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Colecciones de Derecho
Nro. 2 Ao 2015 - Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario UCA
Rosario Argentina
ISSN 2408-4735
ABSTRACT: In 1948 the condominium was included in the cast of real rights by Law
13.512 and regulated by Decree 18.734. The new Law 26.944, which has unified the Civil and
Commercial Code in October 2014, regulates de real right of condominiums in its articles,
flexing the object, the assembly of owners, the procedure of recovery expenses, among other
issues that are outstanding in the new legislation. In the matter of the assembly of owners, the
new Code regulates the entire system of majorities which must be considered in respect to all
owners, except for the judicial assembly in which the majority are computed only on the
present ones. The new Code also legislate the possibility of existence of a board of directors
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with specific functions and sub-consortia, adapting the system of horizontal property to the
current needs of daily life.
1 El Tercer Congreso Nacional de Derecho Civil (UNC, Crdoba 1961) ya haba advertido la necesidad de
reformar la Ley 13.512, diciendo en sus Conclusiones: Recomendacin N 6: Revisin de la ley sobre
propiedad de pisos y departamentos: Reformar la ley 13.512 ajustndola a los dictados de la experiencia recogida
y depurando su tcnica legislativa
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Las caractersticas propias del objeto de este derecho real y su reconocida autonoma en el
CCyC derivan en el uso de los trminos propiedad y propietario/s, lo que permite
distinguirlos de dominio, dueo/s, copropiedad o copropietario/s de la legislacin anterior,
que en la discusin sobre la naturaleza jurdica del derecho influy el uso de esta
terminologa. 2
Sabemos de la importancia de distinguir los conceptos entre propiedad y dominio,
particularmente para evitar confusiones con el contenido de ste ltimo derecho real en
particular, pero la denominacin Propiedad Horizontal en sus sesenta y siete aos de
existencia de este derecho real ha sido conocido e identificado de ese modo, tanto en el
lenguaje jurdico como en el lenguaje cotidiano 3.
Por ello, resulta conveniente seguir usando el mismo nombre, solo un caprichoso
tecnicismo jurdico llevara a apartarse al legislador de esa denominacin en el caso de querer
reservar el trmino propiedad solo con alcance genrico para no atriburselo a ningn
derecho real en particular.
2 GATTI, Edmundo. Propiedad y Dominio, Abeledo-Perrot, Bs.As., 1996, pg. 34, sostiene el autor: I-
TerminologaG) Propiedad Horizontal:no parece adecuado hablar de propiedad con el alcance de
sinnimo de dominio, siendo que el contenido de la propiedad horizontal es muy distinto al contenido del
dominio, como que falta en la primera el carcter absoluto, que hace a la esencia del segundo
3 ALTERINI, Jorge A. y otros. Teora General de las Ineficacias, La Ley, Bs. As, 2000, pg. 2: el lenguaje
del legislador, que si bien no debe ser ajeno al rigorismo semntico del jurista, tampoco debe apartarse
demasiado del sentido de los vocablos encarnados en la comunidad.
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4 Define el Art. 2037 del CCyC: La propiedad horizontal es el derecho real que se ejerce sobre un inmueble
propio que otorga a su titular facultades de uso, goce y disposicin material y jurdica que se ejercen sobre partes
privativas y sobre partes comunes de un edificio, de conformidad con lo que establece este Ttulo y el respectivo
reglamento de propiedad horizontal. Las diversas partes del inmueble as como las facultades que sobre ellas se
tienen son interdependientes y conforman un todo no escindible
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8 VILLAR, Felipe P. Elementos de Derecho Registral Inmobiliario, 3 ed. actualizada, Scotti Editora, Bs.
As., 2003, pg. 150.
10 MARIANI DE VIDAL, Marina. La propiedad horizontal en el Proyecto de Cdigo, La Ley, 2013-A, 591
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2/3 de votos:
-Modificacin del Reglamento de Propiedad Horizontal (Art. 2057)
-Asamblea autoconvocada por los Propietarios y las decisiones que se adopten en ella
(Art.2059)
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-Mejoras u obras nuevas que benefician a todos los propietarios (Art. 2051)
-Ante grave destruccin o deterioro del edificio, para resolver la demolicin, venta del terreno
y/o materiales, reparacin o reconstruccin (Art. 2055)
-Remocin y designacin de un nuevo Administrador en reemplazo del anterior, lo que no
implica modificacin del Reglamento (Art. 2066 y Art 2057 a contrario)
Mayora simple:
-Temas a resolver en la Asamblea Judicial (Art. 2063, ltima parte)
Debe tenerse presente que las mayoras fijadas por la ley pueden ser agravadas pero no
disminuidas en el Reglamento de Propiedad y Administracin, atento la posibilidad que
brinda el Art. 2056, en sus incisos ), o) y p).
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V- El Administrador
Es el representante legal de la persona jurdica del Consorcio, esta afirmacin supera
las discusiones respecto a la naturaleza jurdica del consorcio y determina la responsabilidad
del Administrador con los alcances que la ley fija a un mandatario.
El CCyC describe los derechos y obligaciones del Administrador, requiriendo para el
desempeo de sus funciones, en algunos supuestos el acuerdo del Consejo de Propietarios y
en otros el de la Asamblea.
En el Art. 2067 CCy C se le agregan obligaciones a las que ya fijaba la Ley 13.512,
tales como llevar un Libro de Registro de firmas de propietarios, el que puede servir para
cotejarlas con las insertas en la recepcin de notificaciones o las cartas-poder que se
presenten en las asambleas cuando no asiste el propietario, sino otra persona en su nombre y
representacin.
Tambin se ampla la cobertura del seguro que debe contratar el administrador, el que
debe extenderse adems de incendios, a responsabilidad civil y otros siniestros de prctica en
el lugar y segn las circunstancias de cada edificio en particular, lo cual debera ser decidido
en asamblea.
Se establecen plazos dentro de los que el administrador debe cumplir con obligaciones
como por ejemplo: comunicar a los propietarios, dentro de las 48 horas de recibidos,
reclamos administrativos o judiciales, o extender dentro de 3 das hbiles el certificado de
deudas por expensas.
A diferencia del Proyecto de CCyC de 1998, se establece en el inc. f) que necesitar el
acuerdo de la Asamblea para nombrar y despedir al personal del Consorcio, no siendo
suficiente la aprobacin del Consejo de Propietarios.
En general, el CCyC respecto al Administrador recepta varias de las obligaciones que
la doctrina vena recomendando.
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De la letra de los Arts. 2064 y 2048 in fine delCCyC, surge del primero que este
Consejo no es obligatorio, en razn que se reconoce como facultad de la Asamblea que
puede designar un consejo, fijando a continuacin sus atribuciones, y del segundo,
respecto a la aprobacin del certificado de deuda por expensas dice, refirindose a este
rgano: si este existe
Lo aconsejable sera que:
a) En edificios de numerosas unidades funcionales,se prevea su existencia en el
Reglamento de Propiedad, para el acompaamiento y para colaborar con la gestin
que lleva adelante el Administrador, no es representante legal del Consorcio pero de
suma utilidad a tal punto que de hecho ya funciona en varios consorcios.
b) Que est integrado por los propios vecinos que habitan diferentes sectores del edificio,
ya que no son idnticas las necesidades o problemas de los que viven en planta baja,
en el medio, en los pisos superiores, al lado de los locales comerciales, al lado de la
cochera, al frente o en el contrafrente, etc.
c) Que sea el encargado de redactar el Reglamento Interno o de Convivencia de los
propietarios, por las mismas razones explicadas en el punto anterior.
d) Que sus integrantes duren un tiempo determinado, con posibilidad de reeleccin y
renovacin.
e) Que sus miembros no tengan derecho a retribucin alguna, excepto el reconocimiento
de gastos por gestiones o actividades de colaboracin realizadas para el consorcio.
f) Que deban reunirse peridicamente con el Administrador, para poder estar informados
sobre los actividad de ste y preveer futuras tareas de mantenimiento, reparacin,
construcciones, etc. Como as tambin el estado de cuentas, ingresos y egresos de
dinero, y en general,del estado del presupuesto del Consorcio.
g) Llevar un Libro de Reuniones del Consejo.
h) Informar a los dems propietarios el lugar y la periodicidad de reuniones, a efectos de
recibir sugerencias, reclamos, etc., que pueden hacerse llegar por escrito o verbal y
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personalmente por cualquier vecino del edificio, que no lo haya hecho a travs de uno
de los integrantes del Consejo.
i) El Consejo debe estar abierto a las inquietudes de todos los vecinos, y debera
aprovechar el desarrollo de la tecnologa y los medios informticos para mantener
contacto permanente con los propietarios, tales: correo electrnico, Facebook,
whatsapp, etc.
VII- Subconsorcios
Otra novedad incorporada por el CCyC en el Ar. 2068, tomada de la realidad de
aquellos edificios con sectores diferenciados, por ejemplo por el destino asignado a las
unidades funcionales, tales como: inmuebles construidos con locales comerciales en planta
baja y a partir del primer piso hacia arriba con departamentos destinados a vivienda.
En sectores que puedan ser independientes econmica y funcionalmente existe la
posibilidad de separar la administracin de cada uno, fijndose montos de expensas, normas
de convivencia, horarios para limpieza y recoleccin de residuos, etc. diferentes.
El subconsorcio puede estar a cargo de un subadministrador, seael mismo de todo el
edificio u otra persona, de todos modos corresponde que el subadmnistrador est presente en
las asambleas ordinarias o extraordinarias del Consorcio, para rendir cuentas e informar sobre
la marcha de su administracin.
Esto, sin perjuicio de que pueda por su parte convocar a subasambleas de propietarios,
lo que depender de la envergadura o importancia de asuntos del sector que administra.
Asimismo, sera conveniente que el subadmnistrador participe en las reuniones del
Consejo de Propietarios, ya que la separacin en la administracin es al solo efecto de atender
adecuadamente las necesidades y los gastos de cada sector, pero el Consorcio y el
Administrador, ms all de existir una administracin separada es responsable ante todos los
propietarios y por supuesto ante terceros de la gestin de todos los asuntos del edificio en
forma completa.
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La deuda por expensas continua teniendo privilegio especial para su cobro, segn lo
prev el Art. Art. 2582, inc a) y la accin de cobro prescribe a los 2 aos, conforme el Art.
2562, inc. c) del CCyC.
IX- Conclusin
Consciente de que se trata de un anlisis prematuro de las novedades incorporadas a
este derecho real, ya que como toda norma requiere que sea sistematizada, interpretada e
integrada por el jurista para su aplicacin al caso concreto, y sin dudas, de esta actividad
surgirn futuras controversias doctrinarias y jurisprudenciales, nada impide tener una mirada
positiva y esperanzada a que se haya mejorado en el CCyCla regulacin de este derecho lo
que en definitiva impactar en la convivencia de los vecinos.
la demanda y de la documentacin que justifiquen la verosimilituddel derecho del actor. El demandado podr,
entonces, oponerse, en cuyo caso le corresponder la prueba de los hechos en que funde su oposicin. En cambio
si no hay oposicin del demandado (o, si la hubo, si sta es rechazada), se pasa directamente a la ejecucin de la
sentencia monitoria. Tratndose de juicio ejecutivopermitir pasar directamente al cumplimiento de la
sentencia, evitndose la intimacin de pago y citacin de remate.
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