAN ANDRS; PARISSE, JUAN PABLO
ALUMNA: ALVAREZ, MARA DEL CARMEN

UCALP-2015
INTRODUCCIN

Caractersticas polticas
Suiza es una REPBLICA DEMOCRTICA PARLAMENTARIA FEDERAL
PLURIPARTIDISTA. El poder es totalmente descentralizado, es una nacin multicultural. Es una
confederacin porque es un conjunto de Estados soberanos e independientes, tiene asamblea para tomar
acuerdos comunes y cada Estado tiene facultad de anular los acuerdos y de secesin. Es federal porque es
un estado en el que al menos dos niveles gobiernan el mismo territorio y el mismo pueblo, cada nivel
tiene algn rea de accin en la que es autnomo y las unidades subnacionales participan en la toma de
decisiones importantes del gobierno central. Es multicultural porque el 64 % de la poblacin suiza habla
alemn, el 20 % francs, el 6,5 % italiano, el 0,5 % romanche y, debido a la inmigracin, el 9 % habla
otro idioma como primera lengua. Estos grupos lingsticos estn concentrados territorialmente y la
mayora de los cantones son monolinges. De los 26 cantones slo tres son bilinges (Berna, Friburgo y
Valais) y uno (los Grisones) es trilinge. La nica comunidad de hablantes que no constituye una mayora
en ningn cantn es la romanche. Respecto a las principales religiones, los catlicos representan el 44 %
y los protestantes el 37% de la poblacin. Los grupos religiosos estn ms dispersos que los grupos
lingsticos. Sin embargo, aun en cantones que presentan diversidad religiosa y lingstica, los municipios
son relativamente homogneos.

El sistema poltico federal suizo no puede ser incluido en ninguno de los tres sistemas polticos
democrticos que existen de acuerdo a Giovanni Sartori: presidencialismo, semipresidencialismo y
parlamentarismo. Tiene un sistema poltico directorial, es una forma de gobierno en la cual
una colegiatura de varias personas que ejercen conjuntamente las facultades y funciones de Jefe de
Estado, y en algunos casos de Jefe de Gobierno. Este sistema de gobierno contrasta tanto con
las repblicas presidenciales y repblicas parlamentarias que tiene cargos unipersonales para las Jefaturas
de Estado y Gobierno. El ms cercano es el parlamentarismo, pero se diferencia del parlamentarismo en
los siguientes aspectos: El parlamento no puede destituir al primer ministro (en el caso de Suiza, al
Consejo Federal), El poder ejecutivo no es representado por un primer ministro, sino por un rgano
colegiado conocido como el Consejo Federal, Los miembros del Consejo Federal no pertenecen
nicamente al partido con mayor nmero de votos, sino que se trata de una coalicin de los 4 partidos
ms importantes que representa a un 70% del electorado suizo, A diferencia del parlamentarismo donde
hay una separacin entre el jefe de estado y el jefe de gobierno, en el sistema suizo no existe la figura de
jefe de estado, ni siquiera el Presidente de la Confederacin puede considerarse un jefe de estado. Al no
poder encontrar una definicin en Sartori para describir el sistema poltico suizo, se pueden tomar a los
Regmenes Polticos Actuales de Juan Ferrando Bada, que describe a Suiza como un sistema
directorial, ligado a las democracias precedentes a la Ilustracin del siglo XVII mas que al sistema
parlamentario o al asamblesmo marxista.
Las caractersticas del sistema directorial son las siguientes: se beneficia el rgano Legislativo, mientras
que el ejecutivo es simplemente un delegado y rgano colegiado; as el gobierno obra en nombre de las
Cmaras y bajo sus rdenes. El nombramiento y revocacin de los miembros del Ejecutivo es facultad de
la propia Asamblea

El tipo de democracia llamada democracia por consenso, lo cual es otra caracterstica distintiva de Suiza
donde las instituciones estn diseadas para representar la diversidad cultural y para incluir a todos los
partidos polticos importantes en un gobierno de gran coalicin. Esto hace que el poder no quede
concentrado en una sola mano.
Se destacan por su federalismo y democracia directa. El sistema poltico est muy influenciado por la
participacin directa del pueblo. Adems de la participacin en las elecciones, los referendums y las
iniciativas populares son los elementos clave de la arraigada tradicin suiza de democracia directa.

Los referndums frecuentes en leyes nuevas o cambiadas, los presupuestos etc,


- algunos son de carcter obligatorio (asuntos importantes)
- otros "facultativos" (slo si 50 000 ciudadanos lo demandan).

La "iniciativa popular": los ciudadanos ordinarios pueden proponer los cambios a la


constitucin. El parlamento lo discutir, propondr probablemente una alternativa y despus
todos ciudadanos pueden decidir en un referndum de aceptar la iniciativa, la propuesta alterna
o permanecer sin cambio.

Los plebiscitos opcionales se aplican a todas las leyes y decretos promulgados por el gobierno
federal. Una peticin formulada por 50,000 ciudadanos obliga a que se celebre una votacin
sobre alguna medida legislativa, en un plazo de 90 das despus de la publicacin de la ley. Si
hay plebiscito, dicha ley entra en vigor solamente si consigue la aprobacin de la mayora de los
votantes. En el caso de los decretos, existe un margen de proteccin: si su vigencia no excede de
un ao no son sujetos de plebiscito; en caso contrario, despus de un ao de aplicacin tienen
que llevarse a referndum.

Las iniciativas populares se aplican nicamente para el cambio constitucional; los ciudadanos
no pueden solicitar la adopcin, la modificacin o la abrogacin de leyes ordinarias o de
decretos. Esta prohibicin orienta la accin legislativa de los ciudadanos hacia el cambio de la
Constitucin. Las normas de formulacin de las iniciativas requieren la recaudacin de 100,000
firmas, durante un periodo que no puede exceder los 18 meses, y los promotores de stas son
responsables de formular el contenido de las modificaciones que se sugieren. Como en el caso
del referndum constitucional, la aprobacin requiere una doble mayora: la de los votantes y la
de los cantones.
Niveles de gobierno y estado

Tiene tres niveles polticos:

La poltica desarrolla en tres niveles: la Confederacin, los cantones y las comunas pueden cada uno
decidir autnomamente sobre ciertos asuntos. Se rigen segn el principio de subsidiariedad: una autoridad
superior slo debe realizar tareas que no pueden llevarse a cabo por una autoridad inferior.
Los tres niveles, el federal, el cantonal y el municipal, tienen derecho a recaudar impuestos y por ello
poseen un cierto nivel de autonoma financiera. Los tres niveles, gravan la renta. Sin embargo, el derecho
del nivel federal a recaudar impuestos directos est basado slo en un acuerdo temporal que el Parlamento
Federal debe renovar peridicamente. Otras bases impositivas se atribuyen exclusivamente a un solo nivel
estatal. El impuesto sobre el valor aadido, ciertos impuestos al consumo, as como los derechos de
timbre y los impuestos anticipados se atribuyen al nivel federal. Los cantones tienen el derecho exclusivo
de subir los impuestos sobre el capital de las empresas, as como otros tipos de gravmenes, mientras sea
dentro del marco de la Constitucin suiza, por ejemplo los impuestos sobre sucesiones. A nivel municipal,
adems de los impuestos directos, los que pagan los usuarios en la factura de los servicios pblicos (por
ejemplo: agua, alcantarillado, plantas de tratamiento y depuracin de aguas o recogida de basuras).

La confederacin es el gobierno federal, es el trmino de Suiza para el Estado. La Confederacin es


responsable de lo siguiente, - facultado por la Constitucin Federal-:
+las aduanas y asuntos monetarios
+de una legislacin que se aplica a nivel nacional
+para la defensa. Proteger la libertad y derechos del pueblo y garantizar la independencia y
seguridad del pas.
+Promover la prosperidad comn, el desarrollo duradero, la cohesin interna y la diversidad
cultural del pas.
+Velar por la igualdad de oportunidades entre los suizos y las suizas.
+Comprometerse a favor de la conservacin duradera de las condiciones de vida naturales y de
un pacfico y justo Orden Internacional.

Las tareas que no son designados expresamente como materia federal son responsabilidad de los
cantones.

Los cantones son 26, 3 de ellos dividos en 6 cantones medios, cada cantn es un estado miembro de la
confederacin que conforma Suiza.
Segn la Constitucin Federal, todos los cantones tienen el mismo estatus y derechos, y en comparacin
con los sistemas polticos similares en otros pases, tienen una amplia gama de poderes. Salud, educacin
y cultura son ejemplos de mbitos polticos en los que tienen un alto grado de autonoma.
Cada cantn tiene su propia constitucin, parlamento, gobierno y los tribunales. Los parlamentos
cantonales varan en tamao desde 50 a 180 miembros, todos elegidos por el pueblo, en la mayora de
cantones bajo un sistema de representacin proporcional.
Los gobiernos cantonales tambin son elegidos por el pueblo, en la mayora de los casos bajo un first-
past-the-post del sistema. Asambleas populares (Landsgemeinden), una antigua forma de democracia
directa, todava se convocan en los cantones de Glaris y Appenzell Rodas Interiores.
Debido al desarrollo histrico de la Confederacin, los cantones retuvieron importantes poderes propios y
se mantiene una distribucin no centralizada de las responsabilidades. Los cantones estn investidos de
todos los nuevos poderes y, cuando se cambia la divisin de poderes, tienen una especie de derecho de
veto. Esta distribucin y el intento de resolver los asuntos al nivel ms bajo posible conocido como el
principio de subsidiariedad- son los pilares del federalismo suizo.

Las comunas o municipios, alrededor de 2.700, son en gran medida autnomas. La comuna es la entidad
poltica ms pequea. Alrededor de una quinta parte de los municipios, normalmente los que son ciudades
ms grandes, tienen sus propios parlamentos. Cuatro quintas partes, llegan a sus decisiones en el foro de
democracia directa de la asamblea comunal, en el que todos los residentes con derecho a voto pueden
participar. En estos municipios, los residentes no eligen representantes para tomar decisiones por ellos,
pero tomar las decisiones ellos mismos, y eligen a un rgano ejecutivo para llevarlas a cabo.
El gobierno comunal est encabezado por un Alcalde como jefe del ejecutivo, con la cooperacin de
un Consejo abierto, que se encarga de las tareas legislativas, aunque para estas funciones, las comunas
con mayor nmero de habitantes tienen la opcin de elegir un Concejo municipal.
En algunos cantones, se permite la participacin poltica comunal a los extranjeros que tengan cierto
tiempo de residencia en Suiza. La ciudadana suiza est basada en la ciudadana comunal. Cada suizo es
ciudadano de una o varias comunas. La economa de cada comuna est financiada por impuestos directos
(tales como el impuesto sobre la renta), cuyas tasas fluctan en una banda fijada por el gobierno del
cantn.
Varias comunas confrontan dificultades para contratar los servicios que se requieren para cumplir con las
responsabilidades requeridas por la comunidad. Como parte del esfuerzo para reducir gastos, las comunas
pueden combinarse para crear entidades especiales, como por ejemplo distritos especiales. La creacin de
dichas figuras son fomentadas generalmente por los gobiernos cantonales y su nmero se incrementa a
medida que la economa se vuelve ms compleja.
Las ciudades (Stdte o Villes) son comunas que tienen ms de 10.000 habitantes, o bien poblaciones
ms pequeas que han recibido derechos medievales para recibir el nombre de ciudad. No existe una
denominacin especfica para comunas ms pequeas (como, por ejemplo, pueblos).
Los municipios tienen competencias exclusivas relativas a la prestacin de servicios locales.
Adems de las tareas asignadas a los municipios por parte de la Confederacin y sus respectivos cantones
(por ejemplo, el mantenimiento de un registro de residentes o la organizacin de una unidad de defensa
civil), los municipios tienen sus propias responsabilidades, por ejemplo:
+escuelas y la provisin de bienestar
+suministros de energa
+carreteras
+planificacin local
+los impuestos locales

Poblacin por comuna Cantidad de comunas(2006)1 %

ms de 20.000 30 1,1

10.000 19.999 89 3,2

5.000 9.999 180 6,6

1.000 4.999 1.025 37,4

500 999 555 20,3

menos de 500 861 31,4

Tiene tres poderes el Estado:


El sistema poltico de Suiza se estructura de acuerdo con el principio de la separacin de poderes. Los
poderes del Estado se dividen entre los tres poderes independientes: el legislativo, el ejecutivo y el poder
judicial.
Gobierno
Parlamento
Tribunales Federales

l
EL GOBIERNO CONSTA DE SIETE MIEMBROS . El poder ejecutivo es ejercido por
el consejo federal, formado por 7 consejeros federales. Estos son ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA
FEDERAL por un perodo de 4 aos. EL CONSEJO FEDERAL DEBE REPRESENTAR
EQUITATIVAMENTE LAS DIVERSAS REGIONES Y COMUNIDADES LINGSTICAS. Cada
uno de ellos ocupa rotativamente la presidencia durante un ao. En realidad, este cargo no le confiere
poderes especiales o privilegios, ya que el presidente de turno sigue desempeando las tareas de su
ministerio. Es tradicional que los cuatro principales partidos del pas tengan representacin en el gobierno
colegiado.

La presidencia del Consejo federal est asegurada por el Presidente de la Confederacin.

Composicin actual por orden de antigedad:


Doris Leuthard, Argovia, PDC, Departamento federal del medio ambiente, transportes, energa y
comunicaciones.
Eveline Widmer-Schlumpf, Grisones, BDP, Departamento federal de finanzas.
Ueli Maurer, Zrich, UDC, Departamento federal de defensa, proteccin de la poblacin y
deportes.
Didier Burkhalter, Neuchtel, PLR, Departamento federal de asuntos exteriores.
Simonetta Sommaruga (Presidenta de la Confederacin en 2015), Berna, PSS, Departamento
federal de justicia y polica.
Johann Schneider-Ammann (Vicepresidente de la Confederacin en 2015), Berna,
PLR, Departamento federal de economa.
Alain Berset, Friburgo, PSS, Departamento federal del interior.

El propio Consejo puede tomar resoluciones vlidas con la presencia, al menos, de cuatro de sus
integrantes. La Asamblea no carece de medios de presin sobre el Consejo Federal, ya que elige a sus
miembros cada cuatro aos y puede dirigirle interpelaciones, as como mociones (invitndolo a preparar
proyectos de ley) y peticiones (para inducirlo a examinar determinados problemas). El propio Consejo
Federal debe presentar cada ao a las cmaras un "informe de gestin" sobre la actividad desarrollada.
Por otra parte, tambin el Consejo Federal puede influir sobre las decisiones de las asambleas
parlamentarias al presentar proyectos de ley y participar en los debates, pero carece de competencia para
convocar las sesiones parlamentarias o para la disolucin anticipada de las cmaras. Se puede observar,
sin embargo, que si las cmaras expresan su desconfianza, los consejeros federales no presentan
formalmente sus renuncias, sino que ms bien cambian su orientacin poltica anterior, al tener en cuenta
el hecho de que las cmaras podran hacerles muy difcil su situacin, negando la aprobacin del
presupuesto y rechazando los proyectos de ley que hubieren presentado.

EL PODER LEGISLATIVO ES EJERCIDO POR UNA ASAMBLEA FEDERAL.


EL PARLAMENTO CONSTA DE DOS CMARAS: EL CONSEJO NACIONAL (CMARA
BAJA), QUE REPRESENTA AL PUEBLO, Y EL CONSEJO DE LOS ESTADOS (CMARA
ALTA), QUE REPRESENTA A LOS CANTONES.
La composicin de la Asamblea Federal refleja el deseo de equilibrar los intereses de los cantones y evitar
que los ms pequeos sean dominados por los ms grandes. El papel de las dos cmaras es aprobar las
leyes federales y supervisar el Gobierno. El Consejo Nacional se elige por sistema proporcional; el
Consejo de los Estados, por sistema mayoritario.

El consejo nacional representa al pueblo. Los 200 escaos del Consejo Nacional se distribuyen entre
los cantones de acuerdo al volumen de su poblacin. El Consejo de los Estados suma un total de 46
miembros: dos representantes por cada cantn y uno por cada semicantn. El consejo de Estados,
representa a los cantones y est formada a razn de dos diputados por cada cantn. No obstante, las dos
cmaras tienen el mismo peso. Cada Consejo debe elegir un presidente, un vicepresidente 1 y un
vicepresidente 2 para un perodo de un ao.
Cada cantn constituye una circunscripcin electoral que elige, al menos, un diputado; corresponde un
diputado si su poblacin es menor que la media nacional de habitantes por diputado, que actualmente es
de 36.000 habitantes por escao. El cantn de Zurich tiene 34 diputados, mientras que los cantones de
Appenzell Rodas Interiores, Appenzell Rodas Exteriores, Glaris, Nidwalden y Obwalden tienen un solo
diputado cada uno. El Consejo Nacional es elegido cada cuatro aos.
Los cuatro grandes partidos que integran el gobierno colegiado ocupan la mayora de los escaos de esta
cmara. Sin embargo, un examen atento de las votaciones en el Parlamento muestra que sus miembros
siguen, con mucha frecuencia, sus convicciones personales y no las del partido al que estn afiliados
cuando se trata de asuntos especficos.

Tribunales federales: Cada cantn posee su propio tribunal. Sin embargo, es posible hacer recursos hasta
el Tribunal Federal (con sede en Lausana), que es la autoridad suprema a nivel judicial de la
Confederacin. Actualmente existen tres tribunales (situados en las tres regiones lingsticas):

el Tribunal federal de Lausana (el ms importante),


el Tribunal federal de seguros y aseguradoras (TFA, por sus siglas en francs),
el Tribunal penal federal de Bellinzona (en servicio desde 2004) y
el Tribunal administrativo federal de San Galo (en servicio desde 2007).

Los jueces federales son elegidos por la Asamblea federal, teniendo en cuenta las diversidades lingsticas
del pas. Su mandato es en principio por un perodo de 6 aos, pero este puede ser renovado. En principio
todo ciudadano suizo puede ser juez federal sin necesidad de algn estudio, pero en la prctica, las
personas que tienen ciertos conocimientos en derecho son prioritarias. Adems se busca tener una
reparticin equitativa entre los diferentes partidos.
Cuando un ministro del gobierno propone una nueva ley a sus colegas de gabinete comienza un largo
proceso de discusin previo a la aprobacin de la norma en s misma. En primer lugar, y una vez
convencidos los otros miembros del gobierno, se consulta a los principales grupos y agentes implicados
antes de redactar el anteproyecto de ley. Ese borrador pasa luego a la consideracin de una de las dos
cmaras del Parlamento.
Esa cmara lo examina primero en su comisin respectiva y luego en conjunto. Despus de que la
propuesta supera el obstculo inicial es enviada a la otra cmara, donde se repite el procedimiento. Los
presidentes de las cmaras determinan el orden en el que debatirn la propuesta en cuestin. Ninguna
proposicin puede convertirse en ley si no es aceptada por ambas cmaras legislativas.
El rechazo de una propuesta gubernamental por el Parlamento o por el pueblo, forma parte
del funcionamiento normal de la democracia suiza y no da lugar a crisis de gobierno, ni provoca votos de
confianza o dimisiones.

SISTEMA ELECTORAL

En la Suiza moderna de 1848, las reglas electorales para el Consejo Nacional fueron que el ganador se
llevara todo en los distritos uninominales por Mayora Simple. Despus de la Primera Guerra Mundial,
las reglas cambiaron a proporcionalidad por lista de partido, Representacin Proporcional por Listas.
Hoy el Consejo Nacional cuenta con 200 miembros que son elegidos en 26 distritos electorales,
correspondientes a los 26 cantones y semi-cantones suizos. El cantn ms grande, Zurich, elige 35
representantes, y los cantones ms pequeos, uno. En cada cantn, los partidos presentan listas de
candidatos que contienen los nombres de sus candidatos para los asientos de ese cantn. Los resultados se
cuentan por separado en cada cantn.
En el sistema de mayora relativa, el que obtenga un mayor nmero de votos ser el candidato triunfador,
de manera que todos aquellos ciudadanos cuyo sufragio fue emitido a favor de ese candidato se
encontrarn representados ante el rgano que llegue a integrar el candidato elegido, contrariamente a ello,
en el sistema de representacin proporcional se busca garantizar que el mayor nmero de ciudadanos se
encuentre representado ante el rgano colegiado que se elige mediante el voto, para lo cual existen
diferentes mecanismos.
Giovanni Sartori seala que el sistema de representacin proporcional busca transformar de manera
proporcional los votos en escaos. Por su parte, Dieter Nohlen dice que la representacin proporcional
trata de reproducir con la mayor fidelidad posible en el parlamento las fuerzas sociales y los grupos
polticos existentes en la poblacin.
Hay tres tipos de elecciones. Las dos primeras: las elecciones parlamentarias y elecciones ejecutivas,
permiten a los ciudadanos suizos votar por los candidatos para que los representen en el gobierno. Las
elecciones parlamentarias se organizan en torno a un sistema de votacin multipartidista proporcional y
las elecciones ejecutivas estn organizadas en torno a una votacin popular directa para los individuos,
donde el individuo con ms votos gana. El tercer tipo de eleccin, por referendos, son las cuestiones de
preocupacin poltica.
Las Reglas para el Consejo Nacional se realizan a nivel federal. Si un cantn tiene dos o ms escaos en
el Consejo Nacional, el llamado de representacin proporcional se lleva a cabo. La votacin es de
tantas listas como candidatos se estn ejecutando. Un nmero de ciudadanos, en funcin del nmero de
puestos por eleccin, puede proponer una lista. La mayor parte de estas listas son propuestas por las
partes, pero cualquier ciudadano puede presentarse a las elecciones.
Como el resultado de las votaciones se calcula sobre la base del sistema de Hagenbach-Bischoff, el
ltimo asiento en cada cantn va a la lista o apparentment con el mayor nmero de votos que no se
consideren para los asientos normalmente dadas, lo que lleva a los posibles resultados, que un
apparentment tiene un nmero mayor de votos que no se consideren.

Suiza tiene un sistema multipartidista de representacin electoral por un sistema proporcional de


listas abiertas y cada cantn es un distrito electoral. Se puede tener sistema mayoritario segn sea el
caso e incluso votar a candidatos y no listas. Los votantes tienen diversas posibilidades para elegir a
los candidatos.
Veremos a continuacin la composicin de sus distintas instituciones.

Composicin y eleccin :
Consejo Federal:
1- El Consejo Federal se compone de siete miembros.
2- Los miembros del Consejo Federal sern elegidos por la Asamblea Federal despus de cada renovacin
ntegra del Consejo Nacional
3 -Los miembros del Consejo Federal son elegidos por cuatro aos entre los ciudadanos suizos y las
ciudadanas suizas elegibles al Consejo Nacional.
4- La ley toma en consideracin una representacin adecuada de las regiones y de las lenguas nacionales.

Consejo Nacional:
El Consejo Nacional representa al pueblo. Las elecciones de sus 200 miembros se celebran en 26 distritos
electorales, dado que cada cantn constituye un distrito electoral independiente. Los escaos a los que
tiene derecho cada cantn son proporcionales a su poblacin. En el cantn de Zrich, el ms poblado, un
partido poltico puede ganar un escao en el Consejo Nacional con menos del 3 % de los votos
cantonales, mientras que en cantones ms pequeos como Schaffhausen o Jura, que cuentan con dos
escaos, es necesario por lo menos el 33 %de los votos para garantizar un escao.

Consejo de Estados:
Es un asunto cantonal. Todos los cantones han adoptado las elecciones directas y todos, excepto el cantn
de Jura, aplican el sistema mayoritario. Como norma, en una primera vuelta, cada uno de los dos
candidatos por cantn debe recibir una mayora absoluta de votos; en la segunda vuelta, una mayora
relativa es suficiente. El cantn de Ginebra constituye una excepcin: en la primera vuelta, una mayora
relativa de ms de un tercio de los votos es suficiente.

Elecciones cantonales:
En contraste con el nivel federal, donde el gobierno es elegido por el parlamento, en los cantones, el
gobierno es elegido directamente por el pueblo. En la mayora de los cantones, la eleccin de estos
gobiernos se basa en el sistema mayoritario, aunque los cantones de Zug y Tesino eligen a sus miembros
de gobierno segn el sistema proporcional. Otra diferencia respecto al nivel federal es que en los cantones
slo hay una cmara parlamentaria. Como en el Consejo Nacional, la mayora de cantones elige a sus
representantes al parlamento cantonal segn el sistema proporcional.
La boleta tiene una sola lnea en la que el votante puede colocar el nombre completo de cualquier
ciudadano maduro que vive en dicho cantn, es decir, un candidato por escrito. No hay votos del partido,
los nicos votos son a candidatos; por lo que este procedimiento se llama "Majorzwahl" donde el
candidato con ms votos gana, tambin conocida como la mayora simple (pluralidad en los EE.UU.)
elecciones. Todos los cantones tienen un Parlamento unicameral mayormente elegido por representacin
proporcional. La mayora de ellos tienen varios distritos electorales de diferente tamao y algunas
variedades en las frmulas para calcular los escaos por partido. El Cantn de los Grisones y ambas
Appenzells eligen su parlamento en el sistema mayoritario.

Elecciones municipales:
En los municipios, los cargos ejecutivos tambin son elegidos por el pueblo. Slo alrededor de un 20 %
de los municipios, especialmente las ciudades, cuentan con un parlamento electo. En los dems
municipios, la asamblea de ciudadanos es la mxima autoridad poltica, de modo que slo se celebran
elecciones para elegir el Consejo Municipal. Con respecto al Consejo Municipal, se utilizan tanto los
procesos electorales mayoritarios como los proporcionales. Aun cuando la mayora de los municipios
elige su Consejo Municipal mediante un proceso mayoritario, el 30 % de los municipios suizos ha optado
por la eleccin proporcional de los cargos ejecutivos. Especialmente los municipios ms grandes tienden
a elegir la segunda opcin para tener una representacin de los partidos polticos ms pequeos.
CIRCUNSCRIPCIONES
Tener 26 distritos electorales en lugar de uno va en contra de los partidos ms pequeos. Si Suiza
constituyera un distrito electoral nico, solamente sera necesario conseguir la mitad del uno por ciento de
los votos para ganar uno de los 200 asientos del Consejo Nacional. Sin embargo, como la eleccin se
celebra en 26 distritos por separado, se necesita un porcentaje ms grande de votos para ganar. En Zurich,
un partido debe conseguir cerca del tres por ciento de los votos para obtener uno de los 35 asientos del
cantn. En los cantones pequeos con un solo asiento, el partido con ms votos gana el asiento. Por lo
tanto, si el nmero de asientos por distrito se reduce a uno, el sistema de proporcionalidad se convierte en
un sistema de mayora simple.

LISTA ABIERTA
Suiza no tiene establecido ningn umbral mnimo de votos que un partido tenga que alcanzar para poder
tener representacin. As pues, el principio de proporcionalidad se aplica en su forma pura.
Los candidatos en las listas de partidos son ordenados por los electores y no por los partidos. Los
partidos, por su parte, presentan una lista de nombres sin clasificarlos, generalmente en orden alfabtico.
El nmero de nombres no puede ser mayor al nmero de asientos que sern cubiertos en cada cantn
respectivamente. Al momento de ordenar a los candidatos individuales, los electores tienen tres
opciones:
+Dejar el nombre del candidato, tal como aparece en la lista;
+Poner al candidato en la lista una segunda vez; o,
+Quitar al candidato de la lista.
La nica condicin es que el total de nombres no sea mayor al nmero de asientos a ser elegido del
cantn. Un elector tambin puede decidir no hacer ningn cambio en la lista. En este caso, no se le da
preferencia a ningn candidato, pero el voto cuenta para el nmero de asientos atribuidos al partido.
Los electores pueden complicar su lista al anotar candidatos de otros partidos (panachage). As pues, un
elector Socialista puede poner un candidato del Partido Radical Democrtico Suizo en la lista, ya sea una
o dos veces. Con esta posibilidad de anotar un candidato, el conteo de los resultados se complica ms. En
este mismo ejemplo, el candidato Radical Democrtico anotado cuenta para el partido Radical
Democrtico y disminuye el podero del partido Socialista; pues el elector ha dividido su voto entre los
dos partidos. Los electores pueden ir ms lejos y anotar candidatos de tantos partidos como deseen, pero
otra vez, el nmero total de nombres no puede exceder el nmero de asientos en el cantn.
Pueden indicar libremente los nombres de sus candidatos preferidos en una lista en blanco o pueden
utilizar una lista de candidatos impresa previamente y facilitada por un partido. Si eligen la segunda
opcin, pueden modificar la lista de tres maneras diferentes:
1) los candidatos pueden ser tachados de la lista;
2)los candidatos pueden ser sustituidos por un candidato de otra lista/partido
3) un candidato puede ser incluido dos veces en una lista para aumentar sus perspectivas de ser elegido.

El conteo de los resultados se realiza de la siguiente manera: para cada cantn, el nmero de asientos que
recibe cada partido se determina de acuerdo al total de votos para los candidatos de este partido. Segundo,
los candidatos obtienen estos asientos en el orden de su clasificacin. Esta clasificacin se basa en el
nmero de veces que el nombre del candidato aparece en todas las listas, incluidas las veces que fueron
escritos en otras listas de partidos.
La libertad de eleccin que otorga el sistema suizo al elector, disminuye el control del partido sobre su
candidato, y por lo tanto la disciplina del partido es baja. Aunque un partido en Suiza an controle si un
candidato se incluye o no en la lista, no puede determinar las oportunidades que tiene ste a ocupar un
lugar en la lista. Una vez que los candidatos son ordenados, por s mismos deben tratar de conseguir que
el mximo nmero de electores los anote dos veces, y el menor los tache. Los suizos an votan por listas
de partidos, pero su sistema electoral les permite expresar su preferencia a favor y en contra de ciertos
candidatos. La eleccin tambin se celebra en distritos relativamente pequeos, en donde los electores se
sienten ms acogidos que en un distrito nico nacional. Todos estos elementos personalizan las relaciones
entre los electores y los candidatos. Con este sistema electoral los suizos actualmente tienen 14 partidos
en el Consejo Nacional

VOTO
El Voto electrnico no presencial no necesita que el elector asista a ningn lugar de votacin sino ms
bien, le da la libertad a ste de poder votar desde su casa o cualquier lugar en donde disponga de acceso a
Internet (computadoras, celulares, televisores interactivos, etc.) En este sistema, los datos del voto
emitido son transmitidos a travs de una red pblica o privada de Internet. La ventaja de este sistema es la
eliminacin de costos de instalacin y administracin de los locales de votacin. Estonia y Suiza son los
pases que ms xito han tenido aplicando este sistema de voto.
Algunos cantones castigan a los ciudadanos por no votar con una multa. En el cantn de Schaffhausen el
voto es an obligatorio. La votacin puede hacerse por correo, por Internet o por asistencia a centros de
votacin.
No hay mquinas de votacin en Suiza; todos los votos son contados con la mano. Cada municipio recluta
al azar un nmero de ciudadanos que tienen el deber de contar los votos, pero las sanciones por
desobediencia a este deber son muy raras. Sin embargo, despus de la gente ordenar las papeletas (por
ejemplo, "s" y "no"), entonces el nmero total de "s" y "no" votos se cuentan de forma manual o, en las
grandes ciudades, por un contador automtico (como las que se usan en los bancos de contar billetes); o
las boletas se pesan por una balanza de precisin. Recuento de votos se realiza normalmente dentro de
cinco o seis horas, pero vota en las elecciones parlamentarias de los ciudadanos de las grandes
ciudades (Zurich o Ginebra, por ejemplo) puede tomar mucho ms tiempo.
Cada persona que vive en el pas (tanto nacionales como extranjeros suizos) deben registrarse con el
municipio dentro de las dos semanas de mudarse a un nuevo lugar, los municipios conocen las
direcciones de sus ciudadanos. Aproximadamente dos meses antes de la fecha de votacin se envan a los
votantes una carta que contiene un sobre de (con la palabra "boletas" en ella), la propia papeleta y un
pequeo folleto para informarles acerca de los cambios propuestos en la ley. El folleto sobre los
referendos tambin incluye textos tanto por el Consejo Federal y los proponentes de cada referndum, lo
que les permite promover su posicin. Suiza actualmente tiene cerca de 7,5 millones de habitantes; 5,6
millones son suizos ciudadanos que tienen derecho a votar, aunque algunos cantones (estados) y
municipios han otorgado a los extranjeros el derecho a votar si han vivido un cierto nmero de aos en
Suiza. Los suizos suelen votar 4 veces por ao por su municipio, cantn o el pas.

Poder ejecutivo , legislativo y judicial en los tres niveles


Poder Poder legislativo Poder judicial
ejecutivo
Confederacin Consejo Federal Asamblea Federal Tribunal
Supremo
Federal
Siete consejeros Consejo Nacional: Entre 35 y 48
federales elegidos 200 consejeros jueces
por la Asamblea nacionales elegidos supremos a
Federal. Los por el pueblo tiempo completo
consejeros son directamente utilizando y
los la regla de sustitutos
jefes de los siete la proporcionalidad. adicionales
departamentos El nmero elegidos por la
del de representantes Asamblea
gobierno. cantonales depende Federal
del tamao de la
poblacin./ Consejo de
Estados:
46 consejeros estatales,
dos por cada
cantn. Elegidos
en votacin popular
segn las normas
cantonales.
Entre 35 y 48
jueces
supremos a
tiempo completo y
sustitutos adicionales
elegidos por la
Asamblea Federal.

Cantones C Consejo Parlamento Cantonal Tribunal


Cantonal Cantonal
Eleccin en Eleccin en votacin popular utilizando la Eleccin por el
votacin regla de la proporcionalidad. consejo cantonal
popular cada o
cuatro o cinco por el
aos. El Consejo parlamento
est compuesto cantonal.
por
entre cinco y
siete
miembros.
Municipios Consejo Asamblea municipal Tribunal de
municipal Distrito
Eleccin por el En municipios pequeos, normalmente Elegido por los
pueblo. la forman todos los ciudadanos. En habitantes de un
municipios nmero de
ms grandes hay parlamentos municipios
elegidos por el pueblo. que forman un
distrito o
nombrados
por las
autoridades
cantonales.
Poder ejecutivo Poder legislativo Poder judicial
DEMOCRACIA DE CONSENSO
Tiene un gobierno de coalicin permanente con los 7 miembros del ejecutivo, los partidos polticos ms
importantes comparten proporcionalmente los escaos del ejecutivo segn su fuerza electoral. Esta
democracia de consenso se da por la multiculturalidad, el federalismo , el sistema de votacin y la
democracia directa.

DEMOCRACIA DIRECTA
Adems de participar en las elecciones, los electores suizos tambin se hacen escuchar a travs
del referndum. De hecho, de todos los referendos nacionales celebrados por las democracias occidentales
a partir de la Segunda Guerra Mundial, ms de dos tercios de ellos se llevaron a cabo en Suiza. Los
electores tienen el derecho a convocar a un referendo popular en cada ley que decida el Parlamento. El
nico requisito es que renan 50,000 firmas, las cuales son fciles de obtener en un pas de ocho millones
de habitantes. Los electores tambin tienen la ltima palabra en las enmiendas constitucionales. Todas las
enmiendas constitucionales que decida el Parlamento deben ser presentadas a los electores. Tambin, por
s mismo un mnimo de 10.000 electores puede presentar una enmienda constitucional, la cual primero
debe ser debatida por el Parlamento pero que finalmente se decidir en un referendo popular. Este
instrumento de iniciativa ciudadana constitucional es utilizado ampliamente y puede ser aplicado ya sea
para cuestionar lo que la gente quiera decidir. En el siglo XIX, cuando se introdujo el referendo se
esperaba que el efecto fuera innovador. Los fundadores de la Suiza moderna previeron que los electores
estaran abiertos al cambio, no obstante, ocurri lo contrario y el referendo con frecuencia ha tenido un
efecto de retraso. El mejor ejemplo es la introduccin del sufragio femenino hasta 1971. El Parlamento
estuvo preparado mucho antes que los electores masculinos para conceder a las mujeres el derecho a
votar. Este ejemplo es tpico en el sentido en que muestra el tiempo que a menudo toma convencer a los
electores suizos para que acepten una idea nueva.

EJEMPLOS DE VOTACIONES

Tema/ Tipo: I = Iniciativa popular; RC = Referndum obligatorio (constitucional); RL = Referndum


facultativo (legislativo) /Ao

Pertenencia a la ONU /RC /1986, 2002


Seguro de maternidad /RL /1987, 1999
Proteccin del paisaje pantanoso/ I /1987
Semana laboral de cuarenta horas /I /1988
Subida del lmite de velocidad en autopista a 130 km/h /I /1989
Abolicin del ejrcito /I /1989
Moratoria de construccin de nuevas centrales nucleares/ I /1990
Tratado Internacional del Espacio Econmico Europeo (EEE)/ RC /1992
Naturalizacin de los extranjeros /RC /1994, 2004
Nuevas vas frreas (trnsito a travs de los Alpes) /RL /1992
Remuneracin de los parlamentarios /RL/ 1992
Restricciones para que las personas que viven en el extranjero adquieran propiedades /RL /1995
Nueva constitucin federal /RC/ 1999
Dispensacin de herona a drogadictos /RL/ 1999
Convenios bilaterales con la Unin Europea/ RL /2000, 2005
Aborto libre/ RL 2002
Regulacin sobre el abuso del derecho de asilo/I /2002
Ley sobre la investigacin de clulas madre embrionarias /RL /2004
Normativa para la regulacin de parejas homosexuales /RL/ 2005
Ayuda financiera a los pases de Europa Oriental /RC /2006
Flexibilidad de la edad para las pensiones de jubilacin /I /2008
Contra la construccin de minaretes /I /2009

EDUCACIN

La educacin en Suiza es muy diversa debido a que la constitucin del pas delega la autoridad del
sistema escolar a cada cantn. Existen escuelas pblicas y privadas, incluyendo muchos colegios de
renombre internacional.
El jardn de infantes es obligatorio y se comienza a los 5 aos. La edad mnima para ingresar en la escuela
primaria es de seis aos en todos los cantones. La escuela primaria consta de cuatro o seis grados,
dependiendo de la escuela.
Tradicionalmente, la primera lengua extranjera que se enseaba en las primarias era alguno de los otros
idiomas oficiales, aunque en el ao 2000 en algunos cantones se empezaron a dar cursos de ingls. Al
final de la escuela primaria (o al comienzo de la escuela secundaria), los alumnos estn separados en
varios grupos (a menudo tres) de acuerdo a sus capacidades intelectuales. Los que aprenden ms rpido
son inscritos en clases avanzadas para ser preparados para el examen matura o bachillerato y para
estudios ms especficos, mientras que los escolares que asimilan los conocimientos un poco ms
lentamente reciben una educacin ms adecuada a sus necesidades.

El campus "Zentrum" de la ETH Zrich, la universidad ms prestigiosa de Suiza, donde Albert Einstein estudi.

Los sistemas de educacin son distintos en todos los cantones.


Los buenos van a la escuela secundaria (sekundarschule) que da un posible acceso a la facultad y a la
escuela real,, que no permite ms que aprender un trabajo simple como albail, o vendedor de ropa por
ejemplo. Para entrar al secundario el examen es complejo para poder estudiar se rinde luego de 1 ao y
medio, para garantizar que es tambin una voluntad estudiar, hay que inscribirse y pagar la prueba. Hay
otra opcin que es hacerla luego de dos aos y medio.
Quien no hace ese camino va al aprentisaje, que es la especializacin de una profesin; se pasa una
prueba de una carrera profesional semiacadmico (como electricista) donde se cursar uno o dos das en
la escuela y tres o cuatro das en la empresa aprendiendo la profesin; se llama sistema dual.

Existen 12 universidades en Suiza, diez de ellas son administradas a nivel cantonal y suelen ofrecer
carreras no tcnicas. La primera universidad del pas fue fundada en 1460 en Basilea (con una facultad de
Medicina), y tiene fama de ser uno de los mejores centros de investigacin qumica y mdica en Suiza. La
mayor universidad del pas es la Universidad de Zrich con cerca de 25 000 estudiantes. Los dos
institutos administrados por el gobierno federal, la ETH en Zrich (fundada en 1855) y
la EPFL en Lausana (fundada en 1969, anteriormente asociada a laUniversidad de Lausana), gozan de una
excelente reputacin internacional. En 2008, la ETH Zrich figuraba entre los mejores quince institutos
del campo Ciencias Naturales y Matemticassegn una lista publicada por la Universidad de Shanghi
Jiao Tong,67 mientras la EPFL se encontraba en el puesto 18. de la categora Ingeniera/Tecnologa y
ciencias computacionales. Adems, existen varias universidades de ciencias aplicadas. Suiza tiene el
segundo mayor ndice de estudiantes extranjeros en educacin terciaria, slo por detrs de Australia.68

SERVICIO MILITAR

A la edad de 19 aos, el servicio militar es obligatorio para todos los ciudadanos varones; las mujeres
pueden servir voluntariamente. Cerca de las dos terceras partes de los jvenes suizos son declarados aptos
para el servicio; mientras que los descartados deben pagar un impuesto especial en su lugar. Anualmente,
cerca de 20 000 personas son entrenadas para el combate en un curso de 18 a 21 semanas. La reforma
"Ejrcito XXI" fue adoptada por voto popular en 2009, y reemplaz al antiguo modelo "Ejrcito 95",
reduciendo el nmero de efectivos de 400 000 a 200 000. De stos, 120 000 son soldados activos y
80 000 reservistas.

El primer curso de soldado dura aproximadamente 20 semanas, es un sistema de milicia, hay que
cumplir el servicio en 10 aos en cursos que duran entre 3 y 4 semanas anuales. Al comienzo del
mismo se hace entrega de un arma.
El servicio civil, se puede acceder sin dar explicaciones, son trabajos sociales o
medioambientales que no producen una retribucin econmica. Este camino demora el doble que
el se servicio militar

Principales partidos polticos

Cuatro partidos dominan este escenario y desde hace dcadas la poltica nacional, y conforman el
gobierno colegiado. Son la Unin Democrtica del Centro (UDC), el Partido Socialista (PSS), el Partido
Liberal Democrtico (PLD) y el Partido Demcrata Cristiano (PDC).
Adems de estas grandes formaciones, Suiza cuenta con otros partidos menores que no integran el
gobierno colegiado. El ms importante de ellos es el de Los Verdes.
Uno de cada 15 suizos est afiliado a un partido. Los liberales radicales reclaman para s la condicin de
partido poltico con mayor nmero de afiliados: 120.000; seguidos de los demcrata cristianos con
100.000, los de la UDC (90.000) y los socialistas con 34.000 miembros inscritos (datos de 2007). El
nmero de militantes afiliados no refleja la importancia de los partidos en el Parlamento. Casi el 7 por
ciento de los suizos est afiliado a un partido. Es posible adherirse a un partido poltico, aunque no se
posea el derecho a voto. La mejor manera de participar en la vida poltica es obteniendo la nacionalidad
suiza.

Unin Democrtica del Centro

El mayor cambio operado en el panorama poltico desde los aos 60 es el ascenso constante de la Unin
Democrtica del Centro (UDC, derecha conservadora) hasta convertirse en el partido ms fuerte de Suiza.
La Unin Democrtica del Centro (UDC) se situ en los aos 90 como un partido de derecha opuesto a la
entrada de Suiza en organizaciones internacionales como la ONU y la Unin Europea.
En el ao 2007, la UDC elev su cuota electoral al 29 por ciento de los sufragios y estableci as el mejor
resultado obtenido por un partido durante los casi 90 ltimos aos en Suiza. Pero su cuota electoral se
redujo a 26,6% en 2011. Entre los temas mas evocados por la UDC se encuentra: la inmigracin,
la independencia nacional y la reduccin del peso del Estado. Concerniente a la inmigracin, la UDC
lucha particularmente para endurecer las condiciones de obtencin del asilo poltico: rechazo de
demandas ms eficaz, limitacin de las ayudas sociales, ampliacin de las medidas administrativas, etc.
Son algunas de estas posiciones que hacen que el partido sea tratado de xenfobo.
Desacuerdos internos inquietaron el curso del partido en los ltimos aos. Los miembros ms moderados
de sus filas, entre ellos sus ministros en el gobierno, fueron expulsados del partido en 2008. Los
disidentes han creado una nueva formacin poltica denominada Partido Burgus Democrtico.

Lneas polticas
Conservacin de la neutralidad.
No a la adhesin y colaboracin de Suiza con la OTAN.
No a la adhesin de Suiza a la UE.
Contra la colaboracin pronunciada con la ONU.
Conservacin del ejrcito suizo en su forma tradicional (ejrcito de milicias).
No a las misiones al extranjero (mantenimiento de la paz, en Kosovo por ejemplo).
Conservacin de la democracia directa.
Por el rol tradicional de la mujer en la sociedad (ama de casa).
Contra los subsidios pagados a las familias para los gastos de las guarderas.
Contra una poltica de asilo "mal controlada".
Contra la naturalizacin automtica de los extranjeros de la tercera generacin.
Seguridad interior reforzada (polica).
Contra los subsidios mal determinados.
Baja de impuestos y de los gastos del Estado.
Por la mejora de la red de autopistas del pas.
Contra el abandono del transporte individual en beneficio del transporte pblico.
Contra los narcticos (contra la legalizacin del cannabis).
Contra las crticas con respecto a la poltica suiza durante la Segunda Guerra Mundial.

Partido Burgus Democrtico

Escindido de la UCD, es de derecha conservadora. A nivel federal, el PBD cuenta en la legislatura actual
(2007-2011) con cuatro consejeros nacionales (2 de Berna y 2 de los Grisones) y un consejero de los
Estados (de Berna). En los gobiernos cantonales, el partido cuenta con un ministro en el cantn de Berna,
dos en el cantn de los Grisones y uno en el cantn de Glaris. En los parlamentos cantonales cuenta con
17 miembros en Berna, 8 en Glaris y 32 en los Grisones (todos los ex diputados de la UDC se adhirieron
al nuevo partido). Adems, cuenta con varios polticos locales, como alcaldes y concejales, entre otros.
En las elecciones federales de 2011, el partido logr mantener su escao en el Consejo de los Estados en
el cantn de Berna. En el Consejo Nacional, logra tomar cuatro escaos suplementarios y alcanza una
votacin de por los menos 5% a nivel federal, posicionndolo como el sptimo partido con mayor

votacin.
Partido Socialista Suizo

El Partido Socialista Suizo (PSS) es una agrupacin de centro izquierda. Aunque por esta razn ha
perdido terreno en los ltimos tiempos, sigue siendo la segunda fuerza poltica del Parlamento. Su
influyente ala izquierda est integrada sobre todo por representantes de la Suiza francfona y de los
sindicatos. Forma parte de la Internacional Socialista.

Este es uno de los cuatro partidos integrados en el Consejo Federal de Suiza, en el cual tiene dos
miembros permanentes despus de la adopcin de la frmula mgica en 1959. El partido ha sido tambin
el que es diferente con la causa social con ms fervor, ha estado a favor de la introduccin de los seguros
sociales obligatorios en Suiza, aunque fue el FDP (partido liberal) que la introdujo, los cuales continan
siendo una de sus mayores preocupaciones.
Al 31 de diciembre de 2000, el nmero oficial de miembros del partido era de 37 218 miembros.

Partido Liberal Radical

El Partido Liberal Radical (PLR), derecha vinculada a los crculos empresariales,es considerado
tradicionalmente como muy prximo a la colectividad empresarial. Es el partido de los padres fundadores
del actual Estado suizo en 1848 y luego de los mltiples bajones regulares de su fuerza electoral, el PRD
y el PLS deciden crear el 25 de junio de 2005 la Unin Liberal Radical, debiendo permitir una sinergia de
fuerzas de la derecha liberal. Tras haber formado un grupo parlamentario comn entre el PRD y el PLS
despus de las elecciones de octubre de 2007, las secciones de jvenes y mujeres de los dos partidos
fusionaron en 2008. En septiembre de 2008, los delegados de los dos partidos respectivos decidieron
crear oficialmente el PLR. El 27 de febrero de 2009 fueron aprobados los estatutos, y el partido fue
creado retroactivamente a la fecha del 1 de enero de 2009. En la actualidad es el tercer partido con mayor
representacin en el Consejo Nacional (cmara baja), junto al Partido Demcrata Cristiano, y el segundo
en el Consejo de los Estados (cmara alta).
Partido Demcrata Cristiano.

El Partido Demcrata Cristiano (PDC) era tradicionalmente una formacin catlica conservadora,
pero ha ido desplazndose hacia el centro derecha del espectro poltico. Naci para representar los
intereses de los cantones de mayora catlica en una Suiza de mayora protestante. En 1970 adopt su
nombre actual. Miembro de la coalicin de gobierno federal, en las elecciones de 2003 obtuvo el
14,4% de los votos consiguiendo 28 diputados en el Consejo Nacional Suizo. A pesar de la prdida
de electores en los ltimos aos ha conseguido mantener su fuerza en el Parlamento. Los demcratas
cristianos constituyen el mayor grupo poltico en el Consejo de los Estados.

Los Verdes

El partido de centro izquierda Los Verdes tiene sus races en los grupos ecologistas que surgieron en los
aos 70 para oponerse a la construccin de nuevas autopistas. Es un partido poltico ecologista, miembro
del Partido Verde Europeo. En 1983 obtuvo su primer escao en el Consejo Nacional (cmara baja) y a
partir de entonces ha ido acrecentando gradualmente su cuota electoral hasta casi el 10 por ciento. En la
actualidad tiene representacin tambin en la cmara alta, el Consejo de los Estados, pero no en el
gobierno colegiado. El nfasis tradicional de la poltica del partido se basa en el ambientalismo y la
poltica de transporte. A nivel de la poltica exterior, defienden la apertura y el pacifismo. En poltica
econmica son de tendencia centro-izquierdista. La mayora de los Verdes apoyan la adhesin de Suiza a
la Unin Europea.

Partido Suizo del Trabajo

El Partido Suizo del Trabajo, Partido Obrero y Popular, o Partido Comunista es un partido socialista.
Fundado en 1944 por el ilegalizado Partido Comunista de Suiza. El Partido del Trabajo se designa a s
mismo como comunista.
Entre sus objetivos se recogen:
contribuir a reunir una amplia mayora a favor de superar el capitalismo y del desarrollo
socialista de la sociedad suiza
defender y promover los intereses materiales y la cultura de la poblacin Suiza, basndose en
un socialismo democrtico e inspirndose en la permanencia del anlisis cientfico de la sociedad
y de las tradiciones humanistas, entendidas como el desarrollo libre, pacfico digno y humano de
cada persona como condicin del libre desarrollo de todos, y la armona con la naturaleza y
el medio ambiente
lograr la igualdad de derechos entre mujeres y hombres, y contribuir a liberarlas de toda
explotacin y sometimiento
defender y desarrollar los derechos democrticos de todas y todos, en todos los campos
contribuir la investigacin y a la consolidacin de la paz en el mundo
desarrollar la solidaridad internacional entre pueblos, entre trabajadoras y trabajadores, entre las
mujeres, los hombres y los nios de la tierra, y contribuir a hacer real la igualdad de derechos
entre los pueblos y liberarles de toda explotacin y sometimiento.
El Partido del Trabajo se ve como solidario con las capas ms dbiles de la sociedad, y se sita
por el reparto de la riqueza y en contra de las privatizaciones.
Se declara heredero crtico de otros movimientos por el socialismo, y de otras luchas de pueblos por
su independencia. En sus reflexiones como en sus actos, se apoya en los anlisis de Marx y otros tericos
revolucionarios. En su lucha por la defensa de los explotados, toma en consideracin las contradicciones
entre las clases sociales.

Alternativa Izquierda

Alternativa Izquierda fue fundada en 2010 en la ciudad de Lausanne. Se han puesto en marcha lainiciativa
popular para la abolicin del impuesto global para millonarios extranjera.

Resultados de las elecciones de 2011

Consejo de los Estados:

Sillas por partido

Partido 2011 +/- 2007 +/- 2003

Partido Demcrata
13 -2 15 = 15
Cristiano (PDC)

Partido Liberal
11 -1 12 -2 14
Radical (PLR)

Partido
11 +2 9 = 9
Socialista (PSS)
Unin Democrtica
6 -1 7 -1 8
del Centro (UDC)

Partido
2 = 2 +2 0
ecologista (PES)

Verdes
2 +1 1 +1 0
Liberales (GLP)

Partido Burgus
1 +1 0 (1) 0 0
Democrtico (PBD)

Consejo Nacional:

Escaos por partido

20113 2007

Partido

% +/- Sillas +/- % +/- Sillas +/-

Unin Democrtica del Centro* 26,6 2,3 54 8 29,0 2,3 62 7

Partido Socialista Suizo 18,7 0,8 46 3 19,5 3,8 43 9

Partido Liberal Radical* 15,1 2,6 30 5 15,6 1,5 31 5

Partido Demcrata Cristiano 12,3 2,2 28 3 14,6 0,2 31 3

Partido Ecologista 8,4 1,2 15 5 9,6 2,2 20 7

Verdes Liberales 5,4 4,1 12 9 1,4 1,4 3 3


Partido Burgus Democrtico 5,4 5,4 9 9 0 0 0 0

Partido Evanglico de Suiza 2,0 0,4 2 0 2,4 0,1 2 1

Lega dei Ticinesi 0,8 0,3 2 1 0,5 0,1 1 0

Partido Cristiano Social 0,6 0,2 1 0 0,4 0 1 0

Partido del Trabajo 0,5 0,2 0 1 0,7 0 1 1

Unin Democrtica Federal 0 1,3 0 1 1,3 0 1 1

Partido Liberal Suizo 0 1,8 0 -4 1,8 0,4 4 0

Otros 2,3 1 3,0

Total 100% 200 100% 200

Notas: En 2007 para la UDC no se cuenta el porcentaje perdido con la escisin del PBD.
En 2011 para el PLR se cuentan las prdidas conjuntas tras su fusin con el PLS.

Grupos de poder:

Aunque este sistema de votacin abierto pareciera otorgarle ms poder al electorado, tambin incrementa
la influencia de los grupos de inters. Estos grupos informarn a sus miembros acerca de los candidatos
que favorecen sus intereses y por lo cuales deberan de votar dos veces, as como los candidatos que
deberan ser eliminados porque no favorecen los intereses del grupo. Por ejemplo, un grupo de profesores
informar a sus miembros acerca de los candidatos que simpaticen con las necesidades de los maestros y
los que no. Se envan cartas por parte de un gran nmero de grupos que van desde empresarios hasta
sindicatos. Los candidatos dependen de los partidos polticos nicamente para conseguir figurar en la
boleta; para ser elegidos, deben obtener el apoyo de un gran nmero de diferentes grupos interesados.
Se dan 2 niveles de cooperacin (vertical y horizontal) institucional dentro del Estado con lo cual el papel
de los cantones y su influencia es de sumo grado. Como ejemplo de cooperacin vertical vemos a La
Conferencia Tripartita sobre Aglomeraciones es una plataforma poltica de la Confederacin, los cantones
y las ciudades. Est diseada para dar soluciones polticas a los problemas de las ciudades, especialmente
de las grandes aglomeraciones como Zrich y Ginebra, que sobrepasan las fronteras cantonales o incluso
nacionales.
Cooperacin horizontal entre cantones: hay ms de 700 tratados entre cantones sobre diversos campos
administrativos (la mayora se firman entre dos cantones) hacen referencia a finanzas e impuestos,
educacin, polica, infraestructuras y sanidad. Para estas reas administrativas especficas, ya se
organizaron diversas conferencias de ministros de los cantones. Una institucin ms reciente de
cooperacin horizontal es la Conferencia de Gobiernos Cantonales, una conferencia de los ejecutivos de
todos los cantones, para aunar posiciones cantonales comunes frente a las autoridades federales,
principalmente en cuestiones de poltica exterior. Como la conferencia no puede emitir directrices
vinculantes sino slo recomendaciones, depende del consenso entre los cantones.
Las elites no pueden ponerse de acuerdo por la democracia directa y el debate publico, el pueblo
tiene la ltima palabra y las decisiones son imprevisibles.
Segn Sartori el sistema de partidos es de pluralismo moderado con lo cual las fuerzas son
centrpetas, tienden a unirse y no separarse, esto se da expresamente en esta democracia de
consenso.

Medios de Comunicacin: La Agencia de Noticias Suiza (SNA) transmite durante todo el da


informacin sobre poltica, sociedad, economa y cultura en los tres idiomas oficiales. La SNA es la que
aporta casi todas las noticias sobre Suiza, y varios servicios de noticias extranjeros colaboran con ella .
Histricamente, Suiza ha tenido el mayor nmero de peridicos publicados en proporcin a su poblacin
y tamao. Los peridicos ms influyentes son el Tages-Anzeiger, elNeue Zrcher Zeitung (ambos en
alemn) y Le Temps (en francs), pero casi cada ciudad cuenta con su peridico local. La diversidad
cultural del pas contribuye a la publicacin de mltiples peridicos.
En contraste a los medios impresos, las radiodifusoras siempre han estado en gran parte bajo el control
del gobierno. La Radiodifusora Suiza, cuyo nombre recientemente se cambi a SRG SSR ide suisse,
es la encargada de producir y transmitir varios programas nacionales de radio y televisin. Los estudios
de la SRG SSR estn distribuidos a travs de las diferentes regiones lingsticas. Los programas de radio
son producidos en seis estudios centrales y cuatro estudios locales, mientras que los programas de
televisin se realizan en Zurich (SF), Ginebra (TSR), Lugano (RTSI) y Coira (RTR). Una gran compaa
de transmisin por cable tambin permite el acceso de la poblacin suiza a los programas de pases
vecinos.

BANCA SUIZA
La banca suiza se caracteriza por su estabilidad, privacidad y proteccin de los activos e informacin de
sus clientes. La tradicin de secreto bancario del pas, que data de tiempos medievales, fue codificada por
primera vez en una ley en 1934.Todos los bancos en Suiza estn regulados por la Autoridad Federal
Supervisora del Mercado Bancario Suizo (FINMA), que ejerce su autoridad por medio de una serie de
leyes federales.
Suiza es un pas muy prspero con un Producto Interior Bruto (PIB) superior al de muchas naciones de
la Europa occidental. Adems, el valor del franco suizo (CHF) se ha mantenido relativamente estable
comparado con el de otras monedas. En 2003, el sector financiero constituy un 14% estimado del PIB de
Suiza y emple a alrededor de 180 000 personas (110 000 de los cuales trabajan en el sector bancario), lo
que representa cerca de un 5,6% del total de la fuerza laboral de Suiza.
La neutralidad suiza y la soberana nacional, ampliamente reconocidas por naciones extranjeras, han
fomentado un ambiente estable en el sector bancario suizo capaz de desarrollarse y prosperar. Suiza ha
mantenido su neutralidad durante las dos guerras mundiales. No es miembro de la Unin Europea y
tampoco lo fue de Naciones Unidas hasta 2002.
El parlamento suizo aprob la Ley de Bancos de 1934, que establece las regulaciones del secreto bancario
y castiga su violacin. Las disposiciones del secreto bancario no se incluyeron en el primer borrador de la
ley, que principalmente se refera a cuestiones administrativas, tales como la supervisin bancaria. Las
disposiciones que se encuentran en el artculo 47 (b) se aadieron antes de la aprobacin del proyecto de
ley debido a los intentos de las autoridades nazis de investigar los activos que tuvieren los judos y
enemigos del Estado en Suiza
El secreto bancario suizo no protege la informacin de la banca privada. La proteccin otorgada por la
legislacin suiza es similar a la proteccin de confidencialidad entre los mdicos y sus pacientes o entre
los abogados y sus clientes. El gobierno suizo considera el derecho a la privacidad como un principio
fundamental que debe ser protegido por todos los pases democrticos.
Aunque est protegido el secreto bancario, en la prctica todas las cuentas bancarias estn vinculadas a un
individuo identificado, y un fiscal o un juez puede emitir una "orden de exclusin" a fin de permitir el
acceso y aplicacin de la ley a la informacin pertinente a una investigacin penal.

ACTUALIDAD Y RELACIONES INTERNACIONALES

Por su poltica de NEUTRALIDAD Suiza evita todas las alianzas que puedan implicar accin militar,
poltica o econmica y ha sido neutral desde su expansin en 1515. En el 2002 cuando Suiza se convirti
en miembro completo de la ONU, pero fue el primer Estado en adherirse a la organizacin despus de un
referndum.
Suiza mantiene relaciones diplomticas con casi todas las naciones e histricamente ha actuado como
intermediario de otros Estados. Suiza no es miembro de la Unin Europea; la poblacin suiza ha
rechazado la membresa desde principios de la dcada de 1990, pero desde 2005 forma parte del espacio
de Schengen.
Un nmero alto de instituciones internacionales tienen su sede en Suiza, en parte debido a su poltica de
neutralidad. La Cruz Roja fue fundada en 1863, y tiene su centro de operaciones en el pas. A pesar de
que Suiza es uno de los pases que ms recientemente se integraron a la ONU, en Ginebra se encuentra la
segunda sede ms grande de la organizacin despus de la ubicada en Nueva York. Ginebra tambin es
sede de varias organizaciones dependientes de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), como
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Organizacin Mundial de Comercio (OMC),
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la Organizacin Meteorolgica
Mundial (OMM) de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD), y
de la Unin Interparlamentaria (UIP); adems de otras 200 organizaciones internacionales.
Incluso muchas federaciones y organizaciones deportivas tienen su sede en el pas; como el Comit
Olmpico Internacional (COI), la Federacin Internacional de Esgrima (FIE) y el Tribunal de Arbitraje
Deportivo (TAS) en Lausana; la Federacin Internacional de Luchas Asociadas (FILA) en Corsier-sur-
Vevey; la Federacin Internacional de Hockey sobre Hielo (IIHF) y la Federacin Internacional de Ftbol
Asociacin (FIFA) en Zurich; la Unin Europea de Asociaciones de Ftbol (UEFA) en Nyon; y
la Federacin Internacional de Baloncesto (FIBA) en Ginebra.
Otras federaciones y organizaciones deportivas tambin tienen su sede en Suiza, tales como:
la Federacin Internacional de Hockey (FIH), la Federacin Internacional de Voleibol (FIVB),
la Federacin Internacional de Balonmano (IHF), la Federacin Internacional de Tenis de Mesa (ITTF),
la Federacin Internacional de Esqu (FIS), la Unin Internacional de Patinaje sobre Hielo (ISU),
la Federacin Internacional de Natacin (FINA), la Federacin Aeronutica Internacional (FAI),
la Federacin Internacional de Bisbol (IBAF), la Federacin Mundial de Bridges (WBF) y la Liga
Europea de Bridges (EBL), y la Unin Internacional de Asociaciones de Alpinismo (UIAA).
Debido a que muchas federaciones y organizaciones deportivas tienen su sede en Suiza, a Suiza se la
conoce como la capital mundial del deporte.
En Suiza tambin se encuentra la sede de la Unin Internacional de Qumica Pura y Aplicada (IUPAC),
del Banco de Pagos Internacionales (BPI), de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO),
del Foro Econmico Mundial(WEF), de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos (OACDH), de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE o ECE),
de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), del Consejo Mundial de Iglesias (CMI), de
la Unin Europea de Radiodifusin (UER), de la Comisin Internacional de Juristas (CIJ), de
la Organizacin del Bachillerato Internacional (OBI), de la Organizacin Mundial del Movimiento
Scout(OMMS), de la Asociacin Mundial de Cardiologa (AMC), de la Asociacin Cristiana de
Jvenes (YMCA), y de la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA).
Tambin se encuentra el Palacio de las Naciones que es un complejo de edificios que fueron construidos
entre 1929 y1937 en el seno del Parque Ariana en Ginebra. Sirvi de sede a la Sociedad de
Naciones (SDN) hasta 1946. Ms tarde fue ocupado por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU),
y en 1966, el palacio se convierte en sede de la Oficina de la Organizacin de las Naciones Unidas en
Ginebra (ONUG) y en la segunda ms importante de la organizacin despus de la sede de Nueva York.
Tambin se encuentra la sede principal del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF).
Muchos organismos internacionales que tienen su sede en Suiza, fueron fundados en otros pases, y
tuvieron sus sedes en su pas de fundacin y en otros pases, hasta llegar finalmente a Suiza, donde su sus
sedes radicarn permanentemente y nunca ms se cambiarn a otro pas, debido a su poltica de
neutralidad; un claro ejemplo, son la FIFA y el COI que fueron fundados en Pars (Francia), pero
decidieron cambiar su sede de origen a Suiza (la FIFA fundada en Pars se traslad a Zrich y
el COI tambin fundado en Pars, a Lausana). Otros organismos internacionales como la Cruz Roja
Internacional (CRI), el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) y la Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC) fueron fundados directamente en Suiza, y
nunca cambiarn sus sedes a otro pas, debido a su poltica de neutralidad.

FIFA, es la institucin que gobierna las federaciones de ftbol en todo el planeta. Se fund el 21 de
mayo de 1904 y tiene su sede en Zrich, Suiza. Forma parte del IFAB, organismo encargado de modificar
las reglas del juego. Adems, la FIFA organiza la Copa Mundial de Ftbol, los otros campeonatos del
mundo en sus distintas categoras y ramas, los Torneos Olmpicos a la par del COI y otras competiciones.
La FIFA agrupa 209 asociaciones o federaciones de ftbol de distintos pases, contando con 17 pases
afiliados ms que la Organizacin de las Naciones Unidas, cuatro menos que la Asociacin Internacional
de Federaciones de Atletismo y que la Federacin Internacional de Baloncesto, ambas con 213

federaciones.
Dado el escndalo de corrupcin en la organizacin, La Justicia helvtica est examinando un total de
"104 relaciones bancarias" dentro de la investigacin sobre corrupcin en la FIFA, una tarea muy
compleja donde la investigacin llevar tiempo. Se entiende por "relacin bancaria" cuando un cliente o
empresa abre una o varias cuentas en una entidad bancaria. La Justicia suiza investiga los procesos de
eleccin de las sedes de los Mundiales de 2018 y 2022, que fueron otorgados a Rusia y Qatar, siendo ste
uno de los dos grandes procesos a los que se enfrenta la FIFA por corrupcin.
Paralelamente, la Justicia estadounidense imput a 14 miembros de la FIFA y directivos de empresas de
marketing relacionadas con el organismo futbolstico, a los que acusa de haberse apropiado de 150
millones de dlares en sobornos en las ltimas dos dcadas.
En un mundo globalizado, las fronteras de las relativamente pequeas entidades federales de Suiza se ven
cuestionadas. La excesiva representacin de los cantones ms pequeos y rurales ocasiona que el peso
poltico del voto de una persona se vea fuertemente desequilibrado. Se cuestiona si podrn sobrevivir los
numerosos cantones de pequeo tamao a largo plazo. Por otro lado la fuerte inmigracin de las ltimas
dcadas ha motivado la aparicin de nuevos problemas de integracin multicultural. El federalismo no
puede ofrecer soluciones a estos problemas sociales.
Suiza ejerce una poltica exterior activa: desarrolla las relaciones con los estados vecinos y la Unin
Europea (UE) y refuerza su apuesta por la estabilidad de Europa y el mundo. Adems, intensifica y
diversifica sus colaboraciones estratgicas y compromisos multilaterales.
La democracia directa, junto con la neutralidad y el federalismo, es parte de la identidad suiza y
contribuye a preservar unidas diversas lenguas, religiones y culturas.
Detractores: Los ciudadanos participan activamente en la poltica pero el proceso a veces se alarga y no
queda claro quien tiene la responsabilidad de las decisiones. Y que el solo hecho de participar no es
garanta de democracia. Critican la ausencia de un tribunal constitucional y la falta de transparencia de la
financiacin de los partidos, la baja de participacin en las elecciones en aumento ya que solo 2 de cada 5
ciudadanos ejercen su derecho de voto.

ELECCIONES 2015
Las elecciones a la cmara ms grande del Parlamento, el Consejo Nacional, se celebran cada cuatro aos.
La cmara ms pequea del Parlamento, el Consejo de los Estados, tambin es reelegido cada cuatro aos
de acuerdo a las normas cantonales; en ciertas elecciones en las partes de habla francesa de Suiza, estas
elecciones se celebran cada cinco aos.
Los Parlamentos de la mayora de los cantones y los municipios tambin son elegidos cada cuatro aos.
Este ao 2015 se dar el Cambio legislativo: La sesin de otoo por delante ser la ltima sesin de la
Legislatura 49a.
Despus de las elecciones del 18 de octubre, el Parlamento en su nueva composicin comenzar la
Legislatura 50a con la sesin de invierno, que se desarrollar del 30 de noviembre 18 de diciembre. El 18
de octubre 2015 se celebrarn elecciones federales para el Consejo Nacional y la primera vuelta de las
elecciones al Consejo de los Estados.
Est formado por 200 diputados (llamados tambin consejeros nacionales). Cada cantn constituye una
circunscripcin electoral que elige al menos un consejero nacional a prorrata de su poblacin, aun si sta
sea inferior a la mediana nacional de habitantes por escao (que actualmente es de 36.000 habitantes).
Los consejeros nacionales son elegidos por medio del escrutinio proporcional. El Consejo Nacional tiene
algunos grupos parlamentarios, que comprenden miembros del Consejo Nacional, as como del Consejo
de los Estados. Estos grupos son formados para reagrupar en su seno todos los diputados interesados en
un tema en particular, independientemente de sus partidos polticos. Existe una docena de grupos
interparlamentarios, los ms importantes son aquellos que se consagran a la economa, el medio ambiente,
la educacin, la agricultura, etc. Algunos grupos se dedican a estrechar contactos con parlamentos de
otros pases. Pero el reto mayor va a ser movilizar a la poblacin a votar, dada su baja participacin en las
ltimas votaciones.
Hoy la representacin del Consejo Nacional de Suiza es la siguiente:

Partidos Siglas Tendencias polticas Escaos

Unin Democrtica del Centro SVP/UDC/PPS conservador/derecha 54

Partido Socialista SSP/PSS social-demcrata 46

Partido Liberal Radical FDP/PRD/PLR liberalismo clsico 30

Partido Demcrata Cristiano CVP/PDC/PPD democracia cristiana 28

Verdes GPS/PES ecologista 15

Verdes Liberales GLP/PVL ecologista/liberal 12

Partido Burgus Democrtico BDP/PBD conservadurismo/centrismo 9

Otros - - 6

La poltica de inmigracin se reafirma como el tema nmero uno de cara a las elecciones. Un 53% de las
personas entrevistadas pone la inmigracin entre los primeros dos problemas que la poltica debe resolver
urgentemente. En segunda posicin se encuentra el seguro de enfermedad y la salud (19%), el paro (16%)
y los seguros sociales (16%). Esta vez la derecha observa una ligera prdida de consenso, en favor de los
partidos de centro, mientras que la izquierda permanece estable.
El partido Unin Democrtica del Centro (UDC) ha perdido seguidores, segn el sondeo realizado entre
el 15 y el 25 de septiembre de 2014. Pero con un 24,6% de las preferencias, el partido de derecha sigue
firme como el principal partido helvtico, aunque cede dos puntos con respecto a las ltimas elecciones.
Despus de alcanzar su pico mximo en 2007, con el 28,9% de los sufragios, la UDC prosigue el
descenso, iniciado hace tres aos.
El bloque de izquierda mantiene la misma base electoral que tena hace tres aos. Segunda fuerza poltica
nacional, el Partido Socialista (PS) est por encima del umbral del 20%, ganando un 1,4% ms de las
preferencias electorales, a costa, probablemente, de sus primos en el espectro de izquierda: el partido
Ecologista Suizo (PES), que debi ceder 1,1% de las inclinaciones de voto, quedndose con un total de
7,3%.
Los datos ms sorprendentes de la encuesta se refieren a dos partidos del centro. El Partido Liberal
Radical (PLR) que, con un 15,8% de los sufragios, logra por primera vez frenar la hemorragia de votos
que conoce desde 1979. Con respecto a hace tres aos, los liberales radicales deben contentarse con un
incremento del 0,7%.

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Juan Ferrando Bada , Regmenes Polticos Actuales

INTERNCAMBIO EPISTOLAR VA MAIL CON EL DIRECTOR DE LA SOCIEDAD


HELVTICA DE LA PLATA: GUSTAVO GALLAND (diputado nacional MC, Tres veces
defensor del pueblo de Plata.

INTERCAMBIO EPISTLAR VA MAIL CON UN CIUDADANO SUIZO: SAMMUEL BRITT

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