HISTORIA DE LA EDUCACION

HISTORIA DE LA EDUCACION ARGENTINA

MANUEL HORACIO SOLARI

Universidad Nacional de La Rioja - Sede Villa Unin

Prof. Universitario en Matemtica para el Nivel Medio y
Superior.
PROF. VERAGUA MASSUD, LAURA
PROF. MATEMATICAS
1 AO
Ao:2017
GRUPO TP:
PAEZ, JIMENA ANABEL, PAEZ SOFIA, RIOS, ARACELI
FLORENCIA, ROCCO PAEZ, EVELYN

Susana
21/11/2017
 INDICE

HISTORIA DE LA EDUCACIN ARGENTINA 2

POCA COLONIAL: HASTA 1810 2

PERODO REVOLUCIONARIO: HASTA 1810 -1820 3

POCA DE RIVADAVIA: HASTA 1820 -1827 4

PERODO DE LA ANARQUA: 1827 - 1852 5

REORGANIZACIN NACIONAL: 1852 - 1885 6

POCA POSITIVISTA: 1885-1940 8

POCA ANTI POSITIVISTA: 1945-1970 9

EDUCACIN CONTEMPORNEA ARGENTINA: 1970-2012 10

"CONECTAR IGUALDAD" 12

LEY DE EDUCACIN NACIONAL N 26206 13

LEY NACIONACION DE EDUCACION N 26.206 15

1 HISTORIA DE LA EDUCACIN ARGENTINA | MANUEL HORACIO SOLARI

HISTORIA DE LA EDUCACIN ARGENTINA

Para qu educamos?
Diferentes culturas, con distintas concepciones del hombre, han dado distintas respuestas a
esa pregunta.
Hoy consideramos que el Fin de la Educacin es humanizar, personalizar y socializar al
hombre, orientndolo hacia la finalidad de su vida.
Unidad bio-psico-espiritual en interaccin social.

La Ley Nacional de Educacin (Ttulo II, art. 13) explicita los fines de la poltica educativa y
los de la educacin. Sintticamente seran:
Brindar una educacin de calidad, con igualdad de oportunidades para que todos puedan
acceder a ella.
Asegurar la participacin de las familias, los docentes y los educandos en el proceso
educativo.
Brindar una formacin tica, cientfica, tcnica y profesional, que habilite para la insercin
laboral y la prosecucin de estudios superiores, y actualizacin a lo largo de toda la vida.
Educar en la cultura del trabajo y del esfuerzo.
Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de las nuevas tecnologas de la
informacin.
Fortalecer la identidad nacional, con apertura hacia valores universales.

Espaa dio a sus colonias todo lo que posea: su lengua, su religin, sus costumbres, sus leyes,
sus formas de pensamiento y la organizacin de sus estudios.
El Nuevo Mundo plante una serie de problemas, entre ellos, el de determinar si los aborgenes deban o
no ser considerados como seres racionales, como personas, y como tales, con posibilidad de ser
educados.
El Congreso de Valladolid, en 1550, los consider como tales en sus Leyes de Indias, pero al mismo
tiempo equiparados a menores, por la gran diferencia cultural. Ello supona colocarlos bajo una tutela o
proteccin. Surgen as las encomiendas y las reducciones.
Encomiendas: Las formaban un grupo de familias de indios, sometidos a la autoridad de un espaol, que
se obligaba a protegerlos y educarlos.
Reducciones: Se destacaron las misiones jesuticas, en el norte, cuyo gobierno estaba en manos de los
mismos nativos, pero la organizacin social, la enseanza del trabajo, y la educacin en general, eran
ejercidas por religiosos jesuitas. Estos aprendieron el idioma de los aborgenes, y les ensearon oficios
simples como trabajos de huerta, construccin de chozas, trabajos en madera, cuero, piedra, y confeccin
de vestimenta. Tambin los adoctrinaron en la fe y la moral cristiana.
Argentina a travs de los aos se ha encontrado con propuestas polticas diversas y encontradas que
han generado distintos modos de concebir la educacin. Sin olvidar nuestras races coloniales, elementos
tnicos dispares y desintegrados conflictos culturales y una lucha constante por mantener la
independencia.
Por ello es indispensable comprender, analizar y reflexionar sobre los cambios imperantes que nos llevan
a conocer los motivos de las crisis actuales en nuestro pas, tanto culturales como polticas y sociales.

poca Colonial: hasta 1810

No haba demasiada preocupacin por la enseanza, ya que los habitantes de la Provincias Unidas del
Ro de la plata vivan en continuo sobresalto por la constante amenaza de posibles sublevaciones
indgenas.
Pero, despus de consolidadas las fundaciones de incipientes pueblos protegidos por fuerzas militares,
comenz a desarrollarse una enseanza elemental, promovida por la Iglesia y la Corona. Ya en 1552, la
2 HISTORIA DE LA EDUCACIN ARGENTINA | MANUEL HORACIO SOLARI
Iglesia recomendaba a los sacerdotes que, adems de si misin evangelizadora, ensearan a los
alumnos, nios o adultos, europeos o indios, a leer, escribir y contar.
Veinte aos ms tarde Felipe II dispuso que los virreyes y gobernadores nombraran maestros en todos
los pueblos de su jurisdiccin. Las primeras escuelas funcionaron en los conventos, comenzaron los
franciscanos, y le siguieron los dominicos, mercedarios y jesuitas. La enseanza era totalmente gratuita.
Luego se abrieron algunas escuelas parroquiales, pero no prosperaron como las primeras.
A principios del s. XVII surgieron las escuelas particulares. A solicitud de un interesado el Cabildo lo
nombraba maestro. A veces le conceda un local donde funcionara la escuela, a veces no. Los alumnos
costeaban su propia educacin.
Luego comenzaron a funcionar escuelas dependientes de los cabildos. En ellas los gastos eran pagados
en parte por los alumnos, y en parte por el cabildo. En la segunda mitad del siglo XVIII se abrieron las
escuelas municipales, que eran subvencionadas por los ayuntamientos.
Las escuelas religiosas eran las preferidas por la poblacin culta, ya que tenan varios niveles de
enseanza: elemental, medio y superior. En Crdoba los jesuitas comenzaron a dar ttulos de Bachiller,
Maestro, Licenciado, y Doctor. De esos estudios surgi la Universidad de Crdoba, que desde 1634 tuvo
la facultad de conceder grados acadmicos a perpetuidad.

Ideas pedaggicas de esos aos:

Liberalismo francs, con el auge de las ciencias, el anhelo de libertad, y el
escepticismo religioso.
Educacin accesible a todos, hombres y mujeres, nativos y europeos, como medio de
lograr el mejoramiento socio-cultural
Enseanza elemental utilitaria, direccionada a las tareas agropecuarias y hogareas,
como medio de alejar a los nios y jvenes de la ociosidad, e inculcarles hbitos de
trabajo y honestidad.
Enseanza superior o universitaria centrada en las carreras clsicas: medicina, en la
Academia de Medicina; leyes, en la Academia de Jurisprudencia; arquitectura, y nutica
y matemtica en la Escuela de Nutica.

Opinin personal:

Slo los hombres no esclavos, podan estudiar.

Simplemente los Espaoles eran ricos. O tal vez ms que los espaoles.
Los esclavos no podan entrar ni al Cabildo ni estudiar. Porque el virrey o el gobernador
manejaba eso.

Perodo Revolucionario: hasta 1810 -1820

Los sucesivos gobiernos revolucionarios mostraron propsitos renovadores respecto de la
educacin. Pero no se pusieron en prctica debido a situacin socio-poltica del pas.
El Cabildo design a dos inspectores para visitar las cuatro escuelas que haba en Buenos
Aires. Luego redact un informe en el que se vea la conveniencia de uniformar la educacin y
organizar un mtodo sistemtico... Adems, en vista de que los maestros apenas saban leer
y escribir, propuso que los docentes fueran religiosos, frailes o sacerdotes. En 1812 surgen tres
escuelas ms.
En cuanto a las medidas disciplinarias, en 1813 se abolieron los castigos corporales, por
considerarlos indignos para nios que se educaban para ser ciudadanos libres.
En 1816 se redact un Reglamento para las escuelas de campaa, en las que se sugera la
obligatoriedad de la asistencia escolar, y se hacan coincidir las vacaciones con los perodos de
mayor trabajo agrcola. Las primeras escuelas de campaa fueron las de Lujn, Morn,
Ensenada y Chascoms.

3 Perodo Revolucionario: hasta 1810 -1820 | MANUEL HORACIO SOLARI

 Por esa poca se crearon, en Crdoba, el Colegio de Monserrat, y en Mendoza el Colegio de
la Santsima Trinidad, ambos exponentes de una muy buena calidad educativa.

Ideas pedaggica de algunos prceres de mayo: Belgrano y Moreno.

Manuel Belgrano: En el reglamento de las escuelas que fund en el norte, expresa que el
maestro debe inspirar en sus alumnos ... amor a la virtud y a las ciencias, horror al vicio,
inclinacin al trabajo, y un espritu nacional que haga preferir el bien pblico al privado. Para
ello, quera extender los beneficios de la educacin a las mujeres, porque pensaba que una
madre, si careca de instruccin, no poda cultivar virtudes morales y sociales en sus hijos, ni
las buenas costumbres en general. Tambin vea necesaria la educacin a los campesinos,
para echar los fundamentos de su prosperidad perpetua.
Mariano Moreno: Reconoci que el nuevo orden poltico tena necesidad de la educacin.
Si los pueblos no se ilustran ser nuestra suerte mudar de tiranos, sin destruir la tirana. Para
l, la accin educativa no era solo obra de la escuela, tambin de los libros y de los medios de
comunicacin. Por eso fund la Biblioteca Pblica, y cre el diario La Gaceta de Buenos
Aires, para formar e informar al pueblo.

poca de Rivadavia: hasta 1820 -1827

Rivadavia trat de crear un nuevo clima cultural con las ideas y las orientaciones europeas. De
este modo, impuls los estudios jurdicos, sociales, histricos y cientficos. Trajo maestros
extranjeros, y compr instrumental para la investigacin y la enseanza. Son sus palabras: La
instruccin pblica es la base de todo sistema social y cuando la ignorancia cubre a los
habitantes de un pas, ni las autoridades pueden promover su prosperidad Nuestros hijos
no son instruidos, o son mal instruidos en leer, escribir y contar. En el pueblo no est
generalizada esta enseanza La campaa carece de ella Hombres honrados y de
fortuna no saben leer un papel pblico la muchedumbre, o es abandonada al ocio, o
(Trabaja en) ocupaciones extraas a su edad, y de todos modos (est) condenada a la
ignorancia.
Para solucionar estos problemas, Rivadavia implant el Sistema Lancasteriano, o Sistema de
Enseanza Mutua en las escuelas, compuesto de maestros ayudantes o monitores; ellos
eran generalmente alumnos aventajados que ayudaban a los que recin empezaban y
multiplicaban la accin del maestro.
Durante su mandato se organiz la Universidad de Buenos Aires, y toda la educacin se
concentr en ella para su control. As, haba:
Departamento de Primeras Letras, (para controlar el nivel primario)
Departamento de Estudios Preparatorios, (nivel secundario).
Departamento de Ciencias Exactas,
Departamento de Jurisprudencia,
Departamento de Medicina,
Departamento de Ciencias Sagradas.
Los cuatro ltimos se convirtieron en Facultades, algn tiempo despus de la inauguracin
solemne de la Universidad, el 12 de agosto de 1821, y posteriormente a su perodo
presidencial.
En ese entonces, cada profesor deba editar y publicar sus cursos. Por eso han llegado hasta
nosotros innumerables clases dictadas por importantes profesores del momento.
Paralelamente comenz a difundirse la enseanza privada, con profesores ingleses y
franceses, que se ocupaban sobre todo del nivel secundario.
Rivadavia cre tambin la Sociedad de Beneficencia, dirigida por mujeres, para atender las
necesidades y la educacin de las nias pobres o hurfanas. Esto dio a la mujer un papel ms
protagnico, y ampli su quehacer, desde la vida familiar, hasta el nivel socio-estatal.
Se fundaron varias escuelas elementales en las provincias de Entre Ros, Corrientes, Crdoba,
Mendoza, Santa F, San Juan, Tucumn y Salta. En general, funcionaban en habitaciones
cedidas por los conventos. En Entre Ros, el franciscano P. Castaeda aadi a las escuela de
las primeras letras, la enseanza de oficios tales como carpintera, herrera, relojera y pintura.
No se consideraba privada la enseanza brindada por rdenes religiosas, dado que
compartan lugares y profesores en todas las escuelas pblicas.

4 poca de Rivadavia: hasta 1820 -1827 | MANUEL HORACIO SOLARI

PERODO DE LA ANARQUA: 1827 - 1852
A partir de 1831 Rosas inici su poltica de uniformar la sociedad, y tambin la educacin:
Separ de la Universidad el Departamento de Primeras Letras, y lo puso bajo el control
directo del gobierno, a travs de un Inspector General de Escuelas.
Condicion el nombramiento de docentes, de cualquier nivel, segn la adhesin que
presentaban a su rgimen poltico.
Estableci que los empleados pblicos, entre ellos los docentes, y todos los alumnos, llevaran
el color de su partido ideolgico, la divisa punz, una cinta roja en la solapa, en la manga, o
en el cabello las mujeres.
Cesante a numerosos profesores universitarios, sumamente valiosos, y nombr a otros
cuyo nico mrito era el ser fieles a su rgimen.
Solo se otorgaba el ttulo de abogado a los graduados que acreditaran estar en consonancia
con las ideas de la federacin.
Clausur varias escuelas privadas.
Cerr escuelas elementales pblicas, al no destinar los fondos necesarios para su
funcionamiento.
Suprimi del presupuesto oficial el sueldo de todos los docentes, y estableci que los
educadores deban exigir a los padres o deudos de cada uno de sus alumnos, la cuota que
corresponda para subvenir el pago de la casa, maestros, monitores, y tiles de cada escuela.
Y el alumno que no entregase la suma que le sea asignada, sea despedido. Y si el dinero
abonado no alcanzaba para que la institucin siguiera funcionando, se clausuraba.
En 1842 expuls a los jesuitas, y su colegio pas a llamarse Colegio Republicano Federal,
atendido por simpatizantes de su rgimen.
Escritores, poetas, educadores, artistas, profesionales, no seguidores de la causa federal,
abandonaron el pas, y se refugiaron en naciones vecinas. Desde all, por medio de la prensa,
seguan exponiendo sus ideas sociales y polticas, y por supuesto, educacionales.
En cuanto al interior, no hubo diferencia fundamental en la educacin, antes y despus de
1852. Algunos caudillos se interesaron por su adelanto, como Urquiza, otros no tanto, como
Pealoza y Saa.
Se crearon nuevas escuelas, de diferentes niveles, en Salta, Crdoba, Santa Fe, Corrientes y
Entre Ros. En algunas se autoriz el ingreso de los pardos.
En 1836 se autoriz a los jesuitas a reabrir sus colegios.

5 PERODO DE LA ANARQUA: 1827 - 1852 | MANUEL HORACIO SOLARI

REORGANIZACIN NACIONAL: 1852 - 1885

Al principio de esta poca los progresos educativos fueron pocos. Solo deseaban retrotraer las
cosas a la situacin en que se hallaban antes de iniciarse la tirana. Se notaba mucha
desorientacin, que solo fue superada con la actuacin de Sarmiento, unos aos ms
adelante.
Se trat de reorganizar la Universidad y el Departamento de Primeras Letras. Tambin se
restableci el Colegio de Ciencias Morales, no obstante la falta de docentes y de presupuesto.
ste sirvi luego de base para la fundacin del Colegio Nacional de Bs. Aires.

Ideas y acciones de algunos protagonistas importantes:

J. B. Alberdi, autor de las Bases y puntos de partida para la Organizacin Poltica de la

Repblica Argentina, pensaba que tenamos que abrirnos a la accin civilizadora de Europa.
Queremos plantar y aclimatar en Amrica la libertad inglesa, la cultura francesa, la
laboriosidad del hombre de Europa? Queremos que los hbitos de orden, de disciplina y de
industria prevalezcan en nuestra Amrica? Llenmosla de gente que posea hondamente esos
hbitos.
Bartolom Mitre: pensaba que la educacin es un servicio que la sociedad le debe a los
miembros que la componen, a fin de asegurar se existencia y su progreso. Debe mejorar al
hombre fsica y moralmente, y hacerlo as ms apto para la vida social. An con recursos
escasos, foment la educacin primaria, para vencer a la ignorancia. Y cre tambin escuelas
secundarias, para formar una minora ilustrada, apta para profundizar estudios cientficos y
profesionales, y que pueda elevar al pueblo sobre la ignorancia y la decadencia. La
inauguracin del Colegio Nacional de Bs. Aires fue el punto de partida de la organizacin de la
enseanza secundaria en todo el pas
Para acotar responsabilidades, puso a las escuelas primarias bajo las jurisdicciones
provinciales, y las secundarias, superiores y universitarias, en el mbito nacional. Tanto la
nacin como las provincias, deban redactar los planes de estudio de los establecimientos a su
cargo, y los contenidos de cada asignatura.
En los informes presentados en 1866 por el Ministro Costa, solo un 12% de los nios
concurra a las escuelas. Por eso Mitre decidi aumentar el presupuesto dedicado a la
educacin, para dotarla de edificios propios, nombrar ms profesores, y comprar textos.
Al terminar su mandato, Mitre dej cinco colegios secundarios funcionando en el pas. Y para
unificar su funcionamiento, organiz la Inspeccin de Colegios Nacionales.
Domingo Faustino Sarmiento: en 1856 fue nombrado Jefe del Departamento de Escuelas, y
su primera preocupacin fue dotarlas de rentas propias para su desenvolvimiento.
Lo obtuvo en 1857. Al ao siguiente construy varios edificios para escuelas, dos en la capital,
y ms de quince en la provincia de Bs. Aires.
Amaba su ttulo de maestro de escuela, y deca que an como Presidente, solo era eso, un
maestro. Se haba iniciado en esa tarea desde los quince aos, enseando las primeras letras a
nios y adultos, en las provincias de San Juan y San Lus. En Chile, exiliado, prosigui su labor
educadora.
Luego, en Norteamrica estudi en detalle el sistema educacional de ese pas. A su regreso
impulso en forma extraordinaria la educacin primaria, fund nuevos colegios secundarios en
las provincias, cre el Colegio Militar, la Escuela Naval, la de Minera, y la Academia de
Ciencias. Adems de los cursos diurnos, introdujo la modalidad de los nocturnos, para los

6 REORGANIZACIN NACIONAL: 1852 - 1885 | MANUEL HORACIO SOLARI

alumnos que trabajaban.
Dot a los establecimientos de material didctico, gabinetes de fsica, laboratorios, y
colecciones de historia natural. Realiz el primer censo escolar de la Repblica. Fund
bibliotecas populares y subvencion la publicacin de todo libro til. Contrat maestros
norteamericanos y especialistas extranjeros. Fue su constante preocupacin adaptar las
mejores soluciones de la pedagoga extranjera a las necesidades culturales del pas.
Con gran optimismo Sarmiento crea que la educacin poda sacar al pas de la barbarie y
civilizarlo, constituir una nacin de hombres libres con conciencia de sus derechos, y mejorar
las costumbres del pueblo. Para l, el maestro era un agente civilizador, y la escuela una
organizacin para elevar las costumbres morales, ensear a producir riquezas, y ordenar la
poltica hacia la paz.
Con la ley 1420, sancionada unos aos despus, defini las caractersticas de la educacin:
obligatoria, gratuita, graduada, y con autonoma escolar.
En 1870 fund la Escuela Normal de Paran, la primera de formacin docente en Sudamrica.
Fue organizada en dos cursos: uno terico, para dar conocimientos esenciales de ciencias, y la
forma de ensearlas, y otro prctico, en el cual los alumnos-maestro se ejercitaban en su
futura labor.
En 1882, despus de su perodo presidencial, convoc el Primer Congreso Pedaggico con
profesores y personas competentes para tratar cuestiones relativas a la enseanza y a la
educacin popular, con el objeto de impulsarla y mejorarla. Las deliberaciones se prolongaron
durante un mes, y se trataron temas pedaggicos, tcnicos, econmicos, administrativos y
polticos. Sus conclusiones versaron sobre:
- Gratuidad en la enseanza,
- Obligatoriedad,
- Gradualidad,
- Rentas escolares,
- Formacin del magisterio,
- Gobierno de las escuelas,
- Higiene infantil,
- Atencin de deficientes,
- Construccin de locales escolares,
- Eliminacin de castigos corporales,
- Planes de estudio, programas, contenidos, y mtodos didcticos,
- Neutralidad religiosa.
En 1884 se sancion la Ley 1420, fruto de la prolongada accin de Sarmiento, y que recogi
esas conclusiones. Se busc la mejor estructura de esa poca, inspirada en la educacin
francesa y norteamericana.
En 1856 Sarmiento proyect la creacin de dos Esc. Normales, para solucionar los problemas
de falta de catedrticos. Fue su lema: Haya escuelas, que el maestro existe. Tambin impuls
la edicin de nuevos libros escolares, para le enseanza de las ciencias, y la moral.
Para los docentes cre la revista Anales de la Educacin Comn, primera publicacin
pedaggica con informes, memorias, y todo lo relativo a la enseanza.
Juana Manso, eficaz colaboradora de Sarmiento, renov la educacin elemental, ensay
nuevos mtodos, e incorpor la enseanza de idiomas extranjeros.
Nicols Avellaneda: multiplic las escuelas primarias en las provincias, y fund bibliotecas,
para acercar la educacin an a los que no asistan a los establecimientos educativos.
En 1885 sancion la Ley Universitaria, para organizar y uniformar las Universidades de Bs.
Aires y Crdoba.
Reconoci a los particulares la facultad de organizar esc. privadas. Fue un comienzo de
reglamentacin de la libertad constitucional sobre ensear y aprender.
Jos Manuel Estrada: filsofo y educador Jos Manuel Estrada, que dej su influencia
positiva en la educacin argentina.
7 REORGANIZACIN NACIONAL: 1852 - 1885 | MANUEL HORACIO SOLARI
poca Positivista: 1885-1940
Llamada as por la valoracin de las ciencias, y el intento de ensearlas con el mximo de
profundidad y excelencia.
En 1873 finaliz la reorganizacin de la Univ. de Buenos Aires, ampliada con nuevas facultades
y carreras.
En el interior se fundaron varias escuelas de nivel secundario y superior, adems de las
elementales. Mejor la situacin de los docentes, en cuanto a nmero, formacin, y sueldo. Se
dio nuevo impulso a la Universidad de Crdoba.
En esta poca la influencia cientfica de Comte y Darwin se manifestaron en nuestro pas en
los planes de estudio y en los contenidos de las asignaturas, a travs de Pedro Scalabrini,
profesor de la Escuela Normal de Paran. Opinaba que, dado que la educacin debe tener un
carcter nacional, era un error estudiar con lminas y herbarios trados de Francia y Alemania,
de modo que propuls la investigacin de nuestra flora y fauna autctonas. Tambin propici
la enseanza de todas las ciencias, en el ms alto nivel. Las ideas positivistas valoraron mucho
todos los avances cientficos.
En la enseanza secundaria, dicho positivismo se manifest en la enseanza de materias
cientficas, tcnicas y econmicas, descuidndose el aprendizaje de las asignaturas
humansticas y artsticas.
En 1890 el presidente Carlos Pellegrini fund la primera Escuela de Comercio en la Capital
Federal.
Francisco Berra, en la misma fecha y aos siguientes, sistematiz la didascologa o ciencia de
la enseanza, estudiando y experimentando con nuevos mtodos para conseguir un mejor
aprovechamiento de parte de los alumnos.
En 1898 surgi la primera Escuela Industrial de la Nacin, dirigida por el ingeniero Otto
Krause, de reconocida excelencia por la calidad de sus estudios.
La mxima creacin del positivismo en la enseanza superior fue la creacin de la Universidad
de La Plata, en 1905, y tuvo como base la investigacin cientfica y los mtodos
experimentales. En 1914 se comenz a organizar la Facultad de Ciencias de la Educacin,
dependiendo de esa misma Universidad.
En 1905 se sancion la Ley Lanez, que propiciaba la creacin de escuelas nacionales
secundarias rurales, y reafirmaba los principios de la ley 1420.
Durante la presidencia de Julio A. Roca (1880 1920) se reuni el Congreso Pedaggico
Sudamericano, se cre el Consejo Federal de Educacin, se establecieron nuevos planes de
estudio para el bachillerato y las escuelas normales, se realiz un censo educativo, se dictaron
nuevos reglamentos escolares, y se aprob la Ley Universitaria que les reconoca a todas,
autonoma acadmica y autarqua econmica.
En 1916 y aos siguientes, bajo la presidencia de Hiplito Irigoyen, se crearon diez colegios
nacionales, catorce escuelas normales, y catorce industriales.
Educadores relevantes de esa poca, fueron, entre otros, Bunge, Mercante, Senet, Vergara,
Gonzlez, casi todos con orientacin psicolgica, que destacaban la importancia del estudio del
nio como paso previo a su educacin.

8 poca Positivista: 1885-1940 | MANUEL HORACIO SOLARI

poca Anti positivista: 1945-1970
El inters se centr, no en la excelencia educativa, sino en brindar educacin al mximo de
alumnos, especialmente a los ms carenciados.
Durante la presidencia del Gral. Juan D. Pern:
-Se crearon en el pas 298 escuelas-fbricas que intensificaron la enseanza de oficios, y los
alumnos realizaban pasantas en industrias y fbricas, percibiendo un sueldo.
-Se crearon misiones mono-tcnicas, para que los alumnos de zonas rurales aprendan artes y
oficios como zapatera, carpintera, albailera, herrera y mecnica.
-Se implement la enseanza nocturna para completar la primaria y la secundaria en adultos.
-Se dio en general gran importancia a las escuelas tcnicas.
-Se estableci la Universidad Obrera Nacional, para los trabajadores que no haban
cumplimentado su secundario, pero que podan acreditar conocimientos de algn oficio
-Se construyeron ciudades universitarias en Tucumn, Crdoba, Mendoza y Buenos Aires, para
dar mayores oportunidades a los estudiantes de bajos recursos.
-Se suprimieron los aranceles universitarios y se implement un plan de becas para
estudiantes, no solo para argentinos sino tambin extranjeros. Se instalan comedores
escolares gratuitos en los centros educativos.
-Se reglamentaron las Olimpadas Universitarias.
-Se crearon las escuelas hospitalarias y domiciliarias para nios y adultos con problemas de
discapacidad.
-Se organizaron colonias de vacaciones para nios y jvenes, en los centros tursticos de
Chapadmalal (Bs. Aires) y Ro Tercero (Crdoba)
-Se duplic el sueldo de los maestros y se estableci una bonificacin para aquellos que
enseaban en lugares alejados e inhspitos.
-Se construyeron 8000 escuelas en el perodo 1946/1955.

A partir de los comienzos de los aos 60 empez a fortalecerse la opcin de la educacin

problematizadora al influjo de Paulo Freire y las nuevas corrientes pedaggico-polticas.
Las interrupciones democrticas (19661973 y 19761983) asestaron duros golpes a la
educacin argentina, cercenando la libertad de ctedra y postulando la seleccin de
contenidos.

9 | MANUEL HORACIO SOLARI

Educacin contempornea Argentina: 1970-2012
-Entre 1966 y 1973 decay el nivel universitario.
-1970-1976: Comenz de la guerrilla en Argentina, agudizada desde 1973. Se produjo una
explosin matricular en las universidades que recargaron su capacidad. Los grupos guerrilleros
actuaban sobre todo en esos establecimientos educativos, realizando asambleas y debates, e
impidiendo el normal desenvolvimiento acadmico. La universidad entr en una crisis crnica
con tendencia hacia la mediocridad en la enseanza.
-1976: Golpe militar. Se renov el personal docente universitario. Se cerraron algunas
carreras humansticas, sobre todo aquellas en las que operaban los guerrilleros y otros grupos
polticos de izquierda. Solo siguieron funcionando las Facultades no politizadas.
-1983: Asumi Ral Ricardo Alfonsn como Presidente, y retorn la democracia..
La escuela primaria, comenz a asumir roles que anteriormente le correspondan a la familia:
alimentacin de los nios, higiene, vestimenta, medicaciones, etc. Pas a ser institucin
asistencial, ms que de enseanza.
Por otra parte, el auge de los estudios psicopedaggicos de los ltimos psiclogos, bilogos, y
pedagogos, europeos y norteamericanos, y las nuevas tendencias educacionales, centraron la
atencin en el educando y los procesos de enseanza-aprendizaje, ms que en los contenidos
de la enseanza.

Surgieron corrientes como :

Pedagoga Individual y naturalista: tiende al desarrollo natural del nio.
Psicolgica y experimental: trata de estudiar al educando y sus procesos cognitivos. A
veces el grupo de aprendizaje se converta en un grupo psicolgico, donde importaba ms
observar al alumno desde el punto de vista psicolgico, que el hecho de aprender del mismo.
Constructivismo, continuador de algunos postulados de la Escuela Activa de principios
del siglo XX, que se implant en forma experimental en Argentina, Chile, Bolivia y Paraguay. El
aprendizaje sera organizado e incorporado libremente por el alumno, de acuerdo a sus
capacidades. El docente solo tendra el rol de observador. Se aplic solo a nivel primario, y se
est considerando su efectividad.
Conductismo, extiende los principios y mediciones del aprendizaje animal al
aprendizaje humano, para criticarlo, ignorando tal vez que Watson fue el primer psiclogo que
gan el premio Nobel, por esas mismas investigaciones.
Activa y prctica: procura dar al alumno el mximo de experiencias concretas para
lograr el aprendizaje.

El sistema educativo comprenda:

Nivel Inicial, o Jardn de Infantes,
Escuela primaria obligatoria, de siete aos,
Escuela secundaria, de cinco aos,
Educacin terciaria y universitaria, de cuatro a seis aos.

10 Educacin contempornea Argentina: 1970-2012 | MANUEL HORACIO SOLARI

 1993. Bajo la presidencia de Menem, se dicta le Ley Federal de Educacin 24.195. Se
estructur as:
Educacin inicial: Jardn de Infantes (3 a 5 aos de edad), siendo obligatorio el ltimo
ao. Incluye el Jardn Maternal (menores de 3 aos).
Educacin General Bsica (E.G.B.): Unidad pedaggica integral, organizada en tres
ciclos, obligatoria, con una duracin de 9 aos a partir de los 6 aos de edad.
Educacin Polimodal: Posterior al cumplimiento de la EGB, con una duracin de 3 aos
como mnimo.
Educacin Superior: Profesional y Universitaria, cuya duracin ser determinada por las
diversas instituciones.
Educacin Cuaternaria, para maestras y doctorados
El Sistema Educativo tambin comprende otros regmenes especiales que no pudieran ser
satisfechos por la estructura bsica, tales como Educacin Especial, Educacin de Adultos y
Educacin Artstica.
Se minimizaron los contenidos educativos. Los alumnos tenan problemas en el ingreso a
Facultades, por falta de conocimientos. En 1998, en las Universidades de La Plata y Rosario,
solo aprobaron el ingreso entre un 5% y un 10% de los que se presentaron. (Guillermo Jaim
Etcheverry; "La tragedia educativa").
Por esa razn surgieron los cursos de preparacin y nivelacin, postsecundarios, para acceder
al nivel universitario. Ms adelante se implementaron los "tutores", para orientar a los
alumnos que no posean tcnicas de estudio.
En la Universidad de Mar del Plata, solo se reciben entre un 10% y un 11% de los que ingresan.
Y empleando ms de seis aos en el estudio total.

2006: Durante la presidencia del Dr. Nstor Kirchner se promulga le Ley de

Educacin Nacional. Se estructur de la siguiente manera:

Educacin inicial: Jardn de Infantes (3 a 5 aos de edad), siendo obligatorio el ltimo

ao. Incluye el Jardn Maternal (menores de 3 aos).
Educacin Primaria, obligatoria, de seis aos de duracin
Educacin Secundaria, obligatoria, de seis aos divididos en dos ciclos, uno general,
y otro especializado.
Educacin Superior: Profesional y Universitaria, cuya duracin ser determinada por
las diversas instituciones.
Educacin Cuaternaria, para maestras y doctorados.

Se comenzaron a utilizar las nuevas tecnologas para la educacin, se implement el uso de

las computadoras en las escuelas, aumentaron los cursos y capacitaciones on-line para
docentes, y se brinda ayuda a los alumnos a travs de Internet en varios portales educativos.
Tambin se digitalizaron libros de algunas asignaturas. Se comenz la enseanza de ingls y
computacin desde la escuela primaria. No obstante, no se super la minimizacin de los
contenidos.

11 Educacin contempornea Argentina: 1970-2012 | MANUEL HORACIO SOLARI

 "Conectar Igualdad"
Programa educativo implementado desde 2010 hasta 2012

El Programa "Conectar Igualdad" es una iniciativa que busca recuperar y valorizar la escuela
pblica con el fin de reducir las brechas digitales, educativas y sociales en toda la extensin de
nuestro pas.
Se trata de una Poltica de Estado creada a partir del Decreto 459/10, e implementada en
conjunto por Presidencia de la Nacin, la Administracin Nacional de Seguridad Social
(ANSES), el Ministerio de Educacin de la Nacin, la Jefatura de Gabinete de Ministros y el
Ministerio de Planificacin Federal de Inversin Pblica y Servicios.
Conectar Igualdad, como una poltica de inclusin digital de alcance federal, recorrer el pas
distribuyendo 3 millones de notebooks en el perodo 2010-2012, a cada alumno y docente de
educacin secundaria de escuela pblica, educacin especial y de institutos de formacin
docente. Paralelamente se desarrollarn contenidos digitales que se utilicen en propuestas
didcticas y se trabajar en los procesos de formacin docente para transformar paradigmas,
modelos y procesos de aprendizaje y enseanza.
El Programa contempla el uso de las notebooks tanto en el mbito escolar como tambin en
la casa, de modo tal que se logre un impacto en la vida diaria de todas las familias, y de todas
las comunidades de la Argentina.

12 Educacin contempornea Argentina: 1970-2012 | MANUEL HORACIO SOLARI

 LEY DE EDUCACIN NACIONAL N 26206
Actualmente, el sistema educativo argentino est regulado por la Ley de Educacin Nacional,
sancionada en el ao 2006. All se asigna al Estado la responsabilidad de garantizar la igualdad
y la gratuidad de la enseanza.
Esta ley permite que toda la poblacin pueda acceder a una educacin de calidad, que
garantice la igualdad de oportunidades y la equivalencia de los resultados, ms all de las
diferencias de origen.
En este sentido, el Estado debe crear las condiciones necesarias para que esto sea posible.
Tiene que asegurar tanto el sostenimiento de la educacin pblica y gratuita, como la
unificacin nacional del sistema educativo con respecto a la organizacin y a los contenidos
que se ensean en las escuelas de todo el pas.
La Ley de Educacin Nacional busca consolidar un sistema educativo integrado en todo el
pas, lo que resulta de gran importancia en muchos sentidos:
-Permite que todos los alumnos con independencia de su condicin social, cultural geogrfica
o de gnero reciban propuestas formativas equivalentes; de este modo, se puede superar el
problema de la desigualdad educativa.
-Promueve la articulacin entre los distintos niveles y modalidades, facilitando la movilidad de
los estudiantes de una escuela a otra.
-Asegura la validez nacional de los ttulos y certificados emitidos por las instituciones del nivel
inicial, primario, secundario, superior y universitario.
Para que la unidad del sistema educativo sea posible, el Estado nacional debe fijar la
poltica educativa en todo el territorio argentino y controlar su cumplimiento.
La ley 26.202, es explcita con respeto a las obligaciones derechos y garantas:
La educacin es una prioridad nacional y se constituye en poltica de Estado para
construir una sociedad justa, reafirmar la soberana e identidad nacional, profundizar
el ejercicio de la ciudadana democrtica, respetar los derechos humanos y las
libertades y fortalecer el desarrollo socio-econmico de la Nacin.
Educacin integral permanente de libertad para todos los ciudadanos de la nacin,
garantizando la igualdad, gratitud y equidad en el ejercicio de este derecho, con la
participacin de las organizaciones de la sociedad y de las familias, como agente
natural y primario.

FINES Y OBJETIVOS:
Fortalecer la lectura y la escritura, la construccin de una ciudadana responsable y
libre circulacin del conocimiento.
Desarrollar competencias necesarias para el manejo del lenguaje producido por
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Asegurar a pueblos indgenas el respeto a su lengua y su identidad cultural.

13 LEY DE EDUCACIN NACIONAL N 26206 | MANUEL HORACIO SOLARI

 Segn el nivel de los alumnos, los fines educativos y de la poltica educativa,
tratan de dar respuesta a diferentes necesidades

Promover el aprendizaje y el desarrollo normal en los nios, desde los 45 das de edad
hasta los 5 aos, como sujetos de derecho, y partcipes de una familia y de una comunidad.
Jardn maternal Promover en los nios la confianza, solidaridad, amistad, cuidado de s mismos y de los
(0-2 aos) dems.
Jardn de Infantes Desarrollar la capacidad creativa y el placer por el conocimiento en las experiencias de
(3-5 aos) aprendizaje.
Promover el juego como contenido cultural, y como medio para el desarrollo motriz,
cognitivo, afectivo, social y tico.
Desarrollar la capacidad de comunicacin mediante distintos tipos de lenguaje.
Propiciar la participacin de las familias en la tarea educativa.
Atender las desigualdades sociales y educativas, para favorecer la integracin de todos los
alumnos.
Prevenir y atender las necesidades especiales y las dificultades de aprendizaje.

Garantizar a todos los alumnos un conjunto de saberes comunes, que les permita participar
de la vida familiar y social, en especial en matemticas, lengua, ciencias sociales, ciencias
Escuela naturales y arte.
primaria Incluir en los aprendizajes el manejo de las nuevas tecnologas de la informacin.
(6-12 aos) Favorecer el desarrollo integral de la infancia.
Desarrollar la iniciativa individual y el trabajo en equipo.
Promover el ejercicio responsable de los derechos y obligaciones.
Asimilar herramientas cognitivas necesarias para continuar los estudios.
Utilizar el juego como medio para el desarrollo motriz, cognitivo, afectivo, social, y tico.
Conocer, valorar y cuidar el medio ambiente.

Formar sujetos conscientes de sus derechos y obligaciones para vivir en democracia.

Formarlos para que utilicen el conocimiento a fin de transformar y construir su entorno
Escuela secundaria social, econmico y cultural.
(13-18 aos) Desarrollar las capacidades de estudio, esfuerzo y trabajo, para integrarse en la sociedad.
Vincular a los estudiantes con el mundo del trabajo.
Comprender y utilizar los nuevos lenguajes tecnolgicos de la informacin.
Que los estudiantes, por medio de la orientacin vocacional, realicen una adecuada eleccin
profesional y laboral.

Los fines educativos se establecen segn las carreras de grado que ofrezca cada Institucin.
Por lo tanto, los Fines corresponden a la especificidad de los campos del saber.
Educacin Podemos inferir que, en general, tienden a la formacin de:
Superior: Buenas personas, segn las normas de la moral y el derecho,
Terciaria, y/o Buenos profesionales, en cuanto a la ptima idoneidad y excelencia en su rendimiento
Universitaria laboral.

Ley de Educacin Nacional,

Ttulo III, art. 14 y ss.
Caps. 1, 2, 3, 4 y 5
Septiembre 2006

14 LEY DE EDUCACIN NACIONAL N 26206 | MANUEL HORACIO SOLARI

LEY NACIONACION DE EDUCACION N 26.206

EDUCACION SECUNDARIA:
OBLIGATORIA
UNIDAD PEDAGOGICA
ADOLESCENTES, JOVENES, SUJETOS DE DERECHO.

LA FINALIDAD DE SUS MODALIDADES Y ORIENTACIONES:

HABILITAR A LOS ADOLESCENTES:
PARA EJERCICIO PLENO.
TRABAJO
CONTINUACION DE ESTUDIOS

FORMACION ETICA:
CIUDADANOS DEMOCRATICOS
SOLIDADRIOS
COOPERATIVOS
RESPETUOSOS DE DERECHOS HUMANOS
CAPACES DE RECHAZAR TODO TIPO DE DISCRIMINACION
RESPETUOSOS DE PATRIMONIO NATURAL, CULTURAL.

DESARROLLO Y CONSOLIDACIN:
CAPACIDAD DE STUDIO.
APRENDER A APRENDER
DESARROLLO DE INVESTIGACIONES
TRABAJO INDIVIDUAL Y EN EQUIPO
VINCULACIN CON EL MUNDO DE TRABAJO:POSEER INICIATIVAS CAPACIDAD DE
ESFUERZOS, RESPONSABILIDAD

COMPETENCIAS:
LINGUISTICAS ORALES Y ESCRITAS
INTEGRACION DE LOS CONOCIMIENTOS
COMPRENSION Y UTILIZACION INTELIGENTE DE TECNOLOGIAS
CREACION ARTSTICA
FORMACION CORPORAL Y MOTRIZ
DESARROLLO PROCESOS DE ORIENTACION VOCACIONAL

15 LEY NACIONACION DE EDUCACION N 26.206 | MANUEL HORACIO SOLARI