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INFORME MUNDIAL SOBRE EL

DESARROLLO DE LA PEQUEA
CENTRAL HIDROELCTRICA 2013
Resumen Ejecutivo
www.smallhydroworld.org

1
Advertencia
Publicado en el 2013 por la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y el Centro
Internacional para la Pequea Central Hidroelctrica (CIPCH).

2013 ONUDI y CIPCH

Todos los derechos reservados.

Este informe ha sido elaborado conjuntamente por la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) y el Centro Internacional para la Pequea Central Hidroelctrica (CIPCH) para proporcionar informacin acerca de
las pequeas centrales hidroelctricas. Este documento ha sido elaborado sin el editado formal de las Naciones Unidas.
Las denominaciones empleadas y el material presentado en este documento no implican la expresin de ninguna opinin
por parte de la Secretara de la ONUDI ni del CIPCH sobre la condicin jurdica de los pases, territorios, ciudades o zonas,
o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites, ni de su modelo econmico o nivel de
desarrollo. Las denominaciones desarrollado, industrializado y en vas de desarrollo se usan para fines estadsticos y
no expresan un juicio acerca del nivel alcanzado en el proceso de desarrollo por un pas o zona. La mencin de nombres de
empresas o productos comerciales no constituye un endoso por la ONUDI o sus socios. Las opiniones, datos estadsticos y las
estimaciones expresadas en los artculos son aportados por el autor(es) y no necesariamente reflejan los puntos de vista ni el
endorso por parte de la ONUDI ni de sus socios.

Aunque se ha tomado todo el cuidado posible para asegurar que el contenido sea til y preciso, la ONUDI y el CIPCH y
cualquier tercera parte colaboradora no han de tener ninguna obligacin o responsabilidad legal con respecto al contenido
o la exactitud de la informacin proporcionados, o con respecto a cualquier prdida o dao causado derivados directa o
indirectamente en relacin con la confianza depositada en el uso de dicha informacin.
Derechos de autor: Estn permitidas la mencin y la reproduccin libres del contenido de esta publicacin, mientras que se
reconozca su fuente y se enve una copia de la publicacin conteniendo dicha cita o reproduccin.
Citacin recomendada:

Liu, H., Masera, D. and Esser, L., eds. (2013). Informe Mundial sobre el Desarrollo de la Pequea Central Hidroelctrica 2013.
Resumen Ejecutivo. Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial; Centro Internacional para la Pequea
Central Hidroelctrica. Disponible en www.smallhydroworld.org.
Prlogo
CHEN Lei
Ministro de los Recursos Hdricos, Repblica Popular China y Presidente de Honor, RIPCH
La energa hidroelctrica, al ser la mayor fuente personas quienes no tenan acceso, el bienestar de los
de energa limpia y renovable, ha jugado un papel habitantes de zonas rurales ha mejorado, se ha protegido
esencial en la combinacin energtica global. En un el medio ambiente local y se ha promovido el desarrollo
contexto de rpido desarrollo socioeconmico y de econmico rural.
calentamiento global, el desarrollo de las energas
renovables ha llamado la atencin de la comunidad Se han realizado contribuciones significativas para
global. Los mltiples beneficios de las pequeas el ahorro de energa, la reduccin de emisiones y la
centrales hidroelctricas - el capital de inversin seguridad energtica. La mitad de toda la capacidad
relativamente bajo, la poca obra civil que se requiere, la hidroelctrica instalada en el mundo se encuentra en
sencillez del mantenimiento y la operacin, el impacto China. El pas ha acumulado una amplia experiencia
ambiental mnimo, la adecuacin para el desarrollo en en la fabricacin de equipos para pequeas centrales
zonas rurales y remotas - han atrado la atencin de la hidroelctricas, su planificacin y diseo, su desarrollo
comunidad global. La pequea central hidroelctrica ha tecnolgico, su operacin y gestin, as como la
experimentado un rpido desarrollo en muchos pases, habilitacin de su marco poltico. El xito de China
y as ha contribuido significativamente a la satisfaccin en el desarrollo de proyectos de pequeas centrales
de la demanda diaria de electricidad, a la reduccin de la hidroelctricas ha sido reconocido por organizaciones
pobreza y a la aceleracin de la mejora socioeconmica. internacionales como Naciones Unidas, y llam la
atencin de la comunidad internacional, lo que abri
El Gobierno chino concede la mxima prioridad al el camino para la creacin de la primera organizacin
desarrollo y a la utilizacin de la energa hidroelctrica, internacional con sede en China la Red Internacional
as como a otras fuentes de energa renovable. de la Pequea Central Hidroelctrica (RIPCH).
Despus de muchos aos de esfuerzos, China tiene
hoy una capacidad hidroelctrica instalada de 249 En diferentes partes del mundo, la disponibilidad de
GW, y ocupa la primera posicin en las clasificaciones recursos hdricos, las condiciones socio-econmicas,
mundiales. Dentro de la capacidad hidroelctrica la sofisticacin de la tecnologa para las pequeas
de China, la pequea central hidroelctrica tiene un centrales hidroelctricas y las normas de gestin varan
papel significativo, con 45 000 estaciones en todo el mucho de un pas a otro. Los pases desarrollados
pas, 65 GW de capacidad instalada y una produccin cuentan con tecnologas avanzadas para las pequeas
anual que representa el 27 y 25 por ciento de la centrales hidroelctricas y equipamiento de vanguardia,
capacidad hidroelctrica instalada y de la produccin de as como con habilidad en la gestin, junto con una
electricidad, respectivamente, de la nacin. amplia experiencia en la construccin de proyectos
de pequeas centrales hidroelctricas ecolgicas,
En concreto, se han implementado varios programas convirtindose en referencia para los pases en vas de
nacionales en los ltimos aos, como el Programa desarrollo.
de Sustitucin de la Lea por la Pequea Central
Hidroelctrica, el Nuevo Programa de Electrificacin Durante su proceso de desarrollo socioeconmico,
Rural con Energa Hidroelctrica y el Programa de los pases en vas de desarrollo tienen una necesidad
Expansin de la Capacidad y de la Mejora de la Eficiencia urgente de energa y electricidad. A pesar de tener un
Energtica para la Energa Hidroelctrica Rural. Como enorme potencial hidroelctrico, que est obstaculizado
resultado, se les ha proporcionado electricidad a las por el bajo nivel de desarrollo, los pases en vas

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

de desarrollo siguen enfrentndose a una enorme innovacin tcnica, la transferencia tecnolgica y los
carencia en relacin a la tecnologa y a la fabricacin de servicios de expertos en los mercados sin explotar de la
equipos para las pequeas centrales hidroelctricas. pequea central hidroelctrica.
Por lo tanto, la publicacin regular de informacin
oficial y fiable sobre el desarrollo de la pequea El Gobierno chino le da la bienvenida al profundo
central hidroelctrica en el mundo y la promocin intercambio y a la cooperacin prctica con el resto
de la modernizacin de las tecnologas actuales y del mundo para el desarrollo de la pequea central
de los ltimos enfoques y experiencias acerca de las hidroelctrica. Mientras tanto, espero sinceramente que
pequeas centrales hidroelctricas son importantes la publicacin del WSHPDR 2013 sirva para construir
e imperativos, y tienen el fin de crear oportunidades una plataforma de conocimiento global sobre las
para la cooperacin bilateral y multilateral al servicio pequeas centrales hidroelctricas, que jugar un
del desarrollo mundial y de destacar el carcter de papel importante en el crecimiento de la cooperacin y
renovable y limpio de esta tecnologa. el intercambio entre los pases de todo el mundo para
el desarrollo, la gestin, la tecnologa, el mercadeo, la
Como pas de acogida del RIPCH, el Gobierno chino inversin y la financiacin de las pequeas centrales
apoya activamente las iniciativas del RIPH y del Centro hidroelctricas, que agilizar el desarrollo responsable
Internacional para la Pequea Central Hidroelctrica de la pequea central hidroelctrica y que contribuir al
(CIPCH) para trabajar en estrecha colaboracin con mejoramiento de la calidad de vida de la humanidad.
otras organizaciones internacionales, incluyendo la
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial (ONUDI), y los expertos independientes
y acadmicos, con el fin de promover el desarrollo
mundial de la pequea central hidroelctrica. Tras
un esfuerzo de tres aos, bajo el auspicio del RIPH
y de la ONUDI, la recopilacin de una base de datos
mundial sobre las pequeas centrales hidroelctricas
de 152 pases, territorios y regiones ha sido finalmente
completada y recopilada en el Informe Mundial sobre
el Desarrollo de la Pequea Central Hidroelctrica 2013 CHEN Lei
(WSHPDR 2013) con la contribucin de ms de 60 Ministro de los Recursos Hdricos
expertos de todo el mundo. El WSHPDR 2013 empieza Repblica Popular China
con una visin global del desarrollo de la pequea Presidente de Honor
central hidroelctrica, y proporciona informacin de Red Internacional para la
base y una perspectiva estratgica para las instituciones Pequea Central Hidroelctrica
regionales e internacionales sobre la planificacin
de las energas renovables y la gestin integrada
de los recursos hdricos. Gracias al WSHPDR 2013,
las experiencias y lecciones en pequeas centrales
hidroelctricas pueden ser divulgadas entre los pases
y ofrecer un mayor nmero de oportunidades para la

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Prlogo
LI Yong
Director General, ONUDI
Desde la revolucin industrial y la aparicin de la la industrializacin y la reduccin de la desigualdad
mquina de vapor, la energa ha sido el motor de geogrfica en la produccin industrial.
impulso para la industrializacin y el crecimiento
econmico. La disponibilidad de combustibles fsiles Como agencia lder de las Naciones Unidas en el
condujo a un aumento en la produccin, el empleo y la suministro de soluciones de energa renovable para el
innovacin tecnolgica, lo que mejor el nivel de vida desarrollo sostenible e inclusivo, la ONUDI colabora
en todo el mundo. Los desafos medioambientales, la con el Centro Internacional para la Pequea Central
seguridad energtica y la volatilidad de los precios de Hidroelctrica (CIPCH), con sede en China, para
los carburantes asociados a los combustibles fsiles el desarrollo de una plataforma de conocimiento
convencionales, han centrado el foco de atencin en sobre las pequeas centrales hidroelctricas, www.
las energas renovables como base para un desarrollo smallhydroworld.org, y para la publicacin del Informe
sostenible y bajo en emisiones. El acceso a la energa Mundial sobre el Desarrollo de la Pequea Central
sostenible de bajo costo que procede de recursos Hidroelctrica 2013. Esta emblemtica iniciativa de la
renovables disponibles localmente para el uso productivo ONUDI supone la primera recopilacin mundial de los
es un prerrequisito para la competitividad industrial, el datos de las pequeas centrales hidroelctricas a nivel
aumento de la productividad, la creacin de empleos global, y tendr como objetivo servir de gua crucial para
y la generacin de ingresos, lo que a su vez provee las polticas e inversiones para el suministro de energa
oportunidades para la inclusin social. Las energas renovable a travs de la pequea central hidroelctrica.
renovables son tambin factores clave de xito en la Su objetivo es el de identificar el estado de desarrollo
reduccin de la huella ambiental (p. ej. las emisiones de la pequea central hidroelctrica en el mundo y el
de CO2 por unidad de produccin) de la produccin potencial en los diferentes pases y regiones mediante
industrial. la participacin de las partes interesadas en compartir
informacin. Esta iniciativa refuerza el compromiso
La pequea central hidroelctrica es una de las continuo de la ONUDI con la aceleracin del desarrollo
alternativas de energas renovables ms adecuadas sostenible y la mejora de las capacidades productivas.
para uso productivo y para la electrificacin rural.
La pequea central hidroelctrica es una tecnologa Hasta la fecha, la mayor parte del potencial
avanzada que puede ser fcilmente construida, operada hidroelctrico en el mundo permanece sin ser utilizado.
y a la que se le puede dar mantenimiento localmente. El primer paso para la promocin de la pequea central
Una gran parte de la cadena de valor de la pequea hidroelctrica es la difusin de datos fiables para la
central hidroelctrica beneficia a las economas locales. elaboracin de polticas y la planificacin energtica,
Cuenta con los precios ms bajos de generacin de as como para guiar a los inversionistas en la entrada
electricidad de todos los sistemas fuera de la red, y tiene a los mercados de energa renovable. La ONUDI y el
la flexibilidad necesaria para adaptarse a las diferentes CIPCH estn orgullosos de poder facilitar todo este
circunstancias geogrficas y de infraestructura. El esfuerzo colectivo basado en la aportacin de ms
mayor desarrollo de la pequea central hidroelctrica de 60 autores y organizaciones diferentes de todo el
mostrar el uso de la energa renovable en la industria, mundo. Nos gustara dar las gracias a todos los autores
y en las micro y pequeas empresas, siendo una opcin y organizaciones que han contribuido con su trabajo.
tecnolgica ideal para incorporar el uso de las energas Estamos orgullosos de promover conjuntamente el
renovables en mejorar la productividad, el impulso de desarrollo de la pequea central hidroelctrica para

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

el uso productivo y la industrializacin sostenible, e


invitamos a la participacin de todas las organizaciones y
expertos interesados. La ONUDI seguir desempeando
un papel fundamental en la promocin de un sistema de
dilogo internacional e invitando a la participacin de las
partes interesadas en la pequea central hidroelctrica
procedentes de todo el mundo para que esta iniciativa
se convierta en un centro de toda la informacin
relacionada con las pequeas centrales hidroelctricas.

LI Yong
Director General
ONUDI

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Resumen Ejecutivo

Introduccin
El primer estudio sobre la situacin mundial de las inversionistas para la entrada a los mercados de energa
pequeas centrales hidroelctricas. renovable.

Como agencia lder de las Naciones Unidas en el su- Se proporcionan datos mundiales sobre las pequeas
ministro de soluciones de energa renovable para el centrales hidroelctricas por regin y pas.
desarrollo sostenible e inclusivo, la ONUDI colabora
con el Centro Internacional para la Pequea Central El estudio se basa en las aportaciones de ms de 60
Hidroelctrica (CIPCH), con sede en China, para el de- diferentes autores u organizaciones. Contiene 20 pano-
sarrollo de una plataforma de conocimiento sobre la ramas regionales y 149 informes nacionales, que estn
pequea central hidroelctrica, www.smallhydroworld. disponibles al pblico. El informe incluye:
org, y para la publicacin del Informe Mundial sobre el  una visin general de la situacin mundial de las
Desarrollo de la Pequea Central Hidroelctrica 2013. pequeas centrales hidroelctricas haciendo nfa-
Esta emblemtica iniciativa de la ONUDI es la primera sis en el potencial inexplotado.
recopilacin mundial de los datos de las pequeas cen-  una visin general del estado de desarrollo de la
trales hidroelctricas a nivel global, y servir como gua pequea central hidroelctrica y el potencial de las
de polticas e inversiones importante para el suministro 20 regiones geogrficas.
de energa renovable a travs de la pequea central  un anlisis nacional para 149 pases con una visin
hidroelctrica. Su objetivo es el de identificar el estado general del sector de la energa y de la electricidad
de desarrollo de la pequea central hidroelctrica en el del pas, de la capacidad instalada de las pequeas
mundo y su potencial en los diferentes pases y regiones centrales hidroelctricas, y del marco institucional
mediante la participacin de las partes interesadas en para el desarrollo de la pequea central hidroelc-
compartir informacin. trica.

La pequea central hidroelctrica es una de las El informe se actualizar cada dos aos para propor-
soluciones energticas ms adecuadas para cionar datos actuales y relevantes.
fomentar el desarrollo sostenible e inclusivo y la
industrializacin. Para asegurarse de que los datos y la informacin pro-
porcionada en el informe sean actualizados, la ONUDI y
Las pequeas centrales hidroelctricas disponen de una el CIPCH se mantendrn en colaboracin con las insti-
tecnologa avanzada y se permiten mantener y operar tuciones nacionales para facilitar la vigilancia continua
fcilmente. Cuentan con los precios ms bajos de ge- y la recoleccin de datos sobre pequeas centrales hi-
neracin de electricidad de todos los sistemas fuera de droelctricas. Los cambios se reflejarn peridicamente
la red, y tienen la flexibilidad necesaria para adaptarse en la pgina web, mientras que est previsto que la ver-
a las diferentes circunstancias geogrficas y de infraes- sin impresa est disponible cada dos aos.
tructura.
nase a nosotros!
La informacin es el primer paso esencial para las La ONUDI seguir desempeando un papel fundamental
decisiones de polticas e inversin. en la promocin de un sistema de dilogo internacional
e invitando a la participacin de las partes interesadas
La mayor parte del potencial hidroelctrico en el mun- en la pequea central hidroelctrica de todo el mundo
do permanece sin ser utilizado. El primer paso para la para que esta iniciativa se convierta en un centro de toda
promocin de la pequea central hidroelctrica es la la informacin relacionada con las pequeas centrales
difusin de datos fiables para la elaboracin de polticas hidroelctricas. La ONUDI y el CIPCH siguen activamente
y la planificacin energtica, as como para guiar a los intentando contactar a un mayor nmero de partes inte-

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

resadas y socios para que proporcionen la informacin Este Resumen Ejecutivo muestra las
pertinente a fin de mantener la pgina web actualizada. conclusiones principales del informe.
Esto debera desarrollarse como un esfuerzo colabora- El estudio completo puede ser consulta-
tivo - le invitamos a que participe en la ampliacin de la
do en: www.smallhydroworld.org
base de conocimientos en pequeas centrales hidroelc-
tricas en todo el mundo.

Contctenos: renewables@unido.org o report@icshp.


org para ms informacin.

8
Resumen Ejecutivo

Resumen Ejecutivo
La informacin completa con respecto al potencial para pequeas centrales hidroelctricas y su
desarrollo global no han estado disponibles hasta ahora. Durante muchos aos, la informacin
sobre las pequeas centrales hidroelctricas ha tenido que ser suministrada a nivel local
o regional, lo que ha resultado en una gran variedad en la profundidad, la disponibilidad y
fiabilidad de los datos, y ha carecido de una definicin universal para la pequea central
hidroelctrica. La publicacin de un referente completo para los responsables de tomar
decisiones, las partes interesadas y los inversionistas potenciales es claramente necesaria
para promover de manera ms eficaz a la pequea central hidroelctrica como una fuente de
energa renovable y rural para el desarrollo sostenible y para superar las barreras existentes
al desarrollo. ste, el primer Informe Mundial sobre el Desarrollo de la Pequea Central
Hidroelctrica 2013 (WSHPDR 2013) tiene como objetivo identificar el estado de desarrollo de la
pequea central hidroelctrica en el mundo y de su potencial en los distintos pases, territorios
y regiones del mundo mediante la participacin de expertos y obreros para poder recopilar y
compartir su informacin, experiencias y desafos en un informe exhaustivo.

La energa es uno de los asuntos ms crticos en trminos de desarrollo econmico, ambiental


y sostenible con respecto a la poblacin mundial. Segn el World Energy Outlook 2012, 1,3
mil millones de personas carecen todava de acceso a la electricidad, mientras que 2,7 mil
millones dependen nicamente de la biomasa para satisfacer sus necesidades energticas.
Las Naciones Unidas estiman que entre los que tienen acceso a la electricidad, mil millones
de personas la reciben de mala calidad o slo pueden obtenerla de forma intermitente debido
a sus redes elctricas poco fiables. La electrificacin es un prerrequisito importante para el
desarrollo; sin embargo, el hecho es que cientos de millones permanecen atrapados en un
ciclo de pobreza energtica. Aunque ineficiente, muchos recurren a las fuentes tradicionales de
energa, aunque se haya demostrado que su produccin y utilizacin pueden ser perjudiciales
para la salud y el medio ambiente.

La pequea central hidroelctrica es una tecnologa de energa renovable a pequea escala bien
desarrollada, que puede contribuir a la mejora del acceso a la electricidad en las zonas rurales
y convertirse en parte de la solucin para el desarrollo industrial sostenible con inclusin social Distribucin global del
en cumplimiento con el mandato de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo potencial para pequeas
Industrial (ONUDI). centrales hidroelctricas con
una capacidad hasta 10 MW
Uno de los principales retos para la aparicin de la energa hidroelctrica es el coste de
Asia
capital inicial. Sin embargo, esta desventaja se compensa a largo plazo ya que las pequeas
Europ
centrales hidroelctricas son una fuente de energa renovable disponibles localmente que se
Ame
puede utilizar para la electrificacin tanto en sistemas conectados como fuera de la red de una
manera limpia, eficiente y segura. Tiene un alto nivel de rendimiento y de devolucin de las
% Afric
tarifas iniciales y adems puede ser til para movilizar los recursos financieros a nivel local. Ocea
Tales beneficios econmicos pueden contribuir a largo plazo al desarrollo socioeconmico de
las poblaciones pequeas, dispersas y aisladas geogrficamente, lo que ayuda a combatir su Asia 65.18%
estado vulnerable mediante la generacin de electricidad autnoma y una micro red elctrica Europa 16.28%
resistente. Amricas 13.26%
frica 4.57%
Muchos pases, entre ellos varios pequeos estados insulares, dependen del disel para la Oceana 0.72%

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

generacin de electricidad. stos pronto se vern afectados por el aumento de los precios del
petrleo y los crecientes dficits comerciales. El cambio a las energas renovables, incluyendo
a la pequea central hidroelctrica, puede proporcionar mayor independencia energtica y
estabilidad econmica, as como contribuir a la mitigacin del cambio climtico. Incluso en los
pases que estn totalmente electrificados, la pequea central hidroelctrica puede favorecer
el alcance de los objetivos de energas renovables, diversificacin energtica e independencia
energtica.

Visin general de las pequeas centrales hidroelctricas en el mundo entero


Actualmente, las pequeas centrales hidroelctricas con una capacidad de 10 MW existen en
148 pases y territorios en todo el mundo. Se han identificado otros cuatro pases con potencial
en recursos hidrulicos. Los resultados del WSHPDR 2013 muestran que el potencial para las
pequeas centrales hidroelctricas a nivel mundial se aproxima a casi 173 GW. Este nmero
se ha obtenido mediante la suma de los datos que provienen de una amplia gama de fuentes
lo que potencialmente compromete la integridad de los datos en diversos grados. Por ejemplo,
los datos de la investigacin sobre el potencial econmicamente viable han resultado ser de
ms fcil acceso en los pases desarrollados que los de los pases menos desarrollados o en
vas de desarrollo. Ms de la mitad del potencial hidroelctrico conocido en todo el mundo se
encuentra en Asia, alrededor de un tercio se encuentra en Europa y en Amrica. Es posible
que en el futuro se identifique un mayor potencial para las pequeas centrales hidroelctricas
en los continentes africano y americano. La capacidad instalada de las pequeas centrales
Capacidad instalada y hidroelctricas (hasta 10 MW) se estima de 75 GW en 2011/2012.
potencial de las pequeas
centrales hidroelctricas
por regiones en MW
(definicin de 10 MW) frica
frica oriental
Trece de los veinte pases de frica oriental utilizan la pequea central hidroelctrica como
complemento a sus esfuerzos en electrificacin existentes. frica oriental tiene un potencial

3.3% para pequeas centrales hidroelctricas de 6 262 MW (hasta 10 MW), de los cuales 209 MW han
sido desarrollados. Entre stos, los pases con mayor potencial son Kenia (3 000 MW), Etiopa
(1 500 MW) y Mozambique (1 000 MW). La mayora de los dems pases no cuentan con una
definicin oficial para la pequea central hidroelctrica, y Mozambique sita el lmite hasta
209 MW capacidad instalada 15 MW.
6 262 MW potencial
La mayora de los pases de frica oriental cuentan con polticas nacionales en energa (p.
Pases y territorios con ej. Malawi, Ruanda) o polticas de electrificacin rural (p. ej. Madagascar, Repblica Unida de
pequeas centrales Tanzania) para apoyar el uso de las energas renovables. En Uganda, la estrategia de energas
hidroelctricas renovables tiene un objetivo que incluye a las mini y micro centrales hidroelctricas y la
Burundi, Etiopa, Kenia, exencin del impuesto sobre el valor aadido para los inversores en energa hidroelctrica. Las
Madagascar, Malawi, Mau- microcentrales hidroelctricas y las miniredes elctricas aisladas se mencionan explcitamente
ricio, Mozambique, Reunin, en la estrategia nacional de energa de Ruanda. Kenia posee una tarifa de ingreso de energa
Ruanda, Sudn del Sur*, (FIT) revisada para la pequea hidroelctrica. Varios pases como Madagascar, Mauricio,
Uganda, Repblica Unida de Ruanda y Reunin ya usan las FITs. Ruanda tambin utiliza otras formas de incentivos como la
Tanzana, Zambia, Zimbabwe exencin de impuestos y los subsidios directos. Ambas Etiopa y Zambia estn preparndose
para introducir FITs de energa renovable.
*slo potencial

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Resumen Ejecutivo

Las barreras al desarrollo de la pequea central hidroelctrica son mltiples, desde la falta de
datos hidrolgicos en Burundi, Reunin y Repblica Unida de Tanzania, al escaso conocimiento
sobre las pequeas centrales hidroelctricas en dicha Repblica. Algunos datos deben ser
actualizados, como el plan rector sobre la pequea central hidroelctrica en Burundi y el
potencial en recursos hdricos de Malawi, debido a la degradacin del medio ambiente. El difcil
acceso a los lugares adecuados para las pequeas centrales hidroelctricas debido a la falta
de infraestructuras viales en las zonas remotas causan problemas en Mauricio, Madagascar y
Zambia, ya que estas barreras se traducen en mayores costos para el transporte, puesto que
los consumidores de energa viven lejos de los campos de generacin de energa o tienen bajos
ingresos (p. ej. Ruanda). Otra barrera es la falta de inversin procedente de los inversores
extranjeros y las empresas privadas. Los bancos en particular, son reacios a prestar el capital
inicial de antemano. Adems, la capacidad de recursos humanos, sobre todo en conocimientos
tcnicos, tiene que ser mejorada en vista de la falta de mantenimiento y gestin de las
pequeas centrales hidroelctricas (p. ej. en las comunidades de Kenia). La red de recogida
de datos meteorolgicos e hidrolgicos de Sudn del Sur fue destruida tras los conflictos, la
gestin de los recursos hdricos no se considera prioritaria, y por encima de eso, existe una
carencia de capacidad tcnica.

El agua es un recurso muy escaso en Etiopa y Mauricio. Los efectos del cambio climtico, la
deforestacin y la degradacin de las aguas en las zonas de captacin han sido destacados en
Kenia y Malawi. Las fluctuaciones estacinales de las corrientes acuticas en Mauricio y las
variaciones climticas en Reunin plantean retos y preocupaciones para el desarrollo de la
pequea central hidroelctrica.

frica central
Cinco de los nueve pases de frica central utilizan la pequea central hidroelctrica en cierto
modo o tienen el potencial para hacerlo. frica central tiene un potencial para pequeas
centrales hidroelctricas estimado en alrededor de 328 MW (para plantas de hasta 10 MW), de
los cuales 76 MW han sido desarrollados. Es necesario considerar que ninguno de estos pases 23.1%
ha contado con una evaluacin de sus recursos hdricos para la pequea central hidroelctrica
y que su potencial estimado est basado en listados de los pases, individuales y probablemente
incompletos, sobre las reas adecuadas para las pequeas centrales hidroelctricas; 76 MW capacidad instalada
estos podran ser inexactos o estar desactualizados en el momento de la redaccin de este 328 MW potencial
documento.
Angola, Camern,
No existe una estrategia especfica de energas renovables en los pases de frica central Repblica Centroafricana,
mencionados. La legislacin para el sector de la energa renovable en Angola est en marcha Congo, Santo Tom y Prncipe
y el apoyo a la pequea central hidroelctrica se manifiesta en forma de la reduccin de la
pobreza y las estrategias de electrificacin rural. En Camern, los objetivos de desarrollo
para el 2035 incluyen las energas renovables para potenciar el desarrollo econmico. La
poltica energtica de la Repblica Centroafricana favorece a las energas renovables y a la
diversificacin energtica. Su objetivo es el de reducir la pobreza basada en la ampliacin de la
electrificacin rural, la construccin de micro centrales hidroelctricas y la electrificacin de
los pueblos mediante la utilizacin de sistemas fotovoltaicos y de biomasa.

Las barreras financieras y administrativas, as como la dificultad de acceso a la tecnologa, han


sido identificadas en Camern. Sin embargo, es necesario realizar un anlisis integral sobre las
barreras para toda la regin.

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

frica del Norte


Cinco de los siete pases de frica del Norte utilizan la pequea central hidroelctrica
como parte de su red elctrica. frica del Norte tiene un potencial para pequeas centrales
hidroelctricas estimado de alrededor de 184 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales
62.6% 115 MW han sido desarrollados. Existe un bajo inters en la evaluacin y la explotacin de
la pequea central hidroelctrica como fuente de energa debido a las caractersticas de la
regin, tales como su clima rido, su paisaje desrtico, su alta radiacin solar y su elevada
115 MW capacidad instalada tasa de electrificacin de hasta un 99 por ciento. La sequa en Marruecos, as como la escasez
184 MW potencial de agua y la sobreexplotacin de las reservas de agua subterrnea en Tnez son motivo de
preocupacin.
Algeria, Egipto, Marruecos,
Sudn, Tnez Los subsidios a la energa y la falta de lugares adecuados para las pequeas centrales
hidroelctricas impiden un mayor desarrollo de la pequea central hidroelctrica en Egipto. La
conciencia pblica sobre los beneficios de la pequea central hidroelctrica es baja en Sudn.
Por otra parte, faltan polticas claras y la capacidad institucional es baja.

frica del Sur


Cuatro de los cinco pases de frica del Sur utilizan la pequea central hidroelctrica. frica del
Sur tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de 383,5
MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 43 MW han sido desarrollados. En Sudfrica,
11.2% el programa gubernamental apoya a la energa hidroelctrica con una capacidad hasta 10 MW.
Lesoto tiene una definicin para la pequea central hidroelctrica con una capacidad de hasta
15 MW. Los otros dos pases, Namibia y Suazilandia, no tienen su propia definicin oficial para
43 MW capacidad instalada la pequea central hidroelctrica.
384,5 MW potencial
Sudfrica tiene una poltica de energas renovables. En Lesoto, el acceso a la electricidad ha
Lesoto, Namibia, Sudfrica, aumentado debido a la electrificacin rural y las energas renovables han sustituido el uso de
Swazilandia los combustibles fsiles. Namibia, Sudfrica y Suazilandia cuentan con programas y planes de
accin para apoyar la energa renovable.

Las barreras conocidas van desde la dificultad de acceso a las reas adecuadas para las
pequeas centrales hidroelctricas a la falta de piezas de repuesto (p. ej. Lesoto) y falta de
conocimiento acerca de las centrales que necesitan reformas (p. ej. Suazilandia). El clima
desrtico de Namibia no es adecuado para el desarrollo de la energa hidroelctrica. Se
necesita un amplio anlisis de barreras para la regin.

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Resumen Ejecutivo

frica occidental
Nueve de los diecisiete pases de frica occidental utilizan la pequea central hidroelctrica.
frica occidental tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado
de alrededor de 742,5 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 82 MW han sido
desarrollados. Los pases con mayor potencial son Togo (144 MW) y Burkina Faso (139 11.1%
MW). Cabe sealar que no todos los pases tienen potencial para las pequeas centrales
hidroelctricas debido a su clima y topografa inadecuados.
82 MW capacidad instalada
Hasta hace poco, la mayora de los pases de frica occidental no tenan polticas de energas 742,5 MW potencial
renovables. El acceso a la electricidad sigue siendo un problema de importancia, por lo tanto,
Ghana, Nigeria y Liberia estn en el proceso de establecer agencias de electrificacin rural. Benin, Burkina Faso, Cte
Ghana cuenta con una ley sobre las energas renovables y est a punto de anunciar su FIT para dIvoire, Ghana*, Guinea,
la pequea central hidroelctrica. Nigeria cuenta con un plan general de energas renovables Liberia, Mal, Niger*,
(que se encuentra en fase de borrador final al tiempo de la redaccin de este informe) y con Nigeria, Sierra Leona, Togo
un fondo fiduciario para dar apoyo a las tecnologas renovables, incluida la pequea central
hidroelctrica. Mal cuenta con una estrategia nacional para la energa renovable y participa
en el Programa de Desarrollo Acelerado de las Energas Renovables en los Pases de Ingreso * slo potencial
Bajo (SREP) del Banco Africano de Desarrollo. Cuenta con un plan de inversiones que integra
los principios fundamentales de la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza y el Crecimiento
y de Estrategia Nacional para el Cambio Climtico. La fundacin del Centro Regional de la
ONUDI para la Pequea Central Hidroelctrica en frica (Abuja, Nigeria) y el Centro Regional
de Energas Renovables y Eficiencia Energtica de la CEDEAO (ECREEE) en Cabo Verde son
pasos clave para apoyar el auge de las pequeas centrales hidroelctricas y las energas
renovables en la regin a travs de capacitacin tcnica, del intercambio de informacin y de la
identificacin de mecanismos de financiacin.

La carencia de datos hidrolgicos en los pases mencionados hace que sea difcil dar un
resumen completo y actualizado. Actualmente, los inventarios realizados hace dcadas no
han vuelto a ser actualizados. Las evaluaciones de los recursos en los aos 1970 a 1990
fueron llevadas a cabo por consultores extranjeros, por lo que la experiencia regional en la
evaluacin de los recursos hdricos es relativamente baja. Las barreras financieras incluyen:
pocos o inexistentes incentivos para atraer a los inversores a proyectos de pequeas centrales
hidroelctricas y la insuficiente financiacin de obras de ingeniera civil. En diversos grados,
la experiencia tcnica para la fabricacin de equipos, la construccin, la explotacin y el
mantenimiento es muy limitada. Es necesaria la mejora de los marcos institucional, normativo
y jurdico para el desarrollo y el uso de fuentes de energa renovables, incluida la pequea
central hidroelctrica. Algunos factores climticos limitan tambin la pertinencia al desarrollo
de pequea central hidroelctrica, como las precipitaciones irregulares o estacionales, el bajo
caudal y la sequa de los ros y; en algunos pases, un clima muy variable y rido.

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Amrica
Caribe
Nueve de los veintiocho pases o territorios utilizan la pequea central hidroelctrica. El Caribe
tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de 252 MW
(para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 124 MW han sido desarrollados. Los pases con
49.2% mayor potencial conocido son Jamaica (63 MW), Cuba (62 MW), seguidas de Guadalupe (46 MW)
y Puerto Rico (45 MW).

124 MW capacidad instalada El tema de las energas renovables se discute a nivel poltico, ya que una de las prioridades
252 MW potencial de la regin es asegurar el suministro de energa y ser cada vez ms independiente de la
importacin de combustible. Varios pases han aprobado polticas energticas individuales con
Cuba, Repblica diversos resultados. El proyecto poltico en energas renovables de Jamaica incluye una prima
Dominicana, Guadalupe, para las instalaciones de energas renovables, mientras que la Repblica Dominicana concede
Hait, Jamaica, Puerto Rico, una exencin de todos los impuestos de importacin de equipos y maquinaria necesaria para
Dominica, Santa Luca, la produccin de energa renovable. A nivel regional, existen varias iniciativas que promueven
Granada*, San Vicente y las el uso de las energas renovables, especialmente el Proyecto de Desarrollo de la Energa
Granadinas Renovable en el Caribe (CREDP), que es una iniciativa de la Comunidad del Caribe (CARICOM).

* slo potencial El potencial hdrico cubano precisa de una reevaluacin. En Jamaica, se necesita que el acceso
a la informacin sobre los lugares adecuados para las pequeas centrales hidroelctricas
potenciales sea facilitado, as como un marco institucional correspondiente y una plataforma
regulatoria que facilite y atraiga a la inversin privada. La financiacin por parte del sector
privado para los proyectos en energas renovables no existe en Hait, puesto que los desastres
naturales recurrentes han centrado la atencin de la comunidad internacional en cuestiones
de emergencia, como la seguridad alimentaria. Es necesario un anlisis de barreras exhaustivo
para la regin del Caribe.

Amrica central
El conjunto de los ocho pases de Amrica central, Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua y Panam, utilizan la pequea central hidroelctrica. Amrica
central tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado en alrededor de
14.5% 4 116 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 599 MW han sido desarrollados. El
pas con el mayor potencial es Mxico (con un potencial bruto de 3 250 MW). Todos los pases
necesitan estudios a nivel nacional sobre su potencial para pequeas centrales hidroelctricas.
599 MW capacidad instalada
4 166 MW potencial Muchos de los pases de Amrica central cuentan con una legislacin que promueve la
generacin de energa con fuentes renovables y con numerosos incentivos fiscales, tales como
Belice, Costa Rica, la exencin del impuesto sobre los ingresos y sobre los equipos y maquinaria importados. Entre
El Salvador, Guatemala, las medidas preferenciales para las mini y pequeas centrales hidroelctricas en Panam se
Honduras, Mxico, encuentran los contratos para ventas directas con la compaa de distribucin de electricidad,
Nicaragua, Panam con la exencin de los costos de distribucin y transmisin para los 10 primeros aos de
explotacin comercial.

En muchos pases, la financiacin interna para los proyectos de pequeas centrales


hidroelctricas es difcil de obtener y/o los trminos y condiciones de los crditos comerciales
no son favorables. Se requieren grandes inversiones para las interconexiones en Mxico debido

14
Resumen Ejecutivo

a la falta de cobertura de la red elctrica y de capacidad en las reas con alto potencial para
pequeas centrales hidroelctricas. Faltan incentivos para la compra de energa generada a
partir de pequeas centrales hidroelctricas en una escala ms amplia. Las barreras tcnicas
incluyen la falta de un inventario detallado y fiable sobre las pequeas centrales hidroelctricas
en cuanto a arroyos naturales y artificiales (p. ej. Mxico) o la existencia de datos a escala
nacional desfasados (p. ej. El Salvador). Esto est relacionado con la falta de datos hidrolgicos
adecuados y/o asequibles en estos pases. Prevalecen las preocupaciones sociales y de la
comunidad sobre los proyectos de grandes y pequeas centrales hidroelctricas en Mxico,
y existen problemas relacionados con los terrenos, as como con la participacin del sector
privado en la gestin de los recursos naturales existentes en Guatemala. Ambas barreras
institucionales y administrativas para el desarrollo de la pequea central hidroelctrica se
encuentran en Costa Rica y El Salvador.

Amrica del Sur


Nueve de los catorce pases de Amrica del Sur utilizan la pequea central hidroelctrica. La
regin tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de 9
465 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 1 735 MW han sido desarrollados. El pas
con el mayor potencial estimado es Chile (7 000 MW). Algunos pases tienen una definicin 18.3%
para la pequea central hidroelctrica con una capacidad de hasta 10 MW, mientras que
Argentina pone un lmite mximo de 15 MW, 20 MW en Chile y 30 MW en Brasil. Ha habido
dificultades para la recopilacin de datos, ya que no todos los pases disponen de datos sobre 1 735 MW capacidad instalada
su capacidad de hasta 10 MW por separado. Por ejemplo, el potencial para pequeas centrales 9 465 MW potencial
hidroelctricas en Brasil es de 22 500 MW (para plantas de hasta 30 MW) y en Chile es de 17 000
MW (para plantas de hasta 20 MW). Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador,
No todos los pases cuentan con polticas de energas renovables en este momento, Guyana Francesa, Per,
especialmente en aquellos para los que el acceso a la electricidad representa un desafo. Uruguay
Bolivia, Chile y Per tienen decretos, leyes o programas para dar apoyo a la electrificacin rural.
Uruguay tiene una alta tasa de electrificacin y ve a la pequea central hidroelctrica como
una oportunidad para promover el desarrollo rural y para lograr una tasa de electrificacin
al 100 por ciento. Argentina tiene un FIT para garantizar los acuerdos de compra de energa,
mientras que Per utiliza precio preferencial para la electricidad procedente de fuentes de
energa renovable, incluidas las pequeas centrales hidroelctricas. La mayora de los pases
utilizan incentivos fiscales. En Brasil, los productores de electricidad con pequea central
hidroelctrica venden su energa directamente a los consumidores a travs de la red elctrica a
mitad de precio por uso de la red. Los planes de accin para la pequea central hidroelctrica
en Argentina y en Colombia todava tienen que determinar su potencial a nivel nacional. Bolivia
(Estado Plurinacional de) cuenta con un programa de energa hidroelctrica que ha logrado con
xito la construccin de pequeas centrales hidroelctricas.

Todos los pases notifican barreras financieras debido a una serie de razones: la debilidad del
sector microfinanciero, el acceso a los prstamos bancarios apropiados, la falta de incentivos
para los inversores privados, la contabilizacin inadecuada de la cantidad de energa vendida,
la excesiva dependencia de apoyo gubernamental y la desventaja econmica en comparacin a
otros tipos de tecnologas renovables, la elica en particular (p. ej. Brasil). Otra barrera incluye
la predisposicin del Gobierno boliviano para dar su apoyo a los proyectos que se pueden
conectar a la red elctrica central, en el caso de Ecuador, se dio preferencia a los grandes
proyectos de energa. La topografa de Colombia, Uruguay, as como la de la Guayana Francesa

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

hace que sean adecuadas slo para instalaciones de energa hidroelctrica de bajo salto que
son tcnica y econmicamente ms difciles de construir. En Chile, es difcil y costoso que las
pequeas centrales hidroelctricas estn conectadas a las redes elctricas secundarias debido
a la falta de capacidad de transporte en las lneas existentes.

Amrica del Norte


Tres de los cinco pases de Amrica del Norte utilizan la pequea central hidroelctrica. Su
potencial para pequeas centrales hidroelctricas (para plantas de hasta 10 MW) no se conoce
por completo. Se estima que alrededor de 7 843 MW han sido desarrollados. Groenlandia
86.2% introdujo la hidroelectricidad en 1993. El potencial para pequeas centrales hidroelctricas en
Canad es de 15 000 MW (para plantas de hasta 50 MW), sin incluir un potencial de renovacin
alto (1 000 MW).
7,843 MW capacidad instalada
9,099 MW potencial Los Estados Unidos de Amrica establecieron las Normas Standard para la cartera de
Renovables (NCR) en muchos de sus Estados, y los programas gubernamentales se centran
Canad, Groenlandia, en los diferentes aspectos de la pequea central hidroelctrica, como su bajo impacto, el
Estados Unidos de Amrica aumento de capacidad de las presas con la instalacin de equipamiento en las que no lo tienen
y el incremento de la eficiencia. En Canad, los incentivos para el desarrollo de energa limpia,
renovable o verde toman una o ms de las siguientes formas: incentivos fiscales, tratamiento
especial para propuestas, programas de oferta estndar, medicin neta de electricidad y/o FITs.

En Canad y en los Estados Unidos de Amrica, la inversin de tiempo y dinero necesarios para
la obtencin de una licencia para las pequeas centrales hidroelctricas se ha convertido en
una carga significativa. Adicionalmente, las preocupaciones acerca de los impactos ambientales
causados por los proyectos de pequeas centrales hidroelctricas son comunes.

Asia
Asia central
El conjunto de los cinco pases de Asia central (Kazajstn, Kirguistn, Tayikistn, Turkmenistn,
Uzbekistn) utilizan la pequea central hidroelctrica. Asia central tiene un potencial para

3.8% pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de 4 880 MW (para plantas de hasta
10 MW), de los cuales 183,5 MW han sido desarrollados. Los pases con mayor potencial son
Kazajstn (2 707 MW) y Uzbekistn (1 760 MW).

183,5 MW capacidad instalada Existen legislaciones en materia de energa renovable en Kazajstn, Kirguistn y Tayikistn,
4 880 MW potencial mientras que la Estrategia de Desarrollo de las Energas Renovables de Turkmenistn incluye
planes para el desarrollo de marcos de energas renovables. Slo Kirguistn tiene una FIT
Kazajstn, Kirguistn, especial para la pequea central hidroelctrica. Sin embargo, leyes y reglamentos de apoyo
Tayikistn, Turkmenistn, an no se han desarrollado o adaptado. La regin cuenta con una gran reserva de lugares
Uzbkistn apropiados para las pequeas centrales hidroelctricas, pero su potencial se ve obstaculizado
debido a las desventajas en el pas. Tanto Turkmenistn como Uzbekistn carecen de una
poltica relacionada para la promocin de las energas renovables. Aun existiendo legislaciones,
la incertidumbre en el marco jurdico y reglamentario para la participacin del sector privado es
alta (p. ej. Kirguistn y Tayikistn).

16
Resumen Ejecutivo

La capacidad tcnica local para la construccin, el mantenimiento y los equipos o repuestos


necesarios para los proyectos de pequeas centrales hidroelctricas necesitan una mejora
en Kirguistn o ser construidos dentro del pas en el caso de Tayikistn. En Tayikistn, es
necesario atraer la financiacin y gestionar los recursos procedentes de los donantes o de las
financiaciones estatales para el desarrollo descentralizado de las renovables. En Kirguistn,
los inversores privados se enfrentan a condiciones econmicas desfavorables; adems, el bajo
caudal reduce las horas de funcionamiento durante el invierno, cuando la demanda de energa
y de de calefaccin es ms alta y las redes elctricas centrales son incapaces de compensarla.
Adems, la mayora de las comunidades estn conectadas a la red elctrica, por lo que durante
el verano la demanda de energa adicional fuera de la red es baja.

Asia oriental
Cinco de los siete pases/regiones de Asia oriental utilizan la pequea central hidroelctrica.
Asia oriental tiene el mayor potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado en todo
el mundo. Su potencial est estimado en 75 312 MW (para las plantas de hasta 10 MW), de los
cuales 40 485 MW han sido desarrollados. El pas con el mayor potencial es China (63 492 MW), 53.8%
seguido por Japn (7 062 MW). China es el nico pas de la regin con una definicin para la
pequea central hidroelctrica con una capacidad de hasta 50 MW. El potencial para pequeas
centrales hidroelctricas de China (para plantas de hasta 50 MW) es de 128 000 MW, de los 40 485 MW capacidad instalada
cuales 65 680 MW han sido desarrollados. 75 312 MW potencial

La importancia de las energas renovables es ampliamente reconocida en toda la regin. La China, Japn, Repblica
Repblica de Corea cuenta con una ley en materia de energas alternativas con el objetivo Popular Democrtica de
de alcanzar una cuota de suministro de energa renovable del 6,1 por ciento en 2030. China Corea, Repblica de Corea,
tiene previsto alcanzar una capacidad instalada procedente de recursos no fsiles del 30 por Mongolia
ciento del total de su capacidad instalada nacional para el ao 2030. Se alienta a los gobiernos
locales en China para que desarrollen proyectos de pequeas centrales hidroelctricas; se
subsidia el Impuesto sobre Valor Agregado (IVA) para las pequeas centrales hidroelctricas.
En Japn, se ha establecido un sistema de FIT en 2012 bajo una ley que promueve el uso de las
energas renovables. Algunas leyes japonesas simplifican el proceso de venta de electricidad
a la compaa elctrica para los productores de energas renovables. La orientacin poltica
de la Repblica Popular Democrtica de Corea se inclina hacia opciones de combustibles
no fsiles, que resolveran los problemas de envejecimiento de las infraestructuras y de las
redes de transporte y distribucin. Su poltica es favorable al desarrollo de la pequea central
hidroelctrica. Sin embargo, la informacin sobre las pequeas centrales hidroelctricas
de este pas es escasa. Mongolia tiene un programa de energas renovables que tiene como
objetivo lograr una cuota de energa renovable del 25 por ciento en su sistema elctrico
para 2020.

La principal barrera para el desarrollo de la pequea central hidroelctrica es de carcter


financiero, como el acceso a la financiacin y a los equipos de generacin en la Repblica
Popular Democrtica de Corea. En la Repblica de Corea, las condiciones topogrficas no son
adecuadas para la pequea central hidroelctrica, por lo tanto la viabilidad econmica de los
proyectos de pequeas centrales hidroelctricas es limitada. En Japn, el potencial est siendo
reevaluado para incluir reas menos convencionales de las instalaciones de infraestructuras
existentes, como azudes, presas, canales de riego, y en sistemas de abastecimiento de agua y
alcantarillado para evitar los impactos ambientales.

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Asia del sur


Ocho de los nueve pases de Asia meridional utilizan la pequea central hidroelctrica. La
regin posee el segundo mayor potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado
en 18 077 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 3 563 MW han sido desarrollados.
19.7% Afganistn tiene un potencial conocido de 1 200 MW. Se desconoce el potencial para pequeas
centrales hidroelctricas en la India para las plantas de hasta 10 MW, y es de 15 000 MW para
las plantas de hasta 25 MW. Algunos pases definen a las pequeas centrales hidroelctricas
3 563 MW capacidad instalada como inferiores a 10 MW, mientras que Bangladesh tiene un lmite mximo de 15 MW. Butn y
18 077 MW potencial la India aplican un umbral de 25 MW y Pakistn de 50 MW.

Afganistn, Bangladesh, La mayora de los pases tienen polticas de energas renovables (p. ej. Bangladesh, Butn,
Butn, India, Irn Pakistn) y un objetivo para la generacin con energas renovables, o una poltica para la
(Repblica Islmica energa hidroelctrica (p. ej. Butn, India, Repblica Federal Democrtica de Nepal). Afganistn
del), Repblica Federal dispone de un Plan de Accin para su Estrategia Energtica Rural con Energas Renovables
Democrtica de Nepal, al horizonte 2014. La energa renovable se considera una oportunidad para impulsar la
Pakistn, Sri Lanka electrificacin rural (p. ej. India, Afganistn) y una opcin para reducir la dependencia a
los combustibles fsiles importados (p. ej. Pakistn). En la India, existen subsidios para el
desarrollo de la pequea central hidroelctrica a travs del sector privado, pero difieren de
un Estado a otro y pueden incluir la transmisin de energa elctrica (power wheeling), la
financiacin (power banking), y la posibilidad de vender toda la energa producida y comprar
la energa necesaria para el consumo a un precio menor (buy-back power). Algunos Estados
tambin ofrecen concesiones como el arrendamiento del terreno, la exencin del impuesto
sobre la electricidad y del impuesto de ingreso para los equipos de generacin de energa.
El Gobierno iran compra la electricidad producida por las plantas de energas renovables
del sector privado con una tarifa tres veces mayor que la que pagan los consumidores. En
la Repblica Federal Democrtica de Nepal, hay varios incentivos disponibles, tales como la
exencin del IVA, la reduccin de los derechos de aduana para la importacin de maquinaria
o equipos para las pequeas centrales hidroelctricas y la exencin de impuestos durante los
primeros 10 aos desde la fecha de puesta en marcha de la planta, a partir de entonces, ser
del 50 por ciento durante los prximos cinco aos.

Existen una serie de obstculos en Asia meridional, tales como la ubicacin remota de los
lugares potenciales y la necesidad de carreteras de acceso y de largas lneas de transmisin
elctrica (p. ej. Bangladesh, Pakistn). La incertidumbre sobre la extensin de la red elctrica
est relacionada con esto, ya que puede que no sea econmicamente viable en las zonas
rurales, donde la demanda de energa es baja (p. ej. Repblica Federal Democrtica de Nepal,
Butn). Las barreras financieras incluyen la viabilidad econmica debida al terreno y a las
condiciones topogrficas (p. ej. Butn) y la falta de conocimiento por parte de los bancos locales
sobre las necesidades de financiacin de los desarrolladores de proyectos (p. ej. Bangladesh).

En resumen, la falta de/el bajo inters del sector privado para el desarrollo de pequeas
centrales hidroelctricas se debe a que no existe una estructura tarifaria adecuada o un
sistema de mercado elctrico (p. ej. Pakistn, Butn) vigente. La complejidad administrativa
y largos tiempos de espera retrasan el desarrollo de la pequea central hidroelctrica en
Bangladesh, la India y la Repblica Federal Democrtica de Nepal. La poca de lluvias, con
un volumen bajo durante la estacin seca, representa una barrera para Bangladesh y Butn,
y en pases como Butn es objeto de gran preocupacin debido a las leyes ambientales
conservadoras especficas del pas. Otras barreras especficas para cada pas son la capacidad
de recursos humanos, los conocimientos tcnicos y la capacidad institucional.

18
Resumen Ejecutivo

Asia sudoriental
Nueve de los once pases de Asia sudoriental utilizan la pequea central hidroelctrica. La
regin tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de
6 682,5 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 1 252 MW han sido desarrollados. El
pas con mayor potencial conocido es Viet Nam (2 205 MW), seguido por Filipinas (1 876 MW) e 18.7%
Indonesia (1 267 MW). El lmite mximo para las pequeas centrales hidroelctricas vara. En
Malasia e Indonesia es de 10 MW, en la Repblica Democrtica Popular Lao y Tailandia es de
15 MW, y en Vietnam de 30 MW. En Filipinas y Camboya, el lmite mximo para las pequeas 1 252 MW capacidad instalada
centrales hidroelctricas es de 10 MW, mientras que no existe una definicin para Myanmar y 6 682,5 MW potencial
Timor-Leste.

La mayora de los pases de Asia sudoriental tienen un plan de accin nacional en materia de Camboya, Indonesia,
energas renovables que fija objetivos para las energas renovables en la combinacin total Repblica Democrtica
de energa. La Repblica Democrtica Popular Lao tiene un borrador para su Estrategia de Popular Lao, Malasia,
Desarrollo para la Energa Renovable que apoya a las pequeas centrales hidroelctricas Myanmar, Filipinas,
de hasta 15 MW. Tailandia tambin tiene un objetivo para la generacin con pequea central Tailandia, Timor-Leste,
hidroelctrica del 0,04 por ciento del total de generacin en su combinacin total de energa Vietnam
para 2015. Vietnam tiene una tarifa de costos evitados especfica para las pequeas centrales
hidroelctricas y Filipinas propicia subastas y FITs para los proyectos de mini centrales
hidroelctricas. En Indonesia, el estado compra la electricidad a un precio fijo acordado. En
general el sistema de FITs no ha sido bien desarrollado en la regin. Existen limitaciones en las
polticas de energas renovables en Timor-Leste, Malasia, Indonesia y Filipinas. Por ejemplo, ha
habido un retraso en la aplicacin de la Ley de Energas Renovables en Filipinas.

La falta de experiencia de campo y de habilidades tcnicas son las mayores barreras que
impiden el desarrollo de la pequea central hidroelctrica, siendo notada en numerosos pases.
Otra barrera importante es de carcter financiero, desde la falta de recursos financieros en
Camboya; a las instituciones financieras que no estn familiarizadas con la evaluacin de los
riesgos para los proyectos de pequeas centrales hidroelctricas en Malasia y en Tailandia.
Los costos para el desarrollo de la pequea central hidroelctrica en Camboya, Malasia y
Timor-Leste son elevados. En Tailandia, hay ms subsidios disponibles para la importacin de
electricidad a las zonas rurales que para la construccin de pequeas centrales hidroelctricas.
En la Repblica Democrtica Popular Laos, slo los grandes proyectos hidroelctricos son
capaces de atraer a los inversores extranjeros. Las barreras ambientales o climticas se
ponen tambin de manifiesto, como la vulnerabilidad a la sequa en Malasia y Timor-Leste,
y una extrema variabilidad del caudal de agua de los ros que podran ser utilizados para la
generacin de electricidad en Filipinas.

Asia occidental
Ocho de los dieciocho pases de Asia occidental utilizan la pequea central hidroelctrica. Asia
occidental tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de
7 754 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 489 MW han sido desarrollados. El pas
con mayor potencial conocido es Turqua (ms de 6 500 MW). No todos los pases de la regin 6.3%
son adecuados para el desarrollo de la pequea central hidroelctrica debido a las condiciones
climticas, algunos incluso sufren de estrs hdrico.
489 MW capacidad instalada
La mayora de los pases consideran que la energa renovable es un recurso importante. 7 754 MW potencial
Armenia y Turqua tienen leyes de energas renovables, mientras que otros pases como
Azerbaiyn, Georgia y Armenia tienen programas de energas renovables nacionales. Armenia

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Armenia, Azerbaiyn, Chipre, tiene un programa estratgico de desarrollo para la energa hidroelctrica que incluye a las
Georgia, Iraq, Jordania, pequeas centrales hidroelctricas y a los mecanismos de financiacin internacionales para
Lbano, Turqua apoyar su desarrollo. Azerbaiyn no dispone todava de ninguna ley designada para las energas
renovables, pero los productores de electricidad con pequeas centrales hidroelctricas con
una capacidad de 50 kW hasta 10 MW reciben un subsidio que garantiza la compra ilimitada
de su electricidad a partir de una combinacin de las leyes en vigor. En Georgia, el programa
regula y apoya la construccin de nuevos proyectos de energa renovable con una capacidad de
hasta 100 MW. Ofrece acuerdos de compra a largo plazo y FITs favorables y la generacin de
electricidad sin necesidad de licencia para las centrales de hasta 10 MW.

Algunos pases como Iraq, Jordania y el Lbano no tienen polticas para las energas renovables,
puesto que la energa renovable, en general, no prevalece. El Lbano necesita una evaluacin
de la demanda sobre sus recursos hdricos. La ley de energas renovables de Turqua no hace
distincin entre pequeas y grandes centrales hidroelctricas, por lo tanto el inters del
sector privado se ha centrado en las grandes centrales hidroelctricas debido a sus ganancias
potencialmente mayores. Numerosas barreras normativas, jurdicas y tcnicas deben ser
superadas en Armenia con la finalidad de poder desarrollar plenamente el potencial para
pequeas centrales hidroelctricas, incluida su baja FIT.

Europa
Europa del Este
El conjunto de los diez pases de Europa del Este, Bulgaria, Repblica Checa, Hungra, Polonia,
Rumania, Eslovaquia (Estados miembros de la UE) y Belars, la Repblica de Moldavia, la
Federacin de Rusia y Ucrania, utilizan la pequea central hidroelctrica. Europa del Este tiene
78.3% un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de alrededor de 3 495 MW (para
plantas de hasta 10 MW), de los cuales 2 735 MW han sido desarrollados. Los pases con mayor
potencial son la Federacin de Rusia (1 300 MW) y Rumania (730 MW). Salvo la Federacin
2 735 MW capacidad instalada de Rusia, que tiene una definicin de hasta 30 MW, la pequea central hidroelctrica tiene
3 495 MW potencial mayormente una definicin de hasta 10 MW en la regin.

Belars, Bulgaria, La mayora de estos pases tienen polticas para las energas renovables, as como objetivos.
Repblica Checa, Hungra, Se ha puesto en prctica una Directiva de Energas Renovables en la Unin Europea (UE).
Repblica de Moldovia, Por consiguiente, todos los Estados miembros cuentan en la actualidad con una poltica de
Polonia, Rumania, energas renovables y un objetivo para disponer de un porcentaje determinado de energas en
Federacin de Rusia, el consumo final bruto de energa en 2020. Belars, Bulgaria, la Repblica Checa y Ucrania
Eslovaquia, Ucrania tienen tarifas elctricas a partir de fuentes de energa renovable, incluyendo la pequea
central hidroelctrica. Eslovaquia apoya a la pequea central hidroelctrica a travs de un pago
adicional para la electricidad suministrada a partir de estas plantas durante los primeros 15
aos.

En ambas Belars y la Repblica Checa, la topografa plana del pas parece limitar el desarrollo
de la pequea central hidroelctrica a zonas de energa hidroelctrica de bajo salto. Sin
embargo, esto se puede ver tambin como una oportunidad para aplicar la pequea central
hidroelctrica en las obras hidrulicas en combinacin con otros usos, como la regulacin,
suministro y transporte del agua. La falta de participacin de las empresas privadas en los
proyectos de pequeas centrales hidroelctricas aparecen como una barrera en la Repblica de
Moldovia y Belars, en la primera es debido a la falta de fondos disponibles para las empresas

20
Resumen Ejecutivo

privadas, y la ltima dispone de marco jurdico incompleto para los productores independientes
de energa. Existen regulaciones para el caudal ecolgico o residual en la Repblica Checa,
Polonia y Rumania. Una legislacin similar est prevista en Bulgaria, donde un aumento del
caudal ecolgico o residual significa un aumento de los costos operativos.

Europa del Norte


Diez de los dieciocho pases o territorios utilizan la pequea central hidroelctrica. Europa del
Norte tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado a 3 841 MW (para
plantas de hasta 10 MW), de los cuales 3 643 MW han sido desarrollados. El lmite mximo
para las pequeas centrales hidroelctricas es generalmente de 10 MW. Sin embargo, algunos 94.8%
pases tienen lmites inferiores, tales como el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte
con 5 MW, los 1,5 MW de Suecia y 1 MW en Dinamarca e Islandia.
3 643 MW capacidad instalada
Una Directiva de Energas Renovables se ha puesto en prctica en la Unin Europea (UE). 3 841 MW potencial
Por consiguiente, todos los Estados miembros cuentan en la actualidad con una poltica de
energas renovables y un objetivo para disponer de un porcentaje determinado de energas en el Dinamarca, Estonia,
consumo final bruto de energa para el 2020. Todos los pases, excepto Islandia, tienen sistemas Finlandia, Islandia, Irlanda,
de apoyo para la pequea central hidroelctrica. Siete pases tienen FITs aplicables a la Letonia, Lituania, Noruega,
pequea central hidroelctrica, mientras que Finlandia suspendi su apoyo fijo a la produccin, Suecia, Reino Unido de
en cambio, da su apoyo a los desarrolladores de pequeas centrales hidroelctricas mediante Gran Bretaa e Irlanda
incentivos fiscales. Noruega utiliza un sistema de cuotas y Suecia certificados elctricos como del Norte
sistemas de apoyo basados en el mercado de energa renovable incluyendo a la pequea central
hidroelctrica. El caudal ecolgico o residual est regulado en la mayora de los pases, con
excepcin de Islandia y Suecia. La Directiva Marco del Agua de la UE se aplica a la mayora de
los pases, sin embargo, su impacto an no se ha determinado. En el caso de Estonia, esto ha
llevado a una disminucin del potencial para las pequeas centrales hidroelctricas.

Europa del Sur


Once de los diecisis pases o territorios utilizan la pequea central hidroelctrica. Europa
del Sur tiene un potencial para pequeas centrales hidroelctricas estimado de 14 169 MW
(para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 5 640 MW han sido desarrollados. Los pases con
mayor potencial son Italia (7 066 MW) y Espaa (2 185 MW). La mayora de los pases utilizan 39.8%
la definicin de 10 MW. Sin embargo, en Italia, el lmite mximo para las pequeas centrales
hidroelctricas es de 3 MW, en Bosnia y Herzegovina 5 MW y 15 MW en Grecia.
5 640 MW capacidad instalada
Se ha llevado a cabo una Directiva de Energas Renovables en la UE, pero cinco pases no son 14 169 MW potencial
Estados miembros (Albania, Bosnia y Herzegovina, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia
y Montenegro). La mayora de los pases de Europa del Sur tienen un plan de accin nacional Albania,
de energas renovables. Salvo Albania, la ex Repblica Yugoslava de Macedonia y Bosnia y Bosnia y Herzegovina,
Herzegovina, todos los pases tienen un objetivo para las energas renovables para el 2020 o Croacia, Grecia, Italia,
2025, que abarcan desde un 17 por ciento en Italia y Grecia, a un 60 por ciento en Portugal. Ex Repblica Yugoslava de
Albania est preparando nuevas leyes para su sector energtico y para las energas renovables. Macedonia, Montenegro,
El sistema de FIT se utiliza en ocho de los once pases y a veces se compila con el precio del Portugal, Serbia, Eslovenia,
mercado y la prima, como en el caso de Espaa. Espaa

La principal barrera para el desarrollo de la pequea central hidroelctrica est relacionada


con los procedimientos administrativos. La autorizacin de los procedimientos y de las
conexiones de la red elctrica es larga y a menudo compleja, como es el caso para Serbia,

21
INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Italia, Eslovenia y Espaa. Se da una falta de metodologa para las concesiones, las licencias
y la obtencin de permisos en Bosnia y Herzegovina y Portugal. La proteccin cultural o
paisajstica y las zonas montaosas presentan barreras para el desarrollo de la pequea
central hidroelctrica en Croacia y Grecia. La implementacin de la Directiva Marco del Agua de
la UE disminuye el potencial para las pequeas centrales hidroelctricas puesto que los costos
de mitigacin han aumentado en Grecia e Italia.

Europa occidental
Siete de los nueve pases o territorios de Europa occidental utilizan la pequea central
hidroelctrica. Europa occidental cuenta con un potencial econmico para pequeas centrales

87.4% hidroelctricas estimado de 6 644 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 5 809 MW
han sido desarrollados. Los pases con mayor potencial son Francia (2 615 MW) y Alemania (1
830 MW). El lmite para las pequeas centrales hidroelctricas es de 10 MW en la mayora de
los pases. Sin embargo, en los Pases Bajos, el lmite es de 15 MW, 6 MW en Luxemburgo, y
5 809 MW capacidad instalada Alemania tiene varias definiciones: el lmite se sita en un rango de 1-5 MW.
6 644 MW potencial
Se ha llevado a cabo una Directiva de Energas Renovables en la Unin Europea (UE). Por
Austria, Blgica, Francia, consiguiente, todos los Estados miembros cuentan en la actualidad con una poltica de energas
Alemania, Luxemburgo, renovables y un objetivo para disponer de un porcentaje determinado de energas renovables en
Pases Bajos, Suiza el consumo final bruto de energa en 2020. El sistema de FITs existe en cinco pases, mientras
que Blgica utiliza certificados verdes y los Pases Bajos subsidios y deducciones fiscales como
medidas de apoyo a la pequea central hidroelctrica.

Las barreras son numerosas en Europa occidental. En particular, en Austria, Blgica y Alemania
donde existe una fuerte oposicin al desarrollo de la pequea central hidroelctrica por parte
de las poderosas administraciones, las organizaciones no gubernamentales y el grupo de
presin del sector pesquero, debido principalmente a los problemas ecolgicos y pesqueros.
Los impactos ambientales han llevado al Gobierno alemn a establecer medidas mitigantes.
La topografa de los Pases Bajos no es muy adecuada para el desarrollo de las pequeas
centrales hidroelctricas y la obtencin de permisos es difcil.

Las decisiones polticas a veces tienen un impacto negativo sobre la pequea central
hidroelctrica. En Blgica, la nueva clasificacin de las plantas podra tener un efecto negativo
para operadores muy pequeos. Las legislaciones ambientales, tales como las relacionadas
con Natura 2000 y la Directiva Marco del Agua de la UE aumentan los costos de mitigacin
y limitan el potencial econmico para las pequeas centrales hidroelctricas. En Austria
existe una brecha entre la poltica que fomenta la energa hidroelctrica y la realidad de los
procedimientos de concesin. La nueva poltica con respecto a las FITs en Suiza ha llevado
a una sobrecarga en las oficinas de planificacin y las autoridades pblicas. Adems, los
diferentes procedimientos para cada cantn se han convertido en una traba para los inversores.
Las barreras financieras difieren entre pases. En Austria, el presupuesto para el rgimen de
ayuda es limitado, en Suiza la rentabilidad es baja debido a la alta demanda de servicios de
ingeniera y a los altos precios de los equipos hidroelctricos.

22
Resumen Ejecutivo

Oceana
Australia y Nueva Zelanda
Australia y Nueva Zelanda utilizan la pequea central hidroelctrica. Juntas tienen potencial
para pequeas centrales hidroelctricas estimado en 932 MW (para plantas de hasta 10 MW), de
los cuales 310 MW han sido desarrollados. 33.3%
En Australia, los certificados de energa renovable proporcionan incentivos para la mejora y
rehabilitacin de las pequeas centrales hidroelctricas envejecidas. En Nueva Zelanda, no 310 MW capacidad instalada
existe una poltica gubernamental sobre las pequeas centrales hidroelctricas. Sin embargo, 932 MW potencial
se est persiguiendo activamente la investigacin para nuevos lugares adecuados para las
pequeas centrales hidroelctricas. Por otra parte, el precio del carbono tiene como objetivo Australia, Nueva Zelanda
ayudar a la competitividad econmica de la nueva electricidad renovable.

Las principales barreras para el desarrollo de la pequea central hidroelctrica son las zonas
medioambientales protegidas y la competicin por los diferentes usos del agua. Las barreras
especficas en Australia son la aceptacin del pblico, las variaciones extremas del clima, la
lejana de las reas adecuadas para las pequeas centrales hidroelctricas y sobre todo los
altos costos de generacin y transmisin. Los obstculos especficos de Nueva Zelanda son
de carcter administrativo (p. ej. los procesos de licitacin son largos y costosos) y los costos
elevados de construccin. Las cuestiones ambientales y sociales tambin suponen una barrera
para el desarrollo generalizado de la pequea central hidroelctrica. Los incentivos para las
energas renovables, en parte para combatir los efectos potenciales del cambio climtico, se
centran principalmente en las energas elica y solar puesto que se consideran tener un mayor
potencial.

Pases y Territorios Insulares del Pacfico


Ocho de los veintids pases o territorios utilizan la pequea central hidroelctrica. Los
Pases y Territorios Insulares del Pacfico (PTIPs) tienen un potencial para pequeas centrales
hidroelctricas estimado de 306 MW (para plantas de hasta 10 MW), de los cuales 102 MW han
sido desarrollados. Papua Nueva Guinea tiene el potencial ms alto de entre todos los pases 33.4%
(153 MW).

A nivel nacional, las Fiyi son el nico pas con una poltica de energas renovables especfica y 102 MW capacidad instalada
un plan maestro para la pequea central hidroelctrica. La mayora de los otros pases tienen 306 MW potencial
polticas energticas nacionales que apoyan el uso de las energas renovables y/o programas de
energas renovables, sin embargo, la necesidad de mejorar la electrificacin (rural) es clave. Fiji, Bueva Caledonia,
Papa Nueva Guinea,
La Poltica Energtica de las Islas del Pacfico y un plan de accin estratgico asociado Islas Salomn, Vanuatu,
son crticos a nivel regional. La energa renovable es una de las 10 reas de desarrollo que Micronesia (Estados
se abordan en esta iniciativa, con el objetivo de aumentar la proporcin de los recursos Federados de), Polinesia,
energticos renovables en la combinacin matriz energtica. Del mismo modo, el Marco de Samoa
Accin para la Seguridad Energtica en el pacfico y su plan de implantacin asociado (2011-
2015), incluye cuatro prioridades fundamentales, a saber, la evaluacin de los recursos, la
inversin en energas renovables, el desarrollo de capacidades y el aumento de la cuota de las
energas renovables en la matriz energtica. La financiacin internacional tambin juega un
papel en el desarrollo de la pequea central hidroelctrica en la regin del Pacfico. El Banco

23
INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Asitico de Desarrollo ha participado en el Programa de Electrificacin para los Pueblos de


Papa Nueva Guinea, el Banco Mundial tiene un Proyecto de Financiacin para la Energa
Sostenible (2007-2017) de 10 aos para las islas del Pacfico, que apoya a las micro centrales
hidroelctricas. Las instituciones financieras locales son incentivadas a participar en la
financiacin de la energa sostenible en apoyo a la compra de equipos. Sin embargo, salvo las
Fiyi, se ha logrado poco progreso en otros pases participantes.

En general, los mecanismos de incentivos para el desarrollo de proyectos de pequeas


centrales hidroelctricas parecen carentes para la mayora de los pases. La falta de fondos
para la ejecucin de los proyectos es un obstculo mencionado por las Islas Salomn y
Papa Nueva Guinea. La topografa escarpada puede dar lugar a la escorrenta rpida y
deslizamientos de tierra en las Fiji, lo que proporciona condiciones menos adecuadas para
la pequea central hidroelctrica. Las evaluaciones obsoletas en energas renovables son
un problema en Papa Nueva Guinea. En Vanuatu , los obstculos a la pequea central
hidroelctricas frecuentemente son comunes a aquellos de todas las energas renovables,
que incluyen altos costos de capital, la falta de voluntad poltica, la falta de capacidad tcnica
en el pas y los asuntos relacionados con la propiedad de la tierra. Existe capacidad para la
construccin de pequeas centrales hidroelctricas en los pases y territorios ocenicos, no
obstante las fuentes de financiacin externas a menudo traen a sus propios expertos. Las
inversiones destinadas a varias tecnologas de energas renovables deben tener en cuenta los
efectos del cambio climtico sobre el medio ambiente. En el caso de las pequeas centrales
hidroelctricas, esto significa la consideracin de los impactos sobre la disponibilidad del agua
en particular durante las estaciones secas.

Conclusin
El Informe Mundial sobre el Desarrollo de la Pequea Central Hidroelctrica 2013 (WSHPDR
2013) contiene datos sobre la capacidad instalada y el potencial para pequeas centrales
hidroelctricas recopilados para 152 pases. Durante las fases de investigacin y recopilacin
de datos, el Secretariado ha tenido que hacer frente a numerosos obstculos, tales como la
lingstica, acceso a los datos y las diferentes normas de presentacin. Hay casos en los que el
potencial de recursos de un pas no est claro, ya que no existe una definicin para la pequea
central hidroelctrica acordada a nivel mundial y numerosos informes sobre las pequeas
centrales hidroelctricas no siempre indican claramente la definicin aplicada.

Se puede concluir que la pequea central hidroelctrica es una tecnologa de energas


renovables adecuada en el contexto de los esfuerzos de electrificacin rural, de la
diversificacin energtica, del desarrollo industrial y de la exploracin de las infraestructuras
existentes. La electrificacin rural ha mejorado significativamente en China y en la India gracias
a las pequeas centrales hidroelctricas. A nivel nacional, los programas sobre pequea central
hidroelctrica en las regiones en vas de desarrollo y, a nivel regional en frica occidental, han
reflejado la importancia dada a la pequea central hidroelctrica por algunos gobiernos como
una solucin energtica para la electrificacin rural y el uso productivo.

Las regiones dependientes de combustibles fsiles con un alto nivel de acceso a la electricidad
se han dado cuenta de la importancia de la energa limpia y renovable. Por consiguiente,
numerosos pases de Asia occidental y central estn descubriendo o redescubriendo a la

24
Resumen Ejecutivo

pequea central hidroelctrica como opcin energtica y muchos estn interesados en la


restauracin de antiguas centrales. La tecnologa sobre las pequeas centrales hidroelctricas
ha ido adaptndose progresivamente para atender a las preocupaciones ambientales, mientras
que los innovadores tcnicos se dirigen hacia el uso de las infraestructuras existentes.

El WSHPDR 2013 propone una poltica ms detallada y un anlisis de barreras para identificar
las necesidades crticas de capacidad y los mecanismos de financiacin adecuados. La
importancia y las ventajas de las pequeas centrales hidroelctricas como solucin para la
electrificacin rural y el desarrollo industrial sostenible e inclusivo han sido probablemente
subestimadas, particularmente en comparacin con las de otras energas renovables a
pequea escala.

A continuacin se enuncian una serie de recomendaciones aplicables tanto a nivel nacional


y regional como internacional. Podran servir como punto de partida y no deberan ser
consideradas de ninguna manera como exhaustivas.

Recomendaciones
Nivel nacional
Evaluacin de los recursos y la gestin del agua
1. Un mayor nmero de datos hidrolgicos necesitan ser recogidos durante un perodo de
tiempo ms largo. Con el fin de lograr este objetivo, se requieren equipos tcnicos tales como
una red de estaciones de aforo junto a la creacin de capacidad humana.

2. Los lugares potenciales para las pequeas centrales hidroelctricas deben someterse a una
reevaluacin debido a los constantes cambios de las condiciones hidrolgicas y ambientales
que afectan a las cuencas hidrogrficas. Las regulaciones ambientales y las mejoras
tecnolgicas tambin deben ser consideradas. Cuando se elaboren planes maestros, es de
importancia equilibrar las mltiples demandas y funciones de los recursos hdricos.

3. Examinar y evaluar a las pequeas centrales hidroelctricas que necesitan ser actualizadas
o renovadas con el fin de obtener un panorama ms claro. La inversin debe ser promovida con
la finalidad de reactivar viejas centrales y de aumentar su eficiencia basndose en la innovacin
tcnica.

4. Es necesaria la identificacin de los lugares potenciales que puedan tener mltiples usos. En
todo el mundo existen muchos embalses y presas construidos para el riego o para la recogida
de agua potable que no producen todava electricidad mientras que se podran instalar turbinas
para pequeas centrales hidroelctricas que podran funcionar simultneamente.

5. Es necesaria la identificacin de las reas adecuadas para las pequeas centrales


hidroelctricas no convencionales basndose en la innovacin tcnica. Las infraestructuras
existentes, tales como las tuberas de agua en los edificios, o los canales de agua con energa
hidroelctrica de bajo salto podran servir como lugares potenciales para pequeas centrales
hidroelctricas.

25
INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

6. Implementar las regulaciones sobre los cursos de agua para evitar los conflictos entre los
agricultores, los pescadores, los generadores de electricidad y la biodiversidad.

Electrificacin rural
1. Mejorar la presentacin de los informes sobre el impacto que las pequeas centrales
hidroelctricas ejercen sobre la electrificacin rural mediante el seguimiento de la capacidad
instalada y del potencial para las pequeas centrales hidroelctricas conectadas y fuera de la
red.

2. El uso productivo de la electricidad para las pequeas centrales hidroelctricas en zonas


rurales debera estar mejor desarrollado e indicado con el fin de compartir las lecciones
aprendidas y de mejorar el desarrollo industrial sostenible e inclusivo.

3. Se deberan desarrollar y promover nuevos modelos de negocio para el desarrollo sostenible


de la pequea central hidroelctrica.

Planificacin, financiacin e implementacin


1. Aumentar la capacidad local para llevar a cabo los estudios de viabilidad, la construccin, la
explotacin y el mantenimiento de las pequeas centrales hidroelctricas.

2. Construir o mejorar la capacidad de produccin local para la produccin de componentes


para las pequeas centrales hidroelctricas.

3. Los altos costos iniciales se deben superar con un acceso ms fcil/mejorado a la


financiacin para los desarrolladores de proyectos. Los conocimientos sobre las pequeas
centrales hidroelctricas deberan incrementarse entre las instituciones bancarias locales o las
instituciones de microfinanzas a fin de mejorar la evaluacin del riesgo y ofrecer condiciones de
prstamo favorables.

4. La mejora de la planificacin de la red elctrica ayudar a identificar la necesidad de


inversin en infraestructura de red elctrica. Esto ayudar informar mejor sobre la viabilidad
econmica de los lugares potenciales para las pequeas centrales hidroelctricas. Las
pequeas centrales hidroelctricas en reas remotas a menudo no son econmicamente
viables debido a la necesidad de construir mini redes elctricas o conexiones a la red elctrica
central.

5. Mejorar la colaboracin entre los organismos responsables de los recursos hdricos, el


medio ambiente y la electricidad. Evitar el solapamiento de los mandatos y de los conflictos y
reducir la duracin necesaria para los procesos de aprobacin/autorizacin.

6. Simplificar los procedimientos administrativos para las pequeas centrales hidroelctricas


ubicadas sobre infraestructura ya existente tal como los canales de riego, sistemas de
abastecimiento de agua, presas , en instalaciones de tratamiento de aguas residuales, y para la
rehabilitacin de los viejos proyectos.

7. Mejorar la particin de las tierras para garantizar que los registros de la propiedad sean
claros y estn actualizados con el fin de evitar los conflictos sobre el derecho a la propiedad y
sobre las concesiones/los permisos.

26
Resumen Ejecutivo

8. Crear una empresa que ofrezca paquetes de servicios completos para las pequeas centrales
hidroelctricas con el fin de agilizar la ejecucin del proyecto.

Nivel internacional y nacional


1. Desarrollar una red regional de talleres profesionales/mecnicos para satisfacer la demanda
local/regional de equipos.

2. Eliminar las barreras lingsticas para el intercambio de conocimientos mediante el


suministro de la informacin en varias lenguas regionales y crear una plataforma de
conocimiento.

3. Crear una red central de coordinacin (p. ej. Ministerio de Recursos Hdricos y/o de Energa
de un pas) con el fin de conectar las partes interesadas dentro de la zona.

4. Los recursos internacionales para la capacitacin tcnica existentes deberan utilizarse con
la finalidad de preparar a los formadores en su regin.

5. La cooperacin Sur-Sur y triangular entre los pases en vas de desarrollo, los pases
desarrollados y los organismos internacionales (incluidos los bancos internacionales) para
la transferencia de tecnologa, el refuerzo de la capacidad y la financiacin deberan facilitar
la transicin de proyectos piloto individuales de pequeas centrales hidroelctricas hacia la
implementacin exitosa de programas a gran escala para la pequea central hidroelctrica.
Las instituciones bancarias internacionales pueden ayudar al lanzamiento de programas y a
superar las barreras de financiacin para los pases necesitados.

6. La coordinacin, la colaboracin y el intercambio de conocimientos entre los organismos


regionales e internacionales que incluyen las centrales hidroelctricas a pequea escala en su
mbito de trabajo deberan continuarse y ser ampliadas.

7. Promover la implementacin de proyectos internacionales encaminados hacia el desarrollo


de capacidades para las pequeas centrales hidroelctricas locales, la poltica y la inversin.

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INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Agradecimientos
El Informe Mundial sobre el Desarrollo de la Pequea Central Secretariado del CIPCH
Hidroelctrica 2013 (WSHPDR 2013) se benefici del apoyo de Coordinadora y traductora - Lara Esser
numerosas organizaciones, de expertos internacionales y de Comunicaciones - Ugranath Chakarvarty, Lara Esser, Pascal
particulares, especialmente del de Arun Kumar y Wim Jonker Hauser, Elena Quiroga-Fernndez
Klunne. Esta publicacin no hubiese sido posible sin su apoyo y Equipo de redaccin - Laxmi Aggarwal, Guillaume Albrieux, Kai
su contribucin a travs de todo el mundo. Whiting, Elena Quiroga-Fernndez, Sidney Yeelan Yap, Yingnan
Zhang
Editores Consejera de publicacin y secretaria de redaccin - Sidney
Heng Liu y Lara Esser - Centro Internacional para la Pequea Yeelan Yap
Central Hidroelctrica Consejeros regionales - Xiaobo Hu, Yan Huang, Deyou Liu,
Diego Masera - Organizacin de las Naciones Unidas para el Chuanqi Ou, Jianghui Wei
Desarrollo Industrial Traductora del Resumen Ejecutivo Versin en Espaol -
Elena Quiroga-Fernndez
Comit de Redaccin
Linda Church-Ciocci - National Hydropower Association, tats- Secretariado de la ONUDI
Unis Coordinador - Diego Masera
Ayodele Esan - Centro Regional de la ONUDI para la Pequea Equipo de redaccin - Jana Imrichova, Magdalena Sanguinetti,
Central Hidroelctrica en frica, Nigeria Sunyoung Suh, Caroline Zimm
Solomone Fifita Secretara de la Comunidad del Pacfico Traductora del Resumen Ejecutivo Versin en Espaol
Dirk Hendricks - Asociacin Europea de Energa Hidroelctrica Cristina Bonnet
en Pequea Escala
Jingxing Huang - Canmet Energy, Canada Diseo - red hot n cool ltd., Viena
Motoyuki Inoue Universidad de Ritsumeikan y Universidad Diseo y programacin web - Getdesigned GmbH
Metropolitana de Tokio, Japn Deseamos darle las gracias a las siguientes personas por su
Pradeep Monga - Organizacin de las Naciones Unidas para el valiosa ayuda durante la realizacin de este informe:
Desarrollo Industrial Sussanna Aigbiluese, Pablo Alvarez, APACE-VFEG Team,
Hongpeng Liu - Comisin Econmica y Social para Asia y el Dursun Basandorj, Magdalena Bilbilovska, Suryo Busono,
Pacfico Yuanfang Chen, Roberto Custode, Marc DAnselme, John
Victorio Oxilia - Organizacin Latinoamericana de Energa - Dar, Julin Despradel, Gustavo A. Devoto, Nimashi Fernando,
OLADE Solomone Fifita, Aderito Figuera, Pierre-Jacques Frank,
Teodoro Sanchez - Practical Action Camilha Galhardo, Kusum Gyawali, Hvard Hamnaberg, Zhao
Andres Szllsi-Nagy - UNESCO-IHE Hao, Gabriel Hernandez, Bernhard Hu, Jinhui Jeanne Huang,
Zhongxing Tian - Red Internacional para la Pequea Tandin Jamtsho, Joel Jeangrad, Hai Jin, Oliver Jung, Kennedy
Hidroelctrica Kaltavara, Raul Karpowicz, Jay Knight, Nazar Korpeyev, Arun
K. Unnithan - Centro Regional de la ONUDI para la Pequea Kumar, Francois Lefevre, Bryan Leyland, Zhiwu Li, Zhiguang
Central Hidroelctrica, India Liu, Allyson Luders, Martin Lugmayr, Khumbolawo Lungu,

28
Resumen Ejecutivo

Tumenjargal Makhbal, Pete Maniego, Samuel Martin, Pedro


Matthei, Emily Morton, Emma Murray, Nasib Naik, Aime
Nganare, Joseph Kalowekamo, Enrique Portaluppi, Marcela
Portaluppi, Dale Qiu, Chewang Rinzin, Abdullellah Rasooli,
Bill Roush, Gabriel Salazar, Magdalena Sanguinetti, Mnica
Servant, Dipendra nath Sharma, Shane Silvera, Dili Singh,
Karan Singh, Mattijs Smits, Kevin Kimkian Tan, Jiandong
Tong, Nobuhiro Tsuda, Jose Luis Rodriguez Vasquez, Xianhong
Wu, Yueping Xu, Dan Yao , Minmin Ye, Rapa Young, Aiming
Zhou y Xiaoyuan Zhu.

Las personas nombradas en las siguientes lneas han


suministrado valiosos consejos durante el proceso de revisin
por profesionales colegas:
Xialei Cheng del Centro Regional de Hangzhou (Asia-Pacfico)
para las Pequeas Centrales Hidroelctricas, Mark Draeck
de la ONUDI, Trevor Daniell de la Universidad de Adelaida,
Bethany Duarte de Pennwell, Dolf Gielen de IRENA, Rudolf
Huepfl, Thomas Jossy de la ONUDI, Zhiwu Li del Centro
Regional de Hangzhou (Asia-Pacfico) para las Pequeas
Centrales Hydroelctricas, Hongpeng Liu de la CESPAP, Heng
Liu del CIPCH, Chiyembekezo S. Kaunda de la Universidad de
Dar es Salaam, Wim Jonker Klunne del CSIR, Arun Kumar
del Instituto Indio de Tecnologa Roorkee, Martin Lugmayr de
la CEDEAO, Emmanuel Michael de la ONUDI, Niels Nielsen
del Anexo para la Pequea Central Hydroelctrica de la AIE,
Gabriel Salazar de la OLADE, Katerina Syngellakis de GIZ
Fiji, Simon Taylor, Geraldo Tiago Filho del Centro Nacional de
Referncia em Pequenas Centrais Hidreltricas (CERPCH),
Sergio Armando Trelles Jasso de Hidrotec.

Esta lista no es de ninguna manera exhaustiva. Pedimos


disculpas por los errores u omisiones involuntarios de los
contribuyentes a la publicacin.

29
INFORME MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO DE LA PEQUEA CENTRAL HIDROELCTRICA 2013

Organizaciones Participantes (inter alia, lista no exhaustiva)

Notas tcnicas

En el Informe Mundial sobre el Desarrollo de la Pequea Central los pases han identificado su potencial para sus pequeas
Hidroelctrica 2013 (WSHPDR 2013) la definicin para la pequea centrales hidroelctricas, en el caso en que los datos sobre el
central hidroelctrica es de hasta 10 MW por central. Esta potencial para pequeas centrales hidroelctricas no estaban
definicin tambin se utiliza para las estadsticas sumarias a disponibles, se ha informado del potencial para pequeas
nivel regional. En el plano nacional, aplican las definiciones centrales hidroelctricas planificado en su lugar.
nacionales siempre y cuando sea posible, las capacidades y
los potenciales de hasta 10 MW son tambin dados. El trmino El WSHPDR 2013 se adhiere a las regiones geogrficas y a las
pequea central hidroelctrica en este Informe cobra un composiciones definidas por la Comisin de Estadstica de las
significado diferente de un pas al otro. Naciones Unidas. Melanesia, Micronesia (Estados Federados
La informacin sobre el potencial para las pequeas centrales de) y Polinesia no tienen demasiados pases o territorios
hidroelctricas presentada ha sido derivada de varias fuentes, que utilicen las pequeas centrales hidroelctricas, por lo
a menudo no est claro si el potencial considerado por las tanto, han sido unificadas bajo el ttulo regional de Pases y
fuentes era bruto, tcnico o econmico. Por otra parte, no todos Territorios Insulares del Pacfico (PTIPs). Este informe fue

30
Resumen Ejecutivo

compilado para ambos pases y territorios. Los territorios El WSHPDR 2013 incluye informacin sobre las pequeas
de ultramar han sido incluidos en el continente en el que se centrales hidroelctricas de 152 pases/territorios, no obstante
localizan geogrficamente siguiendo la lista M49 en lnea de los informes detallados estn disponibles para 149 pases.
la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas. Los pases Favor de notar que la informacin presentada tena validez
que no forman parte de la Organizacin de las Naciones Unidas hasta finales de diciembre 2012, salvo indicacin contraria.
no han sido considerados en el presente informe. Para ms
informacin y una lista completa de los pases o territorios
segn las regiones de la ONU, ver http://unstats.un.org/unsd/
methods/m49/m49regin.htm.

31
Organizacin de las Naciones Unidas Centro Internacional para la Pequea Central
para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Hidroelctrica (CIPCH)
Wagramer Strae 2, 1220 Viena 136 Nanshan Road, 310002 Hangzhou, Zhejiang
Austria Provincia, China

renewables@unido.org report@icshp.org

www.smallhydroworld.org

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