LUNES 12/3/2014.

DERECHO PBLICO Y DERECHO

PRIVADO

QU ES EL DERECHO PBLICO?

La definicin de Derecho Pblico ha generado muchas dificultades debido a que

no hay un solo criterio. La Doctrina distingue ms de 104 criterios para
diferenciar el Derecho Pblico del Privado.
Cuando pensamos en el Derecho Pblico pensamos en el Estado, sin embargo,
hay autores como Kelsen que sostienen que el derecho es nico y que por lo
tanto, no es necesario la distincin entre el derecho Pblico del Privado.

3 CRITERIOS DE DISTINCIN
Estos criterios de distincin presentan algn tipo de fallas

A) CRITERIO MATERIAL (BASADO EN EL INTERS)

Se remonta a la poca de los romanos. Ulpiano sostena que el Derecho Pblico es el

derecho que se refiere al inters pblico (del Estado), mientras que el Derecho Privado
es el que tiene en cuenta o se refiere al inters de los particulares.

Esta distincin toma en cuenta lo que se llama criterio material, pero no lo resuelve
porque no es correcto decir que el Derecho Pblico solo se ocupa del Estado y que el
Privado solo de los particulares.

EJEMPLO: En los casos de violencia domstica, tiempo atrs pareca que nadie se
meta, era algo as como un secreto de alcoba, lo que pasaba en el dormitorio
quedaba ah. Hoy en da tenemos una ley que regula la violencia domstica.

B) CRITERIO ORGNICO (QUIEN INTERVIENE)

El criterio orgnico toma en cuenta quin interviene en la relacin jurdica. En la que

intervenga el Estado o una entidad estatal, nos encontraramos con el Derecho
Pblico. Mientras que en toda relacin jurdica que intervengan los particulares, sera
de Derecho Privado.

EJEMPLO: Este criterio no sirve ya que por ejemplo el Estado arrienda una propiedad
para un Ministerio, ste contrato de arrendamiento entre el Estado y un particular, se
rige por el Derecho Privado mediante la ley de arrendamiento. Entonces
comprendemos que el Estado puede intervenir y podra regirse por el Derecho
Privado.

C) CRITERIO FORMAL

Toma en cuenta la calidad de los actos jurdicos que surgen del Derecho Pblico y del
Derecho Privado.

Derecho Pblico: su caracterstica es que nos encontramos con los actos unilaterales,
actos en los cuales el Estado o una entidad estatal expresa su voluntad jurdica, por
ejemplo, impuesto al patrimonio.

Derecho Privado: su caracterstica es que en las relaciones jurdicas prima el acuerdo

de voluntades, por ejemplo en un contrato de compraventa, donde existen dos partes.

Este criterio presenta la dificultad de que no siempre en el mbito pblico existen

actos unilaterales, sino que existen muchas situaciones donde se produce el acuerdo
entre voluntades.

EJEMPLOS: Construir una crcel haciendo u contrato de concesin de obra pblica para
que un privado se encargue de la construccin, entonces hay una firma, empresa,
consorcio, y hay que hacer un contrato en donde hay acuerdo de voluntades.

Una licitacin de construir una carretera donde se acord con el privado cobrar los
peajes durante 30 aos.