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BREVE RESEA HISTORICA DE LAS CONSTITUCIONES POLITICAS DEL PERU

los albores de la Repblica, con la declaracin de la independencia, la instauracin de su primer Gobierno y la


formacin del Primer Congreso Constituyente en 1822, el Per inici acciones de carcter internacional.
Los representantes de la nacin han cumplido desde el Congreso un rol importante en materia de gestin externa,
lo que puede ser corroborado en el enunciado y elaboracin de las Constituciones del Per, as como en las
actuaciones del Congreso de la Repblica, muchas de ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones
exteriores.
Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el uso racional de su rol y poder
constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que se hizo necesaria la reformulacin del texto constitucional,
los Congresos Constituyentes tuvieron la visin y acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional
con la debida orientacin en materia de gestin externa del Estado y sus atribuciones que, en esta materia,
debieron corresponder a los tres principales rganos del aparato estatal: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas por los Congresos
Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco constitucional de la poltica exterior,
estableciendo, en mayor o menor medida, un equilibrio de poderes, propio de los sistemas democrticos. Casi
siempre se asignaron roles importantes a los Congresos constituidos respetando las tradicionales competencias
que la doctrina poltica le asigna al Congreso.
Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de nuestro perodo republicano, las
constituciones del Per le han otorgado al Poder Legislativo un rol fundamental en el manejo de las relaciones
exteriores.
El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organizacin y funcionamiento del Estado
con relacin a la gestin externa.
En este rubro se encuentran leyes como la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la del Servicio
Diplomtico de la Repblica. Tambin leyes con efecto en temas especficos o tiles para la gestin externa, como
las del presupuesto pblico, de la nacionalidad o de promocin a las inversiones. En este sentido, en la medida que
la legislacin expresa las preocupaciones propias de las coyunturas histricas, tenemos hoy en da la necesidad de
adoptar leyes orientadas a cuestiones tales como el comercio exterior o las inversiones extranjeras, acorde a la
tendencia contempornea de priorizar los temas econmicos en las relaciones internacionales.

QUE EL LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


La Constitucin Poltica del Per es la norma suprema de nuestro pas, que es un estado soberano u organizacin,
la cual est establecida o aceptada para regirlo.
Asimismo, determina los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poder legislativo, ejecutivo y
judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las
instituciones en que tales poderes se asientan.
Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, as como la regulacin de estos, mediante
las sanciones respectivas en caso de abusar de las libertades y cometer delitos.
Hay dos puntos de vista respecto a la constitucin poltica, y que se deben tomar en cuenta:
Desde el punto de vista material, la Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio
del poder estatal.
Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y procedimientos que intervienen en
su adopcin, de ah genera una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra norma del
ordenamiento jurdico.
El trmino constitucin, en el sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas jurdicas, escritas y no
escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado, especialmente, la organizacin de los poderes
pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de los
ciudadanos. Es un documento muy importante que permite mantener el orden y el equilibrio que contribuye en el
desarrollo del Per, velando principalmente en los deberes y derechos de los ciudadanos, adems del sistema
gubernamental y democrtico de la nacin

ESTATUTOS PROVISORIOS Y LAS CONSTITUCIONES DEL PER


El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, adems de algunos reglamentos y
estatutos provisionales, que reflejan la inestabilidad de las instituciones polticas en el Per desde el inicio de su
historia republicana como nacin independiente.

REGLAMENTO PROVISIONAL:Dictado por San Martn en Huaura el 12 de febrero de 1821, contena 20 artculos y
extensos considerados. Divida el territorio del Per en cuatro departamentos que fueron: Trujillo, Tarma, Huaylas, y
la Costa. Se fijaban las atribuciones de los Presidentes de Departamentos, los jefes de partido y de los Tenientes
Gobernadores de los pueblos. En cada departamento se creaba un agente fiscal.
Todos los funcionarios pblicos estaban sometidos al juicio de residencia de las leyes, ordenanzas y reglamentos
que no estuvieran en oposicin a los principios de libertad e independencia quedaban en vigor, mientras no fueran
derogados por la autoridad competente. Dej de regir el 8 de octubre de 1821.

ESTATUTO PROVISIONAL: An antes de haberse instalado el Primer Congreso Constituyente, que se instal el 20
de septiembre de 1822, procedi a jurar el Estatuto Provisional del Estado. Rigi el 8 de octubre de 1821 al 17 de
diciembre de 1822, que constaba de 10 secciones y fue dictado por San Martn a fin de regularizar sus poderes
como protector del Per, y establecer algunas muestras reglamentarias y administrativas.

BASES DE LA CONSTITUCIN: Aprobada por el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de 1822 y


que rigi hasta el 12 de noviembre de 1823, constaba de 24 artculos. Todas las provincias del Per reunidas en un
solo cuerpo que formaban a la nacin, que sera independiente de la monarqua espaola y de toda la
denominacin extranjera y no poda ser el patrimonio de ninguna persona, ni familia. El gobierno sera popular-
representativo, la religin catlica, con exclusin del ejercicio de cualquier otra. A la nacin le corresponda dictar la
constitucin y las leyes por medio de sus representantes, y deberan concurrir todos los ciudadanos a la eleccin de
stos.
La imposicin de contribuciones es de competencia exclusiva del congreso, la constitucin protega la libertad de
los ciudadanos, de imprenta, la seguridad personal, etc. La instruccin era una necesidad general y la sociedad la
deba por igual a todos sus miembros. Se establecieron das de fiesta nacional.
HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO.
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica, en 1821, luego de
que Jos de San Martin decretara la independencia del Per.En esas circunstancias surgi la necesidad de
elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de
organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del
recin convocado Congreso Constituyente. La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito
Unanue era establecer en el pas una Monarqua Constitucional .Por otro lado, tambin la faccin republicana tena
muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Per ha
sido regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia
poltica predominante en ese preciso momento histrico.
El Per tuvo a travs de su historia 17 constituciones polticas, las cuales son las siguientes:
1812 - Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola (Virreinato del Per).
1823 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1826 - Constitucin Poltica del Per.
1828 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1834 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per Boliviana: Constitucin del Estado Sud-Peruano.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Constitucin del Estado Nor-Peruano.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Decreto del 28 de octubre de 1836
(Establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana).
1837 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Ley Fundamental de la Confederacin Per-
Boliviana.
1839 - Constitucin Poltica del Per.
1856 - Constitucin de la Repblica Peruana.
1860 - Constitucin Poltica del Per.
1867 - Constitucin Poltica del Per.
1920 - Constitucin para la Repblica del Per.
1933 - Constitucin Poltica del Per.
1979 - Constitucin Poltica del Per.
1993 - Constitucin Poltica del Per (Vigente actualmente).

BREVE RESUMEN DE LAS CONSTITUCIONES DEL PERU (1823-1993)

1.CONSTITUCIN DE 1823:Inspirada en la democracia individual y el liberalismo. Declaraba que todas las


provincias del Per formaban la Nacin Peruana, que era independiente de la monarqua espaola. Reconoce el
derecho del Pueblo a la interrupcin contra los gobernantes despticos, al declarar que la nacin no tiene facultad
para decretar leyes que atenten a los derechos individuales, Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata. Se
estableci la responsabilidad del gobernante por los actos de su administracin. Esta constitucin slo llego a regir
tardamente a partir de enero de 1827, desde la cada del rgimen vitalicio, hasta la promulgacin de la constitucin
de 1828, qued en suspenso los artculos constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades
otorgadas al libertador (Bolvar).

2. CONSTITUCIN DE 1826:El Presidente era responsable por sus decisiones y nombraba al vicepresidente quien
tena acciones de primer ministro.
El Congreso Nacional en el contexto de gobierno de Bolvar promulg la constitucin vitalicia el 9 de diciembre de
1826, que dur hasta la cada del rgimen, es decir 49 das.

3.CONSTITUCIN DE 1828:Llamada madre de las constituciones, tuvo una tendencia liberal, conceda el sufragio a
todos los hombres libres, mayores de 21 aos.
El Estado estaba conformado por tres Poderes (Ejecutivo, legislativo y Judicial).
El principal Problemas es que se intento un rgimen federal deslumbrado por el ejemplo Norte Americano,
establecindose las Juntas Departamentales, para promover los inters generales del departamento y de las
provincias en particular, se les sealaba numerosas atribuciones pero se olvidaron de acordar las rentas necesarias
para su funcionamiento.

4.CONSTITUCIN DE 1834:Esta Constitucin fue reproducida literalmente en 1828; fue promulgada por el general
Luis Jos Orbegoso que 10 de Julio de 1834 no lleg a regir debido a que el ao siguiente de su promulgacin, el
general Salaverry implanta la dictadura.

5.CONSTITUCIN DE 1839:Rigi 12 aos de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854, siendo derogado por la Convencin
Nacional de 1855. La Base de rgimen fue una repblica Popular representativa y consolidada en la
Unidad responsable y alternativa, distingue por vez primera nacionalidad de ciudadana, haba dos
clases de peruano por nacimiento y por naturalizacin, gozando en ambos casos de ciudadana. Para ejercerla se
necesitaba tener 25 aos o se casado.

6.CONSTITUCIN DE 1856:Fue promulgada el 19 de Octubre de 1856, redujo el mando presidencial a 4 aos, se


restablecieron las juntas departamentales y las municipales. Se cre un Consejo de Ministros eliminando el Consejo
de Estado y neg al gobierno la facultad de suprimir las garantas individuales, Estableci el sufragio directo para
todos los peruanos que supieran leer y escribir.

7.CONSTITUCIN DE 1860:Promulgada por Castilla en 1860 durando hasta el 18 de agosto de 1867, y puesta en
vigencia en enero de 1868; fue Suspendida durante la guerra con Chile desde diciembre de 1880 hasta enero de
1881, y dejo de regir definitivamente en enero de 1919. Fue Constitucin de mayor vigencia en el Per; la Iglesia y
el Estado estaban unidos, prohibindose otras religiones. Se volvi al rgimen bicameral (senadores y diputados),
la reeleccin fue prohibida. Se cre una primera y una segunda vicepresidencia. Se suprimi el sufragio directo, en
1896 se estableci el voto directo y pblico.

8. CONSTITUCIN DE 1867:Aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente Mariano


Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. No llego a ser juramentada, fue quemada pblicamente en Arequipa, slo
estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868 (menos de 5 meses); es en gran parte copia de la Carta de 1856.

9. CONSTITUCIN DE 1920;:Suprimi la Vicepresidencia de la repblica, Se cre los servicios existenciales,


el fomento de la maternidad, la proteccin del nio y la defensa de la raza indgena. Se crearon los congresos
regionales, se reconoci la existencia de las comunidades indgenas, se reconoci al profesorado como una carrera
pblica y se reconoci la gratuidad y la obligatoriedad de la enseanza.

10. CONSTITUCIN DE 1933:Promulgada por Snchez Cerro y duro 46 aos hasta 1979; funciona el Consejo de
Ministros como un Presidente propio; el Presidente era elegido por sufragio popular directo; declara que el
Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin, se prohbe la reeleccin inmediata. Se
mantena la libertad de prensa, reconoca la libertad de conciencia, creencia y culto; se amplio de 5 a 6 aos el
mandato presidencial y parlamentario.

11.CONSTITUCIN DE 1979:Posea un nuevo articulado fundamental de los derechos


sociales, econmicos culturales, educativos, polticos y de trabajo, proclamo la soberana y la jurisdiccin martima
hasta las 200 millas marinas; la aceptacin de la doble nacionalidad siempre en base a la reciprocidad. Se ratifica el
voto mayor de 18 aos, creo la igualdad para la mujer, propicia la libertad de prensa,Consagra la jornada de 8
horas y la estabilidad laboral, la proteccin del trabajo a los menores, mujeres y trabajadores nocturnos; proclama el
derecho de los padres a intervenir en la educacin de sus hijos.

12. CONSTITUCIN DE 1993:La constitucin peruana de 1933, oficialmente Constitucin Poltica del Per, fue la
dcima carta poltica de la Repblica del Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente de
1931 y promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional de la Repblica Luis
Snchez Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al Poder
Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el 28 de julio de 1980.
La presente constitucin en comparacin con la de 1979 aborda brevemente el tema Municipal, introduciendo la
autonoma poltica a las ya existentes administrativa y econmica. Entre otros puntos, establece un periodo de
cinco aos para el cargo de alcaldes y regidores. Se regulan adems, la competencia de la municipales, sobre sus
bienes y rentas, la posibilidad de concretar convenios cooperativos con otros municipios y una discusin sobre el
rgimen especial de determinadas municipalidades.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993


El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a travs de un referndum se
aprobara la Constitucin elaborada por el Congreso Constituyente Democrtico, que trabaj desde enero hasta el 7
de setiembre para concluir con la misma. El referndum aprob la nueva Constitucin por un margen de 52% a
favor y 48% en contra.
La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene 206 artculos y aproximadamente 100 artculos menos que la
Constitucin anterior de 1979.
Constitucin Poltica del Per de 1993
Constitucin Poltica del Per redirige aqu. Para otras acepciones, vase Constitucin Poltica del Per
(desambiguacin).

Constitucin Poltica del Per

Sello del Estado del Per

Funcin texto constitucional del Estado

Promulgacin 29 de diciembre de 1993(promulgada)


1 de enero de 1994
(inicio de vigencia)

Autor(es) Congreso Constituyente Democrtico

Signatarios Alberto Fujimori (firma retirada1)


Consejo de Ministros
Congresistas constituyentes

Ubicacin Lima, Per

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La Constitucin Poltica del Per de 1993 es la norma fundamental de la Repblica del Per.2 Antecedida por otros 11
textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue
aprobada mediante el referndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores.3
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: de sus principios jurdicos, polticos, sociales,
filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la Repblica. La Constitucin organiza los poderes e
instituciones polticas, adems de establecer y normar los derechos y libertades de los ciudadanos peruanos. Prima
sobre toda ley y sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio.
Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia y Reconstruccin
Nacional (GERC), la constitucin de 1979 sigui tericamente en vigencia hasta la expedicin y promulgacin de la
Constitucin de 1993. Se considera, de acuerdo al Tribunal Constitucional, que la Ley de Bases del mencionado GERC y
los dems actos emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las Leyes
Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrtico, y por el referndum del mismo ao. En
2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo Manrique, el Congreso del Per retir la firma de Fujimori de la
Constitucin.1
La Constitucin de 1993 es una de las normas fundamentales que ms tiempo ha regido en el Per, siendo superada
slo por los textos de 1860 y 1933.

ndice
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1Historia
2Antecedentes
3Congreso Constituyente Democrtico de 1992
4Aprobacin de la Constitucin
5Contenido
6Principales innovaciones
7Reformas constitucionales
o 7.1Ao 1995
o 7.2Ao 2000
o 7.3Ao 2002
o 7.4Ao 2004
o 7.5Ao 2005
o 7.6Ao 2009
o 7.7Ao 2015
o 7.8Ao 2017
8Vase tambin
9Referencias
10Bibliografa
11Enlaces externos

Historia[editar]
Antecedentes[editar]
El 5 de abril, el entonces Presidente Alberto Fujimori, en un mensaje a la nacin anunci el establecimiento de un
gobierno de emergencia y reconstruccin nacional, cuyo fin sera la reforma institucional del pas con la necesaria
reforma constitucional. Entre las medidas adoptadas, Fujimori dispuso disolver el Congreso e intervenir el Poder Judicial,
el Ministerio Pblico, la Contralora, el Tribunal de Garantas Constitucionales y los gobiernos regionales.
Este quiebre del orden constitucional, denominado autogolpe, cont con la aprobacin mayoritaria de la poblacin
peruana, debido en buena parte al descrdito en que haba cado la clase poltica y sus representantes en el parlamento,
aunque hay que destacar que el desprestigio de la partidocracia fue fomentado y estimulado desde muy temprano por
el mismo gobierno de Fujimori.
Si bien en el plano interno el autogolpe fue tolerado por la poblacin, la comunidad internacional en cambio mostr una
posicin de rechazo. As por ejemplo, los pases miembros de la Organizacin de Estados Americanos, deploraron el
autogolpe peruano e instaron al presidente Fujimori a que buscara una frmula para el retorno de la democracia. En la
reunin de cancilleres, el ministro peruano Augusto Blacker Miller intent justificar el autogolpe a partir del riesgo que
significaba para el Per la subversin terrorista. Este argumento no convenci a los representantes de los pases ms
importantes de Amrica. Se aprob una resolucin en la cual se exiga al gobierno peruano dialogar con la oposicin
democrtica y encontrar una senda para tornar a la democracia; caso contrario, en la siguiente reunin de cancilleres se
procedera a adoptar sanciones contra el Per.
En mayo de 1992, Alberto Fujimori asisti a la XXII Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos en Nassau, Bahamas; en la cual se comprometi a restablecer los derechos constitucionales en el pas, as
como a convocar a un Congreso Constituyente Democrtico para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva
participacin ciudadana en la elaboracin de un nuevo contrato social.

Congreso Constituyente Democrtico de 1992[editar]


Artculo principal: Congreso Constituyente Democrtico (Per)

Fruto de la exigencia de la comunidad internacional, el 17 de junio de 19924 Fujimori convoc a un Congreso


Constituyente Democrtico (CCD); pero el gobierno complic de tal modo el dilogo con los partidos polticos que logr
su propsito de dividirlos: unos aceptaron ir al CCD (como el PPC) y otros rechazaron esta alternativa (como el Partido
Aprista Peruano). Por su parte, el gobierno estuvo representado por la alianza oficialista formada por Cambio 90 y el
recin fundado partido Nueva Mayora (C90-NM).
El 22 de noviembre de 1992 se realizaron las elecciones para los 80 representantes al Congreso Constituyente
Democrtico, el cual no slo contara con poderes constituyentes sino tambin legislativos. La alianza oficialista result
triunfadora al obtener 44 escaos, con lo cual alcanz la mayora absoluta en el CCD.
El Congreso Constituyente fue presidido por Jaime Yoshiyama, mientras que la Comisin de Constitucin fue conducida
por los juristas Carlos Torres y Torres Lara, como presidente y Enrique Chirinos Sotocomo vicepresidente.
El CCD se instal el 30 de diciembre de 1992 y finaliz su labor el 26 de agosto de 1993 con la aprobacin del nuevo
texto constitucional, el cual sera sometido luego a referndum para su ratificacin por parte de la poblacin.

Aprobacin de la Constitucin[editar]
Artculo principal: Referndum constitucional del Per de 1993
De conformidad con la Ley Constitucional del 31 de agosto de 1993, el CCD someti al voto popular la aprobacin de la
nueva carta poltica. El gobierno fij como fecha para la realizacin de dicho referndum el 31 de octubre del mismo ao,
en el cual los ciudadanos deberan optar por una de las dos opciones: por el SI, si estaban a favor de aprobar la
Constitucin; y por el NO si eran contrarios a ello.
Los partidos opositores al gobierno, tanto aquellos que haban participado en el CCD como aquellos que se abstuvieron,
sumaron esfuerzos a favor del NO. Mientras que el gobierno puso todo su aparato de publicidad al servicio de la
campaa por el SI. Los resultados de esta consulta popular fueron los siguientes: Por el SI votaron 3.878.964
ciudadanos (52.24 %), mientras que por el NO votaron 3.545.699 ciudadanos (47.76 %).
El gobierno obtuvo as el triunfo, pero este no fue abrumador como lo haba esperado. Aprobada as la Constitucin,
Fujimori procedi a su promulgacin el 29 de diciembre de 1993.

Contenido[editar]
Consta de 206 artculos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 ttulos, as como un prembulo y una
declaracin.

Prembulo.
Ttulo I: De la persona y la sociedad.
Captulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Captulo II: De los derechos sociales y econmicos.
Captulo III: De los derechos polticos y de los deberes.
Captulo IV: De la funcin pblica
Ttulo II: Del Estado y la nacin
Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio
Captulo II: De los tratados.
Ttulo III: Del rgimen econmico.
Captulo I: Principios generales.
Captulo II: Del ambiente y los recursos naturales.
Captulo III: De la propiedad.
Captulo IV: Del rgimen tributario y presupuestal.
Captulo V: De la moneda y la banca.
Captulo VI: Del rgimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas.
Ttulo IV: De la estructura del Estado.
Captulo I: Poder legislativo.
Captulo II: De la funcin legislativa.
Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo IV: Poder ejecutivo.
Captulo V: Del Consejo de ministros.
Captulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Captulo VII: Rgimen de excepcin.
Captulo VIII: Poder judicial.
Captulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Captulo X: Del Ministerio pblico.
Captulo XI: De la Defensora del pueblo.
Captulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Captulo XIII: Del sistema electoral.
Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las municipalidades.
Ttulo V: De las garantas constitucionales.
Ttulo VI: De la reforma de la constitucin.
Disposiciones finales y transitorias.
Declaracin.

Principales innovaciones[editar]
En aspectos generales, esta Constitucin no vari mucho comparada con la anterior, la Constitucin de 1979. Se
conserv incluso textualmente algunos artculos y en otros casos solo se ha variado la forma, mas no el fondo. Sin
embargo, buena parte de sus pocas innovaciones son de importancia fundamental.

Referndum. Introduce el mecanismo del referndum o consulta popular para la reforma total o parcial de la
Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al
proceso de descentralizacin.
La pena de muerte. Sancin que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la patria en guerra exterior, se
extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la prctica no ha sido reglamentada esto ltimo.
La reeleccin presidencial. El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti una sola
reeleccin inmediata o consecutiva (artculo 112). Al amparo de este artculo constitucional, Fujimori se reeligi en
1995; al ao siguiente, mediante una controvertida Ley de Interpretacin Autntica, se le permiti otra reeleccin
consecutiva (la llamada re-reeleccin). De acuerdo a esta interpretacin, el segundo gobierno de Fujimori (1995-
2000) era el primero sujeto a ese artculo constitucional, invocndose la no retroactividad de las leyes. Luego de la
fuga y renuncia de Fujimori desde el Japn en octubre del 2000, se modific este artculo, quedando prohibida la
reeleccin inmediata: a partir de entonces, quien culmina su mandato presidencial puede volver a candidatear
transcurrido como mnimo un perodo constitucional.
Extensin de facultades al Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica, obtuvo
mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad legislativa mediante los decretos de urgencia. El
Presidente puede disolver el Congreso si ste censura a dos consejos de ministros (en la anterior Constitucin eran
tres).
Unicameralidad. El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se aboli la bicameralidad
parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es decir una sola cmara, con 120 representantes o congresistas. En
el 2011 se ampli su nmero a 130. De todos modos contina siendo un nmero inferior al que tena el antiguo
Congreso bicameral (180 diputados y 60 senadores).
Reforma del Consejo Nacional de la Magistratura. Se reforma el Consejo Nacional de la Magistratura, organismo
al que se dota de autonoma para la seleccin y nombramiento de los magistrados (Jueces y Fiscales), labor que
antes recaa en el Presidente de la Repblica sujeto a ratificacin del Congreso.
Creacin de la Defensora del Pueblo. Se estableci la figura de la Defensora del Pueblo como un ente autnomo
encargado de defender los derechos del pueblo y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin
estatal. Su titular es el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios del
nmero legal de sus miembros.
Establecimiento del rol subsidiario del Estado en la economa. Se establece que la iniciativa privada es libre y se
ejerce en una economa social de mercado. El Estado asume solo su rol orientador, ms no hace actividad
empresarial, sino solo excepcionalmente. La anterior Constitucin consagraba el ejercicio de la actividad empresarial
por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la libre competencia, legaliza la libre tenencia de moneda
extranjera y el libre cambio y defiende los intereses de los consumidores y usuarios.
Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas, pero ya no a la reforma agraria, como
ampliamente lo haca la anterior carta magna. Se garantiza la privatizacin de la tierra aplicndose el libre mercado;
incluso las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para su adjudicacin en venta.
Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que era estipulada explcitamente en el artculo 48
de la Constitucin anterior. Ahora solo se dice que el Estado otorga al trabajador adecuada proteccin contra el
despido arbitrario.
Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y administrativa.

Reformas constitucionales[editar]
Ao 1995[editar]

Ley N. 26470, del 9 de junio de 1995, que tuvo por objetivo modificar el artculo 200 y precisar los alcances de las
garantas constitucionales del Amparo y Hbeas Data.5

Ley N. 26472, del 9 de junio de 1995, que modific el artculo 77 en lo referido a la asignacin de recursos del
presupuesto del sector pblico y en particular a los provenientes del canon.6
Ao 2000[editar]

Ley N. 27365, del 4 de noviembre de 2000, que modific el artculo 112 con la finalidad de eliminar la reeleccin
presidencial inmediata y al mismo tiempo acortar la duracin del mandato del Presidente, Vicepresidentes y
Congresistas de la Repblica elegidos en las Elecciones Generales de 2000. Esta reforma tuvo por objetivo dar una
salida a la profunda crisis poltica generada en los inicios del tercer periodo del Presidente Alberto Fujimori,
acortndose el mandato de las autoridades electas el ao 2000 (incluido el mandato del propio Fujimori) con la
finalidad de permitir la formacin de un gobierno de transicin y la celebracin de nuevas elecciones generales el ao
2001.7
Ao 2002[editar]

Ley N. 27680, del 6 de marzo de 2002, que modific el Captulo XIV del Ttulo IV referido a la descentralizacin,
definiendo las bases del actual proceso de regionalizacin que se inici con la eleccin de los primeros gobiernos
regionales en noviembre de 2002.8
Ao 2004[editar]
Ley N. 28389, del 16 de noviembre de 2004, que sirvi de base para reformar el sistema pensionario va la
modificacin de los artculos 11, 103 y Primera Disposicin Final y Transitoria, incorporando a la Constitucin la
teora de los hechos cumplidos (con la nica excepcin de la materia penal cuando favorece al reo) y cerrando
definitivamente el rgimen del Decreto Ley N 20530, conocido como "cdula viva".9

Ley N. 28390, del 16 de noviembre de 2004, que reform los artculos 74 y 107 con el objeto de reconocer a los
Gobiernos Regionales como rganos con derecho de iniciativa legislativa y con capacidad de crear, modificar,
suprimir o exonerar contribuciones y tasas dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la ley.10
Ao 2005[editar]

Ley N. 28480, del 29 de marzo de 2005, que modific los artculos 31, 103 y 34 con la finalidad permitir al
personal de las Fuerzas Armadas sufragar en los procesos electorales, teniendo como nica limitacin la
imposibilidad de postular a cargos de eleccin popular mientras no hubieran pasado a la situacin de retiro.11

Ley N. 28484, del 4 de abril de 2005, que modific los artculos 87, 91, 92, 96 y 101, referidos a la regulacin
del sistema financiero y la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, as como a ciertas restricciones para postular al cargo de Congresista de la Repblica.12

Ley N. 28607, del 3 de octubre de 2005, que modific los artculos 91, 191 y 194, referidos a los requisitos para
postular al Parlamento Nacional, y disponindose ademsque el mandato de las autoridades regionales y
municipales sera en adelante revocable.13
Ao 2009[editar]

Ley N. 29401, del 7 de setiembre de 2009, que modific los artculos 80 y 81 sobre la sustentacin del
presupuesto pblico y la Cuenta General de la Repblica, respectivamente. Se introdujo, como novedad, que los
ministros deben sustentar ante el Congreso los resultados y metas de la ejecucin del presupuesto del ao anterior,
as como los avances en la ejecucin del presupuesto en el ao fiscal correspondiente.14

Ley N. 29402, del 7 de setiembre de 2009, que modific el artculo 90 incrementando el nmero de congresistas de
120 a 130. Como consecuencia de esta reforma, se modific la Ley Orgnica de Elecciones creando el distrito
electoral de Lima Provincias. A partir de dicho cambio, el Per cuenta con 26 distritos electorales.15
Ao 2015[editar]

Ley N. 30305, del 9 de marzo de 2015, que modific los artculos 191, 194 y 203 con el objeto de prohibir la
reeleccin inmediata de los Alcaldes y Presidentes Regionales, disponindose adems cambiar la denominacin de
estos ltimos por la de "Gobernadores Regionales", quienes tendrn ahora la obligacin de concurrir ante el
Congreso de la Repblica, bajo responsabilidad, cuando ste lo requiera.16
Ao 2017[editar]

Ley N. 30558, del 8 de mayo de 2017, que modific el literal f del inciso 24 del artculo 2 con la finalidad de ampliar
el plazo de detencin policial sin orden judicial en caso de comisin de delito flagrante de 24 a 48 horas, as como
incluir entre las causales de detencin policial extraordinaria sin orden judicial hasta por 15 das a la comisin de
delitos realizados en el marco de organizaciones criminales (antes de la reforma las nicas causales eran delitos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas).17