Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
La informalidad
La informalidad y la evasin de impuestos
La evasin tributaria pura se produce cuando los individuos no reportan todos los
ingresos generados a partir de actividades desempeadas en negocios propiamente
Finalmente, las actividades ilegales se desarrollan fuera del marco legal; bsicamente,
abarcan toda la produccin y distribucin ilegal de bienes y servicios (narcotrfico,
venta de armas, produccin y venta de drogas, prostitucin, entre otros). (De la Roca,
Jorge & Hernandez, Miguel, 2000)
Evasin de impuestos;
Concepto de Evasin de impuestos
Evadir proviene del latn "evadere" que significa "sustraerse", irse o marcharse de
algo donde se est incluido, aplicando dicho razonamiento al campo tributario, evadir
conlleva el significado de sustraerse al pago "dolosamente o no" de un tributo que
se adeuda. En consecuencia, la evasin tributaria es un concepto genrico, que
engloba tanto al: ilcito tributario administrativo, como infraccin tributaria, e ilcito
tributario penal, delito tributario (GMEZ, 2006).
La Evasin Tributaria es toda eliminacin o disminucin de un monto tributario
producido dentro del mbito de un pas por parte de quienes estn jurdicamente
obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante conductas violatorias de
disposiciones legales. Es de esta manera que la evasin tributaria constituye un fin y
los medios para lograrlo vienen a ser todos los actos dolosos utilizados para pagar
menos o no pagar. En nuestra legislacin estos actos constituyen infracciones
vinculadas con la evasin fiscal. (CELIS, 2010).
La Evasin Tributaria es la disminucin de un monto de tributo producido dentro de un
pas por parte de quienes estando obligados a abonarlo no lo hacen, y en cambio s
obtienen beneficios mediante comportamientos fraudulentos. Tambin se puede definir
como el incumplimiento total o parcial por parte de los contribuyentes, en la
declaracin y pago de sus obligaciones tributarias. Hay quienes la definen como el
acto de no declarar y pagar un impuesto en contradiccin con la ley, mediante la
reduccin ilegal de los gravmenes por medio de maniobras engaosas.(Vzquez,
2011)
Evasin y elusin
Como se mencion anteriormente, la evasin no debera incluir la elusin. La
evasin consiste en no pagar impuestos estando obligado legalmente a hacerlo,
evadir impuestos es ilegal. En cambio, la elusin consiste en ampararse en algn
vaco legal para no pagar impuestos, la elusin no es ilegal.
En la evasin estn: los no registrados y los registrados que no declaran todos sus
ingresos.
Preliminar del Cdigo Tributario del Per, en julio del 2012 y tambin a travs de
clusulas especiales antielusin como por ejemplo las reglas tributarias sobre precios
de transferencia.
Entre marzo y abril del 2013, la SUNAT estima que recibir unas 700,000 DD.JJ. del
Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio 2012, lo que significa un incremento
de 10% en relacin con las respectivas DD.JJ. correspondientes al ejercicio 2011. De
las referidas 700,000 DD.JJ. se estima que 188,000 DD.JJ. corresponden a personas
naturales, de las cuales probablemente 32,000 DD.JJ. se llevarn a cabo mediante la
Declaracin Simplificada (formulario virtual No 681).
Por otra parte, la SUNAT estima que de las 700,000 DD.JJ. que venimos analizando,
las empresas cumplirn con presentar 536,000 declaraciones, las que se llevan a cabo
mediante el uso del PDT No 682
Asimismo, en el 2013 la SUNAT estima que 42,000 contribuyentes, inscritos en el
RUC, no presentan sus DD.JJ. mensuales. Para combatir este problema la SUNAT
enfatizar el programa de omisos, mediante intervenciones directas de fedatarios y
cartas inductivas, de acuerdo al perfil de riesgo. Entonces se busca afectar al 100% de
los contribuyentes involucrados en esta clase de comportamiento.
Para el 2016 el objetivo es que la evasin de IGV sea, mximo, de 20% y la evasin
del IR sea, mximo, de 30%. De este modo nos acercaramos a los niveles de
Chile.
Medidas: para lograr estos objetivos, en el MMM 2013-2015 se han establecido las
siguientes medidas de lucha: (i) aumentar la tipificacin de delitos (ii) disminuir el
contrabando (3% de las importaciones) (iii) nfasis en transacciones electrnicas
(iv) aumento de cobranza coactiva (v) aumento de fiscalizacin y control en funcin
del anlisis del riesgo (vi) aumento de la formalizacin y fiscalizacin, sobretodo de
los trabajadores independientes.
e) Fiscalizacin. Desde el punto de vista operativo, hay que considerar que en el Per
los PRICO son 14,000. En este segmento se estima que la evasin es mnima,
mientras que la elusin tiene una magnitud considerable.
Formas de Evasin
En el caso de las personas naturales, la evasin se da mediante la no declaracin de
ingresos (ocultamiento de ingresos) y/ o la subdeclaracin (se declara ingresos
menores a lo percibidos).
En el caso de personas jurdicas la evasin se da a travs de la deduccin de gastos
mayores a los legalmente permitidos. Adems, la existencia de numerosos tratos
preferenciales aumenta la posibilidad de evasin.
El grado de cumplimiento de las empresas est en funcin inversa de su tamao de
ah que algunas empresas grandes
ubicadas fuera de Lima se ven incentivadas a cambiar de domicilio fiscal a las grandes
ciudades, reduciendo su posibilidad de ser fiscalizadas.
Otra forma importante de evasin que se ha encontrado es el uso indebido de
regmenes especiales de tributacin, tales como el uso del RUS y el RER as como el
del tratamiento especial a empresas ubicadas en zonas francas y en regiones con
exoneraciones como las de la selva. (Jimenez, Juan&Gmez,Juan&Podest, Andrea,
2010)
La evasin tributaria en el pago del Impuesto General a las ventas (IGV) descendi de
38% al 29% en los ltimos cuatro aos, destaco hoy la jefa de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat) Tania Quispe.
Segn las cifras del 2009, el nivel de evasin del IGV estaba por encima del 38%,
pero hoy est en 29%, lo que refleja que habido avances significativos. Pero an es un
indicador muy alto porque el promedio de la regin es 27%, indic en canal N
En este sentido remarco que la SUNAT est apostando por la modernidad para
mejorar los niveles de fiscalizacin y control tributario.