Inovao e movimentos estruturantes na

Fase da Multiplicidade da Oferta da TV

brasileira
Valrio Cruz Brittos - val.bri@terra.com.br
Professor no Centro de Cincias da Comunicao da Universidade do Vale do Rio
dos Sinos (UNISINOS) e doutor em Comunicao e Cultura Contemporneas pela
Faculdade de Comunicao (FACOM) da Universidade Federal da Bahia (UFBA).

2
Introduo

A
pesar de acelerado nas dcadas finais do sculo XX, o processo de inovao
tecnolgica, no sistema televisivo, deve continuar intenso, tendo em vista a
necessidade de construir modelos que permitam altas taxas de retorno dos
investimentos desenvolvidos pelas companhias televisivas e possibilitem a incorporao
de novas demandas dos usurios, aumentando o tempo de fruio dos consumidores
ante os aparelhos. A tecnologia contempornea busca elevar a taxa de interatividade
entre espectador, televisor e operadora, reunindo contedos tradicionais e elementos
prprios da internet, na faixa de busca de dados complementares programao. Por
isso, a tendncia dos modelos novos de televiso apontam para um quadro de
financiamento hbrido, variando entre a sustentao via publicidade e o pagamento direto
pelo telespectador. Toda esta evoluo vai culminar com a TV digital terrestre, que, no
Brasil, pode representar a segunda gerao da televiso por assinatura, embora qualquer
modelo de digitalizao venha a incluir canais de livre recepo.
Mais do que um tpico tecnolgico, relativo conexo entre comunicao
eletrnica, satlite, fibra tica e informtica, a alterao miditica contempornea uma
problemtica a ser analisada sob a perspectiva da Economia Poltica da Comunicao,
pois se refere a pontos posicionados quanto inveno e incorporao de dispositivos
tecnolgicos em mercados capitalistas, onde seu uso alternativo mais uma questo de
subverso, a ser construda pelos agentes sociais, pressionando atores econmicos e
Estado, do que qualquer vocao natural. Alm do mais, o lanamento de constantes
inovaes tecnolgicas envolvendo a televiso atesta uma (sabida) desconexo com a
demanda, j que atende mais a preceitos industriais de renovao do conjunto de

3
equipamentos profissionais e domsticos, bem como de viabilizao de ofertas mximas
para consumo domstico e busca de uso economicamente racional do estoque de
produtos culturais (que so destinados redifuso, na ampla gama de canais pagos), do
que a uma efetiva necessidade do consumidor, atestada em pesquisa.
As novas tecnologias televisivas, centradas na televiso digital terrestre e na Web
TV, no conduzem a uma superao do atual perodo histrico do mercado televisivo
brasileiro. Esses movimentos articulam-se internamente na Fase da Multiplicidade da
Oferta, aberta em 1995, ante a ampliao quantitativa de opes ao receptor, viabilizada,
em parte, pela alterao tecnolgica (e sua incorporao no cho econmico-social), o
que passa pelo aumento da disputa no setor. Paralelamente, identifica-se que essas
tecnologias contribuem para que, no mercado televisivo, sejam aceleradas tendncias e
provocados movimentos estruturantes, com mltiplas estruturas se inter-influenciando.
Melhor dizendo, no mbito do momento histrico atual da televiso no Brasil h
deslocamentos, que devem se acentuar no confronto com posicionamentos importantes,
como a implantao da TV digital terrestre e a entrada efetiva do capital estrangeiro. Tais
aes remetem ao atual quadro de mudana estrutural, onde j vm sendo contestadas
as situaes de liderana e aparecendo novos atores.

4
Mudanas

T
odas as modificaes ocorridas at agora abalaram muito a posio da Rede
Globo, mas no a afastaram da liderana. Houve foi um recuo de sua audincia
histrica, que em 1979 chegava a 63%. 1 Esses nmeros no poderiam ser
mantidos num quadro de ampliao de canais ao dispor do telespectador, com contedos
mais afinados com particularidades de consumo dos diversos grupos sociais. Assim, em
2003, o produto de maior audincia da Globo, a telenovela das 21 horas, Mulheres
Apaixonadas, que considerada um xito junto ao pblico, na atual conjuntura, tem uma
audincia mdia de 42%.2 Estas mudanas integram-se na lgica da Multiplicidade da
Oferta. O principal trao deste perodo de desenvolvimento da TV brasileira o aumento
dos canais (e produtos, em conseqncia) ao dispor do pblico. 3 Porm, a perda de
audincia da TV aberta para a fechada, no se restringe ao Brasil. Trata-se de um
fenmeno mundial, que abalou a assistncia at das grandes redes norte-americanas,
ABC, CBS e NBC, que, entre 1984 e 1997, passaram sua participao na audincia de
69,3% para 36,3%, ao mesmo tempo em que os canais do cabo includos nos pacotes
bsicos elevaram o nmero de receptores de 7,1% para 34,4%, ou seja, praticamente
quadruplicaram.4
Esta dinmica de perda de audincia das redes tradicionais no exclusividade
norte-americana, tratando-se de um aspecto contemporneo globalmente difundido, ainda
1
BOLAO, Csar. Mercado brasileiro de televiso. 2. ed. rev. e aum. Aracaju: UFS, 2000. Mimeografado. p. 51.
2
INSTITUTO BRASILEIRO DE OPINIO PBLICA E ESTATSTICA. Audincia de TV: Top 5. Disponvel em:
<http://www.ibope.com.br/midia/audiencia/tv/audiencia_tv_ aberta_2003_sp13.htm>. Acesso em: 20 abr. 2003. Dado
relativo ltima semana de maro de 2003.
3
BRITTOS, Valrio. Os 50 anos da TV brasileira e a fase da multiplicidade da oferta. Observatrio-revista do
Obercom, Lisboa, n. 1, p. 47-59, maio 2000. p. 47.
4
IOPOLLO, Domenico; PILATI, Antonio. Il supermercato delle immagini: scenari della televisione europea
nellepoca digitale. Milano: Sperling & Kupfer, 1999. p. 103.

5
que com modos e intensidades diferentes. Diversamente de pases onde as grandes
estaes j apresentam nmeros prximos, como os Estados Unidos, no Brasil a grande
atingida, em volume de receptores e faturamento, foi a Globo, porque sempre teve a
audincia com maior participao dos estratos altos, mesmo pblico da televiso por
assinatura, porm, tambm porque hoje h maior concorrncia e as demais redes abertas
tm mantido ou aumentado seus telespectadores. 5 Mas a estrutura da Globo segue
infinitamente maior que as demais, como se antev no Quadro 1. As dificuldades do setor televisivo
tendem a crescer com a migrao de usurios de TV para a internet, o que pode ser abortado se for
conseguida uma opo assimilvel em larga escala pelo receptor que una as duas tecnologias, sada
que tem sido articulada em ensaios tecnolgicos como o que digitaliza a transmisso e recepo
televisivas.

Quadro 1. Principais redes comerciais abertas do Brasil

N de N de Presena nos domiclios

Rede Controle
geradoras municpios* com TV (%)

Globo 113 5.447 99,86 Roberto Marinho

SBT 92 4.907 97,18 Senor Abravanel**

Record 62 2.320 76,67 Edir Macedo

Bandeirantes 42 3.340 87,13 Joo Carlos Saad

Rede TV! 25 3.443 79,71 Amlcare Dalevo Jr.

CNT 18 240 36,67 Jos Carlos Martinez

Total 352 5.507*** 100****

* Considera-se a quantidade de unidades locais que podem sintonizar as redes atravs de transmisses em
VHF ou UHF.
** Senor Abravanel o nome civil de Silvio Santos, que utiliza este cognome artisticamente, desde o incio
5
Em 1994, a audincia geral da Globo era de 63%; em 1997, de 53%. A maior queda foi entre 10 horas e meia-noite:
baixou de 57% para 44%, de 1995 a 1997. No perodo 1994-1997, o SBT manteve-se com uma audincia total de 18%;
a Bandeirantes, em 5%; a Manchete (hoje Rede TV!) aumentou de 2% para 5%; a Record, de 2% para 5%; e outros
(TV paga, videocassete e videogame), de 10% para 15%. A perda de audincia provocou a diminuio da participao
da Globo no mercado publicitrio televisivo, mas num ritmo menor: de 37,6% (1993) para 33,3% (1997). Suas afiliadas
tambm tiveram uma participao decrescente, partindo de 41,6%, em 1993, para 39,5%, em 1997. Enquanto isso, as
demais emissoras cresceram sua participao de 20,8% (1993) para 27,2% (1997). Os dados so do Instituto Brasileiro
de Opinio Pblica e Estatstica (Ibope), da TV Globo e do Projeto Inter-Meios, citados por POSSEBON, Samuel. El
Nio na audincia. Telaviva, So Paulo, n. 68, p. 1-5, abr. 1998. Disponvel em:
<http://www.telaviva.com.br/revistames/free/capa.htm>. Acesso em: 20 maio 2000.

6
de sua carreira, ainda no rdio.
*** Este nmero corresponde ao total de municpios brasileiros, sendo todos atingidos pelo sinal de um
canal aberto do pas.
**** O percentual praticamente 100%, sendo raros os domiclios com TV, no Brasil, que no recebem a
programao de alguma emissora aberta brasileira.
Fontes: GRUPO DE MDIA DE SO PAULO. Mdia dados 2002. So Paulo, 2002. p. 140-141.

Com a interatividade, a idia tradicional de programao enquanto pacote

oferecido ao pblico fica prejudicada, deslocando-se. O receptor cresce em sua
capacidade de programar, capturando atraes a partir de um amplo arquivo disponvel
(em fluxo, como hoje, na maioria das emissoras, ou para ser baixado sob demanda, como
pode ser). Na verdade, desde o advento do videocassete paulatinamente enfraquece-se a
experincia coletiva de todos os receptores assistindo a um mesmo programa em um
mesmo horrio pr-definido. Isto conduz a uma expansiva fragmentao do pblico,
conhecido a partir de critrios de segmentao. Um modelo possvel de ser atingindo,
dependendo de variveis econmico-poltico-culturais diversas, consiste em uma TV de
pronta entrega com produtos escolhidos pelo prprio usurio, mas a partir de um cardpio
disponibilizado pelo operador, sendo parte do material disponibilizado gratuitamente e
parte pago pelo telespectador, misturando financiamento pela publicidade (para vendas
mediatas e imediatas) e pelo consumidor final.
Contudo, se programar no s ordenar produtos para consumo, mas tambm
escolher os programas mais atrativos a serem disponibilizados aos consumidores, a
atividade de programao permanece viva, inclusive no pay-per-view.6 Por outro lado, a
noo de interatividade televisiva hoje diferencia-se das experincias anteriores, no s
porque hoje o negcio agrega outros agentes, alm das companhias de TV paga, mas
ainda devido aos investimentos direcionados atualizao digital e bidirecionalidade, ao
avano representado pelo acesso rede mundial de computadores em alta velocidade e
sua combinao com os sistemas tradicionais de televiso por assinatura, a novas
interfaces que se projetam, como a relativa telefonia mvel, e prpria adaptao da
idia de interao, que redimensionada, e impulsionada, ante a formatao de
distribuio comercial que a internet ganhou a partir do final da dcada de 90. Entretanto,
6
O pay-per-view (PPV, pagar para ver) um sistema de oferta de contedo audiovisual por produto especfico, com o
assinante pagando por escolha, como filme, esporte, evento ou temporada de um determinado acontecimento (um
torneio esportivo, por exemplo). Para adquirir essas atraes em separado, o assinante deve previamente j ser assinante
de um dos pacotes disponibilizados pela operadora.

7
antes de tudo o telespectador deve ser convencido de que vale a pena gastar mais com
despesas televisivas, o que at agora no foi conseguido.
O video-on-demand (VOD, vdeo por demanda) um servio interativo em alto
grau, no qual filmes digitalizados, agrupados a partir de informaes como ttulo, gnero,
intrprete, diretor e sinopse, so colocados escolha do cliente, que, ao decidir,
determina o horrio especfico que quer receber a atrao o principal apelo de venda
da TV interativa,7 comeando esta a definir-se como provedora de multiservios, relativos
eleio de cenas e eliminao de trechos, ao lado de acesso internet, comrcio pela
televiso (t-commerce), cupons eletrnicos e ampliao de informaes. Nos Estados
Unidos, onde o cabeamento ronda o limite, os servios interativos so a trilha para o
aumento de receita, j no Brasil, onde a distribuio de canais a pagamento incipiente,
trata-se de uma estratgia alternativa de desenvolvimento, visando o mximo faturamento
junto a uma base inicialmente inferior de assinantes, em condies de pagar.
Globalmente, a atual perspectiva de lucratividade dos projetos interativos est
mobilizando empresas de telecomunicaes, informtica e contedo. 8

7
Mais difundido, inclusive no Brasil, o near-video-on-demand (NVOD, vdeo prximo por demanda), uma tcnica de
programao de menor carter interativo, que se utiliza de vrios canais para distribuir um mesmo filme, cada um em
um horrio diferente, mas aproximado, de forma que uma quantidade limitada de produtos sempre est comeando, em
curtos intervalos de tempo.
8
Nos EUA, entre as principais companhias envolvidas, esto Time Warner, Insight Communications e Charter.

8
Investimentos

A
o redor do televisor articulam-se na atualidade quatro traos de servios
interativos: reduo ao mnimo das hipteses de interveno; abertura a
solues estruturalmente simples, como correio eletrnico, dados sobre
programas de TV e jogos; oferecimento facultativo de aplicaes mais complexas
(relativas a comrcio); e (s para casos especficos) recursos organizativos que requerem
maior empenho e responsabilidade, a exemplo de home banking (operaes bancrias
domsticas) e telelearning (educao distncia).9 A interatividade tambm o cerne do
gravador digital de imagens, equipamento semelhante ao videocassete convencional, que
possibilita pular comerciais e suspender a programao para, aps, continuar assistindo
ao programa a partir do momento interrompido; ou gravar tudo o que for exibido sobre
uma determinada temtica, eliminando ou no os comerciais. Nos EUA, a uma mdia de
US$ 499,00 o aparelho e US$ 9,95 a mensalidade, oferecem este servio a Replaytv,
ligada Time Warner, e a Tivo, associada America Online (AOL), CBS e Disney. 10
Em termos de interatividade, as solues tendem a reunir internet e televiso. Isso
pode desembocar na televiso digital, onde a TV tradicional pode reunir elementos tpicos
da rede mundial de computadores. Pode implicar ainda na transmisso de contudos
tpicos da televiso via internet, a chamada Web TV. Isso pode materializar-se de diversas
formas, comeando pela disponibilizao de programas especficos e do fluxo de
programao de emissoras convencionais (que tambm podem ser sintonizadas sem o
recurso de computadores), o que implica num grau de interatividade e inovao baixos.
Um modelo mais avanado o desenvolvimento de canais de televiso especficos para a
9
IOPOLLO, Domenico; PILATI, Antonio, op. cit., p. 32.
10
DVILA, Srgio. ReplayTV deve enterrar velha TV comercial. Folha de S. Paulo, 10 set. 2000.

9
internet, isso sem falar em grandes grupos cinematogrficos que podem oferecer
pequenos trechos de suas produes. O negcio televiso na internet j vem mobilizando
grandes grupos globais de comunicao, como a CNN e a Microsoft. No Brasil, o principal
canal brasileiro exclusivo de televiso para a internet a All TV, que oferece uma
programao informal, variada, jovem e em grande parte apresentada ao vivo, com
alguns apresentadores advindos de experincias televisivas anteriores, como Rosana
Hermann, Cuca Lazzarotto e Tnia Rodrigues.11
A multiplicao de canais, geradora da fragmentao do pblico e de menores
bases de telespectadores, causa tambm aumento do nmero de horas transmitidas por
cada emissora e da demanda pelos produtos audiovisuais, ao intensificar a disputa. Isso
leva a uma inflao de custos no audiovisual, que pode ser acrescida considerando que a
aleatoriedade de realizao dos produtos culturais pode aumentar, havendo dificuldade
em encontrar formatos de programas adequados s alteraes televisuais, em especial as
particularidades da televiso digital. Nada mais conseqente que a produo televisiva e
a programao, construdas visando a mxima audincia, ou a maior cota do mercado,
levem em considerao variveis jurdicas, sociais e culturais, alm de econmicas,
apoiadas crescentemente em sondagens de opinio, j que evoluem historicamente,
ocorrendo, inclusive, picos de exposio de um determinado gnero, como atualmente
ocorre com os reality shows. Tambm a globalizao influi, no se limitando aos capitais e
chegando aos produtos e programaes.
Isto denota a importncia crescente dos contedos, onde o processo inovativo
infinitamente inferior ao dos materiais de produo e recepo. para o controle dos
contedos, carteiras de direitos de exibio e exclusividades que cada vez mais se
transfere a concorrncia, com destaque para os programas destruidores das audincias
concorrentes, que so os pacotes de pelculas e blockbusters estadunidenses, onde se
generalizam os contratos de out deal (exclusividade a mdio prazo sobre a produo de
uma grande produtora) e os direitos de retransmisso das ligas de esportes de massas. 12
H sempre dificuldade em captar o telespectador, tendo em vista a incerteza de
11
ALLTV. Apresentadores. Disponvel em: <http://www.alltv.com.br/programas/apresentadores/>. Acesso em: 26 abr.
2003.
12
BUSTAMANTE, Enrique. La televisin econmica: financiacin, estrategias y mercados. Gedisa: Madri, 1999. p.
167-168.

10
realizao dos produtos culturais. Captada, a ateno do pblico repassada ao mercado
publicitrio. Apesar disso, a compra de espao publicitrio, por agentes e anunciantes,
envolve, em grande parte, presuno, pois a audincia medida no necessariamente vai
se repetir, assim como no se pode atestar se o telespectador efetivamente destina sua
ateno ao comercial, ou ser positivamente afetado por ele.
Para enfrentar essa problemtica, so necessrios maiores investimentos, por
parte das empresas de mdia, onde, em pases pobres em que, alm de tudo, os juros
so elevadssimos, tornando-se uma via de capitalizao perigosa o capital estrangeiro
acaba exercendo um papel primordial. Neste quadro, os recursos internacionais (mais
abundantes e descomprometidos com as culturas locais, no que pouco se diferem do
capital nacional, j que o internacionalismo caracterstica histrica do capitalismo e o
lucro a principal meta) tornam-se o caminho mais fcil de capitalizao, num planeta
crescentemente re-regulamentado, privatizado e liberalizado, em favor do consumismo e
seus arautos. Esse processo, no entanto, no se efetua sem mculas s composies
poltico-sociais:
Ento, quais so os principais componentes da ideologia corporativa global? Seu
elemento central a idia de que o mercado distribui os bens com eficcia e
proporciona os meios para organizar a vida econmica (e talvez toda a vida
humana). Existe uma forte tendncia na ideologia corporativa a identificar
liberdade com a mera ausncia de controle sobre o mundo dos negcios (por
exemplo, a liberdade econmica, de mercado), com o que a liberdade poltica
passa a segunda categoria. Em defesa desta prioridade do sistema se acrescenta
que a liberdade econmica algo bsico e merece todas as atenes porque, com
o tempo, permitir ou inclusive dar lugar a que se imponha a liberdade poltica.
Isto algo nunca provado e algo cnico, no sentido de que ajuda a racionalizar o
apoio a regimes que so bons servidores dos negcios, mas que esmagam a
liberdade poltica como parte do processo de criar um clima favorvel para as
inverses como sucedeu com Pinochet no Chile, Marcos nas Filipinas e Suharto
na Indonsia.13

No Brasil, o capital estrangeiro na mdia permitido desde o final de dezembro de

2002, com a promulgao da Lei 10.610,14 que regulamenta emenda constitucional do
mesmo ano. A presena estrangeira possvel em at 30% do capital social e votante de
empresas jornalsticas e de radiodifuso, porm, os negcios no foram fechados
imediatamente, como era previsto. Tem dificultado a parceria com os grupos
13
HERMAN, Edward S.; MCCHESNEY, Robert W. El auge de los medios globales. In: _____. Los medios globales:
los nuevos misioneros del capitalismo corporativo. Madrid: Ctedra, 1999. p. 25-67. p. 60.
14
SANO de Fernando Henrique foi sem vetos. Gazeta Mercantil, So Paulo, 26 dez. 2002.

11
internacionais a situao de dificuldade oramentria que vm passando a maioria das
companhias miditicas. Todavia, a alterao, ainda no concluda, na estrutura produtiva
do mercado televiso, com ampliao da oferta, inovao tecnolgica e re-
regulamentao, que permite o ingresso de novos agentes, e determina a alterao nas
estratgias de concorrncia, no muda a estrutura de mercado, que segue como
oligoplio, embora no to concentrado e com barreiras mais frgeis. Esta fragilidade, no
mbito da formao histrico-social capitalista, tende a ser aproveitada por outras
empresas privadas, no obstante possa ser a alavanca para experincias alternativas.
Pas de mltiplas contradies, o Brasil sempre um mercado potencial para a
expanso de novas mdias e tecnologias comunicacionais, numa moldura delineada pelo
consumo preferencial por parte do cume da pirmide e prossegue com o esforo mximo
dos setores populares para acompanharem o processo de atualizao e consumo. Trata-
se o Brasil do stimo maior mercado do mundo, quanto a investimento publicitrio em
televiso, volume que corresponde a US$ 2,334 milhes e 58,7% de toda a publicidade
do pas, um percentual muito elevado, em comparao com pases com maior ndice de
leitura, onde a mdia impressa tem maior participao, como Estados Unidos e Alemanha,
onde a TV absorve 36,9% e 24,4% dos recursos, respectivamente. O crescimento do
DVD (digital video disc), em trs anos especficos, significativo da capacidade do
mercado brasileiro, apesar das insustentveis discrepncias entre as classes sociais. O
Quadro 2 mostra que a venda de DVDs, em 2002, ultrapassou a de videocassetes,
enquanto a de televisores a cores mantm-se estabilizada nos ltimos anos, passado as
altas vendagens, no bojo do xito do Plano Real.

12
 Quadro 2: Vendas de aparelhos domsticos de audiovisual (mil)

Televisor Preto e
Ano Televisor a Cores Videocassete DVD
Branco

1997 N. D. 7.836 2.449 N. D.

1998 N. D. 5.836 1.992 N. D.

1999 N. D. 4.047 1.168 23

2000 N. D. 5.289 1.205 194

2001 N. D. 4.717 963 589

2002 N. D. 4.835 772.236* 1.074

N. D. corresponde a no disponvel.
* Nmero estimado a partir de projeo dos dados do primeiro quadrimestre de 2002.
Fonte: GRUPO DE MDIA DE SO PAULO. Mdia dados 2002. So Paulo, 2002. p. 140; UNIVERSO
ONLINE. Menu interativo estatsticas: Vendas de DVD em 2002 ultrapassam 5 milhes de discos.
Disponvel em: <http://www.uol.com.br/menuinterativo/estimativas17.htm>. Acesso em: 18 abr. 2003.
UNIVERSO ONLINE. Menu interativo estatsticas: Vendas de DVD vdeo e player
continuam em crescimento. Disponvel em: <http://www.uol.com.br/menuinterativo/estimativas15.htm>.
Acesso em: 18 abr. 2003.

13
Digitalizao

A
inda est indefinida a opo brasileira quanto televiso digital, 15 sendo que,
hoje, dois caminhos apresentam-se ao pas. Um o tradicional e corresponde
adoo de um dos trs padres em funcionamento no mundo, o japons
(Integrated Services Digital Broadcasting ISDB), o norte-americano (Advanced
Television Systems Committee, ATSC) ou o europeu (Digital Video Broadcasting, DVB). A
segunda alternativa construir um padro prprio de TV digital, que via mais
progressista e arrojada, na medida em que pode representar a independncia tecnolgica
brasileira, alm de acarretar a entrada de divisas (se o pas conseguir negociar o seu
projeto internacionalmente) e a possibilidade de construo de um arranjo mais
coadunado com as necessidades do pas. Esta opo s foi levantada oficialmente no
Governo Luiz Incio Lula da Silva, pelo ministro das Comunicaes, Miro Teixeira. A idia
que o Brasil conte, no desenho de um padro diferenciado das trs modulaes
controladas pelos pases centrais, com a parceria da China e da Argentina.
Sob a justificativa de desenvolver um sistema que se adapte s caractersticas do
Brasil, China e Argentina, um projeto de cooperao, para o desenvolvimento de um
padro prprio de televiso digital foi apresentado ao presidente argentino, Eduardo
Duhalde, pelo ministro brasileiro de Cincia e Tecnologia, Roberto Amaral. 16 Esta deciso
tecnolgica, mas se insere no bojo da dinmica econmico-poltica, passando pela
posio do pas de importador de tecnologia e equipamento e pelo mercado interno para

15
Diferente da transmisso analgica, feita por ondas eletromagnticas, a televiso digital envolve um cdigo binrio,
sendo som e imagem transformados em sries que combinam os dgitos de 0 e 1, linguagem igual a dos computadores.
O sinal da TV digital no apresenta falhas, ou chega bem ou no chega, ao contrrio do analgico, que pode apresentar
os chamados fantasmas e chuviscos. A maioria da programao hoje j produzida e armazenada em tecnologia digital,
mas permanecem analgicas a transmisso e a recepo.
16
BRASIL prope TV digital prpria. Folha de S. Paulo, 21 fev. 2003.

14
colocao da produo. Na verdade, um padro envolvendo esses trs pases cria uma
massa crtica enorme, viabilizando a produo em escala de equipamentos televisuais
para emissoras e usurios domsticos. H entraves, tanto de grandes grupos produtores
internacionais, que querem faturar sobre a venda de produtos e royalties para o Brasil (e
outros pases influenciados pela posio brasileira), quanto de empresas nacionais, as
quais pressionam para uma sada rpida, que permita o incio da produo rapidamente,
o que no inclui pesquisa de um novo padro.
As modulaes comportam as modalidades Standard Definition Television (SDTV),
High Definition Television (HDTV) e Servios e recursos complementares. O SDTV um
servio com udio e vdeo digitais no formato 4:3 e resoluo de 525 e 625 linhas
(presentes no analgico), que permite a transmisso simultnea pela mesma emissora de
at quatro programas, bem como outras funcionalidades complementares. J o HDTV
constitui-se num servio com udio e vdeo digitais no formato 16:9 e resoluo superior a
700 linhas, transmitindo uma nica programao, mas com grande riqueza de detalhes
visuais, sem excluir outras funes. Por sua vez, os Servios e recursos complementares
so udio adicional (original e dublagens), legenda suplementar (em idiomas diferentes),
vdeo acrescentado (cenas em ngulos diversos), ajuda para deficientes fsicos
(linguagens de sinais ou texto), hipermdia (ampliao de contedos), informativo
(transmisso de dados meteorolgicos, financeiros, etc.) e gravao de programas
(atravs de carga remota).
As transmisses digitalizadas regulares devem comear cerca de dois anos aps a
deciso governamental, a partir da abrindo-se um perodo de cerca de 10 anos de
transio, quando as emissoras continuaro com o canal analgico (que depois ser
entregue) e tero outro digital (pagando pelo uso da freqncia). 17 O fim da transmisso
analgica pode superar (muito) esses 10 anos inicialmente previstos, pois o
funcionamento nico da televiso digital no Brasil dever ocorrer quando 90% da
populao tiver condies de receber seu sinal, por meio de um receptor prprio ou de um

17
AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES. Televiso do futuro est em demonstrao pblica at
amanh no Barrashopping. Disponvel em: <http://www.anatel.gov.br/biblioteca/Releases/2000/
release_09_06_2000.pdf>. Acesso em: 10 jul. 2000.

15
conversor (o set top box,18 a ser acoplado externamente ao televisor), cujos preos devem
cair conforme aumentar a demanda. Os testes realizados no pas coordenados pela
Sociedade Brasileira de Engenharia de Televiso e Telecomunicaes (SET) e pela
Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert), com participao da
Universidade Mackenzie e por delegao da Anatel recomendaram a adoo do padro
japons, preferido dos radiodifusores, por permitir a recepo mvel.
Neste tabuleiro, as operadoras televisivas exercem um papel essencial, no s
pela fora que detm como compradoras dos equipamentos e de efetivas implantadoras
do modelo, conduzindo os referenciais simblicos aos receptores, mas pela dimenso
poltica que detm e exercem junto a organismos pblicos e privados. o caso de uma
inovao que influencia a vida de praticamente todos os brasileiros, podendo, inclusive,
ser a alavanca para a incluso digital do conjunto social e de democratizao desta mdia,
tradicionalmente to fechada no s na propriedade, mas na determinao do que
publicizar. A TV digital deve ser concebida de forma que estimule a produo terceirizada,
alternativa e local, para assim incentivar a desconcentrao do mercado produtor, o
surgimento de novos realizadores, a diversidade cultural e o posicionamento das
identidades locais e no-hegemnicas, num cenrio de multiculturalismo e explorao de
classe. Para isso, deve haver obrigatoriedade de exibio de um determinado nmero de
horas produzidas externamente emissora e seus controladores. 19
Como a TV digital pode mudar at mesmo o conceito de televiso, por seu grau de
inovao, em especial quanto a contedo, possibilidade de pagamento parcial e relao
com o consumidor, o processo que visa sua implantao j comea a repercutir no
mercado, ainda que por adiantamento. H uma relao das processualidades globais de
um meio, incluindo estratgias internas e regulamentao, com a constituio e
desenvolvimento de outro. o que se est denominando movimento estruturante, que
consiste na dinmica desenvolvida por uma mdia, em regra hegemnica, como a
televiso, de influenciar a estruturao de outras, a partir de seus macroprocessos. Prova

18
So minicomputadores que, acoplados aos televisores, decifram os sinais digitais, de forma que possam ser captados
com qualidade e em toda sua potencialidade de multiservios pelos receptores convencionais.
19
Neste mago, devem ser estipulados percentuais para produtos locais e de origem nos movimentos sociais (a
legislao deve prever tambm o custeio dessas produes).

16
dos movimentos estruturantes provocados pela introduo de uma tecnologia formatada
como inovao tecnolgica, ou seja, regulamentada e pr-definida entre os envolvidos,
Estado, capitais e usurios est nas dinmicas direcionadas passagem da TV
analgica para a digital, que, embora em gestao, j apresentou resultados na televiso
paga, em processo de digitalizao, e outros mercados culturais.
A televiso digital terrestre pode representar o deslanche da transmisso de
contedos audiovisuais pagos pelo telespectador, j que a TV a pagamento convencional,
at agora, revelou-se um estrondoso fracasso no Brasil. Instalada no pas desde 1988, a
indstria de televiso paga atingiu um total de 3,6 milhes de assinantes em junho de
2002, mesmo nmero de dezembro de 2001, com previso de alcanar 10,1 milhes em
2003 e 16,5 milhes em 2005, 20 nmeros praticamente impossveis de serem alcanados,
pelo decurso da histria desta indstria. Essa estagnao extremamente preocupante,
pois mostra que o sistema ainda no se mostrou vivel no pas, j que no atingiu um
patamar mnimo que viabilize seu funcionamento a mdio prazo. Pelo contrrio, neste
momento esto sendo lanadas novas operaes, chegando (principalmente) o cabo a
novos municpios, o que seria razo para o aumento dos assinantes. Os principais
motivos para o fracasso do empreendimento so a falta de contedos exclusivos
populares nacionais, um diferencial sentido num pas habituado a altos ndices de
nacionalizao da TV aberta, e os elevados preos das mensalidades.

20
AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES. TV por assinatura: balano do 1 semestre de 2002.
Disponvel em: <http://www.anatel.gov.br/Tools/frame.asp?link=/tv_assinatura/graficosbalanco2002tva.pdf>. Acesso
em: 16 abr. 2003.

17
Consideraes finais

M
onzoncillo resume o novo modelo de televiso passagem de uma lgica da
oferta a uma lgica da demanda, podendo os receptores montarem sua
prpria dieta audiovisual, debilitando a programao como atividade
estratgica dos radiodifusores; ntida tendncia ao pagamento pelo consumo,
incrementando fortemente o gasto per cpita em televiso; transio do sistema de fluxo
para o editorial, da comunicao ponto-massa a uma montada no esquema ponto-ponto;
e maior interatividade homem-mquina. 21 Essa avaliao, no entanto, deve ser
matizada, considerando-se que o redimensionamento do papel da demanda, na
construo mesma dos bens simblicos, d-se em funo do processo de produo e que
a prpria flexibilidade do consumo no elimina de toda a programao, que deslocada
para que o telespectador interaja, personalizando seu consumo, a partir do que
fornecido pelos programadores. Esses traos acompanham a Fase da Multiplicidade da
Oferta desde seu incio, tratando-se de graduaes, na medida em que tais
caractersticas tendem a acentuar-se.
Desenvolvendo-se esta anlise no mbito da Economia Poltica da Comunicao, deve-se
21
MONZONCILLO, Jos Mara lvarez. Soporte y nuevos servicios: en busca del middleware de automatizacin
perfecto. In: BUSTAMANTE, Enrique; MONZONCILLO, Jos Mara lvarez (Eds). Presente y futuro de la
television digital. Madrid: Edipo, 1999. p. 33-44. p. 35.

18
considerar que a sociedade capitalista e os mercados comunicacionais, por decorrncia
no esttica, mas, como todo processo histrico, marcada por um conjunto de fases
de desenvolvimento, sendo a atual relacionada mais diretamente com fenmenos
globalizados e globalizantes, onde se enquadra a inovao tecnolgica. As dificuldades
de implantao dessas inovaes, no territrio brasileiro, so agravadas pelo baixo poder
de consumo da populao. Este fator tem impedido o desenvolvimento no pas da
televiso por assinatura e um dado que no pode ser desconsiderado nos atuais
movimentos que visam a definio do modelo e do calendrio para implantao da TV
digital. No entanto, apesar de toda a escassez de recursos, a populao brasileira tende a
assimilar a inovao e esforar-se para efetuar a migrao para patamares mais elevados
dos processos tecnolgicos, como tem ocorrido com relao ao DVD, fator que pode ser
aproveitado na digitalizao da televiso.
Mas isso no basta. Qualquer pretenso universalizante da tecnologia
comunicacional, envolvendo incluso digital, acesso democrtico midiatizao
televisiva, controle pblico da propriedade e descontrao dos setores culturais, passa
pela ao do Estado. S com uma sociedade civil forte, pressionando aes
regulamentadoras sintonizadas com projetos democratizantes, ser possvel abrir
qualquer brecha em relao situao hegemnica, j que a tecnologia, por si, no
capaz de alterar a correlao de foras em sociedades marcadas por desigualdades
estruturais. Agora, com o Governo Lula, identifica-se indcios de uma mudana na
concepo do papel regulamentador estatal, notadamente na rea das telecomunicaes,
o que fica muito ntido pela ao do atual ministro das Comunicaes, que prope um
padro prprio de televiso digital para o Brasil, a ser desenvolvido conjuntamente com a
China e a Argentina. O xito dessa dinmica pode conduzir a um movimento estruturante
que, no horizonte, permita at o reposicionamento da funo do cidado ante as
indstrias de cultura

19
Referncias
AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES. TV por assinatura: balano do 1
semestre de 2002. Disponvel em: <http://www.anatel.gov.br/Tools/frame.asp?
link=/tv_assinatura/graficosbalanco2002tva.pdf>. Acesso em: 16 abr. 2003.
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20
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21