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O ENFRENTAMENTO S SITUAES DE
EMERGNCIAS E DESASTRES
Organizao
Andrea dos Santos Nascimento
Brbara Lara de Arajo Meroni
Karina de Andrade Fonseca
Rebecca Fagundes e Costa
DA PREVENO RECUPERAO:
O ENFRENTAMENTO S SITUAES DE
EMERGNCIAS E DESASTRES
1 Edio
Vitria - ES
2017
2017 CRP16-ES
permitida a reproduo desta publicao, desde que sem alteraes e citada
a fonte.
FOTO CAPA
NovaPauta Comunicao/Luciano Coelho
REVISO
GT de Emergncias e Desastres
Conselho Regional de Psicologia da 16 Regio CRP16/ES
Catalogao na Publicao
Fundao Biblioteca Nacional
Gerente Administrativa e Financeira
Cleidiane Tereza de Oliveira
Gerente de Polticas e Gesto de Pessoas
Patrcia Mattos Caldeira Brant Littig
Assessora de Pesquisa em Psicologia e Polticas Pblicas
Mariana Moulin Brunow Freitas
Oficina Regional
Joo Gabriel Meira e S
Mariana Moulin Brunow Freitas
Mayara Rbia da Silva Oliveira
Patrcia Mattos Caldeira Brant Littig
Oficina Nacional
Cleidiane Tereza de Oliveira
Joo Gabriel Meira e S
Mariana Moulin Brunow Freitas
Mayara Rbia da Silva Oliveira
Patrcia Mattos Caldeira Brant Littig
Patrcia Lopes Cordeiro
Paula Maria Valdetaro Rangel
IV PLENRIO DO CONSELHO REGIONAL DE
PSICOLOGIA DA 16 REGIO CRP16/ES
GESTO 2013-2016
Diretoria do CRP16/ES
Hildicia dos Santos Affonso Presidente
Cleilson Teobaldo dos Reis Vice-Presidente
Walter Lowal Braz Vieira Tesoureiro
Brbara de Souza Malvestio Secretria
Conselheiras(os) Efetivas(os):
Andrea dos Santos Nascimento
Brbara Lara de Arajo Meroni
Juliana Gomes de Figueiredo
Rebeca Valado Bussinger
Sheila de Oliveira Lopes da Silva
Conselheiras(os) Suplentes:
Felipe Rafael Kosloski
Karina de Andrade Fonseca
Penlope Zecchinelli Sampaio
Rebecca Fagundes e Costa
Victor Hugo da Silva
Diretoria do CRP16/ES
Diemerson Saquetto
Susana Maria Gotardo Chambela
Sharla Provietti Biterncourt
Tammy Andrade Motta
Conselheiras(os) Efetivas(os)
Clsio de Oliveira Venncio
Mrcio Wagner Bertaso
Maria Carolina Fonseca Barbosa Roseiro
Marina Francisqueto Bernab
Sabrina Ribeiro Cordeiro
Conselheiras/os suplentes
Bruna Ceruti Quintanilha
Juliana Brunoro de Freitas
EQUIPES
COMISSO DE COMUNICAO
Andrea dos Santos Nascimento
Brbara Lara de Arajo Meroni
Felipe Rafael Kosloski
Karina de Andrade Fonseca
Penlope Zecchinelli Sampaio
GT DE EMERGNCIAS E DESASTRES
Conselheiras
Andrea dos Santos Nascimento
Brbara Lara de Arajo Meroni
Karina de Andrade Fonseca
Rebecca Fagundes e Costa
Funcionria
Mariana Moulin Brunow Freitas
SUMRIO
Apresentao 9
OFICINA NACIONAL
Gesto Integral de Riscos e Desastres: da preveno recuperao 24
APRESENTAO
9
MESAS DE ABERTURA -
FALANDO SOBRE GESTO DE INTEGRAL DE RISCOS
E DESASTRES
Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
Bom dia Brbara, Rodrigo, Gilsa. Sejam todos bem vindos. Bom dia a
todos demais os presentes. Em nome da Coordenao do Curso de Psicolo-
gia e da Universidade de Vila Velha, queremos desejar boas-vindas a todos e
agradecer ao Conselho Regional de Psicologia, na pessoa da senhora Brbara,
pela oportunidade que ns temos de contribuir com esse evento, j que essa
rea da Psicologia uma rea bastante recente e que ainda demanda a capa-
citao de profissionais.
Reconhecemos e parabenizamos o Conselho pelas aes que tem feito
nos ltimos anos, que tem sido pblico e notrio, no sentido de capacitar os
profissionais para rea. E, enquanto instituio de ensino, a gente se sente
feliz em poder contribuir, em participar, sendo esse um momento importan-
te, j que temos aqui um grande nmero de alunos. Isso j vai despertando
nessas pessoas um interesse por conhecer esse novo campo de atuao.
A Brbara citou uma srie de situaes que mostram que, por questes
geogrficas, algumas mais previsveis e outras nem tanto, ns do Esprito
Santo tambm somos, de tempos em tempos, infelizmente, atingidos por es-
sas condies de emergncias e desastres. E importante que ns, enquanto
Psiclogos, consigamos minimamente nos situarmos nessas situaes, reco-
nhecendo e identificando de que forma podemos contribuir nessas condies
de calamidade pblica, nessas condies em que direitos bsicos das pessoas,
como moradia, alimentao, segurana, so retirados por algum motivo.
Enquanto instituio de ensino, consideramos um privilgio poder se-
diar e participar de um evento como esse e esperamos, como Brbara men-
cionou, que isso comece a provocar em ns Professores, nos prprios alunos,
esse ensejo, esse desejo de promover aes no curso, sejam elas por meio de
disciplinas ou seminrios temticos, que possam tambm levar os alunos a,
ainda na graduao, interessarem-se pelo tema.
Esperamos que o evento traga contribuies, inclusive, no sentido de
propostas de projetos de pesquisa e programas de extenso e que, assim como
outros cursos j o fazem, o Curso de Psicologia tambm possa dar contribui-
es sistemticas para a produo de conhecimento nessa rea.
De modo bem breve, eu gostaria de desejar a todos um timo evento.
Que possamos aproveitar o dia, tirar dele o mximo de proveito. E sejam to-
dos mais uma vez bem vindos!
4
Psicloga (CRP16/1091), Professora e Coordenadora do Curso de Psicologia da Universi-
dade de Vila Velha UVV.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
5
Secretrio de Estado de Assistncia Social e Polticas para Mulheres, do Governo do Estado
do Esprito Santo.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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Gerente da Vigilncia em Sade da Secretaria de Estado de Sade, do Governo do Estado
do Esprito Santo.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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MESA REDONDA 1 -
PLANOS E POLTICAS DE PREVENO, PREPARAO
E RESPOSTA A EMERGNCIAS E DESASTRES NO
ESTADO DO ESPRITO SANTO: APRESENTAO DO
PLANO ESTADUAL DE PROTEO E DEFESA CIVIL
(PEPDEC) DO ESPRITO SANTO
Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
OFICINA NACIONAL
(Coronel Carlos Marcelo DIsep Costa): Obrigado! Bom dia a todos! Eu es-
tava atento fala da primeira mesa, do Rodrigo, da Gilsa, e depois da outra
mesa redonda. Para minha fala, estruturei uma apresentao sobre a nossa
Defesa Civil Estadual at chegar no Plano Estadual de Proteo e Defesa Ci-
vil, mas vou tentar aqui juntar um pouco do que foi dito at agora.
Eu, inicialmente, s queria registrar o prazer que para ns que atuamos
no Corpo de Bombeiros h 28 anos debatermos esse tema de desastre e de De-
fesa Civil, porque no podemos deixar de colocar que a Defesa Civil comea
a tomar corpo e entrar na agenda, por que as pessoas, de uma forma geral,
s lembram da Defesa Civil ou desse assunto de desastre, quando acontece
algum grande desastre. Fora isso, no assunto que muito colocado em
pauta. S lembramos da Defesa Civil quando tem algum desastre.
Ento, estou feliz por estarmos trazendo esse assunto dentro da Psico-
logia e dentro da Assistncia. Quero registrar aqui, tambm, a presena, e
7
Psicloga Clnica e Hospitalar (CRP16/517); Terapeuta de Famlias e Casais; Terapeuta Certi-
ficada, Facilitadora e Supervisora em EMDR (Dessensibilizao e Reprocessamento por Meio
de Movimentos Oculares); Terapeuta Certificada em Brainspotting; Certificao em Tanatolo-
gia e Membro da ADEC (Association for Death Education and Counseling EUA); Integrante
do Grupo de Trabalho Internacional sobre Morte e Luto (IWG); Coordenadora do API (Apoio
a Perdas Irreparveis); Doutoranda em Psicologia Clnica pela PUC/SP.
8
Coronel e Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Esprito Santo
(CBMES).
9
Tenente-Coronel Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Esprito Santo e Coordenador
Estadual Adjunto de Proteo e Defesa Civil do Estado do Esprito Santo.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
outro oficial, ou uma outra pessoa do governo, e falar para essas pessoas: E
a, o que voc est fazendo aqui? L, se o lder comunitrio for junto, a vai
funcionar. Evacuar sua casa, fazer isso, fazer aquilo. Ento, acredito muito,
e tenho convico de que temos que trabalhar com o ncleo comunitrio, a
passa a funcionar.
Poltica Nacional, preveno, mitigao, preparao e resposta. Olha a
Poltica Nacional: poltica territorial, gesto, sade, meio ambiente, mudan-
as climticas, recursos hdricos, geologia, infraestrutura, educao, cincia
e tecnologia, ou seja, amplo, mltiplo. Ns no fazemos Defesa Civil sozi-
nhos. No fazemos!
Rapidamente, o que est na Lei? Instituir um Plano Estadual de Proteo
e Defesa Civil. O Esprito Santo foi um dos primeiros estados da Federao
a ter o seu Plano Estadual de Proteo e Defesa Civil. Na Lei, estabelece a
competncia do municpio, vrias competncias, o Plano de Contingncia do
Municpio. o Municpio que tem que fazer, ns orientamos a fazer esse Pla-
no de Contingncia.
No Esprito Santo, ns tivemos, logo em 2012, nosso Plano Estadual. Te-
mos uma Lei que reestrutura e reorganiza a Defesa Civil no estado. Aqui, se
est regulamentando um passo fundamental: a criao do Fundo Estadual de
Proteo e Defesa Civil.
Vila Velha sofreu agora, no dia 1, o desastre em Boa Vista, no morro da
Boa Vista, que teve a pedra que rolou. Ns repassamos fundo a fundo, o mu-
nicpio criou o fundo municipal, foi repassada uma verba para o municpio
dar assistncia quela populao. E isso encurta caminho, agiliza o processo,
s vezes o processo muito burocrtico atrapalha muito, e preciso socorrer
as pessoas.
Aqui, so algumas aes que temos feito. O Plano Estadual uma, o Esp-
rito Santo pioneiro nisso. Ns montamos as 78 Coordenadorias Municipais
de Proteo e Defesa Civil, entregamos um kit com veculo, com barco, GPS,
computador, ou seja, ns estruturamos os municpios, mas ainda precisamos
que os municpios avancem e estruturem os seus ncleos comunitrios. O es-
tado est fazendo a parte dele no sentido de estruturar os municpios, ajudar
nessa estruturao.
Esse aqui o ciclo de gesto da Defesa Civil. Preveno: a gente tem que
fazer preveno. Foi falado aqui nessa cultura de preveno, ou na cultura
de segurana. S acreditamos que vai acontecer alguma coisa, s colocamos
o cadeado na porta depois que fomos roubados, que fomos assaltados. No
acreditamos. No temos essa cultura de segurana.
E, para as pessoas que esto na rea de risco, uma coisa que temos que
trabalhar muito, no se tem a percepo do risco. Ah, eu moro aqui h muito
tempo, meu pai morou, meu av morou, meu bisav, a pedra nunca rolou.
Voc chega e diz: nossa, isso a um perigo. Vai cair!. Eles no tm a per-
cepo de risco. Precisamos desenvolver, nas comunidades e, principalmen-
te, com quem est em rea de risco, essa percepo.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
uma ferramenta de auxlio muito grande. O que est escrito ali, est pactuado
entre as agncias. Funciona!
E, um detalhe: desastre acontece final de semana e de noite. Quando voc
no encontra ningum, todo mundo desaparece, s as agncias de resposta
esto l pra dar a resposta. Normalmente, final de semana e a noite, e no se
consegue encontrar ningum. Mas, com o Plano, isso est previsto, temos o te-
lefone do ponto focal s ligar pra ele. E j aconteceu de acionar os rgos de
noite, e o pessoal d resposta, porque est pactuado, est escrito, em consenso.
Antes de 2011/2012, tnhamos uma gesto de desastre. Agora no, ges-
to de risco. Onde que est o risco? Ns estamos fazendo a gesto do risco,
no do desastre. Desastre isso a. A gente vai ter que atuar, vamos ter que
estar l no cho fazendo o servio. Ns temos que minimizar essa questo do
desastre. Ento, gesto de risco, que a ordem, o que est na Poltica Nacio-
nal, o que ns estamos tentando fazer.
campo, faz um atendimento, passa uma semana na regio e nunca mais volta.
Eu acho que isso extremamente complicado, porque ns precisamos pensar
na Assistncia a longo prazo dessa populao afetada.
E quando voc v as imagens das chuvas que estavam sendo mostradas,
eu acho que tem algumas imagens que estavam dizendo que a ao foi at
06 de janeiro de 2014. Tem pessoas que foram atingidas por aquelas chu-
vas que at hoje esto se deparando e enfrentando as consequncias. No
conseguiram retomar suas casas, o aluguel social acabou, enfim... uma srie
de complicaes. E, quando acontece uma outra coisa, a gente se esquece.
Algum comentou, numa oficina que a gente que fez parte aqui em Vitria,
de um deslizamento, eu no sei se foi no morro do Romo, h 20 anos, algu-
ma coisa assim... as pessoas at hoje sofrem os impactos daquilo, as pessoas
no receberam Assistncia. E, cabe ressaltar que ns no temos pesquisas
suficientes que comprovem o que bom e o que no . Mas, estamos num
ambiente acadmico e fundamental que as pesquisas sejam realizadas de
forma responsvel e tica. As pessoas afetadas por grandes tragdias, por si-
tuaes crticas, so pessoas vulnerveis. preciso ter, sim, boas orientaes
para que possamos fazer um trabalho, inclusive, estabelecendo protocolos de
atendimento. Tudo isso muito novo. Me digam se existe alguma coisa que
seja comprovada 100% e que funcione nesse momento. Temos, em termos de
Defesa Civil, por que vocs j esto atuando h muito tempo. Mas para ns,
Psiclogos, isso muito recente. Ento, tudo isso precisa ser endereado da
melhor maneira possvel.
Algumas prticas psicolgicas tem surgido como possveis ferramentas
diante de situaes crticas, no desastre, como possibilidade de reduo do
desenvolvimento do estresse ps-traumtico. Alguns mencionaram a Terapia
Cognitivo-Comportamental, o EMDR. No Brasil, isso muito recente, ns
tambm precisamos estudar melhor como que se pode ajudar essas pesso-
as. Temos que avaliar as condies. No por que funciona na nossa clni-
ca privada, entre quatro paredes, que isso vai funcionar numa situao de
emergncia, porque a interveno, na situao de emergncia, no igual ao
consultrio privado. uma situao especfica, uma situao objetiva.
Quando temos uma situao pontual, precisamos cuidar daquela situa-
o para organizar minimamente. Ento, preciso toda uma fundamentao
para que a gente possa trabalhar de fato como Psiclogos, ajudar na forma-
o, na preparao de outros profissionais. Psiclogos, Assistentes Sociais,
Bombeiros, outros militares, as pessoas em geral que esto ali lidando com
gente. Tudo isso papel nosso, para contribuirmos. um campo aberto, um
campo frtil. Como o Rodrigo falou na abertura, precisamos sim colaborar
para a construo de parmetros para atendimento dessas famlias atingidas,
deixando claro que no existe uma receita nica, mas que precisamos visar
a assistncia a longo prazo. No s na resposta mas, tambm, trabalhar na
preveno. Eu no consigo pensar em trabalhar em situao crtica sem pen-
sar na preveno.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
Encerro a minha fala contando uma outra situao: Na poca das chuvas
de 2013, fizemos a primeira oficina no Batalho e, a partir da, ns consegui-
mos encontrar algumas pessoas que tinham o interesse em levar esse traba-
lho adiante. Em uma das reunies no Gabinete de Crise me apresentaram: a
Daniela est aqui como representante do CRP16. Nesse momento o Secretrio
Estadual de Sade perguntou: ento, o que que o Psiclogo faz? E, como
responder aquilo no meio de uma emergncia, em um momento onde as dis-
cusses caminhavam sobre o rompimento de estradas, falta de gua, aes do
DER para arrumar o trnsito, o no funcionamento de hospitais. E eu pensei
como iria conseguir explicar a atuao do Psiclogo em to pouco tempo. Po-
rm, se essa pergunta me fosse feita hoje, eu acho que a melhor resposta seria:
estamos facilitando a capilaridade da rede integral de Assistncia por que a
possibilidade de estarmos no meio de tantas pessoas vai ajudar de uma forma
talvez indescritvel no futuro do nosso trabalho, do trabalho de preveno,
do trabalho de resposta, do trabalho de recuperao.
Temos muito a fazer, muitas das coisas ns no sabemos ainda que pode-
mos fazer. Algumas j sabemos que no podemos de jeito nenhum, e vamos
construindo esse saber todos juntos. Essa a nossa ideia, e essa uma contri-
buio da Psicologia do Esprito Santo pra esse tema. Obrigada!
Coordenadora da Mesa
Palestrantes: Gabriela Medeiros Simmer10 , Maria Gorete Fraga11 e Renata
Soares Loiola 12
10
Psicloga (CRP16/4402), com experincia em atendimento aps grave acidente no Esprito
Santo, especializada em luto pela 4 Estaes, Instituto de Psicologia de So Paulo e colabora-
dora do Instituto Entrelaos - RJ.
11
Assistente Social (CRESS17/3560) e, na ocasio, Gerente da Proteo Social Especial da Pre-
feitura Municipal de Vila Velha, com experincia na coordenao do servio de Emergncias
e Desastres.
12
Psicloga (CRP16/3435) e especialista em Terapia Cognitivo-Comportamental. Atuou no
CRAS da Prefeitura Municipal de Itaguau e na equipe volante do CRAS da Prefeitura Muni-
cipal de Baixo Guandu. Tem experincia em atendimento s famlias afetadas pela enchente
nos referidos municpios.
13
Disponvel em: http://www.defesacivil.mg.gov.br/images/documentos/Defesa%20Civil/
manuais/Livro_Defesa_Civil_Completo.pdf
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
conceito da Profa. Maria Helena Pereira Franco, para dar incio a essa nossa
apresentao.
Ento, desastre, de acordo com o Manual da Defesa Civil, o resultado de
eventos adversos naturais ou provocados pelo homem sobre um ecossistema
vulnervel, causando danos humanos, materiais e ambientais e consequentes
impedimentos econmicos e sociais. De acordo com a Profa. Maria Helena
14
Pereira Franco , um fenmeno universal cujos efeitos podem ter impacto
sobre os indivduos, comunidades e naes. Eles roubam das pessoas e das
comunidades suas concepes estabelecidas sobre si e seu mundo, causando
medo, insegurana e desequilbrio.
Na hora em que olhamos para essa imagem [slide] - isso um acidente
em uma plataforma no Golfo do Mxico -, vemos uma imagem muito assus-
tadora. o que encontramos quando vamos atender uma situao ps-desas-
tre. No vamos estar envolvidos, inseridos na emergncia onde aconteceu o
desabamento, onde o navio explodiu, onde o avio caiu, mas estaremos como
suporte para falar, para atender as pessoas que esto envolvidas.
Quem est em uma situao de emergncia e desastre, como foi no caso
que eu vivenciei, trabalhei em uma situao de uma plataforma, as pessoas
que trabalham, elas tm uma concepo de um mundo que existia anterior-
mente. Elas tinham suas crenas, elas tinham suas expectativas de vida, ti-
nham a famlia estruturada, o trabalho estruturado e, de uma hora pra outra,
vem o desastre, vem uma emergncia, vem um avio, vem uma plataforma,
vem uma barragem que rompe, isso provoca uma desestrutura muito grande
no sujeito.
Percebemos que isso o rompimento do mundo presumido, aquele mun-
do que a pessoa acreditava existir e no existe mais. Ento, ela precisa encon-
trar meios para poder enfrentar essa situao e seguir dentro do que poss-
vel. Esse rompimento, desse mundo presumido, daquilo que ela acreditava
existir, provoca medo, angstia, ansiedade, um alto nvel de estresse, uma
desorganizao muito grande e o que encontramos quando chegamos em
uma emergncia.
Quando trabalhei em uma plataforma no Esprito Santo, em que aconte-
ceu uma exploso, quando chegamos no perodo para atender as pessoas, vi-
mos esse cenrio das pessoas muito angustiadas, muito preocupadas, muito
sem informao, sem saber para onde ir, para onde vai, e o cenrio espera-
do. Quando se trabalha em uma plataforma, quando se trabalha com pessoas
que trabalharam em uma plataforma, independente de qual empresa seja,
geralmente, empresas que trabalham no ramo offshore, elas trabalham 15 dias
embarcadas e passam 15 dias em casa. So pessoas que tm um vnculo muito
forte e muito significativo com quem elas trabalham. Quando acontece um
acidente como esse, essas pessoas perdem temporariamente, talvez, o lugar
14
Franco, M. H. P. (2015). A interveno psicolgica em emergncias: fundamentos para a pr-
tica. So Paulo: Summus Editorial.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
de trabalho, perdem os laos que eles tinham com as pessoas, laos sociais.
uma desestruturao muito grande.
medida que vou falando, vou trazendo algumas contribuies do meu
trabalho nessa plataforma. claro que respeitando o sigilo e a tica profissio-
nal, porque no posso expor uma empresa, pessoas, famlias, mas vou trazer
aquilo que eu aprendi, aquilo que vivenciei para tentar contribuir.
Quando entramos em uma situao de emergncia importante deixar
claro que no vamos chegar querendo solucionar o sofrimento do sujeito, no
vamos encontrar resposta para as perguntas que ele tem inicialmente. Vamos
conversar, escutar, respeitar essa pessoa e buscar junto com ela recursos para
enfrentar essa situao.
O enfrentamento particular de cada um. Cada um vai vivenciar, vai en-
frentar essa tragdia de um modo muito singular. Enquanto equipe de Psicolo-
gia, chegamos em um espao de emergncia e desastre e, com a nossa tcnica,
com nosso cuidado, nosso respeito, tentamos nos aproximar dessa pessoa para
que ela encontre recursos para lidar com essa situao.
Eu li uma vez uma fala da Profa. Maria Helena Franco, que ela falava que
as pessoas s vezes acham que exige muita tcnica, mas o que precisamos
de ter cuidado e respeito. Ela falava nesse livro 15 um textinho que era muito
interessante. Quando voc chega em uma situao de emergncia e desastre
talvez a pessoa no queira falar com voc, ela no est disponvel, ela est
com o seu mundo completamente destrudo. Tudo aquilo que envolve a rea-
lidade dela deixou de existir, mas voc pode chegar perto, pode oferecer um
copo de gua, falar: ei, eu sou Gabriela, eu sou Psicloga. Eu estou aqui, eu
estou disponvel para a gente conversar quando voc quiser. Podemos ofe-
recer uma gua, um leno.
Engana-se quem pensa que o leno e a gua no so trabalhos do Psic-
logo. So trabalhos do Psiclogo sim! Quando voc oferece uma gua para a
pessoa e ela toma essa gua, seu organismo funciona melhor. Ela vai receber
mais oxigenao no crebro, o diafragma vai funcionar de um jeito melhor,
seus batimentos cardacos vo reduzir. Ento, a gua e o leno no so s
gua e leno, so recursos para que voc se aproxime da pessoa, que voc te-
nha a iniciativa e que ela perceba que voc est ali, disponvel para ela quan-
do ela precisar, quando ela tiver disponibilidade para falar. ter clareza de
que nem sempre, no nosso trabalho, as pessoas vo estar disponveis para os
Psiclogos, mas vamos estar ali, caso elas precisem.
Eu acho que vale a pena citar que o atendimento de emergncia muito
diferente do atendimento do consultrio. O tempo que eu vou ficar conver-
sando com uma pessoa em um consultrio geralmente cronometrado. Eu
vou ter quarenta, cinquenta minutos para conversar, mas em uma situao de
emergncia talvez eu fique uma, duas, trs, quatro, cinco horas conversando
com uma pessoa. O material que eu vou ter disponvel para conversar, para
atender, no vai ser o mesmo do consultrio. Os recursos ldicos, o jogo, no
vo ser da mesma forma do consultrio.
Em uma situao de emergncia, temos que estar cientes de que no va-
mos encontrar ou ter um cenrio pronto, definido. No tem uma cadeira,
uma de frente pra outra, um div, para quem for da rea de psicanlise. No
vamos ter um consultrio montado, vamos trabalhar com aquilo que temos
disponvel, independentemente do tempo, do silncio, que s vezes no exis-
te, pois a emergncia ruidosa.
Talvez voc tenha que atender a pessoa no hospital, no meio da rua, no
aeroporto, no saguo de um hotel, no elevador, no meio do mato, em qual-
quer lugar! Lidamos com situaes bem diferentes, mas existem coisas que
no mudam de absoluta forma, principalmente quem trabalha com Psicolo-
gia, tendo nosso manual de tica debaixo do brao. No muda o sigilo, a ti-
ca, o respeito e o cuidado que temos com essa pessoa. Tudo que eu conversar
com ela vai ser absolutamente sigiloso independentemente do local, da hora,
do que for acontecer. Acho que extremamente importante termos isso bem
esclarecido.
Quando chegamos na emergncia, a emergncia ruidosa. Ela no si-
lenciosa. As pessoas esto emocionadas, esto nervosas. Elas talvez no es-
tejam to disponveis, elas no esto to atentas ao que voc est falando.
Ento, quando chegamos em uma emergncia, temos que conversar com a
pessoa de forma muito clara, muito limpa, muito funcional, com interven-
es muito diretas e focalizadas. No vamos ficar na mesma situao de um
atendimento em consultrio, em que vamos conversar sobre aquilo que vier
andando. Na emergncia no! Vamos falar sobre aquela realidade do mo-
mento, respeitando sempre o posicionamento e a forma como a pessoa est
enfrentando. Quando entramos na emergncia a gente chega, se apresenta,
fala o que estamos fazendo l, quais so os nossos objetivos, o que temos para
mostrar e para trabalhar. preciso deixar isso tudo muito claro e se a pessoa
tiver disponibilidade, ela vai chegar at ns.
Quando eu trabalhei em uma emergncia, o que percebi que imprescin-
dvel e importante que precisamos ter tudo absolutamente registrado. Pre-
cisamos anotar, precisamos anotar o nome da pessoa que atendemos, quanto
tempo ficamos conversando, a data, a hora, o local, se essa pessoa tem rede de
famlia ou no para ajudar no enfrentamento dessa situao de emergncia e
desastre, para saber como ela se organiza, pegar dados para que voc consi-
ga entender melhor como ela funciona, para voc ter um registro, saber com
quem voc est lidando e tambm porque se voc trabalha em uma situao
de emergncia, voc no vai lembrar de tudo. Voc precisa ter as coisas ano-
tadas, no anotar todo o relato, pontinho por pontinho, mas ter registro de
tudo que estiver sendo falado, porque a nossa memria falha.
Em uma situao de emergncia tambm pode ser que a gente participe
de reunies junto com a empresa ou com o rgo, que foi uma realidade que
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
(Assistente Social Maria Gorete Fraga): Bom dia a todos, bom dia a todas! Eu
quero cumprimentar a mesa, na pessoa da nossa moderadora, Luciana. Bom
dia! Agradecer ao CRP pelo convite. importantssimo que a gente consiga
trocar essas experincias, porque os eventos esto cada vez maiores e cada
vez mais graves. Ns precisamos unir mesmo o Servio Social, Psicologia,
Defesa Civil, Sade, Educao porque, na realidade, a responsabilidade de
todos ns. E a, no h o que fazer, temos que abraar a causa e nos preparar-
mos cada vez mais. Eu trouxe algumas experincias nossas no municpio de
Vila Velha.
O municpio de Vila Velha pertence regio metropolitana de Vitria.
Faz parte da mesorregio central esprito-santense. Em 2013, a populao
central de Vila Velha foi estimada em 458 mil habitantes, o segundo mais
populoso do Esprito Santo. Imagina, com uma rea extensa, com uma po-
pulao absurdamente alta, com ocupaes desordenadas. Ns temos mui-
tas faixas de terra que foram ocupadas irregularmente e chegamos agora em
uma proporo extremamente exagerada.
O nosso municpio est, em sua grande maioria, abaixo do nvel do mar
e a fica muito complicado. Vila Velha possui 32 km de litoral, duas bacias
hidrogrficas: as do rio Guarapari e Jucu. Alm disso, que um fator compli-
cador, so os 45 km de canais abertos que cortam a cidade. Ento, quando se
alinha isso, mar alta e chuva forte, igual a enchente.
Entre 2009 e 2013 foram detectadas quatro situaes de emergncia no
municpio devido precipitao hdrica. Tambm houve registros de desliza-
mentos e outras enchentes, porm, de menores propores, alm de um ven-
daval ocorrido em maio. Em dezembro de 2013 ns tivemos uma experincia
que foi praticamente a experincia do municpio, do estado inteiro, aonde
todos sofreram. Ns precisamos abrir um abrigo emergencial, ficamos 33 dias
com 150 famlias e 450 pessoas desabrigadas.
Ns entendemos, a partir daquele momento, que apesar do municpio
ter Plano de Contingncia para Calamidade, que a Secretaria de Assistncia
Social precisava elaborar um Plano de Resposta a esse Plano de Contingn-
cia. Por qu? Porque precisvamos fazer a rede funcionar. Ns entendemos,
naquele momento, que se no tivssemos uma rede forte, aonde houvesse
resposta de todas as secretarias, ns no daramos conta. A partir da, ns
comeamos a escrever esse plano de resposta e trouxemos todo mundo, por-
que uma construo conjunta. Tem a Sade, a Educao, Obras, todas as
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
CIA_2013-2015_21-10-13_assinado(1).pdf
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
recebam esses seus familiares que esto em uma situao de dificuldade, isso
acaba gerando menos traumas, porque ele est acolhido, ele est no meio da
famlia. No adianta voc achar que vai colocar uma famlia dentro de um
abrigo e ela vai achar que est bom. No est! Nada est bom e a equipe pre-
cisa tambm estar preparada para viver essa angstia de que nada que voc
faz est bom.
s vezes voc para e pensa: meu Deus, a gente est aqui, 36 horas sem
pregar o olho e eles esto reclamando! Eles esto reclamando sim, porque
eles esto se sentindo rfos. Eles esto fora de casa e a que entra o gran-
de trabalho da Psicologia porque ns, enquanto Assistentes Sociais, ns no
temos as ferramentas que vocs tm para lidar com essas situaes e, o que
fazemos no nosso Plano de Resposta? Demandamos Sade, a Sade tem
que colocar a sade mental l dentro.
Outra coisa que muito difcil, lidar com a comoo, com a comoo da
populao. Sim, eles so maravilhosos, ajudam em tudo, mas na maioria das
vezes tambm atrapalham muito. Ento, precisamos tambm estar prepara-
dos para lidar com isso. Esse foi o abrigo de 2013, [slide] ns fizemos vrias
aes. Esse foi o nosso ltimo episdio agora, que ns ainda estamos tratan-
do. [slide] uma situao gravssima e uma ocupao imensa porque um
morro inteiro e ns ainda estamos trabalhando, inclusive o Major BM Pazeto
tambm tem nos orientado, tem nos ajudado muito. Ns tivemos 400 famlias
atingidas, 1281 pessoas desalojadas, chegamos a ter desabrigados 61 famlias
e 161 pessoas. Hoje, ns estamos com 25 famlias e 75 pessoas desabrigadas.
Aquela ali a faixa de risco, eles traaram um polgono de segurana e ns ti-
vemos que retirar todas essas pessoas. [slide] Os escoteiros so sempre nossos
parceiros, esto sempre junto conosco, as igrejas.
Como ponto de reflexo deixamos um texto18da ONU: O ponto de par-
tida para reduo do risco de desastre e para promoo de uma cultura de
resilincia a desastre reside no s no conhecimento dos feridos, mas tambm
das vulnerabilidades fsica, social, econmica e ambiental ao desastre, que a
maioria das sociedades enfrenta, bem como as maneiras em que os perigos e
as vulnerabilidades esto mudando a curto e longo prazo.
um trabalho que no vai terminar, ns vamos ter que estar sempre nos
preparando. Vamos ter que estar sempre trabalhando a nossa rede de ser-
vios, porque sozinhos ns no damos conta e ns precisamos da ajuda de
todos. Obrigada!
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
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Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
Essa troca de experincias muito importante. Uma das coisas que acon-
tece durante esse impacto que o profissional de Psicologia tem que estar
preparado para ouvir. Temos que contar que em uma situao de emergncia
ns temos muitos voluntrios. como a palestrante falou, os voluntrios, eles
ajudam, mas tambm atrapalham, porque eles querem abraar a famlia, eles
querem passar amor, eles querem falar que vai tudo se resolver, que tudo vai
passar. Mas no assim, ns temos que entender que no assim. A famlia
est esperando da gente todas as respostas, ela quer que tudo seja resolvido.
Quando chegvamos para fazer visita eles falavam: ah, a gente vai ganhar
casa? Ns vamos ter direito a acesso?.
Ns temos que estar sensveis a saber que ns no somos responsveis.
Ns no vamos dar todas as respostas para a famlia, ns temos que saber
lidar com a frustrao. Chegar l e saber passar essa informao para a fam-
lia. importante o profissional ser honesto com a famlia, porque eles esto
esperando tudo e ns temos que acolher, mas tambm temos que ser ho-
nestos com essa frustrao que pode ocorrer. Esse profissional, ele tem que
saber at aonde ele pode ir, o limite da sua atuao, o limite da sua atuao
enquanto pessoa.
Ns ficamos l durante a enchente, seis dias aguardando a gua dimi-
nuir, de domingo at a sexta-feira. Quando chegou no sbado, eu j no tinha
condies de estar naquele local, essa a verdade, j estava me fazendo to
mal. Todos esses dias a gente ia para a casa de uma colega e no tinha gua
pra tomar banho. Voc est acolhendo, mas chega um momento em que voc
no est dando mais conta. Ento, quando chegou no sbado, ns pedimos
licena a nossa secretria e falamos: ns precisamos voltar pra casa! Ns
precisamos ser acolhidos pela nossa famlia. Ns precisamos de fora, reno-
var a nossa fora. Ns fomos no sbado e voltamos no domingo, mas aquilo
foi importante para ns enquanto profissionais. Somos em quatro e os quatro
estavam atuando durante a enchente. Depois, chegaram outros profissionais,
que no estavam tendo acesso cidade por conta das guas, porque no tinha
estrada, e eles j estavam com essa fora, com essa energia. Ento, foi impor-
tante essa troca de equipe, isso importante da gente pensar!
Bom, ns tambm temos que pensar no impacto da nossa atuao frente
ao sofrimento das famlias. A famlia est sofrendo, ento, o que que voc
vai falar para a famlia? Qual o impacto disso? Realmente, o impacto no
o que voc vai falar, mas o que voc vai ofertar para aquela famlia naquele
momento. um alimento? um leno? um abrao? uma escuta? levar
uma orientao, porque a orientao importante! extremamente impor-
tante saber orientar a famlia, direcionar: o seu colcho aquele dali! Olha,
ali voc pode guardar suas coisas, ali a sua famlia vai ficar alojada. muito
importante.
Ns, enquanto Psiclogos, temos que saber que ns no somos os deten-
tores do saber. Esse trabalho tem que ser feito em equipe e ns, enquanto pro-
fissionais, temos que passar para os outros profissionais que esto atuando
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
conosco que temos uma bagagem. fazer reunies de equipe, falar da im-
portncia dessa escuta, da importncia do cuidado com o que vai ser falado,
do impacto desse trabalho.
Ns temos que trabalhar em grupos, s vezes fazer grupo de famlia.
No um trabalho individualizado, fazer oficinas com essas famlias. Do
trabalho que foi realizado l com essas enchentes, hoje, ns estamos com 22
famlias ainda recebendo aluguel social. Como importante, junto com essas
famlias do aluguel social, fazer um trabalho de oficina, at mesmo para tra-
balhar as ressignificaes dos trabalhos, a ressignificao da comunidade. A
famlia foi retirada da onde ela morava, ela est em outra comunidade, ela
est inserida em outro setor, em outro ambiente. Esse trabalho realizado
atravs do CREAS do municpio.
Eu trago alguns desafios que foram encontrados, para finalizar. Uma das
questes que encontramos como dificuldade foi a baixa quantidade de pro-
fissionais, de recursos humanos, isso prejudicou o nosso trabalho. Em uma
situao de emergncia, no tnhamos documentao. Se a famlia no tinha
documentao, essas doaes tinham que ser todas documentadas, tinham
que ter o CPF da famlia. Era uma burocratizao muito grande para essas
famlias receberem essas doaes. A falta de legislao em relao aos bene-
fcios eventuais na atual situao do municpio. O aluguel social no atendia
essas famlias e foi mudada a legislao aps a enchente, o que foi positivo.
Eu deixo como um questionamento de tudo o que foi falado aqui, como
deve ser a atuao dos profissionais frente a uma situao de desastres natu-
rais e calamidade pblica?
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OFICINA:
RECURSOS PSICOSSOCIAIS PARA O ATENDIMENTO
EM EMERGNCIAS E DESASTRES
Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
viveram a essa queda, sem maiores ferimentos. S duas pessoas nesse edifcio
morreram, e elas estavam dentro do elevador.
Essa a tambm uma foto das cidades devastadas pelo tsunami. Foram
pouco mais de 500 mortos no terremoto e, em grande parte deles, foi pelo tsu-
nami, e no pelo terremoto em si. Em geral, quando a gente tem terremotos de
magnitude acima de 8, so, em mdia, dois mortos por ataque cardaco, por
infarto. O terremoto em si, pela estrutura fsica pensada pela engenharia do
Chile, no provoca tantos danos fsicos quanto poderia se esperar.
Sempre tm os falecimentos por infarto, mas o que provocou essas 500
mortes foi a falha no sistema de alerta tsunami. Esse alerta dado automati-
camente acima de determinada magnitude s que, nesse caso, houve uma he-
sitao do Choua, que era o organismo responsvel por esse alerta, de modo
que ele no foi dado em algumas cidades ou foi dado de forma tardia. Em
outras, ele foi dado e foi suspenso. Ento, essas mortes foram provocadas por
isso e, tambm, pela questo da educao das pessoas, porque imaginamos
que o tsunami uma onda s. Mas, no, o tsunami so vrias ondas que vm e
voltam. Ento, quando vem a primeira onda, derruba tudo e volta, ela recua,
nesse momento tem muita gente que tenta voltar para casa e resgatar alguma
coisa. E a, vem a segunda onda e, junto com ela, os falecimentos.
Esse slide sobre um incndio em uma penitenciria, cujo nosso equiva-
lente aqui o Carandiru. Morreram 81 pessoas por negligncia no socorro do
servio pblico. Costumamos brincar no Chile que no existe desastre que
no exista l, porque tem absolutamente de tudo. o pas mais ssmico do
mundo, com sismos dirios. Mas vejam bem, percebam que a maioria no
sensvel, mas todo santo dia tem um sismo na localidade.
Terremotos acima de 8 tm tido, em mdia, 1 a cada 25 anos e, agora, es-
tamos com uma mdia de 1 a cada 15 anos. A frequncia est s aumentando,
temos deserto e temos vulces, um total de 88 vulces ativos. Temos inunda-
es, temos absolutamente de tudo. Ento, que realmente l tenha se desen-
volvido um pouco mais essa rea de emergncia e desastres de se esperar.
Esta [foto de um slide] foi uma tragdia que ficou conhecida como a Tragdia
de Antuco. Um grupo de recrutas do exrcito foi levado a treinamento durante
uma temporada de tempo muito ruim. Eles foram pegos por uma tempestade de
neve e morreram mais ou menos 70 conscritos, jovens que tinham 18 anos e que
tinham acabado de entrar para o exrcito, praticamente todos da mesma cidade.
Ento, foi uma tragdia tambm, que provocou muita comoo na regio.
Para contextualizar um pouco as situaes de emergncias e desastres,
preciso dizer que elas fazem parte de um grupo de acontecimentos que
so geradores de crise e que podem golpear com intensa violncia um grupo
de pessoas, uma comunidade, o sistema ou a nao. Tem tanto o carter de
inesperado quanto o da violncia com que ela arranca as pessoas da sua situ-
ao de vida normal. Garcia e Gil 22 defendem que a diferena entre o que
Garcia, M. & Gil, J. M. (2004). Aproximacin conceptual al desastre. Cuadernos de crisis, 3(1),
22
7-20.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
be tudo de novo. De repente, o trabalho com essa comunidade, vai ser muito
mais prolongado do que o trabalho com as vtimas diretas.
Voc tem as pessoas que se envolvem pelo simples fato de tomarem co-
nhecimento do desastre, e nisso os meios de comunicao tm um papel im-
portantssimo, porque h uma grande discusso no meio de emergncias e
desastres de saber se agora existem mais desastres ou se agora sabemos mais
dos desastres por causa das notcias. Existem os primeiros registros que vo
do sculo XVI, mas eram coisas pontuais, porque no se tinha o costume de
registrar e, muito menos de trocar, informaes. Agora, com toda velocidade
de informao, voc no s sabe de mais desastres, mas temos uma cobertura
muito detalhada e insistente dos desastres. Isso aumenta a percepo de risco.
O primeiro estudo que surgiu a respeito disso foi na queda das Torres G-
meas, em 2001. Percebeu-se que as pessoas da Costa Oeste, oposta, comearam
a apresentar um aumento no ndice de estresse ps-traumtico de forma ab-
surda, absolutamente desproporcional, sem que houvesse acontecido nenhum
desastre na zona, e se observou que houve a correlao, por data, com a queda
das torres gmeas. Pela notcia, e por como ela foi tratada, o nvel de ameaa
nacional que se criou e de que forma que essas pessoas que estavam a um pas
de distncia tambm foram afetadas. Ento, um trabalho que tem sido muito
complicado: o trabalho com a imprensa para diminuir essa super exposio.
E o sexto nvel so as pessoas que deveriam estar no local e no estavam:
quem perdeu o voo, quem faltou aquele dia ao trabalho no dia que a barragem
caiu... Essas pessoas costumam apresentar uma sensao, uma confuso de
sentimentos que muitas vezes as deixa to comprometidas quanto quem este-
ve l. O alvio misturado com a culpa, de achar que poderia ter feito alguma
coisa a respeito se estivesse l, alm do medo de ter morrido.
Ento, todo esse espectro de pessoas pode ser trabalhada do ponto de
vista emocional. o pblico da nossa interveno. Ento, muito mais do
que poderamos tratar somente a partir do ponto de vista clnico. Tm muitas
aes que a gente pode estar fazendo a para poder atingir todo esse pblico.
E todo esse pblico vai, cada um, vai exigir a um tipo e um nvel diferente de
profundidade de interveno.
Quando atuar? Ns temos a as diferentes fases do desastre: a preveno,
a mitigao e a preparao, que tem quem coloque separada, tem quem colo-
que junto, tem quem coloque a preveno antes da mitigao, mas que fique
claro que fazem parte da mesma ideia. O alerta e alarme, que a eminncia do
desastre. A resposta, a reabilitao e a reconstruo. Cada uma delas tambm
vai exigir uma estratgia diferente.
Ento para pensarmos de que forma atuar, temos que pensar em antes,
durante e depois do desastre. Os trs momentos podem ter interveno da
Psicologia. Antes, na preveno, na mitigao, na preparao.
Primeira coisa: a elaborao de Planos de Contingncia. Muita gente
pensa nos Planos de Contingncia como uma coisa l da Defesa Civil, l do
governo. Mas percebeu-se que os Planos de Contingncia envolvem muito
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
ber qual a pessoa que vai te dar informao confivel a respeito daquilo.
Em Belo Horizonte/MG, temos um Ncleo de alerta de chuvas, que tem
feito um trabalho excelente na preveno de danos em enchentes. Eles fize-
ram um mapeamento comunitrio, com a participao da comunidade. Os
primeiros relatos foram da comunidade dizendo quais eram as reas que en-
chiam, e no dos Engenheiros, no Gelogos, no dos Meteorologistas. Ento,
eles fizeram mapas coloridos para que a populao pintasse. Foi muito bonito
o trabalho, porque realmente colocou a populao num nvel de especialista
naquele lugar. Eles, melhor do que ningum, conheciam e sabiam onde en-
chia e onde no.
Ento, a partir disso, em cada ponto do mapa, eles colocaram pessoas de
referncia para as quais a Defesa Civil ia ligar se o nvel de chuvas atingisse
determinados milmetros. Ento, essas pessoas eram responsveis por avisar
outro grupo, e iam replicando a informao com os eventuais sistemas de
segurana. Quando a Defesa Civil ligava para aquela pessoa, aquela pessoa
j sabia que era sria a informao. Ento, ela dava a informao, as outras j
sabiam que era sria a fonte e, com isso, as medidas eram muito mais efica-
zes. Foi o problema que teve l no tsunami do Chile porque, evacuar, uma
medida que muita gente resiste em fazer porque tem que fazer qualquer hora
da noite, com frio, deixando tudo para trs.
Ento at o terremoto de 2010, tinha muita briga entre as prefeituras e
entre o governo do estado do Chile e a populao a respeito da seriedade dos
alertas. Muita gente resistia a evacuar e tudo. E, depois como houve esse n-
mero de mortes importantes por causa disso, neste ltimo terremoto, que foi
no ano passado, que tambm foi de intensidade 8 e no teve absolutamente
nenhum morto e todas as pessoas evacuaram, porque j tinham tido a expe-
rincia prvia que realmente valia a pena considerar que o anncio srio.
Realmente, o governo se esforou por um lado, em ser um comunicador mais
eficiente, e as pessoas tambm levaram mais a srio essa comunicao.
Em algumas cidades antes do terremoto de 2010, cidades da 7 regio,
que foi uma das mais atingidas, o Plano Diretor tinha sido feito no ano an-
terior e esse Plano Diretor, essa iniciativa, depende da prefeitura. Ento, em
algumas prefeituras eles usaram um modelo participativo, que foi a partir de
um jogo de tabuleiro e conseguiram convocar toda a comunidade. Um dos
pontos desse Plano Diretor era estabelecer quais eram as vias de evacuao
seguras. Ento, uma cidade chamada, Ilca, que tem mais ou menos 700 ha-
bitantes, um vilarejo histrico, desapareceu do mapa. O Plano Diretor foi o
ltimo registro que existiu. Foi terminado em setembro e em fevereiro j no
existia mais nada, nada, nada. No exagero, no ficou nada ali, porque o
tsunami levou. Mas, no houve absolutamente nenhum morto, porque todos
sabiam para onde tinham que ir. Ento, a comunicao adequada faz toda a
diferena e tambm os exerccios, de simulao que fazem parte dessa etapa
de preparao, por que uma coisa a gente saber o que fazer, outra ter uma
noo vaga do que fazer, e outra realmente coloc-la em prtica.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
naes, delrios. Ento, cumpriu um desses trs? Deriva para a ateno mais
especializada. Se no cumpriu um desses trs: suporte, orientao, conteno
num primeiro momento j suficiente.
Ento, importante ter claro qual o momento em que aquela pessoa
sim precisa de uma ajuda mais extensa, mais especializada ou quando sim-
plesmente a psicoeducao suficiente. E a, as intervenes de carter clini-
co daquelas pessoas que realmente precisam de suporte, elas podem ser tanto
individuais, familiares, grupais ou comunitrias.
Quando falamos em terapia centrada no trauma, eu coloquei aqui trs
pontos que tem um bocadinho de polmica porque, quando falamos de in-
terveno e do que podemos ou no fazer, existe uma tendncia, que a que
a gente estudou, que a gente viu, que a gente se preparou, cada um na sua
abordagem. Existem aquelas que so baseadas em evidncia e existem tam-
bm as que esto sendo trabalhadas ou no dentro do contexto da aprovao
do Conselho de Psicologia.
Quando a gente fala das terapias mais conhecidas internacionalmente,
as que possuem evidncia cientfica e que so relatadas so tidas como pre-
ferenciais dentro do trabalho com o trauma e com o estresse ps-traumtico
grave so a TCC (Terapia Cognitivo Comportamental), e temos outras, que
so a EMDR (Eye Movement Desensitization and Reprocessing Dessensibiliza-
o e Reprocessamento por meio dos Movimentos Oculares) e o TFT (Terapia
do Campo do Pensamento), que trabalham a partir de uma ao fsica. No
caso da EMDR, a estimulao bilateral, que pode ser ocular ou ttil ou auditi-
va e o TFT, que uma estimulao ttil que a pessoa mesmo pode se aplicar.
O EMDR e TFT so tcnicas que ainda no esto validadas pelo Conselho
Federal de Psicologia e muito importante ressaltar isso por que l fora se
usa, mas aqui ainda no. Por qu? Porque aqui a academia ainda est em pro-
cesso de validao. Ento, ns tivemos problemas l em Mariana/MG porque
tinha um grupo de voluntrios que queriam ir para l usar EMDR, mas foi
solicitado que esperassem a conduo do Conselho Federal, que bastante
prudente em esperar que as tcnicas da Psicologia passem por validao e
pesquisa sistemtica pela academia. Quer dizer que nunca vai se poder usar?
No, depende de que esse processo seja aprofundado, seja estudado, que as
evidncias sejam produzidas para que provem, por meio de protocolos espe-
cficos, que realmente isso funcione.
Tal como a Gabriela falou, preciso que esse registro dos dados seja feito
com todo cuidado tico, porque isso pode virar material de pesquisa em al-
gum momento. Muitas vezes, quando a gente tem 15 minutos com a pessoa,
difcil estabelecer a prioridade de fazer o cadastro, em preencher dados e re-
almente fazer a conteno, mas isso vai ser um ponto que vai ser fundamental
para preparar as intervenes seguintes.
E, durante a reabilitao e reconstruo, fundamental a gente trabalhar
aqui com o fortalecimento da resilincia individual e comunitria. Muita gen-
te ainda considera que a resilincia depende de caractersticas pessoais. E, em
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
parte, isso certo, mas a construo de redes e quando a pessoa pode contar
com redes de apoio facilita muito mais a expresso dessa resilincia do que
se a pessoa depender somente das caractersticas prprias. Ento, essa deve
ser uma construo coletiva. Em algum momento, as palestrantes anteriores
mencionaram a questo do territrio. A volta, o apego ao territrio, difcil
de ser trabalhado porque no sabemos se esse territrio vai voltar a existir
ou no. Em Mariana/MG, est a grande discusso a respeito da reconstruo
de Bento Rodrigues. Tem gente que quer que seja no mesmo lugar, tem gente
que no quer de jeito nenhum que seja no mesmo lugar.
Aconteceu tambm em Taipei, numa cidade do Chile que houve uma
erupo vulcnica que inviabilizou a cidade. L no se conseguiu fazer esse
processo de reconstruo. As pessoas foram redistribudas em 04 cidades, e
ainda uma ferida que no fechou.
importante que todo esse processo seja feito com a populao como
protagonista. No adianta nada a gente chegar cheio de teorias, no adianta
nada a Defesa Civil chegar e provar que aquilo timo, se a comunidade no
fizer parte dessas decises, da cito Erickson que falava muito disso: que a
terapia o encontro de dois especialistas: o Psiclogo, que especialista nas
tcnicas psicolgicas, e o cliente, que especialista nele mesmo. Que nin-
gum melhor do que ele para saber das coisas dele.
Ento, no processo ps-desastre essa lgica tambm vale. A comunidade
especialista nela mesma. S ela se conhece o suficiente para ver que coisas
funcionam e que coisas no. Ento, se ela no for protagonista no processo
de reconstruo. Nenhuma soluo, por mais perfeita que soe no papel, vai
funcionar. E, um ponto fundamental a, o incentivo aos cuidados relativos
preservao dos lugares de memria.
Quando a gente fala do luto, voc tem tanto a questo do lugar de mem-
ria quanto dos momentos de memria. Agora se fala muito, alm das cinco
fases do luto, se fala muito do luto como um homem. Adriana Tomaz defen-
dia muito essa ideia. Assim, que o luto precisa de um ano para que voc pas-
se por todas as primeiras vezes: o primeiro aniversrio, o primeiro Natal, o
primeiro dia dos namorados, o primeiro dia das crianas sem aquilo ou, sem
aquela pessoa. Ento, aproveitar essas marcas, porque de repente o processo
do luto parece equilibrado e vem uma data comemorativa que traz tona
todo esse afeto de novo. Ento, manter essas celebraes e esses espaos a
partir dessas datas... e manter tudo, lugares de memria, onde, toda vez que
essa sensao pesada do luto voltar, eles possam ser trabalhados. Que esse
lugar represente algo de significado para a comunidade... vai permitir que ela
mantenha o vnculo com aquilo que ela perdeu, de uma forma mais saudvel,
e possa realmente refazer sua vida em outros lugares.
E quando falamos em reconstruo, interessante pensar naquele velho
clich, que toda crise uma oportunidade. Esse momento, ele um momento
muito interessante para fazer a correo das inconsistncias do desenvolvi-
mento social. Quando realmente uma populao que mora em rea de risco
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
gente coloca um lpis para criana brincar, depois de uma bola. E a, o que que
o Psiclogo faz? Por que, assim, eu chego, fao o atendimento, se enchente
ou no, atendo a famlia, converso, a passam dois meses e todo mundo some.
E a, depois? Esse depois existe alguma coisa que pode ser feita ou s deixar
cada um se virar e procurar atendimento particular... como que isso?
(Psicloga Lilian Cecilia Garate Castagnet): Bom isso foi o que comentei do
terceiro desastre. A retirada de todo o suporte, que veio massivo em um pri-
meiro momento. E por isso que muita gente conhece mais o momento da res-
posta: Aquele momento mais imediato dos primeiros meses. Bom, depende
muito de cada lugar, de cada legislao especfica. At porque o processo de
reconstruo depende de vrios rgos. Ns no estamos falando s de uma
reconstruo regional, estamos falando de uma reconstruo fsica que base
para essa reconstruo emocional. Enquanto esses aspectos de reconstruo
fsica no estiverem caminhando, a reconstruo emocional, tambm vai estar
estancada, porque se voc no tem uma resposta dos rgos pblicos para voc
poder recomear a sua vida, o processo emocional tambm fica dificultado.
L no Chile tambm 50% da populao chilena est na capital e um grade
nmero de Psiclogos tambm se concentram na capital. Ns tnhamos uma
extenso territorial de aproximadamente 3.000 quilmetros para cobrir. En-
to, claro que voc no vai conseguir distribuir toda essa gente da capital,
de forma contnua, por muito tempo, nas diferentes regies.
Bom, trs dias depois do terremoto, comeou a circular um e-mail convo-
cando Psiclogos para ajudar. Um de universidade que conhecia outra e foi
mandando para outro, foi mandando para outro... Aquilo viralizou e foi feita
uma convocatria dentro de uma universidade para juntar todo mundo que
queria ajudar. E foi feita uma parceria entre esse grupo que mobilizou os Psi-
clogos, uma associao de l que seria o equivalente ao Conselho Federal de
Psicologia e a Sociedade Chilena de Psicologia de Emergncias e Desastres.
Foi feita uma articulao ali para trabalhar aquele grupo antes de mand-lo a
terreno, e tambm para catalisar as demandas de atendimento.
Ento, durante mais ou menos uma semana, esse grupo foi convocado,
fizeram os registros, tnhamos de estudantes profissionais com muita expe-
rincia, mas nenhum com experincia em desastres. E, a partir disso, se criou
uma organizao chamada: Psiclogos Voluntrios do Chile. A partir desse re-
gistro, os Psiclogos tinham ali uma srie de capacitaes modulares, de emer-
gncias mesmo, rpidas, que eram, em mdia, de trs a quatro horas cada uma.
Cada um quisesse ir a terreno, tinha que passar pelos mdulos, um nmero
mnimo de mdulos, antes de viajar. E a logstica tambm era resolvida com
aquele grupo, por exemplo, o Banco Estado, que o equivalente da Caixa Econ-
mica, solicitou o atendimento. Ento, tinha um grupo ali que negociava a logsti-
ca com o Banco Estado de quem ia levar, os custos, o alojamento e a alimentao.
Ento, o profissional passava por essas capacitaes que incluam Psico-
logia de Emergncia, incluam primeiros socorros, incluam oficinas de auto-
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Responsvel pelo Simulado Prtico: Lilian Cecilia Garate Castagnet
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Psicloga Clnica e Hospitalar (CRP04/13363), com especializao em Psicologia Hospitalar
pela PUC-MG/Hospital Municipal Odilon Behrens e em Salud Mental en Emergencias, Ca-
tstrofes y Desastres pela Pontificia Universidad Catolica de Chile. Psicoterapeuta bilngue
espanhol-portugus, com experincia em interveno em crise, trauma e psicoterapia inter-
cultural - imigrantes. Experincia de interveno em terreno na VIII Regin no terremoto de
2010 - Chile e realizao de capacitao a Bombeiros no Equador. Membro do GT Emergncias
e Desastres do CRP04/MG. Atualmente psicloga do Instituto Mineiro de Nefrologia e do
Abrangente Centro de Terapia Breve.
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Da preveno recuperao: o enfrentamento s situaes de emergncias e desastres
apenas uma acolhida para conseguir caminhar, mas para conseguir lutar. En-
to, ns estaramos buscando a um espao junto ao CRP, para uma formao
poltica para os atingidos. Formao poltica, eu penso, que interessante,
porque sabemos que poltica e psicologia caminham juntas.
S queria falar uma coisa, s para complementar. Que como algazarra
todo mundo se divertiu, todo mundo riu... s que assim, frisar para vocs
a importncia dessa revolta. No vemos o envolvimento da universidade e
isso foi uma representao da nossa realidade em um simulado. Isso srio.
isso aqui entendeu? um grupo de gente unida aqui e acabou, s. O que
ser feito depois daqui?
A gente precisa movimentar a massa para isso tambm. Precisamos rei-
vindicar o nosso direito, entendeu? Eu sei que estamos muito cansados, exaus-
tos, principalmente os atingidos. Mas acho que o nosso papel esse, fomentar.