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PLAN DE INVESTIGACIN
AUTOR
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I. Antecedentes y fundamentacin cientfica
I.1. Antecedentes
2
Ffrench Davis, (2002), analizo el impacto de las exportaciones sobre el crecimiento
en Chile. En la cual establece que la diversificacin en favor de bienes y servicios
con mayor valor agregado resulta crucial para el mejoramiento de la calidad de las
exportaciones, pues as se puede acceder: i) a una demanda ms dinmica y a
precios internacionales ms elevados, y ii) a eslabonamientos ms estrechos entre
las exportaciones y la economa interna.
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minero, as como la tasa de analfabetismo es menor en donde est presente la
actividad minera. Con respecto a la desnutricin infantil en las localidades minera es
menor el porcentaje del mismo (40.7%) en comparacin al 44.7% de las localidades
no mineras. La minera est asociada con la reduccin de la probabilidad de que un
hogar sea pobre de alrededor de 15%.
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1.2. Bases Tericas
Las evidencias tericas sobre modelos de crecimiento tienen su origen en los modelos
de HarrodDomar y Solow. El modelo de crecimiento de Harrod Domar analiza
bsicamente las razones que influyen en la velocidad del crecimiento (la tasa de
crecimiento del trabajo, la productividad del trabajo, la tasa de crecimiento del capital,
la productividad del capital, etc.) Asimismo, considera que para que exista un
equilibrado crecimiento econmico, es necesario que el producto y el capital productivo
crezcan en la misma proporcin, la que recibe el nombre de tasa natural. Por lo que: Si
el crecimiento del capital es menor que el crecimiento de trabajo, habr desempleo y si
el crecimiento del capital es superior al crecimiento de trabajo, entonces se dar lugar a
una serie de distorsiones en las tasas de ahorro e inversin que entorpecern el
crecimiento.
Por su parte, Solow utiliza un modelo que incorpora supuestos clsicos como: pleno
empleo, competencia perfecta, rendimientos decrecientes, etc. Buscando explicar el
crecimiento econmico como razn del incremento en la productividad de factores, esto
es, analizando la relacin entre la tasa de ahorro de una economa y su nivel de ingreso
en el largo plazo, concluyendo que los pases que ahorran una proporcin ms elevada
de su producto bruto acumularan un mayor nivel de capital por trabajador, alcanzando
mayores niveles de ingreso per cpita.
Si bien es cierto, ambos modelos buscan argumentar las razones del crecimiento
econmico, omiten en sus modelos el libre comercio, siendo Bhagwati uno de
precursores que considera este elemento, introduciendo las primeras ideas del impacto
que tiene la apertura comercial y de cmo la inversin extranjera en un pas implica una
mejora en las condiciones de los trabajadores de los pases receptores en trminos de
salarios. A continuacin se citarn diversos autores, que posterior a las nuevas teoras
del crecimiento han ido insertando y creando nuevos conceptos, tomando en cuenta
algunas variables que ellos consideran relevantes como impulsadoras del libre comercio
y de un posterior crecimiento econmico. SACHS Y WARNER (1995) 1 Una de las
1
10 Sachs, J. D. & A. Warner (1995). "Economic Reform and the Process of Global Integration." Brooking Papers on
Economic Activity, 1-118
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crticas que hacen a la liberalizacin del comercio es que, el modelo de desarrollo
resultante est restringido por la dependencia de los recursos naturales.
Existen varias versiones de esta teora. Una de ellas sostiene que el desarrollo basado en
los recursos naturales est relacionado con una menor acumulacin de capital humano y
fsico, menor productividad y beneficios derivados. Otra de las teoras sostiene que las
perspectivas de crecimiento en una economa basada en los recursos naturales, estn
limitadas por el deterioro de sus trminos comerciales. Algunas otras argumentan que
especializarse teniendo como materia prima la tenencia de recursos naturales,
incrementa la vulnerabilidad debido a la concentracin de exportaciones en una cesta
limitada de productos o que las actividades productivas relacionadas con la extraccin
de recursos propicien instituciones dbiles. Sin embargo, Sachs considera que uno de
los rasgos ms sorprendentes de la vida econmica, es que las economas pobres en
recursos a menudo logran superar a las economas ricas en el crecimiento econmico,
pues en promedio, los pases que comienzan los periodos con un alto valor de
exportaciones basadas en recursos tienden a experimentar un crecimiento ms lento.
Describe adems cinco patrones de crecimiento y desarrollo econmico, considerando
aspectos como ubicacin geogrfica, diseo en implantacin de polticas econmicas y
la dotacin de recursos de cada pas. Distinguiendo a pases que tienen un crecimiento
endgeno, explicado por la innovacin tecnolgica, base del crecimiento a largo plazo
en donde se ubican la mayora de pases desarrollados, pases seguidores como los
llama- a travs de la incorporacin de tecnologas y de importacin de capitales, pases
como Malasia y Mxico, basados en recursos primarios que deben diversificar sus
exportaciones, atraer nuevas tecnologas y empresas fuera de los sectores tradicionales
mediante la creacin de nuevas instituciones. Considerando que los seguidores deben
procurar una gradual transicin hacia el grupo de los pases de crecimiento endgeno,
lo cual implica asignar muchos recursos y aplicar una inversin de largo plazo en
ciencia y tecnologa. Los pases que resaltan como participantes de esta transicin son:
Israel, Corea del Sur y Taiwn, lugares en donde los gobiernos invirtieron ms del 1%
del PBI en investigacin y desarrollo. Con respecto a las polticas y resultados en cuanto
al crecimiento econmico de China e India, Rodrick (1998)2 seala que estos pases han
seguido polticas heterodoxas al combinarse la iniciativa privada y pblica, al adaptar
una apertura parcial (sectores con alta y baja proteccin) e importndose capitales, sin
2
1 Rodrik. D. 1998. Where did all the growth go? External shocks, social conflict, and growth collapse.
Harvard University.
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embargo, el sistema de derechos de propiedad an es limitado, entre muchos otros
elementos.
Cabe resaltar adems, que no todas las estrategias de crecimiento basadas en los
recursos naturales o en el impulso a un slo sector productivo son exitosas. Sachs y
Warner (1999)3 sealan que las economas con abundantes recursos naturales tienden a
crecer menos que las menos dotadas, con explicaciones diversas que van desde los
menores encadenamientos en el sector primario hasta el deterioro en los trminos de
intercambio e ineficiencia. Posteriormente, presentan un estudio que trata de demostrar,
en base a la experiencia de siete pases latinoamericanos que los booms de recursos
naturales estn acompaados por la declinacin del producto per cpita, destacando
varios factores explicativos como el contraste de la experiencia de los pases del este
asitico, donde las exportaciones fueron intensivas en trabajo, en capital y
posteriormente intensivas en tecnologa, mientras que las de algunos de los pases
latinoamericanos, se basaron principalmente en los recursos naturales. Tambin se
evidenciaron que los recursos no fueron canalizados a la inversin, sino al consumo y
que hay reducidos encadenamientos hacia delante y hacia atrs, por lo que desarrollaron
un modelo en donde la especializacin en la extraccin sectores de recursos naturales-
impide a un pas alcanzar avances tecnolgicos que con el tiempo conduciran al
crecimiento. En conclusin, la imperfeccin del fondo es netamente institucional,
debilidad que alienta el agotamiento de los recursos naturales para obtener ganancias
consignadas por ciertos grupos de la sociedad.
HAUSMAN (2008)7 Tiene una postura muy singular acerca del actual crecimiento que
la economa peruana atraviesa al sealar: Este crecimiento es en realidad la
recuperacin de un colapso de crecimiento sostenido y significativo que tuvo su origen
en la dcada de 1970. Denomina colapso de crecimiento a los efectos que tuvieron la
cada de los ingresos de las exportaciones (cuyo origen se identifica en la cada de los
5
Dollar. D y Kray A.2004. Institutions, trade and Growth. Policy research working paper. The World
Bank.
6
6 Loayza N. 2004. External conditions and growth performance. Banco Central de Chile. Pg. 23
7
30 Hausmann R. 2008. Growth Diagnostics in Peru. Universito Harvard. Pg. 66-69
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precios internacionales) y a un rgimen de inversin insuficiente en las actividades de
exportacin.
Hoy nuestra economa se caracteriza por ser una economa abierta, puesto que
intercambia bienes, servicios y activos financieros con el resto del mundo. Sin embargo,
en estas cinco ltimas dcadas, la economa peruana ha sido marcada por un alto grado
de intervencionismo gubernamental, que ha tenido impacto en las polticas comerciales
dadas, no obstante, en las dos ltimas 5 Ibid. Pp. 340 6 Ibid. Pp. 588 11 dcadas, se han
puesto en prctica reformas orientadas principalmente a dar paso a una economa de
mercado. Reformas que hoy han permitido que el pas se integre a diferentes mercados
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y que a su vez sea de diferentes mercados de los que pueda abastecer sus carencias.
Entre las reformas que se llevaron a cabo, se citarn las reformas arancelarias,
estructurales e institucionales, inmersas en la tendencia pro comercial que experiment
el Per en estas ltimas dcadas, no obstante tambin se citar el proceso de
liberalizacin, el que dio lugar a la actual integracin econmica. Los hechos
demuestran que los perodos de volatilidad por los que atraves el Per en estas cinco
ltimas dcadas, son explicados por la tendencia cclica de las polticas puestas en
marcha en la economa, esto es, gastando en demasa en periodos de boom y recortando
gastos particularmente en inversin pblica durante recesiones, incrementando de esta
manera la inestabilidad en el resto de la economa. Antes de construir las siguientes
lneas, se enfatiza que se tomarn en cuenta las situaciones ms relevantes que marcaron
importancia en estas cinco ltimas dcadas, en lo que refiere a reformas de poltica
comercial puestas en prctica en la economa peruana, y de cmo stas se reflejan en la
evolucin de la apertura comercial, organizadas por tendencias de polticas
proteccionistas y polticas de cambio estructural o pro-mercado.
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los primeros derivados del tamao y la escala de las unidades, los segundos como
resultado del progreso tcnico y el aprendizaje por experiencia.
3. Finalmente, la existencia de una relacin de causalidad positiva entre la tasa de
expansin del sector de manufacturas y el crecimiento de la productividad fuera del
sector en cuestin. La explicacin de esto se hace, en primer lugar, entendiendo que
la expansin de la manufactura implicar el aumento de la demanda de trabajo,
atrayendo as a los oferentes de trabajo establecidos en otros sectores con desempleo
abierto o con subempleo que, al no estar relacionado con el producto, no lo
disminuirn, lo que resulta en un aumento de la productividad del trabajo en los
sectores no manufactureros. La otra explicacin tiene que ver con los antes
mencionados rendimientos crecientes del sector de manufactura y decrecientes en la
agricultura y ciertos servicios.
La relacin de estas tres leyes permite la formacin del crculo virtuoso desarrollado por
Thirlwall (2003), interpretando a Kaldor, en donde define a la agricultura como el
mercado autnomo que disminuye su importancia para el sector de bienes industriales, a
medida la nacin se aleje de las etapas inciales del desarrollo y se vea sustituido por las
exportaciones manufactureras, que son las que retomarn esta supremaca. Es decir que
segn Kaldor (Thirlwall 2003), la demanda de agricultura en etapas inciales del
desarrollo de la nacin y luego las demandas de exportaciones en etapas posteriores
sern las fuentes fundamentales de demanda autnoma para afrontar las fugas de
ingreso utilizado para las importaciones
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importaciones como las exportaciones son mecanismos que se deben utilizar con el
nimo de aumentar la riqueza y bienestar de los habitantes de una nacin.
En la literatura econmica sobre modelos de crecimiento endgeno se le da un papel
importante al comercio exterior y, sobre todo, a las exportaciones no tradicionales,
capaces de generar incrementos en la demanda agregada y por ende en el PIB
(Thirlwall, 2003). Estas teoras suponen que las productividades marginales de los
factores de produccin empleados en las actividades orientadas al sector externo son
mayores a las que se podran obtener en los dems sectores no transables de la
economa.
Las exportaciones no tradicionales juegan un papel importante en la medida en que
ejercen mayores encadenamientos productivos al interior no solamente de las
actividades transables, sino de los sectores no transables conexos a esta actividad. Por
su parte, las actividades dirigidas al comercio externo necesitan de una mayor
productividad, dada su exposicin a la competencia externa; esto exige mayores niveles
de innovacin tecnolgica y de procesos, permitiendo generar externalidades positivas
hacia otros sectores de la economa, lo anterior suponiendo la existencia de eficientes
encadenamientos con el sector exportador.
Fue particularmente (Kaldor, 1976), uno de los primeros economistas en evidenciar a
travs de estudios empricos para pases desarrollados, como el sector manufacturero
tiene efectos importantes sobre toda la economa, en la medida en que propende por el
crecimiento de los dems sectores y eleva la productividad de todas las actividades
econmicas. A partir de dichos estudios, (Kaldor, 1976) seal las diferencias que se
presentan en trminos de crecimiento entre pases desarrollados. Este enfoque se
extendi en su interpretacin relacionando el crecimiento de las exportaciones
manufacturas con el de la economa en general.
Los primeros estudios de series temporales aparecen a finales de la dcada de los 70,
una vez conocidos los efectos de la estimacin por MCO de relaciones entre variables
no estacionarias (ver Granger y Newbold, 1974) y las posibles vas de abordar el
problema de relaciones espurias. Este tipo de trabajos presentan en general ciertas
ventajas frente a los estudios de corte transversal. En primer lugar permiten analizar el
efecto de las exportaciones sobre el crecimiento para un determinado pas de forma
individual, de manera que las conclusiones obtenidas son en principio especficas para
ese pas. De esta forma, es posible comparar los resultados obtenidos para distintos
pases y estudiar las posibles causas que dan lugar a diferencias en estos resultados. En
segundo lugar, estos estudios permiten analizar de manera ms rigurosa las relaciones
de causalidad entre exportaciones y renta, sin restringir a priori el sentido o direccin de
la misma. Los estudios de series temporales pueden ser clasificados en dos grupos
distintos, atendiendo a la metodologa empleada, que ha ido evolucionando a lo
largo del tiempo con la aparicin de nuevas tcnicas: (i) un primer grupo de estudios
8
La informacin se tom de las bases de datos del estudio de GRECO (2002).
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empricos que analizan la relacin exportaciones-crecimiento a partir del concepto de
causalidad propuesto por Granger (1969), y (ii) un segundo grupo de estudios que
utilizan tcnicas de cointegracin y modelos de correccin del error, combinando as el
anlisis de relaciones causales de corto plazo con la estimacin de equilibrios de largo
plazo.
La mayor parte de estudios empricos que tratan de analizar la relacin causal entre un
conjunto de dos o ms variables, parten del concepto de causalidad propuesto por
Granger (1969). El concepto de causalidad de Granger (1969) sugiere que entre las
variables Y y X es posible hablar de causalidad de X hacia Y si, considerando toda la
informacin pasada disponible de estas dos variables y de otras que puedan resultar
relevantes, los valores pasados de X contribuyen a mejorar la prediccin de Y. Por el
contrario cabe hablar de causalidad de Y sobre X, si es posible mejorar la prediccin de
X empleando la informacin pasada de Y.
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1.2.8 Modelos de crecimiento hacia fuera
periodo 1975 1980
Este nuevo periodo al mando de Francisco Morales Bermdez, llamado segunda etapa
del gobierno militar, en el cual se asume la responsabilidad de tratar de enmendar las
reformas propuestas por Velasco.
Entre las principales caractersticas de este periodo destacan: renegociacin de la deuda
externa, ajuste fiscal, promocin de las exportaciones no tradicionales y un cierto grado
de liberalizacin comercial. Adems se inclua en el llamado Plan Tpac Amaru el fin
del gobierno de las fuerzas armadas (FFAA), para posteriormente elegir
democrticamente al prximo Presidente del Per. Lo que se buscaba era estabilizar las
cuentas fiscales.
En medio de este nuevo conjunto de medidas propuestas, en enero de 1976 se realiz un
programa de ajustes econmicos, entre los que destaca la devaluacin del sol y la
eliminacin de subsidios; de modo que se pudiera eliminar el dficit de las empresas
pblicas que vena de la anterior gestin.
Los siguientes indicadores econmicos muestran que el escenario era un tanto incierto:
Un dficit fiscal que iba en aumento hasta 1978 (lleg hasta 5% del PBI), al final del
periodo lleg a 0.6 % del PBI (1979).
- Eliminacin de subsidios para que el gasto pblico disminuyera.
- La deuda pblica lleg alrededor del 40% del PBI en 1979, aumento significativo
comparado con el 16% del PBI en 1973.
- Los niveles de inflacin tuvieron una tendencia creciente y llegaron a un 70%
aproximadamente al final de periodo.
- Los trminos de intercambio favorecieron al Per a finales del Periodo (1979), al
mismo tiempo las exportaciones aumentaron.
- El petrleo fue el segundo producto ms importante de las exportaciones, luego del
cobre, ya que entre 1977 y 1979 el volumen exportado aument en aproximadamente
500% y los ingresos por el mismo concepto en un 250% anual.
Durante los primeros 4 aos de la segunda etapa del gobierno militar se estuvo bajo un
escenario de crisis y recesin, con Reservas Internacionales Netas (RIN) negativas hasta
1978, niveles de inflacin altos y cada en los niveles de salarios. Recin en 1979
podemos citar que ante una mejora en el escenario internacional y del precio de las
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materias primas el Per empieza a obtener grandes ingresos por la exportacin de
petrleo, con lo cual las cuentas fiscales se tornaron positivas.
El descontento social en este periodo provena del interior del pas, puesto que ante la
masiva importacin de alimentos, el sector agrcola estaba en crisis y exista una alta
tasa de migracin hacia la capital, adems de esto los proyectos que se realizaban
estaban hechos en funcin de los intereses de la regin Costa y/o Lima.
Ante estos descontentos sociales, en julio de 1979 se desarroll el llamado Paro
Nacional, en el que se exiga mayores sueldos, seguido de una serie de manifestaciones
por todo lo antes explicado. La poblacin reclamaba entonces que los proyectos
realizados tengan un carcter descentralizado.
El Estado se daba cuenta que era el fin de una era en la economa peruana, lo que deriv
en una Asamblea Constituyente que promulg la Constitucin de 1979, para luego dar
pase a elecciones democrticas en 1980.
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- Se liberalizaron las importaciones (las importaciones aumentaron y las exportaciones
disminuyeron), por lo que la situacin fiscal se vio afectada.
- Se suspendi el pago de inters al Club de Paris en 1983.
- Las polticas llevadas a cabo para el control de la inflacin no surgieron efectos ya que
esta pas de 125% en 1983 a 160% en 1985.
- Los conocidos desembalses (en 1981), producto de la eliminacin de subsidios,
tenan por objetivo corregir los precios en la actividad comercial. (A inicio del periodo
en estudio los precios estaban controlados).
- Se establece un sistema de mini devaluaciones, el cual ocasiona la cada del tipo de
cambio real, el cual cay en 14% aproximadamente en el primer ao de gobierno. Ante
esta situacin la inflacin se elev a las cifras anteriormente presentadas ya que la
economa estaba dolarizada.
- Posteriormente la devaluacin de la moneda fue de 130 % a 1984.
Adicional a estas polticas propuestas y sucesos desencadenados por las mismas, se
agrega que para el ao de 1983 el Fenmeno de El Nio afect a la economa, y
adems, los metales sufren una cada en sus precios internacionales, lo que contribuy
al aumento de la inflacin, deuda externa y devaluacin de la moneda, anteriormente
explicadas.
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A continuacin se muestra algunas de las caractersticas de la poltica econmica
aplicada en el pas:
- Mediante el uso de poltica fiscal y monetaria expansiva, se buscaba el crecimiento
econmico, influyendo de esta forma en la demanda interna.
- Uso del control de precios bsicos para que de esta forma disminuya la inflacin.
- Moratoria en el pago de la deuda, ya que se justificaba esto en base a la escasez de
divisas.
- El pago de la deuda se realiz con el 10% de los ingresos obtenidos por las
exportaciones.
- El tipo de cambio era alto para el exportador y bajo para el importador.
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A finales de 1987 el pas se encontraba en un estado de estanflacin, un nivel de las RIN
de 43 millones de dlares (producto de la cada del tipo de cambio real) y una inflacin
anual de 136%.
Para 1988 se realizaron los denominados paquetazos, consistentes en ajustes de
precios, salarios y tipo de cambio, los cuales generaban incertidumbre en la poblacin.
Esto agregado a malos manejos y polticas poco consistentes y estables conllevaron a
que la inflacin se elevara considerablemente (llegando a niveles de 1700%
aproximadamente, en dicho ao).
Ya al trmino del periodo (1989), la recesin se agudizaba y se tuvo que restringir el
gasto pblico y crear el famoso impuesto de 1% a los dbitos en cuenta corriente, para
afrontar la situacin financiera del momento. Con un nivel de salarios en cada y un
nivel de inflacin cercano al 2800% aproximadamente, conclua el gobierno el cual
afront la peor crisis econmica del pas.
Este periodo estuvo bajo el mandato de Alberto Fujimori Fujimori, en el cual ante la
hiperinflacin que se viva (alrededor de 7000% para 1990), se tomaron medidas para
corregir esta situacin (paquete de medidas econmicas), seguido de un arduo proceso
de privatizaciones, adems del hoy cuestionado control de natalidad.
Entre las principales reformas que podemos hacer menciona de este periodo de apertura
comercial, llevada a cabo en la ltima dcada del siglo pasado, tenemos:
- D.L. N 728 Ley de fomento de empleo. Flexibilidad laboral.
- Acceso al sistema financiero internacional, mediante acuerdos de pago de la deuda
externa. En 1991 esta representaba 61% del PBI y para el 2000 era el 35% del PBI.
La determinacin de la tasa de inters se dej al libre mercado. El Estado regulara el
sector mediante la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
- Se elimin la emisin inorgnica de dinero, y se dio independencia al BCRP.
- Se redujo el nivel de aranceles, buscando favorecer al consumidor local, con precios
baratos y buscando aumentar la competencia del sector industrial peruano. Esto
permiti adquirir maquinaria e insumos a bajo costo.
- Se crean las AFP (Asociacin de Fondo de Pensiones)
- La privatizacin de empresas pblicas, la cual tena por objetivo reducir el dficit
fiscal y modernizar dichas instituciones. Debe hacer la precisin que en aquellos
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sectores donde el Estado constitua monopolio natural, este asuma el papel de regulador
(citamos como ejemplo el sector telecomunicaciones y Osiptel).
- El nivel de gasto social (salud, vivienda, educacin, trabajo) o gasto en programas
sociales se triplic en esta dcada, con esto se buscaba disminuir la pobreza y
especialmente la pobreza extrema. Esta poltica fue favorable, pero no logr que la
poblacin cruce el umbral de pobreza hacia el sector de no pobreza. Lastimosamente
la corrupcin y manejos ineficientes en la ltima parte de este gobierno impidieron que
esta reforma pudiera dar mejores resultados.
- Las polticas seguidas por el gobierno de turno en cuanto a la pobreza se basaron en
aliviar la pobreza mas no en erradicarla.
- La inversin pblica estaba destinada a gastos de infraestructura, mientras que la
inversin privada estaba presente en las actividades productivas.
Gracias a las polticas de liberalizacin el sector privado invierte en bienes de capital, la
cual muestra una tendencia creciente, mientras que la inversin pblica en este aspecto
tiene un comportamiento no definido (altibajos).
- Las inversiones se tornaron favorables para el empresariado privado en sectores como
construccin o comunicaciones, gracias a los precios relativos generados por la poltica
econmica aplicada. Es por esto que se consider al sector privado como el motor de
crecimiento.
Como primeras medidas que tom el gobierno, en materia tributaria fue la elevacin del
IGV, ISC, retencin de impuestos de 4 categora, as como una disminucin en las
deducciones al impuesto a la renta. Estas medidas fueron llevadas a cabo a finales de
1991 e inicios de 1992.
Para el periodo de 1992 (5 de abril) se da el famoso Autogolpe, se disuelve el
Congreso y se prepara el escenario para una Nueva Constitucin (la de 1993), mientras
tanto se viva bajo un Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional.
En medio de esta incertidumbre el 12 de septiembre de 1992 es capturado Abimael
Guzmn lder de Sendero Luminoso, con lo cual el gobierno gan mayor aprobacin
por parte de la ciudadana.
A pesar de las medidas tomadas la balanza comercial segua incrementando su dficit.
El nivel de PBI tuvo un periodo de aumento de 1993 a 1997 (en promedio alrededor de
7%, Fuente: BCRP) y esto tambin pas en otras variables econmicas tales como en
los niveles de ahorro e inversin (en promedio un crecimiento anual de 15% y 20%,
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respectivamente). Asimismo, los niveles de consumo pblico y privado fueron
positivos, aunque tuvieron una disminucin para 1997.
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Dentro de este periodo de liberalismo, durante el mandato de Alejandro Toledo
Manrique, 2001 2006, las principales caractersticas fueron:
- PBI con tendencia creciente (de 4% a 6.7% en el 2005), debe destacarse que este
crecimiento econmico estaba basado en las exportaciones y la ganancia obtenida por
este sector estuvo favorecida por el alza en los precios internacionales de los metales.
- Del proceso de expansin en las exportaciones debe destacarse que el nmero de
empresas exportadoras estaba compuesto en un 75% por medianas y pequeas
empresas, con lo cual se infiere que las Pymes cobran importancia en el sector
econmico peruano.
- El nivel de exportaciones en este periodo (2001-2006) creci en un 45% y la inversin
privada en 25%, lo cual refuerza la idea del porqu del crecimiento econmico en este
periodo.
- El sector minero cobra mayor importancia, en especial respecto del cobre y del zinc.
- El nivel de inflacin era estable (entre 2% y 3%), mantenindose estable los precios.
- Sin embargo, el nivel de desempleo aument (pas de un 8% en el 2001 a un 10.5% en
el 2005).
- El nivel de gasto social aument pasando de 8% en 2000 a 9.3% en el 2005. Con ello
el gobierno de alguna manera protega los intereses de los trabajadores, ya que el
aumento fue principalmente en previsin social.
- Se da la firma del TLC con EEUU, del cual se detallar con mayor precisin en
captulos posteriores.
El primer periodo de esta dcada estuvo orientado bsicamente al crecimiento
econmico en base a las exportaciones, de las cuales el sector minero fue el de mayor
crecimiento y rendimiento para la economa nacional; asimismo el nivel de las RIN
aument y la deuda externa se redujo notablemente.
Para el periodo 2006 2011 producto de unas nuevas elecciones, se estuvo bajo el
mandado de Alan Garca, en el cual mantendra la poltica econmica del anterior
gobierno (liberalismo), y manteniendo en las exportaciones el principal motor de
crecimiento de la economa nacional.
Este gobierno en materia social aplica diversos programas tales como agua para todos,
sierra exportadora, juntos, etc. y de esta forma busca aliviar la pobreza.
Durante este ltimo periodo el ritmo de crecimiento fue positivo incluyendo el ao
2009; a pesar de la crisis financiera internacional el Per tuvo un crecimiento de 1%
aproximadamente. Para el 2010 se cerrara con un crecimiento de alrededor de 9%.
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Como se ve en estos ltimos aos, los slidos cimientos de la economa peruana as
como el despegue de nuestras exportaciones tanto en el sector tradicional y el no
tradicional, que viene ganando nuevos nichos de mercado, ha reforzado el nivel de
actividad econmica del pas, otro factor importante es que los precios internacionales
nos favorecen claramente.
La poltica econmica del gobierno anterior contina y esto se refleja en nuevas firmas
de TLC con pases como Japn, Tailandia y la Unin Europea, los cuales sern
provechosos para nuestra industria ya que estos pases muestran un buen nivel de poder
adquisitivo.
En esta dcada se debe destacar la puesta en marcha del Plan Estratgico Nacional
Exportador (PENX) 2003 2013, en el cual se destaca que el motor del crecimiento
sern nuestras exportaciones. Bajo esta ptica se considera que nuestra economa es
pequea y tiene un limitado poder adquisitivo, por lo que en el mercado externo estara
una mayor fuente de ingresos, as como una mejora en la competitividad de las
empresas locales, incentivando una mayor productividad del trabajador y una mayor
capacitacin por parte del empresariado, y poder afrontar y competir en el mercado
externo. Esto alienta mayor inversin en tecnologa y busca la eficiencia en los diversos
procesos productivos.
Experiencias como las de Irlanda, que de ser una de las economas ms atrasadas de la
Unin Europa (UE), en la dcada del 80 pas a ser una de las que gozan de un PBI per
cpita ms alto en la UE, gracias a este tipo de polticas de apertura comercial, aliento
de las exportaciones y atraccin de la inversin extranjera en su economa. Debe
sealarse que La Competitividad es un factor muy importante para obtener resultados
positivos cuando este tipo de polticas se aplican, por lo que el empleo debe ser de
calidad y en las mejores condiciones.
Lo que se puede mencionar respecto del PENX es que la clave de nuestro xito
exportador radica en la diversificacin de nuestros productos a nivel mundial, y esto
se basa tanto para productos tradicionales y no tradicionales, estos ltimos deben ser
promocionados y posicionados en diversos mercados internacionales, atendiendo
principalmente aquellos segmentos en los que se obtiene ventajas por la diferenciacin o
alta calidad en un producto.
Es por ello que la firma de los diversos TLC que el pas mantiene es favorable para la
exportacin en trminos generales, con lo cual se genera empleo y sobre todo
28
promocin al pas, este reto que se asume debe ser muy bien llevado y con un marco
legal y prcticas comerciales idneas.
El PENX tambin propone elaborar planes de Investigacin y Desarrollo (I+D),
transferencia tecnolgica y certificacin de calidad internacional, lo cual favorece a la
mejora de nuestros productos.
Mediante el estudio de cada mercado internacional (diversos pases) podemos saber qu
es lo que verdaderamente ellos necesitan o tambin la demanda insatisfecha que
presentaran en ciertos segmentos comerciales, que es donde el Per podra posicionarse
en un corto y mediano plazo. Por ello la visin conjunta de este periodo define a las
exportaciones como el motor de crecimiento, ya que ante el fenmeno de globalizacin
la articulacin con el mundo resulta favorable para nuestra economa.
Exportacin (Export)
Es el registro de la venta al exterior de bienes o servicios realizada por una
empresa residente dando lugar a una transferencia de la propiedad de los mismos
(efectiva o imputada).
30
Se refiere a los productos de exportacin, que tienen cierto grado de
transformacin o aumento de su valor agregado, y que histricamente no se
transaban con el exterior en montos significativos. Legalmente, son todos los
productos no incluidos en la lista de exportaciones tradicionales del Decreto
Supremo 076-92-EF.
31
Mide la evolucin de los precios de aquellos bienes y servicios que por su
naturaleza no son susceptibles de ser comercializados en el mercado
internacional, por lo que su precio se determina por las condiciones de oferta y
demanda en el mercado interno.
Producto (Product)
Es el bien o servicio resultado de un proceso productivo que nace para cubrir las
necesidades especficas de los consumidores.
Producto Bruto Interno (PBI) (Gross Domestic Product (GDP))
Se entiende como el valor total de la produccin corriente de bienes y servicios
finales dentro de un pas durante un periodo de tiempo determinado. Incluye por
lo tanto la produccin generada por los nacionales y los extranjeros residentes en
el pas. En la contabilidad nacional se le define como el valor bruto de la
produccin libre de duplicaciones por lo que en su clculo no se incluye las
adquisiciones de bienes producidos en un perodo anterior (transferencias de
activos) ni el valor de las materias primas y los bienes intermedios. Aunque es
una de las medidas ms utilizadas, tiene inconvenientes que es necesario tener
en cuenta, por ejemplo el PBI no tiene en externalidades, si el aumento del PBI
proviene de actividades genuinamente productivas o de consumo de recursos
naturales, y hay actividades que aumentan y disminuyen el bienestar o la
produccin y que no son incluidas dentro del clculo del PBI, como la economa
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informal o actividades realizadas por fuera del mercado, como ciertos
intercambios cooperativos o produccin para el autoconsumo. El PBI se puede
calcular mediante diferentes enfoques:
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Conceptualmente, el ingreso nacional bruto es una medida de ingreso y no de
produccin.
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2. Justificacin de la investigacin
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3. Problema
La aceleracin del crecimiento del comercio mundial en la segunda mitad del siglo XX
ha dado lugar a pautas comerciales muy diferentes de las que se derivaran de las teoras
clsicas del comercio, basadas en la competencia perfecta, la ventaja comparativa y los
rendimientos constantes a escala (Krugman, 1980). Atendiendo al concepto de divisin
del trabajo y especializacin para el crecimiento econmico y el desarrollo formulado
por Adam Smith y al modelo de comercio internacional de Heckscher-Ohlin Samuelson
(HOS), los pases deben especializarse en la produccin de los bienes para los que
cuentan con una ventaja comparativa. Los estudios recientes han constatado, por el
contrario, que los pases parecen diversificar su produccin y sus exportaciones a
medida que crecen. Imbs, J., y R. Wacziarg (2003); y Cadot, Carrre y Strauss-Kahn
(2011a), entre otros.
La evidencia disponible para la ltima dcada muestra una creciente apertura comercial
de la economa peruana, reflejada en un aumento del ratio de exportaciones e
importaciones de bienes y servicios como porcentaje del PBI medido en trminos reales,
desde 35 por ciento en 2002 a 41 por ciento en 2012. En contextos de creciente
comercio exterior, la composicin de las exportaciones es un factor importante para
determinar la sostenibilidad y la volatilidad del crecimiento exportador. En comparacin
a las exportaciones tradicionales (XT) que se centran en recursos primarios, las
exportaciones no tradicionales (XNT) incluyen aquellos bienes que tienen determinado
grado de transformacin o valor agregado, por lo que su evolucin tiene un impacto
significativo sobre el PBI, la productividad agregada, los ingresos y el empleo. Durante
la ltima dcada, el valor de las XNT casi se quintuplic (de US $ 2 256 millones en
2002 a US $ 11 047 millones en 2012), con lo que las XNT registraron un crecimiento
promedio anual de 17,2 por ciento y representaron el 24,2 por ciento de las
exportaciones de bienes en 2012 (ver Grfico 1).
Las exportaciones han tenido un comportamiento mixto, con un aumento de solo 4,3 por
ciento en promedio anual del volumen de las XT en tanto que el volumen de las XNT ha
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crecido 11,4 por ciento anual. As, a diferencia de las XT, la evolucin del valor de las
XNT se explica principalmente por crecimiento de volmenes y, en menor medida, de
precios (ver Grfico 2).
La descomposicin de las XNT a nivel sectorial muestra que el 82 por ciento del valor
FOB de exportacin de 2012 se concentra en cinco grupos principales de productos:
agropecuarios (28 por ciento), textiles (20 por ciento), qumicos (15 por ciento), sidero-
metalrgicos y joyera (10 por ciento) y pesqueros (9 por ciento) (ver Grfico 3).
La literatura econmica con respecto al comercio internacional plantea que los pases
que han mantenido un crecimiento sostenido a lo largo del tiempo han sido aquellos que
han tenido una mayor apertura comercial, buscando y logrando incrementar sus
exportaciones e importaciones, alcanzando altas tasas de crecimiento. Esto quiere decir,
que la apertura comercial es presentada como un instrumento que ayuda a acelerar el
crecimiento econmico de los Pases. Durante los ltimos 25 aos, el Per ha
experimentado tasas de crecimiento considerablemente altas gracias a las exportaciones,
sobre todo a las exportaciones tradicionales de materias primas y productos semi-
elaborados. Esta mayor apertura comercial se bas en la estrategia de crecimiento
econmico llamado crecimiento hacia afuera a partir de 1991, dentro de esta ltima
con polticas de estado de promocin al crecimiento de las exportaciones. Por otro lado,
la apertura comercial tambin se vivi en diferentes pases de la regin y del mundo. Es
as que la apertura hace referencia a la desgravacin del comercio internacional que
permite que los pases mantengan libre flujos de mercancas entre ellos. Por lo tanto, en
la presente investigacin deseamos determinar el impacto de la estrategia de
crecimiento hacia afuera tomando a las exportaciones tradicionales y a las
exportaciones de productos mineros como variables que influyen significativamente en
el crecimiento del PBI peruano, a lo largo del periodo comprendido entre los aos 1990
2015. Por lo que ser necesario realizar un anlisis de la evolucin de las
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exportaciones tradicionales y las exportaciones de productos mineros, relacionando sus
comportamientos con la evolucin del PBI peruano mediante un modelo economtrico.
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4. Conceptuacin y operacionalizacin de las variables
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5. Hiptesis
6. Objetivos
6.1.Objetivo General
6.2.Objetivos especficos
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7. Metodologa del trabajo
b) Segn su carcter
De acuerdo con este criterio, la investigacin es, correlacional, (Landeau
Rebeca, 2007, p. 56). Tiene como propsito conocer la relacin que existe
entre las exportaciones de productos no tradicionales y el crecimiento econmico de
la Regin Ancash, 2005 2016. Hernndez, R., Fernndez (2014 p. 93).
c) Segn su naturaleza
Es de tipo cuantitativa, porque se centra fundamentalmente en los aspectos
observables y susceptibles de cuantificacin de los fenmenos, utiliza la
metodologa emprico analtico y se sirve de pruebas estadsticas y del
modelo economtrico de series de tiempo para el anlisis de datos. refiere
que el enfoque cuantitativo usa la recoleccin de datos para probar
hiptesis, con base en la medicin numrica y el anlisis estadstico, para
establecer patrones de comportamiento y probar teoras.
Hernndez, Fernndez y Baptista (2014, p. 4)
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serie de tiempo de las exportaciones tradicionales y no tradicionales desde el
2005 -2016 y series del PBI per cpita real del mismo periodo.
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estadsticas como promedios simples y ponderados, tasas de crecimiento, ratios, entre
otros, a fin de facilitar el tratamiento y estudio de las interrelaciones entre variables.
Para determinar el impacto de manera cuantitativa del crecimiento de las exportaciones
en el crecimiento econmico del pas, ser necesario contar con el apoyo de
herramientas tcnicas de aplicacin estadstica, como el software de econometra
EViews. Luego de culminado el anlisis descriptivo y comparativo, se proceder a
ejecutar el anlisis de causalidad buscando todas las interacciones posibles entre todas
las variables antes mencionadas ya sea obtenidas de fuentes primarias o secundarias.
9. Referencias bibliogrficas
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Acemoglu. D. 2007 Introduction to Modern Economic Growth. Department of
Economics, Massachusetts Institute of Technology.
Torres R. 2002. Teora del crecimiento internacional. Mxico, Siglo XXI, p. 35.
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Palabras clave:
GENERALIDADES
1. Ttulo
2. Personal investigador
3. Rgimen de investigacin
3.1 Libre
Departamento: ncash
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Provincia: Huaraz
Distrito: Independencia
Institucin: Universidad San Pedro - Huaraz
8. Recursos disponibles
Nombres: Jess No
Apellidos: Aniceto Placido
Laptop
Lapiceros
Multimedia
Libros
Copias de Tesis
Impresora
8.3 Locales
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Biblioteca USP
Aula de USP
Domicilio del estudiante
Internet publico
Biblioteca municipal
9. Presupuesto
10. Financiamiento
10.3. Autofinanciado:
El trabajo de investigacin ser autofinanciado por el investigador.
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11. Tareas del equipo de investigacin
N Lnea Cdigo
1 Finanzas pblicas y privadas 0001
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14. Cronograma:
SEMANAS / A O 2017
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Revisin Bibliogrfica
* Bsqueda y adquisicin
de bibliografa
Elaboracin del Proyecto
* Antecedentes y
formulacin del Problema
* Elaboracin del
instrumento
* Presentacin y
sustentacin del Proyecto
Ejecucin del Proyecto
Captacin de datos
* Aplicacin del
instrumento de
recoleccin de la
informacin
Procesamiento y Anlisis
* Procesamiento de los
datos
* Anlisis e interpretacin
* Discusin de los
resultados
Elaboracin del Informe
Final
* Revisin general de los.
resultados
* Preparacin del informe
final
* Presentacin y
sustentacin del Informe
Final
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