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2017
INSTRUCTIVO
para autoridades de mesa
Instructivo para autoridades de mesa
La participacin poltica es un pilar fundamental del sistema democrtico
y, como tal, el Estado debe brindar las condiciones necesarias para
garantizarla a travs de polticas de capacitacin cvico-electoral.
Pero no solo el Estado tiene obligaciones y compromisos en esta
materia, sino que es fundamental el compromiso individual y colectivo
de los electores con la democracia, a travs de la participacin activa
en el proceso electoral.
En este sentido una de las principales formas de participacin cvico-
poltica es el desempeo de las tareas de las autoridades de mesa.
Desde el gobierno provincial queremos fomentar y a la vez celebrar
el rol democrtico fundamental que asumen los electores cuando
actan como autoridades de mesa, velando por la transparencia de los
comicios.
Este rol no es una simple carga pblica sino una demostracin de
civismo para la defensa de la democracia como forma de gobierno y
estilo de vida.
Este instructivo tiene como objetivo dar respuestas a las principales
preguntas que surgen en el desarrollo de un acto comicial. Adems,
como accin de capacitacin, busca despertar las reservas de civismo
inmovilizadas que existen en la sociedad.
Entendemos que el futuro de la democracia est indisolublemente unido
a los esfuerzos que se destinen a la educacin y a la capacitacin cvico-
electoral, para lograr que los ciudadanos y residentes extranjeros tomen
conciencia del rol trascendental que tienen ante un proceso electoral,
no slo como electores sino tambin como autoridades de mesa.
1
Elecciones 2017
En virtud de que las elecciones provinciales se realizan en forma
simultnea con las elecciones nacionales, en las mesas de ciudadanos
argentinos rige lo estipulado en el Cdigo Electoral Nacional (CEN).
La ley electoral provincial n 5109 solo es aplicable en las mesas
receptoras de votos de residentes extranjeros. En cada caso se citan los
artculos pertinentes.
2
1. De las autoridades de las mesas electorales:
Designacin.
Excusaciones.
Requisitos.
Obligaciones.
3
Residir en el municipio donde deba desempearse.
Saber leer y escribir.
Mesa de argentinos (art. 73 CEN).
Mesa de Extranjeros (art. 40 Ley 5109).
4
2. Del desarrollo del acto comicial:
Recepcin de tiles.
Preparacin del cuarto oscuro.
Apertura de los comicios.
Acreditacin de Fiscales.
5
Cmo se prepara el cuarto oscuro?
Se debe habilitar un recinto inmediato a la mesa, de fcil acceso, para
que los electores ensobren las boletas. El cuarto oscuro deber tener
solamente una puerta utilizable debindose cerrar y sellar las dems
colocndoles las fajas de papel provistas al efecto, de manera tal que se
inhabilite su utilizacin. Dichas fajas sern firmadas por el presidente y
los fiscales. De igual manera se proceder con las ventanas existentes
en el cuarto oscuro.
Tambin verificar que no exista en el cuarto oscuro ningn elemento
que implique una sugerencia a la voluntad del elector fuera de las
boletas aprobadas por la Junta Electoral (art. 82 CEN) (art. 59 y 60 de
la Ley 5.109).
6
Otro ejemplar ser colocado en la mesa a los efectos de controlar que
los electores que se presentan para emitir su sufragio se encuentran
inscriptos en la misma. La autoridad que est a cargo de la mesa
deber utilizar siempre el mismo ejemplar, que ser el que contenga
las constancias de emisin del sufragio (art. 82 inc. 6 y 8 CEN) (art.69
Ley 5.109).
7
Deben estar presentes los fiscales partidarios en la
apertura del acto comicial?
No es condicin para la apertura de la mesa la presencia de los fiscales.
En este caso el presidente dejar constancia en el acta de la ausencia
de los fiscales hacindolo testificar por dos electores que firmarn
juntamente con l (art. 83 CEN) (art.69 anteltimo prrafo Ley 5.109).
8
3. De la emisin de sufragios:
Orden en la emisin.
Casos especiales de autoridades y fiscales.
Documentos habilitantes.
Diferencias entre los datos consignados en el padrn y
el documento habilitante.
Impugnacin de la identidad del elector.
Firma de sobres.
Electores discapacitados.
Verificacin de la existencia de boletas.
Constancia de la emisin del voto.
9
La Ley Nacional N 26.744 derog el segundo prrafo del artculo 58 y
el artculo 74 del Cdigo Electoral Nacional que autorizaba el voto de
autoridades de mesa y fiscales en la mesa en la cual actuaban an sin
estar inscriptos en ellas.
Se puede votar con el DNI tarjeta que dice No vlido para votar,
teniendo en cuenta que esta primera versin del DNI es el ejemplar A .
10
refieren a su identidad, no permitindose observacin alguna sobre la
inclusin en el padrn (art. 88 CEN) (art. 79 ley 5109).
11
Al elector que se presente con libreta de enrolamiento o libreta cvica y
figurase en el registro con documento nacional de identidad.
En todos los casos se dejar constancia en la columna de observaciones
del padrn de las diferencias a que se refieren las disposiciones
precedentes (Art. 86 CEN) (Arts.78 y 80 de la Ley 5109).
12
La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario
importar el desistimiento y anulacin de la impugnacin, pero bastar
que uno solo firme para que subsista. (art. 92 CEN) (art. 76 Ley 5.109).
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Pueden los fiscales firmar los sobres?
Si, los fiscales de los partidos polticos estn facultados para firmar
el sobre en la misma cara en que lo hizo el presidente y debern
asegurarse que el que se va a depositar en la urna es el mismo que
le fue entregado al elector. Si as lo resuelven, todos los fiscales de la
mesa podrn firmar los sobres, siempre que no se ocasione un retardo
manifiesto en la marcha de los comicios.
Cuando los fiscales firmen un sobre estarn obligados a firmar varios a
los fines de evitar la identificacin del votante (art. 93 CEN) (art. 72 ley
5109).
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Quin verifica la existencia de boletas en el cuarto
oscuro?
El presidente cuidar que en el cuarto oscuro existan en todo momento
ejemplares suficientes de las boletas oficializadas de todos los partidos.
No se admitirn en el cuarto oscuro otras boletas que las aprobadas por
la Junta Electoral (art. 98 CEN) (art. 63 ley 5109).
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4.- De la clausura del acto comicial y el escrutinio
provisorio:
Interrupcin de los comicios.
Hora de cierre.
Hora de inicio del escrutinio.
Clasificacin de los votos.
Acta de escrutinio o acta de cierre.
Certificados de escrutinio.
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Quin efecta el escrutinio provisorio?
El presidente de los comicios auxiliado por su suplente. El escrutinio
y suma de los votos obtenidos por los partidos polticos se har bajo
la vigilancia permanente de los fiscales, de manera que stos puedan
llenar su cometido con facilidad y sin impedimento alguno. Si no se
encontraren presentes los fiscales, deber expresarse en el acta el
motivo de la ausencia. Con cualquiera de las autoridades de la mesa
presentes, se realizar igualmente el escrutinio provisorio (art. 101
CEN) (art. 83 ley 5109).
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Mediante boleta oficializada que por destruccin parcial, defecto
o tachaduras no contenga el nombre del partido y la categora de
candidatos a elegir.
Cuando haya dos o ms boletas de distintos partidos polticos para la
misma categora de candidatos.
Cuando conjuntamente con la boleta electoral se hayan incluido objetos
extraos a ella.
Votos en Blanco: Cuando el sobre estuviese vaco o con papel de
cualquier color sin inscripcin ni imagen alguna.
(art. 101 CEN) (arts. 83, 87, 88, 89, 90 ley 5109)
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en la mesa con mencin de los que estuvieron presentes en el acto
del escrutinio o las razones de su ausencia. El fiscal que se ausente
antes de la clausura de los comicios suscribir una constancia de la
hora y motivo del retiro y en caso de negarse a ello se har constar
esta circunstancia firmando otro de los fiscales presentes. Se dejar
constancia, asimismo, de su reintegro.
d) La mencin de las protestas que formulen los fiscales sobre el
desarrollo del acto eleccionario y las que hagan con referencia al
escrutinio.
e) La nmina de los agentes de polica, individualizados con el nmero
de chapa, que se desempearon a rdenes de las autoridades de los
comicios hasta la terminacin del escrutinio.
f) La hora de finalizacin del escrutinio.
(Art. 102 CEN) (art.91 ley 5109)
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Qu debe hacerse en caso de que los fiscales o alguno de
ellos se negare a firmar el o los certificados de escrutinio?
Si los fiscales o alguno de ellos no quisiera firmar el o los certificados
de escrutinio, se har constar en los mismos esta circunstancia (Art.
102 CEN) (art. Art. 93 ley 5109)
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5. De la guarda de boletas y documentos:
Qu se debe guardar dentro de la urna.
Documentacin que debe entregarse al empleado de
correos.
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A quin debe entregarse la urna y el sobre con la
documentacin?
El sobre o bolsn transparente, conteniendo la documentacin y la urna
cerrada, se entregarn a los empleados de quienes hubiesen recibido
los elementos para la eleccin (art. 104 CEN) (art. 92 ley 5109).
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Acciones claves de la autoridad de mesa
1. Presentarse a las 7:30 horas en el establecimiento indicado.
2. Recibir el material electoral por el empleado correspondiente
contratado a esos efectos.
3. Acreditar a los fiscales partidarios.
4. Preparar la mesa de votacin y acondicionar el cuarto oscuro.
5. Armar la urna de votacin.
6. A las 8:00 horas completar el acta de apertura junto a su
suplente y los fiscales.
7. Chequear que el padrn sea el correspondiente a su mesa.
8. Votar en primer lugar junto a su suplente y los fiscales
partidarios, siempre que se encuentren inscriptos en el padrn
de la mesa.
9. Comprobar la identidad del elector, invitarlo a emitir su voto
y luego hacer que este firme el padrn antes de entregarle la
constancia de votacin.
10. Facilitar la emisin del sufragio de las personas con
discapacidad, embarazadas, personas con movilidad reducida
y/o limitada.
11. Si a las 18:00 horas hay electores que aguardan en la fila,
hacerlos votar.
12. Clausurar el acto electoral.
13. Realizar el escrutinio de la mesa.
14. Completar la documentacin electoral en el siguiente orden:
acta de clausura, acta de escrutinio, certificado de escrutinio y
telegrama.
15. Devolver el material electoral y la documentacin al empleado
designado a esos efectos.
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Anexo
25
Pasos para completar el Acta de Escrutinio,
Certificado de Escrutinio y Telegrama
1 Contar en el padrn la cantidad de personas que fueron
a votar y completar con el resultado.
2
Extraer de la urna la cantidad de sobres y contarlos;
anotar el resultado.
3
Comparar el nmero de ciudadanos que han votado
y de sobres en la urna, en caso de existir diferencia,
anotarlo.
9
Registrar los votos recurridos que existan para cada
categora.
11
Completar la suma total de la columna, la cual debe
coincidir con la cantidad de votantes.
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28
HOJA: 1/2 SECCION ELECTORAL
JUZGADO FEDERAL CON COMPETENCIA ELECTORAL
DISTRITO (Modelo de categorias nacionales y de distrito) CIRCUITO MESA
ELECCIONES PRIMARIAS, ABIERTAS, SIMULTANEAS Y OBLIGATORIAS DE 14/08/2011
900
900
924
976
988
Subtotales: 6
Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
. . . .
Firma Presidente Firma Suplente Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de document o
..
... Firma Fisc
al Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
. ..
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
JUZGADO FEDERAL CON COMPETENCIA ELECTORAL HOJA: 2/2 SECCION ELECTORAL
Transporte de Hoja 1: 6
998
998 4 5
998
999
999
999
Modelo de Acta de Escrutinio (hoja 2/2)
VOTOS EN BLANCO 10
VOTOS NULOS 7
VOTOS RECURRIDOS QUE SE REMITEN EN SOBRE Nro.3 8
VOTOS DE IDENTIDAD IMPUGNADA QUE SE REMITEN EN SOBRE Nro.3 9
TOTAL POR COLUMNAS (*) 11
(*) SR. PRESIDENTE: LA SUMA DE LOS TOTALES POR COLUMNA DEBERA COINCIDIR CON LA CANTIDAD DE SOBRES UTILIZADOS EN LA URNA
. . . .
Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
.. . . .
Firma Presidente Firma Suplente Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
.. .. ..
.... .. iscal
Firma F Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
. ..
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
29
30
HOJA: 1/2 SECCION ELECTORAL
JUZGADO FEDERAL CON COMPETENCIA ELECTORAL
DISTRITO (Modelo de categorias nacionales y de distrito) CIRCUITO MESA
ELECCIONES PRIMARIAS, ABIERTAS, SIMULTANEAS Y OBLIGATORIAS DE 14/08/2011
EN NUMEROS EN LETRAS
SEOR PRESIDENTE: introducir uno en la urna y
entregar otro igual a cada uno de los fiscales que lo Cantidad de ciudadanos que han votado
soliciten.
CERTIFICADO DE ESCRUTINIO
Cantidad de sobres utilizados en la urna
1
Diferencia
2
3
CERTIFICO: en mi carcter de presidente de esta mesa, de acuerdo con lo establecido en los arts. 102 y 102 bis del Cdigo Electoral Nacional que el escrutinio arroj los siguientes resultados:
GOBERNADOR Y CONCEJALES Y
AGRUPACIONES LISTAS SENADORES NACIONALES DIPUTADOS NACIONALES LEGISLADORES PROVINCIALES
VICEGOBERNADOR CONSEJEROS ESCOLARES
N
POLITICAS INTERNAS Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para
para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin
Subtotales: 6
. . . .
Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
.. . . .
Firma Presidente Firma Suplente Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
. . . .
.... .. Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
. ..
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
JUZGADO FEDERAL CON COMPETENCIA ELECTORAL HOJA: 2/2 SECCION ELECTORAL
CERTIFICO: en mi carcter de presidente de esta mesa, de acuerdo con lo establecido en los arts. 102 y 102 bis del Cdigo Electoral Nacional que el escrutinio arroj los siguientes resultados:
GOBERNADOR Y CONCEJALES Y
AGRUPACIONES LISTAS SENADORES NACIONALES DIPUTADOS NACIONALES LEGISLADORES PROVINCIALES
VICEGOBERNADOR CONSEJEROS ESCOLARES
N
POLITICAS INTERNAS Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para Total de votos Total de votos para
para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin para la lista la agrupacin
Transporte de Hoja 1: 6
998 Partido Lista A
998 Partido Lista B 4 5
998 Partido Lista C
999 Partido Lista A
999 Partido Lista B
999 Partido Lista C
VOTOS EN BLANCO 10
VOTOS NULOS 7
VOTOS RECURRIDOS QUE SE REMITEN EN SOBRE Nro.3 8
VOTOS DE IDENTIDAD IMPUGNADA QUE SE REMITEN EN SOBRE Nro.3 9
TOTAL POR COLUMNAS (*)
11
Modelo de Certificado de Escrutinio (hoja 2/2)
(*) SR. PRESIDENTE: LA SUMA DE LOS TOTALES POR COLUMNA DEBERA COINCIDIR CON LA CANTIDAD DE SOBRES UTILIZADOS EN LA URNA
.. .. .. ..
Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
. . . . .
Firma Presidente Firma Suplente Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
.. .. .. ..
.. .. Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
. ..
Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento Aclaracin y numero de documento
31
Modelo de Telegrama (hoja 1/2)
CORREO ARGENTINO
DISTRITO (Modelo de categorias de distrito) Destinatario:
JUNTA ELECTORAL NACIONAL
DE DISTRITO
ELECCIONES PRIMARIAS, ABIERTAS, SIMULTANEAS Y OBLIGATORIAS DE 14/08/2011
Apellido y Nombres
Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Firma N Documento
PRESIDENTE DE MESA
Apellido y Nombres Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Firma N Documento
32
Modelo de Telegrama (hoja 2/2)
CORREO ARGENTINO
DISTRITO (Modelo de categorias de distrito) Destinatario:
JUNTA ELECTORAL NACIONAL
DE DISTRITO
ELECCIONES PRIMARIAS, ABIERTAS, SIMULTANEAS Y OBLIGATORIAS DE 14/08/2011
989
* * *
989 4 5
* * *
989
* * * * * *
991
* * * * * *
991
* * * * * *
991
* * * * * * * * * * * *
999
* * *
999
* * *
999
* * * * * *
1002
* * *
1002
* * * * * *
VOTOS EN BLANCO 10
VOTOS NULOS 7
VOTOS RECURRIDOS QUE SE REMITEN EN SOBRE Nro.3 9
VOTOS DE IDENTIDAD IMPUGNADA QUE SE REMITEN EN SOBRE Nro.3 8
TOTAL POR COLUMNAS 11
PRESIDENTE DE MESA
Apellido y Nombres
Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Firma N Documento
PRESIDENTE DE MESA
Apellido y Nombres Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal Firma Fiscal
Firma N Documento
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Anotaciones
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Elaborado, editado y diseado por la
Subsecretara de Reforma Poltica, Ministerio de Gobierno
de la Provincia de Buenos Aires.
Impreso en la
Direccin Provincial de Impresiones del Estado y Boletn Oficial
La Plata, 2017
36
Conoc ms en
gba.gob.ar/elecciones2017