TEMA III: EL PROCESO JUDICIAL

EL PROCESO JUDICIAL CIVIL Y COMERCIAL

1. Concepto.
El hombre es un ser social, nace en una familia y necesita de otros para sobrevivir,
tiene necesidades biolgicas, intelectuales y espirituales que no puede satisfacer por s
mismo.-
Al vivir en sociedad, donde los bienes son escasos, se le presentan conflictos. En las
sociedades primitivas resolvan los conflictos por la fuerza y los hombres hacan justicia
por mano propia. Actualmente cuando las partes en conflicto no pueden llegar a un arreglo
particular (lo que se denomina autocomposicin) recurren a un tercero imparcial, quien al
final de un anlisis decide en justicia la situacin planteada.-
Los hombres se han organizado en la sociedad, distribuyendo las facultades del
poder en tres rganos: el Poder Legislativo que dicta leyes para regir la sociedad, es decir,
para regular la conducta de los hombres, el Poder Ejecutivo que dirige las acciones de
gobierno para lograr el bien comn y el Poder Judicial que resuelve los conflictos que se
suscitan entre los individuos.-
Cmo se desarrolla esta actividad?
A travs de lo que se denomina el Proceso Judicial. El proceso es el reemplazo
moderno a la violencia privada.-
El proceso es un medio pacfico de debate dialctico para lograr la solucin de los
conflictos intersubjetivos de intereses y cuya razn de ser se halla en la necesidad de
erradicar la fuerza ilegtima en una determinada sociedad.-
As contemplado, el proceso cumple una doble funcin:
Privada: es el instrumento que tiene todo individuo en conflicto para lograr una
solucin del Estado, al cual debe ocurrir necesariamente, como alternativa final, si es que
no ha logrado resolverlo mediante una de las posibles formas de autocomposicin del
conflicto (desistimiento, allanamiento y/o transaccin).-
Pblica: es la garanta que otorga el Estado a todos sus habitantes en contrapartida
de la prohibicin impuesta respecto del uso de la fuerza privada. Para efectivizar esta
garanta, el Estado organiza su Poder Judicial y describe a priori, en la ley, el mtodo de
debate as como las posibles formas de ejecucin de lo resuelto acerca de un conflicto
determinado.-
La serie de actos -afirmacin (demanda), negacin (contestacin), confirmacin
(prueba) y alegacin (alegatos)- constituye el proceso, entendido como medio de debate.
Toda esta serie procesal tiende a obtener una declaracin del juez ante quien se presenta el
litigio. Tal declaracin se efecta en la sentencia.-
Para concluir, diremos que el Derecho Procesal es el conjunto de normas jurdicas
que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo a
los hechos comprobados en la causa. La Constitucin Nacional (art. 75 inc. 12) establece

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que la facultad de dictar las normas de fondo corresponde a la Nacin (Cdigo Civil,
Cdigo de Comercio, Cdigo Penal, etc.), reservndose a las Provincias la facultad de
dictar los Cdigos Procesales a travs de sus Legislaturas. El Derecho Procesal establece
normas que regulan la organizacin del Poder Judicial, la competencia de los Funcionarios
que la integran, y la actuacin del Juez y las partes en la sustanciacin del proceso.-
El proceso judicial es un instrumento para que el juez tenga conocimiento de la causa y
luego determine quin de las partes tiene la razn segn el derecho material.

2. Garantas procesales. Debido proceso.

El derecho a la Jurisdiccin, es el poder que tienen las personas de requerir la
intervencin del Poder Judicial cuando no pueden por s solas gozar de sus derechos. Todo
Estado de Derecho debe asegurar -como una de sus garantas fundamentales- la
posibilidad cierta y efectiva de acceder a un tribunal de justicia para que resuelva un
conflicto. Si esta garanta no existe bien puede afirmarse que se carece de tutela judicial. Es
una consecuencia necesaria de la reserva del uso de la fuerza por parte del Estado.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha declarado que el derecho de
acceso a la justicia consagrado por los artculos 8 y25 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos, constituye uno de los pilares bsicos no slo de dicho Pacto de San
Jos de Costa Rica, sino del propio Estado de Derecho de una sociedad democrtica.
El derecho a la jurisdiccin lo tienen todas las personas sean fsicas o jurdicas, en la
medida en que dispongan de capacidad para ser parte en un proceso judicial. Se trata de un
derecho que debe ser ejercido por medio de las vas legales previamente establecidas.-
Este derecho se vincula en forma inescindible con la necesidad de jueces naturales
realmente imparciales, probos e idneos, con la existencia efectiva de rganos judiciales
suficientes y con dotacin de personal, recursos econmicos y procedimientos adecuados.-
Otra de las garantas procesales es la del Juez Natural. El art. 18 de la Constitucin
Nacional dice:Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado
en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los
jueces designados por la ley antes del hecho de la causa....-
En el artculo 18 de la Constitucin Nacional encontramos(2) dos prohibiciones:
1) juzgado por comisiones especiales.-
2) sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.-
La garanta de los jueces naturales se ubica en la segunda prohibicin, la cual es
totalmente distinta a la primera (crear comisiones especiales para juzgar determinados
hechos).-
Cada causa, de cualquier naturaleza que sea (civil, comercial, penal, etc.) en el
momento en que aparece o se produce el hecho que la origina, tiene ya asignado por ley un
rgano judicial especfico, con competencia tambin especfica para resolverla. Este es el
JUEZ NATURAL de esa causa.-
Si bien el derecho a la jurisdiccin y la garanta del juez natural constituyen
presupuestos bsicos para asegurar la primaca de la justicia, ellos, por s solos, son
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insuficientes para concretar ese propsito. Es preciso adems, tutelar el proceso judicial
como integridad.-
Queda contemplada esta garanta en el art. 18 de la Constitucin que determina que
"es inviolable la defensa en juicio de la persona y de sus derechos".-
El debido proceso, se integra con etapas que son insoslayables: la Acusacin, la
Defensa, la Prueba, la Sentencia y la Ejecucin.-
Toda persona que es llevada coercitivamente ante la justicia tiene derecho a conocer
los motivos de su comparecencia, esto es los cargos o reproches que le son formulados.
Esta exigencia tiene especial relevancia desde el punto de vista de la defensa, ya que la
informacin acerca de los motivos de la acusacin le permitir al acusado establecer
aqulla.-
El derecho de defensa es una prerrogativa necesaria que tiene todo aqul que es
demandado o acusado. Incluye la posibilidad de ser odo y, asimismo, la asistencia letrada
(la que habitualmente se exige para mejor proteccin del acusado).-
Para quienes carecen de recursos econmicos, el estado debe proveer un defensa
digna mediante la prestacin de un servicio de defensoras pblicas, gratuitas y eficientes.-
Otra etapa esencial es la relativa a la posibilidad de ofrecer toda la prueba necesaria
que permita una adecuada defensa. Comprende toda prueba que sea pertinente para resolver
la cuestin. Esta prueba slo puede ser desechada por causas razonables.-
Esta garanta comprende adems la posibilidad de controlar la prueba que aporte la
parte contraria.-
Todo litigante tiene derecho a obtener una sentencia que dirima la cuestin, la que
debe guardar estricta relacin (congruencia) con las cuestiones planteadas por la acusacin
y la defensa y tambin con las pruebas aportadas por las partes. La sentencia debe ser
motivada y razonable, es decir, exenta de arbitrariedad.-
Finalmente cabe mencionar el derecho de ejecutar la sentencia, que le incumbe a
todo aquel que ha sido favorecido por una resolucin judicial firme y definitiva. Sin ello la
sentencia sera meramente declarativa y el proceso judicial carecera de utilidad.-

A.- CIVIL Y COMERCIAL

1. Partes del Proceso.
Parte es quien pretende y frente a quien se pretende o, ms ampliamente, quien
reclama y frente a quien se reclama la satisfaccin de una pretensin.-
Actor y demandado.
En principio, en todo proceso intervienen dos partes: una que peticiona en nombre
propio, o en cuyo nombre se pide la actuacin de una norma legal, denominada actora o
demandante, y otra frente a la cual esa conducta es exigida, llamada demandada.-
La presencia de esas dos partes en el proceso es una consecuencia del Principio de
Contradiccin, estos Procesos se denominan Procesos Contenciosos (contienda: pelea,
discusin).-

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 A su vez existen los llamados Procesos Voluntarios, en ellos no podemos hablar
de actor o demandado, pues las pretensiones son coincidentes. Un ejemplo de ellos son los
Procesos Sucesorios en donde los herederos concurren ante el Juez a fin de que determine
su derecho a la Herencia. Aqu la idea de partes debe ser reemplazada por la de
peticionarios, es decir, aquellas personas que en inters propio reclaman ante un rgano
judicial la emisin de un pronunciamiento que resuelva sus pretensiones constituya, integre
o acuerde eficacia a determinado estado o relacin jurdica.-
Pueden ser partes todas las personas, tanto fsicas como de existencia ideal o
Jurdicas, (entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones). Las personas
jurdicas (Sociedades Civiles o Comerciales, Asociaciones, etc.) por su propia naturaleza,
deben actuar por intermedio de sus Representantes Legales o Estatutarios (los que surgen
del contrato, estatuto o acto constitutivo de la Sociedad o Asociacin).-
Una misma persona puede tener en el proceso la calidad de parte actora y
demandada, como ocurre en el caso de reconvencin o contrademanda. Es decir que la
persona demandada puede a su vez demandar a quien lo demand.-
Terceros.
En el proceso, en principio, intervienen dos partes: actor y demandado. Pero muchas veces
durante el desarrollo de la litis se incorporan a ella, ya sea en forma espontnea o
provocada, personas distintas de las partes originarias, a fin de hacer valer derechos o
intereses propios, pero siempre vinculados con la pretensin de una de las partes
originarias, la cual se denomina Terceras.-
Tambin intervienen en el proceso otras personas que no son parte, como por ejemplo
testigos, peritos, intrpretes, etc.-
2.- Representacin de las partes.
Todo litigante procesalmente capaz y todo representante legal de una parte incapaz est
facultado para actuar personalmente la defensa en el proceso de sus derechos propios o los
de su representado, o para delegar esa actuacin en un tercero que obrar en nombre de la
parte y que actuar como representante convencional. Cuando una persona acta en
representacin de otra, debe acompaar en su primer escrito los documentos que acreditan
el carcter que inviste. Si se trata de un poder general (conferido para todos los procesos en
que el mandatario pueda ser parte incluso en el futuro) o de un poder especial para varios
actos o procesos, basta con acompaar una fotocopia o copia simple e ntegra de la escritura
del poder, firmada por el apoderado. Si se trata de un poder especial, deben adjuntar el
primer testimonio del mismo.
En casos urgentes podr admitirse la comparecencia en juicio sin los instrumentos que
acrediten la personalidad, mediante el carcter de gestor procesal, pero si no fueren
presentados o no se ratificase la gestin en el plazo legal, ser nulo todo lo actuado.
Los jueces no proveern ningn escrito de demanda, excepciones y sus contestaciones,
alegatos, expresiones de agravios, pliegos de posiciones o interrogatorios y en general, los
que sustenten o controviertan derecho, si no llevan firma de letrado.

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En el desempeo de su profesin, el abogado ser asimilado a los magistrados en cuanto al
respeto y consideracin que debe guardrsele.
3.- Domicilio.
En el proceso civil y comercial existen varios domicilios: el real que es aqul donde vive la
persona que es parte en el proceso; el legal que es el que la parte debe constituir en el
permetro de la ciudad asiento del juzgado y el electrnico que es una cuenta de correo
electrnico en donde se notificarn ciertas resoluciones judiciales.
4. Clasificacin de los Procesos.
Existen distintos tipos de Procesos. Se diferencian por los plazos, la amplitud de la
prueba que se puede ofrecer y el objeto que persigue.-
Los Procesos de Conocimiento, se caracterizan en que en ellos el Juez toma un
amplio conocimiento de los hechos y de la situacin jurdica, las partes cuentan con una
amplia facultad de presentar pruebas y defensas; el Juez dicta sentencia de mrito, es
decir, falla valorando los hechos y las pruebas aportadas.
En otros, como el Proceso Ejecutivo o algunos Especiales, se autoriza a debatir
ciertos temas, como por ejemplo la bondad o legitimidad del ttulo ejecutivo, por ejemplo,
reservando otros para un proceso posterior.-
Cautelar: Son Medidas Precautorias que pueden ser solicitadas antes, durante y/o despus
de la tramitacin del proceso a fin de asegurar el resultado de un litigio. Tienen su
fundamento en la necesidad de que la sentencia tenga en su da su posible y necesario
cumplimiento, el impedir mediante los correspondientes recaudos, que durante la inevitable
demora en la tramitacin del proceso, el objeto del litigio pueda ser modificado o
disminuido o incluso desaparecer, bien por obra del demandado, bien por la accin del
tiempo y por la propia naturaleza de la cosa.-
Incluyen embargos preventivos, anotaciones de litis, inhibiciones, secuestros, etc.-
Amparo: Proceso destinado al resguardo de garantas constituciones de inmediata tutela por
parte de los jueces. Son procesos en donde basta la comprobacin inmediata de la
restriccin de derechos y garantas constitucionales, sin orden de autoridad competente y
sin expresin de causa legal, para que sea restablecida por los jueces en su integridad, sin
que pueda alegarse en contrario la inexistencia de una ley que reglamente la garanta
individual que existe y protege a los individuos por el solo hecho de estar consagrados por
la Constitucin Nacional, independientemente de las leyes que reglamenten su ejercicio.-
Universales: Son los que versan sobre la totalidad de un patrimonio, con miras a su
liquidacin (proceso concursal o de quiebra) o a su distribucin (el sucesorio).-
5.- Expedientes.
Es el conjunto de los escritos de las partes, del Juez, del perito, etc.- que se van
acumulando en el proceso. Es una carpeta con cartula donde consta: el Juzgado que
interviene, el nmero del trmite (N de expediente), el ao que se inici, el nombre de las
partes y el objeto de juicio (p.ej. Prez Miguel contra Juan Rodrguez s/ Daos y
Perjuicios), y sus hojas (llamadas fojas), estn numeradas (foliadas).

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Los expedientes se forman con el primer escrito (la demanda), al que se agregan por
estricto orden cronolgico los escritos, documentos, actas y dems actuaciones y
resoluciones judiciales que van surgiendo con el proceso.-
Revisacin de expedientes.
Los expedientes son pblicos, salvo disposicin judicial contraria, esto es, pueden
ser examinados en la Mesa de Entradas del Tribunal por quienes los soliciten, invocando un
inters legtimo, que calificar el Secretario. En principio pueden examinarlos libremente
los litigantes, sus profesionales, los peritos y dems auxiliares que intervengan en el
proceso.
Al respecto, el Reglamento Interno del Poder Judicial seala:
PERSONAS AUTORIZADAS
ARTICULO 107: Podrn revisar los expedientes:
a) Las partes, sus abogados, apoderados, representantes legales y los peritos
designados en el juicio. Los representantes de la Nacin, de las Provincias,
las Municipalidades y reparticiones autrquicas, podrn autorizar a un
empleado suyo para que revise los expedientes en que aquellos sean partes.
b) Cualquier abogado, escribano o procurador, aunque no intervenga en el
juicio, siempre que justifique su calidad de tal cuando no fuese conocido.
c) Los periodistas, con motivo del fallo definitivo de la causa.
EXPEDIENTES RESERVADOS
ARTICULO 108: Exceptase de los incisos b) y c) del artculo precedente:
a) Los expedientes que contengan actuaciones administrativas que tengan
carcter reservado.
b) Los expedientes referentes a cuestiones de derecho de familia (divorcio,
filiacin nulidad de matrimonio, prdida de la patria potestad, tenencia de
los hijos, alimentos, insania, etc.), as como aquellos cuya reserva se ordene
especialmente.
Prstamo.
Los expedientes pueden ser facilitados en prstamo a los profesionales y a los
peritos intervinientes en la causa, cuando su volumen o la complejidad de las cuestiones as
lo exigieran. El prstamo es autorizado por el Juez y por el plazo que ste fije. Se anota el
prstamo en un libro especial, que se lleva en Mesa de Entradas, y se consigna nmero,
cartula, fojas obrantes en el expediente, fecha y plazo del prstamo.-
Entrega y devolucin.
Los expedientes son anotados en el Libro de Prstamos al ser retirados del Tribunal,
y cancelados al ser reintegrados por el prestatario.-
Custodia.
La custodia de expedientes es tarea del Secretario del Juzgado o Tribunal. Tambin
es responsable de la conservacin de los mismos en buen estado.-
Lista de expedientes salidos a Despacho.

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 Diariamente se confecciona una lista con todos los expedientes en los que hubiere
recado alguna providencia. La lista es muy importante, pues las actuaciones judiciales se
tendrn por notificadas a todos quienes intervengan en el proceso los das martes y viernes
o el da siguiente hbil, posterior a aqul en el cual se produjeron si alguno de ellos fuere
feriado. Las listas son suscriptas por el Secretario del Tribunal, y comprende todos los
expedientes salidos del despacho, con excepcin de las resoluciones que ordenen medidas
precautorias o decretos del mismo estilo (Ej. que ordenan regir un embargo dispuesto en
fojas anteriores).-
6. Escritos Judiciales.
Requisitos y formalidades.
El artculo 118 del Cdigo Procesal Civil y Comercial (C.P.C.C). establece:
Escritos - Artculo 118.- Redaccin: para la redaccin de los escritos regirn las siguientes
normas:
1) Confeccionarse en tinta negra o azul negra, manuscritos o a mquina, en
caracteres legibles y sin claros;
2) Encabezarse con la expresin de su objeto, el nombre de quien lo presente, su
domicilio constituido y la enunciacin precisa de la cartula del expediente.
Las personas que acten por terceros debern expresar, adems, en cada
escrito, el nombre de sus representantes, o, cuando fueren varios, remitirse a los
instrumentos que acrediten la personera;
3) Estar firmados por los interesados.
El artculo citado contiene los requisitos formales comunes a todos los escritos. Su
exigencia se justifica en el proceso civil por diversas razones prcticas, todas las cuales
tienden a evitar errores en la actuacin del Juez y Funcionarios en el proceso. As, por
ejemplo, el resumen del contenido del escrito, que debe estar inserto en la parte superior del
mismo, ubica rpidamente al juez en el tema objeto de la peticin.
Encabezamiento.
Cuando el litigante acta por derecho propio, en el encabezamiento basta con
mencionar su nombre y apellido. Cuando el que acta es el representante, legal o
convencional, debe mencionarse su nombre y apellido, y el nombre y apellido de su
representado. La prctica judicial ha admitido que el representante sin mencionar el nombre
y apellido de su representado, indique por qu parte acta. Por ejemplo: "NN por la
actora".-
Nmero y cartula del expediente.
En el expediente judicial deben reunirse ordenadamente todas las actuaciones de los
litigantes y del juez y sus auxiliares. La mencin del nmero de expediente y la cartula del
mismo sirven a ese objetivo, de manera tal que el juez pueda resolver sobre las cuestiones
planteadas en el proceso.-
Escritura.

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 Los escritos deben ser confeccionados a mquina o a mano en forma clara, debiendo
usarse tinta negra indeleble. Sin embargo, la prctica forense ha admitido el uso de
formularios impresos o fotocopiados siempre que guarden aquellos caracteres. Tambin la
prctica tribunalicia ha admitido la presentacin de escritos, llamados "peticiones verbales"
o Anotacin de peticiones, que desarrollaremos ms adelante, que usualmente son
efectuadas por los profesionales en el Juzgado, en forma manuscrita dentro del expediente,
las cuales actualmente estn expresamente reguladas en el art. 117 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial (Ley 968) y en el art. 133 del Nuevo Cdigo Procesal Civil y Comercial
(Ley 7950).
Los escritos no deben contener raspaduras ni testaduras ilegibles. Las correcciones
deben interlinearse. Lo testado e interlineado debe salvarse haciendo constar tal hecho antes
de la firma.-
En los escritos, en lo fundamental de su contenido, no debe emplearse abreviaturas ni
nmeros, no deben dejarse renglones en blanco sin utilizar, ni se debe escribir en los
mrgenes laterales superior o inferior.-
Firma.
La firma del litigante cuando acta por derecho propio, o la de su representante
legal o convencional en su caso, es un requisito formal indispensable para la validez del
escrito. La firma del abogado patrocinante, es tambin un requisito de admisibilidad del
escrito, ya que as lo exige el C.P.C.C, para los casos expresamente sealados. Todas las
firmas deben ser aclaradas a mquina o mediante sello.-
Idioma.
Al respecto, el art. 115 del C.P.C.C. establece que "En todos los actos del proceso se
utilizar el idioma nacional.
Cuando se presentaren documentos escritos en otros idiomas, se acompaarn con
una versin castellana, efectuada y firmada por traductor pblico de la matrcula.-
Cuando debiere absolver posiciones un litigante o declarar un testigo que no supiere
expresarse en castellano, se designar previamente y por sorteo, un traductor pblico de la
matrcula".-
Peticiones Verbales o Anotacin de Peticiones.
El artculo 117 del C.P.C.C. establece:
Artculo 117.- Anotacin de peticiones: podr solicitarse la reiteracin de oficios o
exhortos, desglose de poderes o documentos, agregacin de pruebas, entrega de edictos y,
en general, que se dicten providencias de mero trmite mediante simple anotacin en el
expediente, firmada por el solicitante.
Copias.
El artculo 120 del C.P.C.C. dice:
Artculo 120.- Copias: de todo escrito de que deba darse vista o traslado de sus
contestaciones y de los que tengan por objeto ofrecer prueba, promover incidentes, o
constituir nuevo domicilio y de los documentos con ellos agregados, debern acompaarse

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tantas copias firmadas como partes intervengan, salvo que hayan unificado la
representacin.
Se tendr por no presentado el escrito o documento, segn el caso y se
devolvern al presentante, sin ms trmite ni recurso, salvo la peticin ante el Juez que
autoriza el artculo 38, si dentro de los dos das siguientes a los de la notificacin, por
ministerio de la Ley, de la providencia que exige el cumplimiento del requisito establecido
en el prrafo anterior, no fuere suplida la omisin.
Las copias podrn ser firmadas o retiradas, indistintamente, por las partes, sus
apoderados o letrados que intervengan en el juicio o persona autorizada al efecto en las
actuaciones. Solo sern entregadas, con nota de recibo.
La reglamentacin de superintendencia establecer los plazos durante los cuales
deben conservarse las copias reservadas en la Secretara.
A quien lo solicite, se le dar constancia en copia del escrito y documentacin, de
su presentacin, con mencin de da, hora y copias, la que deber ser firmada por el
Secretario, Prosecretario o Jefe de Mesa de Entradas y Salidas.
Cargo.
El artculo 124 del C.P.C.C dispone:
Artculo 124.- Cargo: El cargo puesto al pie de los escritos ser autorizado por el
Secretario o por el Prosecretario. El Superior Tribunal de Justicia o las Salas podrn
disponer que la fecha y hora de presentacin de los escritos se registren con fechador
mecnico. En este caso, el cargo quedara integrado con la firma del Secretario o del
Prosecretario, a continuacin de la constancia del fechador.
El escrito no presentado dentro del horario judicial del da en que venciere un
plazo, solo podr ser entregado vlidamente en la Secretara que corresponda, el da hbil
inmediato y dentro de las 2 primeras horas del despacho.
El cargo es el acto formal que indica la fecha y hora de presentacin de un escrito o
documento en el expediente y determina el tiempo en que la presentacin se ha cumplido.
El cargo tiene vital importancia para determinar si el acto procesal o diligencia presentada
por algn litigante ha sido cumplida en trmino.-
La presentacin de un escrito que debe cumplirse en un plazo determinado, debe ser
considerada extempornea cuando no se efecta dentro del trmino, an cuando sea por
pocos minutos.-
El cargo que rene todos los requisitos formales exigidos por el cdigo, debe ser
considerado como un instrumento pblico.-
El cargo generalmente est pre-redactado o confeccionado de antemano en un sello
que directamente se impone sobre los escritos presentados. El mismo, usualmente est
redactado del siguiente modo.-
Respecto al plazo de gracia que concede el segundo prrafo del artculo 124, resulta
de vital importancia para los litigantes que no han podido efectuar su presentacin en el

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plazo ordinario concedido, ya que los faculta a presentar vlidamente su escrito el da hbil
inmediato y dentro de las dos primeras horas de despacho.-
Por ejemplo, si el demandado en una ejecucin cambiaria tiene seis das hbiles para
comparecer, defenderse y constituir domicilio legal, puede hacerlo vlidamente al sptimo
da hbil, siempre y cuando deje su escrito entre las 06.30 hs y las 08.30 hs (dos primeras
horas de despacho), por Secretara y haciendo constar ante el Secretario que se presenta en
el plazo de gracia.-
7. Resoluciones Judiciales.
Concepto.
Son actos procesales emanados del rgano jurisdiccional.-
Clases. Providencias simples, Sentencias Interlocutorias y Sentencias Definitivas.
Providencias Simples: las Providencias simples, slo tienden sin sustanciacin, al
desarrollo del proceso u ordenan actos de mera ejecucin.-
No se exigen otras formalidades que su expresin por escrito, indicacin de fecha, lugar y
firma del Juez o Secretario.-
Sentencias Interlocutorias: deciden todas las cuestiones que se plantean dentro del proceso,
que no deban ser resueltas en la sentencia definitiva.
Sentencias Definitivas: deciden el fondo de las cuestiones motivo del proceso. Ponen fin al
proceso.
Los Secretarios deben firmar, sin perjuicio de las facultades que se confieren al
Prosecretario, las providencias de mero trmite.
Los Prosecretarios o Jefes de Divisin deben firmar los agregues de partidas, exhortos y en
general, documentos o actuaciones similares.
8. Audiencias.
Acepciones:
Acto de or las autoridades a las personas que exponen, reclaman o solicitan alguna
cosa.
Ocasin para aducir razones o pruebas que se ofrece a un interesado en juicio o en
expediente.
Las diligencias que se practican ante el Juez o Tribunal, principalmente para probar
o alegar.
Audiencia preliminar. Es aqulla en la cual el juez trata en primer lugar de lograr la
conciliacin entre las partes y, si no logra hacerlo, de simplificar los hechos y las pruebas
del proceso.
Audiencia de vista de causa. Es aqulla en la que se reciben todas las pruebas que no han
sido producidas con anterioridad, es decir: las declaraciones de las partes, de los testigos y
de los peritos.
Formalidades.
En el Proceso Civil se toman audiencias por distintos motivos, el principal es como
medio de prueba ofrecido oportunamente por las partes. Ordenada su produccin, son

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llevadas a cabo en Secretara y sern tomadas por un empleado auxiliar con la presencia
del Secretario o el Juez quien controlar su desarrollo.-
Las audiencias son pblicas a menos que los jueces dispusieren lo contrario por
resolucin fundada.
La audiencia testimonial es la que se toma para recibir la declaracin de una persona
fsica, sobre hechos pasados de los que tuviere conocimiento o que ha visto u odo. Los
mismos deben ser citados con anticipacin y deben comparecer, porque es una carga
pblica, es decir que no pueden rehusarse. Adems deben decir la verdad, si no incurren en
delito de falso testimonio.-
La audiencia de absolucin de posiciones -que en el Nuevo Cdigo Procesal Civil y
Comercial (Ley 7950) se denomina Declaracin de Parte- es el medio que tienen las
partes para obtener la confesin de su contraria en un proceso determinado.-
La audiencia de conciliacin se desarrolla entre las partes, para lograr el
avenimiento sobre distintos aspectos o puntos del proceso, se pueden decretar en cualquier
etapa del proceso, hasta el llamamiento de Autos para Sentencia.-
9.- Peritos. Son aqullas personas que designadas para cuando la apreciacin de los hechos
controvertidos requiere conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, industria o
actividad tcnica especializada.
10. Oficios.
Concepto.
Es un acto procesal, comunicacin escrita que se cursa dentro del proceso; tambin
se usa en actuaciones administrativas.-
A travs de l se notifica, se recaba informacin, se requiere documentacin, se
disponen medidas o se delegan estas en otros Funcionarios o Magistrados.-
Requisitos que debe contener.
Lugar y fecha de su otorgamiento.
Magistrado o funcionario a quien se dirige.
Indicacin de las fojas del expediente en donde se dispone lo que es motivo u objeto
del oficio.
Datos identificatorios del expediente en el cual se ordena el oficio.
Tribunal de origen.
Transcripcin de lo que se notifica, emplaza o manda cuando no es suscripto por el
Juez.
Si es de notificacin, emplazamiento, intimacin, requerimiento, embargo,
secuestro, etc., debe indicarse la persona destinataria a quien se le har saber o en quien
se cumplir o ejecutar la orden.
Tipo de domicilio: real, legal, especial, lugar de trabajo habilitado expresamente por
resolucin judicial.
Persona autorizada a diligenciarlo y retirarlo.
Cierre o saludo.
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 Sello del Juzgado o Tribunal, y aclaratorio de firmas de Juez o Secretario bien
colocados y claros.
Cualquier otra circunstancia que sea conveniente incluir (en cuantas fojas va el
traslado, qu documentacin se acompaa, interrogatorios, pliego de posiciones, etc.).
Recaudos especiales.
Cuando la comunicacin se realiza entre distintas Provincias, conforme la Ley
22.172, debe tenerse en cuenta algunos recaudos especiales, como as tambin
disposiciones que reglamentan no solo la confeccin del Oficio, sino qu otros documentos
o copias deben adjuntarse (cfr. Art. 3, 9 y 7 de la Ley 22.172).-
Oficio Ley 22172.
Esta disposicin nacional regula la COMUNICACIN ENTRE TRIBUNALES DE LA
REPUBLICA.-
En su artculo primero, reza:La comunicacin entre tribunales de distinta jurisdiccin
territorial, se realizar directamente por oficio, sin distincin de grado o clase, siempre
que ejerzan la misma competencia en razn de la materia.-
El oficio ley es el medio a travs del cual un juzgado de la Provincia del Chaco, puede
solicitar a un juzgado (o reparticin) de otra Provincia (por Ej.: Santa Fe) que se obtenga
determinada informacin, o se tome una declaracin testimonial o absolucin de
posiciones, o realice determinada medida como: trabar embargo sobre un automotor
radicado en dicha Provincia, o una anotacin de litis en un inmueble cuyo asiento registral
est en otra jurisdiccin provincial, haga efectivo un requerimiento de pago, secuestro de
vehculos, etc..-

11. Notificaciones.
Concepto.
La notificacin es el acto procesal de comunicacin por el cual se pone en conocimiento de
las partes o de un tercero una peticin o resolucin judicial.-
Distintas formas.
Ficta o por ministerio de la ley.-
En el expediente.-
Por Cdula y al domicilio real o legal que corresponda.-
Edictos o Notificacin edictal.-
Oficio y Exhortos.-
Notificacin Ficta. Principio General. (Art. 133 del C.P.C.C.)
Llamada tambin notificacin automtica o por el Ministerio de la Ley.-
Son aquellas notificaciones que se dan por cumplidas, por la sola aparicin en lista del
Expediente del provedo de que se trate.-

Artculo 133.- Principio general: Salvo los casos en que procede la notificacin por cedula
y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, las resoluciones judiciales quedaran

12
notificadas en todas las instancias, los das martes y viernes, o el siguiente hbil, si alguno
de ellos fuere feriado.
No se considerara cumplida la notificacin si el expediente no se encontrase en
Secretara y se hiciera constar estas circunstancias en el Libro de Asistencia, que deber
llevarse a ese efecto.
Incurrir en falta grave el Jefe de Mesa de Entradas y Salidas, que no mantenga
a disposicin de los litigantes o profesionales el libro mencionado.
Importante. Esta notificacin no suple la que debiera practicarse por cdula.-
Notificacin en el Expediente o personal.
Los integrantes del Ministerio Pblico y los Funcionarios que deben intervenir en el
expediente, sern notificados en su Despacho.-

El Fiscal de Estado de la Provincia siempre debe ser notificado en los casos que
corresponda su intervencin, en el expediente.-
Consiste en remitir el expediente al funcionario dejando una constancia que coloca
el Jefe de Mesa de Entradas (sello preimpreso).-
Nota. Este tipo de notificacin tambin puede hacerse a los que intervengan en el proceso y
se evita as una notificacin por cdula. Este tipo de notificacin suple la que debiera
practicarse por cualquier otro medio previsto en el Cdigo (se coloca el sello de
notificacin y la firma del profesional y del Jefe de Mesa de Entradas).-

Notificacin a Domicilio Real/Legal y por Cdula.

Concepto.
Es la notificacin judicial que se efecta por escrito y por intermedio del
funcionario que la ley autoriza a realizarla (Oficial de Justicia notificador).-
Es un instrumento en virtud del cual se hace conocer a la parte o tercero una resolucin
dictada por el juez.-
12.- Recusacin y excusacin.

Procurando evitar que motivos espurios consciente o inconscientemente, puedan determinar

las actuaciones y resoluciones de los jueces y, al mismo tiempo, a fin de contribuir a que los
litigantes y profesionales tengan confianza en los jueces, la ley procesal ha dispuesto que
los jueces y dems funcionarios judiciales puedan ser apartados de un proceso, por peticin
de los interesados (recusacin) o por propia determinacin (excusacin).

Hay dos clases de recusacin: a) sin expresin de causa, que consiste en la posibilidad de
solicitar el apartamiento del juez sin expresar los motivos; y b) la con expresin de causa en
la que se puede peticionar el apartamiento del juez expresando los motivos establecidos en
la ley.

La excusacin consiste en el deber que tiene el juez de apartarse espontneamente de

intervenir en la causa por los motivos expresamente establecidos.

13
Los secretarios de primera instancia pueden ser recusados nicamente con expresin de
causa. Los secretarios del Superior Tribunal de Justicia o de las Salas de las Cmaras no
pueden ser recusados, pero debern manifestar toda causa de impedimento que tuvieren a
fin de que el tribunal lo considere y resuelva lo que considerase pertinente.

13.- Competencia.
Es el poder que la Constitucin y la ley atribuyen a cada juez o tribunal para ejercer
respecto de determinados asuntos, causas o conflictos, la funcin jurisdiccional con
exclusividad o preferencia a otro.
Los caracteres de la competencia son la improrrogabilidad y la indelegabilidad. La
improrrogabilidad significa que las partes no pueden ponerse de acuerdo para modificar la
competencia establecida por la ley. La nica competencia prorrogable es la territorial en
cuestiones exclusivamente patrimoniales. La indelegabilidad es la imposibilidad del juez de
derivar un asunto a otro magistrado. Dicha regla no tiene excepciones.
Presentada la demanda el juez debe examinar su competencia y si advierte que el asunto no
le corresponde, debe declararse incompetente de oficio, es decir sin que nadie se lo pida.
14.- Costas.
Los gastos originados durante la tramitacin del proceso (tasa de justicia, honorarios, etc.),
se denominan costas. El principio general es que abona las costas del proceso la parte
vencida.
15.- Normas procesales. En un proceso tramitado en el Chaco se aplican como regla las
disposiciones contenidas en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia (Ley 968
y sus modificatorias), y desde agosto de 2017 entra en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal
Civil y Comercial (Ley 7950).

B.- LABORAL
El Derecho Laboral est centrado exclusivamente en el trabajo humano
dependiente, esto es, todo aquel actuar humano que produce un resultado, actividad lcita
que se presta a favor de otro, a cambio de una remuneracin.-
La nota determinante es la calidad de DEPENDENCIA de este esfuerzo. Ello significa
que la actividad que se presta es para que otro se lo apropie; existe una relacin de
autoridad; de manera que la persona que lleva a cabo el esfuerzo fsico o intelectual lo hace
para que el mismo sea aprovechado por otro que le da a cambio una remuneracin y que a
la vez tiene la posibilidad de dirigir este trabajo, orientndolo para los fines propios.-
No obstante el sujeto que trabaja no lo hace slo por el dinero (remuneracin) que
obtendr a cambio, sino fundamentalmente porque al hacerlo se dignifica como hombre y
como sujeto creador. Luego el trabajo dependiente puede afirmarse que tiene un intrnseco
valor social que representa un acto de solidaridad, pues a la vez que engrandece a quien lo
presta, ofrece un servicio a la sociedad.-
Por ello el art. 4 de la Ley de Contrato de Trabajo (L.C.T.) define al trabajo como la
actividad productiva y creadora del hombre en s, y slo despus ha de entenderse que
14
media entre las partes una relacin de intercambio y un fin econmico.-

1. Partes en el Proceso Laboral

En el derecho individual del trabajo los sujetos son dos: el trabajador o dependiente
y el empleador o patrono.

a. Trabajador

El artculo 25 de la Ley de Contrato de Trabajo expresa que se considera trabajador

a la persona fsica que se obligue o preste servicios en las condiciones previstas en los
artculos 21 y 22 de esta ley, cualquiera que sean las modalidades de la prestacin.

Se trata de una persona fsica con capacidad jurdica, que se obliga a prestar
servicios en relacin de dependencia y en forma personal a cambio del pago o de una
retribucin.

El carcter de la prestacin es personal, por lo cual no se puede delegar el

cumplimiento de la actividad.

b. Empleador

El artculo 26 de la Ley de Contrato de Trabajo dispone que se considera

empleador a la persona fsica o conjunto de ellas, o jurdica, tenga o no personalidad
jurdica propia, que requiera los servicios de un trabajador.

Se trata de una persona fsica o jurdica que organiza y dirige el trabajo prestado por
el trabajador dependiente, contando, adems, con facultades de control y disciplinarias. El
alcance del concepto es amplio: puede ser empleador una entidad sin fines de lucro, una
asociacin irregular, una sociedad de hecho o inclusive, un conjunto de personas fsica.

Es decir que, empleador puede ser:

Empresa

Empresario

Establecimiento

2. Tipos de Procesos

La nueva norma procesal laboral Ley N 7434 tiene como objetivo lograr un
proceso gil y adecuado , operativo a las necesidades que plantean las
demandas laborales que requieren un rpido pronunciamiento , rindiendo
tributo a los principios de celeridad, concentracin, inmediacin y
economa procesal , con la caracterstica que se elabor un cuerpo legal
nico e independiente, a fin de evitar la remisin y aplicacin supletoria del
C.P.C.C. (salvo supuestos indispensables y siempre que resulte compatible
con el fuero laboral).

15
 Se establecen 2 tipos de procesos posibles : la regla general es que
en principio tramitan por juicio sumario , salvo los supuestos especiales (que
refieren a procesos abreviados) que siguen el trmite sumarsimo . El
proceso es mixto (escrito y oral).
Algunos aspectos importantes del proceso laboral son:
1) El Ministerio Pblico debe intervenir en todas las cuestiones
referidas a inconstitucionalidad e incompetencia y respecto a la
intervencin en representacin de los menores en la audiencia de trmite y
dems acuerdos conciliatorios (art. 15).
2) En materia de competencia por razn de la materia se ampla
en marco de conocimiento a los distintos supuestos que se presentan en la
realidad (ej: recursos de apelacin deducidos contra los dictmenes de la
Comisiones Mdicas segn mecanismo de la L.R.T., para obtener la mera
declaracin de un derecho laboral, demandas por restitucin de inmuebles
acordados a los trabajadores como beneficio accesorio de la remuneracin,
causas contenciosas fundadas en normas del Derecho Internacional, etc.).
Tambin se establece la oportunidad de su declaracin.
3) Sigue la imposibilidad de recusar sin expresin de causa a
los jueces laborales. No obstante se adiciona la posibilidad del magistrado
o secretario de excusarse cuando existan otras causas que le impongan
abstenerse de conocer en el juicio, fundadas en motivos graves de violencia
moral (art. 38).
4) Se estructura un rgimen de plazos perentorios y acotados
(art. 104).
5) Se incorporan deberes de los jueces y se otorgan amplias
facultades de direccin y conduccin del proceso (que sigue siendo
impulsado por el rgano jurisdiccional pero sin perjuicio de la actividad que
les compete a las partes), tambin de investigacin (puede producir todas
pruebas que considere necesarias, en cualquier instancia, respetando
principios de celeridad e irrenunciabilidad de derechos del trabajador, en
aras del orden pblico laboral).
6) Respecto a las notificaciones , se prev la incorporacin de los
sistemas de firma digital y notificaciones en el domicilio electrnico y
procesal (art. 54).
7) Se modifica la edad de los menores para intervenir en
juicio, establecindola en 16 aos, siguiendo la normativa nacional en tal
sentido (art. 65).
8) Se regula la Audiencia de trmite: que es oral y llevada a
cabo por el juez y con el secretario. All asisten las partes (trabajador y

16
demandado) con sus respectivos abogados, brindndose la posibilidad de
llegar a celebrar acuerdos transaccionales.
9) Finalmente, se incorpora una forma de proceso abreviado, de
tipo sumarsimo, previsto para supuestos especiales, donde la prueba que
adjunta el actor-trabajador debe ser determinante y contundente para dar
trmite al reclamo. Se prev una enunciacin meramente enunciativa de
distintos casos de procedencia.

C.- DEL MENOR Y LA FAMILIA

1. Organizacin

El Fuero del Menor de Edad y la Familia est compuesto por los Juzgados del
Menor de Edad y la Familia y las Asesoras del Menor de Edad.

Las Fiscalas Civiles actan como Fiscalas de Menores de Edad y Familia en todas
las causas donde se ventilen cuestiones de Estado.

Los Juzgados de Menores de Edad y Familia cuentan con la asistencia y

asesoramiento de Equipos Interdisciplinarios.

stos estn compuestos por profesionales en las siguientes reas: Psicologa,

Servicios Sociales, Ciencias de la Salud (Mdicos) y Psicopedagoga, todos ellos con
probada especializacin en la problemtica del Menor de Edad y la Familia.

2. Competencia

Los Juzgados de Menores de Edad y Familia entendern en todas las cuestiones de

naturaleza tutelar y proteccional con competencia en Materia Civil y de Familia, e
infracciones a la Ley Penal y de Faltas cuando hubiere menores involucrados.

Las principales cuestiones sobre las que tiene competencia exclusiva son:

Separacin personal. Divorcio vincular. Liquidacin de la sociedad conyugal, a

excepcin de la que se produzca por causa de muerte.

Medidas cautelares

Separacin judicial de bienes

Nulidad e inexistencia del matrimonio. Liquidacin del patrimonio adquirido

durante la unin.

Juicios de alimentos y litis expensas.

Autorizacin para contraer matrimonio, disenso y dispensa de edad.

Oposicin a la celebracin del matrimonio

17
 Acciones de estado relativas a la filiacin

Cuestiones referidas a la inscripcin de nacimientos, rectificacin de partidas de

menores de edad, nombres, estado civil y sus registraciones.

Acciones relativas al ejercicio, suspensin, privacin y restitucin de la patria

potestad.

Tenencia y rgimen de visitas.

Adopcin, nulidad y revocacin de la misma

Emancipacin y habilitacin de menores de edad y sus revocaciones

Autorizacin para adquirir, disponer o gravar bienes de menores de edad

incapaces.

Guarda y proteccin de personas

Declaracin de incapacidad, demencia e inhabilitacin y su rehabilitacin y

curatela

Medidas de internacin

Toda otra cuestin derivada de las relaciones de familias

Otorgamiento de carta de pobreza dentro del mbito de su competencia.

Violencia familiar

Tutela, curatela e inhabilitacin.

En materia penal, el Juez de Menores de Edad y Familia, ser competente para

atender:

En las infracciones a la Ley Penal y de Faltas cometidas por menores de

dieciocho (18) aos al momento del hecho.

Cuando un menor de edad aparezca como vctima de un delito, contravencin

o falta, a los nicos efectos de la adopcin de Medidas Tutelares.

D.- CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

La Ley de Procedimiento Administrativo (N 1140) regula el paso de la proteccin

administrativa a la proteccin judicial.

Cuando un acto, hecho, contrato o reglamento dictado por la Administracin vulnera

derechos subjetivos o intereses legtimos, el afectado puede pasar a la etapa recursiva
interponiendo contra ese acto o hecho administrativo, recursos o reclamos.

Recin cuando la administracin contesta el recurso o el reclamo en forma negativa

expresa o tcita (silencio de la Administracin) - en sede administrativa, se agota la

18
instancia administrativa y se pasa a la judicial.

El proceso contencioso administrativo es el trmite judicial que tiene por

objeto impugnar conductas estatales (acciones u omisiones) ante el juez rgano
independiente e imparcial respecto de las partes- con el propsito de revisar su
legitimidad y, en su caso, declarar su invalidez.

1.-Materia Contenciosa

La pretensin contencioso administrativa que se instrumenta a travs de la accin, debe ser

analizada por parte del Tribunal competente desde una doble perspectiva, su admisibilidad
formal y la viabilidad sustancial susceptible de motivar una sentencia denegatoria o
favorable.
Los requisitos de admisibilidad puede clasificarse en:
a) Objetivos, que se relacionan con la materia, es decir con la violacin de un derecho
subjetivo, de un inters legtimo regido por una norma de derechos administrativo y,
esencialmente, con la naturaleza administrativa del acto impugnado.
b) Subjetivos, relacionados con la competencia del Tribunal que debe dirimir el
conflicto y con la capacidad de las partes segn las leyes de fondo.
c) Temporales, que refieren a los plazos estipulados por los cdigos respectivos, para
interponer la demanda.
d) Materiales, los que se relacionan con el reclamo en sede administrativa, impuesto
como paso previo de inexorable cumplimiento.
La materia, objeto o contenido de los procesos administrativos la constituyen los
diversos conflictos jurdico-administrativos que se plantean entre una entidad pblica
estatal o no estatal y un particular u otra entidad pblica.
Dicha materia es obra exclusiva del legislador (Cdigo Contencioso Administrativo Ley
N 848 ), quien puede incluir ( control de legitimidad, empleo pblico, daos causados en
una relacin de derecho pblico, ejecucin de actos administrativos, medidas judiciales
necesarias para ejercer competencias administrativas, impugnacin judicial de actos
separados de un contrato, entre otros) o excluir ( control de mrito, oportunidad o
conveniencia, juicio ejecutivo, desalojo, interdictos, acciones posesorias, expropiacin,
actos regidos por el derecho privado, daos a la Administracin Pblica, entre otros) del
proceso administrativo casos que, por su naturaleza corresponden o no a esta jurisdiccin.
Es decir que la materia procesal administrativa puede serlo por su naturaleza o por
determinacin de la ley.

2.-Acciones Contenciosas
Quien titulariza una situacin jurdica administrativa (derecho subjetivo, inters legtimo),
puede defenderla en juicio, en virtud del principio constitucional consagrado por el artculo
18. Este derecho de acudir al rgano jurisdiccional se ejerce por medio de la accin
procesal administrativa que tutela situaciones jurdicas subjetivas.

19
2.1-Accin de Plena jurisdiccin
En esta pretensin procesal administrativa se solicita del rgano jurisdiccional no slo la
anulacin del acto sino el reconocimiento de una situacin jurdica individualizada,
restaurando las cosas a su primitivo estado, o bien, en su caso, atendiendo una demanda de
indemnizacin. Para interponer esta accin no basta invocar un inters, sino que es
necesario tener como base la lesin de un derecho subjetivo.
La accin procede cuando invocndose agravio a un derecho subjetivo, se persigue la
anulacin de los actos impugnables, el restablecimiento del derecho que se dice agraviado y
la reparacin del dao ocasionado.
El procedimiento es similar al ordinario; la Administracin y el administrado tienen
carcter de parte y las facultades del juez son las usuales.
2.2- Accin de Ilegitimidad.
Es un medio de defensa del derecho violado y slo persigue la anulacin del acto lesivo.
Con esta accin se discute exclusivamente la legalidad del obrar administrativo, con
abstraccin de los derechos subjetivos que pudiera tener el recurrente y de los daos que
pudieran habrsele causado con la actividad ilcita.
El juez debe resolver, nicamente, si el acto administrativo es o no contrario al derecho
objetivo, en caso negativo rechazar la demanda y en caso afirmativo se limitar a declarar
que el acto impugnado es nulo. Se da contra actos, no contra la persona administrativa
propiamente dicha. No provoca indemnizacin o la restauracin de un derecho, sino que
trata de asegurar la buena y legal administracin. El fallo que se pronuncia anula el acto,
pero no lo sustituye con otro.
Procede contra actos, contratos y reglamentos que adolezcan de un vicio que provoque su
ilegitimidad cuando se invoque lesin de un inters legtimo del actor (art.18 y 19 del
Cdigo Contencioso Administrativo).
El procedimiento es sumario e instructorio. La Administracin no tiene procesalmente el
carcter de parte, no hay normalmente, apertura a prueba.
2.3. Accin de Lesividad.
El proceso administrativo es promovido por un particular contra un acto estatal susceptible
de ser impugnado en va jurisdiccional, pero la Administracin puede tambin hacerlo en
ejercicio de la accin de lesividad.
Esta accin conforma un proceso administrativo especial, entablado por la propia
Administracin en demanda de que se anule a un acto administrativo que declar derechos
a favor de un particular, pero que es, adems de ilegal, lesivo al bien comn.
La accin de lesividad se relaciona con la estabilidad de los actos administrativos. La
autoridad pblica puede, en principio, dejar sin efecto el acto administrativo de ella
emanado con anterioridad, y puede hacerlo por motivos de legitimidad o de oportunidad.
Pero esta facultad tiene dos limitaciones: 1) cuando la ley misma declara irrevocable el acto
una vez emitido, o bien requiere determinadas condiciones para la revocacin; 2) cuando el
acto que se quiere revocar ha creado derechos de terceros y estos han pasado a ser derechos

20
adquiridos. En este ltimo caso, la Administracin debe declarar el acto lesivo e
impugnarlo judicialmente.
La aparicin de la Administracin demandante supone la derogacin de algunas reglas
procesales comunes del proceso administrativo ordinario, cuyas disposiciones se le
aplicarn si no son incompatibles con la naturaleza especfica de la accin.
La contienda se entabla entre la Administracin que pretende que no prevalezca una
resolucin que estima ilegal y lesiva a sus intereses y el administrado que obtuvo en su
provecho, beneficio o favor del derecho acordado, el acto supuestamente lesivo. El
demandado en el proceso de lesividad es el afectado por la resolucin recurrida.
Esta accin no est prevista en nuestro Cdigo Contencioso Administrativo, sino el la Ley
N 1140 (artculo 129).

E.- PENAL

Derecho Penal y Procesal Penal. Proceso Penal

Histricamente la creacin de los tribunales judiciales en los Estados modernos signific la
supresin de la justicia por mano propia, y la delegacin en el Poder Judicial, de la facultad
de poner fin a las controversias llevadas a su conocimiento, debiendo los accionantes acatar
sus decisiones cuando ya no existan instancias de apelacin.

Desde el momento de la superacin de la auto-defensa, con la organizacin del Estado

Moderno, la justa paz de la comunidad es nicamente posible en la medida que el Estado es
capaz de crear instrumentos adecuados y eficaces para satisfacer las pretensiones que ante
el mismo se formulan.

La realizacin de la justicia y del derecho sustantivo invocados por las partes se debe
canalizar indefectiblemente a travs de los rganos, mecanismos jurisdiccionales y formas
procesales.

El proceso aparece entonces como el nexo indisoluble entre la regulacin normativa de

ndole abstracta y general y su aplicacin a un caso concreto y particularizado.

Histricamente cuando se ha prescindido de la aplicacin de las racionales formas

procesales, los riesgos de arbitrariedad y discrecionalidad judicial aumentaron
geomtricamente. Por ello, puede afirmarse que por muy defectuoso que sea la estructura y
prctica del proceso, hasta el momento los hombres no han encontrado otro mtodo ms
eficaz y razonable para la regulacin equilibrada de intereses divergentes y para el logro de
una relativa sntesis que armonice oportunidades y brinde seguridad jurdica.

En este orden, el concepto de proceso est directamente influido por la concepcin poltica
vigente en la organizacin de cada Estado; de tal modo, en un Estado de Derecho las
garantas del imputado deben sustentarse en el respeto de su dignidad humana y la garanta
efectiva y real de los valores superiores del ordenamiento jurdico: igualdad, libertad,
justicia y paz.

21
El proceso penal es un conjunto o serie gradual, progresiva y concatenada de actos
disciplinados por el derecho procesal penal y cumplidos por rganos pblicos predispuestos
y por particulares obligados o autorizados a intervenir, mediante el cual se procura
investigar la verdad y actuar concretamente la ley penal sustantiva.

Ley Penal: Describe en abstracto una conducta punible, y amenaza con una sancin a quien
incurra en ella. Ej. el que matare a otro, tendr una pena de prisin de....".-

Accin Penal:
Es el poder de excitar y promover la decisin del rgano jurisdiccional sobre el fundamento
de una relacin de derecho penal sustantivo.
El ministerio pblico tiene la obligacin de ejercerla, an de oficio (es decir sin que medie
peticin de persona u rgano alguno), de conformidad con lo establecido en el art. 71 del
Cdigo Procesal Penal (C.P.P.). Actualmente este principio de obligatoriedad de la accin
pblica, es relativo, atento la incorporacin en los Cdigos Procesales Penales del
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD O DISCRECIONALIDAD REGLADO. A partir del
cual el FISCAL PUEDE decidir en base a algunos de los CRITERIOS TAXATIVAMENTE
ENUMERADOS, DISPONER de la accin penal y por ende NO INICIAR la investigacin
del delito en cuestin o bien luego de iniciada DECIDIR SU ARCHIVO.
En nuestro Cdigo se encuentran regulado en los artculos 6 Bis, Ter y Quater.
Asimismo el Cdigo Penal en su actual redaccin establece que: "Sin perjuicio de las reglas
de la disponibilidad de la accin penal previstas en la legislacin procesal, debern iniciarse
de oficio todas las acciones penales, con excepcin de las siguientes: 1) las que dependieran
de instancia privada y 2) las acciones privadas".
De este modo la ley penal de fondo recept el principio de disponibilidad de la accin por
parte del Ministerio Pblico Fiscal, respetando lo que en esa materia legisle cada provincia.
La accin penal slo lograr la satisfaccin total de su cometido cuando el rgano
jurisdiccional resuelva acerca del fundamento de su pretensin, que es el objeto del proceso
penal.
El Derecho Penal (contenido en el Cdigo Penal que dicta la Nacin) se realiza a travs del
Derecho Procesal Penal (contenido en el Cdigo Procesal Penal que cada Provincia dicta
para s).
Por imperio del Cdigo Penal, el delito, por regla general, debe ser PERSEGUIDO por el
Estado (salvo los casos de accin privada o querella de accin pblica o la aplicacin de un
criterio de disponibilidad/oportunidad). Esta es una funcin estatal, a cargo del Ministerio
Pblico; y la funcin de juzgamiento (y la de penar) ES OTRA funcin ESTATAL
INDEPENDIENTE, provocada por aqulla, pero de naturaleza diferente, a cargo de
Tribunales imparciales del Poder Judicial.

FASES DEL PROCESO PENAL

22
1.Acusacin-2.Defensa-3.Prueba-4.Sentencia
Trmite de los expedientes
Las investigaciones se inician en las Fiscalas de Investigacin (porque se reciben los
Sumarios Policiales o porque se recibe una Denuncia o porque se inicia de oficio)
ingresando formalmente el Expediente en la Mesa Informatizada Penal, que centraliza la
informacin y la distribuye dentro del sistema penal. Iniciado el proceso, con la defensa del
imputado, y en el marco de la actividad probatoria que se est produciendo, pueden
producirse Nulidades, o Recursos, que deben ser resueltos por los Jueces de Garantas o por
la Cmara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional. La investigacin penal
preparatoria tiene por objeto comprobar si existe un hecho delictuoso y la individualizacin
de autores, cmplices e instigadores. La etapa de la investigacin penal preparatoria
termina con: la Falta de Mrito, el Sobreseimiento, el Archivo, o la Elevacin de la Causa a
Juicio (Correccional o Criminal). Los Juzgados Correccionales o las Cmaras del Crimen, y
cuando el imputado es menor al Juez de Menor Edad por la especialidad del fuero, previo
juicio, con todas las garantas, dictan Sentencia. Esta sentencia puede ser recurrida en los
supuestos previstos en la legislacin o la jurisprudencia, ante la Sala Segunda Criminal y
Correccional del Superior Tribunal de Justicia mediante recurso de casacin, y obtenido el
fallo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mediante el recurso extraordinario
federal.

IMPUTADO: Como regla el comienzo de la calidad de imputado se da cuando

oficialmente la autoridad con funciones judiciales penales (polica, fiscal de investigacin
o tribunal) tiene indicado a alguien como posible partcipe en un hecho delictuoso. La
indicacin debe estar contenida en un acto imputativo procesalmente eficaz en cuanto
dirigido a formar causa. Los cdigos modernos, entre ellos el nuestro (Ley 4538), le dan
este alcance cuando extienden la posibilidad de hacer valer los derechos que la ley le
acuerda al imputado por la persona indicada como partcipe de un hecho delictuoso (art. 78
inciso 1) en cualquier acto inicial del procedimiento seguido en su contra.

MINISTERIO PBLICO
El art. 156 de la de la Constitucin Provincial ordena: "El Ministerio Pblico ser rgano
del Poder Judicial, con autonoma funcional. Su titular ser el procurador general, quien
lo ejercer ante el Superior Tribunal de Justicia. al procurador general compete instar
la actuacin de fiscales y defensores, emitir instrucciones generales que no afecten su
independencia de criterio, y ejercer la superintendencia del ministerio publico con
facultades disciplinarias limitadas a apercibimientos y multas".-.
SUMARIO POLICIAL: Son las actuaciones llevadas a cabo por la Polica, que contiene
denuncias, informes de los funcionario y/o agentes, solicitudes de allanamientos y medidas
urgentes, siempre con noticia al Fiscal interviniente, las que son remitidas a la Fiscala de
Investigacin en los trminos dispuestos por el Cdigo de rito (C.P.P.). Mediante stas se

23
pone en conocimiento a dicha autoridad de la noticia criminis, es decir el delito cometido.
Debe circunscribirse a la recoleccin de elementos necesarios y tiles para la
investigacin.-

ACTUACIN DEL MINISTERIO PBLICO. FISCALES DE INVESTIGACIN

PENAL PREPARATORIA Y FISCALES DE CMARA
El Ministerio Pblico Fiscal acta en el Fuero Penal, como rgano oficial encargado de la
persecucin del delito. En la Investigacin Fiscal Preparatoria, se realiza la actividad que
consiste en investigar y dirigir las investigaciones para reunir las pruebas que
permiten formular fundadamente una Acusacin contra quien aparezca como
responsable de la comisin de un Delito. Corresponde luego ante las Cmaras del Crimen
o ante los Juzgados Correccionales (dependiendo de la cantidad de aos prevista como
sancin del delito), o del Menor el sostenimiento de la Acusacin y la acreditacin de
la misma ante el o los Jueces, as como la peticin concreta de la Pena que (y si)
correspondiere.

QUERELLANTE PARTICULAR.
Es la persona que es ofendida por un delito de accin pblica, y decide participar
activamente en el proceso penal respectivo, de conformidad con lo establecido en los arts. 8
y 89 del Cdigo Procesal Penal del Chaco (C.P.P.).

ACTOR CIVIL.
Es la persona fsica o jurdica que reviste la condicin de vctima o damnificada directa de
un delito, en virtud de que sufre un dao en su persona o patrimonio, y en consecuencia
ejerce, en contra de los responsables, una accin resarcitoria, extracontractual, de daos y
perjuicios de carcter civil, dentro del proceso penal.-
El principio de legalidad.

Este principio significa en materia de responsabilidad penal, la condicin esencial de la

existencia de una regla jurdica que formule la descripcin del hecho criminal y de la
pena que se le imputa a su autor (una ley creada por el Poder Legislativo, que debe ser
escrita, sancionada, promulgada y publicada, conf. Arts. 18 y 99 inc. 3 CN), que adems
debe ser previa temporalmente, al hecho que se califica por ella de criminal.

Este principio constituye por un lado, una garanta poltica en el sentido que el ciudadano
no podr verse sometido por parte del Estado ni de los jueces, a penas que no sean
admitidas por el pueblo y es, adems, una exigencia de seguridad jurdica que requiere la
posibilidad de conocimiento previo de los delitos y las penas.

Desde la perspectiva del fundamento poltico, tiene por finalidad tutelar las garantas
constitucionales del ciudadano y prevenir intromisiones arbitrarias de las autoridades
pblicas en su esfera de libertad, al someter y vincular positivamente la actuacin de los

24
poderes pblicos a la ley entendida en sentido formal (con los caracteres de general,
abstracta y obligatoria).

Son los miembros del Congreso, como representantes del pueblo, quienes tienen
legitimacin para determinar, mediante la sancin de una ley, los recaudos fcticos y
jurdicos (tipo penal) que deben existir para que el juzgador aplique una sancin
penal.

La CN establece el principio de legalidad con base de la "soberana del pueblo" como

titular de ella, lo que significa que aqulla se organiza y establece en beneficio de stos, que
no son sbditos de una autoridad absolutista, sino partcipes protagnicos de la creacin de
las normas que regularn sus propias conductas en el contexto social.

Del principio de legalidad, se deriva el de la obligatoriedad de la persecucin penal, y el de

la oficiosidad por parte del Ministerio Pblico. Ello implica que los rganos pblicos
implicados en la persecucin penal (Juez, Ministerio Pblico Fiscal, Polica, etc.) deben
iniciar y continuar hasta su finalizacin y de manera indefectible la accin penal, salvo
excepciones expresamente previstas por la ley. Asimismo, la obligatoriedad implica
prohibir la discrecionalidad (posibilidad de eleccin) en la decisin de la impulsin de la
accin penal prohibindose su renuncia, desistimiento o transaccin con el imputado,
aunque el hecho investigado constituya una bagatela jurdica.

El criterio de oportunidad, proveniente del derecho anglosajn, desde una perspectiva

poltico-criminal, constituye una herramienta vlida con la cual es posible racionalizar el
sistema penal a travs de la adopcin, por parte del Ministerio Pblico Fiscal (titular
de accin penal pblica), de criterios de seleccin de determinados hechos delictivos
relevantes (por afectar bienes jurdicos individuales y/o colectivos) para llevar
adelante la persecucin penal y poner en movimiento la maquinaria estatal procurando
lograr eficiencia en su consecucin.

En nuestra provincia a partir de la sancin de la ley 7143 se incorporaron en los artculos 6

bis, 6 ter y 6 quater; las reglas de disponibilidad de la accin, el principio de oportunidad, el
procedimiento de aplicacin y sus efectos.

GARANTAS CONSTITUCIONALES EN EL PROCESO PENAL

Las garantas constitucionales se definen como los medios o instrumentos que la

Constitucin Nacional (CN) pone a disposicin de los habitantes para sostener y defender
sus derechos frente a las autoridades, individuos o grupos sociales; mientras que las
garantas procesales se definen como las instituciones o procedimientos de seguridad
creados a favor de las personas, para que dispongan de los medios que hacen efectivo el
goce de sus derechos subjetivos.

25
Cabe resaltar que la rama del derecho encargada de aplicar y poner en prctica las aludidas
garantas es el derecho procesal penal, siendo sobre esa base de dicho procedimiento que se
realiza el derecho penal material que conduce a un castigo o a una liberacin del imputado.

DEBIDO PROCESO LEGAL

La palabra proceso, derivada del latn processus, significa progresin, secuencia ordenada
de actos, avance y progreso. Desde el punto de vista jurdico es el desenvolvimiento de
actos y momentos determinados por la ley, por medio de los cuales el Estado, ejerciendo el
poder jurisdiccional, declara y realiza el derecho, asegurando la imparcialidad, la decisin
ecunime, la resolucin fundada a travs de la determinacin precisa de la norma en su
aplicacin al caso concreto, y la ponderacin de todos los elementos e intereses enfrentados
e interrelacionados en la causa.

De este modo, el proceso penal debe articular e integrar armnica y equilibradamente

la pretensin punitiva del Estado, la libertad individual y la objetividad del
ordenamiento jurdico.

Se origin en la Carta Magna otorgada por al rey Juan sin Tierra a los seores feudales de
Inglaterra en 1215 en plena Edad Media. La clusula 39 textualmente estableci: "... ningn
hombre libre ser detenido en prisin o arrestado o confiscado sus bienes, proscripto o
desterrado o molestado de alguna manera; y no dispondremos sobre l, ni pondremos
manos sobre l, a no ser por el juicio legal de sus pares o por la ley del pas".

El debido proceso exige que nadie pueda ser privado judicialmente de su libertad, sin el
estricto cumplimiento de procedimientos establecidos por la ley; al mismo tiempo, tal
ley no puede ser una mera apariencia formal, sino que debe dar al imputado la posibilidad
real de exponer razones para su defensa, probarlas y esperar el dictado de una sentencia
motivada.

Es que existen dos caras del debido proceso: el adjetivo y el sustantivo. La primera se
identifica con "la defensa en juicio" constituyendo una garanta instrumental
tendiente a la defensa de los derechos de una persona en un proceso judicial, mientras
que el aspecto sustantivo se relaciona con el criterio de razonabilidad, estndar,
patrn o mdulo que en cada caso judicial concreto permite determinar a los jueces,
hasta dnde est constitucionalmente permitido restringir los derechos individuales
(v.gr. libertad y propiedad).

El debido proceso es adjetivo en tanto exige cumplimentar ciertos recaudos de forma,

trmite y procedimiento para llegar a una definicin mediante sentencia y es sustantivo en
cuanto a implicar que las sentencias sean valiosas en s mismas, esto es, razonables.

Derecho de defensa

26
El enorme retroceso sufrido por la concepcin democrtica del Estado, como consecuencia
de los movimientos totalitarios del siglo XX, produjo una inmediata reaccin de la
humanidad que retorn a aquellos principios rectores consignados en las primeras
declaraciones de derechos y garantas individuales, enriquecidos por el reconocimiento de
los denominados derechos sociales.

El derecho de defensa se encuentra consagrado expresamente en el Art. 18 CN al disponer

que "es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos" y posibilita la
efectivizacin de todas las dems garantas que son su derivacin o consecuencia.

Se la podra definir en forma genrica como el derecho que tiene toda persona a defenderse
de una acusacin en su contra en el proceso penal o de una controversia sustanciada en sede
administrativa o judicial y, ms especficamente, como el derecho que tiene toda persona a
no ser privada de su vida, libertad o propiedad, sin una oportunidad de ser oda en defensa
de sus derechos.

En materia penal se la vincula con la idea de resistencia del imputado a cualquier

pretensin de restriccin de sus derechos que las leyes procesales puedan autorizar y el juez
disponer como consecuencia de la presunta comisin de un delito.

Igualdad procesal

Esta garanta, que nace del Art. 16 de la Constitucin Nacional, aplicada al proceso judicial
requiere que "todas las personas sean iguales ante los tribunales y las cortes de
justicia" (Art. 14.1, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos); es decir,
independientemente de su condicin personal, el tratamiento del imputado no admite
diferenciaciones por razones econmicas, sociales, religiosas y/o polticas.
Asimismo, el proceso penal debe respetar la bilateralidad en el trmite procesal,
resguardando los derechos del acusado-contra posibles abusos o arbitrariedades en el
ejercicio del poder punitivo del Estado-, y de la vctima de la comisin de un delito.

Derecho a la asistencia letrada en sede penal

Designar defensor es una de las manifestaciones del derecho de defensa. La persona

sometida a proceso, desde que surge la imputacin, debe contar con asistencia tcnica y
representacin letrada, acarreando su carencia indefensin material generadora de nulidad.
Por otra parte, la defensa en juicio penal est concebida como necesaria, obligatoria,
permanente e idnea como coadyuvante en la averiguacin de la verdad objetiva.

Nullum crimen, nulla poena, sine actione o sine conducta

El Art. 18 CN tambin establece, que: "Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin
juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso".

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Sobre la base de lo estatuido, que exige para ser penado "juicio previo fundado en ley
anterior al hecho del proceso (...)", se consagra en nuestro medio un derecho penal de
"acto" y no de autor, circunstancia que, desde ya, nos debe alejar de interpretaciones de raz
peligrosistas. En tal sentido, en un estado democrtico la persona debe responder por la
conducta realizada, rechazndose responsabilidad penal en funcin de su carcter,
modo de ser o intereses sociales.

Principio de irretroactividad de la ley penal

Este principio es una derivacin de la construccin dogmtica del principio de legalidad,

("nullum crimen, nulla poena sine lege"), y una consecuencia del principio establecido en
la segunda parte del Art. 19 de la CN.

Su puesta en prctica implica dos consecuencias:

a) la ley que dispone una nueva incriminacin no puede aplicarse a los hechos anteriores;

b) la nueva ley que desincrimina una conducta anteriormente considerada como delictiva o
disminuye su sancin se reputa plenamente vigente y se aplica con retroactividad, dado que
no es menester para la defensa social que se mantengan delitos y sanciones que el
legislador reputa actualmente innecesarios (ultraactividad de la ley penal ms benigna).

PRINCIPIO DE INOCENCIA
La normativa nacional y supranacional de carcter constitucional dispone de modo expreso
la presuncin de inocencia. Esto es, que al imputado se le reconoce durante el trmite del
proceso, un ESTADO JURIDICO de no culpabilidad, es decir, que no ser considerado
culpable, ni tratarse como tal durante el proceso penal, a quien no se le haya probado
previamente su culpabilidad, en una sentencia firme, dictada luego de un proceso
regular y legal.-
Tal como lo seal la Corte Suprema estadounidense in re 'Coffin vs. United States' (156
U.S. 432, P. 453 y ss.), posee antecedentes muy lejanos en el tiempo. As, en dicha
oportunidad, el citado tribunal record lo acontecido en pocas del Imperio Romero;
Numerius, gobernador de Narbonesis, se hallaba sometido a juicio criminal, y haba
asumido su propia defensa negando la culpabilidad y alegando la falta de prueba en su
contra, Delphidius, su adversario, previendo el rechazo de la acusacin se dirigi a Juliano:
Oh ilustre Csar -le dijo- si es suficiente con negar, qu ocurrira con los culpables?, a lo
que Juliano respondi: Y si fuese suficiente con acusar, qu le sobrevendra a los inocentes?
(Ammianus Marcellinus, Rerum Gestarum LXVIII, C.1). Tan venerable y remoto legado no
puede ser desconocido sino a riesgo de negar la propia dignidad humana, y la Constitucin
Nacional (...) (Art. 18). Ello significa que todo habitante debe ser considerado y tratado
como inocente de los delitos que se le reprochan, hasta que en un juicio respetuoso del
debido proceso se demuestre lo contrario mediante una sentencia firme (...)" (Fallos,
314:1091).

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Siendo as, con el propsito de desbaratar la presuncin de inocencia, el magistrado deber,
al fundar su fallo, examinar un conjunto de pruebas de cargo concordantes, descartando
razonadamente otras conclusiones diferentes a las que se podra eventualmente arribar del
estudio de las mismas.

In dubio pro reo

El estado de inocencia fundamenta constitucionalmente la aplicacin de este principio que
de l se deriva naturalmente: significa que en caso de duda sobre la existencia del hecho
presuntamente delictivo o de la responsabilidad del imputado, debe estarse siempre a favor
de lo que sea ms favorable a este ltimo.

Por duda se entiende la imposibilidad de llegar a la certeza sobre la existencia de un hecho.

Si la culpabilidad no llegara a ser acreditada, el imputado deber ser absuelto al aplicarse el
principio que establece que en caso de duda deber estarse siempre a lo que sea ms
favorable al acusado ("indubio pro reo"), y no podr ser nuevamente perseguido por ese
mismo hecho ("non bis in idem").

Non bis in idem

Esta garanta prohbe al Estado condenar a una persona dos veces por el mismo hecho, y ser
expuesto al riesgo de ser objeto de una nueva persecucin penal por la cual ya fue
sobresedo o absuelto. Se fundamenta en la preservacin de la estabilidad, seguridad
jurdica y presuncin de certeza de la cosa juzgada.

Derecho a no declarar contra s mismo

Atento a que la declaracin del imputado debe ser considerada un medio de su defensa, no
de prueba, esta garanta significa el derecho a no ser obligado o inducido mediante
coaccin fsica o moral (v. gr. amenazas, engaos, preguntas capciosas o sugestivas, sueros
de la verdad, detectores de mentira, etc., etc.) a autoincriminarse, y tiene como objeto
desterrar definitivamente aquellas concepciones autoritarias que buscaban en la confesin,
la posibilidad de llegar a la verdad de los hechos, inclusive en violacin de su dignidad
como persona.

Su negativa a declarar o su mentira no se considerar presuncin de culpabilidad en su

contra (ni circunstancia agravante para la individualizacin de la pena, Art. 41, Cd. Penal),
ya que es el propio imputado, por ende, quien tiene seoro sobre su declaracin.

Prohibicin de torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes

El empleo de procedimientos coaccionantes sobre la persona para lograr su confesin, un

castigo, una coaccin o cualquier otra finalidad, ha sido una prctica recurrente y
degradante para su dignidad a lo largo de la historia del enjuiciamiento penal.

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El Cdigo Penal reprime con pena de reclusin o prisin de ocho a veinticinco aos e
inhabilitacin absoluta y perpetua al "funcionario pblico que impusiere a personas,
legtima o ilegtimamente privadas de su libertad, cualquier clase de tortura. Es indiferente
que la vctima se encuentre jurdicamente a cargo del funcionario, bastando que ste tenga
sobre aqulla poder de hecho. Igual pena se impondr a particulares que ejecutaren los
hechos descriptos".

El inc. 2 de ese mismo artculo establece que la pena ser de reclusin o prisin perpetua si
"con motivo u ocasin de la tortura resultare la muerte de la vctima". El inc. 3 del mismo
artculo indic que por tortura "se entender no solamente los tormentos fsicos, sino
tambin la imposicin de sufrimientos psquicos cuando stos tengan gravedad suficiente".

Inviolabilidad del domicilio y los registros privados

El Art. 18 CN establece que en el proceso penal se deben resguardar los mbitos vinculados
a la intimidad de la persona: su domicilio, correspondencia y papeles privados al establecer
que "el domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles
privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin". Los tratados internacionales establecieron idntica proteccin
confirmando la vigencia de esa tutela.

La tutela judicial efectiva y el derecho a la jurisdiccin

Tanto la Convencin Americana como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos la han convertido en una garanta constitucional explcita, constituyendo el
presupuesto indispensable para la realizacin de las dems garantas procesales.

En esa orientacin, los Arts. 8.1. (primera parte) de la Convencin Americana y 14 del
Pacto de Naciones Unidas disponen: "Toda persona tiene derecho a ser oda... por un
juez o tribunal competente".

Cabe interpretar, a tenor del texto de dichos Arts. que no debe constituir obstculo al acceso
a la justicia, la falta de recursos econmicos de aquel que pretenda ejercer esa garanta.

De manera complementaria el Art. 7.6 de la Convencin Americana se refiere al derecho de

las personas privadas de su libertad de ser llevadas sin demora ante un juez o tribunal
competente.

La CSJN decidi en autos "Ramiro de Pelez c/La Superiora S.A." (1942) que la garanta
constitucional de la defensa en juicio "supone elementalmente la posibilidad de ocurrir ante
algn rgano jurisdiccional en procura de justicia, la que no debe ser frustrada por
consideraciones de orden procesal o de hecho".

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Juez natural

La garanta del juez natural se dirige a enfrentar una posible actuacin arbitraria del poder
punitivo del Estado (para perjudicar al acusado), que podra facilitarse mediante la
designacin de un juez, especialmente para el caso (ad hoc), con posterioridad a los hechos
en presunta infraccin (ex post facto).

El Art. 18 CN establece que "ningn habitante de la Nacin puede (...) ser juzgado por
comisiones especiales o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la
causa".

Imparcialidad
Conceptualmente un juzgador acta con imparcialidad cuando es "tercero neutral" en una
controversia, desvinculado personalmente con las partes, sin inters alguno con sus
posiciones, manteniendo equidistancia durante el desarrollo del proceso y procurando
asegurar la igualdad de posibilidades de los sujetos procesales intervinientes.

La razn de la existencia de esta garanta es procurar que la decisin de fuerza que toma el
Estado a travs del dictado de sentencias sea percibida por los ciudadanos como un acto de
poder legtimo. El juez debe tener plena libertad para decidir el caso, estando sometido slo
a la ley y a las constancias probatorias de la causa.

Independencia Judicial

De acuerdo a esta garanta los jueces son, en cuanto al ejercicio de su funcin y para la
aplicacin del derecho al caso concreto, independientes de todos los dems poderes del
Estado.

Esta afirmacin significa que la independencia como atributo personal del juez, no debe
estar subordinado a ningn otro poder del Estado -Ejecutivo o Legislativo- (denominada
"externa") ni tampoco a ninguna instancia judicial (interna) aunque sta sea superior en
jerarqua (con potestad de entender en recursos judiciales para revisar las sentencia dictadas
por los jueces ordinarios).

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