As Leis que imperam no universo devem

constituir o culto da sabedoria e ser palco de

luz para os homens.
Aspirando a paz e a harmonia e cultivando
o saber, sublima-se o Ser, tornando-se o bem
comum a maior de todas as Leis.
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE QUISSAM

REVISADA E EDITADA NA GESTO 2013/2014

(com atualizao at a Emenda n048 de 2013)

Mesa Diretora

Presidente: Marcelo de Souza Batista

Vice-Presidente: Ronaldo Costa da Silva

1 Secretria: Isabel Cristina Pessanha

2 Secretria: Kitiely Paula Nunes de Freitas

Demais vereadores:

Jorge Rodrigues Tavares da Silva

Jorge Silva

Luiz Carlos Fonseca Lopes

Marcio Oliveira Pessanha

Marcos da Silva
Sumrio

Ttulo I Disposies Preliminares (art. 1 ao 8)

Ttulo II Da Competncia Municipal (art. 9 ao 10)
Ttulo III Do Governo Municipal (art. 11 ao 90)
Captulo I Dos poderes municipais (art. 11)
Captulo II Do poder legislativo
Seo I Da Cmara Municipal (art. 12 ao 14)
Seo II Da Posse (art. 15)
Seo III Das atribuies da Cmara Municipal (art. 16 ao 17)
Seo IV Do controle administrativo (art. 18)
Seo V Do exame pblico das contas Municipais (art. 19 ao 21)
Seo VI Da remunerao dos agentes polticos (art. 22 ao 30)
Seo VII Da eleio da mesa (art. 31)
Seo VIII Das atribuies da mesa (art. 32)
Seo IX Das sesses (art. 33 ao 37)
Seo X Das comisses (art. 38 ao 40)
Seo XI Do Presidente da Cmara Municipal (art. 41 ao 42)
Seo XII Do Vice-Presidente da Cmara Municipal (art. 43)
Seo XIII Do Secretrio da Cmara Municipal (art. 44)
Seo XIV Dos Vereadores
Subseo I Disposies Gerais (art. 45 ao 47)
Subseo II Das Incompatibilidades (art. 48 ao 49)
Subseo III Do Vereador Servidor Pblico (art. 50)
Subseo IV Das Licenas (art. 51)
Subseo V Da Convocao (art. 52)
Seo XV Do Processo Legislativo
Subseo I Disposio Geral (art. 53)
Subseo II Das Emendas A Lei Orgnica (art. 54)
Subseo III Das Leis (art. 55 a 67)
Captulo III Do poder executivo
Seo I Do Prefeito Municipal (art. 68 ao 72)
Seo II Das Proibies que tambm revelam infraes Poltico Administrativas
(art. 73)
Seo III Das Infraes Poltico-administrativas alm das contidas na seo
anterior (art. 74)
Seo IV Da Perda ou Extino do Mandato (art. 75 ao 78)
Seo V Da apurao da Responsabilidade do Prefeito (art. 79)
Seo VI Das Licenas e Autorizaes (art. 80)
Seo VII Das Atribuies do Prefeito (art. 81)
Seo VIII Da Transio Administrativa (art. 82 ao 83)
Seo IX Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal (art. 84 ao 90)
Ttulo IV Da Administrao Municipal
Captulo I Disposies gerais (art. 91 ao 98)
Captulo II Dos Atos Municipais
Seo I Da Publicao (art. 99)
Seo II Da Forma (art. 100)
Captulo III Dos Tributos Municipais (art. 101 ao 114)
Captulo IV Da Receita e da Despesa (art. 115 ao 122)
Captulo V Dos Oramentos
Seo I Disposies Gerais (art. 123 ao 133)
Seo II Da Execuo Oramentria (art. 134)
Seo III Das Contas Municipais (art. 135)
Seo IV Da Prestao e Tomada de Contas (art. 136 ao 137)
Captulo VI Dos Bens Municipais (art. 138 ao 147)
Captulo VII Das Obras e Servios Pblicos (art. 148 ao 163)
Seo I Do Transporte Coletivo (art. 164 ao 169)
Captulo VIII Dos Distritos (art. 170 ao 173)
Captulo IX Do Desenvolvimento Municipal
Seo I Disposies Gerais (art. 174 ao 183)
Captulo X Das Polticas Municipais
Seo I Da Poltica de Sade (art. 184 ao 195)
Seo II Da Poltica Educacional e Cultural (art. 196 ao 221)
Seo III Da Poltica do Esporte, Lazer e Turismo (art. 222 ao 228)
Seo IV Da Poltica de Assistncia Social (art. 229 ao 232)
Seo V Da Poltica Econmica (art. 233 ao 242)
Seo VI Poltica Agrcola (art. 243 ao 258)
Seo VII Da Poltica Pesqueira (art. 259)
Seo VIII Da Poltica Urbana (art. 260 ao 274)
Seo IX Da Poltica do Meio Ambiente (art. 275 ao 286)
Seo X Dos Conselhos (art. 287 ao 288)
Ttulo V Disposies Finais e Transitrias (art. 1 ao 24)
Descrio do Braso
Descrio da Bandeira
Hino do Municpio de Quissam
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE QUISSAM

PREMBULO

Exaltando as glrias do passado, contemplando

a realidade do presente e acreditando nas promessas do
futuro, ns representantes da comunidade Quissamaense,
identificados com seu povo no ideal de paz e
prosperidade, invocamos a proteo de Deus para o
destino de Brasil e promulgamos nos limites dos
princpios constitucionais, a Lei Orgnica do Municpio de
Quissam.
 TITULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - O Municpio de Quissam, pessoa jurdica de direito pblico interno,

unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica, administrativa, financeira e
legislativa nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela
Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.

Art. 2 - Todo poder municipal emana do povo que o exerce por meios dos
representantes eleitos ou diretamente nos termos desta Lei Orgnica.

Art. 3 - O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos, criados,

organizados e suprimidos por lei municipal, observada a legislao estadual, a
consulta plebiscitria e o disposto nesta Lei Orgnica.

Art. 4 - O Municpio integra a organizao poltico-administrativa do Estado do

Rio de Janeiro. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)

Art. 5 - A sede do Municpio d-lhe o nome a categoria de cidade, enquanto a

sede do Distrito tem a categoria e vila.

Art. 6 - Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos

e aes que qualquer ttulo lhe pertenam.

Pargrafo nico - O Municpio tem direito a participao no resultado da

explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao
de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu territrio.

Art. 7 - So smbolos do Municpio: o Braso, a Bandeira e o Hino,

representativos de sua cultura e histria.

Pargrafo nico - A Lei poder estabelecer outros smbolos, dispondo sobre seu
uso no territrio do Municpio.

Art. 8 - Os limites do municpio de Quissam so aqueles definidos na Lei

Estadual de n 1419/89.

Pargrafo nico - O territrio do Municpio compreende a rea continental e suas

projees martimas e area. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)

TITULO II
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

Art. 9 - Compete ao Municpio:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em Lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto nesta Lei
Orgnica e na legislao estadual pertinente;
V - instituir a guarda municipal destinada a proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a lei;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, entre outros os seguintes servios:
a) transporte coletivo Urbano e intramunicipal, que ter carter essencial;
b) abastecimento de gua e esgoto sanitrio;
c) mercados, feiras e matadouros locais;
d) cemitrios e servios funerrios;
e) iluminao pblica;
f) limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo;
Pargrafo nico - Ser proibida a formao do monoplio da prestao
desses servios.
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e ensino fundamental;
VIII - prestar, com a cooperao tcnica da unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
IX - promover a prestao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e
estadual;
X - promover a cultura e a recreao;
XI - fomentar a produo agropecuria e demais atividades econmicas,
inclusive a artesanal;
XII - preservar a fauna e a flora;
XIII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de
instituies privadas, conforme critrios e condies fixadas em lei municipal;
XIV- realizar programas de apoio s prticas desportivas;
XV - realizar programas de alfabetizaes;
XVI - realizar atividades de defesa civil, inclusive a de combate a incndio e
preveno de acidentes naturais em coordenao com a Unio e o Estado;
XVII - planejar a ocupao do solo em seu territrio, especialmente de sua zona
urbana, atravs de lei especfica: (Redao dada pela Emenda n07 de 1994)
a) fica proibida a instalao de depsitos para armazenamento de gs,
ferro velho, papis e vazadouro de lixo no permetro urbano do municpio;
(Redao dada pela Emenda n07 de 1994)
b) no se compreende na proibio da alnea a precedente, a instalao
de pontos de venda de botijes ou vasilhames de gs liquefeitos de
petrleo (GLP), na forma em que a lei estabelecer. (Redao dada pela
Emenda n07 de 1994)

XVIII - fiscalizar, nos locais de vendas, as condies sanitrias dos gneros

alimentcios;
XIX - elaborar e executar o plano diretor;
XX - executar obras de:
a) abertura, pavimentao e conservao de vias;
b) drenagem pluvial;
c) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos
florestais;
d) construo e conservao de estradas vicinais;
e) edificao e conservao de prdios pblicos municipais;

XXI - fixar:
a) tarifas de servios pblicos, observadas as normas federais e sindicais
pertinentes, inclusive dos servios de txis e transporte coletivo municipal;
b) horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais comerciais e
de servios;

XXII - sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais;

XXIII - estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do
trnsito em articulao com o Estado;
XXIV - regulamentar a utilizao de vias e logradouros pblicos;
XXV - promover programas de construo de moradias e melhoria de condies
habitacionais e de saneamento bsico;
XXVI - elaborar uma poltica municipal de proteo aos menores, filhos de
famlias de baixa renda, a ser custeada por dotao oramentria prpria;
XXVII - conceder licena para:
a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais
e de servios;
b) afixao de cartazes, letreiros, anncios, emblemas e utilizao de auto-
falantes para fins de publicidade e propaganda;
c) exerccio de comrcio eventual ou ambulante;
d) realizao de jogos, espetculos e de divertimentos pblicos observadas
as prescries legais;
e) prestao de servios de txis;

XXVIII - auscultar, permanentemente, a opinio pblica, para isso e sempre que a

opinio pblica no aconselhar o contrrio, os poderes Executivo e
Legislativo divulgaro com a devida antecedncia, os projetos de Lei para
recebimento de sugestes.
XXIX - divulgar, no incio do ano fiscal o calendrio dos feriados municipais;
XXX - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras
publicaes peridicas, assim como as transmisses de rdio e televiso.

Art. 10 - Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio atuar

isoladamente ou em cooperao com o Estado e a Unio para o exerccio de
competncia enumeradas no artigo 23 da Constituio Federal, desde que as
condies sejam de interesse do Municpio.

TITULO III
DO GOVERNO MUNICIPAL

CAPTULO I
DOS PODERES MUNICIPAIS
Art. 11 - O Governo Municipal constitudo pelos poderes Legislativo e Executivo,
independentes e harmnicos entre si.

Pargrafo nico - vedado aos poderes Municipais a delegao recproca de

atribuies, salvo nos casos previstos nesta Lei Orgnica.

CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 12 - O poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal composta de

Vereadores, eleitos para cada legislatura entre cidados maiores de dezoito anos
no exerccio de direitos polticos pelo voto direto e secreto.

Pargrafo nico - Cada Legislatura ter durao de 04 (quatro) anos.

Art. 13 - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal observados

os limites estabelecidos na Constituio Federal e as seguintes normas:
I - (Revogado pela emenda n 47 de 2011)
II - o nmero de habitantes a ser utilizado com base de clculo do nmero de
Vereadores ser aquele fornecido, mediante certido, pela Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
III - o nmero de Vereadores ser fixado, mediante decreto legislativo, at o final
da sesso legislativa do ano que anteceder as eleies;
IV - a Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua
edio, cpia do decreto legislativo de que trata o inciso anterior.

Art. 14 - Salvo disposio em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da

Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
SEO II
DA POSSE

Art. 15 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso preparatria, a partir de 1 de

janeiro do primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros.

1 - Sob a presidncia do Vereador que mais recentemente ocupou a

presidncia da Mesa ou, na hiptese de inexistir tal situao, do mais votado
entre os presentes, os demais Vereadores prestaro compromissos e
tomaro posse, cabendo ao presidente prestar o seguinte compromisso:

"Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio

Estadual e a Lei Orgnica Municipal, observar as leis,
desempenhar o mandato que me foi confiado e trabalhar
pelo progresso do Municpio e bem-estar do seu povo".
2 - Prestado compromisso pelo Presidente, o Secretrio que foi designado para
esse fim far a chamada nominal de cada Vereador, que declarar:

"Assim Prometo"

3 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever

faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara
Municipal.

4 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer

declarao de bens, repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas
transcritas em livros prprios, resumidas em ata e divulgadas para o
conhecimento pblico.

SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 16 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre as

matrias de competncia do Municpio, especialmente no que se refere ao
seguinte:

I - assuntos de interesse local, inclusive suplementado a legislao federal e a

estadual, notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, como os monumentos, as paisagens naturais notveis,
todas as lagoas, especialmente a Lagoa Feia;
c) a impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras de arte e
outros bens de valor histrico, artstico e cultural do municpio;
d) a abertura de meios de acesso cultura, educao e a cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e a organizao do
abastecimento alimentar;
i) a proteo de programas de construo de moradias, melhorando as
condies habitacionais e de saneamento bsico;
j) ao combate s causas de pobreza e aos fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao da concesso de
pesquisa e explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
m) ao estabelecimento e implantao da poltica e da educao para o
trnsito;
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as normas fixadas em lei
complementar federal;
o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e
afins;
p) s polticas pblicas do Municpio;
II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a
remisso de dvidas;
III - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias bem como
autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos bem como
sobre a forma e os meios de pagamento;
V - concesso de auxlios e subvenes;
VI - concesso e permisso de servios pblicos;
VII - concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII - alienao e concesso de bens imveis;
IX - aquisio de bens imveis, quando se tratar de doao;
X - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao
estadual;
XI - criao, alterao e extino de cargos, empregos, funes pblicas e fixao
da respectiva remunerao;
XII - plano diretor, obedecendo o que dispe a Constituio Federal;
XIII - alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV - guarda municipal destinada a proteger bens, servios e instalaes do
Municpio;
XV - estabelecimento de normas urbansticas, especificamente as relativas a
zoneamento, loteamento, uso e ocupao do solo, bem como o gabarito mximo
do espao areo.
XVI - organizao e prestao de servios pblicos;
XVII (Inciso suprimido pelo Emenda n08 de 1994)

Art. 17 - Compete Cmara Municipal, exclusivamente, entre outras, as seguintes

atribuies: (Redao dada pela emenda n 045 de 2007)

I- eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica
e do Regimento Interno;
II - elaborar seu Regimento Interno
III - fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,
observando-se o disposto no inciso V do artigo 29 da Constituio Federal e
estabelecido nesta Lei Orgnica;
IV - exercer a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)
V - julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de Governo;
VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, criao, transformao ou
extino de cargos e funes de seus servios e fixar a respectiva
remunerao;
VIII - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando a ausncia exceder
a 15 (quinze) dias;
IX - mudar temporariamente a sua sede;
X - fiscalizar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao indireta
e fundacional; (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)
XI - proceder a tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentar
Cmara dentro do prazo de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso
legislativa;
XII - processar e julgar os Vereadores, na forma desta Lei Orgnica;
XIII - representar ao Procurador Geral da Justia, mediante aprovao de dois
teros dos seus membros, contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e Secretrios
Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza, pela prtica de
crime contra a Administrao Pblica que tiver conhecimento;
XIV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e
afast-lo definitivamente do cargo, nos termos previstos em lei;
XV - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para
afastamento do cargo;
XVI - criar comisses especiais de inquritos sobre fato determinado que se
inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre que requerer pelo
menos um tero dos membros da Cmara;
XVII - convocar os Secretrios Municipais ou ocupantes de cargo da mesma
natureza para prestar informaes sobre matria de sua competncia;
XVIII - solicitar informaes ao Prefeito Municipal sobre assuntos referentes
Administrao;
XIX - autorizar referendum e convocar plebiscito;
XX - conceder ttulo honorfico ou conferir homenagens a pessoas que
reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou
nele tenham se destacado, mediante resoluo aprovada pelo menos por
dois teros de seus membros.
XXI - conceder ttulo de Moo de Aplausos, na forma de seu regimento interno.
(Acrescentado pela emenda n 045 de 2007)

1 - fixado em 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que

solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos
rgos da Administrao direta e indireta do Municpio prestem as
informaes e encaminhem os documentos requisitados pela Cmara
Municipal na forma desta Lei Orgnica.
2 - O no atendimento no prazo estipulado no pargrafo anterior faculta ao
Presidente da Cmara solicitar, na conformidade da legislao vigente, a
interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao. (Redao
dada pela Emenda n08 de 1994)
3 - (Suprimido pela Emenda n 08 de 1994)

SEO IV
DO CONTROLE ADMINISTRATIVO

Art. 18 - O controle dos Atos Administrativo ser exercido pelo Poder Legislativo e
Judicirio pela sociedade e pela prpria administrao, conforme ora
estabelecido.

1 - O controle popular ser exercido conforme os artigos 17 e 18 desta Lei

Orgnica e atravs de:
a) audincias pblicas;
b) recursos administrativos e solicitao; (Redao dada pela Emenda n08
de 1994)
 c) recursos administrativos e solicitao;
d) fiscalizao da execuo oramentria;

2 - A administrao pblica tem o dever de anular seus prprios atos quando

eivados de vcios que se tornem ilegais, bem como, a faculdade de revog-
los, por motivo de convenincia ou oportunidade respeitados nesta caso os
direitos adquiridos, alm de observados, em qualquer circunstncia o devido
processo legal.

SEO V
DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS

Art. 19 - As contas do Municpio ficaro durante 60 (sessenta) dias, a partir de 15

de abril de cada exerccio disposio na Cmara Municipal de qualquer
contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a
legitimidade, nos termos desta Lei Orgnica.

1 - A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado,

independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer
autoridade.
2 - A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos 3
(trs) cpias disposio do pblico.
3 - A reclamao apresentada dever:
I - ter a identificao e a qualificao do reclamante;
II - ser apresentada em 4 (quatro) vias no protocolo da Cmara;
III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o reclamante;

4 - As vias de reclamao apresentadas no protocolo da Cmara tero a

seguinte destinao:
I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara, ao Tribunal de
Contas ou rgo equivalente, mediante ofcio;
II - a segunda via dever ser anexada s disposies do pblico pelo prazo
que restar exame e apreciao;
III - a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser
autenticada pelo servidor que a receber no protocolo;
IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal.

5 - A anexao da segunda via de que trata o inciso II do pargrafo 4 deste

artigo, independer do despacho de qualquer autoridade e dever ser feita
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo servidor que tenha recebido no
protocolo da Cmara sob pena de suspenso sem vencimentos, pelo prazo
de 15 (quinze) dias.

Art. 20 - A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da correspondncia que

encaminhou ao Tribunal de Contas ou rgo equivalente.

Art. 21 - Qualquer cidado ser parte legtima para preitear a declarao de

nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
 SEO VI
DA REMUNERAO DOS AGENTES PBLICOS

Art. 22 - Os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Chefe de

Gabinete, Procurador Geral e dos Vereadores, sero fixados por leis de iniciativa
da Cmara Municipal, no ltimo ano de legislatura, antes das eleies municipais,
vigorando para a Legislatura seguinte. (redao dada pela Emenda n30 de 2000)

1 - Os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Chefe de

Gabinete e Procurador Geral, ser fixado em parcela nica, vedado o
acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria; (redao dada pela
Emenda n30 de 2000)
2 - Os subsdios fixados em face ao anterior, sero revistos anualmente,
sempre na mesma data e nos mesmos ndices, coincidente com a reviso
dos vencimentos dos servidores pblicos municipais; (redao dada pela
Emenda n30 de 2000)
3 - O subsdios mximo dos Vereadores, corresponder a 30% (trinta por
cento), do subsdio dos Deputados Estaduais; (redao dada pela Emenda
n30 de 2000)
4 - O subsdio fixado no pargrafo anterior, ser atualizado automaticamente
para a mesma Legislatura, quando ocorrer fixao ou majorao do
subsdios dos Deputados Estaduais; (redao dada pela Emenda n30 de
2000)
5 - O subsdio do Vereador Presidente da Cmara Municipal, ser acrescido de
75% (setenta e cinco por cento), do valor do seu subsdio, enquanto
mantiver essa qualidade. (redao dada pela Emenda n30 de 2000)

Art. 23 - A prefeitura fica obrigada a fornecer at o dcimo dia do ms seguinte a

certido da receita efetivamente arrecadada no ms anterior. (Redao dada pela
Emenda n08 de 1994)

Art. 24 O Presidente da Cmara Municipal de posse de Certido da Alerj,

determinar por ato prprio a atualizao do subsdio a que se refere o 4, do
art. 22, da Lei Orgnica Municipal de Quissam. (Redao dada pela Emenda
n30 de 2000)

Art. 25 - Nenhuma vinculao ocorrer entre o subsdio dos Secretrios

Municipais e dos Vereadores. (Redao dada pela Emenda n30 de 2000)

Art. 26 - O subsdio dos Vereadores ter como limite mximo o valor

correspondente a 30% (trinta por cento) do subsdio dos Deputados Estaduais.
(Redao dada pela Emenda n 030 de 2000.)

Art. 27 As sesses extraordinrias no sero remuneradas. (Redao dada pela

Emenda n 40 de 2006)
Art. 28 - A no fixao dos subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios
Municipais e Vereadores at a data prevista nesta Lei Orgnica, implicar a
suspenso do pagamento do subsdio dos Vereadores pelo restante do mandato.
(Redao dada pela Emenda n 30 de 2000)

Art. 29 - A lei fixar critrios de reembolso nas despesas de viagem do Prefeito,

do Vice-Prefeito, dos Vereadores e demais funcionrios municipais.
Pargrafo nico - O reembolso de que trata este artigo no ser considerada
como remunerao.

Art. 30 - A remunerao do servidor do Municpio no poder ser superior ao

subsdio do Prefeito Municipal. (Redao dada pela Emenda n 30 de 2000)

SEO VII
DA ELEIO DA MESA

Art. 31 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob

presidncia do Vereador que mais recentemente tenha ocupado a Presidncia da
Mesa, ou, na hiptese de inexistir tal situao, o mais votado e este no
aceitando, por motivos particulares, poder indicar um entre os eleitos e
empossados, sem oposio e, havendo maioria absoluta dos membros da
Cmara elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente
empossados.

1 - O Mandato da Mesa Diretora ser de 02 (dois) anos, permitida a reeleio

para o mesmo cargo na eleio subsequente dentro da mesma legislatura.
(Redao dada pela Emenda n26 de 1997)
2 - Na hiptese de no haver nmero suficiente para a eleio da Mesa, o
Vereador que mais recentemente tenha exercido a presidncia da Mesa, ou
na hiptese de inexistir tal situao, o mais votado ou o indicado por este,
sem oposio, entre os presentes, permanecer na presidncia e convocar
sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
3 - A eleio para a renovao da Mesa, realizar-se- em data definida pelo
Presidente, no decorrer do ms de dezembro, empossando-se os eleitos em
1 de janeiro. (Redao dada pela Emenda n 36 de 2002.)
4 - Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre a
composio da Mesa Diretora e, subsidiariamente, sobre sua eleio.
5 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de 2/3 (dois
teros ) dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuies, devendo o Regimento
Interno da Cmara dispor sobre o processo de destituio do membro
destitudo.

SEO VIII
DAS ATRIBUIES DA MESA

Art. 32 - Compete Mesa da Cmara Municipal, alm de outras atribuies

estipuladas no Regimento Interno:
I - propor ao Plenrio Projetos de Resoluo que criem, transformem e extingam
cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal, bem como fixao da
respectiva remunerao, observadas as determinaes legais. (Numerao do
inciso reordenada pela Emenda n08 de 1994)
II - declarar a perda do mandato do Vereador de ofcio ou por provocao de
quaisquer dos membros da Cmara, nos casos previstos nos inciso I a VIII do
artigo 49 desta Lei Orgnica, assegurada ampla defesa nos termos do Regimento
Interno. (Numerao do inciso reordenada pela Emenda n08 de 1994)
III - elaborar e encaminhar ao Prefeito at 30 (trinta) de outubro, aps a
aprovao pelo Plenrio, a proposta parcial do oramento da Cmara, para ser
includa na proposta geral do Municpio, prevalecendo hiptese da no
aprovao pelo Plenrio, a proposta elaborada pela Mesa; (Numerao do inciso
reordenada pela Emenda n08 de 1994) (Redao dada pela Emenda n 031 de
2000)
IV - apresentar ao Plenrio at o dia 30 de cada ms o balancete do ms anterior;
(Numerao do inciso reordenada pela Emenda n08 de 1994)
V - contratar funcionrios mediante concurso pblico realizado de acordo com a
necessidade da Cmara, para preenchimento das vagas, at a realizao do
concurso, podero ser realizadas contrataes, observada a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico e, os contratados podero
candidatar-se as vagas via concurso. (Numerao do inciso reordenada e
redao dada pela Emenda n08 de 1994)

Pargrafo nico - A Mesa decidir sempre por maioria de seus membros.

SEO IX
DAS SESSES

Art. 33 - As sesses legislativas anuais ocorrem de 02 de fevereiro a 17 de julho e

de 1 de agosto a 22 de dezembro de cada ano, independente de convocao.
(Redao dada pela Emenda n 48 de 2013)

1 - As reunies de reincio dos trabalhos legislativos marcadas para as datas

estabelecidas no caput deste artigo, sero realizadas no prximo dia de Sesso
subseqente data de retorno, quando recarem em dias distintos dos dias
designados para as Sesses. (Redao dada pela Emenda n 48 de 2013)
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias,
solenes e secretas, conforme dispuser o seu Regimento Interno e sero
remuneradas de acordo com o estabelecido nesta Lei Orgnica e na
legislao especfica.
3 - As reunies extraordinrias, que no sero remuneradas, previstas no
pargrafo anterior no podero exceder mensalmente ao nmero de oito e
as ordinrias ao nmero de duas por semana. (Redao dada pela Emenda
n 039 de 2006)
4 - As reunies ordinrias sero realizadas as teras e quintas-feiras, salvo
deliberao em contrrio do plenrio, por maioria de 2/3 (dois teros).
Art. 34 - As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto
destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem
fora dele.

1 - Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra causa que

impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro local, por
deciso de 2/3 (dois teros) de seus membros.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.

Art. 35 - As sesses da Cmara sero pblicas salvo deliberao em contrrio,

tomada por 2/3 (dois teros) de seus membros quando ocorrer motivo relevante
de preservao do decoro parlamentar.

Art. 36 - As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente da Cmara,

por outro membro da Mesa ou pelo Vereador mais idoso, com a presena mnima
de um tero dos membros.

Pargrafo nico - Considerar-se- presente sesso o vereador que assinar o

livre at o incio da ordem do dia, participar dos trabalhos do plenrio e das
votaes.

Art. 37 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal dar-se-:

I - pelo Prefeito Municipal quanto este entender necessrio;

II - pelo Presidente da Cmara;
III - mediante requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara.

Pargrafo nico - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal

deliberar somente sobre a matria para a que foi convocada.

SEO X
DAS COMISSES

Art. 38 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais,

constitudas na forma e com as atribuies definidas no Regimento Interno ou no
ato de que resultar a sua criao.

1 - Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao

proporcional dos partidos ou dos blocos particulares que participam da Cmara.
2 - As comisses em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma do Regimento, a

competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de 1/3 (um tero) dos
membros da Cmara.
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos de mesma natureza
para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies, os
quais devero comparecer no prazo de 15 (quinze) dias prorrogvel uma vez,
por igual perodo, desde que solicitado e devidamente justificado.
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir parecer;
VII - exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria bem como a sua
posterior execuo. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)

3 - A eleio das Comisses permanentes ser realizada anualmente na

primeira sesso legislativa permitida a reeleio de seus membros.

Art. 39 - As comisses, especiais de inqurito que tero poderes de investigao

prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno,
sero criadas pela Cmara mediante requerimento de um tero de seus
membros, para apurao de fatos determinados por prazo certo, sendo as
concluses, se for o caso, encaminhadas ao ministrio pblico para que este
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

Art. 40 - Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da

Cmara que lhe permita emitir conceitos, ou opinies junto s comisses sob
projetos que nela se encontrem para estudo.

Pargrafo nico - O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da

respectiva comisso, a quem caber deferir ou indeferir o requerimento indicado,
se for o caso, dia e hora para o pronunciamento e seu tempo de durao.

SEO XI
DO PRESIDENTE DA CMARA

Art. 41 - Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atribuies no

Regimento Interno:

I - representar a Cmara Municipal;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos bem como as leis que
recebem sano tcita e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio
e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal;
V - fazer publicar os atos da Mesa bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores nos
casos previsto por lei;
VII - apresentar ao Plenrio at o dia 30 (trinta) de cada ms, o balano relativo
aos recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
IX - exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos
por lei;
X - designar comisses especiais nos termos regimentais, observadas as
indicaes partidrias;
XI - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes;
XII - realizar audincias pblicas com entidades de sociedade civil e com
membros da comunidade;
XIII - administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar os atos
pertinentes a esta rea de gesto;

Art. 42 - O Presidente da Cmara, ou quem o substituir, somente manifestar o

seu voto nas seguintes hipteses:

I - na eleio da Mesa Diretora;

II - quando a matria exigir, para a sua aprovao o voto favorvel de dois teros
ou de maioria absoluta dos membros da Cmara;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao do Plenrio.

SEO XII
DO VICE-PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL

Art. 43 - Ao Vice-Presidente compete alm das atribuies contidas no Regimento

Interno, as seguintes:

I - substituir o Presidente da Cmara em suas faltas, ausncias, impedimentos ou

licenas;
II - promulgar e fazer publicar obrigatoriamente, as resolues e os decretos
legislativos, sempre que o Presidente ainda que em exerccio deixar de faz-
lo no prazo estabelecido;
III - promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as leis quando o Prefeito
Municipal e o Presidente da Cmara, sucessivamente, tenham deixado de
faz-lo, sob pena de perda de mandato de membro da Mesa.

SEO XIII
DO SECRETRIO DA CMARA MUNICIPAL

Art. 44 - Ao Secretrio compete, alm das atribuies contidas no Regimento

Interno, as seguintes:

I - redigir a ata das sesses e das reunies da Mesa;

II - acompanhar e supervisionar a redao das atas das demais sesses e
proceder sua leitura;
III - fazer a chamada dos Vereadores;
IV - registrar, em livro prprio, os precedentes firmados na aplicao do
Regimento Interno;
V - fazer a inscrio dos oradores na pauta dos trabalhos;
VI - substituir os demais membros da Mesa, quando necessrio.

SEO XIV
DOS VEREADORES
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 45 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e
votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.

Art. 46 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar, perante a Cmara,

sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato,
nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberam informaes.

Pargrafo nico - Aplica-se aos Vereadores o disposto no artigo 102 pargrafos

1, 2, 3, 4 e 5 da Constituio do Estado.

Art. 47 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no

Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a
percepo, por estes, de vantagens indevidas.

SUBSEO II
DAS INCOMPATIBILIDADES

Art. 48 - Os Vereadores no podero:

I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, empresas
pblicas, sociedade de economia mista, fundaes, ou empresas concessionrias
de servios pblicos municipais, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo
quando aprovado em concurso pblico observado o artigo 38 da Constituio
Federal;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam admissveis ad nutum nas entidades
referidas na alnea do inciso I salvo o cargo de Secretrio Municipal ou
equivalente;
c) patrocinar causas em que sejam interessados qualquer das entidades a que se
refere a alnea do inciso I;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico coletivo.

Art. 49 - Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir quaisquer determinaes estabelecidas no artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara, salvo em caso de licena ou de misso oficial
autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que deixar de residir no Municpio;
VIII - que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do prazo
estabelecido nesta Lei Orgnica.

1 - Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara,

quando ocorre falecimento ou renncia por escrito de Vereador.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VII deste artigo a perda do mandato ser
decidida pela Cmara por voto secreto de 2/3 de seus membros mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)
3 - Nos casos dos incisos III, IV, V e VIII, a perda do mandato ser declarada
pela Mesa da Cmara ex-ofcio ou mediante provocao de qualquer
vereador ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla
defesa. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)

SUBSEO III
DO VEREADOR SERVIDOR PBLICO

Art. 50 - O Vereador ocupante de cargo, emprego ou funo pblica municipal

inamovvel de ofcio pelo tempo de durao de seu mandato, salvo se for de sua
expressa vontade.

SUBSEO IV
DAS LICENAS

Art. 51 - O Vereador poder licenciar-se:

I - por motivo de sade devidamente comprovado. Neste caso o Vereador

licenciado poder receber sua remunerao desde que aprovado seu
pagamento por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara.
II - para tratar de interesse particular, sem remunerao, desde que o perodo da
licena no seja inferior a 30 (trinta) dias e nem superior a 120 (cento e vinte)
dias por binio.

1 - Nos casos dos incisos I e II recuperada a sade e atendido o interesse

particular, poder o Vereador reassumir o exerccio de seu mandato, ainda
que no haja escoado o prazo de sua licena. (Redao dada pela Emenda
n08 de 1994)
2 - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, ser
considerado automaticamente licenciado, podendo optar pela remunerao
da vereana.
3 - O afastamento para o desempenho de misses temporrias de interesse do
Municpio no ser considerado como de licena, fazendo o Vereador jus a
remunerao estabelecida.

SUBSEO V
DA CONVOCAO

Art. 52 - No caso de vaga, licena ou investidura do cargo de Secretrio Municipal

ou equivalente, far-se- convocao do suplente pelo Presidente da Cmara.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro de 15 (quinze) dias, salvo
motivo justo aceito pela Cmara, sob pena de ser considerado renunciante.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente o Presidente da Cmara
comunicar o fato dentro de 48 (quarenta e oito) horas ao Tribunal Regional
Eleitoral.
3 - Independente de requerimento, considerar-se- como licena o no
comparecimento s reunies o Vereador privado temporariamente de sua
liberdade, em virtude de processo criminal em curso.

SEO XV
DO PROCESSO LEGISLATIVO

SUBSEO I
DISPOSIO GERAL

Art. 53 - O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica Municipal;

II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues

SUBSEO II
DAS EMENDAS A LEI ORGNICA

Art. 54 - A Lei Orgnica poder se emendada mediante proposta:

I - de um tero no mnimo dos membros da Cmara Municipal;

II - do Prefeito Municipal.

1 - A proposta da emenda Lei Orgnica ser discutida e votada em 02 (dois)

turnos de discusso e votao, considerando-se aprovada quando obtiver
em ambos 2/3 (dois teros) dos votos do membro da Cmara.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara com
respectivo nmero de Ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia do estado de stio o
de interveno do Municpio.

SUBSEO III
DAS LEIS

Art. 55 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer

vereador ou comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma
e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.

Art. 56 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal iniciativa das leis que

versem sobre:
I - regime jurdico dos servidores pblicos do Poder Executivo da Administrao
indireta e autarquias, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
II - criao de cargos, empregos e funes na administrao direta e autrquica
do Municpio ou aumento de sua remunerao;
III - oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual;
IV - criao, estruturao, extino e atribuies dos rgos da Administrao
direta do Municpio.

Art. 57 - de competncia exclusiva da Mesa Diretora da Cmara Municipal a

iniciativa das Leis que disponham sobre a organizao dos servidores
administrativos, da Cmara Municipal, criao e transformao ou extino de
seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.

1 - Compete ainda exclusivamente Mesa Diretora da Cmara Municipal iniciar

o processo legislativo para a fixao da remunerao do Prefeito, do Vice-
Prefeito e dos Vereadores.
2 - No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa da
Mesa Diretora atravs de emendas.

Art. 58 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Cmara Municipal,

de projeto de lei subscrito por no mnimo 5% (cinco por cento) dos eleitores
inscritos no Municpio, da cidade ou de bairros.

1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para o seu

recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes mediante
indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral, bem como a certido
expedida pelo rgo eleitoral competente, contendo a informao do nmero
total de eleitores do bairro, da cidade ou do Municpio.
2 - A tramitao dos projetos de leis de iniciativa popular obedecer as normas
relativas ao processo legislativo.
3 - Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o modo
pelo o qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na tribuna da
Cmara.
4 - Os projetos de iniciativa popular, desde que atendidas as condies de
admissibilidade previstas neste artigo, podero ser redigidos sem
observncia da tcnica legislativa desde que seus proponentes definam com
clareza sua pretenso, quando ento sero encaminhados s comisses
competentes para a adequao tcnica legislativa.
5 - Nos casos de questo relevante que venha mudar significativamente os
destinos do municpio dever ser feita uma consulta ao povo, atravs de
plebiscito conforme proposio devidamente fundamentada de um tero dos
Vereadores e 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio respeitando os
disposto na caput desse artigo e seu pargrafo 1 .

Art. 59 - So objetos de leis complementares as seguintes matrias:

I - cdigo Tributrio Municipal;

II - cdigo de Obras e Edificaes;
III - cdigo de Posturas;
IV - cdigo de Zoneamento;
V - cdigo de Parcelamento do Solo;
VI - Plano Diretor;
VII - Plano Diretor Rural;
VIII - regime Jurdico dos Servidores.

Pargrafo nico - As leis complementares exigem para a sua aprovao o voto

favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.

Art. 60 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito Municipal, que dever
solicitar a delegao Cmara Municipal.

1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da

Cmara Municipal, a matria reservada a lei complementar nem a legislao
sobre:
I - matria tributria;
II - diretrizes oramentrias, oramentos, operaes de crdito e dvida pblica
municipal;
III - aquisio e alienao de bens mveis, imveis e semoventes;
IV - desenvolvimento urbano, zoneamento, edificaes, uso e parcelamento do
solo, licenciamento e fiscalizao de obras em geral;
V - localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais,
comerciais e de servios, bem como seus horrios de funcionamento;
VI - meio ambiente.

2 - A delegao ao Prefeito Municipal ter a forma de decreto legislativo da

Cmara, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se o decreto legislativo determinar a apreciao da lei delegada pela
Cmara, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Art. 61 - No ser admitido aumento das despesas previstas:

I - nos projetos de iniciativa popular e nos de iniciativa exclusiva do Prefeito

Municipal, ressalvados, neste caso os projetos de leis oramentrias;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal;

Art. 62 - O Prefeito Municipal poder solicitar com urgncia para apreciao de

projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais sero submetidos a
apreciao do Plenrio que por maioria absoluta de seus membros, na reunio
subsequente ao recebimento, deliberar sobre a concesso ou no da urgncia.

1 - Concedida a urgncia, os projetos sero apreciados dentro do prazo de 20

(vinte) dias.
2 - Decorrido sem deliberao o prazo fixado no pargrafo anterior, o projeto
ser obrigatoriamente includo na Ordem do Dia para que se ultime a sua
votao sobrestando-se a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto
o veto e leis oramentrias.
3 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara
Municipal e nem se aplica aos projetos de edificao.
Art. 63 - O projeto de lei aprovado pela Cmara ser no prazo de 10 (dez) dias
teis enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando o
sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis.

1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito Municipal

importar em sano.
2 - se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do
recebimento e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao
Presidente da Cmara as razes do veto.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias, contados de seu
recebimento com parecer ou sem ele, em uma nica discusso e votao.
5 O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores,
mediante votao nominal. (Redao dada pela Emenda n 38 de 2005)
6 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no pargrafo 4 deste artigo, o
veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies at sua votao final;
7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em 48
(quarenta e oito) horas, para a promulgao;
8 - Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei nos prazos previstos, e ainda no
caso de sano tcita, o Presidente da Cmara a promulgar e se esta no
o fizer no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, caber ao Vice-Presidente
obrigatoriamente faz-lo.
9 - A manuteno do veto no restaurar a matria suprimida ou modificada
pela Cmara.

Art. 64 - A matria constante no projeto de lei rejeitado somente poder constituir

objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Cmara.

Art. 65 - A resoluo destina-se a regulamentar matria poltica administrativa da

Cmara, de sua competncia exclusiva, no dependendo da sano ou veto do
Prefeito Municipal.

Art. 66 - O decreto legislativo destina-se a regular matria de competncia

exclusiva da Cmara que produza efeitos externos, no dependendo de sano
ou veto do Prefeito Municipal.

Art. 67 - O processo legislativo das resolues e dos decretos legislativos dar-se-

conforme determinar o Regimento Interno da Cmara, observado no que
couber, o disposto nesta Lei Orgnica.

CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 68 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais ou equivalentes.

Art. 69 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos em pleito direto e simultneo,

em sufrgio universal e secreto, para cada mandato dos que devam suceder.

Art. 70 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano

subsequente a eleio, em sesso solene da Cmara Municipal ou, se esta no
estiver reunida, perante a autoridade judiciria competente, ocasio em que
prestaro o seguinte compromisso:

"Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio

Estadual e a Lei Orgnica Municipal, observar as leis,
promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob
inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade."

1 - Se at o dia 10 (dez) de janeiro o Prefeito ou o Vice Prefeito, salvo motivo de

fora maior devidamente comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no
tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o cargo o Vice Prefeito
e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.
3 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice Prefeito faro
declarao pblica de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio,
resumidas em livro prprio, resumidas em atas e divulgadas para o pblico.
4 - O Vice Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pela
legislao local, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para
misses especiais, o substituir nos casos de licena e o suceder no caso
de vacncia do cargo.

Art. 71 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice Prefeito ou vacncia dos

respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo do Prefeito, o Presidente
da Cmara Municipal.

1 - A recusa do Presidente da Cmara Municipal salvo por motivo justo aceito

pela Cmara, em assumir o cargo de Prefeito, importar em automtica
renncia a sua funo de dirigente do Legislativo, ensejando a eleio de
outro membro para ocupar com Presidente da Cmara Municipal, a chefia do
Executivo.
2 - A recusa do Presidente em assumir a Prefeitura implicar em perda da
funo que ocupa na Mesa Diretora. (Redao dada pela Emenda n08 de
1994)

Art. 72 - Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice Prefeito,

observa-se o seguinte:

I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos do mandato sero feitas eleies
90 (noventa) dias aps sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo
dos antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o Presidente da
Cmara, que completar o perodo.

SEO II

DAS PROIBIES QUE TAMBM REVELAM

INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS
(Redao dada pela Emenda n09 de 1994)

Art. 73 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a expedio do diploma,

sob pena de perda do mandato: (Redao dada pela Emenda n46 de 2008)

I Firmar ou manter contrato com o Municpio ou com suas autarquias, empresas

pblicas, sociedade de economia mista, fundaes ou empresas
concessionrias de servio pblico municipal, salvo quando o contrato
obedecer a clausulas uniformes. (Redao dada pela Emenda n46 de 2008)
II - Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado inclusive os de que
seja demissvel ad nutum, na Administrao Pblica direta ou indireta,
ressalvada a posse em virtude de concurso pblico aplicando-se, nesta
hiptese, o disposto no artigo 38 da Constituio Federal;
III - ser titular de mais de um mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades
mencionadas no inciso I deste artigo;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo
remunerada;
VI - fixar residncia fora do Municpio;
VII - o Prefeito e o Vice-Prefeito quando no exerccio da Chefia do Poder
Executivo, no podero sem licena da Cmara Municipal, ausentarem-se do
Municpio por perodo superior a quinze dias sob pena de perda do mandato;
VIII - O Prefeito e o Vice-Prefeito quando no exerccio da Chefia do Executivo,
comunicaro a Cmara Municipal sua ausncia do Municpio por prazo
superior a cinco dias;
IX - O Prefeito e seus auxiliares diretos, Vice-Prefeito, os Vereadores e os
Servidores Municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles por
matrimnio ou parentesco, afim consangneo, at o segundo grau, ou por
adoo, no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at
06 (seis) meses aps finda as respectivas funes;
X - No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas sejam uniformes
para todos os interessados;
XI - Os Poderes Legislativo e Executivo so livres para nomeao para cargos ou
funes de confiana, porm sero exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional em caso e
condies previstas em Lei. (Redao dada pela Emenda n08 de 1994)

SEO III
 DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS
ALM DAS CONTIDAS NA SEO ANTERIOR
(Redao dada pela Emenda n09 de 1994)

Art. 74 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito: (Redao dada pela

Emenda n09 de 1994)

I - deixar de fazer declarao de bens, nos termos do artigo 69;

II -impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal;
III - deixar de repassar no prazo devido, o duodcimo da Cmara Municipal;
IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devem
ser do conhecimento da Cmara ou constar dos arquivos desta, e a
verificao de obras e servios por comisses de investigao da Cmara
Municipal e suas comisses permanentes;
V - desatender sem motivao justa, s convocaes da Cmara Municipal e
seus pedidos, de informaes, sonegar informaes ou impedir o acesso s
informaes;
VI - retardar a publicao ou deixar de publicar leis, atos sujeitos a essa
formalidade;
VII - deixar de avisar a Cmara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei
relativos ao plano plurianual de investimentos, s diretrizes oramentrias e
ao oramento anual;
VIII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
IX - praticar pessoalmente ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na
prtica daqueles de sua competncia;
X - deixar de prestar contas;
XI - deixar de comparecer Cmara Municipal conforme disposto no artigo 81,
inciso XXXVII;
XII - omitir-se ou negligenciar na defesa de dinheiro, bens, rendas, direitos ou
interesses do municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
XIII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nessa Lei
Orgnica, sem obter licena da Cmara Municipal.

Pargrafo nico - Sobre o Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito,

incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe
aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio.

SEO IV
DA PERDA OU EXTINO DO MANDATO

Art. 75 - As incompatibilidades declaradas nos artigos 48 e 49, seus incisos e

pargrafos estendem-se no que forem aplicveis ao Prefeito e ao Vice-Prefeito.

Art. 76 - Os crimes que o Prefeito Municipal praticar no exerccio do mandato ou

em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crime de
responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado.
Art. 77 - So crimes de responsabilidades os atos do Prefeito que atendem contra
a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica do
Municpio e especialmente contra:

I - a existncia da Unio, do Estado ou do Municpio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo e o Tribunal de Contas;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas, do Estado ou do Municpio;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Pargrafo nico - As normas do processo e julgamento, bem como a definio

desses crimes, so as estabelecidas pela legislao federal.

Art. 78 - A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito

que possa configurar infrao penal ou crime de responsabilidade, caso em que
ser julgado pelo Tribunal de Justia do Estado, nomear Comisso Especial para
apurar os fatos, que no prazo de 30 (trinta) dias, devero ser apreciados pelo
Plenrio.

1 - Se o Plenrio entender procedentes as acusaes, determinar o envio do

apurado Procuradoria Geral da Justia para as providncias, se no,
determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas as
decises.
2 - Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia, a Cmara
decidir sobre a designao de Procurador para assistente de acusao.
3 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia
pelo Tribunal de Justia, cessando essa suspenso at 180 (cento e oitenta)
dias, se o julgamento no estiver concludo.

SEO V
DA APURAO DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO

Art. 79 - A apurao da responsabilidade do Prefeito, do Vice-Prefeito e de quem

vier a substitu-lo, ser promovida nos termos desta Lei Orgnica e do Regimento
Interno da Cmara Municipal, observando-se: (Redao dada pela Emenda n09
de 1994)

I - a iniciativa da denncia por qualquer Vereador;

II - o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da Cmara;
III - a garantia do amplo direito de defesa e acompanhamento de todos os atos do
procedimento;
IV - a concluso do processo em at noventa dias a contar do recebimento da
denncia, findos os quais o processo ser includo na ordem do dia, sobrestando-
se deliberao quanto a qualquer outra matria;
V - perda do mandato pelo voto favorvel de dois teros dos membros da
Cmara.
 SEO VI

DAS LICENAS E AUTORIZAES

(Redao dada pela Emenda n09 de 1994)

Art. 80 - O Prefeito e o Vice-Prefeito podero licenciar-se e ausentar-se com

autorizao da Cmara Municipal, nos seguintes casos: (Redao dada pela
Emenda n09 de 1994)

I - doena devidamente comprovada;

II - gestao ou paternidade, pelo prazo da lei;
III - ausentar-se a servio ou em misso de representao do Municpio;
(Redao dada pela Emenda n09 de 1994)
IV - repouso anual, durante 30 (trinta) dias, coincidentemente com o perodo de
recesso da Cmara Municipal para o Prefeito;
V - para tratar de assunto de carter pessoal, por prazo no superior a 120 (cento
e vinte) dias por sesso legislativa.

1 - O Prefeito e o Vice-Prefeito faro jus a remunerao durante as licenas e

ausncias, exceto no caso previsto no inciso V deste artigo. (Redao dada
pela Emenda n09 de 1994)
2 - Nos casos previstos nos incisos I ao V, poder o Prefeito e o Vice-Prefeito
reassumirem o exerccio de seus mandatos antes que se tenha esgotado o
prazo da licena ou ausncia, uma vez cessada a necessidade. (Redao
dada pela Emenda n09 de 1994)

SEO VII
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 81 - Compete ao Prefeito entre outras atribuies:

I - a iniciativa de leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;

II - representar o Municpio em juzo ou fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara
Municipal e expedir os regulamentos quando necessrios para sua fiel
execuo;
IV - vetar no todo ou em parte, os projetos de Leis, aprovados pela Cmara;
V - decretar nos termos da Lei, a desapropriao por necessidade, utilidade
pblica ou por interesse social, ouvida a Cmara Municipal;
VI - expedir portaria e outros atos administrativos;
VII - a iniciativa de leis no sentido de permitir ou autorizar o uso de bens
municipais por terceiros; (Redao dada pela Emenda n09 de 1994)
VIII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
IX - promover os cargos pblicos do Executivo, da administrao indireta e
expedir os demais atos referentes situao funcional de seus servidores;
X - enviar Cmara, at o dia 30 (trinta) de setembro, anualmente, o projeto de
Lei de Diretrizes Oramentrias, sem prejuzo da remessa do Oramento e
 Plano Plurianual do Municpio e das autarquias. (Redao dada pela
Emenda n 34 de 2001)
XI - encaminhar Cmara at o dia 15 (quinze) de abril, anualmente, a prestao
de contas, bem como balanos do exerccio findo;
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes
de contas exigidas por lei;
XIII - fazer aplicar os atos oficiais;
XIV - prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes solicitadas
pela mesma, instruindo-as com documentos comprobatrios, salvo
prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado nunca superior a 15
(quinze) dias, em face da complexidade de matria ou da dificuldade de
obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; (Redao dada
pela Emenda n 029 de 1999)
XV - promover o servio de obras da administrao pblica;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos bem como a guarda e aplicaes
da receita autorizando as despesas e pagamentos dentro as
disponibilidades financeiras, oramentrias ou dos critrios votados pela
Cmara;
XVII - entregar Cmara at o dia 20 (vinte) de cada ms recursos
correspondentes s suas dotaes oramentrias;
XVIII - aplicar multas previstas em Lei e contrato, bem como rev-las quando
aplicadas irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe
forem dirigidos;
XX - A iniciativa de leis para oficializar a denominao das vias e logradouros
pblicos; (Redao dada pela Emenda n09 de 1994)
XXI - convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse do Municpio
assim exigir;
XXII - aprovar projetos de edificaes, planos de loteamento, arruamento e
zoneamento urbano ou para fins urbanos;
XXIII - apresentar Cmara, anualmente, relatrio circunstanciando sobre o
estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa de
administrao para o ano seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties, criadas por lei, sem
exceder as verbas para tal destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crditos mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao,
na forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei o servio relativo s terras do
Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas
verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente
aprovadas pela Cmara;
XXX - providenciar o incremento do ensino;
XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantir o
cumprimento de seus atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do
Municpio por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio
municipal;
XXXIV - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria;
XXXV - representar autoridade competente contra servidor pblico omisso na
prestao de contas do dinheiro pblico; (Redao dada pela Emenda n09
de 1994)
XXXVI - cobrar das autoridades estaduais e federais, competentes providncias
no sentido de sanar irregularidades em atividades cuja responsabilidade
sejam de suas respectivas esferas;
XXXVII - comparecer Cmara para prestar esclarecimento sempre que for
convocado atravs de requerimento aprovado por maioria de seus
membros;
XXXVIII - firmar convnio com entidades pblicas ou particulares e consrcios
com outros municpios, no podendo os mesmos serem assinados sem
prvia autorizao da Cmara;

1 - O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies previstas no inciso VII,

XVI, XVII, XVIII, XIX deste artigo.
2 - O Prefeito Municipal poder, a qualquer momento segundo o seu nico
critrio avocar a si a competncia delegada.
3 - No caso de pedido de prorrogao do prazo previsto, no inciso XIV a
Cmara por deciso de sua maioria poder ou no acolher o pedido ou
reduzi-lo.

SEO VIII
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA

Art. 82 - At 30 (trinta) dias antes das eleies municipais o Prefeito dever

preparar, para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da
situao da Administrao municipal que conter entre outras, informaes
atualizadas sobre:

I - divida do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos,

inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de
crditos, informando sobre a capacidade da Administrao municipal realizar
operaes de crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal
de Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e
do Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios
pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas
formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por
executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de
mandamento constitucional ou de convnios;
VII - projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara
Municipal, para permitir que a nova Administrao decida quando quanto
 convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-
los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgo em que
esto lotados e em seu exerccio;

Art. 83 - vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma,

compromissos financeiros para execuo de programas ou projetos aps o
trmino de seu mandato, no previstos na legislao oramentria.

1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de

calamidades;
2 - Sero nulos e no produzidos nenhum efeito os empenhos e atos praticados
em desacordo neste artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito
Municipal.

SEO IX
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO MUNICIPAL

Art. 84 - So auxiliares diretos do Prefeito:

I - os Secretrios municipais;
II - o Procurador Geral e o Chefe de Gabinete;
III - os Assessores e Administradores de Distritos

Pargrafo nico - Os cargos previstos neste arquivo so de livre nomeao e

demisso.

Art. 85 - Os Secretrios Municipais, como agentes polticos sero acolhidos

dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio dos direitos
polticos.

Art. 86 - As incompatibilidades declaradas nos artigos 48 e 49, seus incisos e

pargrafos, se estendem, no que forem aplicveis aos Secretrios Municipais e
demais auxiliares direto do Prefeito. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

1 - Compete aos Secretrios Municipais, entre outras as seguintes atribuies:

a) exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades
da administrao municipal, na rea de sua competncia e referendar os
atos e decretos assinados pelo Prefeito;
b) expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
c) apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
d) praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo
Prefeito;

2 - Lei complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das

Secretarias Municipais.

Art. 87 - Os auxiliares do Prefeito elencados no artigo 83, devero comparecer

Cmara sempre que convocados.
Pargrafo nico - A desobedincia ao disposto neste artigo importar em crime de
responsabilidade.

Art. 88 - Os auxiliares diretos do Prefeito sero solidariamente responsveis com

o Prefeito pelos atos que assumirem, ordenarem ou praticarem.

Art. 89 - O Prefeito Municipal, por intermdio de ato administrativo estabelecer

as atribuies de seus auxiliares diretos, definindo-lhes competncias, deveres e
responsabilidades.

Art. 90 - Os auxiliares diretos do Prefeito devero fazer declarao de bens no ato

de sua posse e quando de sua exonerao, que ficaro registradas em livro
prprio no Poder Executivo, e as renovaro anualmente, em data coincidente com
a da apresentao da declarao para fins de imposto de renda.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 91 - A administrao Pblica direta, indireta ou fundacional do Municpio

obedecer, no que couber, ao disposto no captulo VII do Ttulo III da Constituio
e nesta Lei Orgnica.

Art. 92 - Os planos de cargos e carreiras do servidor pblico municipal sero

elaborados de forma a assegurar aos servidores municipais remunerao
compatvel com o mercado de trabalho para a funo respectiva, oportunidade de
progresso funcional e acesso a cargos de escalo superior.

1 - O Municpio proporcionar aos servidores oportunidade de crescimento

profissional atravs de programas de formao de mo-de-obra,
aperfeioamento e reciclagem.

2 - Os programas mencionados no pargrafo tero carter permanente para

tanto, o Municpio poder manter convnio com instituies especializadas;

3 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a promover o enquadramento

de professores que conclurem formao em grau superior ao exigido para o
exerccio de sua profisso. No sendo o Servidor promovido das Funes
que exerce, ao seu salrio ser acrescido uma gratificao, desde que o
mesmo requeira e comprove a concluso da referida formao.
(Acrescentado pela Emenda n23 de 1996)

Art. 93 - O Prefeito Municipal, ao prover os cargos em comisso e as funes de

confiana, dever faz-lo de forma a assegurar que pelo menos 50% desses
cargos e funes sejam ocupados preferencialmente por servidores de carreira
tcnica ou profissional do prprio Municpio. (Redao dada pela Emenda n10 de
1994)
Art. 94 - Fica reintegrado no cargo o servidor demitido em virtude de ato
administrativo, cujo inqurito, ao ser apreciado pelo Poder Judicirio, o isentar de
culpa. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Pargrafo nico - O servidor nessa situao, ser reintegrado no cargo e funo

que exercia com todos os direitos e vantagens.

Art. 95 - Um percentual no inferior a 5% (cinco por cento) dos cargos e

empregos do Municpio ser destinado a pessoas portadoras de deficincias,
devendo os critrios para seu preenchimento serem definidos em lei municipal.

Art. 96 Lei Municipal dispor sobre a contratao por tempo determinado para
atender necessidade temporria e de excepcional interesse pblico. (Redao
dada pela Emenda n42 de 2007)

1 A contratao de que trata este artigo dar-se- por contrato administrativo

com prazo no superior a 2 (dois) anos. (Converso do anterior Pargrafo nico
para 1 pela Emenda n43 de 2007)
2 As contrataes por tempo determinado realizadas no mbito do Poder
Legislativo sero regulamentadas por Resoluo prpria, de iniciativa do
Presidente. (Acrescentado pela Emenda n43 de 2007)

Art. 97 - A investidura em cargo ou emprego pblico de qualquer dos Poderes

Municipais depende da aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para o cargo em comisso.

1 - As inscries para os concursos pblicos para preenchimento de cargos,

empregos ou funes na Administrao Municipal, sero no mnimo, abertas
pelo prazo de 5 (cinco) dias e, no mximo, pelo prazo de 15 (quinze) dias, a
contar da data da publicao do edital de convocao. (Acrescentado com
redao dada pela Emenda n10 de 1994)
2 - Encerradas as inscries, o prazo para a realizao do concurso pblico
observar os interesses da Administrao Municipal. (Acrescentado com
redao dada pela Emenda n10 de 1994)
3 - A data para a realizao do concurso poder ser alterada, mediante
notificao dos candidatos inscritos pela imprensa e pelos correios.
(Acrescentado pela Emenda n10 de 1994)

Art. 98 - So estveis aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores pblicos

admitidos em virtude de concurso pblico.

CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I
DA PUBLICAO

Art. 99 - A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial ou,
no havendo, em rgos de imprensa local.
1 - No caso de no haver peridicos no Municpio, a publicao ser feita em
rgo de circulao regional do Municpio limtrofe por afixao, em local
prprio e de acesso pblico, na sede da Prefeitura Municipal ou da Cmara
Municipal.
2 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
3 - A escolha do rgo da imprensa particular para divulgao dos atos
municipais ser feita por meio de licitao em que se levaro em conta, alm
dos preos, as circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.
4 - Nenhuma Lei, ato ou decreto produzir efeitos antes de sua publicao.
5 - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de
qualquer retribuio a funcionrio ou servidor, de que no tenha publicado o
respectivo ato de nomeao, admisso, contratao ou designao.
6 - vedada a veiculao, com recursos pblicos, de propaganda dos rgos
da administrao municipal que implique promoo pessoal de ocupantes de
cargos de qualquer hierarquia.
7 - Os dirigentes das empresas envolvidos na produo e difuso da
propaganda referida no pargrafo anterior, no podero ter qualquer vnculo
de cargo ou emprego com o Municpio. (Redao dada pela Emenda n10
de 1994)

SEO II
DA FORMA

Art. 100 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito far-

se-:

I - mediante decreto, numerado, em ordem cronolgica, quando se tratar de:

a) regulamentao de lei;
b) criao ou extino de gratificao e funes gratificadas quando
autorizadas em lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares extraordinrios
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeitos de
desapropriao ou servido administrativa;
e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizada
em lei;
f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da
Prefeitura, no privativas de lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da Administrao
direta;
h) aprovao dos estatutos dos rgos da administrao descentralizada;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e
aprovao dos servios concedidos ou autorizados;
j) permisso para a explorao de servios pblicos e para uso de bens
municipais observadas as disposies desta Lei Orgnica;
l) aprovao de planos de trabalho dos rgos da Administrao direta;
m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos
administradores, no previstas da lei;
n) medidas executrias do plano diretor;
n) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativas de lei;
II - mediante portaria, quando se tratar de:
 a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeitos
individual relativos aos servidores municipais;
b) lotao e relotao nos quadros pessoal;
c) criao de comisso e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e
dispensa;
f) abertura de sindicncia e processos administrativos e aplicao de
penalidades;
g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objetos de lei
ou decreto.
Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos constatados, do item II deste
artigo.

CAPTULO III
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 101 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:

I - imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbano;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto lcool
diesel;
d) servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar
especialmente o disposto no Pargrafo 5 do artigo 191 da Constituio
Estadual.

1 - O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do IPTU, ser fixado

segundo critrios de zoneamento urbano e rural, estabelecidos por lei
municipal, atendido na definio de zona urbana, o requisito mnimo de
existncia de pelo menos trs melhoramentos construdos ou mantidos pelo
Poder Pblico, dentre os seguintes:
I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais;
II - abastecimento d'gua ;
III - sistema de esgotos sanitrios;
IV - iluminao pblica;
V - posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs
quilmetros do imvel considerado.
2 - Sujeitam-se ao IPTU os imveis que, embora situados fora da zona urbana,
sejam comprovadamente utilizados como reas particulares de lazer e cuja
eventual produo no se destine ao comrcio.
3 - O contribuinte poder a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua
propriedade para o fim de lanamento do IPTU.
4 - A atualizao do valor bsico para clculo do IPTU, poder ocorrer a
qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, observados os princpios da
legalidade e da anualidade e, desde que a atualizao proposta seja
aprovada pela Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n10 de
1994)
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.

Art. 102 - A administrao tributria atividade vinculada essencial ao Municpio e

dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel
exerccio de suas atribuies, principalmente no que se refere a:
I - cadastramento de contribuintes e das atividades econmicas;
II - fiscalizao do cumprimento, das obrigaes tributrias;
III - lanamento dos tributos;
IV - inscrio dos inadimplentes em divida ativa e respectiva cobrana amigvel
ou encaminhamento para a cobrana judicial;

Art. 103 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por

servidores designados pela Prefeitura Municipal e contribuintes indicados por
entidades representativas de categorias econmicas e profissionais, com a
atribuio de decidir, em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e
demais questes tributrias.

Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os

recursos sero decididos pelo Prefeito Municipal.

Art. 104 - O Prefeito Municipal promover periodicamente a atualizao da base

de clculo dos tributos municipais, at o limite dos ndices oficiais de inflao
consideradas as limitaes da Constituio Federal.

Art. 105 - A concesso de iseno ou anistia de tributos municipais, depender

de lei aprovada por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
(Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Art. 106 - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de
calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, mediante lei aprovada por
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. (Redao dada pela
Emenda n10 de 1994)

Art. 107 - A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido

e ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio deixou de
satisfazer as condies, no cumpriu ou deixou de cumprir os requisitos para sua
concesso.

Art. 108 - de responsabilidade do rgo competente do Poder Executivo a

inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas,
contribuio de melhoria e multa de qualquer natureza decorrentes de infraes
legislao tributria com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por
deciso proferida em processo regular de fiscalizao.

Art. 109 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a

prescrio do ato de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para apurar as
responsabilidades, na forma da lei e sem prejuzo desta na rea civil e penal,
aps relatrio constatando-se negligncia, poder o Executivo municipal aplicar
as seguintes penalidades:
a) demisso dos responsveis;
b) rebaixamento ou perda do cargo ou funo;
c) anotao em folha funcional;
d) encaminhamento para a justia

Art. 110 - O Executivo sempre que precisar rever os valores venais dos imveis,
para efeito de cobrana dos Impostos Predial e Territorial Urbano dever
encaminhar projeto de lei Cmara, no qual devero ser explicitados os critrios
que sero adotados.

Art. 111 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao municipal, especialmente para conferir efetivamente a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

Art. 112 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada aos proprietrios de

imveis, valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a
despesa realizada e como limite individual, o acrscimo de valor que da obra
resultar para cada imvel beneficiado.

1 - Fica isento da taxa de contribuio de melhoria todo o contribuinte, pessoa

fsica, proprietrio ou possuidor de 01 (um) nico imvel, cuja renda em
conjunto dos demais membros de sua famlia seja de at 03 (trs) salrios
mnimos mensais. (Redao dada pela Emenda n15 de 1996)
2 - Fica o Poder Executivo, autorizado a mandar inscrever no cadastro de
imveis urbanos, quando nico imvel que serve de residncia ao cnjuge
vivo ou idoso com mais de 65 anos de idade que comprove no ter meios
de suportar despesas tributrias municipais, mediante requerimento com
documentos comprobatrios, os benefcios de iseno dos tributos
municipais sobre o imvel. (Redao dada pela Emenda n03 de 1992)

Art. 113 - A autoridade municipal, qualquer que seja o cargo, emprego ou funo,
e independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil e
administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua
responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o municpio no valor dos prescritos ou
no lanados.

Art. 114 - O imposto previsto no inciso I do artigo 100 item b no incide sobre a
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas salvo se, nesses
casos, atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens
ou direitos, localizao de bens imveis ou arrendamento mercantil.

CAPTULO IV
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 115 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos
municipais, da participao em impostos da Unio e do Estado, dos recursos
resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao dos bens,
servios, atividades e outros ingressos.

Art. 116 - Pertencem ao Municpio:

I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de

qualquer natureza, incidente sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo
Municpio, suas autarquias e fundaes por ele mantidas;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III - setenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios, incidente sobre o ouro, observado o disposto no artigo 153, 5 da
Constituio Federal;
IV - cinqenta por cento do produto da arrecadao do disposto do Estado sobre
a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
V - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de
servios de transporte interestadual e intermunicipal da comunicao;
VI - Vinte e cinco por cento dos recursos recebidos da Unio, pelo Estado,
correspondente a 10% (dez por cento) de arrecadao do IPI. (Inciso VI
acrescentado pela Emenda n10 de 1994)

Art. 117 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios
e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.

Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos,
sendo reajustveis quando se tornarem deficientes. (Redao dada pela Emenda
n10 de 1994)

Art. 118 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo

lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao, ressalvada a hiptese quando
ocorrer o lanamento por homologao. (Redao dada pela Emenda n10 de
1994)

1 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio

fiscal do contribuinte, nos termos da lei complementar previsto no artigo 146
da Constituio Federal.
2 - Do lanamento do tributo cabe recursos ao Prefeito, assegurando para a sua
interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.

Art. 119 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na

Constituio Federal e as normas de Direito Financeiro.

Art. 120 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que existam
recursos disponveis e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que correr
por conta de crdito extraordinrio.
Art. 121 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que
dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.

Art. 122 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias,

fundaes e das empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies
financeiras oficiais localizadas no territrio do Municpio, salvo os casos previstos
em lei. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

CAPTULO V
DOS ORAMENTOS

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 123 - A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do plano

plurianual, obedecero as regras estabelecidas na Constituio Federal, na
Constituio do Estado, nas normas de direito Financeiro e Oramentrios.

Pargrafo nico - O Poder Executivo publicar at 30 (trinta) dias aps o

encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.

Art. 124 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual,

bem como os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de
Oramento e Finanas qual caber:

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas

anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e
exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria sem prejuzo de
atuao das demais Comisses da Cmara.

1 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir

parecer, e apreciadas na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios de dvidas, ou;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses ou;
b) com os dispositivos de texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia do veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesa correspondente, podero ser
utilizados conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares
com prvia e especifica autorizao legislativa.

Art. 125 - A lei oramentria compreender:

I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e
entidades de administrao direta e indireta;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente detenha a maioria do capital social com direito de voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a
ela vinculadas, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos
institudos pelo Poder Pblico.

Art. 126 - O Prefeito enviar Cmara at o dia 30 (trinta) de novembro, a

proposta de oramento anual para o exerccio seguinte. (Redao dada pela
Emenda 31 de 2000)

Pargrafo nico - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor a

modificao do projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a votao
da parte que deseja alterar. (Pargrafo nico criado com redao dada pela
Emenda n10 de 1994)

Art. 127 - A Cmara no enviando no prazo consignado na lei complementar

federal o projeto o projeto de lei oramentria a sano, ser sancionado como lei
pelo Prefeito, o projeto originrio do Executivo. (Artigo 127 declarado
Inconstitucional por deciso do rgo Especial do TJERJ - Tribunal de Justia do
Estado do Rio de Janeiro, atravs do Processo n0046655-11.2012.8.19.0000
Ao Direta de Inconstitucionalidade ADIN. Data da Sesso: 17/06/2013. Data
da Publicao: 03/07/2013)

Art. 128 - Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer
para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso aplicando-se-lhe a
atualizao dos valores. (Artigo 128 declarado Inconstitucional por deciso do
rgo Especial do TJERJ - Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro,
atravs do Processo n0046655-11.2012.8.19.0000 Ao Direta de
Inconstitucionalidade ADIN. Data da Sesso: 17/06/2013. Data da Publicao:
03/07/2013)

Art. 129 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria no que no contrariarem o

disposto neste captulo, as regras do processo legislativo.

Art. 130 - O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita,

todos os tributos, rendas e suplementos de fundos incluindo-se
discriminadamente, na despesa as dotaes necessrias ao custeio de todos os
servios municipais.

Art. 131 - O oramento anual no conter dispositivo estranho previso da

receita, nem a fixao da despesa anteriormente autorizada.

Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio, desde que ouvida a Cmara.

a) autorizao para abertura de crdito suplementar;
b) contratao de operaes de crdito ainda que por antecipao da
receita, nos termos da lei.

Art. 132 - So vedados ao Municpio:

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesa
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com a finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas
a repartio do produto e arrecadao dos impostos a que se referem os artigos
158 e 159 da Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para a outra ou de um rgo para outro sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crdito limitado;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica de recursos dos
oramentos fiscais e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit
de empresas, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao
legislativa.

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro

poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - O crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao dor promulgado
nos ltimos quatro meses daquele exerccio caso em que reabertos nos
limites de seus saldos sero incorporados ao oramento do exerccio
financeira subsequente.

Art. 133 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a

criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras bem como a admisso de
pessoal a qualquer ttulo pelos rgos e entidades de administrao direta ou
indireta, s podero ser feitas se houver dotao oramentria suficiente para
atender as projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.

SEO II
DA EXECUO ORAMENTRIA

Art. 134 - Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada
despesa ser emitido o documento Nota de Empenho que contar as
caractersticas j determinadas nas normas gerais de Direito Financeiro.

1 - Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho nos seguintes casos:

I - despesas relativas ao pessoal e seus encargos;

II - contribuio para o PASEP;
III - amortizao, juros e servios, emprstimos e financiamentos obtidos;
IV - despesas relativas ao consumo de gua, energia eltrica, utilizao de
servios de telefone, postais e telegrficos e outros que vierem a ser definidos por
atos normativos prprios.

2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos

de contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que originarem o
empenho.

SEO III
DAS CONTAS MUNICIPAIS

Art. 135 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria operacional e

patrimonial do Municpio e das entidades de administrao direta ou indireta ser
exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Executivo, institudos em lei.

1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de

Contas do Estado do Rio de Janeiro ou outro rgo que vier a substitu-lo e
compreender a apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o
desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria do
Municpio, bem como o julgamento das contas dos administradores e demais
responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente sero
julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps recebimento do
parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro ou rgo
que vier a substitu-lo considerando-se julgadas nos termos das concluses
desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas
do Estado do Rio de Janeiro ou outro rgo que vier a substitu-lo.
4 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e pelo
Estado sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor
sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.

SEO IV
DA PRESTAO E TOMADA DE CONTAS

Art. 136 - So sujeitas tomada ou prestao de contas os agentes da

Administrao Municipal responsveis por bens e valores pertencentes ou
confiados Fazenda Pblica Municipal.

Art. 137 - Toda e qualquer entidade contemplada com verbas pelo Municpio,
dever prestar contas de sua aplicao perante o Poder Executivo e Legislativo
respectivamente, que as apreciar e julgar aps auditoria, nos termos e sob as
penas da lei.

CAPTULO VI
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 138 - Os bens do Municpio constantes no artigo 6 desta Lei sero
administrados pelo Executivo e Legislativo conforme sua distribuio.

1 - Os bens imveis sero administrados pelo Executivo Municipal, salvo o

prdio da Cmara Municipal que ser por ela administrado.
2 - Os bens imveis destinados aos servios do Poder Executivo sero por ele
administrados atravs do rgo de patrimnio.
3 - Os bens mveis destinados aos servios do Poder Legislativo sero por ele
administrados atravs da Secretaria Administrativa.
4 - A administrao patrimonial atividade geral no financeira.

Art. 139 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em
regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da Secretaria e
Diretoria a que forem distribudos.

Art. 140 - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:

I - pela sua natureza;

II - em relao a cada servio

Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao

patrimonial dos bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio,
ser includo o inventrio de todos os bens municipais.

Art. 141 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse

pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer
as seguintes normas:

I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,

dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,
dispensada esta nos casos de doao que ser permitida exclusivamente para
fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo
Executivo.

Art. 142 - O municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,

outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia pblica.

1 - A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a

concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando
houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.

2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas

remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras
pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa,
dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de
alinhamento, sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam
aproveitveis ou no.
Art. 143 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de
prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 144 - proibida a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao

dos parques, praas, jardins ou largos pblicos, salvo pequenos espaos
destinados venda de jornais e revistas ou refrigerantes.

Art. 145 - O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante
concesso, ou permisso a ttulo e por tempo determinado, conforme o interesse
pblico o exigir.

1 - A concesso do uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais

depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato, ressalvada a hiptese do 1 do artigo 142 desta Lei
Orgnica.

2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder

ser outorgada para a finalidade escolar, de assistncia social ou turstica,
mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
feita a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto.
(Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Art. 146 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas
e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do
Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine
termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens cedidos.
(Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Art. 147 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como
mercados, matadouros, estaes e recintos de espetculos e campos de esporte,
sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

CAPTULO VII
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Art. 148 - de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de

conformidade com os interesses e as necessidades da populao, prestar
servios pblicos diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, bem
como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com particulares atravs de
processo licitatrio.

Art. 149 - Nenhuma obra pblica salvo casos de extrema urgncia devidamente
justificados, ser realizada sem que conste:

I - o respectivo projeto;
II - o oramento de seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas
despesas;
IV - a viabilidade de empreendimentos, sua convenincia e oportunidade para o
interesse pblico;
V - os prazos para seu incio e trmino

Art. 150 - A concesso ou permisso de servio ser efetivada mediante contrato,

precedido de licitao. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, bem como qualquer autorizao

para a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o estabelecido
neste artigo.
2 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao da Administrao Municipal cabendo ao Prefeito
Municipal aprovar as tarifas respectivas.

Art. 151 - As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo

menos uma vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, expanso,
aplicao de recursos e realizao de programas de trabalho.

Art. 152 - A concesso ou permisso de servios pblicos prestados diretamente

pelo Municpio ser regulada em Lei Complementar que assegurar:

I - a exigncia de licitao em todos os casos;

II - definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos
de prorrogaes condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso;
III - os direitos do usurio;
IV - a poltica tarifria;
V - a obrigao de manter servios adequados;
VI - as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da concesso
ou permisso.

Pargrafo nico - Na concesso ou na permisso de servios pblicos, o

Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente
as que visem a dominao do mercado, a explorao monopolista e ao aumento
abusivo de lucros.

Art. 153 - O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso dos servios

que forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente,
bem como daqueles que revelam manifestadamente insatisfatrios par ao
atendimento dos usurios.

Art. 154 - As licitaes para a concesso ou a permisso de servios pblicos

devero ser precedidos de ampla publicidade, inclusive em jornais da capital do
Estado, mediante edital ou comunicado resumido.

Art. 155 - As tarifas dos servios pblicos prestados diretamente pelo Municpio
ou por rgo de sua administrao descentralizada sero fixadas pelo Prefeito
Municipal, cabendo Cmara Municipal definir os servios que sero
remunerados pelo custo, acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista seu
interesse econmico e social.

Pargrafo nico - Na formao do custo dos servios de natureza industrial,

computar-se-o alm de despesas operacionais e administrativas, as reservas
para depreciao, e reposio dos equipamentos e instalaes, bem como
previso para expanso dos servios.

Art. 156 - O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a

realizao de obras ou prestao de servios pblicos de interesse comum.

Pargrafo nico - O Municpio dever propiciar meios para a criao, nos

consrcios de rgo consultivo constitudo por cidado no pertencentes ao
servio pblico municipal.

Art. 157 - Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado a

prestao de servios pblicos de sua competncia privativa, quando lhe faltarem
recursos tcnicos ou financeiros para a execuo de servios em padres
adequados, ou quando houver interesse mtuo para a celebrao do convnio.

Pargrafo nico - Na celebrao de convnios de que trata este artigo dever o

Municpio:
I - propor os planos de expanso do servio pblico;
II - propor critrios para fixao de tarifas;
III - realizar avaliao peridica da prestao dos servios

Art. 158 - A criao pelo Municpio de entidade da Administrao indireta para

execuo de obras ou prestao de servios pblicos s ser permitido caso a
entidade possa assegurar sua auto-sustentao financeira.

Art. 159 - Qualquer interrupo na prestao de servios pblicos municipais,

salvo relevantes motivos de interesse pblico, desobrigar o contribuinte de pagar
taxas ou tarifas correspondentes ao perodo de interrupo, cujo valor ser
reduzido diretamente da conta que lhe apresentar o rgo prestador de servios.

Art. 160 - O Municpio manter rgos especializados incumbidos de exercer

ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e reviso de suas
tarifas.

Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame

contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos
lucros auferidos pelas empresas concessionrias.

Art. 161 - O Municpio manter obrigatoriamente um cemitrio pblico de carter

secular, onde seja permitido a todos as confisses religiosas praticarem seus
ritos.

Art. 162 - As associaes religiosas e os particulares podero na forma da lei,

manter cemitrios prprios, sujeitos fiscalizao do Municpio.
Art. 163 - Toda estrada Municipal ter no mnimo 11 metros de largura.

1 - A Prefeitura dever realizar um levantamento, para identificar as estradas

que no se enquadrem no Caput deste artigo. Isto feito, dever haver um
entendimento global com todos os confrontantes das referidas estradas para
a padronizao das mesmas.
2 - Caso no haja acordo, o Poder Executivo, poder desapropriar a rea
necessria para padronizao da malha viria do Municpio
3 - (Revogado pela Emenda n10 de 1994)

SEO I
DO TRANSPORTE COLETIVO

Art. 164 - O transporte um direito fundamental da pessoa e servio de interesse

pblico e essencial, sendo seu planejamento de responsabilidade do Poder
Pblico e seu gerenciamento e operao realizados atravs de prestao direta
ou sob o regime de concesso.

Art. 165 - O Poder Pblico estabelecer, dentre outras, as seguintes condies

para a operao dos servios de transporte coletivo:

I - valor da tarifa e forma de reajuste;

II - frequncia de circulao;
III - itinerrio a ser percorrido;
IV - padres de segurana e manuteno;
V - normas de proteo contra a poluio sonora e ambiental

Art. 166 - Nenhuma alterao de itinerrio ser autorizada s empresas de

transportes coletivo intramunicipal, na malha viria do municpio, sem prvia
autorizao do Prefeito. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Art. 167 - O exerccio do poder de polcia no setor de transporte, obriga o Poder

Pblico a proceder vistoria regular dos veculos coletivos nas vias pblicas,
solicitando auxlio aos rgos competentes se for o caso, impedindo a circulao
daqueles que apresentem ndices de poluio ambiental e sonoro indesejveis ou
intolerveis e comprovadamente nocivos sade.

Art. 168 - A lei regular a composio dos parmetros da planilha de custos

operacionais dos servios de transporte coletivo urbano, para efeito de definio
dos valores tarifrios.

Art. 169 - Fica assegurada a gratuidade nos servios de transportes coletivos de

linhas municipais e nas sees das linhas interdistritais compreendidas nos limites
do Municpio, para: (Redao dada pela Emenda n37 de 2005)

I - maiores de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela Emenda n37 de 2005)

II - alunos uniformizados na rede pblica de ensino, nos dias letivos;
III - deficientes fsicos e seus respectivo acompanhante;
IV - crianas at cinco anos
 CAPTULO VIII
DOS DISTRITOS

Art. 170 - O Municpio de Quissam constitudo de 01 (um) distrito.

Art. 171 - So requisitos para a criao dos distritos:

I - populao e eleitorado no inferior a 5% (cinco por cento) da existncia do

Municpio;
II - existncia, na povoao sede de pelo menos 100 (cem) moradias, escola
pblica, posto de sade e posto policial.

Pargrafo nico - Comprova-se o atendimento s exigncias enumeradas neste

artigo mediante:
a) declarao emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, da estimativa da populao;
b) certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero
de eleitores;
c) certido emitida pelo agente municipal de estatstica ou pela repartio
competente do Municpio, certificando o nmero de moradias;
d) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao,
Sade e de Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia de
escola pblica, posto de sade e policial na povoao sede.

Art. 172 - Na fixao das divisas distritais devem ser observadas as seguintes
normas:

I - sempre que possvel, sero evitadas formas assimtricas estrangulamentos e

alongamentos exagerados;
II - referncia para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III - na existncia de linhas naturais, utilizao de linhas retas, cujo extremos,
pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou do distrito
de origem.

Pargrafo nico - As divisas distritais devem ser descritas trecho a trecho, salvo
para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais.

Art. 173 - A criao de distritos no poder ser realizada no ano das eleies
municipais.
CAPTULO IX
DO DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 174 - A poltica de desenvolvimento executada pelo Poder Poltico Municipal,

a partir das diretrizes fixadas pelos Planos Diretores, ter por objetivos ordenar o
crescimento do Municpio, garantir o bem estar de seus habitantes e priorizar a
reduo das desigualdades sociais e as reas onde os nveis de pobreza forem
maiores.

1 - O Plano Diretor aprovado pela Cmara o instrumento bsico da poltica de

desenvolvimento e expanso urbana, e ser revisto a cada perodo de 05
(cinco) anos, se antes no o tiver sido, por motivos supervenientes.
2 - A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressa no Plano
Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis sero feitas com prvia e justa indenizao
em dinheiro.
4 - Os princpios, definidos neste artigo dar-se-o de:
a) implantao e manuteno de bancos e materiais de construo;
b) programas prprios conveniados com entidades pblicas ou privadas;

5 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a dar destinao social aos

terrenos no edificados no permetro urbano.
6 - Fica o Poder Executivo autorizado a formar convnio com a Unio para o
aproveitamento das estaes e ramais ferrovirios para transporte de cargas
e de passageiros. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Art. 175 - Aquele que possuir rea urbana de at 250 (duzentos e cinquenta)
metros quadrados, por 05 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que
no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem,

mulher ou a ambos independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.

Art. 176 - O Municpio considera o capital no apenas como instrumento produtor

de lucros, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar
coletivo.

Art. 177 - O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte

assim definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-
las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias,
previdencirias ou creditcias ou pela eliminao ou pela reduo destas por meio
da lei.

Art. 178 - O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo

de seus limites e seu uso da convenincia social.

1 - O Municpio poder mediante lei especfica, para rea includa no Plano

Diretor, exigir nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado ou sub-utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente de:
a) parcelamento ou edificao compulsria;
b) imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressiva no
tempo;
 c) desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de
emisso aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10
(dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor
real da indenizao e dos juros legais.

2 - Poder tambm o Municpio organizar fazendas coletivas orientadas ou

administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elemento aptos
s atividades agrcolas.
3 - Ao Municpio compete entre outras atribuies, definir os mecanismos
necessrios, visando ao incentivo da construo de moradias bem como de
melhoria do saneamento bsico, s pessoas de baixa renda.
4 - Todos as edificaes pblicas do Municpio, que em seu cronograma de
obras tenham atingido 30% (trinta por cento), obrigar o Chefe do Poder
Executivo, subsequentemente eleitos, incluso desses servios no Plano,
prioritariamente, para que conste do oramento plurianual.
5 - (Revogado/excludo pela Emenda n10 de 1994)
6 - Fica proibida a edificao de prdios com mais de 02 (dois) pavimentos
obedecendo um afastamento de metro e meio do rumo do terreno, na orla
martima e na das lagoas do municpio, estendendo-se como tal, a faixa de
100 (cem) metros da orla martima e 50 (cinqenta) metros da margem das
lagoas.

Art. 179 - Como agente normativo da atividade econmica, o Municpio exercer,

na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivos e planejamento sendo livre
a iniciativa privada que no contrarie o interesse pblico.

1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento e desenvolvimento

equilibrado, consideradas as caractersticas e as necessidades do Municpio,
da regio bem como a sua integrao.
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo e garantir o tratamento tributrio e fiscal fornecidos e
diferenciados ao ato cooperativo.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o fisco, com obrigaes trabalhistas ou com
o sistema de seguridade social, no poder contratar com o Poder Pblico
Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.

4 - Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio atuar de forma

exclusiva ou em articulao com a Unio e o Estado, sem prejuzo de outras
iniciativas, no sentido de:
a) fomentar a livre iniciativa;
b) privilegiar a gerao de empregos;
c) utilizar tecnologia de uso intensivo de mo de obra;
d) racionalizar a utilizao de recursos naturais;
e) proteger o meio ambiente
f) proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos
consumidores;
g) dar tratamento diferenciado produo artesanal ou mercantil s
microempresas e as pequenas empresas locais, considerando sua
contribuio para democratizao de oportunidades econmicas, inclusive
para os grupos sociais mais carentes.
 h) articular o associativismo, o cooperativismo e as microempresas;
i)eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio das
atividades econmicas;
j) desenvolvimento ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas do
Governo, de modo que entre outros sejam efetivados:
1 - a assistncia tcnica;
2 - o crdito especializado ou subsdios;
3 - os estmulos fiscais e financeiros;
4 - os servios de suporte de mercado ou informativos

Art. 180 - O Municpio definir a poltica de turismo buscando proporcionar as

condies necessrias para o pleno desenvolvimento da atividade, assegurando
sempre o respeito ao meio ambiente e cultura das localidades onde vier a ser
explorada.

Pargrafo nico - O instrumento bsico de interveno do Municpio nesta

atividade o Plano Diretor de Turismo que dever estabelecer, com base no
inventrio do potencial turstico das diferentes regies com a participao de
rgos de defesa ambiental, as aes de planejamento, promoo e execuo da
poltica de que trata este artigo.

Art. 181 - O Municpio na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia

constitucional, assegura a todos dentro dos princpios da ordem econmica,
fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna
observando os seguintes princpios:
a) autonomia municipal;
b) propriedade privada;
c) livre concorrncia;
d) defesa de consumidor;
e) reduo das desigualdades regionais e sociais.

1 - Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento

preferencial, na forma da lei, s empresas brasileiras de capital nacional.
2 - A explorao direta da atividade econmica, pelo Municpio, s ser
permitida em caso de relevante interesse coletivo na forma da lei
complementar que, dentre outras, especificar s seguintes exigncias para
as empresas pblicas e sociedade de economia mista ou de entidades que
criar ou mantiver:
a) regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto as obrigaes
trabalhistas e tributrias;
b) proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado;
c) superviso a uma Secretaria Municipal. (Redao dada pela Emenda
n10 de 1994)
d) adequao da atividade do Plano Diretor, ao plano plurianual e s
diretrizes oramentrias;
e) oramento anual aprovado pelo Prefeito.

Art. 182 - As funes sociais do Municpio so compreendidas com o direito de

todo cidado, de acesso moradia, transporte pblico, saneamento bsico,
energia eltrica, abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura,
creche, lazer, praias, gua potvel, coleta de lixo, drenagem das vias de
circulao, segurana e preservao de patrimnio ambiental e cultural.

Art. 183 - O Municpio no conceder incentivo de qualquer natureza a empresas

que de algum modo agridam o meio ambiente, descumpram obrigaes
trabalhistas ou lesem o consumidor ou usurio.

CAPTULO X
DAS POLTICAS MUNICIPAIS

SEO I
DA POLTICA DE SADE

Art. 184 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico,

assegurada mediante polticas sociais e econmicos que visem eliminao do
risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para a sua promoo, proteo e recuperao.

Art. 185 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio

promover por todos os meios ao alcance:

I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,

transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental

Art. 186 - As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo

ser feita preferencialmente atravs de servios pblicos e, completamente,
atravs de servios de terceiros.

Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio a prestao de

servios e de assistncia sade, mantidos pelo Poder Pblico ou contratados
com terceiros.

Art. 187 - So atribuies do Municpio no mbito do Sistema nico de Sade:

I - planejar, organizar, gerir, controlar, avaliar as aes e os servios de sade;

II - planejar, programar e organizar a regionalizada e hierarquizada do SUS, em
articulao com sua direo estadual;
III - gerir, executar, controlar e avaliar aes referentes as condies e ao
ambiente de trabalho.
IV - executar servio de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o
Estado e Unio;
VI - executar a poltica de insumo e equipamento para a sade;
VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a
sade humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais competentes,
para control-las;
VIII - formar consrcios intermunicipais de sade;
IX - gerir laboratrios pblicos de sade de sade;
X - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo
Municpio com entidades privadas prestadoras de servios de sade;
XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o
funcionamento.

Art. 188 - As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma

rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no
mbito Municipal, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalentes;

II - integridade na prestao das contas da sade;
III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e
prticas de sade adequadas realidade epidemiolgica local.
IV - participao a nvel de deciso de entidades, representantes governamentais
na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade
atravs do Conselho Municipal de carter deliberativo e paritrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da
coletividade.

Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III

constaro do Plano Diretor de sade e sero fixados segundo os seguintes
critrios:

I - rea geogrfica de abrangncia;

II - a descrio de clientela;
III - resoluo de servios disposio da populao.

Art. 189 - O Prefeito convocar anualmente o Conselho Municipal de Sade para

avaliar a situao do Municpio com ampla participao da sociedade, e fixar as
diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio.

Art. 190 - A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho

Municipal de Sade que ter as seguintes atribuies:

I - formular a poltica municipal de sade, a partir de diretrizes emanadas da

Conferncia Municipal de Sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados a sade;
III - aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou
privados de sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de sade.

Art. 191 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do

Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.

Art. 192 - O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da Seguridade
Social, alm de outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no municpio
constituiro o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei.
2 - O montante das despesas de sade no ser inferior a 15% (quinze por
cento) das despesas globais do oramento anual do Municpio.
3 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.

Art. 193 - O Municpio implantar o Sistema Municipal de Zoonose, com objetivo

de controlar e erradicar as doenas dos animais que sejam transmissveis ao
homem.

Art. 194 - O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas

as fases de sua vida, atravs de poltica adequadamente implantada,
assegurando:

I - assistncia gesto, ao parto, ao aleitamento e assistncia clnico-

ginecolgica;
II - atendimento mulher vtima de violncia.

Art. 195 - O Poder Executivo fica no dever de criar meios de controle e

fiscalizao nos estabelecimentos hospitalares, farmcias e ambulatrios, para
coibir a impercia, a negligncia e a omisso de socorro, culminando em
penalidades severas para os culpados.

Pargrafo nico - Quando se tratar de estabelecimento particular as penalidades

podero variar de imposio de multas a cassao do alvar de funcionamento.

SEO II
DA POLTICA EDUCACIONAL E CULTURAL

Art. 196 - O ensino ministrado nas escolas municipais ser gratuito.

Art. 197 - O Municpio manter:

I - o ensino fundamental obrigatrio inclusive para os que no tiveram acesso na

idade prpria;
II - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias fsicas
e sensoriais;
III - atendimento especializado aos alunos super-dotados, a ser implantado por
legislao especfica;
IV - atendimento obrigatrio, gratuito e especializado, em creches s crianas de
at trs anos, e em pr-escolar s crianas de trs a cinco anos, mediante
atendimento de suas necessidades biopsicossociais segundo seus diferentes
nveis de desenvolvimento. (Redao dada pela Emenda n21 de 1996)
V - ensino fundamental noturno ou outros, adequados s condies do educando;
VI - atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de propagandas
suplementares de fornecimento do material didtico, transporte, alimentao e
assistncia sade.
Art. 198 - O Municpio promover anualmente, o recenseamento da populao
escolar e far a chamada dos educandos.

Pargrafo nico - Os educandos ao atenderem a chamada escolar, sero

submetidos a exame de sade pelo rgo competente do Municpio, registrados
em cadastro prprio.

Art. 199 - Cabe ao Poder Pblico Municipal exigir dos pais ou responsveis a
matrcula de seus filhos em idade escolar, conforme disposto em lei federal.

Pargrafo nico - O Municpio zelar por todos os meios ao seu alcance, pela
permanncia do educando na escola.

Art. 200 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do

municpio e valorizaro seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental.

Pargrafo nico - O Municpio manter em sua rede oficial de ensino, no currculo

regular, o ensino de tcnicas agrcolas e incentivar a implantao de uma escola
agrcola em seu territrio.

Art. 201 - O Municpio priorizar, em suas aes na rea de educao o ensino

fundamental.

Art. 202 - O Municpio aplicar anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco
por cento) da receita resultante de imposto e das transferncias do Estado e da
Unio, na manuteno e no desenvolvimento do ensino.

Pargrafo nico - No constituem despesas de manuteno e desenvolvimento

do ensino, para efeitos do disposto neste artigo, as referentes a:
1 - programas suplementares de alimentao;
2 - manuteno de pessoal inativo e pensionistas;
3 - obras de infraestrutura e de edificao, ainda quando realizadas
para beneficiar diretamente a rede escolar.

Art. 203 - O Poder Executivo publicar, anualmente, relatrios de execuo

financeira das despesas com educao e cultura, por fonte de recursos e com
indicao dos gastos mensais.

1 - Semestralmente, o Poder Executivo encaminhar aos respectivos

Conselhos, relatrios da execuo financeira das despesas com educao e
com cultura, discriminando os gastos mensais.

2 - Do relatrio sobre educao constaro, tambm discriminados por ms, os

recursos aplicados na construo, reforma, ampliao, manuteno ou
conservao de unidades da rede municipal de ensino pblico, de creches e
de unidades pr-escolares.

Art. 204 - O Municpio priorizar a valorizao do profissional de educao,

garantindo na forma da lei, piso salarial compatvel com a responsabilidade pela
instruo e formao educacional da criana e do adolescente, oferecendo e
exigindo simultaneamente, aperfeioamento pedaggico e admitindo
exclusivamente atravs de concursos pblico de provas e ttulos.

Art. 205 - Nas escolas pblicas e particulares obrigatrio o hasteamento solene

da Bandeira Nacional, durante o ano letivo, s segundas e sextas-feiras, com o
cntico do Hino Nacional.

Art. 206 - A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do

Conselho Municipal de Educao e do Conselho Municipal de Cultura.

Art. 207 - O Municpio garantir a todos o acesso s fontes de cultura nacional,

estadual e municipal, apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais atravs de:

I - atuao do Conselho Municipal de Cultura;

II - atuao do Conselho Municipal de Preservao do Patrimnio Histrico,
Artstico e Cultural;
III - utilizao do Fundo Municipal de Cultura;
IV - articulao com todas as instituies culturais do Municpio e do Estado.

Art. 208 - O Municpio no exerccio de sua competncia:

I - apoiar e incentivar a todas as expresses culturais e artsticas do Municpio,

bem como promovendo sua atualizao pedaggica.
II - proteger por todos os meios ao seu alcance, obras, objetos, documentos e
imveis de valor histrico, artstico, cultural e paisagstico.
III - incentivar programas de reciclagem cultural, criando espaos para o
desenvolvimento da cultura nos bairros e distritos.

Pargrafo nico - So consideradas manifestaes da cultura local de carter

permanente, o Fado Quissam e o Boi Malhadinho.

Art. 209 - A lei dispor sobre a criao, composio, funcionamento e atribuies

do Conselho Municipal de Preservao do Patrimnio Histrico, Artstico e
Cultural.

1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio

cultural, por meio de inventrios, tombamento, desapropriaes e outras
formas de cautelamento e preservao.
2 - Os proprietrios de bens tombados pelo Municpio recebero, nos termos da
lei, incentivos para preserv-los.
3 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos
administrativamente na forma da lei

Art. 210 - O Municpio dever estabelecer e implantar poltica de educao para a

segurana no trnsito, em articulao com o Estado.

Art. 211 - Os diretores de escolas Municipais que tenham mais de 200 (duzentos)
alunos matriculados sero eleitos de forma direta para mandato de dois anos,
permitida uma reeleio por igual perodo. (Redao dada pela Emenda n20 de
1996)

1 - Caber Secretaria Municipal de Educao, estabelecer as regras para a

realizao das eleies.
2 - As eleies se realizaro bienalmente e no mximo at 30 (trinta) dias antes
do trmino do ano letivo. (Redao dada pela Emenda n18 de 1996)
3 - O colgio eleitoral ser composto obrigatoriamente: (Pargrafo 3 e alneas
acrescentados pela Emenda n22 de 1996)
a) pais dos alunos matriculados na escola do pr-escolar 6 srie do 1
grau;
b) alunos da 7 srie em diante;.
c) alunos matriculados no ensino regular noturno, acima de 16 anos em
qualquer srie;
d) professores;
e) pessoal de apoio.

Art. 212 - O Municpio prestar ajuda financeira para o transporte de estudantes

universitrios.

Art. 213 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos

horrios normais das escolas municipais de ensino fundamental.

Art. 214 - As empresas locais sero obrigadas por fora do inciso XXV do artigo 7
da Constituio Federal, a manter creches e pr-escolas para os filhos ou
dependentes de seus empregados.

Pargrafo nico - Para cumprimento deste artigo, com recursos financeiros

exclusivos das empresas locais, poder o Municpio firmar com elas convnio de
assistncia tcnica e orientao pedaggica. (Redao dada pela Emenda n10
de 1994)

Art. 215 - O Municpio isoladamente ou em conjunto com os rgos estaduais e

federais, desenvolver permanente e sistemtico esforo no sentido combater o
uso de drogas.

Art. 216 - Fica o Poder Executivo, na forma de promoo social, com o dever de
fomentar, incentivar as escolas e os blocos carnavalescos, atravs do Conselho
Municipal de Cultura.

1 - O Municpio envidar esforos no sentido de implantar um sistema de

arquibancada durante o perodo de carnaval.

2 - A arrecadao lquida deste evento est exclusivamente destinada ao menor

abandonado, ao amparo velhice, atravs das associaes representativas da
comunidade.

Art. 217 - O Municpio est autorizado a dispor sobre a fixao das datas
comemorativas de alta significncia.
Art. 218 - So feriados municipais: (Redao dada pela Emenda n14 de 1996)

04 de janeiro - Santa Angela de Foligno - Criao do Municpio. (Redao

dada pela Emenda n14 de 1996)
17 de fevereiro - Nossa Senhora do Desterro - Padroeira do Municpio.
(Redao dada pela Emenda n14 de 1996)
12 de junho - Santo Onofre - Dia do Plebiscito. (Redao dada pela
Emenda n14 de 1996)
(Varivel) Sexta feira da Paixo. (Redao dada pela Emenda n14 de
1996)

Art. 219 - O Municpio manter obrigatoriamente em todas as escolas municipais

que proporcionem ensino a partir da quinta srie, uma biblioteca.

Pargrafo nico - Toda escola que vier a ser construda pelo Municpio, ter
obrigatoriamente uma rea destinada biblioteca e salas para oficina pedaggica,
independente do nvel de ensino oferecido. (Redao dada pela Emenda n19 de
1994)

Art. 220 - requisito essencial para o exerccio do cargo de diretor de escola

municipal, a formao pedaggica especfica em administrao escolar, obtida em
curso de pedagogia ou em curso de complementao pedaggica em
administrao escolar.

Art. 221 - Nos termos previstos no artigo 202 (duzentos e dois) o Poder Executivo
destinar no mximo 10% (dez por cento) s escolas Cenecistas localizadas no
territrio do Municpio.

Pargrafo nico - Observando-se o disposto no artigo 137 desta Lei Orgnica.

SEO III
DA POLTICA DO ESPORTE, LAZER E TURISMO.

Art. 222 - dever do Municpio fomentar prticas desportivas em todas as suas

modalidades, formais e no formais e incentivar o lazer nos diversos segmentos
sociais, inclusive para pessoas portadoras de deficincia observando-se:

I - destinar recursos pblicos promoo prioritria do desporto educacional e

atividade de lazer;
II - proporcionar a integrao dos vrios grupos sociais atravs de competies
peridicas com premiao dos resultados alcanados;
III - compor a programao de eventos patrocinados pela municipalidade;
IV - utilizao das praias como polos de prtica esportiva por meio de atividades
fsicas sem prejuzo de sua utilizao normal pelos banhistas;
V - criao e manuteno de espaos pblicos adequados prtica de esporte e
lazer.

Art. 223 - A Educao Fsica considerada disciplina obrigatria na rede

Municipal de ensino pblico, inclusive no perodo de alfabetizao.
I - nenhuma escola poder ser construda pelo municpio, sem rea destinada
prtica de Educao Fsica;
II - no ser aprovado projeto de loteamento, ou regularizao que no disponha
de local destinado implantao de espao polivalente para esporte e lazer.

Art. 224 - Caber ao Municpio incentivar a realizao de torneios esportivos

interbairros, interclubes e intercolegiais.

Art. 225 - dever do Poder Pblico Municipal investir recursos pblicos em

programas desportivos direcionados ao menor de rua ou menor em situao de
risco, criando espaos e colocando os recursos humanos e fsicos necessrios.

Art. 226 - Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica,

esporte e recreao ficam sujeitos superviso e orientao normativa do Poder
Pblico Municipal na forma da lei, resguardando-se o exclusivo exerccio, a
profissionais legalmente habilitados.

Art. 227 - O Municpio promover e incentivar o turismo, como fator de

desenvolvimento econmico e social, bem como de divulgao, valorizao, do
patrimnio cultural e natural, cuidando para que sejam respeitadas as
peculiaridades locais, no permitindo efeitos desagregadores sobre a vida das
comunidades envolvidas, assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e a
cultura das localidades onde vier a ser explorado.

Art. 228 - O planejamento do turismo municipal visar sempre que possvel, a

participao e o patrocnio da iniciativa privada voltada para esse setor e ter
como objetivo a divulgao das potencialidades culturais, histricas e
paisagsticas da cidade de Quissam.

SEO IV
DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 229 - A ao do Municpio no campo da assistncia social objetivar

promover:

I - a integrao de indivduo ao mercado de trabalho e ao meio social;

II - o amparo velhice e a criana abandonada;
III - a integrao das comunidades carentes.

Art. 230 - Na formao e desenvolvimento dos programas de assistncia social, o

Municpio buscar a participao das associaes representativas da
comunidade.

Art. 231 - gratuito para aqueles que perceberem at 01 (um) salrio mnimo e
os reconhecidamente pobres, o sepultamento e os procedimentos a eles
necessrios, inclusive o fornecimento de esquife que sero pagos pela Prefeitura.

Art. 232 - O Municpio garantir assistncia mdica criana e ao adolescente

inscritos na rede pblica de ensino atravs do carto de visita mdico
odontolgico em que constem acompanhamento oftalmolgico,
otorrinolaringolgico e odontolgico a cada semestre.

SEO V
DA POLTICA ECONMICA

Art. 233 - O Municpio promover seu desenvolvimento econmico, agindo de

modo que as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuam para
elevar o nvel de vida e o bem estar da populao local, bem como para valorizar
o trabalho humano.

Pargrafo nico - Para a consecuo do projeto mencionado neste artigo, o

Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o
Estado.

Art. 234 - de responsabilidade do Municpio, no campo de sua competncia, a

realizao de investimentos para formar e manter a infra-estrutura bsica de
atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, seja
diretamente ou mediante delegao ao setor privado para esse fim.

Art. 235 - O Municpio adotar poltica integrada de fomento indstria, ao

comrcio, aos servios e s atividades primrias.

Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular a empresa pblica ou privada que:

I - gerar produto novo sem similar, destinado ao consumo da populao de baixa

renda;
II - realizar novos investimentos no territrio municipal, voltados para a
consecuo dos objetivos econmicos e sociais prioritrios expressos no Plano
Diretor;
III - exercer atividades relacionadas com desenvolvimento de pesquisas ou
produo de materiais ou equipamentos especializados para uso de pessoas
portadoras de deficincia.

Art. 236 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vista
ao desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como
integrar-se em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas
do Governo.

Art. 237 - O Municpio proteger o consumidor atravs de:

I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independentemente da situao
social e econmica do reclamante;
II - criao de rgo no mbito da Prefeitura ou da Cmara Municipal para a
defesa do consumidor;
III - atuao coordenada com a Unio e o Estado.

Art. 238 - Na coibio dos abusos contra o direito do consumidor e do usurio de

servios pblicos, o Municpio, entre outras medidas, utilizar os seguintes
instrumentos na forma da lei:
I - cancelamento de licena de localizao, instalao e funcionamento para as
pessoas jurdicas;
II - cassao de licena de comrcio ambulante ou eventual;
III - punio administrativa para os chefes de repartio da administrao direta.

Art. 239 - O Municpio permitir s micro-empresas se estabelecerem na

residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas trabalhistas,
ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.

Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda n10 de 1994)

Art. 240 - Ficam asseguradas s microempresas ou s empresas de pequeno

porte a simplificao ou a eliminao, atravs do ato do Prefeito, de
procedimentos administrativos em seu relacionamento com a Administrao
Municipal, direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda n10 de 1994)

Art. 241 - Os portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como

as pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou
ambiente no Municpio.

Art. 242 - As micro-empresas e as empresas de pequeno porte Municipais sero

concedidos os seguintes favores fiscais:

I - dispensa da escriturao dos livros fiscais estabelecidos pela legislao

tributria do Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a
documentao relativa aos atos negociais que praticarem ou intervierem;
II - autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas fiscais de servios ou
cupom de mquina registradora, na forma definida por instruo do rgo
fazendrio da Prefeitura.

Pargrafo nico - O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado aos
contribuintes citados, desde que atendem s condies estabelecidas na
legislao especfica.

SEO VI
POLTICA AGRCOLA

Art. 243 No meio rural a atuao do Municpio far-se- no sentido da fixao de

contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso ao meio de produo e
gerao de renda, e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a
viabilizar esse propsito mediante os seguintes objetivos:

I oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural,

condies de trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos
empreendimentos e a melhoria do padro de vida para a famlia rural;
II garantir o escoamento da produo e sobre o abastecimento alimentar;
III garantir a utilizao racional dos recursos naturais.

Art. 244 Como principais instrumentos para o fomento da produo da zona

rural, o Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o
armazenamento, o transporte, o associativismo e a divulgao das oportunidades
de crdito e de incentivos fiscais.

Art. 245 Atravs de seu rgo competente o Poder Executivo promover:

I - realizao de cadastro geral das propriedades rurais do Municpio com

indicao do uso do solo, produo, cultura agrcola e desenvolvimento
cientfico e tecnolgico das unidades de produo;
II - regularizao fundiria dos projetos de assentamento do lavrador em rea de
domnio pblico.

Art. 246 As terras pblicas situadas fora da rea urbana sero destinadas
preferencialmente ao assentamento de famlias de origem rural, projetos de
proteo ambiental ou pesquisa e experimentao agropecurias.

Pargrafo nico Entende-se por famlia de origem rural as de proprietrios de

minifndios, parceiros, sub-parceiros, sub-arrendatrios parceiros, assalariados
permanentes ou temporrios, agregados, demais trabalhadores rurais e
emigrantes de origem rural.

Art. 247 As aes de apoio produo somente atendero aos

estabelecimentos agrcolas que cumpram a funo social de propriedade
conforme definio em lei.

Art. 248 A poltica agrcola a ser implantada pelo Municpio dar prioridade
pequena produo e ao abastecimento alimentar, atravs do sistema de
comercializao direta entre produtores e consumidores competindo ao Poder
Pblico:

I planejar e implantar a poltica de desenvolvimento agrcola compatvel com a

poltica agrria e com a preservao do meio ambiente e conservao do solo
estimulando os sistemas de produo integradas a policultura, pecuria e
agricultura;
II instituir programas de ensino agrcola associado ao ensino no formal e a
educao, para preservao do meio ambiente;
III utilizar seus equipamentos, mediante convnio com cooperativas agrcolas ou
entidades similares, para o desenvolvimento das atividades agrcolas dos
pequenos produtores e dos trabalhadores rurais;
IV estabelecer convnios para a conservao das estradas vicinais.

Art. 249 Ficam asseguradas s cooperativas de pequenos produtores rurais,

como tais definidos no artigo 253, 1, as mesmas vantagens concedidas s
micro-empresas e s empresas de pequeno porte mencionadas nos artigos 240 e
242 desta Lei Orgnica.

Art. 250 A conservao do solo de interesse pblico em todo territrio do

Municpio, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico o dever de preserv-lo, e
cabendo a este:

I orientar os produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao do solo;

II disciplinar o uso de insumos e de implementos agropecurios e incrementar o
desenvolvimento de tcnicas e tecnologias apropriadas, inclusive as de
adubao orgnica de forma a proteger a sade do trabalhador, a qualidade
dos alimentos e a sanidade do meio ambiente;
III controlar a utilizao do solo agrcola, estimulando o reflorestamento das
reas inadequadas explorao agropecuria, mediante plantio e conservao
de espcies prprias para manuteno do equilbrio ecolgico.

Art. 251 Cabe ao Municpio o planejamento do desenvolvimento rural em seu

territrio, observado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.

Art. 252 objetivo da poltica rural do Municpio promover acesso do homem do

campo aos benefcios da Sade, Educao e Cultura, Desporto e Lazer,
Assistncia Social, segurana e bem-estar em geral, reduzindo as disparidades
na atribuio desses benefcios em relao ao homem urbano.

Pargrafo nico No planejamento e execuo de seus investimentos o

Municpio dever priorizar a rea rural.

Art. 253 Fica criado com normas a serem definidas e disciplinadas pelo Poder
Executivo, o SERVIO DE PATRULHA AGRCOLA MECANIZADA, com a
finalidade especfica de proporcionar assistncia aos pequenos agricultores, do
Municpio.

1 - Considerar-se- pequeno agricultor para efeito de cumprimento deste artigo,

aquele que possuir propriedades com no mximo 05 (cinco) hectares.
2 - A patrulha constante do caput deste artigo ser composto por no mnimo um
trator, um arado e uma grade.

Art. 254 O Municpio ter um plano de desenvolvimento rural com programas

anuais elaborados pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, de carter
deliberativo, organizado pelo Poder Pblico Municipal, na forma em que dispuser
a lei, que garantir a participao de instrues pblicas implantadas no
Municpio, iniciativa privada, produtores rurais e suas organizaes e lideranas,
sob a coordenao do Executivo Municipal.

1 - O Plano Diretor Rural ser instrumento de planejamento das atividades do

Municpio para o desenvolvimento da rea rural.
2 - O Plano Diretor Rural deve assegurar prioridade, incentivos e gratuidade do
servio de assistncia tcnica e extenso rural aos pequenos e mdios
produtores, proprietrios ou no.
3 - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural operar em articulao
com os demais rgos da administrao, visando um planejamento e aes
coordenados.

Art. 255 O Municpio dever, por iniciativa prpria ou em articulao e co-

participao com o Estado e a Unio garantir:

I apoio gerao, difuso e implantao de tecnologias adaptadas s

condies ambientais locais;
II mecanismo para proteo e recuperao dos recursos naturais e preservao
do meio ambiente;
III infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios na zona rural, neles
includos a eletrificao, telefonia, armazenagem, irrigao, estradas e
transportes, educao, sade, segurana, assistncia social e cultural, de
esporte e lazer;
IV a organizao do abastecimento alimentar.

Art. 256 O Municpio celebrar convnios com rgos oficiais prestadores de

assistncia tcnica e extenso rural, utilizando no mnimo 5% (cinco por cento) do
FPM para o bom desempenho de suas atividades em conjunto com o Poder
Executivo.

Pargrafo nico As aes, objeto de convnios firmados entre o Municpio e

rgos de assistncia tcnica rurais sero aprovados pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural.

Art. 257 O Municpio dar ao pequeno e mdio produtor rural, proprietrio ou

no, orientao jurdica e contbil, no exerccio de sua atividade.

Pargrafo nico S tero acesso garantia mencionada neste artigo os

produtores rurais estabelecidos nas reas definidas pelo Plano Diretor como zona
rural, observadas as excees estabelecidas pela legislao.

Art. 258 O Municpio estimular a comercializao da produo rural local

atravs da eliminao de entraves burocrticos e da criao de meios para o
acesso do mdio e pequeno produtor s reas pr-estabelecidas de
comercializao no Municpio.

Pargrafo nico So isentas de impostos municipais as cooperativas agrcolas

e associaes de produtores rurais por um perodo de 05 (cinco) anos, a partir da
data de sua criao.

SEO VII
POLTICA PESQUEIRA

Art. 259 O Municpio definir poltica especfica par ao setor pesqueiro local, em
consonncia com as diretrizes dos Governos Estadual e Federal, promovendo
seu planejamento, ordenamento e desenvolvimento, enfatizando sua funo de
abastecimento de desenvolvimento alimentar atravs da implantao de
mercados de peixes nos locais mais populosos, provimentos de infra-estrutura de
suporte pesca:

I na colaborao da poltica pesqueira o Municpio garantir efetiva participao

da comunidade de pesca, atravs de suas representaes de classe;
II incumbe ao Municpio criar mecanismos de proteo e preservao de reas
ocupadas por comunidades de pescadores assegurando seu espao vital;
III cabe ao Municpio criar base institucional comunitria e participativa, para
promover o gerenciamento pesqueiro, atravs da criao do Conselho
Municipal de Pesca, constitudo de representante dos Poderes Executivo e
 Legislativo Municipal e do rgo representativo dos pescadores (colnia de
Pesca), ou de representantes dos mesmos;
IV so de responsabilidade do Conselho Municipal de Pesca a coordenao e
normatizao dos assuntos relacionados pesca de nvel municipal em
consonncia com a legislao pertinente, ao apoio fiscalizao da pesca,
bem como a mediao em conflitos, relacionados e de interesse na atividade
pesqueira;
V sero coibidas prticas que contrariem normas vigentes relacionadas s
atividades pesqueira, que causem riscos aos ecossistemas aquticos interiores e
na zona costeira do mar territorial, adjacente ao Municpio no limite de 12 (doze)
milhas nuticas de capacidade material dos meios de fiscalizao e represso
disponveis. (Redao dada pela Emenda n 10 de 1994)
VI o Municpio articular com os Governos Federal e Estadual as formas e
implantao e operao de busca e salvamento no limite do mar territorial;
VII garantia de um preo mnimo do pescado ao produtor;
VIII o Municpio deve manter e promover permanente adequao dos contedos
dos currculos escolares da comunidade, relacionadas econmica e
socialmente pesca, a sua vivncia, realidade e potencialidade pesqueira;
IX proibida a pesca predatria no Municpio que ser reprimida na forma da
lei, pelos rgos pblicos com atribuies para fiscalizar e controlar as
atividades pesqueiras;
X considerada predatria, sob qualquer de suas formas:
1) as prticas que causem riscos s bacias hidrogrficas e zonas costeiras;
2) o emprego de tcnicas e equipamentos que causem danos capacidade
de renovao dos recursos pesqueiros;
3) a realizada nos lugares e pocas interditadas pelos rgos competentes.
1 - Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio garantir efetiva
participao dos pequenos piscicultores e pescadores artesanais ou
profissionais, atravs de suas representaes sindicais, cooperativas e
organizaes similares no Conselho Municipal de Pesca, a qual competir:
a) coordenar as atividades relativas comercializao da pesca local;
b) estabelecer normas de fiscalizao e controle higinico sanitrio;
c) medir os conflitos relacionados atividade;
d) sugerir uma poltica de preservao e proteo s reas ocupadas por
colnias pesqueiras.

2 - Entende-se por pesca artesanal, para os efeitos deste artigo, a exercida por
pescador que tire da pesca o seu sustento, segundo a classificao do rgo
competente.

SEO VIII
DA POLTICA URBANA

Art. 260 A poltica urbana, a ser formulada no mbito do processo de

planejamento municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e o bem-estar dos seus habitantes em consonncia com as
polticas sociais e econmicas do Municpio.
Pargrafo nico As funes sociais da cidade dependem do acesso de todos os
cidados aos servios urbanos, assegurando-se-lhes condies de vida e
moradia compatveis com o estgio de desenvolvimento do Municpio.

Art. 261 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento

bsico da poltica urbana a ser executada pelo Municpio.

1 - O plano diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da

propriedade, cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica,
a proteo do patrimnio ambiental natural e construdo e o interesse da
coletividade.
2 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades
representativas da comunidade diretamente interessada.
3 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou
ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos
previstos na Constituio Federal.
4 - O plano diretor definir as reas de uso industrial que devero observar os
critrios mencionados no 1 deste artigo.
5 - A elaborao e execuo dos planos municipais obedecero s diretrizes do
Plano Diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes.

Art. 262 Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever
utilizar os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico
existente e disposio do Municpio.

Art. 263 O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana

respeitadas as condies do Plano Diretor, programas de habitao popular
destinados a melhorar as condies de moradia da populao carente do
Municpio.

1 - A ao do Municpio dever orientar-se para:

I ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servios

de transportes coletivos;
II estimular e assistir tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de
construo de habitao e servios;
III urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populao de baixa
renda, possveis de urbanizao.

2 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever

articular-se com rgos estaduais, regionais e federais competentes e
quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a
oferta de moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica
da populao.
Art. 264 Os direitos decorrentes da concesso da licena para lotear, parcelar a
terra, edificar ou construir, cessaro se no for atendida qualquer uma destas
condies:

I execuo total das fundaes da edificao em dezoito meses a contar da

data de aprovao do projeto;
II no concluso das obras constantes do projeto aprovado em trinta e seis
meses a contar de sua aprovao;
III no concluso das obras constantes do projeto de loteamento aprovado, em
vinte e quatro meses, a contar da data da sua aprovao.

Art. 265 O Municpio adotar os procedimentos criminais e civis cabveis contra

aquele que, proprietrio ou no de reas ou glebas urbanas, parcelar a terra, abrir
ruas, construir, vender ou receber qualquer tipo de pagamento de terceiros pela
ocupao do lote ou da construo sem autorizao da autoridade competente.

Art. 266 Qualquer construo ou atividade de urbanizao executada sem

autorizao ou licena sujeita a interdio, embargo ou demolio, nos termos
da legislao pertinente.

Art. 267 Qualquer projeto de edificao multifamiliar ou destinado a

empreendimentos industriais ou comerciais, de iniciativa pblica ou privada, ser
acompanhado de relatrio de impacto de vizinhana, contendo no mnimo os
seguintes aspectos de interferncia da obra sobre:

I o meio ambiente;
II o nvel de rudo e de qualidade do ar;
III o sistema virio.

Art. 268 O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o

disposto em seu plano diretor, dever promover programas de saneamento bsico
destinados a melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e
os nveis de sade da populao.

Pargrafo nico A ao do Municpio dever orientar-se para:

I ampliar progressivamente a responsabilidade local para prestao de servios

e saneamento bsico;
II executar programas de saneamento em reas pobres, atendendo a populao
de baixa renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento
de gua e esgoto sanitrio;
III executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao
das comunidades da soluo de seus problemas de saneamento;
IV levar prticas, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os
servios de gua.

Art. 269 O Municpio dever manter articulao com os demais municpios de

sua regio e com o Estado visando a racionalizao dos recursos hdricos e das
bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.

Art. 270 O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far

obedecer os seguintes princpios bsicos:

I segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso s

pessoas portadoras de deficincias fsicas;
II prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III tarifa social, assegura a gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e cinco)
anos;
IV proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora;
V integrao entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de
itinerrios;
VI participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no
planejamento e na fiscalizao dos servios.

Art. 271 Fica proibida a criao de animais soltos pelas ruas, praas e jardins
em toda a extenso do Municpio.

Art. 272 O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana, e segundo o

disposto em seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais
destinados a melhorar as condies do transporte pblico, da circulao de
veculos da segurana do trnsito.

Art. 273 O Municpio no poder dar nomes as pessoas vivas a bens, servios e
logradouros pblicos de qualquer natureza.

Art. 274 Fica proibida a substituio do nome de personalidade dada a bens,

servios e logradouros pblicos de qualquer natureza.

Seo IX
Da Poltica do Meio Ambiente

Art. 275 Todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente sadio e

equilibrado, bem de uso comum e essencial qualidade de vida cabendo
sociedade e, em especial, ao Governo o dever de recuper-lo e proteg-lo em
benefcio das presentes e futuras geraes que devem receb-lo enriquecido.

Art. 276 Incumbe ao Governo Municipal, respeitando as orientaes dos

Governos Federal e Estadual, ou colaborando com eles e com a participao da
sociedade atravs de seus organismos representativos:

I proceder ao saneamento econmico-ecolgico do territrio do Municpio;

II restaurar e defender as unidades de proteo ambiental e as reservas
ecolgicas, assim consideradas pela legislao vigente, situadas total ou
parcialmente nos limites do Municpio;
III inventariar, mapear e gravar todos os ecossistemas nativos ou parcela deles,
localizados no territrio do Municpio, vedando a sua reduo e adulterao e
promovendo direta ou indiretamente, a sua restaurao de acordo com a
soluo tcnica dos rgos pblicos competentes; (Redao dada pela
Emenda n 10 de 1994)
IV estimular e promover o florestamento e o reflorestamento ecolgico em reas
degradadas, visando especialmente a proteo de margens de ecossistemas
aquticos;
V - criar unidades de preservao e de conservao ambiental com a finalidade
de proteger e permitir a restaurao de amostra de todos os ecossistemas ou
de seus remanescentes, existentes no territrio do Municpio, providenciando
 com brevidade a sua efetivao por meio de servios pblicos indispensveis
sua integridade;
VI - tomar medidas que permitam a compatibilizao de atividades econmicas e
proteo do meio ambiente estimulando, principalmente o desenvolvimento
de tcnicas e tecnologias apropriadas utilizao auto-sustentada, mltipla,
integrada e tima dos ecossistemas, especialmente com relao s colees
hdricas existentes nos limites do territrio municipal;
VII - impor e exigir dos rgos competentes a adoo de normas
conservacionistas para extrao e utilizao dos recursos no renovveis e
renovveis;
VIII - estimular e promover a arboricultura com essncias autctones e
diversificadas em reas adequadas para o suprimento de energia e matria-
prima;
IX - elaborar e executar programas de arborizao urbana compatveis com as
caractersticas ambientais e culturais do Municpio;
X - impedir a coleta conjunta de guas pluviais e de esgotos domsticos e
industriais;
XI - exigir que os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de
coletas de esgotos sanitrios sejam precedidos no mnimo, por tratamento
primrio completo, na forma da lei
XII - proibir o despejo nas guas de caldas ou vinhoto, bem como de resduos de
objetos capazes de torn-las imprprias, ainda que temporariamente, para o
consumo e a utilizao normal ou para sobrevivncia das espcies;
XIII - adotar medidas para controlar ou impedir a poluio de qualquer tipo;
XIV - zelar pela boa qualidade dos alimentos;
XV - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes energticas
renovveis e no-poluentes e tecnologias poupadoras de energia,
assegurando a todas as pessoas, nos meios rural e urbano o direito de utiliz-
los;
XVI - tomar medidas que assegurem a diversidade e a integridade gentica do
Municpio e na regio em que este se insere;
XVII - a tutela sobre animais domsticos, assegurando-lhes existncia e coibindo
toda e qualquer prtica que implique em crueldade inclusive exigindo a
adoo de equipamentos e procedimentos adequados para os animais de
trao e de mtodos de insensibilizao em animais de abate;
XVIII - proibir a realizao de eventos que impliquem no consumo de animais
capturados em seus ambientes nativos;
XIX - proteger os monumentos e os stios paleontolgicos e paleocolgicos;
XX - promover a educao ambiental, formal e informal em todos os nveis
existentes na rede de ensino ministrando-a atravs de disciplina especfica e
das outras disciplinas, dos meio de comunicao social e de outros recursos;
XXI - divulgar mensalmente, atravs dos meios de comunicao social,
informaes obtidas pela monitoragem do meio ambiente e da qualidade da
gua distribuda populao, a serem fornecidas pelos rgos
governamentais e pelas empresas concessionrias ou permissionrias ou
ainda produzidas pela prpria municipalidade, ficando assegurado a todos os
interessados acesso a tais informaes;
XXII - criar Conselho Municipal do Meio Ambiente, de composio paritria, do
qual participaro os Poderes Executivo e Legislativo, a comunidade cientfica
e as organizaes no governamentais, na forma da lei;
XXIII - o Municpio reservar obrigatoriamente espao destinado exclusivamente a
despejo do lixo hospitalar no permitindo em hiptese nenhuma o despejo a
menos de 500 (quinhentos) metros do lixo domstico.

1 - Fica excludo da proibio constante o inciso XII deste artigo, o lanamento

de resduos em reas especialmente reservadas para este fim, denominadas
guas de lagoas de estabilizao.
2 - Incumbe ao Governo Municipal, direta ou indiretamente, providenciar a
restaurao dos ecossistemas vegetais nativos destrudos, de forma a atingir
pelo menos o mnimo da cobertura exigido pela legislao vigente, de
acordo com soluo tcnica apresentada pelos rgos governamentais
competentes
3 - Ficam proibidas obras de drenagem e retificao ou aterros parciais ou
totais, de todos os ecossistemas aquticos situados inteiramente nos limites
do Municpio, ainda que integralmente localizados no interior da propriedade
particular, incumbindo ao Governo Municipal alinhar suas margens e orlas,
bem como definir suas respectivas faixas, marginais de proteo, na forma
da lei, at que o rgo governamental competente do Estado tome tais
providncias.
4 - Todo e qualquer padro ambiental adotado pelo Governo Municipal dever
ser igual ou mais restritivo que os padres adotados pelo Governo do
Estado.
5 As unidades de preservao ambientais sero criadas por lei ordinria ou
decreto, este ratificado por lei, e somente alteradas e suprimidas atravs da
lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos tributos
que justifiquem a sua proteo. (Redao dada pela Emenda n 10 de 1994)

Art. 277 - Na ausncia de ao dos Governos Federal e Estadual cumpre ao

Governo Municipal efetuar a transferncia das populaes e dos
estabelecimentos indevidamente instalados em carter permanente, em reas
destinadas por lei proteo ambiental inteiramente situada nos limites do
Municpio, observados os seguintes princpios:

I - recursos ao administrativa e judicial para a retirada de invasores

comprovadamente detentores de bens que tornem desnecessrios o uso das
reas invadidas;
II - implantao de programas econmicos sociais que permitam a transferncia
das populaes de baixa renda, sem qualquer nus para elas, para reas
seguradas e legalizadas;
III - implantao de programas que reduzam ao mnimo os impactos ambientais
causados pela transferncia que proporcionou s populaes transferidas a
possibilidade de melhor qualidade de vida.

Art. 278 - Todo e qualquer projeto, obra e atividade que possa causar direta ou
indiretamente, efetiva ou potencialmente, danos ao meio ambiente, s ter sua
instalao e operao aprovadas e autorizadas pela Prefeitura mediante
apresentao de licena do rgo competente da Unio ou do Estado, exigindo-
se caso necessrio, relatrio do impacto ambiental e sua apresentao em
audincia pblica na forma da lei.
 1 - dever inadivel da Prefeitura embargar todo e qualquer projeto, obras ou
atividades, que instalando-se operando clandestinamente, cause direta ou
indiretamente, potencial ou efetivamente, danos ao meio ambiente e
contrarie a legislao em vigor ainda que conte com a aprovao e
autorizao dos rgos governamentais competentes.
2 - Para defender o meio ambiente no Municpio e a qualidade de vida de seus
habitantes, o Governo Municipal dever sempre que necessrio, recorrer a
todos os meios cabveis, administrativos e judiciais.

Art. 279 - Os servidores pblicos que tiverem conhecimento de infrao

persistentes e intencionais que comprovadamente agridam o meio ambiente
devero imediatamente comunicar o fato ao Gabinete do Prefeito que tomar as
providncias cabveis.

Art. 280 - Aps o prazo de 90 (noventa) dias da criao do Conselho Municipal de

Meio Ambiente as aes do Governo Municipal concernentes a esta matria sero
norteadas por poltica especfica na forma de lei.

Art. 281 O Poder Executivo poder atravs de convnio com qualquer rgo,
efetuar ou fiscalizar a limpeza e conservao de rios e canais dentro do
Municpio. (Redao dada pela Emenda n 10 de 1994)

Art. 282 - Fica criado o Fundo Municipal de Conservao Ambiental, destinado

implantao de projetos de recuperao e proteo ambiental, vedada a sua
utilizao para o pagamento de pessoal de administrao direta e indireta, bem
como para o custeio de atividades especficas de poltica administrativa.

Art. 283 - Fica o Poder Pblico obrigado a efetuar os despejos de lixos ou detritos
em reas a serem determinadas pelos rgos competentes conforme dispuser a
lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias.

Art. 284 - Toda e qualquer indstria instalada ou que vier a se instalar no

Municpio dever obedecer aos padres ambientais adotados pelo Municpio e
pelo Governo Estadual e Federal.

Pargrafo nico - O no cumprimento do disposto neste artigo implicar na no

concesso do respectivo alvar de funcionamento alm do pagamento de multa a
ser estabelecida em lei, que ter obrigatoriamente carter progressivo.

Art. 285 - Todo aquele que explorar recursos minerais ou de forma comprovada
agredir o meio ambiente, fica obrigado a recuperar o estrago causado, de acordo
com a soluo tcnica exigida pelo Poder Pblico na forma da lei.

1 - As condutas e atividades comprovadamente lesivas ao meio ambiente

sujeitaro os infratores a sano administrativa, com a aplicao de multas
dirias e progressivas nos casos de continuidade da infrao ou
reincidncia.
2 - Aquele que utilizar recursos ambientais, fica obrigado, na forma da lei a
realizar programas de monitoragem a serem estabelecidos pelos rgos
competentes.
Art 286 - Fica proibida a queima de canaviais nas propriedades localizadas na
periferia da cidade bem como nas proximidades das sedes dos distritos.

Pargrafo nico - O no cumprimento do disposto neste artigo implicar em

multa a ser estabelecida em lei.

SEO X
DOS CONSELHOS

Art. 287 Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar a administrao

na anlise, no planejamento, execuo, fiscalizao, controle na deciso de sua
competncia.

Pargrafo nico Os programas e projetos da administrao Municipal sero

apreciados pelo Conselho que sobre eles emitiro parecer no mbito de suas
competncias.

Art. 288 O Executivo, atravs de Projeto de Lei, criar Conselhos Municipais

sempre que necessrio, fazendo constar a previso dos meios de funcionamento,
atribuies, organizao, composio, forma de nomeao de titulares e
suplentes e prazo dos respectivos mandatos e observado:

I composio por nmero mpar de membros, assegurada, quando for o caso a

representatividade da Administrao, de entidades pblicas ou de entidades
associativas ou classistas, e facultada, a participao de pessoas de notvel
saber na matria de competncia do Conselho;
II - obrigatoriedade para rgos e entidades da Administrao Municipal de
prestar as informaes tcnicas e de fornecer os documentos administrativos
que lhe forem solicitados;
III somente as entidades que vierem a compor os referidos Conselhos, podero
indicar e destituir os membros por elas indicados;
IV os Conselhos Municipais reunir-se-o anualmente para a elaborao de seus
planos;
V reunir-se-o periodicamente para a fiscalizao e avaliao da execuo de
seus planos;
VI apresentao pelos Conselhos de sua prestao de contas sociedade,
relativamente a seu oramento e s atividades desenvolvidas no Municpio,
visando a transparncia da administrao pblica.

1 - Os conselhos Municipais deliberaro por maioria de votos presentes a

maioria de seus membros, incumbindo-lhes mandar publicar os respectivos
atos no rgo oficial.
2 - A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e constituir servio
pblico relevante, inadmitida a reconduo.
3 - A faculdade concedida no caput deste artigo ser exercitada pelo Legislativo,
a qualquer tempo, falta de iniciativa do Poder Executivo.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 1 - Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o
Municpio desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores
organizados da sociedade e com a aplicao de pelo menos, 50% (cinquenta por
cento) dos recursos a que se refere o artigo 212 da Constituio Federal, para
eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental, como determina o
artigo 60 (sessenta) do ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
(Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 2 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas
escolas e entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que
se faa a mais ampla divulgao do seu contedo. (Redao dada pela Emenda
n24 de 1996)

Art. 3 - Fica o Municpio obrigado a instalar, no prazo de 06 (seis) meses, curso

escolar primrio e posto de sade, em todo assentamento de terra, com mais de
50 (cinquenta) famlias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica. (Redao
dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 4 - O Poder Executivo at o dia 31 de maio de 1997 submeter Cmara

Municipal o projeto de lei do Plano Diretor Rural do Municpio que contar
obrigatoriamente diretrizes para projetos de irrigao. (Redao dada pela
Emenda n24 de 1996)

Art. 5 - O Municpio aplicar a partir de janeiro de 1997 nunca menos de 1/5 (um
quinto) dos recursos dos royalties em projetos de irrigao previstos no Plano
Diretor Rural. (Art. 5 com redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Pargrafo nico - Para efeito de cumprimento no disposto neste artigo no se

consideram as despesas realizadas com projetos de eletrificao rural. (Pargrafo
nico com redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art.6 - O disposto no inciso XX (vinte) do artigo 276 (duzentos e setenta e seis)

dever ser implantado no ano letivo de 1997. (Redao dada pela Emenda n24
de 1996)

Art. 7 - A Cmara Municipal elaborar, em 1 (um) ano as Leis necessrias

execuo desta Lei Orgnica, findo o qual os projetos sero includos na ordem
do dia, sobrestando-se o curso de quaisquer outras matrias, exceto aquelas cuja
elaborao esteja vinculada a prazo. (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 8 - O Prefeito Municipal ter o prazo de 120 (cento e vinte) dias aps a
promulgao desta Lei para regulamentar os Conselhos ora criados, ouvida a
Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 9 - Fica o Poder Executivo autorizado a conceder um prazo de 90 (noventa)

dias, para os proprietrios de renda at 03 (trs) salrios mnimos regularizarem a
situao de seus terrenos, sem a cobrana de multas e juros. (Redao dada pela
Emenda n24 de 1996)
Pargrafo nico - A regularizao ser feita atravs de recibo de compra ou
escrituras de posse do terreno. (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 10 - Fica autorizado o Poder Executivo, a criar o Museu Histrico de

Quissam. (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Pargrafo nico - O Poder Executivo constituir o grupo de trabalho para levantar

todos os prdios que podero ser tombados pela municipalidade. (Redao dada
pela Emenda n24 de 1996)

Art. 11 - O Sistema Municipal de Zoonose ser implantado a contar da

promulgao desta Lei conforme o disposto no artigo 193 (cento e noventa e
trs). (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 12 - O Municpio aplicar partes dos valores recebidos dos royalties em

projeto de eletrificao rural, iluminao e criao de rede de baixa tenso em
pequenos povoados existentes no municpio e entre outras, principalmente as
proximidades de escolas, igrejas, postos de sade e locais de prticas de
esportes, obedecendo os preceitos dos artigos 233, 234, 235, 236 e 237 e
pargrafos desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 13 - Toda indstria que se instalar no municpio ter iseno de impostos

municipais pelo prazo de 10 (dez) anos. (Redao dada pela Emenda n24 de
1996)

1 - Para fazer jus a esta iseno as indstrias tero que absorver o mnimo de
60% (sessenta por cento) da mo de obra local. (Redao dada pela Emenda
n24 de 1996)
2 - Esta iseno no ser concedida indstria que agredir o meio ambiente.
(Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 14 - Os muncipes, proprietrios de imveis que estejam em situao irregular

tero o prazo de 120 (cento e vinte) dias, a contar de 1 de janeiro de 1997, para
solicitar a regularizao, isentos de qualquer penalidade fiscal. (Redao dada
pela Emenda n24 de 1996)

Art. 15 - Na hiptese de no existir nos quadros da Prefeitura profissionais que

atendem aos requisitos previstos no artigo 220, ser permitido o preenchimento
do cargo de diretor, por professores com mais de 05 (cinco) anos de experincia
comprovada. (Redao dada pela Emenda n24 de 1996)

Art. 16 - (Suprimido pela Emenda n24 de 1996)

1 - (Suprimido pela Emenda n24 de 1996)

Art. 17 (Suprimido pela Emenda n24 de 1996)

Art. 18 (Suprimido pela Emenda n24 de 1996)

1 - (Suprimido pela Emenda n24 de 1996)

Art. 19 - (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

1 - (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

2 - (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

Art. 20 (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

Art. 21 (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

Art.22 (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

Art.23 (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996)

Art. 24 (Suprimido pela Emenda n 24 de 1996).

CMARA MUNICIPAL DE QUISSAM, em 17 de novembro de 1990

MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE

Amaro de Carvalho Gomes

Presidente

Jos Jorge Ribeiro

Vice-Presidente

Olavo de Queirs e Almeida

1 Secretrio

Jorge Silva
2 Secretrio

DEMAIS VEREADORES

Antnio Carlos de Souza Pinto

Flvio Cunha Cavour

Luiz Geraldo Vieira

Marques Willian Ramos Mussi

Roberto Ribeiro
Descrio da Bandeira

A bandeira, com suas faixas de cores marcantes, evoca os elementos

bsicos, o azul lembra o ar, o clima tropical, o branco ondado na parte superior o
solo e o seu extenso litoral.
O filete preto remete as reservas petrolferas do sub-solo marinho. A faixa
verde evoca a vegetao de restinga, as extensas plantaes de cana-de-acar
e os campos de pasto.
O meio eixo dourado, nascente nos faz lembrar do sol, e da importncia de
sua energia para os demais elementos.
As cores principais foram extradas da bandeira brasileira para simbolizar o
esprito patritico do quissamaense e proclamar a unio indissolvel de ideais
entre os nascidos em Quissam e os demais brasileiros.
A composio dos elementos sugere o nascer do sol, na direita do horizonte
marinho, paisagem observada cotidianamente nas praias do municpio e
simboliza ainda o amanhecer da comunidade quissamaense.
Descrio do Braso

O escudo portugus ou ibrico, comumente usado na herldica de domnio

brasileira, lembra, no braso de Quissam, a herana de seus primeiros
colonizadores.
O campo do escudo em verdade, smbolo da esperana e de um futuro
promissor reala tambm a importncia da agricultura na economia do municpio,
recordando os canaviais, os campos de pasto e as restingas.
A cruz elevada, evoca a formao crist da comunidade, de ouro
realando a importncia da f que sempre norteou a vida deste povo.
O contra-chefe de prata, recorda as areias da restinga e o sub-solo marinho.
A ponta ondada de azul lembra as guas representadas por seu extenso
litoral, o mar com suas belas praias e as lagoas. Evoca tambm a pesca, fonte da
economia das comunidades litorneas tanto marinhas quanto lacustres.
O filete de preto proclama a importncia do lenol petrolfero submarino,
promissora fonte de riquezas do municpio.
A semelhana com o escudo de Maca, evoca a fraternidade existente entre
as duas comunidades antes unidas.
A coroa mural que de oito torres e de prata, a reservada as cidades,
capitais de municpio aberta de verde a dizer da esperana, e a proclamar o
carter pacfico e hospitaleiro da gente quissamaense.
As palmeiras imperiais, marco da paisagem de Quissam, recordam as
antigas fazendas e seus senhores, que no passado ergueram as bases da atual
comunidade. Por seu porte altivo simbolizam a grandeza das aspiraes do povo
que sempre est crescendo e buscando um ideal cada vez mais elevado.
A presena dos ramos de cana-de-acar sustentando o escudo, exalta a
sua importncia como base da economia da cidade.
O listel de prata, indicativo de integridade e amizade, com letras de azul, de
justia e perseverana, resumem o perfil do povo de Quissam que viu a criao
da freguesia de Nossa Senhora do Desterro de Quissam no ano de 1749 e em
1989 contribuiu para a realizao do sonho de emancipao poltica.
HINO DO MUNICPIO DE QUISSAM

Autoria: Snia Helena Pacheco e Silva

Na imensido desta terra altaneira,

Surge uma flor de singelo candor,
Sua beleza morena e brejeira,
Os nossos campos inunda de cor.

REFRO
Quissam , terra boa e amiga,
Que a mo de Deus generosa ornou,
Tesouro aberto ao cu que abriga,
Banhada no azul deste mar que a embalou.

Em sua histria assim revelada,

Que Maldonado em anais registrou,
A Freguesia em Vila elevada,
Virgem do Destrro dedicou.

De povo simples, fiel desta terra,

De tradies de beleza sem par,
Relicrio que a histria encerra,
Motivo e encanto deste meu cantar.

REFRO
Quissam, terra boa e amiga,
Que a mo de Deus generosa ornou,
Tesouro aberto ao cu que abriga,
Banhada no azul deste mar que a embalou.

Dourada ao sol que suas praias bronzeia

Beleza agreste, restinga em flor,
Quissam, terra que encandeia,
Bero de sonhos, deleites do amor.

Quissam essa flor pura e bela,

Que brota ao sol, em solo to gentil,
Com galhardia o povo desta terra,
Sua glria canta aos rinces do Brasil.

REFRO
Quissam, terra boa e amiga,
Que a mo de Deus generosa ornou,
Tesouro aberto ao cu que abriga,
Banhada no azul deste mar que a embalou