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INTRODUCCIN
1-INTRODUCCIN:
Desde que el hombre comienza a evolucionar, a agruparse y descubre los beneficios que
le entregan los artculos provenientes de utensilios mineros, utiliza cosas o valores
mineros y les va descubriendo diversos usos, e incluso ampliando la utilidad de estos. En
nuestro pas, desde el perodo prehispnico ya se conoca en algn grado la actividad
minera. La riqueza econmica de un pas siempre ha estado vinculada a la minera,
ejemplo de ello es el desarrollo del salitre a fines del siglo 18, el cual decay en el ao
1939 cuando se inventa el salitre sinttico. El siglo 20 tiene importancia en la minera con
relacin al recurso cobre, el cual desde el ao 1920 comenz a ser explotado hasta
nuestros das y en el cual se han realizado las ms grandes inversiones. En nuestro pas,
ltimamente, se ha explotado el Litio, recurso estratgico, pero las arcas de nuestro pas
an se abastecen del cobre
CAPITULO II
LEGISLACIN MINERA
En 1874, se cita el primer Cdigo de Minera que fue derogado por la dictacin de un
nuevo cdigo en 1888, que rigi por 40 aos, siendo derogado con la dictacin de un
tercer Cdigo de Minera en 1930, el cual a su vez fue derogado por la dictacin de un
nuevo cdigo en 1932, el cual constituye el antecedente inmediato del definitivo Cdigo
de Minera (que se promulg por la ley 18.248 de 1983), del ao 1983.
CAPITULO III
EL DOMINIO SOBRE LAS MINAS
El derecho de propiedad debe ser entendido de acuerdo al artculo 582 del Cdigo Civil:
EL dominio es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella
arbitrariamente, no siendo contra ley o contra derecho ajeno.
En materia minera los minerales extrados son muebles, en tanto los que se hayan an en
la mina son inmuebles, y la concesin minera tambin es inmueble. La concesin minera
es un derecho real, materia que se estudiar ms adelante.
La funcin social de la propiedad importa que su titular ejerza sus derechos o atributos sin
causar perjuicio a la sociedad armonizando con los intereses de esta, incluso en provecho
del beneficio general.
1.3.Modo de Adquirir el dominio: Son los sealados por el Cdigo Civil: Ocupacin,
accesin, tradicin, prescripcin, sucesin por causa de muerte y la ley.
a-Absoluto: se renen todos los tributos del dominio (usar, gozar y disponer)
b-Exclusivo: Es un dominio nico, solamente lo tiene el Estado, se excluye, por ello, el
de cualquier otro titular.
c-Inalienable: No se puede enajenar, porque es parte de la soberana del estado, no se
puede transferir
d-Imprescriptible: No puede perderse o disminuirse por el transcurso del tiempo, por
medio de la prescripcin. Nadie puede ganar por prescripcin el dominio que tiene el
estado sobre las minas.
Nota: se excluyen tambin, arenas, rocas, salinas artificiales y todos los materiales
destinados a la construccin.
Estamos frente a una dualidad del dominio y para evita la colisin de inters y permitir una
conveniente explotacin, la Constitucin Poltica de la Repblica seala que el predio
superficial estar sujeto a obligaciones y limitaciones que seale la ley, para facilitar la
exploracin, explotacin y beneficio de dichas minas (artculo 19, N 24, inc. 6, parte
final)
1-ASPECTOS GENERALES
La poltica minera del pas ha delimitado las sustancias a las cuales se les atribuir
legalmente la calidad de minerales, tambin seala las que sern excluidas.
Determinadas estas sustancias, se establecen criterios para clasificarlas, con el objeto de
fijar su tratamiento jurdico (estos criterios a veces son forzados, arbitrarios y poco
tcnicos). La poltica minera, en el fondo precisa que sustancias pertenecern o se
reservarn al Estado y cuales sern susceptibles de propiedad minera.
-Relaves: producto del tratamiento hmedo al que una vez retirado el concentrado ms
rico, se ha dejado escurrir libremente o se ha encausado a un determinado sector donde
se le deposita. Es accesorio del establecimiento de beneficio del que provienen.
-Producto Minero: Es toda sustancia mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de
beneficio (artculo 12, inc. 2 Cdigo de Minera)
-Contenido de la comunicacin:
1-Cantidad del Producto: es el volumen de la produccin de Torio o Uranio.
2-Calidad del Producto: Se refiere a sus leyes y niveles de impureza que contiene y
cualquier otro dato que ilustre sobre su calidad a la comisin.
3-Otras caractersticas del producto: las que tiene por objeto formar un cabal
conocimiento de la sustancia que se pretende adquirir.
4-Precio de mercado: el productor indicar el precio de mercado del producto que esta
ofertando la comisin.
5-Forma, oportunidad y lugar de entrega del producto: es decir, de que manera, cuando y
donde entregar el producto.
Si acepta debe indicar un plazo no mayor a dos meses, contados desde la respectiva
entrega de productos, en el cual se pagar su precio. Puede suceder que la comisin pida
al Juez, con citacin del productor, la designacin de un experto (que no es un perito)
para determinar su aceptacin o rechazo dentro del plazo de tres meses y para que este
tercero establezca el precio y modalidades de la Compraventa (en este caso la oferta no
caducar). Una vez que el experto comunica su resolucin, la Comisin dispone de un
mes, para aceptar total o parcialmente la oferta, en los trminos sealados por el experto,
de no hacerlo caduca la oferta. La oferta caducar si no es aceptada dentro de los tres
meses de espera.
Si rechaza o caduca la oferta, el productor queda en completa libertad de disponer
directamente del producto y comercializarlo en la forma y condiciones que desee y con
quien mejor le parezca, sin limitacin alguna.
El Estado puede exigir a los productores que separen de los productos mineros, la parte
de sustancias no concesibles con presencia significativa en el producto. Mientras el
estado no formule esta exigencia al productor, se presumir de derecho que no admite
prueba en contrario, que las sustancias no concesibles en los productos mineros no tiene
presencia significativa en ellos.
Todas las cuestiones relativas a la concesin las resolver el juez en cuyo lugar se
encuentre situada la concesin o el establecimiento de beneficio a travs de un
procedimiento sumario (artculo 234 Cdigo de Minera)
c-Salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos: Las que son
de dominio de los propietarios riberanos dentro de sus lmites de demarcacin,
prolongadas directamente hasta el agua (le son aplicables las reglas del artculo 651 del
Cdigo Civil).
A contrario sensu, las salinas naturales que se formen en las riberas del mar, lagunas y
lagos son concesibles de conformidad a los procedimientos mineros.
Para ser titular de una concesin minera es necesario realizar todos los trmites y
gestiones judiciales y adems, esta debe cumplir con una funcin social que justifique su
otorgamiento, es decir que la ampare, lo que hoy se hace mediante el pago de una
patente minera.
3.2.1.El Estado
3.2.2.Empresas del Estado
3.2.3.Concesiones Administrativas: Es el derecho que otorga directamente el Estado a
los particulares para que exploren, exploten o beneficien las sustanciales minerales
inconcesibles o aquellas que, en razn a su ubicacin, se tengan por tales, con los
requisitos y bajo las condiciones que por Decreto Supremo fije el Presidente de la
Repblica en cada caso.
El procedimiento de constitucin es netamente administrativo, distinta de la concesin de
exploracin y explotacin que se origina por resolucin del tribunal ordinario.
Los requisitos, condiciones y duracin las fija el Presidente de la Repblica, en cambio las
concesiones mineras de exploracin y explotacin estn establecidas por ley.
Las sustancias inconcesibles (ejemplo el litio), se rigen por el DL 1.557 del ao 1976, que
dict normas sobre contratos de operaciones, y la ley 16.319 que crea la Comisin chilena
de energa Nuclear, modificado por dicho DL, y la Ley 18.939.
Los Hidrocarburos se rigen por el DL 1.089 del ao 1975, que fij normas sobre el
contrato de operacin petrolera, cuyo texto refundido coordinado y sistematizado fue
fijado por el DFL N 2 del Ministerio de Minera del ao 1986, con sus modificaciones
posteriores.
Revocacin es el acto en virtud del cual la autoridad administrativa extingue los efectos de
otro acto de la administracin, por razones de oportunidad o conveniencia y dentro del
mbito de si potestad discrecional (artculo 19, N 24, inc. 10 Constitucin Poltica de la
Repblica)
En general todos son capaces, salvo aquellos que la ley declara incapaces (artculo 1.446
Cdigo Civil).
1-CAPACIDAD JURDICA
Es la aptitud legal para adquirir derechos y ejercitarlos. Esta puede ser de goce o de
ejercicio.
1.1.Capacidad de Goce: Aptitud legal de una persona para ser titular de derecho. La
capacidad de goce pertenece a todos los individuos, por va de excepcin existencia
incapacidades de goce referidas a uno o ms derechos determinados, por ejemplo las
relativas al goce de derechos hereditarios.
1.2.Capacidad de Ejercicio: aptitud legal de una persona para ejercer por s misma sus
derechos, sin le ministerio o autorizacin de otra. La capacidad de ejercicio es la regla
general, por tanto, la incapacidad es la excepcin la que puede ser absoluta o relativa.
2-INCAPACIDADES
Incapacidad es la carencia de la aptitud legal para ejecutar vlidamente determinados
actos o para celebrar ciertos contratos.
2.1.Incapacidad Absoluta: Impide que una persona ejecute cualquier acto jurdico o
celebre cualquier contrato por s misma, y si lo realiza carecen de todo valor. Los actos de
los absolutamente incapaces no producen ni an obligaciones naturales. Son
absolutamente incapaces (artculo 1.447)
-Dementes, aun cuando no estn bajo interdiccin. Interdiccin es el decreto judicial que
priva al afectado de la administracin de sus bienes. Si no existe, se presume que el acto
es vlido, a menos que se pruebe que se celebr o ejecut estando demente (465, inc. 2
Cdigo Civil)
-Sordomudos que no pueden darse a entiende por escrito
-Impberes
2.2.Incapaces Relativos: Sus actos son vlidos cuando han sido ejecutados con las
formalidades que la ley exigen, o sea, debidamente autorizados o a travs de sus
representantes legales, de lo contrario su sancin es la nulidad relativa, que puede
sanearse bajo ciertas y determinadas circunstancias. Son relativamente incapaces
(artculo 1.447, inc. 3 Cdigo Civil):
-Menores adultos: Los cuales deben actuar representados para que sus actos tengan
valor.
-Personas sometidas a interdiccin por disipacin: disipador es aquel que desperdicia o
malgasta sus bienes y con el fin d evitarles perjuicios, el juez lo ponen bajo interdiccin o
prohibicin de administrar su patrimonio. Sus actos tienen valor cuando acte
representado
3-INCAPACIDADES ESPECIALES
Esta incapacidad especial se aplica restrictivamente y bajo texto expreso, solo rige
respecto de hacer manifestaciones o pedimentos y adquirir concesiones mineras en
trmites o constituidas, o cuotas en ellas o acciones e sociedades regidas por el Cdigo
de Minera. Por lo tanto, nada obsta para la adquisicin de otros derechos mineros como
la suscripcin de un contrato de arriendo minero, hipotecas, o derechos en sociedades
mineras que no estn regidas por el Cdigo de Minera, etc.
Los funcionarios del Poder Judicial, o aquellos que estn bajo su control y los funcionarios
del estado o de sus organismos o empresas que hayan incurrido en dicha contravencin,
sufrirn adems la pena de inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el
cargo que desempean (artculo 23, inc. final del Cdigo de Minera)
CAPITULO VI
LA INVESTIGACION MINERA Y LA FACULTAD DE CATAR Y CAVAR
1-GENERALIDADES
La actividad minera se desarrolla en fases concatenadas: Debe existir una investigacin
destinada a encontrar y poner al descubierto sustancias minerales que sean
aprovechables econmica y comercialmente, una vez encontradas, pueden estas ser
explotadas para su posterior beneficio.
Esta investigacin puede ser realizada por cualquier persona, sin que este
necesariamente premunida de un ttulo jurdico especfico que le otorgue tal derecho.
(artculo 1, inc. 2; artculo 14, inc. 1 del Cdigo de Minera)
La ley dispone que la sustancias minerales concesibles se pueden explorar por medio de
una concesin. Le legislador ha querido que la investigacin resulte an ms amplia y con
la menor cantidad de trabas posibles.
La facultad de catar y cavar, puede ejercerse sin ser titular de una concesin minera o de
pedimento o manifestacin, que es el antecedente necesario a su constitucin.
2.1.Cateo Libre: Facultad de catar y cavar sin sujecin a ninguna autoridad, ni permiso
previo de persona o autoridad alguna, siempre que se efecte en ciertos lugares y de la
manera prescrita por la ley. Estos son:
-En terrenos abiertos o incultos: quien quiera que sea su dueo. Artculo 15, inc. 1
Cdigo de Minera. Tiene como requisitos copulativos, si falta uno de ello no puede
realizarse el cateo libre:
- Que no estn cercados
- Que no estn cultivados
Nunca puede realizarse esta investigacin dentro de los lmites de una concesin ajena.
Ejemplo: si se ponen obstculos en el caso del cateo libre, se puede recurrir al juez del
lugar donde se pretende catar o cavar, para que lo resuelva, utilizndose el procedimiento
sumario (artculo 234 Cdigo de Minera)
-Permisos que deben ser otorgados por el dueo, poseedor o tenedor del terreno: para
catar y cavar en terreno que tengan plantaciones, sembrados o estn cercados, se hace
necesario disponer previamente de un poder escrito del dueo del terreno, poseedor o
tenedor (artculo 15, inc, 2 Cdigo de Minera). Para ejercer esta facultad en terrenos que
sea dueo la Nacin o la Municipalidad, el permiso debe requerirse y ser otorgado por el
Gobernador o Alcalde que corresponda (artculo 15, inc. 2 Cdigo de Minera).
Por iguales normas se rige el Servicio Nacional de Geologa y Minera para hacer
trabajos de geologa, sin perjuicio de los derechos que ciertas normas confieren a la
Comisin Chilena de Energa Nuclear y de los derechos del estado sobre los
hidrocarburos lquidos y gaseoso.
-Que las labores se efecten mientras ni hayan frutos pendientes en el terreno, esperarse
la cosecha.
-Que el tiempo de realizacin no exceda de 6 meses desde la fecha en que se otorg el
permiso.
-Que el solicitante indemnice todo dao que cause con las labores o con ocasin de ellas,
debiendo rendir previamente caucin calificada por el juez para asegurar el cumplimiento
de esta obligacin si el afectado lo exigiere. (en cuyo caso el juez califica su monto y
naturaleza)
-Permisos que solo otorga el dueo de suelo: Para catar y cavar en casas y
dependencias o en terrenos plantados de vides o de rboles frutales. Si el dueo niega
dicho permiso, no podr ser suplido por el juez (artculo 15 Cdigo de Minera). Podr
ocurrirse el juez a fin de que establezca si la negativa esta legalmente fundada y ser una
cuestin de hecho.
-Permisos que solo otorga la autoridad: Para catar yo cavar o efectan labores mineras
en ciertos lugares que por su ubicacin estn bajo control de las autoridades, se necesita
contar con los permisos o autorizaciones de dichas autoridades. (Falta paginas 64 a 71)
1-CONCEPTO
Es el derecho que se confiere por medio de los tribunales ordinarios a toda persona para
que explore o explote las sustancias minerales concesibles que existan dentro del
permetro de un terreno determinado, siempre que se cumpla con el inters pblico que
justifica su otorgamiento.
Derecho que se ejerce con exclusividad y solo de las sustancias concesibles. Sobre las
sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin no puede
constituirse otra. Artculo 27 y 30 inc. 1, 2 Cdigo de Minera
3.1.Es un derecho real: artculo 2, LOC sobre Concesiones Mineras (18.097). Sabemos
que todas las minas son de dominio exclusivo y patrimonial del Estado, pero que se
permite a los particulares explorar las sustancias concesibles contenidas en ellas a travs
de una concesin. Este derecho constituye un derecho real que el concesionario puede
ejercitar libremente, dentro del permetro territorial de su concesin, y puede hacerlo valer
no solo respecto de los particulares, sino tambin del mismo Estado.
3.2.Es inmueble: el objeto de la concesin minera son todas las sustancias concesibles
que existen dentro de sus lmites, son inmuebles que evidentemente transmiten su
naturaleza de tal a la concesin. De ah su calidad de derecho inmueble, no obstante que
las sustancias extradas sean muebles.
3.5.Transmisible: Por sucesin por causa de muerte sea testada o intestada o a travs
de un legado a los herederos o beneficiarios del causante.
3.6.Es un derecho condicional: Porque est sujeta a que cumpla su funcin social. El
legislador ha querido que se satisfaga esa obligacin mediante el pago de una patente
anual que representa el amparo. Pago que se efecta por adelantado en el curso del mes
de marzo de cada ao.
El largo o ancho del paralelogramo deber tener orientacin U.T.M. norte sur, por lo que
todas las concesiones que se constituyan quedan definitivamente ordenadas en esa
direccin.
1.5.No es contencioso:
Puesto que no existe contienda, ni siquiera hay partes, solo existen interesado(s) (artculo
34, inc. 1 del Cdigo de Minera). Lo anterior, sin perjuicio que durante el procedimiento
pueden verse afectados los derechos de otro concesionario o interesado por la
constitucin de otra concesin minera, caso en el cual, por va de la interposicin de una
demanda de oposicin, el procedimiento pasa a ser contencioso (artculo 34, inc. 3 del
Cdigo de Minera)
1.11.La sentencia que otorga la concesin tiene el mrito de sanear todos los vicios
procesales y caducidades que se hayan incurrido en su tramitacin:
As lo establece el artculo 86, inc. 4 del Cdigo de Minera. Este saneamiento se
produce con la sola dictacin de la sentencia, an cuando esta no se haya notificado.
3.1.Etapa Petitoria
3.1.1.Del Pedimento: El procedimiento de constitucin se inicia con un escrito
denominado pedimento (artculo 35 del Cdigo de Minera). Mediante l, el interesado
pide una determinada porcin territorial en la cual desea iniciar una investigacin con el
propsito de establecer la existencia de sustancias minerales concesibles. Se presenta
ante el juez de letras en lo civil, que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado
el punto medio sealado en el pedimento. Se entiende por punto medio la interseccin de
las diagonales del rectngulo o del cuadrado del terreno solicitado.
2.a.).Inscripcin: el Secretario dar una copia autorizada del pedimento, en que conste la
certificacin de da y hora de presentacin y de la resolucin que ordena el trmite, con el
fin de realizar la inscripcin en el registro de Descubrimiento de del Conservador de
Minas, que tenga jurisdiccin en donde se encuentra el juzgado de letras respectivos.
2.c).Pago de tasa de pedimento: se pagar por una sola vez y ser a beneficio fiscal,
expresada en centsimos. El monto de la tasa por hectrea ser:
1-Derecho a efectuar trabajos para constituir la concesin: se tiene este derecho desde el
momento mismo de la inscripcin.
3.2.Etapa de Concrecin
Calculo de la patente provisional: Se divide por 365 el valor de la UTM vigente a la fecha
del pago, el resultado se divide por 50, para obtener el valor diario por cada hectrea.
Este resultado se multiplica por el nmero de das que transcurran entre la presentacin
de la solicitud y el mes de febrero siguiente. Finalmente se multiplica el valor obtenido por
el nmero de hectreas comprendidas en la concesin para obtener el monto definitivo a
pagar.
IV-Ejemplar del Boletn Oficia de Minera en que se halla publicado esa inscripcin:
Basta con acompaar un ejemplar en que conste dicha publicacin.
b-El Juez estima que no se han cumplido cualquier de los requisitos cuya omisin o
retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento: lo desechar de
plano y ordenar se cancele la inscripcin del pedimento, oficiando al efecto.
El expediente junto con el informe, debern ser devueltos al tribunal, para que el juez, en
definitiva, resuelva
3.2.5.Actitud del Tribunal respecto del informe del Servicio: La actitud del juez
depender de si el informe contiene o no observaciones:
El solicitante dispondr de 30 das para hacer cualquiera de las siguientes dos cosas:
Conformar la solicitud, el plano o ambos a la observaciones del Servicio
Objetar fundamentadamente dicha observacin.
En algunos casos las observaciones del servicio son de poca monta (ej. Agregar una
palabra), que no requieren nuevo informe y queda, por lo tanto, a la verificacin del juez.
En otros casos las observaciones son de tal importancia que resultarn insubsanables
para el interesado, por lo que probablemente optar por abandonar el procedimiento. En
los dems casos, vasta efectuar las correcciones y presentarlas al tribunal, para que ste
las enve nuevamente con el expediente al Servicio, para que informe si se ha dado
cumplimiento a lo ordenado
Si las correcciones pueden efectuarse directamente en la solicitud de los planos, se
admite el retiro de estos para su correccin. Si, por el contrario, el interesado opta por
objetar fundadamente las observaciones, deber hacerlo dentro del plazo de 30 das. Con
lo que informe el Servicio, sea que acoja las observaciones o insista en su informe
primitivo, corresponde al juez decidir si dicta sentencia constitutiva u ordena al interesado
efectuar las correcciones solicitadas por le Servicio en su informe. En este ltimo caso, el
juez deber fijarle un plazo al interesado.
Si el interesado realiza las correcciones u objeta el informe fuera del plazo de 30 das o
del sealado por el juez, en su caso, ser sancionado con caducidad.
Si el juez no dicta sentencia dentro de los 60 das que tiene para hacerlo, el solicitante,
dentro de los 15 das siguientes, deber pedir a la Corte de Apelaciones que sancione
dichas faltas o abusos y fije al juez un plazo para dictar sentencia. Si no se recurre a la
Corte de Apelaciones, caducar el derecho del interesado y cualquier persona podr pedir
la cancelacin de la o las correspondientes inscripciones (solo proceder en los casos en
que los antecedentes hayan quedado en el estado de dictar sentencia).
4.1.Etapa Petitoria
4.1.1.De la Manifestacin
4.1.2.Derechos que Emanan de la Manifestacin Inscrita.
4.2.Etapa de Concrecin
4.2.1.Solicitud de Mensura
4.2.2.Documentos que deben acompaarse a la solicitud de Mensura
4.2.3.Presentacin de la Solicitud al Tribunal
4.2.4.Publicacin de la Solicitud de Mensura
4.2.5.Oposicin a la Solicitud de Mensura
4.2.6.La Mensura
4.2.7.El Acta y Plano de Mensura
4.2.8.Presentacin del Acta y Plano al Juzgado
4.2.9.Informe de Sernageomn
4.2.10.Actitud del Tribunal respecto del informe del SERVICIO
4.2.11.Oposicin en caso de Sobremensura
4.3.Etapa de Sentencia
4.3.1.Disposiciones comunes al procedimiento de constitucin de la Concesin de
Exploracin o de Explotacin.
4.1.1.De la Manifestacin:
El procedimiento se inicia con un escrito qu se denomina manifestacin. Esta es la
primera gestin que efecta el interesado, con la que se determina y fija en el terreno el
punto desde el cual se enmarcar sus pretensiones. El juez competentes es el juez de
letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que esta ubicado el punto de
inters, indicado en la manifestacin. Sin embargo, el error en que se incurra al presentar
la manifestacin ante juez incompetente en razn del territorio, no afectar su validez,
siempre que en el punto de inters sealado no estn clara y debidamente deslindados
por lneas naturales u ostensibles los respectivos territorios jurisdiccionales.
En similar posicin a puesto el legislador a aquel que las presenta sobre terrenos respecto
de los cuales ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, en cuyo caso la
presentacin se entender hecha por sta.
El mejor derecho o accin que tiene aquel que resulte perjudicado con los vicios
sealados, es reclamar ante el juez dentro del plazo de 3 meses, contados desde la
publicacin de la manifestacin o pedimento (artculo 42)
5-La circunstancia de hacerse la manifestacin en uso del derecho que otorga una
concesin de exploracin, segn corresponda. (Mencin N 5)
4.1.1.2.Tramitacin de la Manifestacin:
b.3.Pago de tasa de manifestacin: A beneficio fiscal se paga una tasa por una sola
vez, expresada en centsimo de UTM por cada hectrea completa manifestada, que no
es tasa progresiva. Debe ser pagada dentro de los 30 das siguientes, fatales y corridos,
contados desde la fecha de presentacin de la correspondiente manifestacin en el
juzgado, y sin que medie resolucin alguna que ordene su pago (artculo 51 Cdigo de
Minera)
c-Derecho a hacerse dueo de las sustancias concesibles que extraiga con motivo del
reconocimiento:
d-Derecho al auxilio de la fuerza pblica en caso de obstculos para efectuar los trabajos
de reconocimiento y para constituir la pertenencia. Debe constar son los permisos de los
artculos 15 y 17 del Cdigo de Minera y, no obstante contar con dichos permisos, se
pusieren obstculos por el dueo del predio superficial o cualquier persona, corresponde
al juez autorizar el uso de la fuerza pblica, siempre que exista informe favorable de
SERNAGEOMIN. Con todo, el juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica para
realizar trabajos de reconocimiento de la mina en concesin minera ajena, siendo la idea
de que no se constituyan concesiones superpuestas.
4.2.Etapa de Concrecin
4.2.1.Solicitud de Mensura
4.2.2.Documentos que deben acompaarse a la solicitud de Mensura
4.2.3.Presentacin de la Solicitud al Tribunal
4.2.4.Publicacin de la Solicitud de Mensura
4.2.5.Oposicin a la Solicitud de Mensura
4.2.6.La Mensura
4.2.7.El Acta y Plano de Mensura
4.2.8.Presentacin del Acta y Plano al Juzgado
4.2.9.Informe de Sernageomn
4.2.10.Actitud del Tribunal respecto del informe del SERVICIO
4.2.11.Oposicin en caso de Sobremensura
B-Quien solicita la mensura: El manifestante, o todos si fueren varios (artculo 59, inc.
1 del Cdigo de Minera), en este caso sera una Sociedad Legal Minera, constituida
segn el artculo 173 del Cdigo de Minera.
e.3.Indicar las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la cara
superior de la pertenencia o grupos de pertenencias, relacionando uno de ellos en rumbo
y distancia con el inters sealado en la manifestacin.
e.4.Indicar las coordenadas U.T.M. del punto de inters, con precisin de centmetros
D-Un ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado la manifestacin.
1-El juez encuentra conforme tanto la solicitud como los antecedentes acompaados, en
tal caso manda a publicarlo y deja constancia de la fecha debiendo proveer las dems
peticiones formuladas (perito y patrocinio y poder).
2-Si aparece que faltan requisitos, cuya omisin acarrea la caducidad de los derechos
emanados de la manifestacin, el juez desecha de plano la solicitud y ordenar se
cancele la inscripcin de la manifestacin
3-Si notare en cambio, omisiones o defectos que pueden subsanarse el juez los sealar
y los ordenar se corrijan, dentro de 8 das contados desde la fecha del decreto que lo
disponga. Por ejemplo: no acompaar documentos a la solicitud de mensura; haber
pagado menos de la patente proporcional. De esto, se pueden plantear dos cosas:
- Que no sean corregidos los defectos, en este caso el juez desecha la solicitud
y ordenar se cancele la inscripcin de la manifestacin.
B-Orden de publicar:
El juez, en los casos que correspondan dispondr en su resolucin la publicacin de la
solicitud de mensura.
2-Que exista un derecho preferente para mensurar, en virtud de una manifestacin, cuya
fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior.
Si se rechaza de plano los autores creen que no se podr volver a intentar la demanda y
habr precludo el derecho de hacerlo, aunque se encuentre dentro del plazo de 30 das
para oponerse.
Las resoluciones debern dictarse a ms tardar dentro del segundo da hbil. En el juicio
de oposicin se tiene por demandante al opositor, teniendo la calidad de demandado el
solicitante de la mensura. Ser admisible como nica defensa del demandado la que su
solicitud de mensura no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento, en la
concesin de exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda la accin (artculo
68, inc. 1 Cdigo de Minera). Cualquier otra defensa, incluso toda excepcin perentoria
que pueda corresponder al demandado, solo puede hacerse valer por ste como
acciones, pero en juicios separados. La sentencia que resuelva la oposicin ser apelable
en ambos efectos.
2-El comparendo: Aunque es verbal, la ley faculta a las partes para presentar minutas
escritas en las que establezcan los hechos invocados y las peticiones que se formulen. En
este comparendo el demandante ratificar su demanda y el demandado pedir su
rechazo, verbalmente o por escrito.
3-Recepcin de la causa a prueba: con lo expuesto por las partes el juez recibe la causa a
prueba, si corresponde, y fija los hechos controvertidos. Dictada esta resolucin se
notifica personalmente o por cdula.
4-De la prueba: artculo 686 del Cdigo de Procedimiento Civil. Conforme a las normas de
los incidentes, artculos 89 y 90 Cdigo de Procedimiento Civil. Todos los medios de
pruebas que la ley establece pueden ser utilizados por las partes, pero no hay duda, que
sin perjuicio de la documental, el informe pericial es el ms atingente al juicio de oposicin
5-Citacin para or sentencia: vencido el trmino probatorio el tribuna citar a las partes
para or sentencia. Esta resolucin se notifica por el estado diario
6-De la sentencia: el artculo 688 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone que la
sentencia definitiva deber dictarse en el plazo de 10 das, citadas las partes para or
sentencia. Dispone el artculo 68 del Cdigo de Minera, que la sentencia definitiva ser
apelable en ambos efectos. La sentencia que se dicte deber acoger o rechazar la
demanda de oposicin y en el evento que la acoja deber hacer las declaraciones
dispuestas por el artculo 69 del Cdigo de Minera, segn sea el caso, an si fueren
varias las oposiciones deducidas. Si fueren varias las oposiciones formulada por la causal
N 2 del artculo 61 de Cdigo de Minera, contra una solicitud de mensura, o si a la
solicitud de mensura de unjo o ms de estos opositores se hiciere a la vez oposicin, el
juez se pronunciar sobre todas ellas en una misma sentencia, con arreglo a lo dispuesto
al inc. 2 del artculo 69 (artculo 64, inc. 2 del Cdigo de Minera).
E-Casos de Oposicin:
La solicitud de mensura publicada conforme a la ley puede originar oposiciones porque se
pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento o en una concesin
para explorar anterior. Habr lugar a oposicin(es) si la solicitud de mensura afecta los
derechos preferentes para mensurar de otra(s) manifestaciones anteladas o que se
tengan como tales cuyos terrenos en todo o parte se pretendan mensurar.
e.1.Oposiciones Obligatorias:
1-Del titular de un pedimento o de una concesin para explorar (artculo 61, N 1 del
Cdigo de Minera): Puede ejercitar la accin de oposicin los titulares del pedimento o de
una concesin para explorar. Es conveniente recalcar que el afectado est obligado a
deducir esta oposicin, puesto que si no lo hace se producir la sancin de perdida de los
derechos emanados de su pedimento o concesin respecto de los terrenos sobre los
cuales se llegue a constituir pertenencia por quien debi haber sido demandado (artculo
65, inc. 2). Esta disposicin obliga a los interesados a estar atentos para evitar que se
mensuren los terrenos que pretenden explorar o estn explorando, sea en virtud de un
pedimento en trmite o de a concesin de exploracin. La demanda se acompaa con
copia del pedimento, de una copia de la solicitud de sentencia (si es concesin de
exploracin), sino la demanda se rechaza de plano. Tramitada la oposicin, la sentencia
que acoge la demanda declara que el demandado no podr mensurar (artculo 69 inc. 1
Cdigo de Minera).
Si del examen aparece que ha dejado de cumplirse un requisito cuya omisin o retardo
acarrea la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin, el juez desecha de
plano la solicitud y ordena se cancele la inscripcin de ella (artculo 62, inc. 3 Cdigo de
Minera)
Si son susceptibles de ser subsanado, el juez ordena que se corrija en 8 das fatales y
corridos, desde la fecha del decreto que lo disponga. Llama la atencin que si se trata de
un juicio contencioso, se hable de das corridos y no hbiles, pero en ste caso existe una
remisin directa de la ley a los plazos contemplados en el artculo 60 del Cdigo de
Minera, que son corridos, permitiendo coherencia en los trmites que son todos iguales.
Dispone el artculo 62 que la resolucin que ordena publicar la solicitud de mensura del
opositor, dispondr, asimismo, que se remitan los antecedentes al SERNAGEOMIN y que
no tiene otra finalidad que ste los incorpore en sus registros, con el propsito de informar
a juez la eventualidad de superposiciones y la existencia de juicio de oposicin (artculo
80 Cdigo de Minera).
3-Del manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, que ha solicitado
mensura: artculo 63 Cdigo de Minera. Este opositor est obligado a deducirla so pena
de perder en beneficio del manifestante de fecha posterior la preferencia para mensurar
(artculo 65 Cdigo de Minera).
El derecho del opositor debe arrancar en todo caso de una manifestacin de fecha
anterior o que se tenga por anterior, aunque haya pedido ya su mensura. Igualmente est
obligado a oponerse a la mensura solicitada antes por otro.
e.2.Oposicin Facultativa:
1-Del manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior: (artculo 66, inc. 1,
Cdigo de Minera). Esta oposicin tiene el carcter de facultativa del opositor, pues
claramente aparece de manifiesto su derecho preferente para mensurar su pertenencia,
respecto de los manifestantes posteriores, por tanto puede oponerse: mediante una
oposicin formal o hacerlo presente al juez.
-Hacerlo presente: artculo 66, inc. 2. El manifestante podr optar por hacer presente e el
expediente del manifestante de fecha posterior, su calidad de antelado respecto del todo o
parte de los terrenos abarcados por la solicitud de mensura de ste ltimo. Esta
presentacin no es formalmente un juicio, ni transforma en contenciosa la gestin, siendo
un recordatorio para evitar la constitucin de una concesin sobre otra con perjuicio de los
derechos preferentes de quien as lo hizo presente. El juez dicta la sentencia (segn
artculo 69 Cdigo de Minera), reconociendo el derecho preferente del primer
manifestante.
Si ha rechazado la demanda de oposicin deducida, al tenor del inc. 1 del artculo 66 del
Cdigo de Minera, el afectado o podr hacer valer la accin de nulidad de los N 6 y 7 del
artculo 95 del Cdigo de Minera.
4.2.6.La Mensura
Esta se realiza una vez vencido el plazo para deducir oposicin, si esta no se hubiere
presentado, esto es, transcurrido que sean los 30 das corridos desde la publicacin de la
solicitud de mensura, e caso contrario se efectuar una vez ejecutoriada la sentencia que
rechaza la oposicin, o la que determina la ubicacin de las pertenencias de la parte a
quien se le haya reconocido el derecho a mensurar (artculo 71, inc. 1 Cdigo de
Minera). En esta acta de mensura no se admite ninguna alegacin.
La mensura se orientar segn el meridiano U.T.M. del lugar (artculo 28), de lo contrario
la concesin as constituida podr ser anulada.
e.1.Punto de partida: Servir como tal, para ejecutar la operacin de mensura, el hito que
debe construir el ingeniero o perito. El hito se describe en los artculos 29 del Cdigo de
Minera, artculo 28, inc. 1 y 30 del Reglamento.
e.2.La Ligazn: El artculo 28, inc. 1 del Reglamento del Cdigo de Minera, seala que
el ingeniero o perito construir un hito ligado a vrtices de la Red Geodsica Nacional o
aprobados por el Servicio, o a hitos que correspondan a pertenencias constituidas con
arreglo al Cdigo de Minera y al presente Reglamento.Esta ligazn se efecta mediante
mtodos de triangulazn, de trilateracin, o de poligonacin electrnica, a partir de
vrtices de primero, segundo o tercer orden de la Red Geodsica. En casos calificados
por le Servicio se aceptar que la ligazn se efecte mediante otro mtodo, respetando a
lo menos las precisiones del tercer orden geodsico.
Adems Indicar:
1- Ubicacin: sealando la regin, provincia, comuna y el predio o asiento minero(s),
accidentes topogrficos y descripcin del acceso al hito.
2- La ligazn del hito, indicando nombre y coordenadas U.T.M. y altura de cada
vrtice.
3- Operacin de mensura y colocacin de linderos, describindose clara y
precisamente la forma en que de su ubicaron en el terreno.
4- El Datum y Huso: se sealar el datum empleado en la mensura y el huso
correspondiente al rea de la misma.
5- Las coordenadas y alturas. Las coordenadas de U.T.M. y la altura sobre el N.M.M.
del hito. Cuando la superficie abarcada por la mensura comprenda terreno ubicado
a ambos lados del meridiano 72, las coordenadas de sus vrtices debern
expresarse en valores de coordenadas correspondiente al huso.
6- l instrumental y mtodo utilizado, indicando el tipo y graduacin de aquel.
7- La descripcin del permetro.
8- La individualizacin de la pertenencia por su nombre, sealando el nmero de
hectreas y longitudes de sus lados, todo esto calculado en la proyeccin U.T.M.
9- Pertenencias colindantes: de ser posible, se indicar, nombre, ubicacin y dueos
de la pertenencia colindantes.
10- Las demasas: dejndose constancias si se han producido con motivo de la
mensura. Se les individualizar asignando un nmero a cada una, sealando las
superficie y coordenadas de sus vrtices.
11- La sustancia mineral concesible ms significativa que se reconozca dentro de la
superficie mensurada (solo si es posible).
12- El punto de inters: deben mencionarse las coordinas geogrficas o las
coordenadas de U.T.M. correspondiente a la ubicacin del punto de inters, tal
como se ha solicitado en la mensura o como se expreso en la manifestacin,
cuando el punto de inters se haya descrito indicando sus seales ms
caractersticas y precisas, segn lo dispone el artculo. 45, inc. 2 del Cdigo de
Minera.
13- El ingeniero perito: se seala nombre, domicilio y firma de ste.
B-Plano de Mensura
El ingeniero o perito est obligado a confeccionar un plano por triplicado de la pertenencia
o grupo de pertenencias mensuradas, indicando las coordenadas de U.T.M. de lo vrtices
del permetro de la pertenencia(s), de las particularidades del terreno y de la pertenencia
colindante (artculo 77, inc. 1 Cdigo de Minera). El plano de mensura representa la
configuracin del permetro de la pertenencia (s).
Nota: Las normas tratadas son tambin aplicables en lo que corresponda, con ocasin de
la reposicin de linderos motivada por renuncia, divisin, etc.
b.1.Si ha existido oposicin: Aqu los interesados no son ni ha sido pare en juicio de
oposicin, por lo tanto el acta y plano deben presentarse al tribunal entro de 15 meses
corridos y fatales, contados desde la fecha de presentacin de la manifestacin al
juzgado. El plazo, por tratarse de meses, deben todos tener un mismo nmero de das,
por lo que si el mes en que comienza un plazo tiene ms das que el mes en que ha de
terminar ste, y si el plazo corriere desde alguno de los das en que el primero de dichos
meses excede al segundo, el ltimo da del plazo ser el ltimo da de este segundo mes.
Si la presentacin es extempornea el juez debe declarar la caducidad y ordenar la
cancelacin de las inscripciones respectivas.
b.2.El o los interesados solo han sido parte en juicio de oposicin: El artculo 78, inc.
2 del Cdigo de Minera, seala que no es exigible la presentacin del acta y plano
dentro de los 15 meses respectos de los interesados que sean o hayan sido parte e juicio
de oposicin fundado en alguna de las causales del artculo. 61 del Cdigo de Minera,
puesto que el juicio puede prolongarse ms all de lo 15 meses, por lo tanto, una vez
terminado el juicio se podr pedir que se notifique la ingeniero perito para que entregue el
acta y plano al juez dentro del plazo que le fije el tribunal (artculo. 70, inc. 3, Cdigo de
Minera). De no cumplirse esta obligacin en el plazo sealado, se sancionar al ingeniero
perito, sin perjuicio que el mensurante pueda incurrir en un retardo que de lugar a la
caducidad. Desde que queda ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de
oposicin y hasta que se dicta la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que
fueron parte en l, y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr
paralizar por ms de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia, puesto
que de lo contrario, cualquier persona podr solicitar que se declare la caducidad de la o
las manifestaciones (artculo 70 Cdigo de Minera)
b.1.En General:
El servicio informar acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la operacin de
mensura y con su acta y plano, sealando si se cumplieron todas y cada una de las
disposiciones establecidas para las operaciones de mensura.
b.2.En Especial:
El Servicio informar especialmente sobre los siguientes aspectos:
1-Si se ajustan a la ley la forma, dimensiones y orientacin de la cara superior de cada
pertenencia mensurada.
2-Si ellas quedan comprendidas, tanto dentro del terreno manifestado, como dentro del
abarcado por la solicitud de mensura: el Servicio cotejar la manifestacin y la solicitud de
mensura con la mensura misma.
3-Si los hitos han sido correctamente colocados: El perito debe construir un hito que sirve
de punto de partida para ejecutar la operacin de mensura, el cual se denomina hito de
mensura. Los hitos correspondientes a los vrtices de la pertenencia o grupos de
pertenencias se denominan linderos. Hito y linderos debern guardar la forma color y
medida preestablecidas.
En caso que el interesado desee subsanar las objeciones, tiene un plazo de 60 das
corrido y fatales, contados en igual forma, prorrogables por otros 60 das por una sola vez,
segn lo decrete el juez, previo informe del Servicio y con motivo fundado.
III-El informe seala que con la mensura se han abarcado, en todo o en parte, una o
ms pertenencias ya constituidas o en trmite:
El juez ordenar que dentro de 30 das corridos y fatales, contados desde la fecha de la
resolucin respectiva, el interesado publique en el Boletn Oficial de Minera, en extracto,
por una sola vez, redactado por el secretario del tribunal, lo siguientes:
Nota: constituida la concesin son, adems, copias autnticas las que otorga el
Conservador de Minas.
B-Procedimiento de oposicin:
Se tramita con arreglo al procedimiento sumario del artculo 233 del Cdigo de Minera y
se tendr al opositor por demandante (artculo 84). El informe que motivo la publicacin
sirve de base de presuncin judicial, con lo cual, corresponde al demandado probar que el
terreno abarcado por la mensura de su pertenencia no se encuentra e todo o en parte
ocupado por la pertenencia del opositor, o en su caso, que se extinguieron los derechos
de las partes al terreno en que se alega la preferencia. El demandado no puede paralizar
por ms de tres meses la tramitacin del juicio, puesto que de ser as incurre en
caducidad, por aplicacin del artculo 70 del Cdigo de Minera.
C-Efectos de la oposicin:
Adems de dar origen a un juicio contencioso, el afectado que hace uso de la accin de
oposicin no podr posteriormente hacer valer la accin de nulidad del artculo 95, N 6 y
7 del Cdigo de Minera, el cual seala las causales de nulidad de la concesin minera,
que son los que hemos estudiado como causales de la oposicin.
4.3.Etapa de Sentencia
El juez no podr declarar constituida pertenencia alguna que hayan sido mensuradas
abarcando terrenos situados fuera del comprendido en la solicitud de mensura o fuera del
terreno manifestado.
1-Nombre, domicilio, profesin u oficio del peticionario manifestante y los del titular actual
dl pedimento o de la manifestacin; SEGN CONSTE EN AUTOS
6-La fecha en que se public el extracto que seala el artculo 83 del Cdigo de Minera,
si tal publicacin h sido procedente.
9-Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la concesin de
exploracin o e la pertenencia o grupos de pertenencias, en su caso.
16-Cumplir con los requisitos del artculo 169 del Cdigo de Procedimiento Civil.
c.5.Recurso de Casacin en el Fondo: Tiene por objeto obtener la invalidacin del fallo
dictado con infraccin de ley, cuando esta ha influido sustancialmente en lo dispositivo del
fallo. Solo procede contra la sentencia de segunda instancia, interponindose dentro de
los 15 das siguientes a la fecha de su notificacin.
d.2.Produce cosa juzgada: El artculo 86 del Cdigo de Minera seala que una vez
ejecutoriada la sentencia, conforme al artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, sta
produce cosa juzgada. Cosa juzgada es ele efecto que produce la sentencia en el sentido
de que rene los requisitos para que pueda valer plenamente tanto para exigir su
cumplimiento (accin de cosa juzgada) o para mantener su inmutabilidad (excepcin de
cosa juzgada). La accin y excepcin de cosa juzgada son de carcter general y emanan
del efecto propio de la sentencia que resuelve sobra la constitucin de la concesin.
-Limitacin a la excepcin de cosa juzgada: el artculo 86, inc. ltimo, parte final, seala
que la excepcin de cosa juzgada que emana de una sentencia constitutiva no ser
oponible respecto de quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio
separado, con arreglo al inc. 2 del artculo 34, es decir, no se vern afectados los juicios
que se siguen por oposicin. Tampoco ser oponible a aquellos que tiene derecho a
ejercer alguna accin de nulidad, contemplada en el artculo 95 del Cdigo de Minera.
Todo esto es lo que se denomina cosa juzgada formal o procesal
Nota: la fecha de publicacin del extracto es importante puesto que a contar de ella
comienza a correr el plazo de prescripcin de 4 aos de las acciones de nulidad del
artculo 95, N 1 al 7, del Cdigo de Minera.