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Curso:
Legislacin Aduanera
Integrantes:
Ciclo:
VI-A7
LIMA-PER
2017
1
Dedicatoria:
2
INDICE
INTRODUCCIN 5
OBJETIVOS 6
-Objetivos generales
-Objetivos especficos
1.1.- Definicin 7
2.1.- Definicin 20
2.3.- DAM 35
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3.1.- Definicin 41
3.2.-Exportacion Definitiva 42
3.4.-Etapas 45
BIBLIOGRAFA: 48
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INTRODUCCIN
despacho aduanero y una serie de trmites a seguir por lo que sta se basa en la Ley General
de Aduanas, cuyo objetivo es regular la relacin jurdica entre la SUNAT y las personas tanto
presente trabajo desarrollaremos desde el ingreso hasta la salida de mercancas con las
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Con el presente trabajo se pretende despertar el inters del ambiente aduanero en nuestro pas de
forma sencilla, partiendo desde el ingreso hasta la salida de mercanca. As como proporcionar al
lector la informacin suficiente relacionada para que al finalizar tenga los conocimientos bsicos
para poder realizar operaciones de comercio exterior teniendo en cuenta todas las obligaciones y
derechos que estos tienen en materia aduanera, por lo que se debe estar actualizado en la Ley
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Definir los tipos de documentos a tramitar cuando se hace una exportacin e importacin.
la autorizacin correspondiente.
3. Describir los documentos que el almacenista tendr que informar a la SUNAT sobre la
4. Mencionar los despachos que se pueden acoger los importadores para sus mercancas.
5. Distinguir Los canales de control, que sern el filtro para ver si se da el levante de la
mercanca o se har una revisin ya sea fsica o documentaria de acuerdo al canal que salga.
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CAPITULO I
INGRESO DE MERCANCIAS
1.1DEFINICIN
Es el Ingreso legal de mercancas para su uso o consumo previo pago de derechos, impuestos y
Arribo forzoso
Se entiende por arribo forzoso, el ingreso de cualquier medio de transporte, a un lugar del
territorio aduanero, por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado por la autoridad
de la jurisdiccin
COMENTARIO:
puerto y por Arribada Forzosa el arribo de una nave a un puerto que no se encontraba
predeterminado en su plan de viaje y que efecta el ingreso por caso fortuito o de fuerza mayor.
La ley de Aduanas tiene una definicin similar, sin embargo, como el ingreso al territorio
aduanero no es solo por va acutica sino tambin por va area o terrestre, utiliza el termino
de la ley anterior.
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Por otro lado tambin piensa como nica justificacin del arribo el Caso Fortuito o Fuerza
Mayor que de acuerdo a la definicin del Cdigo Civil seria la causa no imputable al
ejecucin de la obligacin, en este caso de llegar l lugar habilitado (la doctrina distingue el caso
fortuito Act of God; hecho de dios, obra de la naturaleza, como un maremoto o sismo de la
fuerza mayor, - Act of Prince hecho del prncipe, obra del ser humano, como una guerra, una
La ley anterior llamaba a este acto arribada forzosa legitima. En los casos de arribo forzoso,
cuales deben ser entregadas a la Aduana por los conductores de medio de transporte que las
recojan o reciban, para su almacenamiento, previo inventario. (Fernando Cosio, marzo 2006,
pg.108 y 109)
exterior, constituye un documento esencial e imprescindible para todo trmite o gestin aduanera.
Motivo por el cual, la Ley General de Aduanas estipula que el transportista o su representante en
el pas deben transmitir hasta antes de la llegada del medio de transporte, en medios electrnicos,
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COMENTARIO:
El manifiesto va a permitir a la aduana contar con informacin sobre las toneladas mtricas
conocer los nombres de los consignatarios de los conocimientos de embarque que contiene. De
esta forma la Aduana puede conocer que mercaderas entran en el territorio y organizar su
aparato recaudador a efectos de evitar todo tipo de defraudacin (Fernando Cosio, marzo 2006,
pg.97)
aduanera.
COMENTARIO:
En virtud de esta norma el Agente de carga debe cumplir frente a Aduana, obligaciones
similares a las del transportista, pero respecto a la carga consolidada, sobre la cual existe una
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suerte de Manifiesto de Carga o salida, respectivamente, y que en realidad es la Gua Madre o
modificatoria precisa las obligaciones de estos Operadores por cuanto el texto original solo los
transporte se efecta hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la llegada de la nave.
c) En la va terrestre, fluvial y dems vas, la transmisin electrnica del manifiesto de carga y sus
a) Manifiesto de carga, que contenga el detalle de la carga para el lugar de ingreso y la carga
originalmente manifestado;
incluyendo los envos de entrega rpida, envos postales y valijas diplomticas, as como
originalmente manifestado;
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c) Relacin de mercancas peligrosas tales como: explosivos, inflamables, corrosivas,
h) Lista de narcticos; y
rectificar los mismos e incluso incorporar nuevos documentos de transporte al manifiesto, siempre
que lo haga por medios electrnicos hasta antes de la salida de la mercanca desde el punto de
este error es considerado una infraccin sancionable con multa que asciende a tres (3) unidades
impositivas tributarias (UIT), la misma que se encuentra excluida del rgimen de incentivos.
la rectificacin.
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b) No procede la rectificacin de errores o incorporacin de documentos al manifiesto de
carga, cuando la autoridad aduanera haya dispuesto la ejecucin de una accin de control
volatilidad, se produzca la prdida de peso, siempre y cuando sta no exceda del dos por
COMENTARIO:
Esta referido a los errores de peso de la mercanca manifestada que configuraban infraccin si
la presentacin del manifiesto de carga con error respecto al peso, porque se entiende que estos
Mercanca no manifestada
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COMENTARIO:
Este artculo es una novedad del decreto legislativo y prohbe efectuar adiciones los manifiestos
de carga, despus de la recepcin del mismo por el oficial de Aduanas, situacin que haba sido
transporte posteriores a la recepcin del manifiesto de carga. (Fernando Cosio, marzo 2006,
pg.122)
portal web de la SUNAT la informacin de la fecha y hora y hora de llegada del medio de
transporte, una vez obtenida la autorizacin de arribo del puerto o aeropuerto, y hasta antes de la
llegada del medio de transporte; asimismo, solicita la autorizacin de descarga de las mercancas,
Mercancas restringidas: Son aquellas mercancas que requieren autorizacin previa como, por
ejemplo:
Alimentos y bebidas
Medicamentos y cosmticos
Vehculos usados
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Mercancas prohibidas: Aquellas mercancas que no est autorizado su ingreso al pas como, por
ejemplo:
Ropa usada
Son lugares habilitados los espacios autorizados dentro del territorio aduanero para el ingreso y
salida de mercancas, medios de transporte y personas, tales como puertos, aeropuertos, vas,
terminales terrestres y centros de atencin en frontera, en los cuales la autoridad aduanera ejerce
su potestad.
Todo medio de transporte, mercanca o persona que ingrese o salga del territorio aduanero debe
La Administracin Aduanera regula el ingreso y salida de mercancas por tuberas, ductos, cables
u otros medios, as como las provenientes de naufragio, de accidentes o de los casos calificados de
arribo forzoso.
COMENTARIO:
Un aspecto muy importante que evidencia el ejercicio de la potestad aduanera se puede notar
administradores y concesionarios de los lugares habilitados o a quienes hagan sus veces, que
cuente con la infraestructura fsica, los sistemas y los dispositivos que garanticen la seguridad
de las mercancas, as como la capacidad para que se ejerza sin restricciones el control aduanero
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Otro aspecto que debemos resaltar est referido a que los responsables de los lugares habilitados
transporte, as como solicitar la designacin del personal encargado del control aduanero y
Tambin se permite que las personas ingresen o salgan del territorio aduanero con sus propios
medios de transporte lo hagan por los lugares habilitados, presentndose por tanto ante la
autoridad aduanera para someterse al control respectivo. (Oyarce, enero2010. pg.9, 10 y 11)
ALMACENISTA
la carga arribada en mala condicin exterior o con medidas de seguridad violentadas, se estara
Las compaas trasportadoras sern responsables de las mercancas hasta su entrega a los
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sobrantes, la que junto con la respectiva Nota de Tarja sern suscritas por el transportista y el
almacenista.
notas de tarja, la relacin de bultos faltantes y sobrantes, y las actas de inventario de aquellos
bultos arribados en mala condicin exterior. Dichos documentos sern suscritos por el
tarjado, pues en este documento el almacenista tarja o anota los bultos efectivamente recibidos,
desde el inicio de la descarga y hasta el plazo de ocho (8) horas siguientes al trmino de la
misma.
que cuenta con la informacin de la nota de tarja, a efectos que los transportistas o sus
representantes que operan en las referidas jurisdicciones queden eximidos de transmitir esa
informacin.
COMENTARIO:
Este artculo fue una innovacin del Decreto Legislativo 809, precisaba el momento en el cual
opera la traslacin del riesgo por perdida o dao de las mercancas entre el transportista y el
almacn ( la entrega de la carga) y los medios probatorios que determinan ese momento y
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Exterior, los cuales deben suscribirse en el plazo que establece el Reglamento bajo
El inventario de los bultos arribados en mala condicin exterior, es decir con medidas de seguridad
violentadas o distintas a las colocadas por la autoridad aduanera, debe ser suscrito por almacenista
transporte contratada., el transportista responder por dichos daos, sin embargo, frente a la Aduana
solo responder por no confeccionar el inventario dentro del plazo. Las mercancas que han sufrido
dao pueden ser sometidas a destinacin aduanera a opcin del dueo o consignatario,
mala condicin acusa un faltante de mercancas, de acuerdo a la factura comercial, solo pagara
Tratndose de carga consolidada que ingresa a un almacn aduanero, ste transmite electrnicamente
a) En la va martima
a.1) Hasta 24 horas siguientes al trmino de la descarga para los almacenes aduaneros ubicados
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a.2) Hasta 24 horas siguientes a la salida del puerto para los almacenes aduaneros ubicados fuera del
terminal portuario.
c) En la va terrestre, fluvial u otro tipo de va hasta las 12 horas siguientes al trmino de la descarga.
Luego de obtenida dicha autorizacin recin puede el transportista realizar la descarga debiendo
comunicar por medios electrnicos la fecha y hora del trmino de la descarga, dentro del plazo
de seis (6) horas siguientes de su ocurrencia. Asimismo, como constancia del traslado de la
de inventario de la carga arribada en mala condicin exterior o con las medidas de seguridad
violentadas.
del transportista cesa con la entrega de las mercancas al dueo o consignatario en el punto de
llegada.
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En ese sentido, le corresponde al transportista transmitir por medios electrnicos la nota de tarja
desde el inicio de la descarga y hasta el plazo de ocho (8) horas siguientes al trmino de la misma.
carga arribada en mala condicin exterior o con las medidas de seguridad violentadas, el plazo
para transmitir electrnicamente esta informacin por parte del transportista se ha fijado es
Pero en el caso de mercancas que son trasladadas a un almacn aduanero y se trata de carga
sobrantes bultos o mercancas faltantes o sobrantes as como las actas de inventario de aquellos
Finalmente, debemos mencionar que los almacenes aduaneros o los dueos o consignatarios,
segn corresponda, son responsables por el cuidado y control de las mercancas desde su
recepcin. Por lo que dicha responsabilidad abarca la falta, prdida o dao de las mercancas
siguientes:
c) Falta de contenido debido a la mala condicin del envase o embalaje, siempre que hubiere
recintos cerrados.
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CAPITULO II
2.1 DEFINICIN
Manifiesto debe ser objeto, en un plazo determinado, de una declaracin para asignarle un destino
aduanero
Si bien la ley identificada a la Declaracin como el acto efectuado en la forma prescrita por la
Aduana, mediante el cual el interesado indica el rgimen aduanero que ha de asignarse a las
mercancas y comunica los elementos necesarios para la aplicacin de dicho rgimen, sin
embargo, los efectos que de ella derivan van ms all de una simple manifestacin de voluntad y
originan prcticamente el total de las relaciones jurdicas entre la Aduana y los particulares (salvo
Es por ello que la Declaracin resulta transcendente para todo aquel que la presente, sea a nombre
propio (importador) o en representacin de otro (agente de aduana), mas aun cuando de una mala
nacimiento de la obligacin tributaria aduanera. Como dice el jurista Garr, ella inicia un
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procedimiento complejo, la gestin del tributo aduanero, indicando a la administracin el destino
mediante la declaracin aduanera de mercancas, con la cual se indica el rgimen aduanero al que
El despacho para efectos aduaneros es el tramite que se inicia ante la administracin para obtener
el ingreso o salida de mercancas del territorio aduanero; este trmite de autorizacin se inicia
necesarias para importar y exportar las mercancas o someterlas a otros regmenes, operaciones o
destinos aduaneros es decir la gestin aduanera propiamente dicha, el Reglamento precisa que
Almacn aduanero
Segn la ley general de aduanas (Decreto Legislativo N1053) el almacn aduanero es el local
destinado a la custodia temporal de las mercancas cuya administracin puede estar a cargo de la
Los almacenes aduaneros sern autorizados por la SUNAT de acuerdo con los requisitos y
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a) Los almacenes aduaneros estarn sujetos a las siguientes obligaciones:
el Reglamento;
i) Obtener autorizacin previa de la autoridad aduanera para modificar o reubicar las reas y
recintos autorizados;
y de los auxiliares, acreditados ente la SUNAT, dentro del plazo de cinco das computados
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k) Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del
COMENTARIO:
Los Almacenes Aduaneros de acuerdo al glosario son locales abiertos o cerrados destinados a
estar a cargo de la Aduana, de otras dependencias pblicas o privadas. (Fernando Cosio, marzo
2006, pg.134)
Responsabilidad
Los almacenes aduaneros, dueos o consignatarios en su caso, son responsables por las mercancas
que recepcionan, debiendo formular y suscribir las notas de tarja, la relacin de bultos faltantes y
sobrantes y las actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala condicin exterior o con
medidas de seguridad violentadas o distintas a las colocadas por la autoridad aduanera; asimismo,
Los almacenes aduaneros, dueos o consignatarios son responsables por la falta, perdidas o dao
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c) Falta de contenido, debido a la mala condicin del envase o embalaje, siempre que hubiere
cerrados.
Comentario:
Esta norma consagra el carcter de los almacenes como depositarios responsables de las
Fin de determinar sobre que mercancas es responsable, el Almacn debe cumplir una serie de
obligaciones frente a la Aduana, que implican no solo suscribir con el transportista la Nota de
Tarja, la lista de bultos faltantes y sobrantes y el acta de inventario de mercancas en mal estado
el reglamento) sino remitir dicha informacin a la Aduana, la cual esta contenida en el formato
denominada DUIM (Declaracin nica de Informacin del Manifiesto) que debe transmitirse
dentro del plazo de cinco das contados a partir de la fecha del trmino de la descarga, de esta
forma aduaneramente no podra ser responsable por una mercanca en mal estado que figure
como tal en el inventario o por una supuesta perdida que figure en la relacin de bultos
faltantes.
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Cuando la mercanca ya se encuentra ubicada en Almacn, en el quehacer aduanero se utiliza
encontrada en buen estado por el despachador, el Almacn es responsable por la falta, perdida
o dao de la mercanca (entendindose por falta o perdida el extravi, hurto o robo o cualquier
otra modalidad que impida sean halladas las mercancas y por dao toda forma de deterioro,
casos que se detecte la falta, perdida o dao de la mercanca recibida, el Almacn deber pagar
que correspondiera; antes se le exiga el pago de tributos, pero ello ha sido eliminado por
La ley al igual que su predecesora termina sealando los casos en que se exime al Almacn de
responsabilidad por perdida o dao. ((Fernando Cosio, marzo 2006, pg.142 y 143)
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de despacho aduanero y plazos:
a) Anticipado: dentro del plazo de treinta (30) das calendario antes de la llegada del medio
del transporte.
b) Diferido: dentro del plazo de quince (15) das calendario contados a partir del da siguiente
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c) Urgente: en el plazo que establezca el Reglamento.
En el caso del literal a), las mercancas deben arribar en un plazo no superior a (30) das calendario,
plazo, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados ante la Administracin
Vencido el plazo previsto en el literal b), las mercancas caen en abandono legal y solo podrn ser
COMENTARIO:
Un aspecto muy importante que debemos destacar en la legislacin aduanera, consiste en que los
documentos que sustentan dicha declaracin, podrn ser presentados o puestos a disposicin por
virtual. Con lo cual ingresamos a un segundo proceso de reformas aduaneras, dado que desde hace
acceder mediante el tele-despacho a los beneficios que ofrece el Sistema Integrado de Gestin
Aduanera (SIGAD).
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Para tal efecto, los datos transmitidos por medios electrnicos para la formulacin de las
declaraciones gozan de plena validez legal con lo cual se le est dotando de un blindaje jurdico
Efectuadas estas precisiones de ndole meramente normativa, debemos concluir este acpite
sealando que la declaracin aceptada por la autoridad aduanera sirve de base para determinar la
obligacin tributaria aduanera, salvo las enmiendas que puedan realizarse de constatarse errores,
sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que correspondan. Asimismo, se reitera que la
declaracin aduanera tiene carcter de declaracin jurada as como las rectificaciones que el
declarante pudiera realizar respecto de las mismas; razn por la cual quien la suscribe asume la
responsabilidades administrativas y tributarias que esta declaracin pueda generar, sin perjuicio
de las denuncias penales que pudieran generarse en caso se determine por parte de la autoridad
aduanera, que dicha declaracin ha incurrido tambin en una infraccin a la legislacin penal.
El reglamento establece los regmenes aduaneros y supuestos en los que se aplican las distintas
modalidades de despacho.
de la modalidad de despacho anticipado podr establecerse por decreto supremo refrendado por el
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COMENTARIO:
Estas modalidades constituyen alternativas que el importador est facultado a elegir para efecto
de dotarle de mayor celeridad a sus despachos aduaneros, en la medida que cumpla con las
aduanera sern estas las nuevas modalidades y plazos a tomar en cuenta. (Oyarce cruz, febrero
2010)
la llegada de las mercancas, motivo por el cual no procede efectuar esta modalidad cuando el
medio de transporte haya arribado al lugar de ingreso al pas. La razn fundamental para
condicionar esta modalidad de despacho se sustenta en que se requiere adelantar los trmites
aduaneros de la importacin para efecto de que las mercancas puedan ser trasladadas al almacn
del dueo o consignatario, antes del levante, previo pago u otorgamiento de la garanta por la deuda
mercanca a la salida de la zona primaria. Un aspecto muy importante para destacar es que el dueo
o consignatario debe contar con un almacn declarado como local anexo en el Registro nico de
para el reconocimiento fsico de las mercancas, dado que el haber elegido esta modalidad de
despacho no lo excluye del sistema de seleccin aleatoria de canales, con lo cual de ser
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seleccionado al canal rojo debe contar con toda la infraestructura y servicios logsticos para
Debemos tener en cuenta que puede solicitarse el despacho anticipado dentro del plazo de treinta
(30) das calendario antes de la llegada del medio de transporte, mediante la declaracin aduanera.
Es decir, mediante esta modalidad podemos iniciar el trmite de la Declaracin antes de la llegada
de las mercancas embarcadas al territorio aduanero (no procediendo cuando el medio de transporte
haya arribado al pas) y se otorga a los buenos contribuyentes, los cuales pueden transportar
corresponde en el sistema aleatorio. Las mercancas debern llegar al pas en un plazo no menor a
los treinta das contados desde la fecha de numeracin de la declaracin, estas mercancas podrn
Deposito de Aduana.
aduanera se consideran como despachos urgentes a los envos de urgencia y los envos de socorro.
a) Envos de urgencia. - a las mercancas que por su naturaleza o el lugar donde deban ser
Su trmite se puede iniciar antes de la llegada del medio de transporte o hasta siete (7) das
calendarios posteriores a la fecha del trmino de la descarga; con lo cual debe quedar claro que, si
se vence este plazo, la mercanca slo podr ser despachada bajo la modalidad de despacho
excepcional.
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Otro aspecto muy importante por destacar es que las declaraciones sujetas a esta modalidad de
XI. Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo,
XIV. Otras mercancas que a criterio de la Administracin Aduanera merezcan tal calificacin.
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b) Envos de socorro. - a las mercancas destinadas a ayudar a las vctimas de catstrofes
Cabe aadir que esta modalidad de despacho est sujeta solo a control documentario.
La relacin de mercancas que han sido reconocidas como envos de socorro por el artculo 232
del Reglamento de la Ley General de Aduanas para tramitarse bajo esta modalidad de despacho
II. Alimentos
V. Ropa y calzado
Despacho Diferido: Esta ltima modalidad de despacho permite solicitar la destinacin aduanera
hasta el plazo mximo de quince (15) das calendarios posteriores a la fecha del trmino de la
descarga. Advierte la legislacin aduanera que transcurrido este plazo la mercanca slo podr ser
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Finalmente, como su propio nombre lo indica esta modalidad de despacho es una excepcin a la
regla dado que en la nueva legislacin aduanera (Decreto Legislativo N1053) se concibe al
despacho anticipado como el primero y principal modo de presentar la declaracin aduanera. Vale
decir que el despacho excepcional est dirigido para aquellos dueos o consignatarios que deciden
solicitar la destinacin aduanera de las mercancas recin cuando se encuentren ubicadas las
Los importadores en su gran mayora utilizan esta modalidad de despacho aduanero para
nacionalizar sus mercancas o destinarlas a los diferentes regmenes aduaneros. De all que no era
mercanca. Vale decir cuando la mercanca se encuentra en zona primaria aduanera, bajo custodia
de un depsito temporal.
b) En este plazo de quince das el importador puede elegir a su agente de aduanas mediante el
contrato de mandato con representacin, y con su apoyo gestionar toda la documentacin necesaria
previo de las mercancas para efecto de gestionar el despacho sin ningn contratiempo.
d) En caso las mercancas requieran de algn rotulado, se puede realizar dicha gestin dentro
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Caso especial de la destinacin aduanera
La administracin aduanera puede prorrogar el plazo establecido en el literal b) del artculo 130
presentacin de una garanta por el pago de la deuda tributaria aduanera eventualmente exigible.
COMENTARIO:
Conforme al nuevo al nuevo marco aduanero, es vlido deducir que ahora se va a producir el
abandono legal apenas transcurran los 15 das despus de la descarga de las mercancas, a
diferencia del plazo estipulado de 30 das calendario previsto en la legislacin anterior. Motivo
por el cual, resulta necesario contemplar la posibilidad que el importador pueda solicitar la
As tenemos que, el artculo 132 de la Ley General de Aduanas, seala que la Administracin
Aduanera puede prorrogar el plazo del despacho diferido previa solicitud del dueo o
eventualmente exigible.
establece que el dueo o consignatario puede solicitar dicha prrroga dentro de los 15 das
calendario contados a partir del da siguiente del trmino de la descarga, vale decir antes que
se venza el plazo fijado por la ley para el cumplimiento de esta modalidad de despacho.
debidamente justificados, por una sola vez y por un plazo adicional de quince das calendario.
Se entiende que se inicia el cmputo de dicho plazo a partir del vencimiento de los primeros
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Un aspecto que es importante mencionar, es que las mercancas ingresadas a un depsito
temporal son consideras como prenda aduanera para cumplir con la exigencia de la
presentacin de una garanta por el pago de la deuda tributaria aduanera, lo que debe
Despachos parciales
Las mercancas amparadas en un solo conocimiento de embarque, carta de porte terrestre que no
constituya una unidad, salvo que se presenten en pallets o contenedores, podrn ser objeto de
despachos parciales y/o sometidos a destinaciones distintas de acuerdo con lo que establece el
reglamento.
COMENTARIO:
Puede suceder que un importador ingrese al pas un lote de doce vehculos, amparados en un
venderlos, o bien que decida nacionalizar siete y reembarcar los otros cinco por adolecer de
fallas, para ambos supuestos la legislacin aduanera prev los despachos parciales.
El despacho parcial es el procedimiento en virtud del cual las mercancas amparadas en un solo
conocimiento de embarque, gua area o carta porte, siempre que no constituyan una unidad y
salvo los casos en que las mercancas se presenten en pallets o contenedores pueden ser
Los despachos parciales debern efectuarse en el plazo de treinta das siguientes al trmino de
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As, lo usual es que una mercanca tenga su correspondiente documento de transporte y se
proceda a numerar su respectiva declaracin de aduanas para destinarla (un B/L, un auto,
una
consignatario, este puede desaduanarlas una por una conforme las desea imponer y cada
una de estas destinaciones constituye un despacho parcial (un B/L, varios autos, varias
DUAS que pueden ser inclusive de distintos regmenes). (Cosio Jara, 2007)
La Declaracin Aduanera de Mercancas, conocida como DAM, por sus siglas, es la actual
numerada por el agente de aduanas contratado para este trmite; sin embargo, existen
despachadores oficiales que tambin la pueden generar y que actan como representantes
Mencionado anteriormente, este documento permite al exportador, a travs del agente de aduanas,
Si bien es cierto existe la posibilidad de que las mercancas por un valor no mayor a USD 5,000
puedan utilizar una Declaracin Simplificada, sin necesidad de contar con un agente de aduanas.
No obstante, se ha observado que la mayora de las exportaciones cuenta con una declaracin de
exportacin.
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Procedimiento de la DAM
presentada o transmitida a travs de medios electrnicos y por consiguiente ser aceptada con la
Los documentos justificativos exigidos para la aplicacin de las disposiciones que regulen el
rgimen aduanero para el que se declaren las mercancas podrn ser presentados en fsico o puestos
Administracin Aduanera.
Segn la ley general de aduanas los datos que se transmiten a travs de medios electrnicos para
la formulacin de las declaraciones, se deber incluir una firma electrnica u otros medios de
clave electrnica que ser asignada a los despachadores de aduana ser equivalente y sustituir a
su firma manuscrita o a la del representante legal, ya sea persona natural o jurdica, esto para todos
Aceptacin de la DAM
Segn el artculo 135 de la ley general de aduanas la declaracin que es aceptada por la autoridad
aduanera servir de base para determinar la obligacin tributaria aduanera correspondiente, salvo
La declaracin aduanera tiene carcter de declaracin jurada, as como las rectificaciones que el
declarante realiza.
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Rectificacin de la DAM
Las declaraciones aduaneras pueden ser rectificadas previamente a la seleccin del canal de control
sin la aplicacin de sanciones siempre y cuando no llegara a existir una medida preventiva y se
En el despacho anticipado, las declaraciones pueden llegar a ser rectificadas en un plazo de quince
das calendario siguientes a la fecha de trmino de la descarga, sin la aplicacin de una multa salvo
Legajamiento de la declaracin
Nos dice que la declaracin numerada aceptada podr ser dejada sin efecto o sin valor por la
autoridad aduanera cuando legalmente no haya debido ser aceptada, se acepte el cambio de
autoridad aduanera.
Las Declaraciones numeradas pueden ser legajadas sin cargo ni valor, a peticin del interesado o
i. Mercancas prohibidas
vi. Mercancas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta (30) das de
numerada la Declaracin
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vii. Mercancas sujetas al Sistema de Verificacin y que no cuentan con el informe de
verificacin
de sus obligaciones aduaneras ya sea por causas no imputables a l, por fallas en el sistema interno
o falta de implementacin informtica atribuibles a la SUNAT, o por caso fortuito o fuerza mayor
Si la suspensin es a peticin de parte este debe de ser presentada durante la vigencia del plazo de
COMENTARIO:
ciento, lo cual si bien facilita el despacho les exige a los Operadores un mayor rigor en el llenado
de La DAM, por cuanto la Administracin no admite justificacin a los errores en virtud del
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Errores de Buena Fe, siempre que estos no excedieran del tres por ciento del total de
Con la nueva ley se precisa que, si bien la declaracin una vez presentada sirve de base para
puede rectificarla con las sanciones que correspondan o dejarla sin efecto en los casos previstos
previa verificacin y evaluacin de los documentos que sustentaron su numeracin, lo cual debe
Como buen seala el Tribunal Fiscal el contenido de una declaracin de importacin puede
modificarse en dos circunstancias: cuando la modificacin surja del contraste del contenido de
la declaracin con los elementos obtenidos de la realidad, para lo cual debera haberse
necesaria como producto del contenido de los documentos aduaneros presentados a despacho
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Las enmiendas sancionables son todas aquellas modificaciones de informacin que configuran
uno de los supuestos de infraccin previstas n la Ley, por ejemplo, cuando en un reconocimiento
Las enmiendas no sancionables son aquellas que una vez realizadas no se ajustan a los
Un caso especial se produce cuando las malas declaraciones tienen como causa el cruce en
medio de transporte, las cuales pueden ser rectificadas bajo ciertos requisitos establecidos en el
Reglamento: previo reconocimiento fsico de la totalidad de las mercancas objeto del cruce en
el almacn aduanero y siempre que este se evidencie de manera indubitable. En estos casos la
(legajarse)
Una declaracin de acuerdo a la ley, podr ser dejada sin efecto por la autoridad aduanera, de
oficio o a pedido de parte, cuando legalmente no haya debido ser aceptada. Se acepte el cambio
La solicitud para dejar sin efecto una DUA y legajarla tiene el tramite de una solicitud no
contenciosa. No puede numerarse ms de una declaracin para una misma mercanca, sin que
40
Finalmente debe sealarse que la rectificacin o el legajamiento son procedimientos que
jurdicamente valida entre el declarante y la Aduana sometida a las reglas de los captulos y
CAPITULO III
SALIDA DE MERCANCIA
3.1 DEFINICIN
Hasta aqu hemos mencionado los plazos para la transmisin del manifiesto de carga cuando se
trata del ingreso de medios de transporte a nuestro pas. Motivo por el cual debemos comentar que,
en el caso de la salida de mercancas para su exportacin, el plazo que tienen los transportistas
para efectuar la transmisin electrnica del manifiesto es de dos (2) das calendarios contados a
de documentos de transporte a dicho documento, la misma que debe realizarse por transmisin
electrnica dentro del plazo de quince (15) das calendario contados a partir del da siguiente de la
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3.2 EXPORTACIN DEFINITIVA
La exportacin definitiva en adelante es el rgimen aduanero que permite la salida del territorio
Las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) das calendario contado a
La regularizacin del rgimen se realizar dentro del plazo de treinta (30) das calendario contado
a partir del da siguiente de la fecha del trmino del embarque, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento.
Consideraciones generales
consignatario.
El embarque de las mercancas de exportacin podr efectuarse por una Aduana distinta a aquella
en la que se numer la DAM, para lo cual, el despachador de aduana deber transmitir el cdigo
-Dueos o consignatarios
-Despachadores oficiales
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-Agentes de aduana
su oportunidad para el despacho de las mercancas, caso contrario est afecto a la sancin de multa
por la infraccin tipificada en el artculo 192, inciso b), numeral 2) de la Ley, sin perjuicio de las
La exportacin definitiva puede amparar embarques parciales los cuales estn sujetos a
y que los embarques se realicen por la misma aduana de numeracin de la DAM dentro del plazo
de treinta (30) das calendarios contados a partir del da siguiente de numerada la DAM.
Mercancas restringidas
Pueden exceptuarse del ingreso a los depsitos temporales las siguientes mercancas: o perecibles
Animales vivos; o Mercancas a granel (que se embarquen sin envases ni continentes); u Otras
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3.3 REQUISITOS Y DOCUMENTACIN EXIGIDA EN LA
EXPORTACIN
Para efectuar los trmites de exportacin, se debe contar con RUC (Registro nico de
Nacional de Identidad (DNI) los peruanos, o Carn de Extranjera o Pasaporte los extranjeros.
i. DRAWBACK
la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios que hayan gravado la importacin de los
restituir es equivalente al 4% del valor FOB del bien exportado, norma que se puso en marco el
Este Rgimen Aduanero, naci en 1995, y supone bsicamente evitar que el pago de productos
importaciones para hacer otros cuyo destino sea la exportacin, supongan un coste aadido, y por
tanto eleven su precio. Lgicamente influyendo esto ltimo en su competitividad frente a otras
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ii. El saldo a favor del exportador (SFE)
El denominado saldo a favor del exportador, en adelante SFE, viene a ser el IGV de las compras
Aduanera)
Valida la informacin como el RUC, SPN, cdigo del pas de destino, cdigo del depsito
temporal y cuando corresponda el nombre y domicilio del consignatario etc. De ser conforme,
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De ser conforme, asigna el canal de control rojo (sujeta a reconocimiento fsico) o naranja
(mercanca expedita para su embarque), caso contrario comunica por el mismo medio al depsito
El deposito temporal
cuenten con depsito temporal la mercanca debe ser puesta a disposicin de la Administracin
Aduanera en los lugares que sta seale, a fin de que el funcionario aduanero responsable del
El Embarque
El embarque de la mercanca se debe efectuar dentro de los treinta (30) das calendario contados
pallets y/o bultos sueltos a embarcarse, consignando el nmero de DAM, fecha de numeracin,
transmiten la relacin detallada. El SIGAD valida dicha informacin y de ser conforme numera
la autorizacin de embarque.
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Regularizacin de la DAM
La regularizacin del rgimen de exportacin definitiva, se debe efectuar dentro de los treinta
(30) das calendario contados a partir del da siguiente de la fecha del trmino del embarque. La
de la gua entrega de documentos (GED), por cada DAM recibida. El funcionario aduanero
aduanero registra la aceptacin en el SIGAD, accin que constituye la regularizacin del rgimen
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Bibliografa
Cosio Jara, F. (2007). Manual de derecho aduanero : doctrina - jurisprudencia. lima: Editorial
Rodhas .
http://magoyarse.blogspot.pe/2010/01/el-ingreso-y-salida-de-mercancias-en-
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