UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA TECNOLOGICA SUPERIOR

MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
ETSUNP - MANCORA
DESARROLLO MANEJO DE RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS
Semana: 1 y 2
UNIDAD I: RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS
Introduccin
Ante la demanda por parte de la sociedad de mejores niveles de calidad de vida, de normas ms adecuadas
para la proteccin del medio ambiente y de productos que sean compatibles con el mismo, las industrias slo
sern viables si se adaptan a los requisitos de mejora de la calidad ambiental, determinados por el buen uso
de los recursos disponibles y por la necesidad de avanzar, hacia formas que promuevan la minimizacin
en la generacin de sus residuos.
No obstante, lo anterior, el desarrollo humano aunado a las actividades industriales, ha resultado en la
generacin de grandes volmenes de residuos que mayormente son manejados inadecuadamente,
resultando situaciones de riesgo a la salud humana y al ambiente; dichas situaciones, obedecen al
desconocimiento de las dimensiones de los mismos y/o a la ausencia de alternativas viables de manejo adecuado.

Por otro lado, la nueva distribucin regional del pas, permite vislumbrar que se puede incrementar el
riesgo por el manejo inadecuado de las sustancias qumicas y residuos peligrosos; razn por la cual, las
capacidades regionales en materia de prevencin de eventos de contaminacin y riesgos a la salud, todava no estn
adecuadamente formadas; as mismo, en estas unidades regionales no se cuenta con la infraestructura adecuada
para el manejo de los residuos generados.

Los Residuos Peligrosos se generan a partir de un amplio rango de actividades industriales, de

la agricultura; y an, de las actividades domsticas.

Los procesos industriales generan una gama de residuos de naturaleza slida, pastosa, lquida
o gaseosa; con caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas; que presentan riesgos
potenciales, a la salud humana y al ambiente. Estos residuos son los denominados peligrosos.

Existen otras fuentes de residuos peligrosos, como son: los hospitales, el comercio y la minera.
PROBLEMTICA DE LOS RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS EN EL PER

Muy poco o casi nada, se trata sobre la problemtica de residuos slidos en nuestro pas
(basuras, desechos, restos, desperdicios). Segn el IV Informe Anual de Residuos (aos
2010-2011) del Ministerio del Ambiente (MINAM), el 2011 se produjeron a nivel nacional 7
millones de toneladas (2 millones solo en Lima) entre residuos domiciliarios, comerciales, de
espacios pblicos, de salud, industriales, de construccin, agropecuarios, etc.; que segn, la
normativa vigente ley 27314 (julio 2000), DS 057 (julio 2004) y DL 1065 (junio 2008); debieron
ser recolectados, separados, clasificados y tratados, desde la fuente de generacin hasta su
disposicin final, en un relleno sanitario; pero lamentablemente, su cumplimiento es exiguo,
inadecuado e incoherente; generndose consecuencias ambientales en el aire y agua
superficial y subterrnea, y degradacin y contaminacin en suelos; afectando seriamente, la
salud poblacional.

A pesar que el gobierno present en diciembre pasado, una nueva estrategia para que al
2021, el 100% de residuos estn dispuestos en rellenos sanitarios, el presupuesto que asigna
es nfimo. Para el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar, es un tema complejsimo. Adems,
que los residuos se triplicaran al 2021 (21 millones de toneladas), solo se trata 35% y el 65%
restante (4.5 millones de toneladas) es manejado inapropiada y descontroladamente; siendo
arrojado al mar, ros y lagos, a botaderos informales, descampados, quebradas, chancheras
clandestinas, desiertos, o son quemados, o terminan en las calles.
Bajo este panorama, la principal dificultad del manejo de residuos slidos a nivel nacional, es
la falta de rellenos sanitarios. Actualmente, solo existen 9; el 2010 el MINAM anunci, que el
2011 se construiran 32; pero, incumpli. Segn cifras del 2009 de dicho ministerio, para un
manejo adecuado en el pas, se requiere construir 688 rellenos (entre manuales, semi-
mecanizados y mecanizados); adems, de 1,216 micro-rellenos sanitarios.
 Pero existen otros problemas influyentes:

1) Es mnima la asignacin de recursos del gobierno;

2) Faltan plantas para residuos peligrosos y hospitalarios (biocontaminantes, txicos, radiactivos

y patognicos); solo hay, 2 (en Lima); debiendo trasladarse (sin control ni fiscalizacin),
desde cualquier parte del pas, hasta la capital;

3) Es deficiente la capacitacin y gestin operativa, gerencial y financiera de las municipalidades;

4) No existe concertacin y participacin de los actores, vinculados al sistema de gestin;

5) Falta informacin, sensibilizacin y educacin a la poblacin; y

6) Es insignificante el reciclaje (5% del total, apto para reciclar).

Toda esta dramtica situacin, se agrava por el desmedido incremento de residuos, que genera
el acelerado crecimiento poblacional e industrial; as como, del comercio y empleo
informal.

DEFINICIN DE TRMINOS

Las siguientes definiciones, se aplican en el manejo de residuos peligrosos y se encuentran

enmarcados en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento.

1. Acondicionamiento: Todo mtodo que permita dar cierta condicin o calidad, a los
residuos para un manejo seguro, segn su destino final.
2. Almacenamiento: Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas,
como parte del sistema de manejo hasta su disposicin final.
3. Auditor: Persona natural o jurdica habilitada, para ejercer las funciones de auditora de
manejo de residuos.
4. Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos; as
como, en reas urbanas, rurales o baldas, que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.
5. Confinamiento: Obra de ingeniera sanitaria y de seguridad, para la disposicin final de
residuos peligrosos, que garantice su apropiado aislamiento definitivo.
6. Contenedor, Caja o recipiente fijo o mvil: En el que los residuos se depositan para su
almacenamiento o transporte.
7. Declaracin de manejo de residuos slidos: Documento tcnico administrativo, con
carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador; mediante el cual; declara cmo ha
manejado y va a manejar, durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo su
responsabilidad.
8. Degradacin: Proceso de descomposicin de la materia, por medios fsicos, qumicos o
biolgicos.
9. Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos
slidos, como ltima etapa de su manejo; en forma, permanente, sanitaria y ambientalmente
segura.
10. Envasado: Accin de introducir un residuo en un recipiente, para evitar su dispersin o
evaporacin; as como, para facilitar su manejo.
11. Generacin de residuos: Accin no intencional de generar residuos.
12. Generador: Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades, genera
residuos slidos; sea como, productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario.
Tambin se considerar como generador, al poseedor de residuos slidos peligrosos,
cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales, a partir de
las actividades de recoleccin.
13. Gestin de residuos slidos: Toda actividad tcnica administrativa de planificacin,
coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin; y, evaluacin de polticas, estrategias, planes y
programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional
y local.
14. Incineracin: Mtodo de tratamiento de residuos, que consiste en la oxidacin qumica para
la combustin completa de los residuos en instalaciones apropiadas; a fin, de reducir y controlar
riesgos a la salud y al ambiente.
15. Infraestructura de disposicin final: Instalacin debidamente equipada y operada, que
permite disponer sanitaria y ambientalmente segura los residuos slidos; mediante, rellenos
sanitarios y rellenos de seguridad.
16. Infraestructura de transferencia: Instalacin, en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos de los camiones o contenedores de recoleccin; para luego,
continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad, posibilitando la integracin de un
sistema de recoleccin con otro; de modo tal, que se generen economas de escala.
17. Infraestructura de tratamiento: Instalacin en donde se aplican u operan tecnologas,
mtodos o tcnicas; que modifiquen las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los
residuos slidos, de manera compatible con requisitos sanitarios, ambientales y de seguridad.
18. Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o
percolacin; y que contiene disueltos o en suspensin, elementos o sustancias, que se
encuentren en los mismos residuos.
19. Manejo de residuos slidos: Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos, que
involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final
o cualquier otro procedimiento tcnico operativo; utilizado desde la generacin, hasta la
disposicin final.
20. Manejo integral de residuos slidos: Es un conjunto de acciones normativas,
financieras y de planeamiento, que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos
slidos desde su generacin; basndose en, criterios sanitarios, ambientales y de
viabilidad tcnica y econmica; para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento,
tratamiento y la disposicin final, de los residuos slidos.
21. Manifiesto de manejo de residuos slidos peligrosos: Documento tcnico
administrativo, que facilita el seguimiento de todos los residuos slidos peligrosos
transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final. El Manifiesto de
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, deber contener informacin relativa a la fuente
de generacin, las caractersticas de los residuos generados, transporte y disposicin
final; consignada en formularios especiales, que son suscritos por el generador y todos
los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos.
22. Minimizacin: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los
residuos slidos; a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o
tcnica utilizada en la actividad generadora.
23. Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos
que componen el manejo de los
residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
24. Planta de transferencia: Instalacin en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de recoleccin; para
luego, continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.
25. Quema de residuos slidos: Proceso de combustin incompleta de los residuos,
ya sea al aire libre o empleando equipos inapropiados, que causa significativos impactos
negativos a la salud y el ambiente.
26. Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido, mediante un
proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
27. Recoleccin: Accin de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio
de locomocin apropiado; y luego, continuar su posterior manejo, en forma sanitaria,
segura y ambientalmente adecuada.
28. Recuperacin: Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o
componentes que constituyen residuo slido.
29. Relleno sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura
de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la
ingeniera sanitaria y ambiental.
30. Residuo incompatible: Residuo que al entrar en contacto o mezclado con otro, reacciona
producindose uno o varios de los siguientes efectos: calor, explosin, fuego, evaporacin, gases
o vapores peligrosos.
31. Residuo orgnico: Se refiere a los residuos biodegradables o sujetos a descomposicin.
32. Residuos agropecuarios: Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las
actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos, incluyen los envases de fertilizantes,
plaguicidas, agro-qumicos diversos, entre otros.
33. Residuos comerciales: Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de
bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados,
tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general;
entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos
mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros
similares.
34. Residuos de instalaciones o actividades especiales: Son aquellos residuos slidos
generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin, complejidad y de riesgo en su
operacin; con el objeto, de prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades
pblicas o privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma
eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares.
35. Residuos de las actividades de construccin: Son aquellos residuos fundamentalmente
inertes, que son generados en las actividades de construccin y demolicin de obras, tales como:
edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
36. Residuos de limpieza de espacios pblicos: Son aquellos residuos generados por los
servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.
37. Residuos de los establecimientos de atencin de salud: Son aquellos residuos generados
en los procesos y en las actividades para la atencin e investigacin mdica en establecimientos
como: hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre
otros afines
Estos residuos, se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden
contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como:
agujas hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de
comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
38. Residuos domiciliarios: Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas
realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros
similares.
39. Residuos industriales: Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas
ramas industriales, tales como: manufacturera, minera, qumica, energtica, pesquera y otras
similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel,
cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o
cidas, aceites pesados, entre otros; incluyendo en general, los residuos considerados
peligrosos.
40. Reutilizacin: Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, articulo o
elemento que constituye el residuo slido; con el objeto de, que cumpla el mismo fin para el que
fue elaborado originalmente.
41. Riesgo significativo: Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias
indeseables, para la salud y el ambiente.
42. Segregacin: Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los
residuos slidos para ser manejados en forma especial.
43. Tratamiento: Cualquier proceso, mtodo o tcnica, que permita modificar la caracterstica
fsica, qumica o biolgica del residuo slido; a fin, de reducir o eliminar su potencial peligro de
causar daos a la salud y el ambiente.

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