Acuerdo No. 011 de 2016. Plan de Desarrollo Arauquita Mas Social y Productiva

PLAN DE DESARROLLO
Arauquita Ms Social y Productiva

2016-2019
i
GABINETE MUNICIPAL ARAUQUITA 2016 - 2019
RENSON JESS MARTNEZ PRADA

Alcalde
GLEYDIS NURY YORRES RAMREZ

Gestora Social
GERMAN ALBERTO LEN CORONEL EDGAR A. REYES CHAPARRO

Secretario de Planeacin e Infraestructura Secretario de Hacienda
NELSON PREZ GELVEZ BLANCA YANETH GMEZ OLIVOS

Secretario de Gobierno, Seguridad Secretaria de Servicios Pblicos
y Convivencia Ciudadana Domiciliarios
JAIME DANEY FAJARDO PREZ DORA J. SEPLVEDA CCERES

Secretario de Educacin y Secretaria de Desarrollo econmico y
Promocin Social medio ambiente
HAMMER E. CASTAEDA HERNNDEZ YINETH MARA RAMREZ CHVEZ

Jefe Oficina Asesora de Jurdica Coordinadora Plan de Salud Territorial
KATHERINE AGUDELO LIZETH JOHANA RINCN NIO

Jefe Oficina Banco de Programas Jefe Oficina de Obras e Interventoras
y Proyectos
ALFONSO RAMREZ MNDEZ WILSON SANTIAGO NAVARRO

Tesorero General Almacenista General
ii
HONORABLES CONCEJALES DE ARAUQUITA 2016 - 2019
ROMEL GELVEZ PEREZ

Presidente
LUIS AUGUSTO GARCA SNCHEZ YARLEN ULLOA ZULETA

Primer vicepresidente Segundo Vicepresidente
JOS NSTOR GUERRA TORRES JAIR PABN LPEZ

Comisin Plan de desarrollo Comisin Plan de desarrollo
YOBANY ARNEIDY VALENCIA MONTOYA WILLI PINEDA ORTEGA

Comisin Plan de desarrollo Comisin Plan de desarrollo
YOLY ESPERANZA CEPEDA BOSA WILMAR TORRADO GARZN

Comisin Presupuesto y Hacienda Comisin de Gobierno
CARLOS ERNESTO CARREO BERNARDO ROMERO HERRERA

MIGUEL ESTEBAN ARCINIEGAS TALERO MARIO ANTONIO SNCHEZ

ENTES DE CONTROL
LADI ELENA GELVES OROZCO

Personera Municipal de Arauquita
iii
CONSEJEROS TERRITORIALES DE PLANEACIN
JULIO CESAR FLREZ GUERRERO

Sector Ambiente
Presidente CTP
GONZALO LOZADA GUEDEZ FREDY CARREO ALBARRACN

Jvenes Profesionales
Secretario CTP Vicepresidente CTP
ADRIN DE JESS GIRALDO HERRERA WBEYMAR CETINA LOZADA

Salud Comunitario
JOS AMADO SERPA SEPLVEDA ANDRS AGUIAR BARRIOS

Cultura Educacin
FLOR HERMINDA JEREZ ULBER ALEX MEZ LUCUMI

Victimas Afrodescendientes
MOISS TOCARA MORA YANETH MANTILLA RIVERA

Indgenas Mujeres
UBALDO ATENCIA MONTERO PEDRO NEL OSPINA

Adulto mayor Comerciantes
JORGE VILLAMIZAR TOLOSA ANDRY JAVIER MONCADA DAZ

Discapacitados Comunidad incluyente
JOS LORENZO CAMACHO TOBO CIRO ENRIQUE MARN JAIME

Pecuario Agrcola
iv
EQUIPO PLAN DE DESARROLLO
EDILSON SNCHEZ VEGA
GABRIEL ALEJANDRO BOTERO CEDEO
ROGER JESS BENTEZ CASANOVA
JHON JAIRO GIRALDO GONZLEZ
DILCIA DANELLI DAZ QUIRIFE
BEATRIZ MOSQUERA HERNNDEZ
YASMIN COMAS GIMNEZ
IVON MARITZA CARO ROA
JAIRO FRANKLIN PREZ
WILMER ALEXANDER URIBE
JAIDER ALEXANDER VARGAS MANJARREZ
EQUIPO USAID
EDGAR MONSALVE
DANTE BRAGAGNINI DAZ
EQUIPO ASESOR DEPARTAMENTO
TONY EFRN MURILLO BRAVO
v
CONTENIDO
1 PRESENTACIN............................................................................................................................ 1
2 CAPITULO I: DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO. ............................................................................ 11
1.1 DIMENSIN SOCIAL ........................................................................................................... 12
1.1.1. Sector salud ............................................................................................................... 12
1.1.2. Sector educacin ....................................................................................................... 24
1.1.3. Sector agua potable y saneamiento bsico............................................................... 32
1.1.4. Sector deporte y recreacin ...................................................................................... 40
1.1.5. Sector cultura ............................................................................................................ 42
1.1.6. Sector vivienda .......................................................................................................... 47
1.1.7. Sector atencin a grupos vulnerables ....................................................................... 52
1.1.7.1. Infancia, Adolescencia y Juventud ........................................................................ 53
1.1.7.2. Equidad de gnero - mujeres ................................................................................ 57
1.1.7.3. Personas Mayores ................................................................................................. 62
1.1.7.4. Identidad y orientaciones sexuales diversas (LGBTI) ............................................ 63
1.1.7.5. Personas En Condicin De Discapacidad ............................................................... 64
1.1.7.6. Situacin actual de la poblacin afrodescendiente ............................................. 67
1.1.7.7. Situacin actual de la poblacin Indgena ............................................................ 69
1.1.7.8. Poblacin vctima .................................................................................................. 71
1.1.8. Sector alumbrado pblico ......................................................................................... 77
1.1.9. Sector Gas.................................................................................................................. 77
1.2 DIMENSIN INSTITUCIONAL ............................................................................................. 77
1.2.1 Sector equipamientos oficiales institucionales y espacio pblico ............................ 77
1.2.2 Sector desarrollo comunitario................................................................................... 79
1.2.3 Sector asuntos fronterizos ........................................................................................ 82
1.2.4 Sector fortalecimiento institucional .......................................................................... 86
1.2.5 Sector justicia y seguridad ......................................................................................... 91
1.3 DIMENSIN AMBIENTAL ................................................................................................... 97
1.3.1 Sector ambiental ....................................................................................................... 97
1.3.2 Sector prevencin y atencin de desastres ............................................................ 105
1.4 DIMENSIN ECONMICA................................................................................................ 109
1.4.1 Sector promocin del desarrollo ............................................................................. 109
vi
1.4.2 Sector agropecuario ................................................................................................ 112
1.4.3 Sector transporte .................................................................................................... 121
1.4.4 Sector Energa elctrica. .......................................................................................... 128
2 CAPITULO II: PARTE ESTRATGICA .......................................................................................... 129
2.1 PRINCIPIOS, VALORES Y POLTICAS DEL PLAN ................................................................ 129
2.2 VISIN DE DESARROLLO TERRITORIAL ............................................................................ 131
2.3 OBJETIVO Y ESTRUCTURA DEL PLAN ............................................................................... 131
2.3.1 Objetivo General del Plan. ...................................................................................... 131
2.3.2 Estructura del plan. ................................................................................................. 131
2.4 DIMENSIONES Y OBJETIVOS PRIORIZADOS ..................................................................... 137
2.4.1 DIMENSIN SOCIAL ................................................................................................. 137
2.4.2 DIMENSIN INSTITUCIONAL ................................................................................... 139
2.4.3 DIMENSIN ECONMICA ........................................................................................ 139
2.4.4 DIMENSIN AMBIENTAL ......................................................................................... 141
2.5 PROGRAMAS Y SECTORES DEL PLAN DE DESARROLLO. .................................................. 141
2.5.1 PILAR 1: BIENESTAR SOCIAL PARA LA PAZ............................................................... 141
2.5.1.1 Sector Educacin ..................................................................................................... 141
2.5.1.2 Sector Salud ............................................................................................................. 145
2.5.1.3 Sector agua potable y saneamiento bsico............................................................. 156
2.5.1.4 Sector deporte y recreacin .................................................................................... 164
2.5.1.5 Sector cultura .......................................................................................................... 167
2.5.1.6 Sector vivienda ........................................................................................................ 170
2.5.1.7 Sector atencin a grupos vulnerables .................................................................... 173
2.5.1.8 Sector equipamiento y espacio pblico. ................................................................. 189
2.5.1.9 Sector desarrollo comunitario................................................................................. 191
2.5.1.10 Sector Asuntos Fronterizos ................................................................................. 193
2.5.1.11 Sector fortalecimiento institucional .................................................................... 194
2.5.1.12 Sector Justicia y Seguridad .................................................................................. 203
2.5.1.13 Sector alumbrado pblico. .................................................................................. 206
2.5.1.14 Sector gas ............................................................................................................ 207
2.5.2 PILAR 2: PRODUCTIVIDAD EN EL CAMPO PARA LA PAZ ......................................... 208
2.5.2.1 Sector Agropecuario ................................................................................................ 208
2.5.2.2 Sector Transporte .................................................................................................... 210
vii
2.5.2.3 Sector energa elctrica ........................................................................................... 213
2.5.2.4 Sector Prevencin y Atencin de desastres ............................................................ 214
2.5.2.5 Sector ambiental ..................................................................................................... 217
2.5.3 PILAR No 3: EMPLEO, EMPRENDIMIENTO Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA
LA CONVIVENCIA Y LA PAZ ...................................................................................................... 222
2.5.3.1 Sector promocin del desarrollo empresarial -empleo, turismo ............................ 222
2.6 PROYECTOS ESTRATGICOS ............................................................................................ 226
CAPITULO III: PLAN DE INVERSIONES ............................................................................................... 228
3.1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................................... 228
3.1.1 DIAGNOSTICO FINANCIERO MUNICIPIO DE ARAUQUITA ....................................... 228
3.1.2 ANALISIS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS DEL PLAN. ........................................ 231
3.1.3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ...................................................................... 234
CAPITULO IV: PLANES SECTORIALES ................................................................................................ 236
4.1 PLAN SECTORIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO. .................................... 236
4.1.1 INTRODUCCIN ....................................................................................................... 236
4.1.2 IDENTIFICACIN DE LAS FUENTES DE FINANCIACIN ............................................ 251
4.1.3 ESTRATEGIA, METAS, PROYECTOS E INVERSIONES ................................................. 253
4.1.4 COBERTURA, CALIDAD Y CONTINUIDAD ................................................................. 258
4.1.5 ASEGURAMIENTO EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS ..................... 264
4.1.6 METAS FINALES SECTORIALES DEL MUNICIPIO. ...................................................... 268
CAPITULO V: SEGUIMIENTO Y EVALUACION.................................................................................... 270
viii
1 PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2019 tiene como

objetivo principal contribuir en la consolidacin de la paz, la sostenibilidad
ambiental y la reduccin de brechas socioeconmicas a travs del aumento de la
productividad, la generacin de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes del municipio.
En el proceso de formulacin del presente plan se encuentran integrados los

compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno, la amplia participacin
comunitaria y las competencias que la Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 152
de 1994 definen. Asimismo, se encuentra articulado con los referentes mundiales
consignados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 2014-2018 Todos por un nuevo pas, el Plan de Desarrollo
Departamental Humanizando el Desarrollo. Adems, se han incorporado las
recomendaciones que realizan los rganos consultivos y la autoridad ambiental
competente.
En concordancia con lo expresado anteriormente, el presente documento

incorpora los pilares contenidos en el programa de Gobierno: Primero, Bienestar
social para la paz, con el cual se garantiza la equidad en el acceso a los servicios
de salud, educacin, agua potable, saneamiento bsico, deporte, cultura, vivienda
y atencin a grupos vulnerables; Segundo, Productividad en el campo para la
paz, que busca brindar mejores condiciones de infraestructura, planeacin, apoyo
y fortalecimiento agropecuario; y tercero, Empleo, Emprendimiento y
Fortalecimiento empresarial para la paz, que ser el motor impulsor de la
economa local, para optimizar los recursos fsicos, financieros, logsticos y el
talento humano de los habitantes del municipio de Arauquita.
Asimismo, se han establecido tres ejes transversales: Buen Gobierno, Gestin

para el desarrollo y Convivencia y Participacin Comunitaria, los cuales albergan
polticas de fortalecimiento institucional, respeto por los recursos pblicos, gestin
eficiente y eficaz del respaldo financiero para las iniciativas priorizadas, as como
el fortalecimiento de la convivencia, las veeduras y los concejos comunitarios.
Adicionalmente, el plan de desarrollo presenta una estructura general organizada

en las tres partes que sugiere el kit territorial, a saber, (1) un diagnstico de la
situacin actual de la entidad territorial, (2) una parte estratgica donde se enfatiza
en la visin, objetivos, metas, estrategias, programas y subprogramas, y
finalmente (3) un plan plurianual de inversiones; adicionalmente se incluye una
parte (4) de planes sectoriales que las normas vigentes definen como parte
integral del plan de desarrollo y una parte (5) final de evaluacin y seguimiento.
1
En sntesis, mediante este plan de desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva
2016-2019, se han formulado los programas y proyectos que permitirn avanzar
en la construccin de escenarios que garanticen la consolidacin de un proceso
de desarrollo socioeconmico coherente y sostenible ambientalmente que
contribuya al mejoramiento de las condiciones de vida los habitantes y la
construccin de una paz estable y duradera en el territorio del municipio de
Arauquita.
RENSON JESUS MARTINEZ PRADA

Alcalde
2
EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE ACUERDO PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016-
2019
Honorable Concejales del Municipio de Arauquita
En ejercicio de la funcin constitucional establecida en el numeral 5 del artculo

315 y cumpliendo con el proceso dispuesto en el art 39 de la Ley 152 de 1994,
procedo a someter a consideracin del Concejo Municipal el proyecto de Acuerdo
por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Arauquita,
departamento de Arauca para el perodo constitucional 2016 2019 denominado
ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA
El Plan de Desarrollo ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016 2019

incorpora las propuestas hechas en el Programa de Gobierno que present a los
electores en las pasadas elecciones y que se inscribi ante la Registradura
Nacional del Estado Civil. Se elabor teniendo en cuenta los procedimientos
establecidos en la Ley 152 de 1994, en coordinacin con las autoridades e
instancias que participan en el proceso de planeacin y con una amplia
participacin ciudadana.
Asimismo, se tuvo en cuenta la Metodologa Kit Territorial desarrollada por el

Departamento Nacional de Planeacin DNP. Bajo la coordinacin de la Secretara
de Planeacin e Infraestructura Municipal se inici el proceso de formulacin con
un trabajo de planeacin participativa que se llev a cabo en conjunto con las
dems secretaras de despacho. Se realizaron siete mesas de trabajo con la
participacin de organizaciones sociales, Juntas de Accin Comunal y
representantes de cada uno de los dieciocho sectores que constituyen el Plan de
Desarrollo Municipal.
El Plan fue sometido a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin el

pasado 01 de marzo de 2016, fecha en que tambin fue enviada copia al Concejo
Municipal para su conocimiento. El Consejo Territorial de Planeacin emiti
concepto previo y favorable.
El Plan de Desarrollo ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016 2019,

se encuentra estructurado en cinco captulos. El primer captulo incorpora un
Diagnstico de cada uno de los sectores del municipio de Arauquita; el segundo
3
captulo corresponde a la parte estratgica que incorpora la visin del municipio,
los pilares, las dimensiones, los sectores, los programas, los objetivos y las metas
de producto y resultado; y el tercer captulo corresponde a la matriz plurianual de
inversiones; el cuarto captulo corresponde a los planes sectoriales que hacen
parte integral del plan de desarrollo; y un quinto captulo de seguimiento y
evaluacin.
Finalmente, se presentan un documento complementario con las articulaciones del

Plan de Desarrollo y cuatro anexos.
El documento complementario contempla la articulacin del plan de desarrollo

municipal Arauquita ms social y productiva 2016 2019 con el Plan de
Desarrollo Nacional Todos por un nuevo pas 2014 - 2018 y, con el proyecto del
Plan de Desarrollo Departamental humanizando el desarrollo 2016 2019. Los
documentos anexos son:
Los formatos del kit territorial correspondiente al captulo 01 de diagnstico

(formato 01 y 04 de anlisis de brechas y rbol de causas y
consecuencias), al captulo 02 de parte estratgica (formato 06 indicadores
y metas), y captulo 03 (formatos 03 y 04 plan plurianual de inversiones).
El concepto del Consejo Territorial de Planeacin al proyecto del Plan de
Desarrollo.
El concepto de CORPORINOQUIA al Anteproyecto del Plan de Desarrollo.
El Diagnstico de Infancia y adolescencia del municipio de Arauquita, para
dar cumplimiento a las obligaciones legales de garantizar los derechos de
esta poblacin.
El Plan Territorial de Salud, construido en concordancia con la Resolucin
del Ministerio de Salud y Proteccin Social, 1536 de 2015.
Documento articulacin de planes de desarrollo.
Considerando el momento histrico que vive nuestro Pas, este Plan le apuesta a
mejorar los procesos de la gestin pblica para prepararnos para el eventual
postconflicto, mediante procesos dinmicos y flexibles que nos permitan ser
actores claves en el proceso de implantacin de los acuerdos de Paz.
Para efectos de facilitar el estudio del proyecto sometido a su consideracin y dar

elementos al trmite que legalmente corresponde, presentamos los siguientes
considerandos:
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que

corresponde a los Concejos Municipales adaptar los correspondientes planes y
programas de Desarrollo Econmico y Social.
4
Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica de Colombia, prev que los
procedimientos para la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los Planes de
Desarrollo, se establecen en una Ley Orgnica, la cual deber determinar la
efectividad de la participacin ciudadana en la discusin de dichos planes.
Que la Ley Orgnica 152 de 1994, estableci los procedimientos para elaborar
aprobar, ejecutar y evaluar los Planes de Desarrollo conforme a las prioridades de
los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
Que el Artculo 31 de la ley 152 de 1994, dispuso que los Planes de Desarrollo
Municipales estarn conformados por una Parte Estratgica y un Plan de
Inversiones a mediano y corto plazo.
Que el Artculo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar,
ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades
territoriales de los Municipios deben aplicar, en cuanto sean compatibles las
mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
Que los Planes de Desarrollo Municipales se adoptan para el uso eficiente de los
recursos y el desempeo adecuado de las funciones Municipales, como lo
estableci el Artculo 38 de la ley 152 de 1994.
Que para efectos del trmite de los Planes de Desarrollo, el Artculo 48 de la ley
152 de 1994, establece que los Consejos Municipales son una instancia de
Planeacin Territorial.
Que es competencia del Concejo Municipal en los trminos del Artculo 40 de la

ley 152 de 1994, decidir dentro del mes siguiente a su presentacin sobre la
aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal presentado por el Alcalde del
Municipio.
De los miembros del Concejo Municipal, con toda atencin;
RENSON JESUS MARTINEZ PRADA

Alcalde Municipio de Arauquita
5
6
7
LA SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ARAUQUITA ARAUCA
C E R T I F I C A:
Que el ACUERDO No. 011/2016, POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE

DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ARAUQUITA DEPARTAMENTO DE
ARAUCA ARAUQUITA MAS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016-2019, Fue discutido
y aprobado en sus dos debates reglamentarios (LEY 136/1994), en fechas
verificadas as:
PRIMER DEBATE 23 de Mayo de 2016
SEGUNDO DEBATE 27 de Mayo de 2016
Dado en Arauquita, Departamento de Arauca, a los treinta y un (31) da del mes

de Mayo del ao dos mil diecisis (2016).
ELVINIA GUTIERREZ DUARTE

Secretaria del Concejo Municipal
**********************************************************************************************
Mayo 31 de 2016
Pasa al despacho del seor Alcalde Municipal, el Acuerdo No. 011/2016. Para su
respectiva sancin.
CMPLASE.
ROMEL GELVEZ PEREZ

Presidente del Concejo Municipal de Arauquita
LUIS AUGUSTO GARCIA SANCHEZ YARLEN ULLOA ZULETA

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
Reviso: Mesa Directiva
8
ACUERDO No.011
(31 de Mayo de 2016)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE

ARAUQUITA DEPARTAMENTO DE ARAUCA ARAUQUITA MAS SOCIAL Y
PRODUCTIVA 2016-2019
El Honorable Concejo Municipal de Arauquita, en ejercicio de sus

atribuciones Constitucionales y especialmente las conferidas por los
artculos 287, 288, 311,313, 315 y 339 de la Constitucin Nacional y las Leyes
136 y 152 de 1994 y 1551 de 2012 y dems normas concordantes.
CONSIDERANDO
a. Que el Artculo 313 numeral 2. De la Constitucin Nacional establece como

competencia de los Concejos Municipales, adoptar de acuerdo con la Ley los
planes y programas de desarrollo econmico, social y de obras pblicas.
b. Que la Constitucin Poltica Nacional en su artculo 339 estipula que los planes
de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y
otra de mediano y corto plazo.
c. Que el Artculo 342 de la Constitucin, prev que en la adopcin del plan de

Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin de la ciudadana en su
elaboracin.
d. Que la Ley 152 de 1994, en su artculo 40 prev que el plan de Desarrollo ser
sometido a consideracin del Concejo Municipal para su aprobacin.
e. Que el seor Alcalde Municipal ha presentado al Honorable concejo municipal

dentro del trmino legal y surtiendo todas las instancias de consulta y
concertacin el proyecto de acuerdo que busca adoptar el plan de desarrollo
Arauquita ms social y productiva 2016 2019, el cual fue construido en el
marco de un proceso participativo y concertado con las comunidades del
municipio.
f. Que en mrito de lo anterior,
9
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO. Adptese el Plan de Desarrollo 2016-2019

ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA. El Plan de Desarrollo
ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016 2019, se encuentra
estructurado en tres captulos. El primer captulo incorpora un Diagnstico y/o
anlisis de la situacin actual del municipio de Arauquita; el segundo captulo
corresponde a la parte estratgica que incorpora la visin del municipio, los
pilares, las dimensiones, los sectores, los programas, los objetivos y las metas de
producto y resultado; y el tercer captulo corresponde al Plan de Inversiones;
conformado por el diagnstico financiero, la estimacin de los recursos
disponibles que financian el Plan, el costo y las fuentes de financiacin, y el
Plan Plurianual de Inversiones 2016-2019.
ARTICULO SEGUNDO:- El Plan de desarrollo se estructura a partir de (3)

tres pilares y (3) tres ejes transversales, de los cuales se desprenden sus
objetivos correspondientes, sus programas, productos y contempla un
captulo financiero a desarrollar en el cuatrienio 2016-2019.
Los pilares se constituyen en los elementos estructurantes para alcanzar el

objetivo del Plan. Con los pilares y ejes estratgicos se busca generar cierre
de brechas y propiciar el mejoramiento en la calidad de vida de los
habitantes del Municipio de Arauquita.
ARTICULO TERCERO:- En consecuencia de los anlisis realizados a la

problemtica local y las soluciones priorizadas a la misma; El Plan de Desarrollo
ARAUQUITA MAS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016-2019, buscar consolidar la
transformacin multidimensional, sistmica, sostenible e incluyente de las fuerzas
vivas del Municipio de Arauquita, garantizando el acceso progresivo de sus
habitantes a la garanta de sus derechos, con nfasis especial en la niez, la
adolescencia y la Juventud, a travs de polticas y acciones con enfoque de
derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad,
la productividad y el buen gobierno, que le permitan generar un modelo de calidad
de vida con oportunidades sociales y econmicas hacia la convivencia pacfica y el
desarrollo del espritu empresarial de nuestros ciudadanos en la bsqueda de la
Paz y la Sostenibilidad Ambiental.
ARTCULO CUARTO:- La elaboracin y ejecucin de los presupuestos, as como

las acciones de la Administracin Municipal, sern regidas por lo contemplado en
el Plan de desarrollo para el periodo 2016-2019, ARAUQUITA MS SOCIAL Y
PRODUCTIVA como queda a continuacin plasmado:
10
2 CAPITULO I: DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO.
A continuacin se presenta el anlisis de la situacin actual del municipio por cada
una de las dimensiones y sectores:
El Municipio de Arauquita, se encuentra localizado en la zona norte del

departamento de Arauca, sobre la cuenca del rio Arauca, cuenta con una
superficie de 3.075 Km2, y de acuerdo con la clasificacin del suelo establecida
por el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 032 de 2009), el rea
urbana asciende a 2,6 Km2, que incluye los permetros urbanos de la cabecera
municipal y de La Esmeralda, por consiguiente el rea total Rural es de 3.072.4
Km2, y comprende 153.veredas.
Arauquita concentra la mayor parte de su poblacin en la zona rural. Para el 2015

se estima una densidad poblacional de 13 habitantes por kilmetro cuadrado y una
concentracin de la poblacin en la zona rural del 54,7% configurndose as,
mayoritariamente, un territorio rural disperso. En comparacin con el
departamento aunque ste tiene una menor densidad poblacional (11 habitantes
por kilmetro cuadrado) tiene en zona urbana el 63,3% de su poblacin; el pas de
otro lado concentra el 76,6% de la poblacin y tiene una densidad de 625
habitantes por kilmetro cuadrado.
Tabla 1: poblacin del municipio de Arauquita, ao 2015.
Descripcin Habitantes
Mujeres 20.615
Hombres 20.694
TOTAL POBLACIN POR 41.309
GENERO
Entre 0 y 4 aos 5.250
Entre 5 y 14 aos 10.017
Entre 15 y 49 aos 19.615
Entre 50 y 64 aos 4.179
Entre 65 a ms aos 2.248
TOTAL POBLACION POR 41.309
EDADES
Fuente: Proyecciones poblacionales 2005-2020. DANE
Segn el censo nacional de poblacin del ao 2005, con proyeccin al ao 2015,

el municipio de Arauquita cuenta con una poblacin total de 41.309 habitantes, de
los cuales 18.723 se encuentran en el rea urbana y 22.586 en el rea rural;
20.625 habitantes son mujeres (49.9%) y 20.694 son hombres (50.1%). La
proyeccin de poblacin se puede ver en el anexo de tablas y figuras (tabla 1:
Proyeccin de poblacin municipio Arauquita).
11
1.1 DIMENSIN SOCIAL
1.1.1.Sector salud
El documento sector salud Arauquita PDM1 contiene el anlisis de la informacin
disponible para valorar la garanta del derecho a la salud del pueblo arauquiteo.
Las fuentes empleadas para lograr este objetivo son las estimaciones y
proyecciones de la poblacin del censo de 2005 y los indicadores demogrficos
para el anlisis del contexto demogrfico. Para el anlisis de la mortalidad del
municipio Arauquita, se utiliz la informacin del periodo entre el 2008 a 2013, de
acuerdo a las bases de datos de Estadsticas vitales (nacimientos y defunciones),
consolidadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Algunos eventos se analizan para el periodo 2005 -2013, conforme la
disponibilidad de fuentes.
Para el anlisis de la capacidad instalada y de la organizacin de servicios

sectoriales se usaron las fuentes de informacin del registro especial de
prestadores de la salud y los registros de cobertura de los regmenes de afiliacin
del Ministerio Nacional de Salud y adems se recolect informacin de la
Coordinacin del Plan Territorial de Salud del Municipio, a partir de estas fuentes
se procesaron indicadores tales como razones y tasas para la infraestructura y el
talento humano en salud.
La morbilidad se analiz a travs de la informacin de: 1) los Registros

Individuales de Prestacin de Servicios RIPS, 2) las bases de datos de los
eventos de alto costo y precursores de la cuenta de alto costo del Ministerio de
Salud y Proteccin Social y 3) el Sistema de Vigilancia de Salud Pblica del
Instituto Nacional de Salud en el periodo 2009 al 2012. Siguiendo las orientaciones
del Ministerio de Salud y Proteccin Social, para la priorizacin de los efectos en
salud se utiliz el mtodo de Hanlon. Toda la informacin fue procesada en
Microsoft Excel Vista.
Dinmica demogrfica
Para el ao 2015, la primera infancia y la infancia representan un 31,9% del total

de la poblacin, a su vez los adolescentes y jvenes representan el 31,9%,
mientras la poblacin adulta aporta el 29,7% de la poblacin y las personas
mayores el 7,1% (tabla 3 y grfica 2 del anexo). Al analizar los cambios en las
pirmides poblacionales 2010, 2015, 2020 (grfica 3 del anexo), se observa un
estrechamiento en la base, es decir, una disminucin en la poblacin menor de 10
aos y un aumento en los grupos de edad que conforman la cspide,
1Documento elaborado por Ivonne Maritza Caro Roa. Mdica Mg Salud Pblica (c). Asesora
Externa en Salud para Plan de Desarrollo Municipal. caroroa@yahoo.com
12
comportamiento propio de una pirmide regresiva, reflejndose una disminucin
en las tasas de natalidad y mortalidad.
Al analizar los cambios en el tamao poblacional en el municipio por ciclo vital

entre el 2010 y 2020 (grfica 3 del anexo), se observa en la proporcin de
poblacin en los grupos de infancia y primera infancia en el 2015 una disminucin
comparado con el 2010, pasando de un 31.9% a 29.9%; la tendencia se mantiene
en el 2020 en donde se espera una proporcin igual a 28% para estos ciclos
vitales. Las proporciones de poblacin adolescente y joven se mantienen estables
y tienden a presentar una leve disminucin para el 2020. Al mismo tiempo, se
observa un incremento en la poblacin adulta y en personas mayores (30.1% y
7.9% respectivamente) entre 2010 y 2015, esperndose igual tendencia para el
2020, lo cual refleja un aumento en la esperanza de vida de la poblacin y el
progresivo envejecimiento de la misma.
Esto significa para los servicios de salud, una alta demanda de servicios,
particularmente de servicios de prevencin y promocin, toda vez que ms del
50% de su poblacin se encuentra entre los 0 y los 28 aos, siendo estas las
etapas de ciclo vital priorizadas por la incidencia de eventos de salud pblica de
alto inters2 y siendo adems el periodo de la vida donde se construyen e instalan
hbitos y prcticas determinantes para el cuidado y preservacin de la vida
individual y colectiva de las sociedades humanas.
Respecto al comportamiento general de nacimientos y defunciones en el municipio

(grfica 4 del anexo), entre el periodo 2005 a 2013 se ha presentado un descenso
de la tasa bruta de natalidad del 35% al pasar de 22,3 en 2005 a 14,4 2n 2013, al
tiempo que se ha observado en ese mismo periodo un aumento de la tasa bruta
de mortalidad del 54% al pasar de 3,3 en 2005 a 5,1%, este comportamiento ha
significado un descenso estimado del 51% en la tasa de crecimiento de la
poblacin general, al pasar de 19,1 en 2005 a 9,3 en 20133 .
Adicionalmente, al analizar el comportamiento de los indicadores demogrficos

(tabla 4 del anexo) para el periodo 2010 a 2020, observamos una tendencia al
aumento del envejecimiento de la poblacin, con el consiguiente aumento de la
dependencia econmica de las personas mayores para con la poblacin en edad
de trabajar. De igual forma, se observa una disminucin de la dependencia de la
infancia y la relacin de nios/as por mujer, lo cual guarda relacin directa con la
disminucin de la natalidad que ha presentado de forma sostenida el municipio
desde el 2005 (grfica 4 del anexo). Sin embargo, pese a estos descensos, dado
el incremento del ndice de juventud y que el ndice de Friz se mantiene por
encima de 160, nos encontramos frente a una estructura poblacional joven.
2 Las enfermedades prevalentes de la infancia, las muertes asociadas a condiciones prevenibles El

embarazo en nias y adolescentes (10 a 19 aos), conducta suicida, consumo de sustancias
psicoactivas, entre otras.
3 Tasas por 100.000 habitantes
13
Anlisis de Nacimientos
Como se introdujo en la seccin anterior durante el periodo 2008 2013, el

municipio de Arauquita presenta un descenso en la natalidad. Al analizar el
comportamiento de los nacimientos segn lugar de residencia de la madre, vemos
una reduccin absoluta en el periodo de 127 nacimientos (17,9%), al pasar de 711
nacimientos en 2008 a 284 en 2013 (tabla 6, grfica 5 del anexo); esta reduccin
ha ocurrido a una tasa de 25 nacimientos/ ao, siendo por grupo de edad el ms
significativo el de mujeres de 15 a 19 aos con 12 nacimientos/ao,
comportamiento que aunque importante en el largo plazo, no ha significado una
disminucin en la proporcin de nacimientos en adolescentes de este grupo de
edad, que para el 2013 se situ en el 27,9% del total de nacimientos, siendo esta
proporcin ms alta que la observada en el mismo periodo para el departamento y
la nacin que tienen 27,7% y 22,5% respectivamente (grfica 7 del anexo).
Respecto al comportamiento de los nacimientos, segn lugar de ocurrencia, en

Arauquita ha disminuido su atencin en un 42,5% entre el 2008 y el 2013, al pasar
de 287 nacimientos en 2008 a 165 en 2013 (grfica 6 del anexo), es decir un
promedio de 422 nacimientos/ao originarios de Arauquita ocurren en otros
municipios, fundamentalmente Saravena y Arauca, municipios que a lo largo del
periodo se consolidan como los puntos de referencia para la atencin del binomio
madre hijo/a por la presencia permanente de profesionales especializados en
ginecobstetricia y pediatra.
Frente al fenmeno del embarazo en nias de 10 a 14 aos y 15 a 19 aos, se

encuentra que sigue siendo una prioridad su prevencin y atencin, aunque hay
una reduccin en el nmero absoluto de casos (tabla 5 del anexo), se incrementa
la proporcin de nacimientos en mujeres de este grupo de edad, al pasar la
proporcin de nacimientos en nias de 10 a 14 aos de 1,4% en 2008 a 1,7%,
mientras que la proporcin de nacimientos en adolescentes de 15 a 19 aos
presenta un breve descenso al pasar de 31,5% a 27,9%, aunque para este grupo
presenta una tendencia estable cuyo promedio es de 29,2% anual (grfica 7 del
anexo).
A partir esta informacin, el Ministerio de Salud y Proteccin Social estim para el

2013 en Arauquita una tasa especfica de fecundidad para mujeres de 10 a 14
aos de 4,1 y de 75,9 para mujeres de 15 a 19 aos, es decir, que por cada 1000
nacimientos ocurren 4 nacimientos de nias de 10 a 14 aos y 75 nacimientos en
adolescentes de 15 a 19 aos (tabla 6 del anexo), indicadores superiores a los del
nivel nacional en un 26% para nias de 10 a 14 aos, que en el pas presentan
una tasa especfica de fecundidad en este grupo de edad de 3,03, y en un 8%
para adolescentes de 15 a 19 aos, al ser la tasa nacional de fecundidad para
este grupo de 69,25.
14
El comportamiento de este fenmeno, evidencia la necesidad de incrementar los
esfuerzos que en materia de promocin, atencin y acceso al goce de derechos
sexuales y reproductivos para nios, nias y adolescentes debe hacer el municipio
para disminuir esta brecha para la poblacin que significa interrumpir llamado
circulo de la pobreza, toda vez que el embarazo en nias y adolescentes
interrumpe e incluso excluye a las mujeres del sistema educativo, limita su
insercin al mundo laboral y la realizacin de sus proyectos de vida, adems de
disminuir las condiciones de proteccin y desarrollo que pueden ofrecer a sus hijos
e hijas.
Ahora bien, otra arista del anlisis de los nacimientos es la calidad de la atencin
que se ofrece a mujeres y nios/as en los periodos prenatal, parto y posparto. Al
respecto, en la atencin prenatal (grfica 8 del anexo) se observa una tendencia
esttica frente a la proporcin de recin nacidos con ms de 4 controles
prenatales que se sita en promedio para el municipio en 81,16% (78,35 - 82,67%)
para el periodo 2008 -2013. Situacin similar tiene el departamento de Arauca
para el mismo periodo tiene un promedio de 80,1% (78,73 - 83,25%), mientras que
la Nacin presenta un promedio de 84,78% (83,59 86,49).
En cuanto a la atencin del parto y posparto (grficas 9 y 10 del anexo), se

evidencia que el municipio ha tenido una discreta tendencia al aumento tanto en la
atencin de parto institucionalizado y del parto atendido por personal calificado,
logrando en 2013 alcanzar en el periodo 2008 2013 una proporcin en promedio
superior al 85% para ambos indicadores; siendo este un logro importante, se
observa que en comparacin con el departamento y la nacin persiste un rezago
del municipio, toda vez que el promedio de ambos indicadores se ubica por
encima del 90% tanto en el departamento como en la Nacin.
Sin embargo, uno de los indicadores de mayor relevancia para valorar la calidad
de la atencin de un sistema de salud y proteccin social para el binomio madre
hijo/a es el bajo peso al nacer4, al hacer el anlisis de este indicador en el periodo
2008 2014 (grfica 11 del anexo), se observa con preocupacin una tendencia al
aumento en el municipio al pasar de 4,9% en 2008 a 6,27% en 2013, lo que
equivale a un aumento absoluto del 27%, que no guarda una relacin directa con
los partos prematuros que en el mismo periodo solo presentan un aumento del 9%
(tabla 7 del anexo), al pasar de representar el 9,3% de los partos en 2008 al 12%
en el 2013, por lo que se puede afirmar que hay el municipio vive un periodo de
aumento de la inseguridad alimentaria que amenaza la calidad de vida
especialmente de mujeres, nios y nias en primera infancia, lo que en el largo
plazo condiciona el futuro de la poblacin del municipio.
Aunque este indicador tanto en el departamento como en el pas tiene un

comportamiento desfavorable y hay una aparente mejor situacin del municipio
4Nios y nias que al nacer pesan menos 2500 gramos, este indicador refleja desnutricin de la
madre y del recin nacido.
15
en comparacin con las dos instancias territoriales (grfica 11 del anexo), el
municipio no tiene la misma capacidad para enfrentar el fenmeno, tal como se
ver ms adelante en la seccin de organizacin de la respuesta del sector salud.
Anlisis de Defunciones
Para el anlisis de mortalidad, se tom como referencia los listados de agrupacin

de mortalidad 6/67 de la Organizacin Panamericana de la Salud usando la
estimacin y ajuste de tasa por edad segn el mtodo directo disponibles en el
ASIS 2015 del municipio.
A nivel general, el grupo de causas que presentan mayor tasa de mortalidad

ajustada por edad en el municipio de Arauquita (grfica 12 del anexo) son las
causas externas, cuya tendencia ha sido a la disminucin durante el periodo
evaluado, pasando de 109 a 89 muertes por cada 100.000 habitantes entre 2005 y
2013. En segundo lugar se encuentra el grupo de enfermedades del sistema
circulatorio, con un comportamiento ondulante, pasando de 177 a 163 muertes
por cada 100.000 habitantes entre los aos anteriormente mencionados, siendo el
ao con mayor tasa el 2005. El tercer puesto lo ocupa el grupo de las dems
causas de comportamiento a la disminucin durante el periodo evaluado
(oscilando entre 91 y 66 muertes por cada 100.000 habitantes).
El comportamiento de la mortalidad en los hombres es similar que a nivel general

(grfica 13 del anexo); el primer puesto lo abarca el grupo de las causas
externas, cuya tendencia ha sido a la disminucin principalmente desde 2008,
pasando de 493 a 161 muertes por cada 100.000 hombres en 2013; en segundo
lugar est el grupo de enfermedades del sistema circulatorio, cuyo
comportamiento ha sido constante, pasando de 223 a 212 muertes por cada
100.000 hombres durante los aos analizados, siendo el 2010 el ao con mayor
tasa (252 defunciones por cada 100.000 hombres). En el tercer lugar estn las
dems causas, cuya tendencia es a la disminucin, evidencindose un descenso
significativo a partir del ao 2008, pasando de 168 a 77 defunciones por cada
100.000 hombres en el 2013.
Al hacer el anlisis en detalle de la primera causa de muertes en los hombres, la

causa externa, se encuentra que el hecho ms presentado es el homicidio, con
tasa muy por encima de las otras causas. La tendencia de la mortalidad por esta
causa en el municipio ha sido a la disminucin; el pico ms alto se observ en
2008 con una tasa especfica de 351 por cada 100.000 hombres; para en 2013
esta tasa se redujo a 53 por cada 100.000 hombres. Los accidentes de transporte
terrestre ocupan la segunda casilla frente a la mortalidad por causas externas en
hombres, esta causa tiene una tendencia al aumento, situndose en el 2013 en 59
por cada 100.000 hombres, la tercera causa son los suicidios que en el 2013
presentan una tasa ajustada de 13 casos por cada 100.000 hombres
16
En las mujeres, el grupo de causas que presenta mayor tasa de mortalidad
ajustada por edad es el de las enfermedades el sistema circulatorio (grfica 14 del
anexo), cuya tendencia ha sido cclica durante el periodo evaluado, observndose
picos en 2005, 2009 y 2013; la tasa para este ltimo ao fue de 118 muertes por
cada 100.000 mujeres; en segundo lugar est el grupo de dems causas, cuyo
comportamiento es irregular, pasando de 84 a 57 muertes por cada 100.000
mujeres en los aos de seguimiento, siendo el 2012 el ao con mayor tasa (123
defunciones por cada 100.000 mujeres). En tercer lugar estn las neoplasias, cuya
tendencia ha sido al aumento, pasando de 27 muertes por cada 100.000 mujeres
durante el 2005, a 42 defunciones por cada 100.000 mujeres en el 2013.
Ahora, bien, al hacer el anlisis de la carga de enfermedad a travs de los aos de

vida potencialmente perdidos, el principal grupo de causas que contribuyen a la
mortalidad prematura en el municipio son las causas externas (grfica 15 del
anexo), que para 2013 aportaron un total de 3932 aos de vida potencialmente
perdidos. Durante el 2005 a 2013, este grupo de causas aport entre el 40% y
61% del total de aos de vida potencialmente perdidos en la poblacin de
Arauquita; como segundo grupo de causas que aportan mayor carga a la
mortalidad prematura se encuentran las dems causas, cuya proporcin ha
oscilado en el periodo evaluado entre el 9% y 25%, y en tercer lugar se
encuentran las enfermedades del sistema circulatorio, donde la proporcin ha
fluctuado entre el 4% y 20%. Es importante sealar que en el periodo 2005 -2013,
se observa una disminucin de las causas externas con un ascenso de las
condiciones crnicas, principalmente las cardiovasculares y las neoplasias.
Al desagregar el anlisis de los aos de vida potencialmente perdidos para los

hombres, como es esperado, la mayor carga se encuentra en las causas externas,
las cuales abarcaron el 51% del total de la carga de la mortalidad prematura
durante el 2013; en segundo lugar estn las enfermedades del sistema circulatorio
con el 16% y en tercer puesto las dems causas con el 13%.
Por el contrario, para las mujeres la principal causa de aos de vida

potencialmente perdidos durante el periodo valorado es el grupo de las dems
causas (enfermedades crnicas no transmisibles), las cuales abarcaron el 17%
del total de la carga de la mortalidad prematura durante el 2013; en segundo lugar
estn las causas externas con el 18% y en tercer lugar estn las enfermedades
del sistema circulatorio con el 27% del total de la carga de aos de vida
potencialmente perdidos para el mismo periodo.
Al comparar el comportamiento de la mortalidad evitable en el municipio, el

departamento y la nacin, en la poblacin materno infantil para el periodo 2008
2013 (grficas 18 a 24 del anexo), se observa una tendencia discreta al descenso,
con logros importantes en mortalidad materna, mortalidad por enfermedad
diarreica aguda y mortalidad directa por desnutricin, en donde se observan 2 a 3
aos seguidos sin muertes por estos eventos en el Municipio, situacin que no ha
sido alcanzada ni en el departamento, ni en la nacin. A esta tendencia, escapan
17
dos eventos la mortalidad por infeccin respiratoria aguda y la mortalidad por
malformaciones congnitas en nios y nias en menores de 5 aos, ambas con
una tasa de 38,4 casos por 100.000 nacidos vivos para el ao 2013, hacindose
de evidente el momento epidemiolgico de transicin con persistencia de muertes
por enfermedades trasmisibles y muertes por condiciones crnicas como las
malformaciones congnitas.
Al analizar otros eventos de mortalidad evitable para la poblacin general (grficas

25 a 27 del anexo), se encuentra que en comparacin con el pas el municipio y el
departamento presentan tasas en ascenso para eventos como la enfermedad
isqumica del corazn, las neoplasias los accidentes de trnsito.
Por ltimo, preocupa el comportamiento la tasa de suicidio, la cual presenta en el

periodo 2008 2013 una tendencia al ascenso en el municipio que pasa de 2,6
casos por 100.000 habitantes en 2008 a 4,9 casos en el 2013, contraria a la
tendencia del departamento y a la de la nacin (grfica 28 del anexo), situacin
que debe prender las alarmas para la identificacin temprana de condiciones que
conducen a la desesperanza colectiva manifiesta en estos eventos.
Esta mirada general de la estructura poblacional actual impone retos para el

municipio, en el orden de lo econmico es prioritaria la generacin de estrategias
para la ampliacin de la insercin de jvenes a la produccin econmica as como
del aumento de su poder adquisitivo, y en el orden de lo social se requiere de
estrategias que incluyan la diversificacin de la oferta institucional en todos los
sectores para la poblacin joven, adulta y adulta mayor que est en ascenso, al
tiempo que se mantenga la prioridad sobre la primera infancia, la infancia y la
adolescencia, en la perspectiva de mejorar la calidad de vida y garantizar la
permanencia en el territorio para la toda la poblacin.
Organizacin de servicios en Arauquita
Colombia, a partir de la expedicin de la Ley 100 de 1993, instal un Modelo de

Aseguramiento Mixto Regulado, con cuatro regmenes de afiliacin basados por
un lado en la capacidad de pago del ciudadano y en el tipo de administrador de los
servicios, estos regmenes son: a) Contributivo, b) Excepcin, c) Especial y d)
Subsidiado. Los tres primeros son para la poblacin que tiene capacidad de pago
de la prima del seguro de la salud y el subsidiado es para la poblacin sin
capacidad de pago, cuya prima de seguro es cubierta por el Estado a travs del
subsidio a la demanda otorgado por medio del Sistema de Identificacin de
Poblacin Potencialmente Beneficiaria de Subsidios del Estado (SISBEN).
En Arauquita, ha primado la afiliacin al rgimen subsidiado (grfica 29 del anexo),

pero desde el ao 2010, segn cifras del Ministerio de Salud y Proteccin Social
se ha evidenciado cobertura de los otros regmenes de afiliacin. Para el 2014 en
el municipio, se estim una cobertura general del sistema de salud del 85,4%, en
18
dnde el rgimen subsidiado tiene cobertura del 66,8%, con tendencia al
descenso, mientras que entre los regmenes contributivo, especial y de excepcin
se encuentra el 8,7% con una ligera tendencia al ascenso, al tiempo que hay una
tendencia al ascenso de la poblacin no asegurada.
En materia de red de prestadores (tabla 8 del anexo), el municipio cuenta con la

presencia de la Empresa Social del Estado Moreno y Clavijo, que segn en el
registro especial de prestadores (REPS) del Ministerio de Salud y Proteccin
Social, tiene dos Hospitales de primer nivel, el Ricardo Pampuri en el Centro
Poblado urbano de la Esmeralda y el Hospital San Lorenzo en el casco urbano de
Arauquita, adems cuenta con siete Puestos de Salud en funcionamiento,
ubicados en los centros poblados rurales de Panam de Arauca, La Reinera, El
Oasis, La Paz, Aguachica, La Pesquera y El Paraso.
Adems a 2015 segn el REPS, se encuentran registradas siete Instituciones

Prestadoras de Servicios de Salud de tipo privada ubicadas en la zona urbana del
municipio, entre las que estn: Empresa de Servicios de Salud de Arauca
EMSSAR LTDA, IPS Unidad Mdica Santana S.A.S, Medytec Salud I.P.S. S.A.S -
Sede Arauquita, Radiosalud Arauquita, Sekeimo IPS Arauquita, IPS Sikuaso
Arauquita y Edusalud IPS S.A.S. Adicionalmente, se encuentran registrados 10
personas como profesionales independientes de la salud.
Esta red de prestadores, constituye el primer nivel de atencin, en dnde podemos

observar una importante concentracin de los servicios de salud en la zona urbana
del Municipio, con una escaza presencia fija en la ruralidad, y una limitada
capacidad de atencin a travs de 3 vehculos de atencin bsica mviles
considerando la amplia extensin territorial y la ubicacin del 54,2% de la
poblacin en la zona rural.
Al analizar la capacidad instalada en materia de infraestructura y talento humano

(tabla 9 y 10 del anexo), encontramos un dficit estimado del 50%, particularmente
para servicios ambulatorios y hospitalarios de medicina general, odontologa y
terapias, dada la estructura poblacional vista en la seccin anterior que demanda
un volumen importante de estos servicios; con indicadores preocupantes para el
nivel bsico de atencin como son: la razn de mdicos/as por 1000 habitantes
que se encuentra en 0,48, la razn de enfermeras jefe para atencin intra
hospitalaria por 1000 habitantes que est en 0,24, la razn de auxiliares de
enfermera para la atencin extramural que est en 0,29, la razn de camas
hospitalarias que se ubica en 0,5 por 1000 habitantes, y la razn de camas para
hospitalizacin peditrica que se encuentra en 0,17. Este dficit no slo limita el
acceso a estos servicios sino que aumenta el gasto indirecto en salud por el
traslado hacia otros municipios, ms an cuando el tiempo promedio de recorrido
19
es de 1,5 horas5 a cualquiera de dos puntos de referencia (Cascos urbanos de los
municipios de Saravena o Arauca)
Anlisis de morbilidad y eventos prioritarios en salud pblica
Al valorar la morbilidad atendida en el municipio, es necesaria la reflexin respecto

de la poblacin que accede a los servicios de atencin en salud, al respecto se
observa que entre el 2009 y el 2014 se ha atendido por todos en todas las reas
(consulta externa, hospitalizacin y urgencias) y por todas las Instituciones
Prestadoras de Salud, un promedio anual de 13.906 personas que representan el
33,3% de la poblacin estimada para el municipio en 2014. El nmero de personas
atendidas en este periodo tuvo un pico mximo de atencin en el 2014 de 30.979
personas, que representan el 74,2% de la poblacin total para ese mismo ao
(tabla 11 del anexo). Claramente aunque el nmero de personas atendidas
anualmente presenta una tendencia al aumento, ni siquiera en su pico mximo se
logra la atencin de la poblacin asegurada, recordando que el municipio para el
2014 present un aseguramiento del 85,4%.
Al valorar, lo ocurrido en servicios especficos del plan individual de salud (POS)

como son las acciones de prevencin temprana y deteccin especfica para el ao
2014 segn el Ministerio de Salud las Empresas Administradoras de Planes de
Beneficios6 reportaron a travs de los registros de prestacin individual (RIPS) la
atencin de slo el 28,5% de la poblacin que requera atencin para la valoracin
del riesgo segn su etapa vital, en donde sobresalen los resultados de indicadores
como son: 29,43% nios y nias menores de 0 a 10 aos acceden al control de
crecimiento y desarrollo, 3,48% de las mujeres gestantes accede tempranamente
al control prenatal, 3,38% de las personas adultas acuden al control del adulto,
5,17% acuden al control del joven, y 8,69% de las mujeres en edad reproductiva
usan mtodos de planificacin moderna (tabla 12 del anexo).
Sumado a ello, al analizar acciones trazadoras en prevencin como la vacunacin

encontramos que el comportamiento de las coberturas de vacunacin de
biolgicos en menores de 1 ao y en nios y nias de 1 ao, es irregular y slo en
4 de 16 aos observados (1998 2014) ha logrado coberturas superiores al 90%
(tabla 13 del anexo), aunque se destaca que en los ltimos 3 aos hay un
comportamiento con tendencia al ascenso en estas coberturas.
Ahora bien, precisando los hallazgos segn grupo de edad7, se encuentra que
para nios y nias en primera infancia, las enfermedades infecciosas respiratorias
5 Tiempo referido por los habitantes durante las asambleas comunitarias para la elaboracin del
plan de desarrollo municipal, realizadas entre febrero y marzo de 2016.
6 Antes conocidas como las Empresas Promotoras de Salud (EPS)
7 En ese contexto, es necesario precisar que el anlisis de la morbilidad obedece a los hallazgos
sobre la poblacin atendida, por lo que es una muestra de la situacin de salud y enfermedad que
vive la poblacin de Arauquita.
20
e intestinales, as como las condiciones asociadas al dficit nutricional abarcan
ms del 50% de las causas de atencin (tabla 14 del anexo). Respecto a la
morbilidad por enfermedades no transmisibles, en la primera infancia predominan
las enfermedades de la piel, cuya proporcin viene en disminucin durante los
ltimos aos, pasando de 45% en el 2009 a 24 % en el 2014; En segundo lugar se
encuentra las condiciones orales cuya tendencia es variable; Sin embargo, se
observ una proporcin de atencin igual a 20% en el 2014; El tercer lugar lo
ocupan las enfermedades respiratorias, cuya proporcin ha oscilado entre 9% y
16% durante el periodo evaluado, sin cambios significativos.
Para la poblacin en infancia, adolescencia y juventud, se observa un

comportamiento similar respecto a la morbilidad especfica, en donde el 50% de
las personas atendidas presentan alteraciones en salud oral, infecciones
intestinales, respiratorias, con la particularidad que en la poblacin adolescente y
joven emergen las infecciones genitourinarias como causa importante de demanda
de servicios. En la adolescencia y juventud predominan las enfermedades
infecciosas y parasitarias, donde la prevalencia de atencin oscila entre el 41 y
55%, y con un comportamiento constante durante los aos 2009 a 2014 (tabla 14
del anexo).
Segn la Alcalda Municipal, en las personas mayores la morbilidad por

enfermedades no transmisibles principalmente est dada por las enfermedades
cardiovasculares, cuya proporcin de atencin ha sido a la disminucin, pasando
de 35% a 27% durante el periodo 2009 a 2014; Las enfermedades musculo-
esquelticas ocupan la segunda causa, con tendencia al aumento, cuya
proporcin en 2009 fue del 14% y para el 2014 del 16%. Las enfermedades de los
rganos sentidos son la tercera causa de atencin en este grupo poblacional por
enfermedades no transmisibles, con una proporcin ha oscilado entre el 8 y 12%
en los ltimos cuatro aos (Alcalda Municipal de Arauquita - Arauca, 2015) (tabla
14 del anexo).
Respecto a los eventos precursores, la prevalencia por diabetes mellitus fue del
0.37 % durante el 2014, la cual ha venido en aumento durante los ltimos cuatro
aos, comparada con el nivel Departamental no existen diferencias significativas.
De igual modo, al observar la prevalencia de hipertensin arterial para el 2014 fue
del 1.5 %, y su tendencia durante los ltimos dos aos ha sido al aumento, aunque
se encuentra por debajo de la observada en el Departamento, pero sin diferencias
importantes (tabla 14).
Al analizar los indicadores de morbilidad por eventos de alto costo, la prevalencia

de enfermedad renal crnica fase 5 en el municipio es la ms relevante siendo de
4.6%, aunque la tasa de incidencia por VIH y las leucemias peditricas no
representan una alta carga de enfermedad, si llama la atencin su presencia en el
municipio y enciende alertas hacia su bsqueda activa (tabla 16 del anexo).
(Alcalda Municipal de Arauquita - Arauca, 2015)
21
De igual forma, con respecto a la letalidad por eventos de inters en salud pblica,
en el municipio de Arauquita durante el 2013, priman los eventos trasmisibles
como son chagas, infecciones respiratorias agudas, tuberculosis pulmonar y
extrapulmonar (tabla 17 del anexo), sealando que se presentan diferencias
significativas con el Departamento solo respecto a la mortalidad por chagas,
donde la letalidad fue del 100%.
Es importante mencionar que la proporcin de atenciones cuyo diagnstico

corresponde a signos y sntomas mal definidos oscila entre el 11% y 17% en para
cada ciclo vital y se mantiene durante los aos evaluados, lo cual incide
notoriamente en la real situacin de morbilidad atendida en el municipio,
sugiriendo estrategias que favorezcan el mejoramiento del diagnstico y la
codificacin por parte de las IPS.
Percepcin Ciudadana
Durante las asambleas comunitarias para la construccin del plan de desarrollo

municipal Arauquita ms social y productiva 2016 2019, la comunidad
participante identific como principales problemticas las siguientes:
No hay acceso a oportuno, integral y continuo a los servicios de salud.

Es necesario fortalecer al talento humano en salud para la prestacin de
servicios dentro y fuera del hospital.
La poblacin necesita atencin integral, sin barreras para los servicios,
especialmente para el rea rural, no necesita servicios fragmentados.
Es necesario hacer ms intensiva la vigilancia a las EAPB (antes EPS),
para que cumplan con lo que tienen que hacer.
Se necesita que todos los puestos de salud estn en funcionamiento y que
tengan disponibilidad de talento humano y de medicamentos, para mejorar
el acceso a los servicios.
No hay suficientes ambulancias para el traslado de pacientes, lo que
aumenta el tiempo de espera para las remisiones y las atenciones de
urgencias en la zona rural del municipio.
la gente se muere de diarrea, de gripa, de tuberculosis, y ahora de
hipertensin, esto afecta especialmente a nios, nias y ancianos.
En ese sentido, una vez culminado el ejercicio de participacin comunitaria, la

comunidad expresa que esperan que todos y todas puedan tener acceso
oportuno, integral, contino y cercano a su lugar de residencia, con posibilidades
para el traslado a puntos de mayor complejidad, sin barreras de acceso de
ninguna naturaleza ni por ningn actor del sistema de salud (EPS o IPS), y que se
articule con los dems programas de la alcalda, porque la salud es un derecho y
22
no puede seguir tratndose como mercanca (Alcalda Municipal de Arauquita,
2016).
Problematizacin
En el anexo correspondiente a los formatos del captulo 01 (paso 04) de

diagnstico se presenta el anlisis de las causas y consecuencias de los
problemas de salud de la poblacin de Arauquita. Los problemas identificados y
analizados en este anexo son:
Persistencia de la muerte evitable en la poblacin, pese a la cobertura de

aseguramiento en salud.
Pobre acceso integral, oportuno y continuo a las acciones de promocin de
la salud, prevencin, atencin y rehabilitacin de la enfermedad.
No hay pleno ejercicio de la Autoridad Sanitaria para velar por la garanta
de atencin integral para la salud.
Es insuficiente la oferta pblica de servicios para la zona rural dispersa en
el municipio, y la urbana requiere adecuaciones y mantenimiento.
Es insuficiente la articulacin de las acciones de poltica social del
municipio, se desarrollan actividades y programas fragmentados.
Priorizacin
El municipio de Arauquita, ha logrado una cobertura de aseguramiento y afiliacin

al sistema de seguridad social en salud superior al 85%, sin embargo esto no ha
significado acceso a servicios integrales y oportunos de salud, evidentes por
ejemplo en el bajo acceso a la acciones de valoracin e intervencin del riesgo
individual, que se ven reflejadas en el comportamiento de indicadores de calidad y
oportunidad de la atencin en los servicios de salud tales como el bajo peso al
nacer, la proporcin de embarazos en adolescentes y la cobertura del programa
ampliado de inmunizaciones que son fluctuantes, o que presentan descensos
poco significativos, situacin que se ve acentuada dada la naturaleza dispersa de
la poblacin que habita el territorio.
Esta situacin ha significado el incremento de la mortalidad por condiciones

crnicas e infecciosas, as como la persistencia e intensificacin de enfermedades
trasmisibles endmicas de la regin como el dengue y el chagas que en el
contexto del cambio climtico que atraviesa el planeta actualmente aumentan la
carga de enfermedad a la que est sujeta la ciudadana arauquitea.
Sin embargo, dados algunos avances que se han presentado en el ltimo periodo
frente al acceso a servicios pblicos esenciales como el agua potable, el
alcantarillado y el saneamiento bsico, y al desarrollo de acciones educativas en
salud pblica se ha logrado una discreta disminucin de indicadores trazadores de
la calidad de vida y el desarrollo como la mortalidad infantil.
23
De igual modo, aunque en el municipio se han desarrollado acciones en salud
pblica de informacin, educacin y comunicacin en salud, no han logrado llegar
a toda la poblacin y ha habido debilidad en la articulacin entre los actores del
sistema para garantizar una accin integral y coordinada entre los servicios
individuales y colectivos de salud, as como articulacin con las acciones de la
poltica social del municipio para alcanzar el bienestar social y la productividad del
pueblo arauquiteo.
Es por ello que se requiere garantizar el aseguramiento universal al sistema de

seguridad social, intensificar y mantener acciones de inspeccin y vigilancia tanto
a las Empresas Administradoras de Planes de Beneficio como a Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, en el marco del fortalecimiento de la Autoridad
Sanitaria, planteada como objetivo estratgico en el marco del Plan Decenal de
Salud Pblica 2012 - 2021, como estrategia y herramienta para la garanta efectiva
del Derecho a la Salud. En tal sentido, se identifican como prioridades para el
periodo:
Recuperar la Autoridad Sanitaria sobre los actores del sistema de salud.

Mejorar la accesibilidad y la calidad de servicio para reducir la enfermedad,
la discapacidad y la muerte evitable en el municipio a travs de un Modelo
de Salud Preventiva, con nfasis en las enfermedades crnicas no
trasmisibles y las trasmisibles, en todos los grupos de edad.
Fortalecer la vigilancia en salud pblica y desarrollar acciones continuas de
prevencin y promocin de la salud en el territorio.
Fortalecer la Red Pblica y mejorar su infraestructura.
Integrar la accin de las polticas sociales a travs de rutas integrales para
las necesidades de la comunidad.
Bibliografa: Alcalda Municipal de Arauquita - Arauca. (2015). Anlisis de

Situacin de Salud. Arauquita - Arauca.
1.1.2.Sector educacin
Cobertura
Para el ao 2015, la Secretara de Educacin y Desarrollo Social del Municipio

reporta un total de estudiantes matriculados de 8.991, de los cuales el 50,5% se
localizan en el rea urbana y el 49.5% en el rea rural. La poblacin en edad
escolar (de 5 a 18 aos) segn proyecciones del DANE para el Municipio de
Arauquita en el ao 2015 es de 13.641 estudiantes, por tanto la cobertura en
educacin para este ao de 67,3%.
24
Tabla 2: cobertura en educacin, ao 2015.
Descripcin No. De Estudiantes

matriculados
Transicin 719
Bsica Primaria 4519
Bsica Secundaria 2486
Media Vocacional 1053
TOTAL ESTUDIANTES MATRICULADOS 2015 8.991
Poblacin en edad escolar ao 2015 segn DANE 13.641
COBERTURA EN EDUCACION AO 2015 67,3%
INDICE DE DESERCION ESCOLAR 5,5%
Fuente: Secretara de Educacin y Promocin Social Municipio de Arauquita
En promedio cada ao se gradan en el Municipio de Arauquita 357 estudiantes,

de los cuales se estima que slo un 8,2% continan sus estudios de educacin
superior, segn reporte de la Secretara de Educacin y Desarrollo Social del
Municipio, es decir un 91.8% de los bachilleres no tienen posibilidades de
continuar su educacin superior, por causas relacionadas en la mayora de los
casos a la situacin econmica de la familia, cuyos ingresos no son suficientes
para cubrir los estudios universitarios o tecnolgicos de sus miembros.
Tabla 3: Matricula VS Desercin escolar Grfico 1:Matricula VS Desercin escolar
Niveles AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015

Des Tal. Des Tal. Des Tal. Des Tal.
Preescolar 47 961
45 863 22 768 79 865
Primara 212 4533
155 4.655 146 4.445 199 4.685
Secundara 199 2553
209 2.575 157 2.629 170 2.768
Media 74 880
42 831 35 844 54 860
Matricula 532 8927
451 8.924 360 8.686 502 9.178
Fuente. Secretaria de Educacin Municipal. 2016
En el municipio de Arauquita la poblacin focalizada para su formacin acadmica

que debe ser atendida y garantizado sus derechos, va desde los 0 a 18 aos, y
directamente al sector educativo le corresponde los jvenes en el rango de edad
de 5 a 18 aos. Segn proyeccin DANE el ingreso al sector en el ao 2015 debe
ser de 13.641 jvenes, solo ingresan 9178 estudiantes y se presentan una
desercin total 502 estudiantes entre los distintos niveles educativos. Para el 2014
la matricula llega a 9.046, distribuido en 8686 del sector pblico con una desercin
de 360, el resto es atendido por el sector privado.
25
. Tabla 4: Matricula-Desercin Vs Rango de edad Municipio de Arauquita
AO 2012 AO 2013 AO 2014 AO 2015

Niveles
Desercin Total Desercin Total Desercin Total Desercin Total
Preescolar 2,28% 46,56% 2,20% 42,28% 1,08% 37,87% 3,87% 42,42%
Primara 4,15% 88,64% 3,05% 91,53% 2,88% 87,67% 3,95% 92,88%
Secundara 5,17% 66,38% 5,38% 66,31% 4,02% 67,39% 4,39% 71,41%
Media 2,90% 34,46% 1,62% 31,97% 1,33% 31,98% 2,01% 32,07%
Matricula 3,92% 65,75% 3,31% 65,57% 2,64% 63,69% 3,68% 67,28%
Fuente. Secretaria de Educacin Municipal y Proyecciones poblacionales 2005-2020. DANE
El Municipio de Arauquita present registro de matrculas el ao 2014 al SIMAT

para la Media Vocacional (grados 10-11) del 31,98% (Tabla 4), este porcentaje
es resultante de los rangos de edad entre 16 18 aos de la Proyeccin DANE
2005-2020 con relacin al total de matriculados; la ficha de caracterizacin
territorial (Tabla 6), establece niveles de atencin del 22,8% para el ao 2014 y
establece una brecha del 16,5% con respecto al resultado a alcanzar de 38,3%
para el 2018, los porcentajes comparados del DANE no son correspondiente con
las cifras del ente territorial; en conclusin el esfuerzo que debe hacer el municipio
para alcanzar el porcentaje nacional es de 6,32% para el nivel de educacin
media; los esfuerzos deben estar encaminados a sostener la matrcula del 100% y
evitar la desercin, se hace necesario desarrollar una estrategia de dotacin de
equipo tecnolgico y sostenimiento continuo de conectividad, lo que nos permitir
motivar la terminacin del ciclo escolar en el sector rural utilizando la tecnologa de
punta.
Tabla 5: Anlisis de brechas del DNP, Educacin, para municipio de Arauquita.
Fuente: DANE KIT territorial 2016.

Fuente: Ficha municipal de caracterizacin del municipio de Arauquita, DNP. 2016.
26
La Secretaria de Educacin Departamental divulga en el Boletn Estadstico 2012
el resultado del contrato Interadministrativo No. 1039 celebrado entre El Ministerio
de Educacin Nacional y la Universidad Nacional de Colombia en el 2010,
consultora que establece las variables que determinan la desercin escolar como
son: Oferta incompleta en algunas sedes, Cambios de casa, Poca importancia a
la educacin, Trabajo infantil y adolescente, Problemas econmicos del hogar,
Poco gusto por el estudio, adolescentes en Maternidad/Paternidad.
Tabla 6: Estrategias para la permanencia escolar.
Fuente: Ficha municipal de caracterizacin del municipio de Arauquita, DNP. 2016.
Las estrategias implementadas para garantizar la cobertura escolar, como es

Familias en Accin o Ms Familias en Accin, solo se limitan a controlar la
asistencia a clases, pero no se condiciona al padre de familia para que su hijo
cumpla con ese deber, y el otro elemento que no motiva el fortalecimiento de la
asistencia de su hijo al aula, es por la imposibilidad de continuar sus estudios
profesionales ante sus necesidades socioeconmicas precarias. Es fundamental la
articulacin de las distintas acciones o estrategias que haga del sector educativo
un atractivo para mejorar las condiciones de vida de quienes ingresan y se
mantienen en el sector hasta su profesionalizacin.
Hasta ahora se han desarrollado variables que se han convertido en gastos de

inversin recurrentes que son rutinarios y los resultados no repuntan. Es
fundamental analizar otras estrategias que nos permitan cubrir el 100% de los
jvenes en edad escolar, pero que a la vez recoja el componente de calidad, que
tambin es una prioridad nacional.
Se debe revisar los Programas Flexibles, que en el ao 2005 dieron resultados de

ingreso al sector y creacin de 3 nuevas Instituciones educativas de aquella
poblacin excluida o desertada, estos programas deben ser revaluarlos e
implementarlos pero en zonas focalizadas donde se presenta la mayor desercin
de la coorte de bsica Primaria a la Bsica Secundaria. Gestionar la estrategia de
formacin y actualizacin docente para estimular el compromiso de inclusin y
calidad que tanto necesita el sector. Las Instituciones Educativas deben hacer un
programa de extensin de la bsica Secundaria a esas zonas de mayor desercin
para aumentar la cobertura, comprometiendo a la familia y comunidad la
27
terminacin de la Media Tcnica, con una oferta de Formacin para el trabajo que
puede ser asumida por el SENA. Igual situacin sucede con la necesidad de
superar el analfabetismo implementando Programas Flexibles; el municipio debe
gestionar ante la Gobernacin de Arauca la reactivacin del Programa ACRECER
que nos permita llevar a cero el analfabetismo en mayores de 15 aos.
El rbol de problemas correspondiente a cobertura se presenta en el grfica 30 del

anexo de tablas y grficos.
Calidad
En calidad de las 43 Instituciones Educativas del Departamento de Arauca se

mantiene en categora Muy Superior, segn resultados arrojados en pruebas
SABER 2013, la Institucin Educativa La Frontera del municipio de Saravena. En
cuanto a Categora Superior, el departamento pasa de tener 4 instituciones
educativas a 5, ya que Antonio Nario de Saravena, logra ascender a categora
superior en el ao 2013. Se mantienen Santa Teresita y Normal Mara
Inmaculada, ambas instituciones del municipio de Arauca, por 3 aos consecutivos
en dicha categora e Instituciones como Rafael Pombo y Liceo del Llano, de
Saravena y Arauquita respectivamente, por dos aos consecutivos en categora
Superior. Se evidencia un descenso significativo de las Instituciones educativas en
las categoras bajo y medio, ya que el Departamento paso de tener 13 y 3
respectivamente en el ao 2010 a 3 y 1 para el ao 2013. Puede decirse que para
el ao 2013, el avance ha sido bastante significativo pues el Departamento paso
de tener un total de 40% de Instituciones en categoras baja e inferior en el ao
2010 a 9.30% en 2013.
Son muchas las recomendaciones dadas al Gobierno Nacional para ser

implementadas por MEN en busca de la calidad de la educacin, con miras de
hacer de este sector competitivo internacionalmente. La Calidad vista desde el
MEN es sobre los resultados de las Pruebas Saber de la educacin bsica (3,5 y
9) y media (11) el cual, no son los mejores hasta ahora, en este nivel, el
municipio de Arauquita estn por debajo de la media nacional, que junto a factores
reales de la regin como municipio no certificado y con incapacidad de recursos
propios es poco lo que se puede hacer.
Como medida transitoria para salir a las necesidades de mejorar los ndices de
calidad, el municipio de Arauquita debe gestionar con las universidades
diplomados y talleres de actualizacin contextualizada docente, que nos permita
dinamizar y manejar las tcnicas de las Pruebas Saber que ofrezca mejores
resultados con los nuevos estudiantes a evaluar, garantizar la conectividad de
manera permanente y eficiente para mejorar la dinmica de la informacin y
comunicacin, retomar programas ciclados para adultos de bsica primaria y
secundaria que nos permita superar los ndices de analfabetismo (Tabla
siguiente).
28
Los RETOS para hacer de Colombia la ms educada implica la gestin del
mandatario Local en el orden Departamental y Nacional para el cumplimiento de la
PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA EN COLOMBIA, elaboradas por
FEDESARROLLO en el 2014. Es indispensable la reingeniera nacional de la
preparacin de los nuevos docentes, teniendo en cuenta: formacin previa al
servicio, seleccin, retencin y promocin, evaluacin y rendicin de cuentas,
formacin durante el servicio y remuneracin, pg. 22-26.
El rbol de problemas correspondiente a calidad y analfabetismo se presenta en

las grficas 31 y 32 del anexo de tablas y grficos.
Infraestructura educativa
La conectividad, y su respectiva dotacin, son fundamentales para la actualizacin

de la informacin ante la carencia de textos bibliogrficos de consulta. La inversin
de los recursos en infraestructura, ha cumplido con varios criterios que no
obedecen a una planificacin del sector; las nuevas mega infraestructuras
educativas estn focalizadas en el rea urbana (Juan Jaco Rousseau, Gabriel
Garca Mrquez), el sector rural se han implementado inversiones de
mantenimiento, sin llegar a mejorar las infraestructuras en su totalidad, se invierten
en establecimientos educativos rurales que estn sobre la va principal como es IE
San Jos de la Pesquera, Arsenio Valderrama, Villa Hermosa, dejndose
invisibilidades y sin ninguna inversin a la mayora de sedes educativas rurales
dispersas.
En Dotacin igualmente se han cometido errores de inversin al no tener una

poltica definida de elementos y ayudas pedaggicas, se han hecho suministro de
elementos tecnolgicos que no han contado con una formacin permanente a
docentes y estudiantes, los talleres de manipulacin de dichos materiales no son
suficientes y se dejan arrumados; la totalidad de la veces de actualizacin
tecnolgica se limitan a una charla de 6 u 8 horas en un da y no hay ms
acompaamiento.
El rbol de problemas correspondiente a infraestructura educativa se presenta en

el grfica 33 del anexo de tablas y grficos.
Educacin para la reintegracin
El reto de comprometernos ante el eventual post acuerdo de dejacin de las

armas, nos exige mayores esfuerzos como ente territorial para el sector educativo,
porque seguramente van a llegar al territorio familias completas de los reintegrado
que implica un aumento de la cobertura para esa zona donde no se ha hecho
inversin en infraestructura, donde solo ha existido un docente, donde la
implementacin de otros programas de formacin en lo tecnolgico o laboral
nunca se han realizado, donde las vas no son las mejor adecuadas, donde las
29
comunidades han tenido una armona social, comunitaria y productiva sin
modificacin alguna, que trascienda la poca macondiana que siempre han tenido,
en ese orden de ideas el Plan de Desarrollo Municipal debe dejar abierta la lnea
de la inclusin para garantizar la convivencia y concordia social que necesita la
reconciliacin.
La implementacin de los Territorios de Paz debe comprender varios

componentes: cobertura (la gratuidad escolar integral, que comprende la inversin
de unos recursos que han quedado atrs como son los Kits escolares, uniformes,
bicicletas, dotacin de mobiliario,), calidad (actualizacin docente y nuevas plazas,
tecnologa de punta permanente y eficiente, ajustes a los PEI, programas flexibles
de alfabetizacin y de continuacin de los ciclos escolares, Dotacin en material y
elementos pedaggicos, entre otros), en infraestructura (construccin de nueva
aulas, restaurantes y salas de tecnologa, plantas de tratamiento de agua potable,
escenarios deportivos, arreglo de vas de acceso, entre otros). Para garantizar la
convivencia social es fundamental crear una Poltica Pblica para los Territorios de
Paz que armonice el proceso de transicin de la llegada de nueva poblacin con la
ya existente en la zona; las inversiones deben tener el criterio de equidad social,
porque no se va a invertir recursos solo para los reintegrados y la dems
poblacin desconocida. La caracterizacin de la reintegracin se presenta en la
grfica 34 del anexo de tablas y grficos.
Educacin Tcnica y Superior
El Plan Decenal de Educacin relaciona la actividad de formacin intermedia

profesional Para ser un municipio pequeo existe una importante oferta de
Programas, sin embargo hay poca demanda de los programas ofrecidos. Son
programas que se inscriben en la lgica de la flexibilidad acadmica en cuanto a
horarios y a las metodologas de estudio. En este municipio hacen presencia cinco
instituciones privadas de educacin superior y tecnolgica: Centro Regional de
Educacin Superior Arauca, asociado con la Corporacin Universitaria del Caribe
(CURC); Remington; Fundacin Universitaria Catlica del Norte, y Fundacin
Universitaria Autnoma de las Amricas. Por su parte, las entidades educativas
que imparten educacin tecnolgica y profesional de forma presencial y a
distancia son:
Modalidad Presencial:
Politcnico de Arauquita (en convenio con el Sena y el municipio de Arauquita):
Tecnologa en Electricidad.
Modalidad a Distancia:
Universidad Francisco de Paula Santander: Tecnologa en Gestin Comercial y
Financiera.
Universidad Santo Tomas de Aquino: Tecnologa en Administracin de Empresas
de Economa Solidaria; Administracin de Empresas Agropecuarias; Filosofa;
Preescolar e Ingeniera Civil y Construccin.
30
Universidad de Pamplona: Pregrado en Licenciatura de Educacin Bsica, con
nfasis en Educacin Fsica, Ciencias Sociales y Matemticas.
La oferta de formacin intermedia y profesional en el municipio de Arauquita

actualmente, se ofrece a travs del SENA, la formacin para el trabajo, ESEDCO
instituto privado que forma en administracin de farmacia, auxiliar de enfermera,
higiene oral y pedagoga infantil; para a formacin profesional la UNAD que tiene
presencia en el municipio desde hace 10 aos. El Plan Decenal recomienda la
creacin de un Instituto de Formacin para el Trabajo en asocio con el SENA, la
administracin municipal ha gestionado la materializacin de este proyecto, a la
fecha est destinado las Instalaciones y Terrenos donde funciono la Granja El
Alcaravn de Occidental de Colombia, falta el proceso protocolario y la entrega de
documentacin oficialmente.
Problemtica identificada por la comunidad
De acuerdo a los formatos 05 del diagnstico, la comunidad identific la siguiente

problemtica en el sector salud:
Grfico 2: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica del sector educacin.
* Falta de estmulos a Instituciones Educativas que den resultados

en calidad en pruebas saber.
* Falta inventario de las necesidades de las instituciones.
* Sin mantenimiento ni conectividad en las instituciones.
* Escasa formacin en docentes en las TICS e integralmente.
* Ausencia de docentes en ingls y educacin fsica para primaria.
Casco Urbano * Construccin de escenarios deportivos en escuelas. Rurales.
* Falta de espacios para fomentar hbitos en lectura,

* No hay servicio de internet ni dotacin.
La Pesquera * Infraestructura inadecuada y/o en riesgo.
* Falta hacer un inventario de los E.E.
* Falta legalizacin de predios.

Panam de * Infraestructura sin mantenimiento y en dficit.
Arauca * Falta conectividad.
* Formacin para el trabajo no pertinente.
Reinera * Conectividad e infraestructura deficiente.

* Servicios pblicos deficiente o en mal estado (plantas de
tratamiento de agua).
* Deficiencia de dotacin de restaurantes escolares.
* Dotacin insuficiente o en mal estado.
La
Esmeralda * No hay planta de tratamiento de agua en C/C.E.R.
* Falta de rutas escolares y mantenimiento de buses oficiales.
* Deficiencia en dotacin y mejoramiento de restaurantes de las
Aguachica escuelas y legalizacin de predios escolares
* Construccin de establecimientos Educativos sin planificacin.

La * No hay acompaamiento permanente a instituciones.
Paz * No exixte un compromiso real que implementa las TICS.
* Los recursos que se asignan son muy pocos van para el area
rural.
* Bajos resultados pruebas Saber.

* Falta de Acceso a la Educacin Superior.
31 * Sedes Educativas sin Predio.
* Infraestructura en malas condiciones
Fuente: Construccin Edilson Snchez Vega a partir de diario de campo del PDT. 2016.
1.1.3.Sector agua potable y saneamiento bsico
rea Urbana Cabecera Municipal De Arauquita:
La prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la cabecera

municipal se realiza a travs de la Secretara de Servicios pblicos, dado que no
ha sido posible la creacin de una empresa que se encargue de la administracin
y operacin de estos servicios.
En materia de aseguramiento de la prestacin de los servicios pblicos, segn el

diagnstico realizado por la Empresa Departamental de Servicios Pblicos
CUMARE S.A ESP, el esquema de prestador directo a travs de la Secretara
Servicios Pblicos es inviable institucionalmente y se hace necesario que el
Municipio avance hacia la transformacin empresarial, mediante la seleccin e
implementacin de un esquema que garantice eficiencia y eficacia administrativa y
por ende la sostenibilidad financiera de estos importantes servicios.
Con respecto a la cobertura de acueducto, la secretara de servicios pblicos

(Datos suministrados por CUMARE ESP) reporta un promedio de 97.5%; mientras
que la continuidad de este servicio es de 22,77 horas diarias para el perodo 2011-
2014.
En cuanto a la calidad del agua que se suministra a la poblacin, segn el reporte

de la Unidad Administrativa de Salud de Arauca (UAESA) para la cabecera
municipal, el ndice IRCA (ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para consumo
humano) obtuvo un promedio desde el ao 2011 hasta 2014 de 1.69, lo cual le
asigna un nivel SIN RIESGO, indicando buena calidad del lquido que llega a las
viviendas.
El servicio de Alcantarillado presenta una cobertura media de 95%. De otra parte

el rea urbana del municipio carece de alcantarillado pluvial, por lo que en poca
de invierno el represamiento de las aguas y el rebosamiento del alcantarillado
sanitario generan focos de contaminacin e inundaciones que afectan la salud
pblica de los habitantes en los diferentes barrios.
Por tales razones, actualmente la Empresa Departamental de Servicios Pblicos

CUMARE S.A ESP adelanta la actualizacin de los Planes Maestros de
Acueducto y Alcantarillado sanitario y pluvial para el rea urbana del Municipio de
Arauquita, con los cuales se proyecta tener una mejor planificacin del sector.
32
Con respecto a la prestacin del servicio de aseo en esta zona urbana, se
presenta un promedio de cobertura de 97.25% durante el ltimo cuatrienio (2012-
2015). Para la recoleccin de residuos slidos el municipio cuenta nicamente con
un vehculo compactador de 18 yardas cbicas, el cual es insuficiente para
atender la creciente demanda en generacin de residuos. Por su parte la
disposicin final se realiza en una celda transitoria que cumpli su vida til por
cuanto se hace necesario lo antes posible disponer de un sitio adecuado que
tenga la capacidad y cumpla con la normatividad ambiental requerida para su
operacin; en este sentido el Municipio avanza, con el apoyo de la Gobernacin
de Arauca, en la organizacin administrativa, operativa y financiera para colocar
en operacin el Relleno Sanitario Regional ubicado en el corregimiento de La
Esmeralda, el cual est proyectado para recibir y disponer los residuos slidos de
los municipios de Arauquita, Saravena, Cubar y Fortul.
En el rea urbana se est trabajando en el reciclaje aunque de manera muy

incipiente. Existe una Asociacin de recicladores/ recuperadores (ASDRA) que
realizan su trabajo de manera artesanal y rudimentaria por cuanto no cuentan con
los vehculos y maquinaria adecuada para el tratamiento y aprovechamiento de los
materiales reciclables; adicionalmente el Municipio no cuenta con rutas selectivas
ni con sistemas de aprovechamiento de residuos slidos, por lo que los avances
en cultura del reciclaje y separacin en la fuente son mnimos.
rea Urbana de La Esmeralda
En la zona urbana del corregimiento de La Esmeralda se prestan los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo mediante la Empresa Comunitaria de Acueducto
y Saneamiento Bsico de La Esmeralda (ECADES ESP).
El Aseguramiento de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y

aseo en el rea urbana de la Esmeralda, el Municipio mediante un contrato de
operacin, ha vinculado a ECADES ESP como operador, que siendo una empresa
de carcter comunitario ha logrado garantizar la prestacin de los servicios con
calidad y eficiencia administrativa. De acuerdo al diagnstico realizado por
CUMARE S.A ESP, la empresa ECADES ESP es viable institucionalmente,
requiriendo de algunas acciones que le permitan su fortalecimiento empresarial.
En cuanto a la cobertura del servicio de acueducto la empresa prestadora reporta

ante el SUI (Sistema Unificado de Informacin) un promedio desde los aos 2011
hasta 2014 de 92,87%, con la particularidad que la cobertura del servicio se
encuentra en aumento, reportando para el ao 2015 una cobertura de 98%. La
continuidad de este servicio en el ao 2015 fue de 23,85 horas/da.
Respecto de la calidad del agua, el ndice IRCA para esta zona urbana fue de
19.37 en promedio desde los aos 2011 hasta 2014, lo cual le asigna un nivel de
riesgo MEDIO, resaltndose de manera positiva que el ndice IRCA del ao
33
2015 reportado por la UAESA fue de 6.39, quedando en un nivel de riesgo
BAJO.
La infraestructura existente para acueducto consta de: a. Captacin, b. Lnea de

Conduccin, c. Pre tratamiento, d. Planta de tratamiento, e. Desinfeccin, f.
Almacenamiento, g. Bomba, h. Tanque elevado, i. Lnea de distribucin y, j.
Conexin domiciliaria. De manera general, esta infraestructura requiere de
ampliacin, mejoramientos y mantenimientos.
Para el servicio de alcantarillado, la empresa ECADES ESP reporta una cobertura

promedio de 84,9%. El sistema de alcantarillado sanitario est compuesto por 815
domiciliarias con tubera de 6; 10207.13 metros de tubera de 8; 2125.68
metros de tubera de 12; 302.24 metros de tubera de 16; 150 pozos de
inspeccin, 2 pozos hmedos o emisarios final, 2 casetas de impulsin, (estacin
norte en el barrio Los Pinos y estacin sur en el barrio El Prado) cada una con su
sistema de bombeo y planta generadora de energa.
La estructura de tratamiento consta de una rejilla en acero para atrapar los slidos
ms gruesos, luego sigue un desarenador, una canaleta y posteriormente una
tubera de conduccin al tren de lagunas compuesto por tres de ellas. La primera
laguna es aerbica, la cual es de poca profundidad, que mantiene oxgeno disuelto
(molecular) en todo el tirante de agua. La segunda, facultativa, es de coloracin
verdosa cuyo contenido de oxgeno vara de acuerdo con la profundidad y hora del
da. Y la tercera, la anaerbica. Luego existe una canaleta de evacuacin que
dispone los vertimientos en la escalerilla de evacuacin al cao Juj. (Fuente:
PSMV- Corregimiento La Esmeralda).
Las necesidades prioritarias en alcantarillado sanitario son, entre otros, la

proteccin contra la erosin causada por el cao Juj alrededor de las lagunas de
oxidacin, ampliacin del sistema de lagunas, encerramiento perimetral de las
lagunas de oxidacin, ampliacin de cobertura en algunos barrios nuevos,
conexin de nuevas domiciliarias y campaas de educacin a los usuarios para
promover un uso adecuado del servicio.
El servicio de aseo tiene una cobertura en el rea urbana de la Esmeralda del

100%, que ha logrado mantenerse en los ltimos 5 aos. La recoleccin de los
residuos slidos se realiza mediante un vehculo compactador obsoleto, sin vida
til, que se encuentra en deficientes condiciones para su operacin, siendo sta
una de las necesidades ms sentidas para poder mejorar el servicio que se presta
a la comunidad. La disposicin de los residuos slidos se realiza en la celda
transitoria de la cabecera municipal, la cual, como se ha dicho anteriormente, es
un sitio de disposicin inadecuado.
La anterior informacin, correspondiente a las zonas urbanas del municipio, puede

sintetizarse en las grficas 36, 37 y 38 del anexo de tablas y grficas.
34
rea Rural Nucleada (Centros Poblados)
En el PBOT (ajustado 2009) se denominan centros poblados rurales a aquellas

reas que presentan algn grado de concentracin de vivienda rural, con niveles
bsicos de desarrollo de alguno de los siguientes sistemas estructurantes:
servicios pblicos, vial, equipamientos colectivos y espacio pblico. Tales centros
poblados principales para el municipio de Arauquita son: Aguachica, El
Campamento, El Oasis, El Troncal, La Paz, La Pesquera, La Reinera, Panam de
Arauca y San Lorenzo.
En general la zona rural nucleada cuenta con 8 acueductos en los centros

poblados de El Oasis, Reinera, Campamento, San Lorenzo, Aguachica,
Pesquera, el Troncal y Panam, donde la cobertura promedio del ao 2015 es
del 73.39%, con la particularidad que uno de los centros poblados con
aproximadamente 650 habitantes llamado La Paz, no cuenta an con un sistema
de tratamiento de Agua Potable (PTAP).
En los centros poblados Aguachica, El Oasis, La Pesquera, Panam y El Troncal

el servicio es prestado a travs de empresas comunitarias conformadas para tal
fin, las cuales garantizan la prestacin del servicio algunas horas al da y con
deficiente calidad. En los centros poblados restantes, tales como Reinera,
Campamento y San Lorenzo, la prestacin del servicio de agua potable se realiza
mediante las Juntas de Accin Comunal (JAC).
Segn el reporte de la Unidad Administrativa de Salud de Arauca, el ndice IRCA

(ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para consumo humano) para estos
centros poblados en el ao 2014 estuvo en un nivel ALTO, lo cual indica que
existe deficiencia en la calidad del agua que se suministra a los habitantes. Una
de las grandes dificultades que se tienen en el rea rural es la falta de
mantenimientos rutinarios y peridicos a los sistemas de acueducto y la operacin
inadecuada de las plantas de tratamiento.
En lo relacionado con el servicio de alcantarillado, en algunos centros poblados

existe infraestructura de redes, colectores, cajas domiciliarias y lagunas de
oxidacin, como es el caso de Panam de Arauca con cobertura promedio de
57.97%; en La Pesquera con cobertura media de 86% y en el Troncal donde la
cobertura reportada es de 87.8%. Los 6 centros poblados restantes carecen de
este importante servicio.
La recoleccin y disposicin final de los residuos slidos en la Pesquera, El

Troncal y Aguachica la realiza la secretara de servicios pblicos y se dispone en
la celda de la cabecera municipal. Los dems centros poblados como El Oasis,
Reinera, Campamento, San Lorenzo y La Paz realizan la disposicin en botaderos
a cielo abierto, en otros casos, se realizan disposiciones individuales por parte de
las familias, quienes entierran, queman o arrojan los residuos a los caos y
35
fuentes hdricas cercanas, presentndose graves problemas ambientales por la
disposicin inadecuada de los residuos slidos.
En lo que respecta al centro Poblado de Panam, la disposicin de residuos se

realiza en la celda del municipio de Arauca.
Con respecto al aseguramiento de la prestacin de los servicios de acueducto,

alcantarillado y aseo en los centros poblados, los esquemas actuales resultan
inviables institucionalmente pues sus sistemas administrativos, comerciales y
tcnico operativos son incipientes para garantizar la sostenibilidad de la
prestacin; y dado que los costos administrativos y operativos son muy elevados
para ser compartidos en nmeros pequeos de usuarios, las tarifas no compensan
los costos reales de comercializacin de estos servicios. Segn el diagnstico
realizado por CUMARE S.A ESP, estos esquemas deben fortalecerse a travs de
la conformacin de una empresa de carcter regional que agrupe a estos
pequeos prestadores de tal modo que se puedan compartir costos
administrativos y se mejore la gestin empresarial de los servicios pblicos en el
rea rural; en este sentido CUMARE S.A ESP avanza en la conformacin de esta
empresa regional.
La informacin sobre los servicios de acueducto y alcantarillado en zona rural

nucleada puede condensarse en la siguiente grfica:
Grfico 3: % coberturas de acueducto y alcantarillado, zona rural nucleada.
Fuente SUI, Secretara de Servicios Pblicos y ECADES ESP.
Problemas, causas y consecuencias:
De acuerdo al anlisis del comportamiento de los indicadores en el sector, sumado

al informe de la autoridad ambiental (CORPORINOQUIA), adems de los aportes
de las comunidades urbanas y rurales del municipio de Arauquita (consignadas en
el formato 05 de diagnstico), se encontraron los siguientes problemas:
36
Baja cobertura en el servicio de acueducto que afecta a los habitantes de la
zona rural.
Baja cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada.
Incumplimiento a las metas y objetivos propuestos por el PSMV que afecta
a todos los grupos poblacionales de la cabecera municipal.
Deficiente calidad del agua (medida por el ndice IRCA nivel alto) que afecta
la poblacin de la zona rural nucleada (centros poblados).
Disposicin inadecuada de residuos slidos generados en zona urbana y
centros poblados rurales.
El anlisis de causas y consecuencias se presenta en el anexo correspondiente a

los formatos del captulo 1 (paso 4): Diagnstico.
De acuerdo a los aportes de las comunidades urbanas y rurales del municipio de

Arauquita (consignadas en el formato 05 de diagnstico), se encontraron los
siguientes problemas:
Grfico 4: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica del sector agua potable y

saneamiento bsico.
* Hay interrupcin del servicio por deficiencia de operacin por

mantenimiento de la boca toma y el pozo profundo. La calidad del
agua se ve afectada por redes con colmatacin que requiere
reposicin o limpieza.
* No existe una poltica respecto a la proteccin y conservacin de
cuencas hdricas.
Casco Urbano *No existe alcantarillado pluvial y las redes sanitarias colapsan.
* En la zona rural dispersa no hay servicio de acueducto,

nicamente en centro poblado tiene este servicio (86% cobertura).
La Pesquera * En zona rural dispersa falta construir algunas bateras sanitarias.
* En centro poblado hay servicio de alcantarillado cobertura 87%.
* En centro poblado falta ampliacin de redes y PTAP (acueducto);

Panam de y mantenimiento y ampliacin de redes de alcantarillado
Arauca * Zona rural no cuenta con agua potable para el consumo humano.
* Vereda los colonos cuenta con una planta de tratamiento.
Reinera * No se cuenta con servicio de agua apto para el consumo

humano. nicamente Reinera tiene planta de tratamiento.
* El Distrito numero 9 no tiene alcantarillado. La disposicin de
aguas residuales se hace en bateras sanitarias en mal estado.
La * No se cuenta con servicio de acueducto, alcantarillado y aseo.

Esmeralda * Algunas veredas estn conectadas con el acueducto de rio
chiquito pero esta agua no es tratada.
* Hay dficit y mal estado de bateras sanitarias.
Aguachica
* Aguachica y el Oasis cuentan con agua potable pero tienen
deficiencias en la calidad.
La * En el distrito 3 ninguna vereda cuenta con alcantarillado.
Paz * 12 Veredas no cuentan con el servicio de acueducto
37
*No se cuenta con el servicio de agua potable, alcantarillado,
servicio de recoleccin ni manejo de residuos solidos
Lnea Base:
Tabla 7: lnea base sectorial
COMPONENTE
SERVICIO INDICADORES SECTORIALES LNEA BASE
SECTORIAL
% Cobertura de Acueducto en Zona
Urbana 95,50%
ACUEDUCTO
% Cobertura de Acueducto en Zona
Rural Nucleada 73,54%
% Cobertura de Alcantarillado en zona
COBERTURA
urbana 94,94%
ALCANTARILLADO
% Cobertura de Alcantarillado en zona
rural nucleada 21,48%
ASEO % Cobertura del servicio de aseo en

zona urbana 98%
ndice IRCA para la zona urbana 3,95
ACUEDUCTO
ndice IRCA para la zona rural
nucleada 35,21
CALIDAD ALCANTARILLADO Tratamiento de Aguas Residuales en

zona urbana 100%
Disposicin final adecuada de residuos
slidos en zona urbana 0
ASEO
Aprovechamiento de Residuos slidos
en zona urbana 0
Continuidad del servicio de Acueducto
CONTINUIDAD ACUEDUCTO
en zona urbana (Horas / da) 22,77
Resumen General Del Sector
De manera general, en la dinmica de la prestacin de los servicios de agua

potable, alcantarillado y aseo, se presentan unas brechas o asimetras entre las
zonas urbanas y las zonas rurales del municipio de Arauquita.
En primer lugar, en la principal zona urbana, que corresponde a la cabecera

municipal, se presta mediante la secretara de servicios pblicos el servicio de
agua potable con una cobertura promedio que alcanza el 97,25% durante los
ltimos 4 aos. A su vez, el servicio de alcantarillado alcanza una cobertura media
38
de 95%, mientras que la cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos
se encuentra en un promedio del 97,25%.
En lo que respecta a la calidad del agua de la zona urbana de la cabecera

municipal, el ndice IRCA desde el ao 2011 hasta el ao 2014 estuvo en
promedio en un valor de 1,69, que corresponde a un nivel SIN RIESGO, lo que
finalmente indica que el agua que llega a las viviendas es de buena calidad.
Adems, segn la secretara de servicios pblicos del municipio, la continuidad del
servicio de acueducto es de 22,77 horas al da en promedio durante los ltimos 4
aos.
Por su parte, en el segundo permetro urbano del municipio, que corresponde al

corregimiento de La Esmeralda, mediante la Empresa Comunitaria de Acueducto y
Saneamiento Bsico ECADES E.S.P se prestan los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo con coberturas promedio durante los ltimos aos de
92.87%, 84.90% y 100%, respectivamente para los tres servicios bsicos.
Adems, el ndice IRCA promedio desde los aos 2011 hasta 2014 fue de 19.37
(nivel de riesgo MEDIO), mostrando una notable disminucin en el ao 2015 hasta
un valor de 6,35 (riesgo BAJO). Segn la empresa prestadora, el servicio de
acueducto tuvo una continuidad en el ao 2015 de 23,85 horas al da.
No obstante, un comportamiento diferente posee el rea rural nucleada del
municipio, ya que la cobertura del servicio de acueducto es ms baja que en la
zona urbana (71,78% en promedio), con la particularidad que uno de los centros
poblados con aproximadamente 650 habitantes llamado La Paz, no tiene servicio
de acueducto.
En cuanto a la calidad del agua, el ndice IRCA promedio del ao 2014 tuvo un
valor de 35,21 (nivel de riesgo ALTO), lo que permite indicar que hay deficiencias
en la calidad del agua que llega a las viviendas de los centros poblados del ente
territorial.
Para el servicio de alcantarillado, la zona rural nucleada presenta tasas promedio

de cobertura significativamente bajas durante los ltimos aos (20,31%) ya que 6
centros poblados importantes (La Paz, Aguachica, El Oasis, Reinera,
Campamento y San Lorenzo) no cuentan con este servicio de saneamiento
bsico.
Esto permite afirmar que las dinmicas de prestacin de servicios pblicos en

Arauquita presentan unas brechas que es necesario resolver a fin de garantizar el
acceso equitativo al agua potable y saneamiento bsico de los asentamientos
humanos para hacerlos resilientes y sostenibles.
A nivel general de todo el municipio, para la disposicin final de residuos slidos,

se cuenta con una celda transitoria que ya cumpli su vida til. Segn informe de
la autoridad ambiental CORPORINOQUIA del mes de septiembre del ao 2015, el
municipio de Arauquita (A excepcin del centro poblado de Panam) se encuentra
39
realizando disposicin inadecuada de residuos slidos, no realiza manejo de
lixiviados ni control de olores y de aves, por lo que se evidencia que la celda
transitoria se ha convertido en un botadero a cielo abierto.
Adems, en el mismo informe de CORPORINOQUIA, el municipio de Arauquita

no realiza el respectivo mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas
residuales, por lo que se evidencia colmatacin de lodos, lo que conlleva a que el
sistema no opere correctamente. La autoridad ambiental destaca que el municipio
ha dado cumplimiento slo de manera parcial con las metas y objetivos de calidad
consignados en el PSMV.
Como sntesis, asociado al cierre de brechas, el municipio debe incrementar las

tasas de cobertura de acueducto y alcantarillado en la zona rural nucleada,
priorizando programas de construccin de sistemas de tratamiento de agua
potable (PTAP) en el centro poblado La Paz, y a su vez, priorizando la inversin
en la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en los
centros poblados que an no tienen este servicio bsico.
El municipio debe conservar, y de ser posible elevar, las tasas de cobertura de
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de las zonas urbanas, realizando
los ajustes y mantenimientos pertinentes para garantizar la calidad de los
servicios.
Logrando lo anterior, Arauquita se acercara a los Objetivos del Desarrollo

Sostenible ODS 6, 6.1, 6.2, 6.3 y 6.5, los cuales buscan lograr el acceso universal
y equitativo al agua potable segura y asequible para todos. Adems buscan lograr
el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, eliminando la defecacin al
aire libre. De esta manera, el municipio podra acercarse al pilar fundamental de la
equidad consagrada en el PND 2014-2018. Lo anterior, se ha consignado en la
ficha diagnstico (anexo: Formato 06- Diagnstico):
1.1.4.Sector deporte y recreacin

En estos momentos el deporte arauquiteo no pasa por los mejores momentos
debido a muchos factores que se han venido presentando en los ltimos aos. Se
ha perdido la masificacin en las diferentes disciplinas deportivas tanto en el
deporte de conjunto como individual. La parte administrativa est en proceso de
mejorar para aprovechar de una mejor manera todo el material humano con que
cuenta nuestro municipio y de esa forma haya una mejor competitividad deportiva
en las competencias municipales, departamentales, regionales y nacionales.
Respecto a los escenarios deportivos, aunque hay una cantidad considerable, no

son suficientes para la demanda poblacional en los diferentes sectores de nuestro
municipio, especialmente en centros poblados y veredas. Por su parte, los
escenarios existentes requieren mantenimiento, reparacin y otros que han
cumplido su ciclo de servicio til, requieren rehabilitacin.
40
Las escuelas deportivas han aumentado en los ltimos aos, por ello, el nmero
de deportistas que pertenecen a las 10 escuelas alcanza en la actualidad un
promedio de 800 nios y adolescentes. Dos escuelas son de patinaje, una de
futbol sala y siete de futbol. De estas diez, solo hay tres que estn legalizadas y
cuentan con el aval de Coldeportes, las otras estn en el proceso de legalizacin.
Todo esto y mucho ms ha surgido a causa de la deficiencia de liderazgo y falta

de apoyo en todos los aspectos para la buena marcha del sector deporte. Nos
proyectamos desde la coordinacin de deportes municipal, tener un plan de accin
que nos direccione hacia los diferentes programas que nos conlleven a los
objetivos trazados para dar el realce, la importancia que desempea el deporte en
sus diferentes ramificaciones y cumplir con las metas trazadas que son entre
otras, masificacin de las diferentes disciplinas deportivas, mayor cantidad de
poblacin practicando el deporte, mejorar la competitividad y tener una poblacin
satisfecha a travs del aprovechamiento del tiempo libre.
De acuerdo a los aportes de las comunidades urbanas y rurales del municipio de

Arauquita (consignadas en el formato 05 de diagnstico), se encontraron los
siguientes problemas:
Grfico 5: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica del sector deporte.
* Escasos escenarios de nuevos deportes.

* Falta de una poltica del sector y de procesos continuos.
Casco Urbano * Legalizacin y adecuacin de cancha de futbol Barrio la Libertad.
* Definir mantenimientos de escenarios.
* Necesidad de un ente que acoja todo los deportes
La Pesquera * Falta instructores deportivos.

* Falta escuelas de formacin deportiva.
* Ausencia de parques biosaludables y de escenarios deportivos.
Panam de * No hay escenarios deportivos.

Arauca * No hay escuelas deportivas.
* Descentralizacin del deporte para recursos y cobertura.
Reinera * No Hay formacin deportiva ni escenarios adecuados.

* No hay parques biosaludables
* Falta mantenimiento de canchas deportivas.
* No hay implementacin deportiva, ni monitores deportivos.
La * Falta fortalecer las escuelas deportivas y formacin de rbitros.

Esmeralda * Faltan Parques biosaludles e infantiles.
* Falta mantenimiento y fortalecimiento de campos deportivos.
* Implementar olimpiadas del distrito 5.
Aguachica
* Falta de escenarios deportivos pblicos y escenarios recreativos
como parques.
La
Paz * Falta de formacin deportiva para NNA y adultos.
* Falta de espacios recreativos y deportivos en el sector rural.
41
1.1.5.Sector cultura
Tabla 8: patrimonio cultural
Casa de la cultura
Manga de coleo
PATRIMONIO INMUEBLE Sabanas y pie de monte llanero.
Monumento de la virgen
Parque principal
Rio Arauca
Cao limn
PATRIMONIO NATURAL, Laguna la conquista
AMBIENTAL Y PAISAJISTICO Cao Ele
Laguna del Lipa
Salto de Lipa
Festivales tradicionales anuales.
Tradicin autctona Arauquitea La
PATRIMONIO INMATERIAL negrera.
Semana santa llanera
Feria Ganadera
Reinado del cacao
Festivales Escolares
PATRIMONIO DOCUMENTAL Archivos del municipio de Arauquita

Producciones discogrficas
Textos literarios
PATRIMONIO MUEBLE Texto de investigacin
Gastronoma llanera
Trabajo de llano.
Fuente: Plan de desarrollo cultural del departamento de Arauca 2007 2017.
La identidad regional surge cuando una parte significativa de los habitantes de un

territorio determinado, incorpora smbolos, valores, y aspiraciones ms profundas
de su regin. Su fundamento es una combinacin de factores como el patrimonio
pasado o presente, un entorno natural valorizado, una historia comn y una
representacin elaborada construidos a partir de su pasado.
Por la posicin estratgica y gran biodiversidad, Arauquita es por excelencia un

Municipio multitnico y pluricultural, alimentado por las expresiones raciales y
culturales tanto locales como de las poblaciones migrantes. Las estadsticas
poblacionales de las dos expresiones tnicas de mayor relevancia en el municipio
se relacionan en el captulo correspondiente a afrodescendientes y poblacin
indgena.
Expresiones Culturales del Municipio de Arauquita
42
En el municipio de Arauquita como forjadores de la cultura de la poblacin existen
una casa de la cultura, una biblioteca municipal y una banda de msica de viento.
Nuestro municipio cuenta con:
Casa de cultura la MIGUEL MATUS CAILE, donde se fomenta la cultura

como un Conjunto de los rasgos distintivos, espirituales, materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo
humano. En ella se ensea los siguientes instrumentos para nios,
jvenes y adultos que deseen aprender como: arpa, cuatro, maracas,
danza, baile joropo, etc.
Tabla 9: Asistencia de alumnos casa de la cultura y escuela de msica ao 2015

PROGRAMAS USUARIOS DURACION PERSONAL
URBANO / RURAL BENEFICIARIOS PROGRAMA PROGRAMAS
PROGRAMAS EN VIGENCIA
Msica 50 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS

Arpa 51 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Cuatro 41 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Maracas 50 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Danzas
Nacionales 60 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Acorden 49 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Baile joropo 83 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Lectura y
escritura 50 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Fuente: informe final 2015 casa de la cultura.
Escuela de msica, donde su misin es la formacin musical y su principio

pedaggico las practicas colectivas de bandas, coros, orquestas y msica
tradicionales, donde el ministerio de cultura fue la entidad que dono los
instrumentos de la banda de viento del municipio, donde se ha
implementado el uso de partituras; lectura y escritura de la msica, llamado
gramtica musical, han acompaado diferentes eventos y realizados
presentaciones artstica a nivel local.
La Biblioteca Pblica Municipal de Arauquita tiene como misin rescatar,

crear, fomentar, y fortalecer los hbitos de lectura, principalmente en los
nios en su primera infancia, para que desde pequeos se cree este hbito,
as como preservar, organizar, reunir y difundir el patrimonio bibliogrfico
del municipio, igualmente dar a conocer las nuevas tecnologas para el ao
2015 usaron la plataforma digital llave del saber de la biblioteca 15.071
usuarios.
Inventario de los Eventos Culturales
43
El municipio de Arauquita realiza anualmente los siguientes eventos culturales:
Fiestas patronales del Municipio de Arauquita: evento cumbre realizado en el

mes de Agosto, en honor al Santo Patrn San Lorenzo, donde se demuestra las
actividades del Arauquieo Veguero; Festival de msica llanera, EL
BONGUERO DE ORO: promovido desde el ao 2004, en honor a los relatos de
nuestros ancestros de la regin quienes contaban la historia de los Bongos como
las primeras embarcaciones de la poca de la regin, es de carcter binacional
que se realiza en Arauquita los das 2, 3 y 4 del mes de noviembre de cada ao
con el nimo de realzar las costumbres y expresiones del hombre llanero; El
MACAGUAN DE ORO: promovido desde el ao 1994, evento de carcter juvenil
en honor a las tribus indgenas de la zona, organizado por el Colegio Juan Jacobo
Rousseau en el mes de octubre con el propsito de promover y difundir la cultura
llanera dentro de juventud. En ste participan delegaciones de diferentes colegios
del departamento de Arauca; Festival infantil de msica llanera, el
ALCARAVAN DE ORO, promovido desde el ao 1990 se realiza el Colegio
LICEO DEL LLANO, sede Padre Carlos Eduardo Gmez, en el mes de
septiembre, con el fin de mantener y promover la cultura llanera en los nios;
Festival GAVIOTA DEL LLANO: realizado en la inspeccin de Reinera por las
escuelas aledaas a esta jurisdiccin en conjunto con los colegios del rea
urbana. Busca promover y resaltar la pluriculturalidad que existe en este lugar;
Encuentro de Danzas Folclricas, Cancin Colombiana, promovido desde el
ao 2003, lo realiza el colegio GABRIEL GARCA MRQUEZ, con el objetivo de
integrar la cultura nacional y recatar el folklor colombiano recuperando y
destacando los valores artsticos de los estudiantes en bsqueda de la paz a
travs de la cultura artstica, en el mes de noviembre, en donde participan
delegaciones de colegios de todo el departamento de Arauca; Encuentro Infantil
de Colonias San Jos de La Pesquera. Lo realiza la Institucin Educativa San
Jos de la Pesquera el 19 de marzo de cada ao y a l asisten las escuelas
aledaas con una variedad de presentaciones artsticas de naturaleza pluricultural;
Encuentro cultural en la Esmeralda; Reinado del cacao promovido en el mes
de agosto; Festival de verano, promovido desde el ao 1996 evento magno
de la recreacin, esparcimiento y buen uso del tiempo libre en el municipio; Una
de las costumbres ms significativas de la regin es la Negrera: es un
conjunto representado por violn, tamboras, charrasca, maracas, flauta, bandoln,
cuatro y furruco, acompaado al son de alegres y bellos versos de cantantes
copleros, reinas, y matachines salen en las fiestas decembrinas los da 8 y 24 de
ese mes, tambin en el marco de la candelaria y en el encuentro de tradicional de
negreras que se realza cada ao
El apoyo y la promocin de la emisora comunitaria Arauquita Estreo son de gran

importancia porque nos brinda un excelente espacio, para difundir todos los
programas culturales, la cual merece seguir apoyndolo.
A continuacin se presenta una breve sntesis, de las situaciones problemticas

por centros poblados:
44
Grfico 6: Diario de campo, sector cultura.
45
Fuente: Elaboracin propia, Wilmer Uribe.
Sntesis del sector
La inexistencia de una entidad que direccione las polticas en materia de cultura,

baja cobertura geogrfica en el acceso a la fomentacin de la cultura, artes entre
otros, adems de la falta de adquisicin y mantenimiento de los instrumentos,
cuando son estas herramientas la oportunidad de expresar nuestro sentimiento, el
amor al folklor, sano esparcimiento, donde la continuidad de la enseanza
pedaggica de los estudiantes se interrumpen, por falta de instructores en la casa
de la cultura y las instituciones educativas, llegando a truncar los sueos de
jvenes de convertirse en grandes artistas, donde el apoyo y la divulgacin
cultural de los gobernantes de turno es baja.
Los escenarios culturales requieren tener un excelente mantenimiento,

embellecimiento y modernizacin, brindando la sana convivencia, buen ambiente
para desarrollar grandes integraciones con la comunidad Arauquitea.
La participacin es baja en las actividades culturales, no existen los programas y

grupos de personas para la defensa de nuestras memorias, bienes de inters
patrimonial para la identidad cultural de nuestro municipio. Adems se hace
46
necesario el apoyo en la parte rural como urbana, en la circulacin de las
producciones culturales, creativas, artsticas locales e intercambios con la oferta
de otros territorios.
La formacin de los bibliotecarios es baja y debe ser prioritaria para desarrollar,

ejecutar los programas con alta calidad pedaggica para la comunidad que desea
mejor aprendizaje, obteniendo una alta participacin, buena cobertura en la
construccin de sabidura y de paz.
Se debe crear una poltica cultural de convivencia y paz, dndole participacin a

toda la poblacin tanto urbana como rural, en los programas que generen
desarrollo sostenible en las comunidades de nuestro municipio Arauquita.
1.1.6.Sector vivienda
El hbitat sostenible como derecho constitucional y necesidad primaria, incluye la
accesibilidad a la vivienda digna. En ese sentido el municipio de Arauquita
requiere de un gran esfuerzo para reducir los altos ndices de dficit, cuantitativo y
cualitativo, acumulado en al menos los ltimos 10 aos en este sector.
Resumen general del sector
De acuerdo a las fichas municipales del DNP el total poblacional del municipio es
de 41.309, con la siguiente distribucin:
Grfico 7: Distribucin urbana y rural de la poblacin municipal
Fuente: ALCALDIA DE ARAUQUITA, SISBEN. 2016.
El municipio de Arauquita presenta la ms alta tasa de dficit cuantitativo de

vivienda de los cascos urbanos del departamento de Arauca, con
aproximadamente el 27% de los hogares.
47
Lo anterior se evidencia en el alto nmero de asentamientos no legalizados,
algunos de ellos corresponden a invasin de predios privados y otros generan
conflicto de uso del suelo por ubicacin en zona de proteccin, zona rural o de
reserva para espacio pblico.
Tabla 10: Dficit cuantitativo de vivienda, departamento de Arauca
Fuente: DANE 2015.
La siguiente tabla muestra los nueve (9) asentamientos poblacionales que

actualmente ocupan reas privadas y/o de uso prohibido para vivienda de acuerdo
al PBOT vigente. Es de resaltar que el nmero total de barrios legalizados en el
casco urbano de Arauquita es de 19.
Tabla 11: Asentamientos poblacionales urbanos en conflicto (uso del suelo y/o ilegalidad).
FECHA DE No. DE
ASENTAMIENTO PROPIEDAD USO DEL SUELO
CONFORMACION FAMILIAS
VILLA LAS FLOREZ 31/12/2015 19 COMFIAR URBANO RESIDENCIA

NUEVA ESPERANZA 18/06/2011 38 MUNICIPIO URBANO ZONA DE PROTECCION
MUNICIPIO O
MATE CAA 2 4/11/2015 20 URBANO RESIDENCIAL
GEINNER BENITEZ
LAS VEGAS 20/01/2013 98 FAMILIA LARROTA URBANO ZONA DE PROTECCION
COLEGIO JUAN
JUAN PONTON 1 mar-12 127 URBANO ZONA DE PROTECCION
JACOBO
(FUERA) DEL PERIMETRO URBANO

26 DE OCTUBRE 26/10/2015 150 LAUREANO PRADA
ZONA DE PROTECCION AMBIENTAL
EL BOSQUE 2/11/2015 133 MUNICIPIO URBANO ZONA RESIDENCIAL

SIMON BOLIVAR 2/11/2015 90 BETO BARRERA URBANO ZONA RESIDENCIAL
VILLA DEL PRADO 29/01/2013 70 COOVIDOC URBANO VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
TOTAL FAMILIAS 745
FUENTE: Secretaria de gobierno municipal, 2016
48
En el rea urbana de la Esmeralda se conocen de tres asentamientos ubicados
por fuera del permetro: El Prado, Nueva Esperanza y los Pinos.
En el rea rural, de acuerdo al DANE, el dficit cuantitativo es de apenas 1.8%; sin

embargo, al igual que para las condiciones de habitabilidad de la vivienda, este
dato puede ser errneo y estar influenciado por las dificultades que se han tenido
histricamente para la aplicacin de encuestas a los hogares por las condiciones
del conflicto armado. En las estadsticas de la poblacin no urbana solo se
cuantifican 103 hogares, situacin que no es coherente con los ms de veintin mil
habitantes que ocupan la zona rural.
De acuerdo a la secretara de planeacin del departamento de Arauca, en el

trabajo de plan de desarrollo departamental 2016 2019, en los ltimos 8 aos se
han dado las siguientes soluciones habitacionales:
Tabla 12: Familias beneficiadas con programas de vivienda, ltimos 8 aos.
NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

DEFICIT CUANTITATIVO 639
DEFICIT CUALITATIVO 12
FUENTE: Secretara de Planeacin Departamental. 2016
Las fichas municipales del DNP presentan las siguientes cifras de beneficiarios de
los programas de vivienda:
Tabla 13: vivienda y agua (cifras del departamento), segn fichas municipales del DNP
Crditos de vivienda VIP, Frech (# Viviendas) 0

Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS (# Viviendas) 0
Fuente: SIFIN, Minvivienda, 2015
En cuanto a la calidad de hbitat urbano en el casco urbano, de acuerdo al DANE,

el municipio de Arauquita presenta la segunda mejor condicin departamental.
Grfico 8: Dficit cualitativo de vivienda, cascos urbanos del departamento.
49
FUENTE: DANE 2015.
De acuerdo con el Plan de gestin del riesgo municipal (2015) entre 2007 y 2012
las inundaciones peridicas han destruido 119 viviendas. No se tienen datos de
seguimiento ni registro de soluciones de vivienda a estas familias.
En referencia al dficit cualitativo del sector no urbano las cifras estadsticas del
DANE son bajas, pero como se dijo anteriormente estas presentan evidente error
que sugieren la necesidad de referenciar este importante componente del sector
con otras fuentes comparativas mientras se actualiza la informacin oficial.
En referencia a la accesibilidad a servicios pblicos bsicos, de acuerdo al

SISBEN, del total de la poblacin municipal apenas el 46% de la poblacin tiene
conexin a acueducto y el 35% a alcantarillado (grfico 39 del anexo de tablas y
grficos).
Teniendo en cuenta que aproximadamente el 48% de la poblacin es dispersa

rural y que el porcentaje de poblacin urbana sin conexin es baja, se hace
importante avanzar con la solucin de saneamiento bsico en centros poblados
rurales donde se ubica el 11% de la poblacin que no cuenta con servicio de
alcantarillado y el 5% de la poblacin que no cuenta con servicio de acueducto
(Grfico 40 de anexo de tablas y grficos).
Son centros poblados sin alcantarillado: La Paz, Aguachica, El Oasis, Reinera,

Campamento, San Lorenzo y parcialmente Panam de Arauca.
Anlisis de cierre de brechas en vivienda
Con la informacin anterior se aborda el anlisis para el cierre de brechas del

sector vivienda.
Se resalta que la meta sugerida por el DNP de bajar el dficit de vivienda

cuantitativa en aproximadamente 14 puntos porcentuales es muy alta para este
50
cuatrienio, teniendo en cuenta las condiciones histricas, como se puede inferir del
anlisis realizado por el departamento de Arauca para su plan de desarrollo donde
encontraron que las soluciones habitacionales de los ltimos dos cuatrienios en el
municipio de Arauquita lograron reducir el dficit en aproximadamente 17%.
Tabla 14: Meta para cierre de brechas sector vivienda.
ANLISIS DE CIERRE DE BRECHAS
NIVELES ACTUALES*
Resultado Esperado Esfuerzo en cierre de
Municipio Departamento Regin
2018** brechas
Dficit cualitativo de vivienda (2005) 23,7% 32,6% 32,5% 6,5% bajo
Dficit cuantitativo de vivienda

28,8% 18,1% 17,8% 14,6% mediobajo
(2005)
Fuente: DANE, Mineducacin, Minsalud Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
Fuente: Fichas municipales, DNP, 2016.
Adicionalmente el municipio tiene una baja capacidad de asignacin de recursos

para cumplir con los requisitos de cofinanciacin de proyectos de las bolsas
nacionales de vivienda. La compra y adecuacin de predios, la instalacin de
servicios pblicos y las obras bsicas de urbanismo para la formulacin de
proyectos son actividades de alto costo que, a la luz del anlisis financiero del
presente plan, el municipio no tiene capacidad de cumplir para tan alto nmero de
soluciones.
Haciendo un gran esfuerzo el municipio de Arauquita propone una meta realizable

para bajar en 8.8% el dficit cuantitativo de vivienda, de manera que al final del
cuatrienio este debe ser a lo ms del 20%.
Respecto al dficit cualitativo el anlisis es similar al anterior con la particularidad

que las familias beneficiadas en los dos cuatrienios anteriores, de acuerdo al
anlisis del departamento de Arauca para el municipio de Arauquita, es de apenas
12. En estas condiciones se propone una meta realista de reduccin del dficit en
un 3% quedando la meta en 20.7%, puesto que la meta sugerida por el DNP de
aproximadamente 600 viviendas es inalcanzable.
De acuerdo al anlisis del comportamiento de los indicadores en el sector, y los

aportes de las comunidades urbanas y rurales del municipio de Arauquita
(consignadas en el formato 05 de diagnstico), se puede resumir en los siguientes
problemas:
Grfico 9: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de vivienda
* Deficiencia en legalizacin y sus procesos de titulacin

* Carencia de comunicacin al momento de la convocatoria de
vivienda entre la administracin y la comunidad.
* Alta presencia de asentamientos informales con necesidad de
Casco Urbano vivienda.
51
La Pesquera
* Carencia de titulacin por lmites con complejo petrolero.
* La poblacin en un 70% no posee vivienda rural.
* Ayudas de vivienda perdidas por ola invernal y los recursos mal
enfocados " no solucion problemtica".
* Falta Titulacin en centro poblado (No expiden escrituras).

* Problemas de titulacin por lmites con empresas petroleras.
* Gobernacin o alcalda nunca han invertido en mejoramiento de
vivienda en los distritos 1 y 2.
* No se tramitan ttulos de propiedad por cercana al complejo

petrolero.
* Perdida de vivienda por inundaciones en el distrito 9.
* Nunca ha colaborado el estado para solucionar el problema de
vivienda.
* Carencia de lotes legalizados para vivienda de inters social.

* Desconfianza por robo en trmites de legalizacin de lotes por
parte de intermediarios.
* Falta de definicin de zona rural y urbana en PBOT.
* Falta de relleno en los lotes legalizados para VIS en centros

poblados (Aguachica, El Oasis, el Diamante y Rosa Blanca).
* La comunidad se siente estafados en falsos proyectos anteriores
con pagos para Vivienda, incluidas para bateras Sanitarias.
* Dficit en Legalizacin de predios.

* Servicios Bsicos Incompletos.
Alto dficit de vivienda en zona urbana del municipio.

Alta necesidad de legalizacin y titulacin de predios, con criticidad de la
zona cercana a zonas de explotacin petrolera (Cao Limn y Caricare)
Baja cobertura de servicios bsicos de acueducto y alcantarillado en
centros poblados rurales.
Alto porcentaje de viviendas en mal estado de habitabilidad, especialmente
en zona rural dispersa, por deficiencia de servicios de saneamiento bsico
y/o mal estado general de sus materiales.
Prdida de viviendas por inundacin y ayudas oficiales que no llegan a los
afectados.
Falta de comunicacin directa entre comunidad y administracin en
convocatorias que ocasiona desconfianza por parte de la comunidad.

1.1.7.Sector atencin a grupos vulnerables
52
La poblacin vulnerable comprende en primer lugar primera infancia, infancia,
adolescencia, juventud y fortalecimiento familiar; en segundo lugar una poblacin
prioritaria conformado por equidad de gnero mujeres, identidad y orientacin
sexual diversa LGTBI y personas en condicin de discapacidad; un tercer grupo
de acuerdo a su condicin tnica que en Arauquita abarca afrodesciendes e
indgenas y Finalmente el grupo conformado por vctimas y reintegrados.
1.1.7.1. Infancia, Adolescencia y Juventud
Dentro del diagnstico de seguridad se identific como zonas receptoras de la

mayor parte de homicidios y lesiones asociadas a accidentes viales, los centros
poblados que se ubican sobre las vas pavimentadas de segundo y primer orden:
La Esmeralda Arauquita Arauca y Arauca Panam de Arauca Tame. Las
escuelas de algunos de estos centros poblados como San Lorenzo y El
Campamento se ubican a orilla de estas vas generando gran riesgo para los nios
y nias por la inexistencia de adecuadas vas peatonales de intercomunicacin.
Por lo anterior en el sector transporte se dej priorizado la bsqueda de acciones
de mitigacin y prevencin.
Tabla 15: Asistencia de alumnos a casa de la cultura y a escuela de msica, ao 2015.
PROGRAMAS USUARIOS DURACION PERSONAL

URBANO / RURAL BENEFICIARIOS PROGRAMA PROGRAMAS
Msica 50 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Arpa 51 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Cuatro 41 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Maracas 50 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Danzas
Nacionales 60 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Acorden 49 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Baile joropo 83 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Lectura y
escritura 50 ALUMNOS SEIS (6) MESES UNA (1) PERSONAS
Fuente: informe final 2015 casa de la cultura.
Tabla 16: informe final programas 2015, biblioteca municipal.
53
Fuente: Biblioteca municipal Arauquita, 2015.
La niez tiene acceso a las actividades culturales del municipio, entre otras, a
travs de la casa de la cultura Miguel Matus Caile y de la biblioteca municipal.
De igual manera en la informacin correspondiente al diagnstico del sector

cultura se tiene, de acuerdo al informe final de programas 2015 de la biblioteca
municipal, que 200 nios participaron en el programa lectura y cine al parque,
7029 nios participaron del programa sala infantil la hora del cuento y 660 nios
fueron beneficiados con el programa leer es mi cuento.
Violencia intrafamiliar y del conflicto
Grfico 10: Violencia intrafamiliar, ao 2015, personas segn edades.
Fuente: Comisaria de familia, municipio de Arauquita. 2016.
En el ao 2015, se recepcionaron 46 casos por Violencia Intrafamiliar,

comprometindose en total a 118 personas, que hacen parte de los 46 ncleos
familiares afectados por este flagelo del Municipio de Arauquita. Sigue siendo
representativa la violencia intrafamiliar que afecta a la primera infancia con un 7%
de todos los afectados y de los jvenes con un notorio incremento en la franja que
inicia a los 12 aos y en la franja a partir de los 18 aos.
De acuerdo al gnero afectado por los casos de violencia intrafamiliar, se

evidencia que para la primera infancia y nios entre 6 11 aos no hay mayor
diferenciacin, mientras que para el grupo entre 12 17 aos fueron las nias las
mayores receptoras de este tipo de violencia con un 14% doblando en porcentaje
a los nios con un 7%.
En Colombia se calcula que entre 11.000 y 14.000 nios, nias y jvenes hacen
parte de los grupos armados ilegales (segn UNICEF y Human Rights Watch). En
Arauca, a pesar de que estn presentes todos los actores del conflicto (FARC,
ELN, Paramilitarismo y narcotrfico), no existen cifras en esta materia, lo que
54
constituye una fuerte limitante en el propsito de garantizar la desvinculacin de
los menores del conflicto y el respeto de sus derechos.
Grfico 11: Violencia Intrafamiliar segn gnero afectado, ao 2015.
Fuente: Comisaria de familia, municipio de Arauquita. 2016.
Dada la gravedad y magnitud del fenmeno en nuestro pas, para el Estado, la

sociedad civil y los organismos internacionales se ha convertido en una prioridad
formular e implementar polticas y programas de prevencin y desvinculacin que
sean apropiadas y efectivas, y tengan en cuenta los factores familiares, sociales y
polticos que intervienen.
La magnitud y complejidad de la problemtica desborda la capacidad de cualquier

entidad o nivel territorial del Estado, y requiere del trabajo coordinado y concertado
entre las autoridades locales, departamentales y nacionales (presidencia, ICBF,
Procuradura General de la Nacin, Defensora del Pueblo, y del apoyo
institucional, tcnico y financiero de los organismos internacionales (OIM, OIT,
USAID, cooperacin europea).
Tabla 17: Clasificacin de vctimas, municipio de Arauquita, de acuerdo a Ciclo vital
EDAD ACTUAL CICLO VITAL PERSONAS

ENTRE 0 Y 5 AOS Primera infancia 701
ENTRE 6 Y 11 AOS Infancia 1.555
ENTRE 12 Y 17 AOS Adolescencia 1.652
ENTRE 18 Y 28 AOS Juventud 2.110
ENTRE 29 Y 60 AOS Adultez 3.567
ENTRE 61 Y 100 AOS Mayor 669
55
SIN INFORMACIN 680
FUENTE. Corte: UARIV- Registro nico de Vctimas, 01/12/2015
La magnitud de la afectacin del conflicto armado sobre la poblacin del municipio

de Arauquita se puede evidenciar en el alto porcentaje de nios y nias vctimas.
Entre primera infancia e infancia son ms de 2.200 vctimas registradas, que
representa ms del 5,5% de la poblacin total del municipio.
Tabla 18: Hechos victimizantes sobre nios, nias y jvenes, municipio de Arauquita
HECHO TOTAL
VINCULACIN DE NIOS Y ADOLESCENTES 7
FUENTE. Corte: UARIV- Registro nico de Vctimas, 2016
De acuerdo a las proyecciones del DANE para el ao 2015, el municipio de

Arauquita cuenta con 11.074 jvenes entre los 18 y 35 aos de edad. Para el ao
2013 por iniciativa de la Administracin Municipal se cre la plataforma juvenil que
permiti organizar la juventud arauquitea y articularlos a los programas
nacionales Colombia Joven y Paz a la Joven, donde se seleccionaron 4 grandes
ideas de emprendimiento que contempla proyectos de cine al parque, actividades
culturales y deportivas, entorno natural y medio ambiente y manualidades.
Problemtica de los jvenes percibida por la comunidad
De acuerdo a la participacin de los jvenes en el presente plan de desarrollo su

principal expectativa es la bsqueda de solucin a: desempleo, acceso limitado a
la educacin superior, bajas oportunidades para conformar y desarrollar ideas de
negocio que les permita mejorar sus propios ingresos, dficit de promocin de
eventos deportivos, recreativos y culturales para la sana diversin y
aprovechamiento y buen uso del tiempo libre y bajo conocimiento y
empoderamiento de sus derechos legales.
Grfico 12: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de los jvenes.
* Desempleo
* Falta de educacin Superior.
*Embarazos a temprana Edad.
Casco Urbano *Falta de Asociatividad y buen aprovechamiento del tiempo libre.
* Falta de programas para aprovechamiento del tiempo libre puesto

que se evidencia delincuencia, hurto, drogadiccin y prostitucin
La Pesquera en la zona rural.
* Faltan escenarios recreativos
* Falta del buen aprovechamiento del tiempo libre.

Panam de * Falta de programas ldicos recreativos y sano esparcimiento
Arauca
56 Reinera
* Falta de ayudas para la capacitacin en programas tcnicos,
tecnolgicos y profesionales para los jvenes.
* Falta de aprovechamiento del tiempo libre y liderazgo.
* Falta de espacio para el sano esparcimiento.

* Falta de parques infantiles y biosaludables.
* Falta de la oportunidad de acceder al primer empleo.
* Falta de presencia institucional para abordar temas de
drogadiccin, prostitucin, prdida de valores en los jvenes.
* No hay informacin de este sub sector.
* Ausencia de programas de sano esparcimiento y

aprovechamiento del tiempo libre.
* Ausencia de instituciones educativas tcnicos y profesional.
* Ausencia de empleo.
Fuente: Construccin de Edilson Snchez Vega a partir de diario de campo del PDT 2016.
1.1.7.2. Equidad de gnero - mujeres

Situacin actual
Una vez realizado el anlisis de la situacin de la mujer en el mbito nacional,

departamental, se puede inferir, que la problemtica de la mujer es muy comn
frente a la realidad de la mujer en nuestro municipio de Arauquita. Unos de los
elementos causantes de la violacin a los derechos fundamentales de la mujer es
la falta de monitoreo y supervisin del desempeo de las instituciones educativas,
pblicas y privadas, estableciendo registros y desarrollando estadsticas, as como
el dficit de mecanismos efectivos de denuncia que garanticen el derecho de las
mujeres y las nias, de ser escuchadas.
En el Municipio se cuenta con 22 asociaciones de mujeres que trabajan por la

proteccin de los derechos de la mujer e impulsan el emprendimiento a travs de
capacitaciones y proyectos productivos para sus asociadas.
Tabla 19: Relacin de asociaciones de mujeres legalizadas en el municipio de Arauquita.
Nombre de la Asociacin de Mujeres (AM) Direccin
AM arauquitea con vulnerabilidad cabeza de hogar. Calle 2 nro. 3-77 barrio el centro
AM ASOFAVES Asociacin de familias vulnerables Barrio san Jos obrero la
Esmeraldeas . esmeralda
AM cabeza de familia y pequeos productores Granja agrcola campo alegre
AM campesinas "la semilla de la vereda san Luis Vda San Luis de los Palmare la
57
Esmeralda
AM campesinas de la gloria y el paraso "amucg Vda la gloria y Paraso
AM emprendedoras de derivados de lcteos Centro poblado panam de Arauca
AM emprendedoras en accin Aguachica Vereda Aguachica
AM la granja Vereda el porvenir
Carrera 3 nro. 8-91 barrio san
AM productoras agropecuarias de Arauquita
isidro
Calle 2 # 8b-34 barrio las flores
AM rurales del juj
Arauquita Arauca
AM trabajadoras agropecuarias de Arauquita Vereda Peralonso
AM trabajadoras Aguachica Vereda Aguachica
AM unidas nuevo milenio de Arauquita. Cra 9 no.9-04 b.las palmera
Asociacin rural de mujeres cabeza de familia de
Vereda totumal
totumal.
Carrera 5 nro. 7-57 barrio san Jos
Asociacin nica de mujeres de la esmeralda aume .
obrero
AM afroarauquiteas "amafroar" Calle 9a # 11 - 50 barrio riberas
AM por una Arauquita limpia - Escobitas Casco urbano
Asociacin amanecer de mujeres de Arauquita
AMAR
ASOLACTEOS la Reina Centro poblado Reinera
AGROMUPE Centro poblado La Pesquera
Fuente: Elaboracin propia para Plan de desarrollo, 2016.
La falta de oportunidades para conformar y desarrollar ideas de negocio que les

permita mejorar sus propios ingresos, el desempleo, el escaso nivel de educacin
que presentan la mayora de ellas, la violencia intrafamiliar de la cual es vctima,
la discriminacin a la cual son sometidas las mujeres pertenecientes a las
diferentes etnias con presencia en el municipio como las afrodescendientes y las
indgenas y el dficit de vivienda digna son unos de los panoramas que forman
parte de la realidad de la mujer arauquitea.
Visto de otra manara las mujeres requieren ser visibilizadas al interior de un

espacio de liderazgo ms proactivo, comprometido y solidario; donde se les
brinden los medios para enfrentar diariamente las barreras de la exclusin y la
discriminacin de clase, gnero y raza que les ha negado histricamente la misma
sociedad. Segn las proyecciones del DANE para el ao 2015, la poblacin
arauquitea cuenta en total con 20.615 mujeres y 20679 hombres.
Violencia contra la mujer municipio de Arauquita
En la tabla 19 (del anexo de tablas y grficos), de acuerdo a informacin de la

Polica Nacional, se evidencia que entre 2010 y 2014 se presentaron 55 casos de
violencia fsica de pareja contra la mujer. En general para todos los aos fue
mayor el nmero de denuncias en el sector urbano, en promedio el 70% de las
58
denuncias, sin embargo se resalta que a pesar que en el municipio de Arauquita, y
de acuerdo con lo expresado por las comunidades en las mesas sectoriales del
presente plan de desarrollo, no hay tradicin en la denuncia de violencia contra la
mujer; en el ao 2014 se presentaron denuncias en 7 veredas, de cuatro distritos
rurales diferentes algunas de las ms apartadas del casco urbano, que
representaron el 50% de las denuncias de este ao.
Grfico 13: Violencia de pareja contra las mujeres, 2010 2014.
Fuente: Polica Nacional, 2016.
De acuerdo con las estadsticas de la Polica Nacional durante los aos 2010-2014
el municipio de Arauquita present un comportamiento creciente, excepto en el
ao 2012 donde present una leve disminucin, en el nmero de casos
registrados de violencia de pareja contra la mujer. En el periodo de tiempo
estudiado, el 55% corresponden al rea urbana y 45% del rea rural del municipio,
en cuanto a las edades de las vctimas fueron principalmente entre 21-30 aos y
31-40 aos.
A diferencia de los casos registrados de violencia de pareja donde en mayor

medida se presentaron en la zona urbana, para la violencia sexual contra mujeres
entre 2010 y 2014 el mayor porcentaje de casos registrados se presentaron en la
zona rural. De acuerdo a las estadsticas de la polica Nacional los dos grupos de
mayor vulnerabilidad por violencia sexual son las nias menores de 10 aos y las
nias y jvenes entre 11 y 20 aos.
Grfico 14: Violencia sexual contra mujeres, aos 2010- 2014.
59
Fuente: Polica Nacional.
Al revisar la grfica 42 (del anexo tablas y grficos) es notoria la diferencia entre

los casos registrados, por la polica Nacional vs los casos registrados por el
instituto de medicina legal, de Violencia contra Nias y adolescentes en el
departamento de Arauca, para los aos 2010 a 2014. Mientras la media de las
estadsticas de la Polica Nacional es de 13 casos, la media de casos del instituto
de medicina legal es de 59.
Participacin
De acuerdo a informacin de la entidad, La alcalda Municipal ha cumplido lo

previsto en la ley que dispone que el 30% de los cargos de la administracin
pblica deban ser ocupados por mujeres.
De acuerdo a la informacin suministrada por Registradura municipal del estado

civil, en las elecciones del ao 2015 se inscribieron un total de 63 aspirantes al
concejo de las cuales 17 son mujeres, que representan el 27% del total de
inscriptos. Una de las razones de la baja participacin de las mujeres en cargos de
eleccin popular se fundamenta en la menguada proporcin de las mujeres
candidatas.
Tabla 20: Nmero de mujeres electas al concejo municipal de Arauquita en ltimas tres elecciones.
Periodos 2007/2012 Cupos 13 Electas 5
Fuente: Elaboracin propia.
Si bien en el perodo 2007 2012 se dio una gran representacin de las mujeres
con aproximadamente el 40% del concejo municipal, en los subsiguientes
perodos esta baj a aproximadamente el 15%.
Teniendo en cuenta el anlisis de la participacin de la mujer en los puestos de

decisin El gobierno municipal deber incorporar una perspectiva de gnero en la
formulacin y supervisin de las polticas pblicas, teniendo en cuenta las
necesidades y realidades especficas de las mujeres y nias, que conlleven a
terminar con las formas mltiples o agravadas de discriminacin, donde el
gobierno municipal deber aprobar y aplicar polticas y programas que
proporcionen una proteccin eficaz a esta poblacin que se enfrentan a formas
mltiples, agravadas y concomitantes de exclusin, por otros motivos conexos,
como la edad, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otro tipo, el
60
origen social, el patrimonio, la discapacidad, el nacimiento u otra condicin, y
revisar y derogar todas las polticas y leyes que discriminen a las mujeres.
Victimizacin de mujeres
De acuerdo a la informacin disponible en el registro nico de vctimas RUV,

suministrada por la poblacin vctima, se realiza una aproximacin al enfoque de
gnero, presentando la correspondiente informacin.
Tabla 21: Clasificacin de vctimas del municipio de Arauquita de acuerdo a gnero.
GENERO PERSONAS
Mujer 5.515
Hombre 5.367
No Informa 49
LGBTI 3
Es de resaltar que el nmero de vctimas registradas en el municipio en su

mayora son mujeres.
De acuerdo al diario de campo del presente plan de desarrollo, las mujeres

perciben como sus mayor problemtica: el desempleo, la falta de oportunidades
para conformar y desarrollar ideas de negocio que les permita mejorar sus propios
ingresos, el escaso nivel de educacin que presentan la mayora de ellas y dficit
de vivienda digna.
Los aportes de las comunidades urbanas y rurales del municipio de Arauquita

(consignadas en el formato 05 de diagnstico), se puede resumir en la siguiente
grfica:
Grfico 15: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de gnero.
* Falta de unidad de gremios mujeres cabeza de familia, y oferta

de empleo.
* Bajos pagos a empleadas domsticas.
Casco Urbano Falta de proyectos productivos para mujeres cabeza de familia.
* Falta de ofertas acadmicas (Tcnicos, Tecnlogos y

profesionales) y de empleo.
La Pesquera * Falta de infraestructura para el desarrollo de proyectos
productivos.
* Falta de oportunidad de empleo.

Panam de * Falta de oportunidad para proyectos productivos en la zona rural.
Arauca * Falta de capacitaciones con capital semilla sector rural
61 Reinera
La
* Falta de ingresos y oportunidades de empleo.
* Falta de capacitacin a las madres cabeza de familia,
* Falta de terreno, infraestructura y equipos para el desarrollo de
los proyectos productivos, acompaado de capital semilla.
* Falta de programas productivos y sostenibles. Falta de terrenos.

* Falta de capacitacin en diferentes reas.
* Falta de acompaamiento en la continuidad en los proyectos.
No hay informacin de este sub sector.

* Ausencia de proyectos productivos para la mujer.
* Falta de acceso a una vivienda digna.
1.1.7.3. Personas Mayores

Actualmente el hogar de paso atiende a 30 internos y 21 adultos mayores externos
a los que se le brinda atencin alimentaria.
A pesar que el municipio de Arauquita tiene una importante cobertura del subsidio
del adulto mayor en todas las mesas de trabajo del plan de desarrollo se solicit la
bsqueda de una estrategia que permita el cobro para los habitantes del campo en
los centros poblados de cada distrito, teniendo en cuenta los altos costos de
desplazamiento y las dificultades de locomocin propias de esta poblacin.
Tabla 22: Presupuesto de Inversin en adulto mayor entre 2012 y 2015
INVERSION PERSONAS MAYORES (EN MILLONES DE PESOS)

FUENTE 2012 2013 2014 2015
Estampilla pro anciano 100 150 110 290
Inversin 400 600 440 581
Fuente: Secretaria de hacienda municipal, 2016.
Grfico 16: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de personas mayores.
* Falta cobertura para el hogar de paso.

* Dificultad al acceso al cobro por sus condiciones fsicas y por
largas filas.
* Falta cobertura de subsidio del adulto mayor y atencin Integral.
Casco Urbano * Faltan cupos para mujeres mayores en el hogar de paso
* Hacinamiento en casa de reuniones del adulto mayor.

* Falta desarrollo de proyectos productivos para el
La Pesquera aprovechamiento del tiempo libre.
*Poca cobertura del subsidio del Adulto Mayor.
62 Panam de
Arauca
*Dificultad para el cobro del subsidio del adulto mayor en el costo
del traslado al casco urbano.
* Falta un hogar de paso para la atencin integral del adulto mayor.
* Desarticulacin en la parte organizacional de adultos mayores.
* Falta de implementacin de proyectos para la atencin integral.

* Falta de adecuacin de infraestructura.
* Falta de apoyo para la actualizacin de la asociacin.
* Dificultad para el cobro del subsidio adulto mayor
* Falta de cobertura para el adulto mayor.

* Falta seguridad Alimentaria para el adulto mayor
* No existe atencin para el adulto mayor.

* Dificultad para acceder al cobro del subsidio del adulto mayor.
* Inexistencia de un espacio para la atencin integral del adulto
mayor.
1.1.7.4. Identidad y orientaciones sexuales diversas (LGBTI)

La Corte Constitucional se ha pronunciado en diversas sentencias como la C-098
de 1996, la SU- 337 de 1999, T-551 de 1999, la C-507 de 1999 y la T-1096 de
2004, entre otras, y de manera explcita sobre el tema de la orientacin sexual, la
identidad de gnero y la diversidad sexual, considerndolas condiciones de la
autonoma personal protegidas por la Constitucin y ha llamado la atencin sobre
la necesidad de desarrollos normativos que eviten estas formas de discriminacin
y protejan a las personas homosexuales y transgnico de la vulneracin de sus
derechos. As mismo, ha sealado la obligacin de las autoridades de eliminar o
reducir las situaciones de inequidad y facilitar la inclusin y participacin de
sectores sociales en condiciones de discriminacin mediante el desarrollo de
polticas pblicas y acciones afirmativas al respecto (Sentencia C-044 de 2004).
En el municipio de Arauquita no existe informacin al respecto de la poblacin total

LGTBI. Recientemente se cre la plataforma municipal para la atencin a esta
comunidad la cual cuenta con una asociacin legalmente constituida denominada
Asociacin Sexual Diversa de Arauquita ASDA, con 236 asociados.
Tabla 23: Inversin poblacin de identidad y orientacin sexual diversas.
INVERSION EN IDENTIDAD Y ORIENTACIONES SEXUALES

DIVERSAS LGTBI (EN MILLONES DE PESOS)
FUENTE 2012 2013 2014 2015 2016
Inversin 16 20 14 25 20
Fuente: Secretaria de hacienda municipal, 2016.
63
Para tener una visin general de problemtica de la comunidad LGBTI, se toma un
fragmento del informe de Encuentros Regionales - Construccin Y Formulacin De
La Poltica Pblica Nacional LGBTI. Donde podemos ver la opinin general de las
organizaciones del sector.
Las organizaciones y activistas han expresado que se carece de una poltica de

concientizacin o sensibilizacin que divulgue el estado en el que se encuentra
esta poblacin. El desconocimiento de la poblacin, de sus problemas y
necesidades, impide dimensionar la necesidad de actuar y obstaculiza el
reconocimiento social de una minora merecedora de proteccin y respeto. En la
medida que se desconozca un problema, se imposibilita asumirlo como tal y por lo
tanto se eliminan las posibilidades de prevenir futuros daos. Este
desconocimiento sobre los efectos verdaderos de la discriminacin trasciende las
fronteras de lo pblico e incide directamente sobre la percepcin de familiares y
amigos. A travs de comentarios y acciones ofensivas, se recriminan
comportamientos diversos por considerarlos extraos y anormales, generando
afectaciones inmensurables sobre receptores directos e indirectos.
1.1.7.5. Personas En Condicin De Discapacidad
Segn la ficha de caracterizacin territorial de la estrategia UNIDOS, el municipio

de Arauquita tiene 602 discapacitado registrados en sus bases de datos del ao
2015, se trabajar como indicador con esta cifra por ser una fuente oficial; pero
cabe aclarar que segn informacin primaria obtenida de agremiaciones de
personas en condicin de discapacidad, manifiestan que son alrededor de 975 sus
afiliados.
El municipio cuenta con el Comit Municipal de Discapacidad que est activo y

operando. Tambin existe una asociacin de discapacitados denominada
ASODISAR con 112 miembros inscritos.
Tabla 24: Inversin municipal en personas en condicin de discapacidad.
INVERSION PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD (EN

MILLONES DE PESOS)
FUENTE 2012 2013 2014 2015 2016
Inversin 56 98 14 10 20
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal, 2016.
De acuerdo al diario de campo, en las diferentes reuniones, se identific la

siguiente problemtica para este sector de la poblacin: Crear o actualizar la base
de datos de personas con discapacidad, Base de datos creada o actualizada ,
Implementar el plan de incentivos a las empresas locales que promuevan el
64
empleo dirigido a personas con discapacidad, Plan de incentivos implementado,
Suministrar ayudas tcnicas a poblacin en situacin de discapacidad, Nmero de
personas discapacitadas con inclusin laboral, Banco de ayudas tcnicas para
discapacitados implementada, Base de datos de poblacin discapacitada creada o
actualizada, baja garanta del ejercicio efectivo de todos los derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusin y Baja garanta del ejercicio efectivo
de todos los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin.
Adicionalmente el presidente de ASODISAR manifest que no existe sealizacin

de accesibilidad en los espacios pblicos, limitando la libre movilidad de las
personas con discapacidad. Esta informacin se corroboro haciendo un recorrido
por equipamientos municipales y se pudo ver que no contaban con rutas de
acceso y sealizacin para personas con discapacidad.
Es de resaltar que de las 10.934 personas reportadas en el registro nico de

vctimas en el municipio de Arauquita, el 2% corresponde a personas con
discapacidad. Luego aproximadamente el 20% de las personas con discapacidad
en el municipio de Arauquita han sufrido tambin la condicin de vctimas.
Tabla 25: Clasificacin de vctimas del municipio de Arauquita de acuerdo a discapacidad.
DISCAPACIDAD PERSONAS
Con discapacidad 197
Sin discapacidad 10.737
Grfico 17: Aporte de comunidad al anlisis de problemtica de poblacin en condicin

de discapacidad
* Falta poltica pblica.

Casco Urbano * Carencia de cursos tecnolgicos.
* Falta de caracterizacin de poblacin con capacidad diferente.
* Falta apoyo a los madres comunitarias para utensilios de cocina
como Neveras, estufas, material pedaggico y didctico.
La Pesquera * Falta de capacitaciones.

Panam de
Arauca
* Aislados y descentralizados por la posicin geogrfica para
recibir las ayudas del estado.
Reinera
65 La
Esmeralda
Aguachica
Afrodescendiente e Indgenas
Si bien la poblacin indgena del municipio de Arauquita presenta mayor riesgo

para la supervivencia de la etnia por el relativo reducido nmero de sus miembros
y la poblacin afrodescendiente carece de una caracterizacin reciente y confiable
de su poblacin, en las dems variables de anlisis socio econmicas presentan
bastantes similitudes.
Se presenta la distribucin de la poblacin vctima que se reconoce con alguna

pertenencia tnica, de acuerdo a la informacin contenida en el registro y que se
ubica en el municipio.
Tabla 26: Clasificacin de vctimas del municipio de Arauquita, por Etnia
ETNIA PERSONAS
Ninguna 10.616
Negro(a) o Afrocolombiano(a) 221
Raizal del Archipilago de San Andrs y Providencia 39
Gitano(a) ROM 30
Indgena 28
En general en las mesas consultivas para el presente plan de desarrollo se
identific las siguientes necesidades y expectativas afines a los dos grupos
tnicos: ampliacin de territorio autnomo, dficit cualitativo y cuantitativo de
vivienda, alta necesidad de saneamiento bsico, deficiente apoyo a actividades
productivas y explotacin de la tierra, entre otras.
Grfico 18: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de poblacin tnica.
* Desarticulacin de los concejos comunitarios.

* Falta Caracterizacin.
* Falta de inclusin a proyectos de vivienda y terrenos.
Casco Urbano * Inexistencia de procesos formativos de la cultura Afro.
* Continuidad en la formacin tcnica, tecnolgica y profesional
La Pesquera
66
Panam de
Arauca
* Legalizacin de predios.
* Falta continuidad de proyectos productivos con capital semilla.
* Falta identidad cultural.
* Falta mejorar vivienda y saneamiento bsico.
* Falta terrenos proyectos productivos
* Falta de terrenos para desarrollar proyectos productivos.

* Falta de caracterizacin de la poblacin.
* Falta de sensibilizacin y caracterizacin de la poblacin afro.

* Falta de liderazgo y organizacin en las etnias.
* Falta de terrenos
* Falta de terrenos propios para el cultivo y productividad para los

afrocolombianos.
* Consumo Excesivo de licor en los indgenas.
* Descuido abandono de la poblacin Afrodescendiente.

* Baja inclusin a la parte productiva.
* Dficit de vivienda.
* Bajo acceso a la educacin en programas tcnicos y profesional.
* Falta de acceso a tierras.
1.1.7.6. Situacin actual de la poblacin afrodescendiente
La poblacin afrodescendiente del municipio de Arauquita lastimosamente no se

ve representada en los datos estadsticos presentados por el DNP sobre la
realidad Afrocolombiana; mediante un anlisis de consulta a las comunidades se
puede inferir en que las Principales problemticas relevantes de esta poblacin
son:
Carencia de una caracterizacin confiable de la poblacin afrodescendientes.

Dficit de territorio comunitario.
Bajo auto reconocimiento y reconocimiento como poblacin especifica en el
municipio.
Prdida de identidad cultural y ancestral afrodescendiente.
Bajo apoyo gubernamental para fortalecer y desarrollar programas de
emprendimiento de proyectos productivos.
Poco compromiso poltico de entes territoriales para financiar el Plan de Vida
Afro para el Departamento de Arauca.
Limitacin de registros de asistencia, con enfoque diferencial positivo, en los
programas y proyectos implementados con afrodescendiente.
Falta de informacin de la participacin en programas de mejoramiento y/o
vivienda nueva para la poblacin afrodescendiente en el rea urbana y rural
del municipio de Arauquita. Bajas oportunidades laborales que les permitan
unas mejores condiciones de vida digna a los afros descendientes, el bajo
apoyo gubernamental para desarrollar programas de emprendimiento
67
Tabla 27 Poblacin afro, municipio de Arauquita.
DESCRIPCIN Asociaciones Direccin Vereda Familias

Afrourbanas
Asociacin Centro Poblado de Panam de Panam de Arauca 80
Arauca
El Topacio Las Cruces 15
Concejo Comunitario Vereda Puerto Puerto Caimn 50
Caimn
Asociacin Comunitaria Vereda El Oasis El oasis 60
Consejo Comunitario Vereda El Triunfo El Triunfo 40
Consejo Comunitario Vereda Los choros Los Chorros 50
Asociacin Comunitario Centro poblado La La Pesquera 80
pesquera
Consejo Comunitario Vereda La Paz, La paz 30
San Lorenzo San Lorenzo 15
Asociacin de Afro descendientes de la La Esmeralda 270
Esmeralda
Arauquita 630
TOTAL FAMILIAS 1320
AFRODECENDIENTES
Fuente: Mesa de Concertacin Departamental Afroaraucana, 2015
Las comunidades afrodescendientes autorreconocidas del municipio de Arauquita

se encuentran representadas al interior de La Mesa de Concertacin
Departamental Afroaraucana de la cual dependen todas las Asociaciones y
Consejos Comunitarios existentes en departamento de Arauca en el sector del
rea rural y urbana del municipio de Arauquita.
La comunidad tiene la percepcin que pese a los esfuerzos aunados por los entes
gubernamentales se ha fallado en la implementacin de mecanismos como el
Enfoque Diferencial Positivo que visibiliza las acciones afirmativas de
programas y proyectos. No obstante La solucin de esta problemtica tiene que
ver con un apoyo decidido, explcito de la Administracin y la comunidad
arauquitea, al Plan de Vida de estas comunidades, a la formulacin concertada
de proyectos especficos para su materializacin, a la canalizacin de recursos y
al seguimiento y evaluacin comunitario de sus resultados.
Tabla 28: Poblacin afro en el municipio de Arauquita Ao 2009.
SECTOR HOMBRES MUJERES TOTAL

URBANO 480 487 967
RURAL 1148 1149 2347
TOTAL 1628 1636 3314
Fuente. Censo ASONEA 2009.
68
La poblacin afro, segn el censo realizado por la asociacin de negritudes de
Arauquita - ASONEA, vigente en el 2009, es de 3314 personas, con 967, en la
zona urbana y 2347, en la zona rural.
Grfico 19: Distribucin de la poblacin afro-descendiente.
Fuente. Censo ASONEA 2009.
1.1.7.7. Situacin actual de la poblacin Indgena
La poblacin indgena actual del Municipio se distribuye en tres Resguardos

pertenecientes a las comunidades Sikuani y Macaguan. El resguardo Viga,
ubicado en la inspeccin de La Esmeralda, presenta un total de 120 familias, el
resguardo Bayonero de la inspeccin de Reinera, tiene una cantidad 11 familias y
el resguardo Cajaros de la inspeccin de Reinera, conformado por 13 familias.
Tabla 29: Distribucin poblacin indgena por resguardo y familias, municipio de Arauquita.
RESGUARDO FAMILIAS No DE PERSONAS

BAYONERO 11 41
CAJAROS 13 83
VIGIA 120 532
TOTAL 144 656
Fuente: Propia, Mesa consultiva con poblacin indgena, Plan de desarrollo. 2016.
En las mesas consultivas con las autoridades indgenas de los tres resguardos y
representantes de la Asociacin regional de pueblos indgenas se analiz, con
base en el plan de vida, la problemtica percibida por esta etnia, priorizndose en
los siguientes aspectos para el plan de desarrollo:
Los representantes de los resguardos indgenas reconocen altas

inversiones en proyectos relacionados con la productividad de la tierra pero
manifiestan que su impacto es despreciable porque estos se han realizado sin
tener en cuenta sus condiciones culturales.
Efectivamente de la anterior tabla se puede evidenciar que ha sido importante la

inversin del municipio, sin incluir los de otras instituciones como el departamento
de Arauca, sin que sea percibido por estas comunidades el mejoramiento de sus
69
condiciones de calidad de vida, en especial en el tema alimentario donde en
mayor medida se invirtieron los recursos.
Tabla 30: Proyectos ejecutados para poblacin indgena del municipio entre 2013 y 2015.
Nmero Objeto Del Contrato

Valor ($)
Contrato
Adquisicin de bienes agropecuarios como desarrollo plan de vida de la
49-2013 comunidad indgena resguardo el Viga, Cajaros y Bayoneros Municipio de 103.380.260
Arauquita - Dpto. de Arauca
Adquisicin de bienes productivos como desarrollo del plan de vida de la
comunidad indgena Bayonero, Cajaros el Viga, servicio de asistencia tcnica
18-2013 477.992.753
agrcola y pecuaria a pequeos productores del Municipio de Arauquita Dpto. de
Arauca.
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin indgena resguardo Viga,
217-2013 74.708.514
Cajaros, y Bayoneros Municipio de Arauquita - Dpto. de Arauca
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin indgena resguardos Viga,
178-2014 84.892.899
Cajaros y Bayoneros del Municipio de Arauquita Dpto. de Arauca.
Convenio de apoyo " mejoramiento de la productividad del sector agropecuario
17-2015 en los resguardos indgenas el Viga, Bayoneros y Cajaros del rea rural del 195.014.490
municipio
Fuente Base datos Oficina Jurdica Municipio de Arauquita, 2016.
El territorio presenta dos conflictos de importancia, entendindose que este

es el soporte de la vida del indgena. Por una parte los resguardos no estn
adecuadamente alinderados y presumiblemente los dueos de predios vecinos
pueden estar usufructuando parte de sus tierras, y por otro lado por estar los tres
resguardos a orilla del rio Arauca han sufrido la disminucin del rea por cuenta de
los continuos cambios de curso y ensanchamiento del cauce.
La percepcin de los representantes del resguardo de Bayonero es que su

territorio puede estar disminuido en un 50% y el resguardo del Viga en
aproximadamente un 20% por estas dos causas. Es de resaltar que las escuelas
para los indgenas ubicadas en los resguardos de Bayonero y Cajaros fueron
desaparecidas por el ensanchamiento del cauce del rio Arauca, y en el ltimo caso
la escuela se ubicaba aproximadamente a 80 metros del ro.
Tabla 31: rea terica de los resguardos indgenas del municipio de Arauquita
RESGUARDO AREA EN HECTAREAS

Bayonero 93
Cajaros 238
El Viga 432
Fuente: Propia, Mesa consultiva con poblacin indgena, Plan de desarrollo. 2016.
Por esta causa los nios de estas etnias asisten a la escuela de la vereda
Bayonero con nios que no pertenecen a esta etnia y donde no se ensea en su
70
lengua. En la escuela del viga hay una planta de tratamiento de agua. La totalidad
de viviendas toman el agua del rio Arauca y/o de puntillos.
1.1.7.8. Poblacin vctima

El conflicto armado ha sido el factor que ms ha generado violacin de los
derechos humanos de la poblacin y de las comunidades en general en el
municipio, pues ha mantenido una violacin sistemtica de los derechos de los
ciudadanos, pueblos y comunidades produciendo una crisis socio-econmica, que
junto a la escasa soluciones efectivas mantienen a la poblacin vctima en
condiciones de vulnerabilidad, afectan la plena convivencia y el acceso de los
ciudadanos a sus derechos civiles y polticos, limitan la participacin, adems de
afectar el tejido social, la tranquilidad, seguridad personal y familiar, produciendo
una profunda inestabilidad en las comunidades y generando serios problemas de
gobernabilidad e incidencia social.
De acuerdo a la dinmica del conflicto, hasta finales del 2015 el municipio de

Arauquita presenta los siguientes escenarios de riesgo:
1. Combates, confrontaciones armadas, hostigamientos, uso de artefactos

explosivos y atentados contra la infraestructura con interposicin de la
poblacin civil por presencia de AAI
2. Amenazas de tipo poltico, desaparicin forzada y homicidios selectivos y
en personas de especial proteccin
3. Extorsiones (vacuna), secuestro, atentados contra la infraestructura
4. Minas antipersona y presencia de municiones sin explotar
5. Estigmatizacin judicializaciones ilegales a lderes indgenas, sindicales,
comunales y polticos
6. Confinamiento a comunidades indgenas con riesgo de su desaparicin
fsica y cultural
7. Restricciones a la movilidad, retenes ilegales y paros armados
8. Infracciones a la misin mdica
9. Reclutamiento de menores y en comunidades indgenas
10. Desplazamiento forzado
11. Corredores fronterizos afectados por el conflicto interno colombiano
12. Violencia basada en gnero a raz del conflicto armado.
13. Perdida muebles e inmuebles
14. Delitos contra la integridad sexual.
La dinmica del conflicto en el municipio corresponde a una series de hechos

victimizante, acelerados por actores del conflicto armado que hacen presencia en
el municipio FARC-EP y ELN, en una constante disputa territorial, socio-
econmica, poltico-social, quienes se han fortalecido en el terreno militar con las
extorsiones a las compaas petroleras, y el comercio, adicionalmente, con la
71
existencia de cultivos ilcitos, los cuales en la actualidad son pocos, aunado al
beneficio que se obtienen de la condicin fronteriza del municipio.
El Municipio cuenta con 4 Asociaciones de desplazados que velan por la

proteccin y defensa de los derechos de esta poblacin: dos (2) en el rea urbana
y dos (2) en la zona rural; una (1) en la pesquera, una (1) en la Esmeralda.
Tabla 32: Asociaciones de vctimas del municipio, ao 2016.
Asociacin Sigla Familias Personas

Asociacin de vctimas de la Esmeralda ASODES 64 224
Asociacin de vctimas de desplazamiento forzado ASDEVID 56 196
Asociacin de desplazado de la Pesquera ASDEPLAR 25 87
Asociacin de vctimas de desplazamiento forzado ASOVIF 92 322
Total 237 829
Fuente: Elaboracin propia, reuniones representantes de organizaciones de vctimas
En las diferentes mesas temticas, del presente plan de desarrollo, realizadas en

los Centros poblados y los barrios del casco urbano del municipio y con la
participacin de los actores que hacen vida se diagnosticaron las necesidades
ms sentidas de la poblacin desplazada; tales como: vivienda digna y generacin
de oportunidades de empleo o ideas de negocio, que les permita obtener el
sustento diario de sus familias y mejorar las condiciones de vida, en la atencin y
goce efectivo de los derechos.
Caracterizacin.
El municipio presenta un alto grado de aceptacin como municipio receptor de

declaraciones de personas vctimas, donde la poblacin desplazada contina
siendo la ms significativa dentro de las vctimas, ya que del total de 10.849
vctimas reportadas para el Municipio de Arauquita aproximadamente 7.600
corresponden a vctimas del desplazamiento forzado, segn reporte Red Nacional
de Informacin- RNI (UARIV).
Tabla 33: Victimas registradas en municipio de Arauquita a 2016.
Vctimas registradas 10,849

Segn el reporte de registro nico de vctimas, los municipios con mayor ndice de
expulsin es Tame con 42.275; Arauquita, con 17.719, Arauca 14.380 y Saravena
con 13.654, y los municipios con alto grado de personas recibidas son Arauca con
23040; Tame con 18.720; Saravena 12.328 y Arauquita con 7.600, contando estos
72
ltimos con muy poca capacidad administrativa y presupuestal para realizar una
efectiva atencin y reparacin a las vctimas de desplazamiento forzado.
Grfico 20: Clasificacin vctimas por municipio, departamento de Arauca.
Actualmente el municipio no cuenta con una caracterizacin de la poblacin

vctima, que d cuenta de un panorama real de las vctimas en el municipio, sus
derechos vulnerados, los sitios de reclamacin y las medidas de reparacin
integral de los derechos de goce efectivo.
As mismo, el municipio cuenta con el COMIT DE JUSTICIA TRANSICIONAL -

CJT (antiguo Comit de atencin a la poblacin desplazada) mediante acto
administrativo municipal, segn Decreto No. 028 del 06 de marzo del 2012, y
modificado; mediante Decreto No. AA-D-100.04-072, de agosto 09 DE 2013,
siendo esta mxima instancia de coordinacin de la poltica pblica de atencin a
vctimas, para garantizar que los planes, programas y proyectos encaminados
hacia la prevencin, asistencia, atencin y reparacin integral a las Vctimas sean
una realidad.
Posteriormente, se aunaron esfuerzos para la construccin del Plan Integral

nico- PIU municipal, tal como lo emana el Auto 383/2010 de la Honorable corte
constitucional, y mediante Decreto No. 018 del 02 de abril de 2013, el municipio
de Arauquita, adopto el PIU, como herramienta significativa de planeacin y
coordinacin de las polticas, estrategias y acciones de las entidades territoriales
para la prevencin del desplazamiento forzado y para la proteccin y atencin a
las vctimas del mismo.
Tabla 34: Total personas vctimas desplazamiento forzado en departamento de Arauca
PERSONAS PERSONAS PERSONAS
73
EXPULSADAS RECIBIDAS DECLARADAS
TOTAL 99.792 68.559 68.714
De igual manera se aprueba y se adopta el Plan de Accin Municipal para la

prevencin, atencin, asistencia, y reparacin integral a las vctimas del conflicto
armado, segn Decreto No. 041 de 10 de mayo de 2013, como herramienta de
planificacin y presupuesta para ejecutarse cada ao.
Hogares desplazados
Tabla 35: Hechos victimizantes, municipio de Arauquita.
HECHO TOTAL
ACTOS TERRORISTA 45
AMENAZAS 18
DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL 2
DESAPARICIN FORZADA 169
DESPLAZAMIENTO 8.485
HOMICIDIO 561
MINAS ANTIPERSONAL 73
PERDIDA MUEBLES O INMUEBLES 63
SECUESTRO 4
TORTURA 1
El municipio presenta un alto grado de hogares recibidos que reclaman,

proteccin, atencin y reparacin integral al ncleo familiar, aumentando el dficit
de vivienda y el crecimiento acelerado de los asentamientos irregulares.
Grfico 21: Hogares desplazados, Arauquita, entre 2008 y 2016.
74
Enfoque diferencial:
La tabla siguiente presenta las victimas con discapacidad del municipio de

Arauquita, segregados de acuerdo a gnero y pertenencia a grupos tnicos. La
informacin de vctimas para cada grupo de la poblacin en mayor estado de
vulnerabilidad se presenta en el diagnstico de cada uno, segn corresponda:
indgenas, afrodescendientes, mujeres, nios, nias y jvenes sufren en mayor
medida esa desafortunada condicin.
Tabla 36: Clasificacin de victimas con discapacidad
HECHO TOTAL CON HOMBRE MUJER PERTENECIA

DISCAPACIDAD ETNICA
ACTO TERRORISTA 8 6 2 0
AMENAZA 2 0 2 0
DESAPARARICIN FORZADA 8 5 3 0
DESPLAZAMIENTO 166 94 73 1
HOMICIDIO 3 3 0 0
MINAS ANTIPERSONAL 8 7 1 0
PERDIDA MUEBLES E INMUEBLES 2 2 0 0
SECUESTRO 1 1 0
Oferta institucional
La oferta institucional que han venido recibiendo las vctimas en el municipio est
relacionada con las medidas de proteccin, atencin y reparacin, con la puesta
en marcha del Punto de Atencin a Vctimas ubicada en el Centro de
Convivencia Municipal; segn convenio interadministrativo No. 1330 de julio 29 de
75
2013, celebrado entre la Unidad para la atencin y reparacin integral a las
vctimas y el municipio.
Se encuentran dos instituciones como la Personera Municipal, en cargada de la

recepcin de las declaraciones de los diferentes hechos victimizantes y la
Comisaria de Familia con su grupo de profesionales en la atencin sicosocial.
Participacin de las vctimas.
Las vctimas se encuentran representadas en cuatro asociaciones tanto del nivel

rural como urbano, siendo estas representantes de los diferentes hechos
victimizantes, pero su razn social hace referencia solo a vctimas de
desplazamiento forzado, la administracin en coordinacin con la personera
crearon una Mesa Municipal de Victimas, como una instancia de participacin de
las diferentes organizaciones de vctimas del municipio.
Presupuesto Vctimas.
El presupuestal de las anteriores vigencias y del 2016, que se requiere para

implementar las medidas, tales, como ayuda de emergencia, auxilios funerarios,
salud y educacin para vctimas, entre otros.
El municipio realizo una significativa inversin en el ao 2013, donde se realiz

una gran participacin en la compra de tierras para las vctimas, acompaados de
proyectos productivos, para el 2016 se refleja una gran disminucin del
presupuesto aprobado quedando como prioridad la gestin de recurso para llevar
a cabo una gran capacidad institucional que resuelva los problemas de
adaptabilidad socio econmica y el goce efectivo de la poblacin vctimas.
En la grfica 41 del anexo de tablas y grficos se presenta el presupuesto

municipal del ltimo cuatrienio.
Problemtica
La falta de capacidad tcnica y presupuestal que afecta a la gran mayora de las

entidades territoriales para cumplir con todos los mandatos que le impone la Ley.
En este sentido, las recomendaciones van encaminadas a reconocer las
deficiencias para implementar una estrategia de fortalecimiento de la capacidad
institucional y optimizacin de recursos econmicos, para lo cual debern
establecerse propuestas claras y focalizadas por parte de las autoridades locales,
y adems, establecerse permanente contacto con las entidades del nivel nacional
para solicitar, de manera oportuna, el fortalecimiento tcnico y presupuestal que
sea necesario.
76
Un reto, la oportunidad de implementar un sistema de corresponsabilidad en el
cual concurra un diseo integral, que combine la normatividad, la voluntad
poltica, la financiacin y la institucionalidad.
Poltica de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las

vctimas del conflicto armado.
1.1.8.Sector alumbrado pblico
Se defini como nuevo sector, adicional a los 18 sectores propuestos en el kit

territorial, teniendo en cuenta que no es un servicio correspondiente a la
dimensin econmica sino que es inminentemente social.
El alumbrado pblico en el rea urbana cuenta con una cobertura del 98%, siendo
el Municipio de Arauquita quien realiza las actividades de ampliacin y
mantenimiento de esta infraestructura; sin embargo, existe una deficiencia en la
prestacin de este servicio debido a que actualmente no se cobra a los usuarios
tarifa de alumbrado pblico, sino que el Municipio asume el costo con recursos
propios, los cuales son insuficientes para cubrir los costos de las facturas a
ENELAR ESP.
1.1.9.Sector Gas
Al igual que el sector de alumbrado pblico se incluy como un nuevo sector
teniendo en cuenta su condicin inminentemente social. En Arauquita no se presta
el servicio ni hay infraestructura para gas domiciliario, sin embargo el programa
departamental de este servicio pblico obliga al municipio a prever el apoyo con
facilidades para los permisos municipales que se requieran e incluso para otros
apoyos de alcance municipal como los convenios respectivos para la facilidad de
terrenos y otros.
1.2 DIMENSIN INSTITUCIONAL
1.2.1 Sector equipamientos oficiales institucionales y espacio pblico
El Edificio donde funciona la sede administrativa del Municipio de Arauquita cuenta

con una infraestructura inadecuada y muy antigua; carece de condiciones
adecuadas de espacio generando condiciones laborales inadecuadas para los
funcionarios. El diseo y construccin de un edificio moderno es prioritario,
77
teniendo en cuenta que el edificio se ha modificado en varias ocasiones pero
ampliar su espacio implica reformas estructurales.
En materia de mataderos o plantas de sacrificio, el Municipio tanto en el rea

urbana como rural carece de infraestructura adecuada y acorde a la normatividad
ambiental y sanitaria vigente, por lo que actualmente ninguno de los mataderos
est habilitado para prestar este servicio, constituyndose en una problemtica
para el sacrificio del ganado que se comercializa tanto en el rea urbana como
rural.
El Municipio de Arauquita actualmente adelanta la primera fase de construccin

del Terminal de Transportes en el barrio Riberas del Arauca, sobre la va
secundaria a Arauca.
En cuanto a plazas de mercado en el rea urbana, se cuenta con una

infraestructura en mal estado, ubicada a orillas del rio Arauca, donde funcionan
algunos puestos de mercado y expendio de carnes; esta plaza de mercado carece
de las condiciones arquitectnicas, sanitarias y de ubicacin necesarias para
garantizar una adecuada prestacin de este servicio a la comunidad. Se debe
adecuar la infraestructura construida hace muchos aos en el barrio San Isidro
que por sus condiciones de espacio y ubicacin tiene las condiciones adecuadas
para la prestacin del servicio.
En el ao 2009 se formul el Plan maestro del espacio pblico que propone tres
estrategias en la que se han adelantado acciones de mejoramiento de parques
pero en la que la estrategia de consolidacin de proyectos de calidad en los
componentes del espacio pblico no ha tenido ningn efecto positivo, al punto
que es evidente que el espacio pblico identificado en el diagnstico de este
estudio se ha deteriorado. De igual manera los puntos identificados de invasin del
espacio pblico se han incrementado en los ltimos 7 aos.
Problemtica percibida por la comunidad
Dentro de los aportes de la comunidad en el anlisis de la problemtica del sector

equipamiento y espacio pblico se destaca la necesidad de legalizacin y
escrituracin de predios donde se ubica la infraestructura de equipamiento; sin
embargo en estas mesas temticas la participacin fue escasa en parte por las
enormes necesidades de sectores y temas de ms directa incidencia diaria como
el mal estado de las vas, las afectaciones por fenmenos amenazantes, el mal
estado de las viviendas, el dficit de servicios pblicos bsicos, entre otros.
78
Grfico 22: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de equipamiento.
* Equipamientos colectivos por escriturar para gestionar inversin.

* Abandono de espacios y escenarios pblicos usados para
Casco Urbano actividades que generen inseguridad.
* Gestin en ayudas para escriturar de las casas del Barrio la
Libertad
La Pesquera * Falta de dotacin en el puesto de salud.
* Falta Titulacin para las escuelas de la zona de Panam de

Panam de Arauca.
Arauca
* La comunidad no hizo ningn aporte sobre este sector.
Reinera * Infraestructura deficiente y deteriorada en el hospital S. R. P.

* Falta de parques infantiles y biosaludables.
* Falta de funcionamiento del hogar de paso para el adulto mayor.
*No hay espacios pblicos adecuados.
La
Esmeralda * Falta espacio pblico en reas administrativas del Colegio de
Aguachica.
* Deterioro de hogar infantil.
Aguachica * Falta de escenarios deportivos pblicos y escenarios recreativos
como parques.
La * Falta legalizacin de predios de equipamiento como centro de

Paz salud.
Respecto al dficit de espacio pblico en centros poblados solo la comunidad de

Aguachica y La Reinera manifestaron necesidad de parques biosaludables;
mientras en los centros urbanos la comunidad manifest la necesidad mejorar el
uso y disfrute del espacio pblico especialmente en los sectores cntricos donde
se acumulan de manera desordenada vendedores callejeros y empresas de
servicio pblico de transporte formal e informal.
1.2.2 Sector desarrollo comunitario
El municipio de Arauquita cuenta con una organizacin comunitaria de base,

fuerte y rgida pero con un grave problema de hilos conductores bien definidos que
no dejan que exista una articulacin y un consenso general del verdadero
desarrollo integral que debera drsele a la comunidad de nuestro municipio.
La divisin poltica administrativa del territorio del municipio est conformada en

la actualidad por 153 veredas, cuyo rgano directivo es la JUNTA DE ACCION
COMUNAL DE CADA VEREDA, con un rgano de direccin municipal que es
ASOJUNTAS, el Municipio cuenta con un corregimiento LA ESMERALDA y
79
trece (13) centros poblados de gran importancia. (Fuente PBOT acuerdo 032/de
dic/2009). En la tabla 21 (anexo de tablas y grficos) se presenta la relacin de
centros poblados, veredas y barrios del municipio.
Ahora bien dentro del suelo Rural existe el corregimiento de La Esmeralda, creado
mediante acuerdo Municipal No 016 de mayo 25 del 2007, y delimitado de la
siguiente forma: por el Norte, el rio Arauca, por el Oriente, las veredas San
Lorenzo, San Rafael y el Diamante, por el sur, Las veredas Aguachica, Palma
Uno, los Chorros, la Paz, Guaymaral, el Paraso y las veredas Villa Rica, Alpes 2 y
Granada del municipio de Fortul; y por el Occidente; las veredas Puerto Lleras,
Cisneros, Cao Boga y el Porvenir del municipio de Saravena. El corregimiento de
la Esmeralda lo conforman 21 veredas en la zona Rural as, relacionadas en la
tabla 22 (anexo de tablas y grficos).
El permetro urbano del Corregimiento de la Esmeralda segn acuerdo Municipal

en mencin se divide en siete (07) barrios a saber: los Pinos, El Centro, 1 de julio,
San Jos Obrero, el Jardn, el Prado y Ricardo Pampuri.
La Divisin Poltica Urbana, que hace parte del territorio municipal comprendido
dentro del permetro de la cabecera segn acuerdo Municipal en mencin se
divide en diecinueve (19) barrios a saber:
1.0 El Centro 2.0 Las Flores 3.0 Charala

4.0 San Martin 5.0 San isidro 6.0 La Libertad
7.0 Obrero 8.0 Las Palmeras 9.0 6 de Enero
10.0 Villa 20 de Julio 11.0 Riveras del Arauca 12.0 Nueva Valencia
13.0 Jos Edin Olivares 14.0 Brisas del Llano 15.0 Nueva Vida
16.0 Araguaney 17.0 Los Guaduales 18.0 Villa Mara
19.0 Matecaa.
En la actualidad existe la enorme preocupacin por la no actualizacin del PBOT

de municipio de Arauquita, ya que la informacin que se describe en este
diagnstico para nadie es un secreto esta desactualizada por no existir esta
importante herramienta de planificacin y a esto le sumamos lo que esto ocasiona;
ya que el crecimiento y desarrollo urbanstico de la cabecera municipal muestra un
caos y un desorden; la cual le va a costar muchos recursos a la administracin
direccionar un rumbo diferente en su expansin, como una ciudad agradable y
bonita que debe ser Arauquita. El Municipio de Arauquita a travs de la
administracin Municipal cuenta con diferentes escenarios de participacin
comunitaria que permite la consolidacin, la articulacin y la comunicacin de
polticas pblicas, de programas y proyectos a desarrollar en su territorio; estas
instancias son a saber:
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN MUNICIPAL, Ente garante,

asesor consultor, ejerce funciones de control y seguimiento al Plan de
Desarrollo Municipal, as como las diversas mesas sectoriales y poblacionales.
80
CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL; quien es el garante de
articular todas las polticas del sector productivo del municipio y donde
participan todos los gremios organizados de la produccin municipal.
COMIT DE VEEDURIAS DE SERVICIOS PUBLICOS Y CONTROL SOCIAL;
Comit encargado de la vigilancia, seguimiento y control en la prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, como tambin el encargado de hacer el
respectivo seguimiento a las diferentes veeduras ciudadanas que se crean
para ejercer el control social a las diferentes inversiones pblicas que se
ejecutan en el Municipio.
CONSEJO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA; Es la instancia
encargada de la seguridad y la preservacin del orden, pero en especial la de
articular la poltica pblica de convivencia ciudadana a travs de programas y
proyectos cuyo fin y propsito sea contrarrestar los problemas de drogadiccin,
prostitucin infantil, matoneo, violencia intrafamiliar entre otros.
COMIT DE GESTION DEL RIESGO MUNICIPAL; Comit encargado de la
articulacin y la accin preventiva contra desastres naturales, problemas de
sequa y ola invernal, de llevar los respectivos registros de las calamidades y
quienes las padecen para mitigar los problemas o impactos sociales que
ocasionan la misma naturaleza.
COMIT INTERINSTITUCIONAL DE APOYO A LAS COMUNIDADES
INDIGENAS; Instancia que se encarga de hacer el seguimiento y control a las
inversiones con destino a los indgenas, que les permita elevar, mejorar su
desarrollo integral y preservar su hbitat y sus costumbres.
CONSEJO DE POLITICA SOCIAL; Lo conforman las diferentes mesas
sectoriales
De igual existe en el Municipio un sin nmero de asociaciones comunitarias; entre

ellas las asociaciones de mujeres de Arauquita; AMAR; y AMUART lo que nos
permite avanzar y desarrollar unos programas y proyectos cuya finalidad es
CONSTRUIR MAYORES NIVELES DE CONFIANZA, LOGRAR CAPACIDADES
SOCIALES, PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES CONOCER CON MUCHA
MAS OBJETIVIDAD LAS NORMAS (LEY 1757/2015) ESTATUTO DE
PARTICIPACION CIUDADANA; ley que regula de manera integral los
mecanismos de participacin ciudadana , la rendicin de cuentas, el control social
a lo pblico y la coordinacin amplia de un SNP. Estn son herramientas que le
permite brindarles grandes lneas de accin a la ciudadana organizada para
lograr que ellas incidan de manera directa en los asuntos que puedan afectarles.
La planeacin del Desarrollo participativo y ciudadana en Arauquita debe ser un

proceso democrtico, incluyente de reflexin crtica y activa, para alcanzar los
objetivos y metas en el campo poltico, econmico, cultural y social; accin que
muestra un acumulado local de requerimientos a solucionar necesidades
priorizadas a fin de concretar estrategias, polticas, programas y proyectos los
cuales se plasmaran como ruta a seguir durante cada cuatrienio de gobierno. Sin
embargo el desarrollo comunitario en la actualidad, se ve afectado a falta de
81
fortalecimiento de las organizaciones comunitarias existentes, organizaciones
sociales y mesas cvicas en el desarrollo de sus actividades; existe un dbil
liderazgo y deficiente participacin ciudadana por la falta de estmulos e incentivos
a lderes y organizaciones sociales de base. No existe un seguimiento continuo de
aquellas organizaciones activas que han sido capacitadas y fortalecidas por los
entes gubernamentales.
1.2.3 Sector asuntos fronterizos
Para Arauquita llegar a una situacin actual de las bondades especficas que
podemos gestionar en materia de FRONTERAS, bien sea en acceder recursos
para la ejecucin de proyectos, o a travs de regmenes especiales para nuestro
territorio y excepciones de tipo tributario debemos en primer lugar conocer y ser
estudiosos de toda la normatividad que existe en nuestro pas en materia de
Fronteras; la cual las administraciones anteriores no han sido juiciosos en ahondar
este tema, donde se ha dejado de gestionar importantes recursos por nuestra
condicin de frontera viva con la hermana Repblica de Venezuela ( Poblacin de
la Victoria ) y que el 3.6 % del total de kilmetros de fronteras con Venezuela (
2,219 km) le corresponde al Municipio de Arauquita, sobre el margen derecho del
rio Arauca.
El gobierno nacional viene implementando un conjunto de normas inclusive antes

de la constitucin poltica del 91; como el decreto 3448/83, la ley 10/83 y
posteriormente la ley 191/del 95; ley que estableci incentivos tributarios,
arancelarios y cambiarios para estimular el desarrollo econmico de las regiones
fronterizas como el fondo de compensacin tributaria, la estampilla pro-desarrollo
fronterizo y la consejera presidencial de fronteras; estos instrumentos no han
logrado apalancar el desarrollo sostenible en los territorios de fronteras. Despus
se destaca como norma en asuntos fronterizos la ley 677 /2001 donde declaran
Zonas Especiales Econmicas de Exportacin pero tambin no ahond en
proporcionar las soluciones estructurales a los desafos planteados para el
desarrollo de estos territorios; De otra parte, en el marco de la Ley 165 de 1994,
mediante la cual el Estado Colombiano ratific el Convenio de Diversidad
Biolgica, el pas ha avanzado en la creacin y consolidacin de un Sistema
Nacional de reas Protegidas (SINAP)
Por otra parte la expedicin de los Decretos Ley 2693, 2694 y 2695/ 2010 a partir
de la Declaratoria del Estado de Emergencia Econmica; medida tomada por las
rupturas de las relaciones con la hermana Repblica Bolivariana de Venezuela,
estos decretos adoptaban medidas transitorias para los municipios en la frontera
Colombo-Venezolana para afrontar la crisis econmica generada por este hecho.
Ahora bien con que institucionalidad se cuenta a fecha de hoy; partiendo de la

base que Colombia perfil algunos arreglos institucionales para sus fronteras con
caractersticas de diseo y funcionalidad marcadamente centralistas. A partir de la
82
reforma constitucional se ha intentado, generar un diseo institucional ms
descentralizado para liderar el tema fronterizo. La Consejera Presidencial de
Frontera fue tambin suprimida de la estructura del gobierno nacional mediante el
decreto 1182/99 y transfiri sus funciones al Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Decreto 569 de 2001 cre la Comisin Intersectorial de Integracin y Desarrollo
Fronterizo, CIIDEF, para la coordinacin y orientacin superior del manejo
y ejecucin de la poltica de fronteras en todos aquellos aspectos que se
relacionen con la promocin y desarrollo de las zonas de fronteras y su
integracin con los pases vecinos. El Ministerio de Relaciones Exteriores
preside la CIIDEF y ejerce su Secretara Ejecutiva. El Departamento Nacional de
Planeacin DNP es la instancia de apoyo de la Comisin, que cuenta con un
comit tcnico permanente, integrado por delegados de las entidades que
conforman la CIIDEF.
Ahora bien el ltimo documento CONPES 3805/2014, en materia de normatividad

referente a FRONTERAS, hace nfasis a algunos problemas que viven los
territorios fronterizos que a pesar de esa enorme riqueza en recursos naturales,
existe un abandono y aislamiento del gobierno nacional a que nos tienen
sometidos. Se reflejan problemas como:
Ausencia de infraestructura y condiciones para el transporte fluvial.

Dbil control territorial en materia de seguridad, referente a actividades ilcitas,
presencia de grupos al margen de la ley. Igualmente poco control sanitario.
Poca y baja capacidad institucional para el aprovechamiento, conservacin y
proteccin de los recursos naturales que posee nuestro territorio.
Falta implementacin de un plan de desarrollo ambiental que incluya la cuenca
del rio Arauca como aguas internacionales con sus principales sitios crticos
que corresponden al municipio de Arauquita; para articular los proyectos en
gestin de riesgos para mitigar los impactos ocasionados por OLA INVERNAL.
Deficiente formacin del recurso humano en los territorios de frontera.
La dinmica de los asuntos comerciales en puntos de fronterizos formales e
informales desbordan la capacidad del aparato estatal competente para la
regulacin y control, con un alto riesgo a fenmenos de corrupcin y
CONTRABANDO.
Deficientes o inexistentes mecanismos para aumentar la PRODUCTIVIDAD
rural en fronteras.
Fortalecimiento de grupos ilegales a partir de actividades comerciales
informales como el contrabando de combustibles, de ganado e insumos
agropecuarios.
Carencia de acciones en conjunto que permita disear una poltica fronteriza
coherente frente a los problemas propios de la regin en busca de crear la
infraestructura propia de los sectores involucrados facilitando la integracin y
los caminos para la construccin de la PAZ.
83
En conclusin podemos decir con mucha claridad y objetividad que en materia de
infraestructura fsica, institucional y la normatividad existente no son acordes con
la tradicin, usos, costumbres y potencial comercial de los corredores propios en
zonas o territorios fronterizos. Y para concluir nuestro diagnostico lo que se refleja
en el mbito general es la ausencia de una institucionalidad sistmica que articule
y disee la poltica de desarrollo fronterizo.
A nivel mundial se proyecta la disminucin de la pobreza, HAMBRE CERO,

implementacin de manera articulada entre nacin y territorio; reducir la brecha
entre el interior del pas y los mal llamados territorios fronterizos; SOMOS
FRONTERAS, SOMOS EQUIDAD SOCIAL, SOMOS PAZ, SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA. En otras palabras debe existir equidad entre el centro y las
regiones marginadas, aisladas que son en gran parte los territorios fronterizos; en
esa direccin es la oportunidad para la consecucin de recursos que nos permita
reducir esa brecha.
QUE TENEMOS Y CON QUE CONTAMOS:
En materia de fronteras; como municipio contamos con un corredor fronterizo con

la hermana Repblica de Venezuela aproximadamente en 80 kilmetros, sobre la
margen derecha del rio Arauca, con poca seguridad y alta presencia de
contrabandistas en especial combustibles, insumos, equipos para el sector
agropecuario y productos bsicos de la canasta familiar. A pesar del cierre de
frontera unilateralmente por el gobierno de Venezuela, el Contrabando sigue
todava, claro en menor proporcin, pero esta situacin ha ocasionado una
reactivacin en el consumo de productos colombianos y como consecuencia ha
generado un alto costo de vida en nuestra poblacin.
En este corredor hay alta presencia de los dos (2) grupos al margen de la ley, LA
FARC y el ELN. Tenemos sitios de puertos en zona rural distante a la cabecera
municipal; como Bocas del JuJ, el Trapiche, El Terminal, Barrio Santos, la Bejuca
y La Pesquera donde impera el comercio informal. En la actualidad tenemos
problemas con la Isla de la Reinera en cuanto a Soberana, por la prdida del
cauce y sedimentacin del rio Arauca en ese sector y el completo abandono de la
Fuerza Pblica hace que las autoridades venezolanas avancen hacia nuestro
territorio colombiano; violando nuestra soberana.
Respecto a la conexin fluvial, el Municipio de Arauquita cuenta con un puerto en

la cabecera sobre el rio Arauca para el servicio local de paso fronterizo binacional
hacia el poblado de la victoria (parroquia Urdaneta; municipio Pez, Estado Apure,
Repblica Bolivariana de Venezuela). El trnsito de mercancas y personas por
este lugar se hace diariamente a travs de las juntas de accin comunal quien
tiene la administracin del paso y lo hacen en embarcaciones acuticas adaptadas
para el cruce del rio. Esta actividad comercial de servicios no le genera ningn
tributo al fisco municipal, en tiempos anteriores si le generaba ingresos al
84
municipio a travs del remate del paso y se haca anualmente por la
administracin Municipal.
En cuanto a la actividad comercial por este intercambio de mercancas

catalogadas como contrabando; estn establecidas unas mesas de cambio de
divisas (pesos y bolvares fuertes) y como dos casas de cambio que le distribuyen
al mayor los bolvares a las mencionadas mesas y que la mayora de las
personas compras sus bolvares requeridos para hacer sus compras en la
localidad de la Victoria (Venezuela).
Las diferentes Normativas; otorgan al Municipio de Arauquita la catalogacin de

Zona de Frontera ZF, es decir como un municipio especial de Departamento
Fronterizo, colindante con los lmites de la Republica de Colombia con Venezuela,
en cuyas actividades econmicas, sociales y culturales se advierte la influencia
directa del fenmeno fronterizo, en donde se hace indispensable y urgente crear
condiciones especiales para el desarrollo econmico, social y cultural mediante la
facilitacin de la integracin con las comunidades fronterizas del pas vecino, el
establecimiento de actividades productivas, el intercambio de bienes y servicios y
la libre circulacin de personas y vehculos.
Referente a la situacin fiscal del municipio; en materia de fronteras, tenemos un

tributo por la internacionalizacin de los vehculos cuyo recaudo para el 2012 fue
de $ 23.502.200, para el 2013 fue de $ 32.412.500, para el 2014 fue de
$29.032.700 y para el 2015 fue de $ 22.507.800; recursos destinados para
sufragar gastos de infraestructura vial. Referente al otro tributo es la sobretasa a la
gasolina, cupos directos que tienen una sola bomba o estacin de combustibles
cuyo recaudo de la sobretasa fue para el ao 2012 fue de $ 5.775.001, para el
2013 ascendi a la suma de $ 6.617.500, para el 2014 ingresaron por este
concepto $ 41.061.499 y para el 2015 fue de $ 63.556.499.
Podemos puntualizar de una manera objetiva que el problema principal es el

DESCONOCIMIENTO y DESINTERES DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE EN
MATERIA DE FRONTERA, LA CUAL APLICA AL MUNICIPIO DE ARAUQUITA.
Debido a lo anterior podemos concluir que estamos inmersos a:
Bajo acceso a los instrumentos legales del gobierno en materia de

desarrollo fronterizo
No existe una informacin clara y precisa para acceder a los diferentes
programas y proyectos destinados a los territorios de frontera.
Nula articulacin con las mesas, comisiones, subcomisiones y entes que
regulan las disposiciones legales vigentes en materia de frontera.
Como municipio fronterizo desconocemos en que clasificacin, categora,
aplicamos, por lo anterior se dificulta la gestin o a donde dirigirse para
iniciar acciones tendientes a articularnos a los diferentes planes, programa
85
y proyectos que redunden en el desarrollo y crecimiento del municipio
como regin fronteriza.
No existe relacin alguna con la Gobernacin de Arauca, con el Ministerio
de Relaciones Exteriores en materia de FRONTERAS.
No existe una poltica clara de fortalecer la identidad, la cosmovisin y la
organizacin social y poltica de los pueblos, comunidades indgenas y
raizales, la cual no hay reconocimiento oficial de la diversidad tnica y
cultural propia de las fronteras del pas, la promocin y respeto de los
derechos, territorios y autoridades de los pueblos y comunidades tnicas y
la garanta de su efectiva participacin en la toma de decisiones que los
afecte. As mismo, la consolidacin de los lazos de hermandad entre
habitantes de lado y lado de la frontera.
1.2.4 Sector fortalecimiento institucional

El fortalecimiento Institucional requiere de un conjunto de polticas, estrategias,
metodologas, tcnicas y mecanismos de carcter administrativo y organizacional
para la gestin y manejo de sus recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos y
financieros, tendientes a fortalecer su capacidad administrativa y su desempeo
institucional.
Para ello el legislador aprob las Polticas de Desarrollo Administrativo las cuales
fueron plasmadas en el artculo 17 de la Ley 489 de 1998 y reagrupadas por el
Decreto 3622 de 2005, en cinco tems para su mejor comprensin y aplicacin:
Poltica de Desarrollo del Talento Humano, Poltica de Gestin de la Calidad,
Poltica de Democratizacin de la Administracin Pblica, Poltica de Moralizacin
y Transparencia de la Administracin Pblica y 5) Poltica de Rediseo
Organizacional.
Divisin Poltica Administrativa
De acuerdo con el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, el municipio de

Arauquita, se encuentra distribuido en dos poblados urbanos, 7 centros poblados
rurales de importancia, 153 veredas y 41 barrios, relacionados en la tabla 21
(anexo de tablas y grficos).
Por consiguiente el municipio debe atender el casco urbano principal, 8 centros

poblados, 153 veredas y 41 barrios en la cabecera municipal y algunos centros
poblados menores. Tiene una particularidad el centro poblado de Pueblo Nuevo
que a pesar de pertenecer a Arauquita su accin social est estrechamente
relacionado con el Municipio de Tame; igual situacin se presenta con las veredas
del suroriente del municipio, sector de bocas del Ele, con mayor relacin con el
municipio de Arauca.
86
Estructura Organizacional
El municipio de Arauquita cuenta con la siguiente estructura organizacional:
Grfico 23: Estructura organizacional, municipio de Arauquita.
Planta de Personal
La distribucin de la Planta de Personal del municipio se presenta en la siguiente

tabla, destacando que el 12% del personal es del nivel directivo, 3% corresponde
al nivel asesor, el 8% es del nivel profesional, el 15% pertenece al nivel tcnico,
mientras que el 38% y 23% corresponde al nivel asistencial y operativo
respectivamente. Por lo se puede inferir que el 62% de la planta de personal es
del nivel asistencial y operativo.
Tabla 37: Planta de Personal Municipio de Arauquita Segn Nivel

Directiv Profesiona Tcnic Asistencia Operativ Tota
Dependencia o l o l o l
Despacho 1 2 3
Oficina de Control Interno 1 1
Oficina Asesora Jurdica 1 1
Sec. de Gobierno y Seguridad Ciudadana 1 1 2 8 12
Planeacin e Infraestructura 1 3 1 4 3 12
Sec. de Educacin y Promocin Social 1 2 3
Sec. Servicios Pblicos 1 2 1 11 15
Sec. de Hacienda 1 1 3 6 11
Sec. De Des. Econmico y Medio
Ambiente 1 1 2
TOTAL 9 5 9 23 14 60
Fuente: Control Interno-Hacienda Municipio Arauquita-Elabor Edgar Monsalve
87
Instrumentos de Gestin Administrativa
Tabla 38: instrumentos de gestin administrativa, municipio de Arauquita...
Instrumento, Acto Administrativo y/o Instancias de Gestin Acto

tem Administrativa Administrativo Actualizado
1 Plan de Desarrollo Administrativo No No
2 Manual de Funciones Si No
3 Manual de Procesos y Procedimientos Si No
4 Poltica de Cartera No No
5 Cdigo de Buen Gobierno Si No
6 Poltica de Gestin de la Calidad No No
7 Poltica de Desarrollo de Talento Humano No No
8 Poltica de Democratizacin de la Administracin Pblica No No
9 Poltica de Moralizacin y Transparencia de la Administracin Pblica No No
10 Poltica de Rediseo Organizacional No No
11 Reglamento de Trabajo Y Seguridad Industrial Si No
12 Programa de Bienestar Social No No
13 MECI Si No
14 PBOT Si No
15 Tablas de Retencin Documental No No
16 Tramites Sistematizados y en Lnea No No
17 Estudio de Cargas Laborales No No
18 Poltica Contable No S
19 Estatuto Tributario del Municipio Si No
20 Estatuto de Presupuesto del Municipio Si No
21 Ventanilla nica Correspondencia e Informacin al ciudadano Si Si
22 Comit de Sostenibilidad Contable Si Si
23 Comit de Conciliacin Si Si
24 Comit de Archivo Si No
25 Comit de Gestin del Riesgo Fsico Si si
26 % Licenciamiento Software Operativo Si S
27 % Integralidad dela informacin 80% Si
Fuente: Control Interno-Hacienda Municipio Arauquita-Elaboracin Edgar Monsalve
Al revisar los instrumentos de gestin administrativa se observa que solo el 23%

de los mismo esta actualizado y operando adecuadamente, lo cual refleja la
necesidad de construir un Plan de Desarrollo Administrativo para avanzar en la
actualizacin, operacin e implementacin de los instrumentos.
Aspectos Logsticos
La seguridad de la informacin: La oficina de sistemas es la encargada de generar

las copias de seguridad del sistema de informacin administrativo, financiero y de
recursos humanos de la sede central. Por otro lado, peridicamente se generan
copias de seguridad de la informacin de los dems usuarios, la cual es
actualizada aproximadamente cada 6 meses. Las copias de informacin reposan
en discos duros externos, en instalaciones fuera del palacio municipal.
88
Optimizacin de sistemas: La administracin municipal de Arauquita, est
repartida en 4 edificios, la sede central, la secretara de servicios pblicos, el
centro de convivencia ciudadana y la biblioteca municipal. Son muchas las
necesidades que tiene la administracin municipal, en cuanto a esta rea. Si bien
es cierto que las administraciones han intentado mejorar las Tics, esto solo lo
basan en el cambio de equipos de cmputo, pero debido a los escasos ingresos
que percibe la administracin, no ha contado con el recurso suficiente para realizar
un nuevo diseo a la red de datos, a la red elctrica e incluso a la red de voz.
Esto ha llevado que estos 3 sistemas mencionados anteriormente, no tengan
estabilidad en la administracin central.
Existen deficiencias en la Red elctrica del palacio municipal, por lo que se califica
como urgente el diseo e implementacin de red de datos para 70 estaciones,
Red de voz, dotacin y configuracin de un Servidor de datos, dotacin y
configuracin de un Servidor de Internet, se requiere la reposicin de 15 equipos
de cmputo, se requiere conexin dedicada de Internet, apoyo al archivo municipal
en cuanto a sistema, programas, equipos, capacitacin a funcionarios, apoyo en el
mejoramiento de la oficina de gestin documental, en cuanto a sistema de
informacin, equipos y capacitacin, Sistema cmaras de seguridad del Palacio
Municipal.
Lectura Sectorial/Transversal
Tabla 39: Lectura sectorial institucional.

Tendencia del indicador Variacin del indicador
Indicador seleccionado 2011 2012 2013 2014 Variacin Variacin Variacin
11-12 12-13 13-14
Desempeo Fiscal 73,19 68,22 85,41 60,21 4,97 -17,19 25,2

Desempeo Integral 54,78 58,5 83,05 75,45 -3,72 -24,55 7,6
Crecimiento Real
Ingresos Propios 8.506 4.604 4.278 4.892 3.902,59 325,66 (614,01)
PBOT +D D D D
*D=Desactualizado
Sntesis de los problemas encontrados
La problemtica del sector institucional, de acuerdo al anlisis de la propuesta

metodolgica del presente plan de desarrollo, se resume en:
El avalo catastral de los predios urbanos y rurales del municipio tiene 15

aos de desactualizacin.
Altos niveles de cartera por impuestos tributarios del municipio.
Dificultad para identificar proyectos de desarrollo incluidos en el PBOT
89
El indicador de desempeo fiscal del municipio de Arauquita para la
vigencia 2014 fue de 60,2 siendo el municipio con ms bajo desempeo
fiscal del departamento.
Causas y Consecuencias

Resumen General del Sector Fortalecimiento Institucional.
Los ingresos corrientes de libre destinacin del municipio durante los ltimos
cuatro (4) aos ascienden a $4.591 millones de pesos en promedio anual. El
municipio de Arauquita para la vigencia fiscal 2014, presenta un reducido indicador
de desempeo fiscal (60,21), a pesar que el indicador de desempeo integral es
satisfactorio con una calificacin del 75,45. El manual de funciones del ente
territorial aprobado mediante decreto de 2009 y modificado por el decreto 117 de
2011 requiere ser ajustado a las nuevas directrices de la funcin pblica. Es
necesario actualizar la Resolucin No 1843 de 22-11-2010 por medio del cual se
adopta el manual de procesos y procedimientos especialmente en lo que se refiere
a la fiscalizacin de impuestos y cobro coactivo. Existe el cdigo de buen gobierno
adoptado mediante resolucin 654 de junio de 2009. El reglamento Higiene y
Seguridad industrial con resolucin No 100 de 22-01-2000 debe revisarse. El
Programa de salud ocupacional adoptado por resolucin 395 del 14-04-2010 debe
actualizarse a la nueva normatividad de seguridad industrial.
Las Tablas de Retencin documental estn sin aprobar y existen evidentes

deficiencias en la clasificacin, organizacin y conservacin del archivo
institucional. Existe convencin colectiva sin valoracin de sus costos y los efectos
fiscales. No se ha actualizado el nuevo Modelo Estndar de Control Interno
(MECI) de acuerdo con el decreto 943 de 2014. La entidad no cuenta con poltica
de calidad debidamente aprobada e implementada.
Existe acto administrativo de delegacin de cobro coactivo en el Tesorero, pero

no existe procedimiento para realizar el cobro coactivo. No existe estudio de
cargas laborales, por lo que para efectos del cumplimiento de la misin
institucional es importante realizarlo a fin de asignar las responsabilidades de
acuerdo con el concepto de Planta Global y de esta forma garantizar el
cumplimiento de la misin de la institucin.
No existe el Plan de Desarrollo Administrativo de la entidad para dar cumplimiento

a lo previsto en la ley 489 de 1998, que permita mejorar la eficacia, la eficiencia y
la efectividad en la prestacin del servicio.
90
1.2.5 Sector justicia y seguridad
Seguridad y convivencia ciudadana
La crisis social y humanitaria que ha tenido que librar nuestro pas a causa del
conflicto interno que se libra desde hace ms de cincuenta aos y a la falta de
unas polticas claras frente al tema de la construccin de la paz, fenmeno al cual
el Municipio de Arauquita no ha sido ajeno, afectando una gran cantidad de
familias que se encuentran en condicin de vctimas, con necesidades bsicas
insatisfechas, generando una problemtica socioeconmica que repercute
indirectamente en problemas de comportamiento, dando como resultado una serie
de contravenciones y delitos que afectan la sana convivencia y la seguridad de los
ciudadanos de este Municipio de Arauquita.
Situacin de orden pblico
Desde comienzos de la dcada de los ochenta, la guerrilla ha adquirido una

dinmica de crecimiento sin antecedentes en la historia de la insurgencia,
despegue hacia un crecimiento sostenido y acelerado. La violencia y la violacin
de los derechos humanos en Arauquita se han visto asociada con los conflictos
ligados a la apropiacin de la renta petrolera y con la lucha por el poder poltico
regional, en sus manifestaciones de conflicto armado y disputa por el poder
poltico, local y departamental.
El territorio del Municipio de Arauquita como escenario de convivencia, es

compartido adems de la poblacin civil y el Estado, por los grupos guerrilleros
ELN y FARC EP, situacin que crea conflicto poltico y militar permanente,
afectando los derechos fundamentales del actor ms vulnerable de todos, que es
la poblacin civil.
La presencia de grupos al margen de ley, tambin ocasiona una serie de riesgos

tanto a la poblacin del sector urbano como rural, segn la defensora del pueblo
los ms importantes que afectan la seguridad y convivencia son: confrontacin de
la fuerza pblica y grupos al margen de la ley, funcionarios pblicos objetivos
militares por parte de los grupos al margen de la ley, extorsin a ganaderos y
comerciantes, trabajadores de las empresas petroleras, lderes sociales, lderes de
poblacin desplazada, defensores de derechos humanos amenazados,
homicidios, secuestros extorsin, minas antipersonales y minas sin explotar,
desplazamiento forzado y reclutamiento de menores.
En el municipio hay presencia de la Defensora del Pueblo, la Personera

Municipal y ONGS de Promocin y defensa de los derechos Humanos como la
Cruz Roja Colombiana, Asociaciones de Especialistas en DDHH como Mdicos
sin Fronteras, ACNUR, CISP entre otras.
91
En consecuencia podemos sealar que la violencia en el Municipio est
sustentada generalmente en races polticas, sociales, culturales y econmicas.
Cuyas causas se contemplan desde dos pticas; las generadoras (desempleo,
alcoholismo y drogadiccin, indigencia, prostitucin, inmigracin interna, violencia
intrafamiliar, desigualdad social, apologa) y las facilitadoras (insolidaridad
ciudadana, indisciplina social, apata, miedo, laxitud de las normas, el sistema
carcelario, impunidad, inversin de valores, etc.).
Oferta Institucional
A continuacin se presenta la oferta institucional con que se cuenta en el

municipio.
Tabla 40: Oficinas de Organismo de Justicia
Organismo Propias o Direccin Actividades

Arrendadas
Juzgado Propias Calle 3 Por su naturaleza llevan a cabo el juzgamiento de
N 3-25. los casos tanto del orden penal como civil; adems
son los encargados de los procesos de familia,
menores y laborales.
Comisaria de Propias Centro de Conoce de casos de violencia intrafamiliar, abuso

familia convivencia de menores, demandas de alimentos, maltrato
ciudadana infantil y sirve como ente conciliador, asesor y de
apoyo.
Inspeccin Arrendada Centro de Es el encargado entre otras cosas, de la parte

de polica convivencia contravencional, de conciliacin y de asesora en el
ciudadana tema de orden pblico al Alcalde, e igualmente se
encarga de expedir las constancias de prdidas de
documentos.
Registradura Arrendada Carrera 4 # Lleva a cabo el registro de todas las personas que
3-13 nacen en el municipio, toma reseas, huellas
dactilares y expide documentos de identidad, como
autoridad electoral organiza las elecciones.
Personera Propia Centro de Asesora y toma de declaracin de violacin a los

convivencia derechos fundamentales de cualquier individuo,
ciudadana formas de resarcimiento y sistemas de acceso a la
justicia.
Fuente: Alcalda municipal de Arauquita, 2016.
De esta manera es desde la institucionalidad, en cabeza de la Administracin

Municipal, que se logra articular y darle movilidad a los diferentes programas y
estrategias encaminados al fortalecimiento de la seguridad y convivencia
92
ciudadana; de tal forma que se logre cumplir con todos los ejes estratgicos y
lneas de accin planteados por el gobierno nacional.
Tabla 41: Organismo de Seguridad

ORGANISMO Ubicacin Direccin FUNCIONES Servicio No. de
Personal
Polica URBANA Propio Realiza investigacin penal, en el

integrada Carrera 5 campo investigativo, tcnico, cientfico y
por: Calle 3 operativo con el fin de recolectar
Esquina pruebas, establecer la ocurrencia de un
SIJIN delito y la responsabilidad de los
autores o participes.
PERMAMENTE
Contribuye en la formulacin de
polticas de gobierno y la orientacin de 40
la toma de decisiones del Comandante
SIPOL de Polica, mediante la produccin de
inteligencia confiable, objetiva,
oportuna, frente a los factores de
perturbacin del orden pblico, la
seguridad y la defensa.
EJERCITO URBANA Va al M/pio. Encargados de la seguridad rural. 2.500
Saravena
ARMADA URBANA Va al M/pio. Encargados de la seguridad martima. 200
Saravena
Fuente: Alcalda municipal de Arauquita, 2016.
Influencia y Afectacin del Narcotrfico
La actividad de narcotrfico en el municipio de Arauquita, fue liderada por los

grupos terroristas que delinquen en la regin (FARC EP ELN), Las FARC, son
quienes mantuvieron un control en cuanto a cultivos, procesamiento y distribucin
de sustancias ilcitas, con los frentes Dcimo y Cuarenta y Cinco. Entre tanto el
ELN, realizaba el cobro del gramaje en las diferentes reas de cultivos ilcitos, esta
actividad fue ejercida, por este grupo terrorista. (Picsc. Arauquita 2012.2015).
El municipio de Arauquita, segn reporte de Mindefensa del ao 2014, SIMCI -

sistemas de informacin de cultivos ilcitos, reporta 0,0% de hectreas de cultivos
de coca y marihuana.
Indicadores de seguridad municipales:
De acuerdo a las estadsticas de los organismos de seguridad nacional, para el

ao 2014, los indicadores de seguridad municipales ms desfavorables, respecto
a la regin, corresponden a: Homicidios, vctimas de minas antipersona y
desplazamiento forzado; ubicndose este ltimo muy por encima de la media
regional.
93
Tabla 42: Delitos y Contravenciones, municipio de Arauquita
Promedio Promedio
Municipio
regional departamental
Homicidios por 100 mil habitantes 22,00 35,00 12,93
Hurto a comercio por 100 mil habitantes 14,68 60,52 59,90
Hurto a personas por 100 mil habitantes 17,13 80,23 93,92
Hurto a residencias por 100 mil habitantes 4,89 61,37 80,64
Hurto a automotores 21,00 44,33 33,80
Fuente: SIJIN, 2014
Hectreas sembradas de coca 0,00 9,24 0,00
Secuestros por 1000 habitantes 0,00 0,21 1,91
Fuente: SIMCI - 2014, Mindefensa - 2014
Nmero de celulares robados n.d 66,33 69,89
Fuente: Polica Nacional, 2014
Desplazamiento forzado 300,00 97,60 223,00
Vctimas minas antipersonal 3,00 0,60 3,57
Fuente: DAICMA, UARIV - 2014
Dentro del registro de homicidios se evidencia mayor incidencia en el sector rural

ubicado al sur del municipio, especialmente en el centro poblado de Panam de
Arauca y sus veredas de influencia. En cuanto a la cuantificacin por gnero, el
94% de los homicidios han sido contra hombres.
Grfico 24: Caracterizacin de homicidios del municipio, 2010 - 2014.
94
Los registros de homicidios y lesiones imputables a vehculos automotores
muestran que la mayor cantidad se presentan en zona rural y sobre las veredas
donde cruzan la va de orden nacional y departamental.
Grfico 25: Homicidios y lesiones de trnsito, Arauquita, 2010 - 2014.
En el caso de homicidios de trnsito el mayor nmero se viene presentando en las

veredas: Campamento, San Lorenzo, El Troncal y La Esmeralda; todas ellas
ubicadas sobre la va departamental Saravena Arauquita Arauca. La otra zona
de mayor incidencia de homicidios y lesiones es el centro poblado de Panam de
Arauca, ubicado sobre la va Nacional Arauca Tame Yopal.
Grfico 26: Delitos sexuales y homicidios sobre nios, nias y adolescentes.
En el municipio de Arauquita, los nios, nias y adolescentes son receptores de

violencia asociada a delitos sexuales y homicidios. Los delitos sexuales son ms
95
reportados en las reas urbanas (La Esmeralda y casco urbano) mientras los
homicidios se relacionan en su totalidad con la zona rural ubicada al sur del
municipio en el centro poblado de Panam de Arauca y sus veredas de influencia.
Entre los aos 2011 al 2014 se incrementaron los delitos sexuales sobre este
grupo de gran vulnerabilidad hasta llegar a 12, reducindose el ao 2015 a 5
delitos.
Entre 2011 y 2014 se registraron 7 casos de violencia intrafamiliar en Arauquita.

La Figura 21 compara Tasa de violencia intrafamiliar del municipio respecto a
Arauca y Tasa Nacional por rango etario: Adulto Mayor (60 aos o ms),
Familiares (toda edad), Niez (0-17 aos) y Violencia de Pareja (15-59 aos). La
Figura 22 desagrega por sexo de la vctima y rango etario. Fuente: INMLCF.
Grfico 27: Comparativo tasa de violencia intrafamiliar, por tipo.
Fu
ente: INMLCF.
Delito sexual Casos

Art-209. Actos sexuales con menor de 14 anos 19
Art-208. Acceso carnal abusivo con menor de 14 anos 10
Art-205. Acceso carnal violento 5
Art-210 a. Acoso sexual 1
Art-210. Acceso carnal o acto sexual abusivo con incapaz de resistir 1
Los indicadores de hurtos a residencia, personas y automotores logran una

disminucin en los cinco aos anteriores, presentando este ltimo un
comportamiento de mayor incidencia en el centro poblado de la Esmeralda de 14
casos. Los hurtos al comercio presentan un ligero aumento de variacin de 4
hechos de ocurrencia, siendo la parte publica ms afectada. La grfica 36 (del
anexo tablas y grficos) presenta el resumen de Hurtos a residencias, comercio,
personas y automotores del municipio.
96
1.3 DIMENSIN AMBIENTAL
1.3.1 Sector ambiental

Perfil ambiental del municipio de Arauquita
Coberturas vegetales y uso del suelo
Dado que no hay estudios completos y recientes (menores a tres aos) sobre las
coberturas y usos de los suelos en el Municipio de Arauquita, la informacin usada
proviene de un diagnstico realizado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
(IGAC) con fines del ordenamiento territorial departamental en el ao 2006. Este
ha sido adaptado desde el diagnstico de actualizacin y ajuste del PBOT en el
ao 2009.
Tabla 43: Porcentaje de Subclases de coberturas vegetales, 2006.
Fuente: Elabora Asesor Plan de Desarrollo 2016. Adaptado de IGAG 2006.
Hidrografa
El Municipio de Arauquita pertenece a la cuenca del ro Orinoco. Cuenta con

abundantes cursos de agua, que nacen en la Cordillera Oriental y corren en
direccin Este, a travs de un terreno plano, lo que origina en su trayecto
numerosos ros y caos secundarios.
Entre los principales ros o caos que baan al Municipio, estn el ro Arauca, el
Lipa, el Ele y el Ro Caranal, los cuales conforman las principales cuencas
presentes en el municipio subdivididas as:
97
Cuenca del ro Arauca: Localizada al norte del Municipio al cual drenan algunos
caos de moderada importancia como son El Cao Salibn o Juj, El Curitero, el
Troncal, Brazo Bayonero, Brazo Gaviotas y Cao Agua limn, entre los
principales, y otros de menor importancia como el Terciario y el Matapalito.
El Ro Arauca nace en lmites con los departamentos de Santander y Norte de
Santander (Cordillera Oriental), en el Pramo del Almorzadero a 4.000 m.s.n.m.,
cerca del Nevado del Cocuy. Es la principal fuente hdrica del municipio de
Arauquita, de la cual se abastece el acueducto municipal y otros centros poblados
en todo su trayecto.
Cuenca del Ro Caranal: localizada en el centro del municipio, presenta como
principales afluentes El cao Siliboncito o Japojapo, el Quiripal, Las Dantas, y el
Totumo.
Subcuenca del ro Lipa: localizada al extremo oriente del municipio, corre
paralela al brazo Bayonero y rio Ele, recibiendo algunas corrientes de menor
importancia.
Cuenca del ro Ele: localizada al sur del municipio, sirve como lmite natural de
este y Puerto Rondn, recibe las aguas del cao El Dorado y el cao Agua Azul
como sus principales afluentes.
Ecosistemas Estratgicos
Arauquita cuenta con importantes ecosistemas, los cuales han sido o vienen
siendo afectados por la tala incontrolada, la extincin de especies vegetales y
faunsticas, la erosin de los suelos, adems de la exploracin y explotacin
petrolera. Entre ellos tenemos: Laguna del Lipa, Laguna La Chenchena,
Laguna El Remolino, Laguna Perro de Agua, Laguna La Tigra y Laguna El
Tuteque.
La importancia de estos ecosistemas radica en que aportan bienes, servicios y

recursos naturales gratuitos a la poblacin (caza, pesca, madera, lea),
contribuyen a la regulacin del clima y de humedad local en verano, protegen los
nacimientos de agua y la biodiversidad, y son sitios de provisin de peces y control
natural de inundaciones en temporada invernal, entre otros.
Estructura Ecolgica Principal Del Municipio De Arauquita
En el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial (PBOT) ajustado del ao 2009, se

defini la estructura ecolgica principal conformada por el sistema de reas de
proteccin y por el sistema de parques.
Segn el PBOT, las reas de proteccin del sistema hdrico y las reas forestales
son las reas de mayor importancia estratgica ambiental, ya que son reas ricas
en diversidad biolgica, por ser albergue, refugio y zonas de reproduccin de
98
especies endmicas y amenazadas de flora y fauna. Adicionalmente, en el ao
2011 mediante un estudio para la identificacin de ecosistemas estratgicos,
estado actual de los recursos naturales renovables y reas potencialmente
aprovechables para el ecoturismo en el municipio de Arauquita, se identificaron 9
ecosistemas prioritarios y se estructuraron planes de manejo ambiental (PMA)
para su proteccin, conservacin y recuperacin. Tales ecosistemas fueron:
Laguna la Chenchena, estero Macabrel, laguna Terecayas, ecosistema Palma 1,
laguna Trapichito, estero Los Perros y laguna Los Chorros. En la tabla 23 (anexo
de tablas y grficos) se presenta la estructura ecolgica principal de acuerdo al
PBOT.
Por su parte, en el ao 2015 la Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia

(CORPORINOQUIA), formul el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrogrfica (POMCA) del rio ELE, que compromete a los municipios de Arauca,
Arauquita, Fortul, Puerto Rondn y Tame. Correspondiendo al municipio de
Arauquita un rea de 142.335,14 (Ha), estando representado con un 47, 43% del
rea total de la cuenca.
Adems, en el mes de julio del ao 2015, mediante Resolucin 1628 del 13 de

julio de 2015 el Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible delimita la zona de
Sabanas y Humedales de Arauca y la declara como zona de proteccin y
desarrollo de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, en
jurisdiccin de los municipios de Arauca, Arauquita, Puerto Rondn y Tame.
Comprendiendo un rea total de 252.833 Ha. Mediante esta resolucin, el rea
mencionada se incluye en el catastro minero nacional, y sobre la misma no podrn
otorgarse nuevas concesiones mineras.
Actualmente, dado que los ecosistemas presentes dentro de la propuesta de las
Sabanas y Humedales de Arauca son nicos y vulnerables, avanza el proceso de
declaracin por parte del Sistema de Parques Naturales Nacionales (SPNN) para
que la zona sea incluida en el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP).
(Fuente: SINAP, portafolio de nuevas reas SPNN, 2016).
Por tal motivo, en caso de avanzar el proceso de declaracin del rea protegida, la
zona ingresara a una nueva categora dentro del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial (PBOT), dentro de la estructura ecolgica principal como SISTEMA DE
REAS PROTEGIDAS DECLARADAS.
Estado Actual De Los Recursos Naturales Renovables Y La Biodiversidad.
Como se estableci en los anteriores numerales, el municipio de Arauquita cuenta

con abundantes cursos de agua, as como una gran cantidad de unidades de
rendimiento hdrico que les tributan como caos, caadas, esteros, lagunas, entre
otros. De esta manera, queda consagrado que uno de los principales factores de
99
oferta de bienes y servicios ambientales del municipio estn derivados de los
ecosistemas y unidades ecolgicas asociados a las cuencas hidrogrficas.
Adicionalmente, los suelos del municipio de Arauquita, formados esencialmente a

partir de depsitos de llanura aluvial, son el soporte de coberturas vegetales,
zonas de vida y ecosistemas asociados de flora, fauna y recursos naturales
renovables, los cuales ofrecen a sus habitantes una amplia oferta ecolgica y
productiva.
No obstante, el crecimiento poblacional, las necesidades de produccin y el
aumento de la frontera agrcola y ganadera, han ejercido una fuerte presin sobre
las diversas unidades ecolgicas, trayendo como consecuencias directas la
sobreexplotacin y un uso inadecuado de los recursos naturales y los ecosistemas
del municipio.
En concordancia con lo anterior, se encuentra a travs del anlisis del
comportamiento de los indicadores ambientales, sumado a la percepcin general
de las comunidades urbanas y rurales (consignado en el formato 05-diagnstico),
es que habiendo evidenciado tales problemas hace 4 aos, la situacin ambiental
del municipio, lejos de mejorar, parece indicar un deterioro cada vez mayor.
En cuanto a la flora se refiere, los densos bosques se han ido deteriorando con el
crecimiento de la frontera agropecuaria y la intensidad de los procesos de
produccin econmica. Los mayores problemas estn relacionados con la tala
indiscriminada, la quema de bosques sucesionales, y, por ende, la prdida de
diversidad florstica, as como la escasez de nichos apropiados para la
concentracin permanente o estacional de especies faunsticas. Sumado a la alta
tasa de deforestacin, est el hecho de que los procesos de repoblamiento vegetal
han sido pocos.
En referencia a la principal fauna del municipio, sta se congrega en los escasos
relictos boscosos presentes, sumadas a otros grupos de especies que se
encuentran en estrecha relacin con las reas de inundacin y constituyen un
formidable potencial de produccin de vida silvestre. Estos conjuntos de especies
de fauna han ido desapareciendo a pesar de su elevado valor natural y ecolgico.
Adicionalmente, el recurso pesquero natural se encuentra en proceso de deterioro.
(Fuente: Revisin y Diagnstico, PBOT 2009).
En lo concerniente a la contaminacin hdrica en Arauquita, sta proviene
principalmente de las actividades industriales, domsticas, agropecuarias, y de
fuentes de disposicin final de residuos. La contaminacin se produce por el
vertimiento de residuos lquidos (aguas residuales y servidas), residuos slidos
(basureros, lixiviacin), utilizacin de agroqumicos (insecticidas y fertilizantes
fosforados y nitrogenados), contaminacin de las aguas subterrneas por filtracin
o lixiviacin de pozos spticos.
En cuanto a la alteracin del agua por aumento de su carga slida por descarga
de sedimentos, se manifiesta por la influencia de corrientes torrenciales por la
100
intensidad de las lluvias en la parte alta de las cuencas, que interacta con el
sistema de cobertura vegetal-suelo. Esta alteracin est directamente relacionada
con las actividades antrpicas de remocin de las coberturas vegetales, que
facilitan la erosin de los suelos y el arrastre hasta las fuentes hdricas de
sedimentos.
Respecto a la contaminacin atmosfrica, se ha encontrado que las principales
emisiones son generadas por fuentes mviles y fijas que aportan partculas
suspendidas y gases, entre ellos xidos de nitrgeno y azufre, monxido de
carbono, dixido de carbono e hidrocarburos. Los principales generadores de
contaminacin en el municipio son las quemas para adecuacin de tierras en
poca de verano, las quemas de residuos slidos, la quema de hidrocarburos en
teas y dems elementos de superficie en los campos del complejo Cao Limn-
Caricare y por las emisiones de vehculos automotores. (Revisin y Ajuste del
PBOT, 2009).
De esta suerte, lo que viene ocurriendo en el municipio de Arauquita es un
detrimento grave de los recursos naturales renovables y una prdida acelerada de
la oferta de servicios ecosistmicos.
Mientras este deterioro contina, el municipio de Arauquita ha quedado rezagado
en su capacidad de Gestin Ambiental Municipal y presenta una deficiente
planificacin y ordenacin del territorio. Segn un informe de la Corporacin
Autnoma Regional de la Orinoquia (CORPORINOQUIA) en el ao 2015 como
resultado del proceso de acompaamiento al municipio de Arauquita, ste tiene
baja calificacin en los indicadores de desempeo ambiental.
Adems, puede encontrarse como causas directas de la deficiente gestin y

planificacin, la falta de liderazgo y direccin, el bajo control y vigilancia ambiental,
la falta de fortalecimiento institucional, y la baja capacidad de planear y ejecutar
programas y proyectos ambientales.
Siguiendo el diagnstico, un segundo eje de problemas identificados es la baja

proteccin y manejo de sus cuencas hidrogrficas (baja adopcin de POMCAs
en el municipio de Arauquita).
Un tercer eje de problemas significativos identificados, corresponde a la creciente

deforestacin y la degradacin de los suelos, que de manera general, trae como
consecuencia el deterioro del patrimonio natural y la prdida de la oferta de
servicios ambientales para los arauquiteos. Sumado a ello, existe una baja
capacidad para proteger y conservar los ecosistemas estratgicos, principalmente
lagunas, que aportan mltiples servicios ecosistmicos.
Adicionalmente, se encontr que la baja educacin, participacin y cultura

ambiental de todos los habitantes del municipio de Arauquita es tambin un eje de
problemas que interactan con el deterioro de los recursos ambientales del
municipio.
101
Por su parte, para intentar mitigar y manejar las problemticas ambientales, el
municipio de Arauquita durante la vigencia anterior 2012-2015 realiz algunas
inversiones y ejecut algunos proyectos en el sector ambiental.
Segn la secretara de desarrollo econmico y medio ambiente, se formularon 3

Proyectos Ambientales Escolares (PRAES) y 1 proyecto ciudadano de educacin
ambiental (PROCEDA). De otro lado, segn la oficina jurdica del municipio
Arauquita, durante los aos 2012-2014 se ejecutaron 4 contratos que tenan por
objeto la reforestacin de algunas mrgenes hdricas.
Es de destacar que se realizaron 147 eventos de talleres y capacitaciones
sobre educacin ambiental en el marco de la formulacin de los proyectos PRAES
y PROCEDA en el periodo 2012-2014, segn los informes de los contratos de
prestacin de servicios profesionales celebrados por la secretara de desarrollo
econmico y medio ambiente. Adems, el municipio ejecut 8 obras de reduccin
del riesgo de desastres por inundaciones, mediante la recuperacin de algunos
cauces, limpieza y reforestacin de mrgenes hdricas.
Asimismo, durante el perodo 2011-2014 se realizaron 2 acciones para la

conservacin de microcuencas que abastecen el acueducto, proteccin de fuentes
y reforestacin de dichas cuencas. De igual manera, merece destacarse que se
formul por parte de Corporinoquia el Plan de Ordenamiento y Manejo de
Cuencas Hidrogrficas (POMCA) del rio Ele. A la fecha (2016) contina el proceso
para la formulacin del POMCA del rio Caranal, lo cual dotara al municipio de
conocimientos e instrumentos de gestin, manejo y proteccin de las cuencas
hidrogrficas y la planeacin territorial.
Por ltimo, de las grficas siguientes, que muestran la inversin per cpita en el
sector, y el comparativo entre el nmero de acciones de los diferentes
indicadores.
Grfico 28: Inversin Territorial Per Cpita en el sector Ambiental
Fuente: FUT.
102
Grfico 29: Comportamiento de los indicadores del sector ambiental.
Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente. 2016. Informe de Empalme.
Puede evidenciarse que el municipio de Arauquita orient la priorizacin de los

programas a elevar el nivel de educacin, participacin y cultura ambiental
como uno de los objetivos estratgicos del sector. Sin embargo, puede notarse un
retroceso en cuanto a la prioridad por resolver los problemas acuciantes de
degradacin generalizada del ambiente natural y el uso inadecuado de los
recursos naturales, tales como la deforestacin, degradacin de los suelos, la
contaminacin de las aguas y el aire, as como la incapacidad por proteger,
recuperar, mejorar y conservar el patrimonio natural y la oferta de servicios
ambientales.
Resumen General del Sector Ambiental
Se destacan como acciones positivas el hecho que en el municipio de Arauquita

existe (a pesar que se requiere su actualizacin) un plan bsico de Ordenamiento
territorial PBOT (2009) en el cual se encuentran identificadas y definidas las reas
103
que componen la estructura ecolgica principal y se asignan los correspondientes
regmenes de usos de los suelos en la jurisdiccin del municipio. Adems, el
municipio cuenta con algunos instrumentos de planificacin tales como PGIRS,
PSMV, Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado Urbano y Plan Municipal de
gestin del riesgo de desastres (PMGRD).
Como situacin positiva se destaca tambin el acompaamiento de la Autoridad
ambiental CORPORINOQUIA en la formulacin de los Planes de Ordenamiento y
Manejo de Cuencas Hdricas (POMCA) de los ros Ele y Caranal, ya que estos
planes contribuyen de manera positiva a la proteccin y al aprovechamiento
sostenible de los servicios ecolgicos derivados de las cuencas.
De especial importancia adicional, merece destacarse que avanza el proceso para
la declaracin como rea Protegida Declarada por parte del sistema de Parques
Nacionales Naturales (SPNN) de la zona delimitada como Sabanas y Humedales
de Arauca, en la que se encuentran las cuencas de los ros Ele, Lipa y Cuiloto.
Sin embargo, el municipio debe mejorar diferentes aspectos relacionados con la
planificacin y ordenamiento del territorio y su gestin ambiental, principalmente
ligados al fortalecimiento institucional, la capacidad de liderazgo, coordinacin y
direccin, la capacidad de planeacin y ejecucin, la vigilancia y el control
ambiental, la formacin de un recurso humano con capacidades tcnico-cientficas
para atender las problemticas ambientales de la entidad territorial, as como
promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en
relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables. El municipio
debe mejorar en el nivel de cumplimiento en la aplicacin de los instrumentos de
planificacin PGIRS, PSMV, Plan Maestro de Acueductos y los Planes de gestin
del riesgo de desastres PMGRD.
Adems, el ente territorial de Arauquita debe elaborar programas y estrategias de
gestin, planificacin, manejo y conservacin del recurso hdrico, los ecosistemas
estratgicos y la proteccin de la diversidad biolgica en fauna y flora.
El municipio debe elaborar planes de mitigacin y manejo de la creciente
deforestacin, erosin y degradacin de los suelos. Elaborar polticas, planes y
programas para la proteccin de los bosques y las coberturas vegetales que
conforman la estructura ecolgica principal.
Arauquita debe continuar y profundizar en sus polticas para elevar el nivel de
educacin, participacin y cultura ambiental de todos los habitantes del territorio
municipal.
Por ltimo, el municipio debe implementar programas y sistemas de produccin
ms limpia que garanticen el uso y aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales, as como el control de las emisiones y vertimientos
contaminantes hacia los suelos, aire y aguas, derivadas de las actividades
productivas. Impulsar sistemas productivos sostenibles implementando
tecnologas limpias. En sntesis, el municipio debe realizar las acciones tendientes
a proteger el patrimonio natural derivado de la gran riqueza ecolgica con que
104
cuenta el territorio, para asegurar una gran oferta de servicios ambientales a todos
los habitantes de Arauquita, la regin y el pas.
1.3.2 Sector prevencin y atencin de desastres
Tabla 44: Fuentes hdricas que afectan anualmente por inundacin
FUENTE REAS AREAS DONDE SE HAN PRESENTADO EVENTOS DE

INIUNDACIN ENTRE 2008 Y 2015
Rio 5 Desde vereda Pueblo Nuevo cedritos (lmite con municipio de
Arauca barrios Saravena) hasta vereda Angelitos B (lmite con municipio de Arauca).
del Veredas: Pueblo nuevo gaviotas, tres palmas, cogollal, el caucho, cao
casco arenas, reinera, santa barbara, angelitos B (isla de Reinera); bocas del
urbano bayonero, los cajaros, el placer, esperanza gaviotas, masaguaros, la
y 40 maporita, los laureles, gran Bretaa, nueva Jerusaln (isla de
veredas bayoneros); angelitos A, la arenosa, pesquera, la osa, las acacias,
puerto nuevo, barranquillita, carretero, las bancas, la pica, el troncal,
campo alegre, la unin, la chiguira, peralonso, totumal, los chorros, la
ceiba, guamalito, los pajaros, campamento, san Rafael y rea urbana
de Arauquita (zonas bajas de los barrios: san Martin, matecaa, san
isidro, nueva vida y la libertad).
Rio 35 Desde Vereda el Amparo (lmite con municipio de Fortul) hasta
Caranal veredas veredas Barranquillita y Las Acacias en desembocadura al brazo
Bayonero del Rio Arauca. Veredas: el progreso, san miguel,
guayacanes, santa clara, los jardines, la victoria, filipinas, el amparo,
buenos aires, Gaitn, la cristalina, unin de los cardenales, brisas del
caranal, aguachica, los chorros, el campin, mata oscura, gaviotas del
caranal, san jose de caranal, matecoco, cao rico, la reserva, bajo
caranal, los colonos, villa nueva, vista hermosa y la paz.
Rio Ele 16 Toda la rivera desde vereda La independencia (lmite con municipio de
veredas Fortul) hasta desembocadura al rio Casanare, lmite con el municipio
de Arauca. Veredas: santa clara, los bfalos, fundacin, san isidro,
tropicales, Santander, puerto rico, Jordn, el rosal, lipa, viga, gaviotas,
Reinera, el retiro, manantial y playa rica.
Cao La 20 Toda la rivera desde vereda la Cristalina (lmite con municipio de
Colorada veredas Fortul) hasta vereda Caa Bravas en desembocadura al rio Lipa.
Veredas: 4 esquinas, mundo nuevo, macaureles, puerto Jordn, cao
azul, tropicales, laureles 1, puerto caimn, el Sina, panam de Arauca,
el futuro, la gloria, la colorada, santa Isabel, los almendros, alto
primores, los fundadores, el paraso, la reserva y el Carmen.
Cao 5 Toda la rivera desde vereda La Primavera y el Cristal (lmite municipio
Juj barrios de Saravena) hasta vereda Juj (desembocadura en rio Arauca).
de La Veredas: esperanza javillal, san Carlos, la colorada 1 y 2, la ceiba, la
Esmeral primavera, cao salas, caracoles, estacin Neira, los pjaros, el
da y 12 cedrito, bocas del juj y en el centro poblado la esmeralda ( los barrios:
veredas el prado, los pinos, centro, primero de julio y las cabaas)
Fuente: Plan municipal de gestin del riesgo, 2015.
105
La amenaza natural de mayor incidencia en el municipio de Arauquita, teniendo en
cuenta rea afectada y magnitud de daos, son las inundaciones originadas por
desbordamientos del ro Arauca y sus afluentes. Estas afectaciones, normalmente
de periodicidad anual, se refleja en: deterioro en las viviendas, prdida de cultivos,
pastos, ganado y otras especies de animales, prdida de enseres y problemas de
salud pblica por el estancamiento de las aguas.
Adicionalmente, se deben formular e implementar planes de mitigacin y

adaptacin al cambio climtico, as como controlar las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI), de acuerdo a la normatividad vigente para ofrecer a
todos los habitantes un ambiente sano.
Son factores que favorecen la ocurrencia de daos por inundacin: Deforestacin

en la franja forestal protectora de ro y caos, inadecuada planificacin (No se
cuenta con la Identificacin y Zonificacin de susceptibilidad por inundacin a
pesar de ser la accin recomendada en el programa para el conocimiento del
riesgo de desastre del plan municipal de gestin del riesgo), y conflictos por uso
del suelo, fincas, cultivos y viviendas ubicadas en zonas de amortiguamiento de
inundaciones y proteccin, falta de preparacin y conocimiento de los fenmenos,
la poca o nula inversin del estado en la prevencin (construccin de diques y
obras de canalizacin y recuperacin de cauces), el deterioro de diques o
jarillones, y la sedimentacin y taponamiento de corrientes.
Grfico 30: Eventos por inundacin registrados, 2007 2012.
106
Para los aos 2011 y 2012 no se tiene cuantificado el dao a las viviendas e
infraestructura, sin embargo de acuerdo al plan municipal de gestin del riesgo se
presentaron estos eventos en gran magnitud.
Grfico 31: Ubicacin zonas de amenaza por inundacin del Municipio.
En cuanto a inundaciones por aguas de escorrenta del casco urbano, el plan

municipal de gestin del riesgo tiene registro de los aos 2009 con 41 familias
damnificadas de los barrios Jos Edin y Brisas del Llano, y 2012 con 51 familias
afectadas de los barrios Riveras del Arauca y Buenos Aires. Este fenmeno es de
ocurrencia anual y afecta a un mayor nmero de barrios del casco urbano, sin
embargo como pasa en todos los dems sectores el municipio presenta falencia
por la falta de registros histricos.
Para la atencin y prevencin de desastres el Municipio cuenta con el Comit

Local para la Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres (CLOPAD) y el
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo y Desastres; de igual forma se cuenta
con el apoyo de organismos de socorro como la Defensa Civil, Cruz Roja
Colombiana y el Cuerpo de Bombero Voluntarios de Arauquita, ste ltimo
fortalecido a travs de la tasa bomberil que cobra el Municipio a sus
contribuyentes.
El municipio cuenta con el plan de gestin del riesgo y estrategia de respuesta de

acuerdo con la Ley 1523 de 2012.
En cuanto a los instrumentos de planificacin territorial:
107
El PBOT vigente es del ao 2009 y no cuenta con consideraciones de
gestin del riesgo. Actualmente se encuentra en trmite la elaboracin de
un nuevo PBOT.
Se cuenta con el POMCA del rio Ele, sin embargo la comunidad tiene la
percepcin de ser un estudio hecho desde escritorio que no corresponde
con la realidad de la zona, y en todo caso es poco conocido.
Actualmente est en elaboracin el POMCA del rio Caranal, del cual

tambin tiene la percepcin la comunidad que no est adecuadamente
socializado ni el trabajo corresponde a la importancia y complejidad de esta
cuenca.
A parte de las inundaciones el Plan municipal de gestin del riesgo, 2015,

identifica otros fenmenos amenazantes para el municipio de Arauquita,
clasificndolos en principales y secundarios de acuerdo a su recurrencia e
impacto.
Aunque los accidentes terrestres fueron clasificados como Secundarias o menos

frecuentes es una amenaza de afectacin incremental la cual es tenida en cuenta
en los programas del sector justicia y seguridad.
Tabla 45: Fenmenos amenazantes en el municipio, segn PMGRD.

Principales o ms frecuentes Secundarias o menos frecuentes
Inundaciones Incendios estructurales
Incendios forestales Sismos
Conflicto armado Concentracin masiva de personas
Contaminacin ambiental (derrame de Accidentes terrestre, fluvial, areo, etc.
hidrocarburos)
Vendavales
Erosin hdrica o fluvial Licuefaccin
Biolgico (plagas, epidemias-Ira, etc.) Por explosin o derrame de derivados de
hidrocarburos
Por explosin elctrica
Fuente: Plan Municipal de Gestin del riesgo, 2015.
Una aseveracin repetida en el diario de campo del plan de desarrollo por la

comunidad, especialmente en las reuniones de La Reinera, La Pesquera,
Aguachica y casco urbano; es que las inversiones para mitigacin de inundaciones
se han hecho de manera puntual y sin estudios adecuados lo que ha generado
alta inversin y bajo impacto positivo.
108
Grfico 32: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de Gestin del riesgo.
* Taponamiento caos Guafitas, Salibon y Totumal por Arroceros.

* Se hacen grandes inversiones que no aportan soluciones,
ejemplo solo quedan dos espolones en buen estado en el trapiche.
* A la comunidad no se tiene en cuenta en los estudios, ejemplo
para POMCAS o laguna del LIPA para parques Nacionales, ni en
Casco Urbano trabajos mal diseados como los de canalizacin del rio Caranal.
* Deficiente inversin por falta de estudio integral de la cuenca del

rio Arauca desde Bocas Bayonero hasta bocas de los Angelitos.
La Pesquera * Alta sedimentacin de caos (requieren destaponamiento).
* La comunidad tiene doble afectacin por el agua en invierno por
inundaciones y en verano la falta de agua para los animales y los
cultivos.
Panam de
Arauca * Sin informacin de este sector.
* Tapamiento de caos Teresiero, Chenchena, Culebrita, Cogoyal,

matutero y cao negro.
Reinera * En el 2015 se evidencia la inundacin ms grande de los ltimos
30 aos. Mal de todos los aos.
* Perdida del cause natural del rio Arauca en el sector bocas,
gaviotas hasta bocas Angelitos (Por explotacin Petrolera)
La
Esmeralda * Inundaciones por falta de salida a caos (por adecuacin de
fincas) va colorada.
* Falta de sede y vehculo de entidades de apoyo en atencin de
Aguachica emergencias y desastres (Equipos de respuesta inmediata)
* Taponamiento caos especialmente el Macaguan- Inundaciones

La
Paz * Amenaza del rio Caranal en las veredas aledaas a la ronda.
* Taponamientos de caos.
1.4 DIMENSIN ECONMICA
1.4.1 Sector promocin del desarrollo
El municipio de Arauquita, en trminos de desarrollo econmico, presenta bajos

niveles de formacin, alta tasa de desempleo, sub-empleo, informalidad,
dificultades para crear y consolidar empresas, ausencia de alternativas de
financiamiento por la banca y las instituciones de fomento empresarial para los
ms pobres.
Empleo y turismo
Son debilidades identificadas, por la comunidad, del sector: el miedo de mucha

poblacin por las condiciones histricas de orden pblico, el bajo nivel de
109
competitividad, poco aprovechamiento de nuestra posicin estratgica como
frontera, el desaprovechamiento y uso inadecuado de nuestra riqueza de los
recursos naturales, la imagen negativa y ambiente desfavorable para la
generacin y operacin de empresas de la agroindustria; insuficientes niveles de
comunicacin entre el sector pblico, privado y ciudadana para promover el
desarrollo y crecimiento del municipio, entre otros.
El desarrollo de los sectores productivos del municipio de Arauquita es muy

incipiente, su productividad es muy baja y se encuentran severamente limitado en
la comercializacin y generacin de valor agregado; lo anterior se origina por el
aislamiento de la regin, frente al nivel central, mercados internos muy incipientes,
predomina la intermediacin en la comercializacin de los productos, altos costos
de transporte en los productos que van a los mercados de otros departamentos,
la asociatividad es baja, ineficaz e inoperante y la red vial terciaria del municipio
no garantiza en poca de invierno la movilidad de los productos de los centros de
produccin, a estos le sumamos el rezago que tiene el municipio en desarrollo
fronterizo al no implementar y articular las diferentes instancias gubernamentales
que nos permita acceder a las bondades que tiene nuestra regin por ubicarnos
como territorio de fronteras. La limitante que tiene en la actualidad el cierre de
nuestras fronteras nos trajo consecuencias graves en la actividad econmica del
municipio al no tener planes de choques que enfrente la dependencia con el
vecino pas de Venezuela. La actividad comercial del municipio creci un poco por
la excepcin del IVA; una medida excepcional que decreto el Gobierno Nacional
para algunos artculos de la canasta familiar y electrodomsticos, cuya vigencia ya
expiro.
En la prctica ninguna dependencia de la Administracin Municipal se ha

encargado de fijar acciones para promover el empleo ni la formalizacin laboral.
Por lo anterior no se tiene registro del cumplimiento de metas frente a directrices
Nacionales de apoyo a grupos vulnerables en materia de empleo. El comit
municipal de discapacitados, con 927 integrantes a nivel municipal, ha
manifestado su inconformismo por la falta de informacin y accesibilidad a
programas de empleo.
No existe una poltica clara municipal en materia de empleo; donde se establezca

con objetividad un plan de empleo municipal de cmo y en qu forma asegurar un
empleo de acuerdo a los perfiles registrados en la base de datos que hace la
administracin actualmente; muy atentos a la poca oferta institucional, de las
empresas del sector pblico, privadas y del complejo de cao limn. Por otro lado
las grandes inversiones que se ejecutan del orden Nacional, Departamental y
Municipal no han impactado; en generacin de empleo, en el desarrollo sostenido
de la regin; mucha fuga de capital hacia otros departamentos; ni si quiera los
grandes capitales producto de la corrupcin son invertidos en la regin. La poca
presencia institucional vs formacin de personas en programas educativos
acordes con la regin ha sido una barrera constante para la generacin de
empleo.
110
Tabla 46: Poblacin potencialmente activa laboralmente del municipio.
Total poblacin en el municipio 41.309

Poblacin (>15 o < 59 aos) - potencialmente activa 22.799
Poblacin (<15 o > 59 aos) - poblacin inactiva 18.510
Fuente: DANE, 2015
No se cuenta con estadsticas de empleo, por tanto no se puede establecer

cuantas personas de las potencialmente activas laboralmente tienen empleo, o su
tipo, ni se puede establecer la tasa de desempleo del Municipio de Arauquita.
Respecto al seguimiento del trabajo infantil el Municipio cuenta con herramientas

institucionales como un documento de poltica pblica de infancia, adolescencia y
juventud, tambin cuenta con una mesa institucional que la integra la Secretaria
de Educacin, Comisaria de Familia, Bienestar Familiar, La Comisaria de Familia,
y tiene implementado el CIETI con sus respectivas actualizaciones.
Otra de las fortalezas y potencialidades que tiene el municipio y que hace atractivo
el turismo como oportunidad para el desarrollo sostenible, es un gran sinnmero
de festivales, reinados, ferias agropecuarias y festivales educativos tanto en la
zona Urbana como en la zona rural; lo que se requiere es que exista una
planificacin territorial acorde con la oferta de productos tursticos y el uso y
ocupacin del territorio.
Una debilidad manifiesta es la carencia de una instancia a nivel municipal que

cumpla con la funcin de investigar, fomentar, desarrollar y articular con las
entidades, fondos que tengan competencias con el turismo en Colombia.
La principal actividad econmica del municipio sigue siendo el petrleo y

constituye para el municipio su mayor ingreso; pero no genera impacto social en
disminuir la tasa de desempleo y fortalecer la economa local, los sectores que
dinamizan la economa sigue siendo el sector agropecuario, con falencias en
procesos de planificacin, implementacin de tecnologas de punta, poco acceso a
maquinaria y herramientas agrcolas; usos inadecuado de suelos y falta de
asociatividad.
El cacao sigue siendo nuestra principal actividad de la agricultura familiar,

generando una cantidad de jornales en el campo; hay un avance en la generacin
de valor agregado; pero falta un redireccionamiento desde el pequeo productor,
de las cooperativas que comercializan, de las pequeas empresas
transformadoras de cacao en chocolate de mesa hasta llegar a una articulacin
con la planta transformadora de cacao a construirse prximamente en Arauquita.
Algo importante que ha permitido desarrollarse un poco es la presencia de la
Federacin Nacional de Cacaoteros en nuestro Municipio.
111
Es fundamental y estratgicamente hacer realidad la planta de sacrificio
departamental de aves en proceso de construccin en Arauquita, como potencial
fuente de empleos directos e indirectos.
Ciencia, Tecnologa Y Tics
El municipio de Arauquita no ha realizado inversiones en proyectos de

Investigacin, ciencia y tecnologa. Asimismo, presenta un rezago en cuanto a la
implementacin de tecnologas de informacin y comunicaciones, TICS, debido a
que la Administracin Municipal no cuenta con las herramientas, procesos y
procedimientos que soporten la gestin de gobierno en lnea; los entes
descentralizados carecen de canales para la gestin de informacin fluida entre
ellos; no se tiene definida una poltica para que las instituciones educativas
impartan educacin con el apoyo de las TICS; no se ha implementado
herramientas de apoyo para que el sector productivo de la regin, mejore sus
prcticas a travs de la adquisicin del conocimiento provenientes de diferentes
puntos de informacin, la cobertura de telefona celular en el Municipio es muy
baja en el rea rural y se presenta deficiencia en la seal; la cobertura de internet
es baja en el rea urbana y casi nula en el rea rural dispersa y muy deficiente en
los centros poblados.
1.4.2 Sector agropecuario

En el programa de gobierno Arauquita ms social y productiva, el municipio de
Arauquita se visiona como un emporio agroindustrial que aprovecha sus ventajas
comparativas nacidas de la vocacin de sus suelos hacia el sector agropecuario,
de tal manera que se consolide como una despensa de productos terminados para
dinamizar la economa y darle valor agregado a lo que se produce.
Inicialmente se debe, por lo menos, apalancar la creacin de empresas

procesadoras de cacao, leche, carne y fertilizantes as como poner en
funcionamiento la planta de sacrificio aviar, para garantizar la generacin de
empleos permanentes, que eleve la calidad de vida y se disminuya el costo de la
canasta familiar.
La grfica 35 (del anexo de tablas y grficos) muestra el comportamiento del total

de hectreas sembradas por ao, entre 2011 y 2014, en el municipio de Arauquita
con un aumento de aproximadamente cinco mil hectreas para ubicarse en poco
ms de veinte mil hectreas sembradas.
Sub sector agrcola
Los principales cultivos en el desarrollo econmico del municipio de Arauquita son:

el cacao, el pltano, la yuca, el arroz, caa y el maz. As mismo se vienen
112
implementando nuevos cultivos, los cuales han comenzado a arrojar buenos
resultados tales como: maracuy, pia, papaya, ctricos y aguacate.
Grfico 33: Principales cultivos del municipio de Arauquita
Fuente: fuente Eva 2015
Cacao
Este es uno de los principales renglones de la economa del municipio de

Arauquita, siendo el primer productor de cacao en el Departamento de Arauca y el
tercero a nivel nacional. De acuerdo a la informacin suministrada por
FEDECACAO, el Municipio de Arauquita cuenta con 6236 hectreas plantadas de
cacao, de las cuales 2.087 corresponden a hbridos con una produccin de 700
kilos por hectreas y 3796 a clones mejorados con una produccin de 1.200 Kilos
por hectrea, beneficindose con este cultivo aproximadamente 2.000 familias;
5.494 hectreas del total plantado se encuentran actualmente en produccin, para
el ao 2014 esta produccin gener ms de 5.200.000 kilogramos de cacao lo que
represent ingresos para las familias cacaoteras del municipio por cerca de 30.000
millones de pesos. El municipio cuenta con ms de 5.000 hectreas aptas para
siembras nuevas de cacao.
Las promocin de las nuevas siembras y la asistencia tcnica ha sido gestionada y

desarrollada en mayor parte por FEDECACAO, sin embargo entidades como
Fundescat y otros organismos de cooperacin nacional e internacional han
desarrollado programas atomizados en los que por falta de coordinacin inter
institucional no se est dando cumplimiento al plan 2020 (plan de desarrollo del
sector cacaotero del departamento Arauca) y al acuerdo de competitividad firmado
por los integrantes de la cadena Cacao Chocolate en el departamento Arauca.
113
Arauquita cuenta con una cooperativa de productores (Coomprocar), que en el
ao 2014 comercializ 1.005 toneladas de grano seco, el resto de la produccin
fue comercializado por 4 personas naturales de nuestro municipio,
Comercializadores del municipio de Saravena y Fedecacao que realiza compras
espordicas. La mayor parte del grano se vende en el mercado nacional a las dos
grandes compaas (Nacional de chocolates y Casa Luker), en los aos 2014 y
2015 Coomprocar realiz los primeros ejercicios de exportacin logrando poner en
el mercado europeo un total de 20 toneladas.
El acceso a nuevos y mejores mercados est limitado por la carencia de

certificaciones orgnicas, bajos volmenes de produccin, comercio justo y
buenas prcticas agrcolas (BPA), dficit de infraestructura para beneficio que
permita ofrecer grano de acuerdo a los estndares internacionales de calidad y
dficit de capital de trabajo para la compra de inventarios para exportacin (el
retorno de los recursos en este ejercicio supera, en condiciones normales, en tres
veces lo que demora en el mercado nacional). A lo anterior se suma la falta de
estrategias de marketing que logre el posicionamiento del grano del municipio en
los escenarios internacionales.
Pltano
No existe un inventario preciso reciente de las hectreas de pltano en

produccin que se encuentran plantadas en el Municipio de Arauquita. De acuerdo
al informe coyuntural de produccin agrcola del Departamento de Arauca, para el
ao 2015 Arauquita reportaba 3.756 hectreas de pltano sembrado y en
produccin.
El sistema de cultivo que predomina en el Departamento de Arauca es el

monocultivo y cultivos asociados con cacao, con dos niveles de tecnologa: la
zona norte (municipios de Arauca, Arauquita y Saravena) con un bajo nivel
tecnolgico y la zona sur (Tame) con un nivel medio de tecnologa. En el primer
caso el pltano es vendido casi en su totalidad a los mercados de Bogot y los
Santanderes en forma de pltano individual, generndose un gran volumen de
pltano de desecho ya que el comerciante no compra frutos de tamao pequeo;
para el nivel tecnolgico medio, en cambio, es menor el desperdicio, el producto
es comercializado en CORABASTOS y puede ser transportado en guacales,
racimos o pltanos individuales.
La problemtica de este rengln est asociada a la falta de tecnificacin de los

cultivos para mejorar la produccin por hectrea y la calidad del pltano, el mal
estado de las vas terciarias para la comercializacin, afectacin de cultivos por
inundaciones, falta de centros de acopio, distritos de riego, bajo inters de los
agricultores por trabajar asociadamente y pocos canales de comercializacin del
producto.
114
Arroz
No hay un inventario reciente preciso sobre las hectreas de arroz sembradas y

cosechadas en el Municipio de Arauquita; est creada una cooperativa de
arroceros del Municipio denominada Cooperativa Multiactiva RENACER que
reporta para el ao 2015 un total de hectreas sembradas en Arauquita de 1.280,
de la cuales se benefician 70 familias, sin incluir la regin de Panam de Arauca.
La problemtica de este rengln est asociada en primer lugar al bajo inters del
productor por trabajar asociativamente, altos costos de produccin debido a que
los cultivos se encuentran muy dispersos, deficiencia en la maquinaria agrcola
requerida para la produccin y corte de la cosecha en los tiempos establecidos en
el cronograma de desarrollo del cultivo, falta de distritos de riego, afectacin de los
cultivos por las inundaciones, mal estado de las vas terciarias lo que dificulta
sacar el producto, altos costos en la semilla y los insumos del cultivo, poca
asistencia tcnica la cual no es continua, la carencia de molinos propios en la
regin y la no implementacin de buenas prcticas ambientales (BPA) en dichos
cultivos.
Yuca
El cultivo de yuca tiene presencia en los siete municipios del departamento siendo
su mayor cultivador Arauquita con el 48.5% del total sembrado de las 6.587
hectreas cultivadas segn indica la Secretaria de Desarrollo Agropecuario y
Sostenible Departamental.
Sub sector pecuario
En el sector pecuario el principal rengln econmico del Municipio de Arauquita es

la ganadera; sin embargo, las especies menores juegan un papel importante en la
dinmica econmica del municipio, dentro de las cuales se encuentran la
produccin de cerdos, aves y el sector pisccola, que no han logrado alcanzar un
desarrollo significativo por la falta de tecnificacin y asesora y acompaamiento
en cada una de estas producciones, los altos costos de los concentrados e
insumos requeridos para la cra y a la falta de canales de comercializacin del
producto final.
Ganadera
El municipio ha apuntado sus esfuerzos al aumento y mejoramiento del pie de cra

en ganado de doble propsito. Los programas de repoblamiento bovino y
mejoramiento gentico, mediante el uso de la inseminacin artificial y monta
directa, se han venido desarrollando desde hace varios aos con la transferencia
de recursos y la colaboracin de las diferentes administraciones municipales y la
115
Secretara de desarrollo econmico del departamento. Para la implementacin de
estrategias que nos permitan obtener mejores resultados tcnicos con la
inseminacin artificial y de esta manera hacer ms eficiente el uso de los recursos
asignados a dicha explotacin.
En Arauquita no hay lneas de produccin con ganaderas puras para contribuir a

ello los ganaderos deben apropiarse del programa e incluirlo dentro de la
cotidianidad de las labores desarrolladas en sus fincas, destinando parte de sus
propios recursos para su implementacin.
Grfico 34: Caracterizacin de ganado, municipio de Arauquita, 2015.
Fuente: Inventario bovino, Eva 2015.
Mejoramiento de praderas:
Debido a la escasez de pastos mejorados que permitan obtener mayor eficiencia y

rendimiento en el sector productivo y reproductivo, durante los ltimos aos los
ganaderos han incrementado sus pastos artificiales obteniendo muy buenos
resultados, en algunos casos especficos los ganaderos han recibido asistencia
tcnica e insumos que han contribuido a hacer ms competitivo el sector. En la
tabla 20 (del anexo de tablas y grficos) se presentan los tipos de cultivos de
pasto implementados en el municipio
En lo que respecta a la ganadera, de acuerdo a la informacin suministrada por el

Comit de Ganaderos de Arauquita, para el ao 2015 se reporta un total de
175.278 cabezas de ganado en el Municipio, de las cuales un 45% corresponden
a hembras y un 55% a machos, con una capacidad de carga de 1.5 cabezas por
hectrea y una produccin de leche promedio de 5 litros por cabeza.
116
La produccin y comercializacin de leche ha venido creciendo en los ltimos
aos en el municipio; actualmente se comercializan en promedio 150.000 litros
diarios de leche discriminados as: a travs del centro de acopio lechero de la
Esmeralda APROCOLEDA se comercializan aproximadamente 15.000 litros
diarios, APAMAZO que comercializa 5.000 litros, en Panam de Arauca se
comercializan aproximadamente 40.000 litros diarios segn informacin
suministrada por el Comit de Ganaderos de Panam de Arauca y APROPAZ que
registra una produccin de 20.000 litros; los 70.000 litros restantes son
comercializados de manera informal ya que en el municipio de Arauquita hay
aproximadamente 90 queseras, las cuales no cuentan con ningn tipo de registro.
Estas se autodenominan artesanales.
Actualmente el departamento de Arauca adelanta la construccin de la planta

procesadora y comercializadora de leche del municipio de Arauquita, ubicada en el
corregimiento de La Esmeralda con el fin de mejorar la infraestructura existente y
tecnificar la transformacin de este producto para darle valor agregado.
Tabla 47: Produccin de leche en el municipio de Arauquita, 2015
VACAS PARA PRODUCCION POR VACA

TIPO DE EXPLOTACION
ORDEO (LITROS DIA)
LECHERIA TRADICIONAL 3610 3
DOBLE PROPOSITO 8422,4 5
Fuente Eva - 2015
La principal problemtica del sector est relacionada con la falta de canales de

comercializaciones eficientes y estables, el mal estado de las vas que dificulta el
transporte del ganado en pie y de la leche y la falta de asistencia tcnica
permanente a los productores.
Para ello es necesario fortalecer el rengln ganadero mediante el fortalecimiento

del clster carne leche con mejoramiento gentico, adecuacin de pasturas,
buenas prcticas ganaderas, sanidad animal, el mantenimiento y pavimentacin
de algunas vas que optimicen el proceso de comercializacin e industrializacin.
Avicultura:
En la actualidad se cuenta con, aproximadamente, 12.999 ponedoras en galpn y

25.002 pollos de engorde distribuidos en ncleos de trabajo en las diferentes
veredas. Con esta produccin se cubre el 80% del consumo interno.
La implementacin de programas: de gallina ponedora y pollo de engorde; tiene

varios aos en el municipio, con cofinanciacin de las Administraciones Municipal
y Departamental y las asociaciones de productores.
117
Tabla 48: Produccin avcola, municipio de Arauquita, 2015.
PRECIO
AVES DE
AVES DE PROMEDIO AVES DE AVES DE
AVES DE ENGORDE AVES DE AVES DE AVES DE INVENTARIO
ENGORDE PAGADO AL POSTURA POSTURA
ENGORDE POR ENGORDE POSTURA POSTURA PROMEDIO
CICLOS DE PRODUCTO CICLOS DE POR
GRANJAS GRANJA INVENTARIO GRANJAS INVENTARIO AVES DE
PRODUCCIO POR PRODUCC GRANJA EN
PRODUCTORAS EN UN ANUAL PRODUCTOR ANUAL TRASPATIO
AL AO ANIMAL EN AL AO UN CICLO
CICLO
PIE (kg)
9 6 463 25.002 6.500 3 1 4.333 12.999 45.000

Fuente Eva - 2015
Piscicultura
A pesar de contar con ventajas comparativas como el recurso hdrico y de ser un

alimento muy importante en la dieta alimenticia y nutricional, el municipio solo
cuenta con 224 estanques, que ocupan aproximadamente 10 hectreas de
terreno, sin mayor tecnificacin y con poca proyeccin comercial. La tabla 21 (del
anexo de tablas y grficos) presenta la produccin pisccola del municipio de
Arauquita.
El municipio tiene la oportunidad de adoptar nuevas tecnologas de produccin

pisccola y aprovechar los alevinos naturales, contribuyendo de esta manera con
la conservacin de especies naturales.
Porcicultura
Arauquita cuenta con una muy buena produccin de carne de cerdo. Los
productores han dirigido sus esfuerzos al mejoramiento de la produccin del pie
de cra, con las razas Landrace, Hampshire Pietrain y Large White las cuales
poseen gran potencial gentico. Este material ha sido trado de la hacienda La
Linda ubicada en el departamento de Antioquia pionera en esta explotacin
comercial a nivel nacional.
En estas explotaciones se cuenta con un macho reproductor por cada treinta

hembras ya que a un cerdo se le extrae un total de cincuenta pajillas para la
posterior inseminacin artificial de las cerdas. La asociacin de porcicultores de
Arauca APOCIAR - ha reportado, en el municipio de Arauquita, un promedio de
natalidad de 10 nacimientos por parto.
Son dos las mayores limitaciones para el avance de este sub sector: la falta de
una planta de sacrificio, con lo que se desaprovechan las excelentes instalaciones
para la cra y levante de esta especie que tiene el municipio, y la falta de
maquinaria para la realizacin de la transformacin y comercializacin de
derivados de la carne de cerdo.
118
Tabla 49: Porcicultura, municipio de Arauquita 2015, Cra y ciclo completo
HEMBRAS LECHONES
GRANJAS PARTOS PRODUCCIN
TIPO DE EXPLOTACION PARA POR
PRODUCTORAS REPRODUCC
AL Ao ESTIMADA
PARTO
Cra 111 118 2 7 1.652

Ciclo completo 50 54 2 7 756
Fuente Eva 2015
Aporte de la comunidad a la identificacin de problemtica del sector
Grfico 35: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de sector agropecuario.
* Falta fortalecer procesos tecnolgicos en sistemas productivos.

* No hay registros de produccin en fincas ni Municipal.
* No hay centros de comercializacin ni centros de acopio.
* Fortalecimiento a asociaciones y gremios productivos.
* Falta asistencia tcnica calificada continua e integral.

Casco Urbano * Falta sistemas de riesgo y Maquinaria Agrcola.
* Falta gestin en financiacin para el productor.
* Falta apoyar a mujer rural y al colegio agropecuario.
* Falta capacitacin y activacin de mercados campesinos
La Pesquera
* Falta maquinaria agrcola para conservacin de forrajes para
pocas crticas.
* Falta apoyo a mujer rural y capacitacin a jvenes del campo.
Panam de * Poca asistencia tcnica continua y de calidad.
* Sector Cacao y pltano est olvidado, poca transformacin.
Arauca
* Altos costos de produccin y comercializacin.
* Falta asistencia tcnica integral y continua.
Reinera * Faltan lneas de financiacin para productores.
* No hay planta de trasformacin ni apoyo con maquinaria agrcola.
* Falta Creacin de centros de acopio de produccin
* Falta maquinaria agrcola y establecer sistemas silvopastoriles y

La bancos mixtos de forraje.
Esmeralda *Falta apoyo en lneas crediticias blandas para productores.
* Falta fortalecer los cultivos de pan coger y los trapiches.
* Falta apoyo a mujer rural y capacitacin a jvenes del campo.
Aguachica
* Falta apoyo Institucional Educativa en proyectos agropecuarios.
* Asistencia tcnica integral continua y de calidad no hay.
La * Fortalecer asociaciones en comercializacin y emprendimiento.
Paz * Faltan Vas, maquinaria y electricidad.
* Mal estado de vas, falta Electrificacin y maquinaria verde.

* Asistencia Tcnica calificada, integral constante no hay.
* Falta de capacitacin a jvenes (SENA)
* Falta de empresas crediticias financieras.
* Problemas sanitarios pecuarios, Agrcolas y falta tecnificacin.
119
En cuanto a la crisis de la asistencia tcnica las siguientes son los principales
aportes de los representantes de los gremios agrario y pecuario en la mesa
temtica especfica:
La principal problemtica radica en la falta tecnificacin del proceso productivo

para ello el municipio ha realizado algunos programas de asistencia tcnica los
cuales han beneficiado a 170 productores, en ellos se proporciona incentivos para
aumentar el ncleo productivo pero no se hace un proceso de evaluacin de
resultados.
Actualmente el centro provincial CEPROAR es el encargado de la asistencia

tcnica tanto a especies mayores (equinos, bovinos) como a especies menores
(avcola, Porccola, pisccola etc.). Ante lo cual los productores beneficiados y
gremios han manifestado, entre otros en las mesas sectoriales del presente plan
de desarrollo, su inconformidad por la ejecucin de proyectos sin continuidad ni
cumplimiento de los objetivo de la asistencia tcnica integral y han solicitado que
la secretaria de desarrollo econmico retome el control de estas.
Igualmente se identific que hay problemas de legitimidad de los programas de

asistencia en las bases la gente ya no cree.
El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, solo realiza la expedicin de licencias

sanitarias de movilizacin, mas no est contribuyendo con el control fitosanitario.
Agroindustria
Es un sub sector incipiente, del que se destaca:
En el sector cacaotero existen: una empresa llamada Chocolate La Delicia

legalmente constituida para el proceso de transformacin y comercializacin,
Deleite chocolates de la seora Olga Ortiz, la cual tiene 44 diferentes
productos en su catlogo de produccin y quien est a punto de recibir un
laboratorio como donacin por parte de naciones unidas el cual lo consigue por
mrito propio, as como un grupo de madres cabezas de hogar quienes lo
hacen de forma artesanal y aun no logran la constitucin legal de su empresa,
dificultando as la comercializacin de su producto. La principal problemtica
de este rengln est asociada a la prdida de los cultivos a raz de las
inundaciones por los continuos desbordamientos de los ros y la baja cobertura
y calidad en asistencia tcnica y transferencia de tecnologa.
La ASOCIACION de avicultores de Arauquita, ASOAVIAR, se ha consolidado
por varios aos como la representante del sector, teniendo como fin primordial
la produccin y comercializacin de la cadena avcola a nivel local y regional.
Esta entidad proyecta la implementacin de nuevas lneas de produccin como
la puesta en marcha de la planta de sacrificio y beneficio avcola y planea
abarcar una produccin total de 3500 pollos diarios.
120
De igual manera TRONCALAC, es una microempresa familiar ubicada en el
centro poblado del El Troncal y tiene como objetivo principal la transformacin
de lcteos, se han venido posicionando en el mercado regional con
estndares de calidad. Mantienen una produccin, de 43.000 litros de yogurt,
2.400 kilos de queso Campesino, 2.880 litros de kumis y 480 kilos de arequipe.
En el sector de procesamiento de lcteos tambin existen algunas queseras
que transforman un producto de excelente calidad el cual es etiquetado por
terceros y vendido como propio en algunas de las principales ciudades del
pas.
Tambin existen agroindustrias destinadas al cultivo y procesamiento de la
caa a travs de ocho trapiches instalados en las veredas El Paraso, El
Triunfo, San Carlos, Canciones, Peralonso, la Osa, Laures y Javillal,
obteniendo como resultado una panela de alta calidad y reconocida a nivel
regional por su pureza y propiedades nutritivas.
1.4.3 Sector transporte
El Municipio actualmente cuenta con el Plan Vial Municipal, el cual fue aprobado el
05 de junio de 2013 mediante acuerdo No 11, por el Concejo Municipal; Este
documento inici trmite por parte del departamento de Arauca para la inclusin
de la categorizacin de las vas terciarias pero fue devuelto por parte del Ministerio
por no cumplir con la resolucin 1240 de 2013. Se requiere retomar el proceso con
la actualizacin del plan vial municipal, que resuelva las observaciones a la
categorizacin e incluya el sector urbano, antes de proceder con los estudios y
diseos de las vas a construir y/o mantener.
Resumen General del Sector
Ms del 50% de la poblacin del municipio de Arauquita tiene grandes limitaciones

para desplazarse al casco urbano y en general para acceder a la red vial
secundaria y primaria, por el alto deterioro de la red vial terciaria que representa
ms del 88% de la malla vial municipal.
La deficiente conectividad vial representa dos problemas estructurales para sus

pobladores: marginacin social que a su vez es fuente de falta de integracin entre
la zona urbana y rural, y alta dificultad para la comercializacin de la produccin.
Para el Plan de desarrollo municipal de Arauquita el transporte no se encauza

como actividad final, sino como medio para satisfacer las necesidades de sus
pobladores. La circulacin de personas y bienes en la extensin del espacio fsico
del municipio de Arauquita, se realiza casi en su totalidad mediante el modo
terrestre. Ocasionalmente es usado el aeropuerto de El Troncal por pequeas
121
aeronaves y el modo fluvial se concentra en pequeos botes de intercambio
comercial con las poblaciones fronterizas sobre el rio Arauca.
Una de las posibles causas de mayor incidencia en la problemtica del sector vial,
son las deficientes polticas en infraestructura, vista como la ineficiencia de las
instituciones del estado para dar adecuada respuesta a la problemtica de este
sector. Para el caso del municipio de Arauquita es de gran relevancia dado el
enorme porcentaje de vas que tiene a su cargo mientras las entidades del orden
nacional y departamental apenas si responden, de manera ineficiente, por el 12%
de estas.
Grfico 36: Entes territoriales responsables de vas del municipio.
FUENTE: Plan vial municipal, 2012.
La mayor parte de la malla vial del municipio corresponde a la red terciaria que es
competencia del municipio; se excepta el tramo de primer orden de la va
Transversal Corredor Fronterizo del Oriente Colombiano que es competencia de la
nacin y el tramo de la va Saravena Arauquita - Arauca, de segundo orden,
competencia del departamento de Arauca.
Malla vial Primaria
Comprende un tramo de aproximadamente 68 km entre los puentes sobre el rio

Lipa y el cao Cuiloto. El anterior hace parte de la Transversal Corredor
Fronterizo del Oriente Colombiano (TAME-Puerto Jordn-Arauca).
Esta va es de primer orden y por tanto de competencia del INVIAS, presenta

deterioro diferencial, con criticidad en los tramos entre la vereda Tropicales y la
vereda Fundadores, en inmediaciones al campo petrolero de Caricare, y en el
tramo entre el puente del Lipa y la Ye de Las cruces. Estos tramos requieren
reparacin estructural de la banca.
122
Malla vial secundaria
Comprende el tramo de la va Saravena Arauquita La Antioquea. Dentro del

municipio de Arauquita son aproximadamente 75 kilmetros entre las veredas El
Porvenir y La Arenosa.
Para el municipio de Arauquita es una va estructurante, aunque es competencia

del departamento de Arauca, teniendo en cuenta que une las dos cabeceras
urbanas, Casco urbano principal y La Esmeralda, y centros poblados de gran
importancia como El troncal y La Pesquera.
Actualmente presenta aproximadamente 11 kilmetros de pavimento en buen

estado de los tramos: La Esmeralda - vereda el Porvenir, el tramo recin
construido a la altura de la vereda Peralonso, el tramo recin construido entre el
monumento el Bonguero hacia la vereda El Troncal y un tramo entre el puente en
la vereda Mataoscura y Cao Verde.
Grfico 37: Estado de malla vial secundaria, municipal.
Fuente: Municipio de Arauquita, 2015.
Adems de lo anterior, las mayores necesidades de esta va son: la terminacin

del pavimento en la variante construida en El trapiche por dao en la banca
ocasionado por el rio Arauca, rehabilitacin de box coulvert en vereda Totumal, la
construccin del puente sobre el rio Caranal y la rehabilitacin del puente sobre el
cao Mata oscura.
Malla vial Terciaria
El Municipio cuenta con aproximadamente 1.024 Km de red vial terciaria, de

acuerdo al Plan Vial del Municipio, que comunica las veredas del rea rural y los
principales centros poblados con las vas secundarias y primarias que
interconectan con el rea urbana y otros municipios del departamento como
Saravena, Fortl, Tame y Arauca.
Las vas terciarias del Municipio se encuentran en regular estado, debido a la falta
de mantenimientos rutinarios y estructuras de drenaje para el manejo de las aguas
123
lluvias que garanticen condiciones favorables para el transporte de los productos
agropecuarios durante todos los meses del ao para su comercializacin y la
movilidad de los habitantes.
Los altos costos de mantenimientos que implican la intervencin de una va y la

falta de un banco de maquinaria suficiente para atender las necesidades del
sector, son las grandes limitantes que dificultan mantener las vas terciarias en
condiciones adecuadas de transitabilidad.
Vas terciarias articuladoras:
Corresponde a la malla terciaria prioritaria para el municipio por su condicin de

conectividad de las zonas de mayor productividad agrcola y pecuaria;
normalmente atiende varias veredas e incluso son de comunicacin
interdepartamental, y se encuentran a nivel de afirmado con material granular.
Sobre estas vas se debera priorizar las adecuaciones por su importancia para el
desarrollo municipal.
De los aproximadamente 1.024 kilmetros de vas terciarias, de acuerdo al plan

vial municipal adoptado mediante acuerdo municipal No 11 del 05 de octubre de
2013, se pueden clasificar como terciarias articuladoras, sugirindose el anlisis
detallado de las zonas de mayor productividad como parte de la actualizacin del
plan vial municipal, las siguientes:
Vas terciarias priorizadas en plan vial departamental
Del municipio de Arauquita son dos las vas terciarias priorizadas en el plan vial
departamental:
Arauquita Aguachica Panam de Arauca:
Esta va es de gran importancia regional, est priorizada en el plan vial

departamental junto con las vas: La Esmeralda La Primavera Fortul, Arauca
Caracol y Tamacay Pueblo Nuevo.
De las anteriores vas terciarias priorizadas, las dos primeras han recibido
importantes inversiones en los 2 cuatrienios anteriores que les ha permitido su
pavimentacin casi total; mientras la ltima comparte con la va Arauquita
Aguachica Panam de Arauca una relativa baja inversin respecto a su longitud.
En el cuatrienio anterior se pavimentaron 3,2 kilmetros desde Panam de Arauca

hacia Los Colonos, se realiz un mantenimiento general y rehabilitacin de tramos
crticos y actualmente se construyen aproximadamente 6 kilmetros desde
124
Arauquita hacia Aguachica. Con lo anterior la cobertura aproximada de pavimento
es del 14%.
Una de las mayores dificultades para la terminacin de esta va es la falta de

diseos en tramos de alta criticidad por altos volmenes de agua en la poca
invernal, especialmente en los sectores: vereda la Unin - Cao Perro y Caranal -
Mata de Coco.
Como potencialidad se debe revisar la posibilidad de gestin ante la Asamblea

Departamental del cambio de categora, en el tramo que corresponda, de terciaria
priorizada a Secundaria.
La Esmeralda La Primavera:
Junto con la anterior es terciaria priorizada en el plan vial Departamental. En el

ao 2015 se ejecut la terminacin del pavimento quedando finalizados los
aproximadamente 13 km de esta va en territorio del municipio de Arauquita y
hasta el municipio de Fortul.
En total el municipio tiene 22 kilmetros de vas terciarias pavimentadas,

incluyendo el contrato en ejecucin de pavimentacin para la va Arauquita
vereda la Unin.
En la tabla 26 (del anexo de tablas y grficos) se presenta un detallado estado de

vas terciarias priorizadas en Plan Vial Departamental, realizado para el presente
plan de desarrollo.
Otras articuladoras no priorizadas en plan vial departamental.
Los Chorros Gaitn / Palmarito Bajo Caranal Las Torres La Gallera /

La Bodega.
Esta va es denominada La U, y es articuladora de una extensa zona productiva.

Sus aproximadamente 45 kilmetros estn a nivel de material granular con
algunos tramos que requieren realce de terrapln como sectores del tramo Gaitn
Bajo Caranal. Igualmente se requiere la revisin de necesidades puntuales de
puentes y box coulvert.
El Troncal La Pica Puente Caranal (sobre va secundaria).
Une las veredas la Pica y las Bancas con la va secundaria Arauquita Arauca,
son aproximadamente 15 kilmetros de va a nivel de afirmado para una zona de
gran produccin en cacao, pltano y ganadera especialmente. Es de gran
importancia adems como va alterna, teniendo en cuenta que en el presente ao
se han presentado cierres del tramo el Troncal Las Bancas, sobre la va
secundaria, por hechos de orden pblico.
125
Santa Isabel Yee Tropicales (empalme con va Nacional)
Adems de ser salida de una extensa zona productiva, es el trazado vial ms corto
entre el casco urbano de Arauquita y el centro poblado de Pueblo Nuevo. Se
encuentra a nivel de terrapln sin terminar, con algunos sectores en material
granular mayor a 4.
Las dems vas terciarias presentan necesidades similares a las anteriormente

descritas: alto deterioro de la banca por prolongados tiempos sin mantenimiento,
deterioro o inexistencia de puentes y box coulvert, necesidad de terminacin de
terrapln y baja o inexistente cobertura de pavimento. En La propuesta de plan
Vial Municipal se describe gran parte de la malla vial terciaria principal rural con
las anteriores necesidades.
Tres cruces La Arenosa Reinera.

El Carmen La Gloria El Paraso Nuevo Mundo.
Bfalos Acacias Mataoscura La Osa El Progreso.
U: La Punta La Victoria San Miguel Fundacin Santana El Oasis.
La Esmeralda San Carlos - Javillal.
El campamento - San Rafael La Unin.
Escuela Santa Isabel - Carretero Barranquillita Km 81.
Casco urbano Alcaravn (futuro SENA) - Empalme mundo nuevo.
Peralonso La Brasilia San Lorenzo.
San Jos Filipinas Villanueva Cristalina Sitio Nuevo.
Dentro de la actualizacin del plan vial municipal se debe definir la longitud de esta
malla. Para el presente plan de desarrollo municipal, teniendo en cuenta las
mesas de trabajo instauradas en los centros poblados, esta malla es de
aproximadamente 200 kilmetros.
Vas terciarias de acceso a zonas de menor productividad o incompletas:
Corresponde vas terciarias que comunican zonas con menor productividad

relativa o que requieren construccin de terrapln o con puentes, normalmente, en
madera con alto deterioro.
Esta red de vas en general est a nivel de rasante en suelo natural, solo son
transitables en la poca de verano, generndose aislamiento o alto riego de
transitabilidad para los pobladores de estas zonas en la poca invernal.
Vas urbanas
La malla vial del casco urbano est conformado por aproximadamente 31

kilmetros de vas, con la siguiente distribucin:
126
Tabla 50: Material predominante vas del casco urbano de Arauquita
Material %
Pavimento Rgido 36
Pavimento flexible 15
Adoqun 3
Sin pavimento 47
Fuente: Alcalda de Arauquita, oficina de planeacin, 2016.
En el ltimo cuatrienio se present una alta inversin en construccin de

pavimentos urbanos, sin embargo no se tuvo en cuenta la construccin de las
redes para alcantarillado pluvial, del cual la administracin municipal contaba con
los diseos aunque desactualizados, generndose una enorme problemtica con
el manejo del agua de escorrenta; con el agravante que se han venido rellenando
las reas naturales de amortiguacin para construccin en zona urbana o
adecuacin de terrenos en rea rural aledaa.
En la tabla 27 del anexo de tablas y grficos se presenta la relacin de contratos

ejecutados en el ltimo cuatrienio en pavimentos rgidos por aproximadamente
seis mil doscientos millones de pesos.
Las mesas temticas para la identificacin de aportes de la comunidad a la

problemtica y potencialidades del sector transporte fueron las ms concurridas en
las reuniones de los centros poblados de: La Paz, Aguachica, La Esmeralda,
Panam de Arauca y el casco urbano del municipio.
Adems de la problemtica del sector rural en la mesa temtica del casco urbano
se identificaron las siguientes condiciones particulares:
La va perimetral, iniciada en el cuatrienio 2005 2008, que une la va

secundaria Arauquita Arauca, iniciando a la altura del barrio Riveras del
Arauca, con la va terciaria priorizada Arauquita Aguachica; y cuya
finalidad es, entre otras, que el trfico pesado no ingrese al centro del
poblado presenta, sobre el trazado no construido, invasin con viviendas.
Deterioro de pavimentos flexibles y rgidos por falta de mantenimiento.
Invasin del espacio pblico por parte de empresas transportadoras y bajo
cumplimiento de normas de trnsito.
Alta tasa de homicidios y lesiones asociados a accidentes de trnsito,
siendo la segunda causas de mortalidad del municipio.
El Municipio no cuenta con un organismo de trnsito y transporte que facilite
y genere conciencia ciudadana para el cumplimento de la normatividad.
127
Grfico 38: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de Transporte.
* El transporte pblico no puede prestar el servicio por mal estado
de las vas terciarias.
* Deficiente mantenimiento limpieza de berma de vas.
* Falta de ciclorutas en poblados rurales sobre vas principales.
* Falta en Plan vial Urbano, entre otras, de continuidad de vas
Casco Urbano
* Vas terciarias en mal estado, falta de mantenimiento.
* Falta de acceso vial en sectores veredales. Aun se sacan

La Pesquera productos a lomo de bestia. Solo hay paso en verano.
* Falta terminacin de pavimento de va Panam de Arauca -
Aguachica - Arauquita. Va alterna de importancia, no le permiten
paso entre 6 pm y 6 am a los transportadores en Cao Limn.
* Falta estudio de priorizacin de Ejes viales y Actualizar plan vial.
Panam de * Dique va de vereda Puerto Rico en muy mal estado.
Arauca
* Falta y deterioro de caminos peatonales (placa huella).
* Deterioro del carreteable existente en la isla. (aprox. 16 kms)
Reinera
* Vas terciarias en mal estado, falta de mantenimiento.
* Falta de vas de acceso adecuadas a barrios.
* Falta pavimentacin va hacienda la yee - Aguachica - Panam.
La * Deterioro de vas y el dique de proteccin del rio Arauca.
Esmeralda *Falta construccin o rehabilitacin de puentes: cao Boga, cao
Juj, cao Salibn, cao La Colorada sector 1.
Aguachica * Dificultad de conectividad desde Panam de Arauca al casco

urbano por mal estado de la va.
* Vas terciarias intransitables, especialmente en invierno. Ejemplo
La acceso a rosa blanca nunca ha sido intervenida.
Paz * Se resalta la importancia regional, por la produccin agrcola, de
la va arteria llamada la U. (El Encanto, Gallera, Puerto Gaitn).
* Mejoramiento y mantenimiento de vas terciarias. Se resalta

importancia regional de la va denominada la U: los chorros, la
Paz, Guamaral, Campo 5, Gaitan, bajo Caranal, las torres, cao
hondo, las palmas cuatro esquinas, la trampa, la gallera, el recreo,
mata de mango, 4 de julio, Gaitn (aproximadamente 53 Km)
* Obras de arte faltantes o deterioradas.
1.4.4 Sector Energa elctrica.
La prestacin del servicio de energa elctrica en el Municipio de Arauquita est a

cargo de ENELAR ESP, quien es el responsable de la distribucin y
comercializacin en todo el Departamento de Arauca.
Tabla 51: Redes elctricas construidas en el municipio de Arauquita
TIPO DE RED KILMETROS CONSTRUIDOS

Baja Tensin 830,790
Media Tensin 1376.954
Fuente: ENELAR, 2016.
128
2 CAPITULO II: PARTE ESTRATGICA
2.1 PRINCIPIOS, VALORES Y POLTICAS DEL PLAN
Para lograr una Arauquita ms Social y Productiva se hace necesario que todo
nuestro accionar est regido por una serie de valores y principios que orienten y
estructuren todo el proceso, que va desde construir un gran proyecto poltico hasta
hacerlo una realidad administrativa y visible para la comunidad, que espera verlo
reflejado en una mejor calidad de vida y unas mayores oportunidades de empleo y
productividad para todos los arauquiteos.
Los Principios
Unidad. Se requiere de la convergencia de todos los actores sociales y polticos

de nuestra comunidad para lograr una Arauquita ms social y productiva, de tal
forma que se logre articular un trabajo mancomunado de los actores sociales y
polticos con el gobierno municipal, identificando la problemtica real del municipio
y ayudando a proponer y a construir soluciones que resuelvan de manera eficaz
nuestras verdaderas necesidades.
Participacin. Es necesario que exista una interaccin permanente de la

Comunidad con el Gobierno Municipal y se generen los espacios que promuevan
la participacin de la ciudadana en la gestin pblica y el control social, de tal
forma que exista un inters del ciudadano por enterarse o intervenir en lo pblico y
del gobernante por facilitar y promover los mecanismos que permitan llevar a cabo
esta labor.
Compromiso. Debe existir un compromiso total y rotundo del gobernante de

cumplir con los programas y proyectos promovidos durante la campaa y
plasmados en el programa de gobierno, por lo tanto no se debe escatimar
esfuerzos que permitan cumplir el compromiso adquirido con la comunidad,
obteniendo como resultado que se recobre la confianza y se logre el desarrollo del
Municipio en todos sus mbitos.
Planeacin. La planeacin debe ser un principio transversal en todas las reas de

la administracin pblica; de tal forma que todo lo que realice el gobierno
municipal sea previamente planificado y estructurado con metas, objetivos e
indicadores de gestin, para evitar caer en la improvisacin y no obtener los
resultados esperados; es necesario que los proyectos se prioricen de acuerdo a
las verdaderas necesidades de la poblacin y se seleccionen las alternativas de
solucin que mayor beneficio generen a la comunidad.
129
Sostenibilidad. Es necesario que se establezcan polticas que permitan
garantizar que el desarrollo socio-econmico del Municipio donde se involucren los
recursos naturales, pueda llevarse a cabo sin ocasionar impactos significativos al
entorno natural que conlleven a su deterioro al corto, mediano o largo plazo,
logrando que el desarrollo sea sostenible y sustentable desde lo ambiental.
Los Valores
Transparencia. Con nuestros actos debemos generar confianza, seguridad y

franqueza entre la Administracin Municipal y la comunidad, a travs del uso
eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, haciendo rendicin de
cuentas, con un efectivo control interno en la Alcalda y fortaleciendo las veeduras
ciudadanas.
Responsabilidad. La toma de decisiones, debe hacerse siempre con seriedad,

coherencia administrativa y soporte financiero, fundamentadas en la realidad
econmica del Ente Territorial. Es necesario cumplir con los deberes
encomendados y las funciones asignadas de manera responsable y
comprometida, siendo conscientes que debemos reconocer y aceptar las
consecuencias de nuestras decisiones y actos.
Justicia y Equidad. En la administracin de lo pblico es un deber actuar de

manera justa al dar a cada quien lo que le corresponde segn las Leyes o normas,
con igualdad de oportunidades en especial con la poblacin vulnerable. La
equidad debe ser un tema transversal en todos los sectores de la Administracin
Municipal.
Tolerancia y respeto. Estos dos valores deben ser el pilar fundamental para
lograr una buena convivencia y mantener las buenas relaciones entre el
gobernante, la comunidad y los particulares, por lo tanto se hace necesario que
exista un trato amable, comprensivo y de respeto hacia la manera de pensar de
los dems.
Vocacin de servicio. La vocacin de servicio a los dems es necesaria para

generar ambientes agradables a nuestras comunidades y a los particulares que
demandan servicios de la Administracin Municipal; por tal motivo deber existir
por parte de los funcionarios pblicos y todo el equipo de trabajo del gobernante
una adecuada atencin a la comunidad, brindando informacin clara y oportuna,
atendiendo sus inquietudes con diligencia, amabilidad y respeto y siendo tratados
como verdaderos clientes.
130
2.2 VISIN DE DESARROLLO TERRITORIAL
En 2025 el municipio de Arauquita ser un territorio reconocido a nivel nacional

por la reduccin significativa de las brechas sociales, el incremento de la
productividad agropecuaria y la competitividad empresarial, la proteccin de sus
ecosistemas estratgicos, la implementacin de un modelo propio de identidad
cultural y el liderazgo en la construccin de la paz.
2.3 OBJETIVO Y ESTRUCTURA DEL PLAN
2.3.1 Objetivo General del Plan.
El plan de desarrollo Arauquita ms social y productiva 2016 2019, tiene como

objetivo principal contribuir en la consolidacin de la paz, la sostenibilidad
ambiental y la reduccin de brechas socioeconmicas a travs del aumento de la
productividad, la generacin de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de
sus habitantes.
2.3.2 Estructura del plan.

El Plan se estructura a partir de tres pilares y tres ejes transversales, consistentes
con el Programa de Gobierno.
Los pilares se constituyen en los elementos estructurantes para alcanzar el

objetivo del Plan. Se soportan en los tres ejes transversales que son los requisitos
institucionales para que los pilares puedan edificarse, fortalecerse, tengan
vocacin de permanencia y puedan constituirse en fundamento del objetivo
trazado.
Los pilares son: Bienestar Social para la paz, Productividad en el Campo para la
paz y Empleo Emprendimiento y Fortalecimiento Empresarial para la paz. Los ejes
transversales corresponden a: Buen Gobierno, Gestin para el Desarrollo y,
Convivencia y Participacin Comunitaria.
Con los pilares y ejes estratgicos se busca generar cierre de brechas y propiciar
el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Arauquita.
Pilares
1. Bienestar Social para la Paz: Todos los habitantes de Arauquita del rea
urbana y rural deben gozar de condiciones ptimas en salud, educacin, vivienda
y servicios pblicos. Ser una prioridad la inclusin social de la poblacin ms
vulnerable: primera infancia, infancia, adolescencia, jvenes, mujeres, personas
en condicin de discapacidad, vctimas, afrodescendientes, indgenas, personas
131
mayores y poblacin con identidad y orientacin sexual diversa (LGTBI). Tambin
ser prioridad la inversin en TICs, infraestructura pblica, recreacin, deporte y
cultura con el fin de apostarle al desarrollo del municipio.
2. Productividad en el Campo para la Paz: Se busca brindar mejores

condiciones de infraestructura, planeacin, apoyo y fortalecimiento agropecuario
para nuestros productores del campo. Permitiendo a nuestros productores una
disminucin de los costos de produccin, minimizacin de prdidas y mayor
productividad y competitividad.
3. Empleo, Emprendimiento y Fortalecimiento Empresarial para la Paz: Es

necesario facilitar el entorno para que los negocios prosperen y se generen
nuevas ideas de negocios; mediante el apoyo al emprendimiento y la
preparacin tcnica, tecnolgica y profesional de los jvenes de nuestro
municipio.
ESTRATEGIAS TRANSVERSALES PARA ALCANZAR LA VISIN COLECTIVA

DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva consecuente con el

programa de gobierno, propone las siguientes estrategias transversales, que sern
el comn denominador en todas las acciones del gobierno municipal.
BUEN GOBIERNO
Planeacin y uso eficiente de los recursos pblicos: La planeacin es un eje

trasversal primordial que garantizar el uso eficiente de los recursos pblicos, en
esta medida el fundamento ms importante ser la planificacin horizontal
participativa, que nos garantizar la priorizacin de iniciativas que beneficien al
mayor nmero de habitantes sin limitaciones de ninguna ndole. En este orden
tenemos previsto convocar al mayor nmero de profesionales, tcnicos y lderes
comunitarios para que entre todos orientemos el desarrollo del municipio.
EJES TRANSVERSALES:
I. Buen Gobierno:
Planeacin y uso eficiente de los recursos pblicos: La planeacin es un eje

trasversal primordial que garantizar el uso eficiente de los recursos pblicos, en
esta medida el fundamento ms importante ser la planificacin horizontal
participativa, que nos garantizar la priorizacin de iniciativas que beneficien al
mayor nmero de habitantes sin limitaciones de ninguna ndole. En este orden
tenemos previsto convocar al mayor nmero de profesionales, tcnicos y lderes
comunitarios para que entre todos orientemos el desarrollo del municipio.
132
Seguimiento y control de proyectos: Para alcanzar la meta propuesta en el Plan
de Desarrollo se prev el desarrollo de estrategias que garanticen el seguimiento y
control de lo planificado y presupuestado. Se establecern mecanismos que
generen informacin para evaluar la relacin costo beneficio antes, durante y en la
fase de operacin de las inversiones. Se crearn estrategias que permitan la
evaluacin de las polticas, programas y proyectos; basada en indicadores de
desempeo. Se establecern metodologas que permitan usar la informacin
sobre el desempeo que producen los sistemas de seguimiento y de evaluacin,
para ajustar o tomar decisiones que redunden en administracin ms efectiva.
Atencin efectiva a la comunidad: Se crearn mecanismos que garanticen el

contacto constante de toda la administracin municipal, el alcalde y los pobladores
del municipio, priorizando la atencin a grupos vulnerables, agremiaciones y
grupos asociativos; se realizar la ctedra en medios de comunicacin sobre las
responsabilidades del alcalde municipal con los pobladores del territorio.
II. Gestin Para El Desarrollo
Conscientes de la disminucin progresiva de los recursos del municipio por

concepto de regalas y transferencias directas, se conformar un equipo
interdisciplinario comprometido con una Arauquita ms social y productiva a fin
de realizar gestiones eficientes y eficaces a nivel departamental, nacional e
internacional que garanticen el apalancamiento financiero de las iniciativas
priorizadas. Esto permitir incrementar la tasa de tcnicos y profesionales
involucrados en el proceso de priorizacin, estructuracin y construccin del
desarrollo.
III. Convivencia y Participacin Comunitaria
Cultura ciudadana y paz: Convencidos que para la construccin de un municipio

ms Social y productivo es fundamental la participacin indiscriminada lo actores
en nuestro territorio. El desarrollo slo se construye con la suma de los aportes de
cada uno desde sus capacidades y potencialidades. La cultura ciudadana y la paz
son condiciones obligatorias para lograr la convivencia dentro de un territorio, no
ahorraremos esfuerzos para respaldar la construccin de una Arauquita ms
solidaria y comprometida con la paz.
Consejos comunitarios: Con los consejos comunitarios se garantizarn espacios

abiertos para confrontar al alcalde, funcionarios y contratistas de la administracin
municipal, con las inquietudes sobre planificacin, priorizacin e implementacin
de las estrategias de desarrollo y atencin a la comunidad. Estos escenarios se
realizarn por inspecciones en los principales centros poblados del municipio
garantizando presencia por lo menos 3 veces al ao en cada uno, al igual que en
el rea urbana.
133
Veeduras comunitarias: Se garantizar la conformacin de las veeduras
ciudadanas mediante su convocatoria y capacitacin constante, para realizar
control al riesgo de prdida de recursos, sinergia entre la administracin municipal
y los rganos de control que conlleve a la prevencin y no a la sancin.
Formacin de lderes sociales: Se Implementar la escuela municipal de lderes

sociales, propendiendo por la identificacin de nuevos lderes, la formacin
integral para todos en aspectos de control social, emprendimiento y gerencia
efectiva. Para esto se buscar apoyo en la asociacin municipal de Juntas de
accin comunal, las agremiaciones y grupos sociales existentes en nuestro
municipio.
La metodologa propuesta por el DNP, kit territorial, para elaboracin del plan de
desarrollo propone dieciocho (18) sectores. Se excluy el sector centros de
reclusin y se incluyeron tres sectores: asuntos fronterizos por la importancia y
potencialidad que tiene para el municipio de Arauquita como zona de frontera, gas
y alumbrado pblico porque son servicios pblicos de gran importancia que no
estn claramente definidos en la metodologa. Todos los sectores se articularon
con los tres pilares y los tres ejes transversales del programa de gobierno
Arauquita ms social y productiva 2016 2019.
Grfico 39: Sntesis de articulacin metodologa DNP con programa de gobierno

Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2019.
Elabor: Edgar Monsalve-Consultor Programa RGA
134
El desarrollo de los programas propuestos en cada uno de los veinte (20)
sectores, los cuales estn integrados a su vez en las cuatro (4) dimensiones del
desarrollo: Social, Institucional, Econmica y Ambiental estn fundamentados en
la consecucin de los objetivos propuestos en cada uno de los tres (3) pilares
aprobados por la gran mayora de los ciudadanos del municipio, los cuales deben
ser desarrollados teniendo en cuenta los tres (3) ejes transversales: Buen
Gobierno, Gestin para el Desarrollo, Convivencia y Participacin Comunitaria.
Grfico 40: Sntesis del Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva 2016-
2019.
Fuente: Oficina de Planeacin Municipal, 2016.
El grfico trae como referencia el concepto de matriz insumo producto (MIP), que
permite cuantificar los efectos directos e indirectos sobre la estructura productiva
de un pas, una regin o una localidad, el producto y/o servicio que el Plan de
Desarrollo propone es hacer de nuestro municipio un ARAUQUITA MS SOCIAL
Y PRODUCTIVA 2016-2019, para ello es necesario que exploremos con mucha
creatividad todas las alternativas de insumos que tenemos en el municipio,
teniendo como referentes la propuesta de gobierno presentada a los arauquiteos.
135
EL EMPLEO, EL EMPRENDIMIENTO Y EL FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL sern el motor impulsor de la economa local, para optimizar los
recursos fsicos, financieros, logsticos y el talento humano de los habitantes que
permita usar con mayor productividad el principal factor de riqueza que tenemos
los arauquiteos: el conocimiento y la experiencia aplicada con innovacin a las
explotaciones agropecuarias, esto es lo que hemos denominado
PRODUCTIVIDAD EN EL CAMPO PARA LA PAZ. Si se logra articular este
concepto con los sectores que integran el Plan de Desarrollo para que la
institucionalidad provea mejores bienes y servicios a las comunidades en
Educacin, Salud, Agua Potable, Infraestructura, servicios sociales, etc., nuestro
gobierno estara cumpliendo con el primer Pilar BIENESTAR SOCIAL PARA LA
PAZ, pero este concepto no debe entenderse como una obligacin nica y
exclusiva del gobierno, es un compromiso en el que debe interactuar toda la
sociedad Arauquitea, cada uno desde la posicin que tenga.
Se debe reconocer que somos diferentes en pensamiento y accin, que en

especial los ciudadanos del municipio Arauquita por muchos aos han sido
afectados en mayor o menor proporcin, por la intensidad del conflicto, con las
consecuencias que ello genera en lo afectivo, en lo econmico, lo social y
ambiental; pero por encima de las diferencias que puedan existir, reconocemos
que tenemos un objetivo en comn: LA BUSQUEDA DE LA PAZ. Este es el
principal objetivo que debe unir nuestra comunidad. Nuestro Plan de desarrollo
propone que la construccin de la paz tenga como principal objetivo la convivencia
de nios y nias, de jvenes y adultos, de las diferentes etnias que habitan
nuestro territorio, para que entre todos generemos las soluciones que nuestra
comunidad demanda.
La articulacin con el Plan de desarrollo Nacional Todos por un nuevo pas 2014
2018, con el Plan de desarrollo Departamental Humanizando el desarrollo 2016
2019 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS; garantiza la coherencia
entre los niveles.
El Plan de Desarrollo Arauquita ms Social y Productiva 2016-2019 comparte el

concepto de construccin de paz del gobierno nacional, el cual se cimienta en la
nocin de Paz Territorialsegn la cual la paz se construye con el concurso del
gobierno, las instituciones estatales, las organizaciones sociales, las
comunidades, el sector privado, entre otros; y parte desde los territorios, con
procesos de planeacin participativa y la promocin del dialogo social en las
regiones.8
8 DNP. Kit Territorial. Unidad 0. Introduccin.P.9.
136
Grfico 41: Sntesis de articulacin de planes de desarrollo: Nacional, Departamental y
municipal.
Fuente: Oficina de Planeacin Municipal, 2016.
2.4 DIMENSIONES Y OBJETIVOS PRIORIZADOS
2.4.1 DIMENSIN SOCIAL
PILAR No 1: BIENESTAR SOCIAL PARA LA PAZ
OBJETIVO DEL PILAR No 1: Garantizar equidad en el acceso a los servicios de

salud, educacin, agua potable, saneamiento bsico, deporte, cultura, vivienda y
atencin a grupos vulnerables a travs del fortalecimiento institucional.
Tabla 52: Objetivos priorizados: dimensin social / pilar no 1.
OBJETIVOS PRIORIZADOS: DIMENSIN SOCIAL / PILAR No 1

Aumentar la cobertura en educacin bsica, bsica secundaria y media vocacional
en el municipio de Arauquita.
Incrementar la calidad de la educacin bsica y media en el municipio de
137
Arauquita.
Garantizar la universalizacin y la calidad de los servicios de salud en el municipio
de Arauquita.
Disminuir la incidencia de enfermedades inmunoprevenibles en el municipio de
Arauquita.
Aumentar la cobertura del Servicio de Agua Potable y Saneamiento Bsico en la
cabecera municipal y los centros poblados del municipio de Arauquita.
Articular los esfuerzos tcnicos y de inversin con la empresa departamental
CUMARE ESP para la puesta en funcionamiento del relleno sanitario regional y
clausurar los botaderos a cielo abierto.
Optimizar el sistema de tratamiento de aguas residuales en el rea urbana acorde
a los lineamientos establecidos en la normatividad Nacional RAS 2.000.
Gestionar los recursos necesarios para dar inicio a la implementacin del plan de
obras del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado en el rea urbana.
Aumentar la participacin de la comunidad en los programas de deporte,
recreacin, aprovechamiento del tiempo libre y actividad fsica
Promover y fortalecer la produccin de bienes y servicios culturales que generen
valor agregado a la economa del municipio.
Propender por que la cultura sea un factor clave del desarrollo social y econmico
del municipio de Arauquita.
Promover condiciones de accesibilidad a soluciones nuevas de vivienda de inters
social, en condiciones dignas de habitabilidad, en especial para los hogares en
situacin de mayor vulnerabilidad social en el rea urbana del municipio de
Arauquita.
Mejorar condiciones de habitabilidad para poblacin ubicada en zona rural con
situacin de mayor vulnerabilidad social; mediante la accesibilidad a servicios
pblicos bsicos en centros poblados y mejoramiento integral para viviendas
dispersas en el municipio de Arauquita.
Garantizar el goce efectivo de los derechos de la poblacin vulnerable en el
municipio de Arauquita.
Restablecer los derechos de nios y nias en la Primera Infancia, infancia,
Adolescencia y Juventud en el municipio de Arauquita.
Generar oportunidades sociales, laborales, polticas, productivas y de participacin
de los jvenes en el municipio de Arauquita.
Promover una cultura del respeto, participacin e inclusin social para la
poblacin con identidad y orientacin sexual diversa en el municipio de Arauquita.
Garantizar derechos y oportunidades para el desarrollo integral de mujeres en el
Contribuir a garantizar el goce efectivo de los derechos y la atencin integral a la
poblacin vctima de desplazamiento y de otros hechos victimizantes en el marco
de las competencias del municipio de Arauquita (ley 1448/2011).
Garantizar la atencin integral a la poblacin negra, afrocolombiana, raizal y
138
palenquera en el municipio de Arauquita
Garantizar los derechos de las personas mayores en el municipio de Arauquita
Fortalecer la oferta de atencin para la inclusin social de las personas con
discapacidad en el municipio de Arauquita
Coadyuvar en la atencin integral a la poblacin Indgena del municipio de
Arauquita dentro de su autonoma
Apoyar el programa departamental de masificacin del gas
Ampliar la cobertura del servicio de Alumbrado Pblico en el Municipio de
Arauquita
Apoyar el Programa departamental de masificacin del gas en el municipio
Optimizar las condiciones de la infraestructura vial urbana municipal
2.4.2 DIMENSIN INSTITUCIONAL
PILAR No 1: BIENESTAR SOCIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA PAZ
OBJETIVO DEL PILAR: Garantizar equidad en el acceso a los servicios

administrativos, tcnicos y asistenciales que ofrece el municipio a travs de la
institucionalidad
Tabla 53: Objetivos priorizados: dimensin institucional / pilar no 1
OBJETIVOS PRIORIZADOS: DIMENSIN INSTITUCIONAL / PILAR No 1

Construir y/o mejorar la infraestructura de los equipamientos colectivos en el
Municipio de Arauquita.
Promover el Desarrollo Comunitario mediante el fortalecimiento de las
organizaciones sociales, veeduras y consejos comunitarios en el Municipio de
Arauquita.
Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, derechos fundamentales, por
medio de la sancin al delito y la promocin de la convivencia ciudadana, en el
Elaborar e implementar el Plan de Desarrollo Institucional que garantice mayor
eficacia y eficiencia en la prestacin de los servicios institucionales a los
ciudadanos, en el Municipio de Arauquita.
2.4.3 DIMENSIN ECONMICA

PILAR 2: PRODUCTIVIDAD EN EL CAMPO PARA LA PAZ
139
OBJETIVO DEL PILAR 2: Promover el desarrollo agropecuario, mejorar las
condiciones de conectividad vial y el uso de tecnologa para aumentar la
productividad de los bienes y servicios generados en el municipio.
Tabla 54: Objetivos priorizados por dimensin econmica / pilar 2.
OBJETIVOS PRIORIZADOS POR DIMENSIN ECONMICA / PILAR 2

Aumentar la productividad agrcola y pecuaria en renglones con ventajas
comparativas en el Municipio de Arauquita.
Promover y fomentar las actividades que mejoran el bienestar socioeconmico de
las poblaciones rurales, atribuyendo especial importancia al abastecimiento
alimenticio local, la adaptacin de tecnologa, la diversificacin, la tenencia y la
titulacin de la tierra, el empleo productivo y el crecimiento autnomo por conducto
de la generacin de ahorros.
Garantizar una eficiente movilidad de personas y productos, entre el sector rural y
urbano de Arauquita, mediante el mejoramiento de la infraestructura vial como
soporte del desarrollo econmico.
Aumentar la Cobertura del Servicio de Energa en la Zona Rural del Municipio
Identificar los beneficios, ventajas e instrumentos de la poltica nacional de
fronteras como generador de oportunidades para los arauquiteos
Promover y fortalecer presencia institucional en la frontera.
PILAR 3: EMPLEO, EMPRENDIMIENTO Y FORTALECIMIENTO

EMPRESARIAL PARA LA PAZ
OBJETIVO DEL PILAR 3: Promover mejores condiciones econmicas,

sociales, de infraestructura y conectividad para la generacin de empleo, el
fortalecimiento del turismo, el desarrollo econmico y social de los productores en
el municipio de Arauquita.
Tabla 55: Objetivos priorizados por dimensin econmica / pilar 3.
OBJETIVOS PRIORIZADOS POR DIMENSIN ECONMICA / PILAR 3

Aumentar la oferta institucional de educacin para el trabajo y el emprenderismo
Optimizar operatividad del banco de maquinaria amarilla del municipio para
generar mayor infraestructura para la productividad.
Implementar el Plan de Desarrollo Turstico del Municipio para aumentar la oferta
turista.
Garantizar la transformacin de materias primas a travs de procesos
agroindustriales en el Municipio de Arauquita.
140
2.4.4 DIMENSIN AMBIENTAL
PILAR 2: PRODUCTIVIDAD EN EL CAMPO PARA LA PAZ
OBJETIVO DEL PILAR 2: Promover la prevencin y atencin de desastres, la

educacin y la cultura ambiental, que garantice la sostenibilidad ambiental y la
gestin del riesgo fsico en el municipio de Arauquita.
Tabla 56: Objetivos priorizados por dimensin ambiental / pilar 2.
OBJETIVOS PRIORIZADOS POR DIMENSIN AMBIENTAL / PILAR 2

Avanzar en el conocimiento, mitigacin y manejo del riesgo de desastre como una
condicin necesaria para el uso responsable de la oferta natural, el cierre de
brechas sociales y la paz.
Promover la conservacin de cuencas, suelos, bosques y la biodiversidad del
municipio, mediante una mejor gestin ambiental y la adecuada planificacin del
territorio.
Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos de las actividades
productivas primarias y secundarias, para mejorar su competitividad a travs de
modelos ambientalmente sostenibles.
2.5 PROGRAMAS Y SECTORES DEL PLAN DE DESARROLLO.
2.5.1 PILAR 1: BIENESTAR SOCIAL PARA LA PAZ
2.5.1.1Sector Educacin
Objetivo Estratgico 1: Garantizar la permanencia de los nios, nias y jvenes

en el sistema educativo, en condiciones de equidad e inclusin social,
disminuyendo la tasa de desercin.
Objetivo Estratgico 2: Mejorar el promedio de calificacin en las pruebas saber

11 en Matemticas.
Objetivo Estratgico 3: Aumentar la Tasa de Cobertura en Educacin Media.
141
Tabla 57: Metas de resultado, sector educacin.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Incrementar la Tasa de
Cobertura neta en educacin media hasta un valor
esperado de 38.3% 23.7% 38.3%
INDICADOR DE RESULTADO: Tasa de cobertura neta en
educacin media.
META DE RESULTADO 2: Incrementar el promedio de
calificacin de las pruebas saber hasta 49,5.
INDICADOR DE RESULTADO: Promedio calificacin 49,11 49,5
Pruebas Saber.
META DE RESULTADO 3: Disminuir la tasa de desercin
de educacin preescolar, bsica y Media hasta un valor de
3.5%.
INDICADOR DE RESULTADO: Tasa de desercin 4.8% 3.5%
interanual de educacin preescolar, bsica y media.
META DE RESULTADO 4: Disminuir la tasa de repitencia
escolar hasta un valor esperado de 2.1%. 2.3% 2.1%
INDICADOR DE RESULTADO: Tasa de Repitencia escolar
PROGRAMA 1: Educacin con calidad para la paz
Objetivo: Garantizar dotacin a los establecimientos educativos como estmulo

para que los nios y jvenes cumplan con los ciclos de educacin complementaria
de 0 - 11
Productos asociados al programa: Producto 1: nueva dotacin entregada a las

instituciones educativas, producto 2: Poblacin reintegrada en los territorios de paz
incluida en el sector educativo, Producto 3: Nueva poblacin adulta alfabetizada, y
Producto 4: Nuevos programas de educacin flexible.
Tabla 58: Metas de producto del programa 1, sector educacin.
LNEA META
METAS DE PRODUCTOS
BASE 2019
Meta De Producto 1: Garantizar la ejecucin del 100% de
la inversin de los recursos de gratuidad- calidad en el
presupuesto del municipio. 100% 100%
Indicador: Indicador: Porcentaje de ejecucin de
inversin a fondos docentes.
Meta De Producto 2: Elevar el nmero de mobiliario ND 1500
142
LNEA META
METAS DE PRODUCTOS
BASE 2019
escolar bsico, equipos didcticos y herramientas para
talleres y ambientes especializados hasta un valor de
1500.
Indicador: Nmero de mobiliario escolar bsico, equipos
didcticos y herramientas para talleres y ambientes
especializados, entregados.
Meta De Producto 3: Alfabetizar a 260 adultos en estado
de analfabetismo. ND 260
Indicador: Numero de adultos alfabetizados.
Meta De Producto 4: Elevar hasta 100 el nmero de
estudiantes rurales que ingresan a programas de
educacin flexible. 25 100
Indicador: Nmero de estudiantes atendidos mediante el
programa de educacin flexible.
Meta Producto 5. Implementar un programa de
bilingismo de formacin virtual en el municipio de
0 1
Arauquita
Indicador: Nmero de programas implementados.
Meta Producto 6. Implementar dos (2) programas para el
uso de tecnologas de la informacin y las comunicaciones
en establecimientos educativos. 0 2
Indicador: Nmero de programas implementados
Meta Producto 7: Formar a 350 estudiantes por ao, en
pruebas saber de grado 11 del municipio de Arauquita.
0 1.400
Indicador: Nmero estudiantes de grado 11 capacitados
en pruebas saber.
Meta Producto 8: Incrementar a ocho (8) Instituciones
Educativas y/o CEARES el plan decenal de educacin.
Indicador: Nmero de instituciones educativas y/o 4 8
CEARES con implementacin del plan decenal de
educacin.
PROGRAMA 2: Cobertura escolar.
Objetivo: Garantizar la alimentacin escolar, el transporte terrestre y/o fluvial

para aumentar y sostener la cobertura durante el cumplimiento de la formacin
acadmica del nios y jvenes en edad escolar.
Productos asociados al programa: Producto 1: Servicio de alimentacin escolar,

Producto 2: Servicio de transporte Escolar.
143
LNEA META
METAS DE PRODUCTOS
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Mantener el Servicio de

alimentacin escolar para 523 estudiantes beneficiados
el municipio de Arauquita. 523 523
Indicador: Nmero de estudiantes beneficiados por el
servicio de restaurante escolar
META DE PRODUCTO 2: Mantener el servicio de
transporte fluvial a 250 estudiantes beneficiados en el
municipio de Arauquita 250 250
Indicador: Nmero de alumnos beneficiados con el
servicio de transporte escolar.
PROGRAMA 3: Infraestructura educativa.
Objetivo: Mejorar la infraestructura de las instituciones educativas en el

Productos asociados al programa: Producto 1: Construccin, remodelacin y

adecuacin de establecimientos educativos, Producto 2: Pago de Servicios
pblicos de establecimientos educativos, y Producto 3: Continuidad del servicio
educativo con propiedad legal y sin riesgo
LNEA META
METAS DE PRODUCTOS
BASE 2019
Meta de producto 1: Adecuar 2000 metros cuadrados
de infraestructura educativa.
ND 2000
Indicador: Metros cuadrados de aulas educativas
adecuadas
Meta de producto 2: Construir 500 metros cuadrados
de infraestructura educativa.
ND 500
Indicador: Metros cuadrados de aulas educativas
construidas.
Meta de producto 3: Garantizar el pago del 100% de
los servicios pblicos de las instituciones educativas.
Indicador: Porcentaje de pago de servicios pblicos de 100% 100%
establecimientos educativos.
Meta de producto 4: Realizar la legalizacin de 10 34 44
144
LNEA META
METAS DE PRODUCTOS
BASE 2019
predios de establecimientos educativos.
Indicador: Nmero de establecimientos educativos con
predios legalizados.
Meta de producto 5: Realizar 3 acciones/ proyectos/
intervenciones, para la gestin del riesgo de desastres
en instituciones educativas.
Indicador: Nmero de acciones / proyectos / ND 3
intervenciones para la gestin del riesgo en las
instituciones educativas.
2.5.1.2Sector Salud
Objetivo Estratgico 1: Avanzar en la gestin encaminada a garantizar el
ejercicio de la autoridad sanitaria en el territorio para que haya acceso a los
servicios de salud para la poblacin de Arauquita.
Objetivo Estratgico 2: Garantizar la gestin de la salud pblica y de la salud

colectiva para la poblacin de Arauquita.
Objetivo Estratgico 3: Mejorar la capacidad estructural de la red pblica para

atender con calidad, oportunidad e integralidad a la poblacin de Arauquita
Tabla 61: Metas de resultado, sector salud.
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Implementar un modelo de salud
preventiva que garantice el goce del derecho a la salud de
toda la poblacin de Arauquita. 0 1
INDICADOR: Nmero de Modelos de salud preventiva
individual y colectiva
META DE RESULTADO 2: Alcanzar una cobertura del
sistema de salud superior al 90% de la poblacin DANE en el
85,44% 90%
INDICADOR: Cobertura del sistema de salud
META DE RESULTADO 3: Disminuir la tasa de mortalidad
infantil a 20,5 casos por 1000 nacidos vivos (casos por 1000
nacidos vivos) 23,8 20,5
INDICADOR: Tasa ajustada de mortalidad infantil por 1000
nacidos vivos (casos por 1000 nacidos vivos)
META DE RESULTADO 4: Disminuir la tasa general de
mortalidad en menores de 5 aos a 16 casos por 100.000 19,2 16
menores de 5 aos en el municipio de Arauquita.
145
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
INDICADOR: Tasa bruta de mortalidad general por 100000
menores de 5 aos (casos por 100.000 menores de 5 aos)
META DE RESULTADO 5: Disminuir a 20 casos por 100.000
menores de 5 aos la tasa de mortalidad por infeccin
respiratoria aguda en menores de 5 aos
38,4 20
INDICADOR: Tasa de mortalidad por infeccin respiratoria
aguda por 100.000 menores de 5 aos (casos por 100.000
menores de 5 aos)
META DE RESULTADO 6: Mantener en 0 casos por 100.000
menores de 5 aos la tasa de mortalidad por enfermedad
diarreica aguda en menores de 5 aos 0 0
INDICADOR: Tasa de mortalidad por enfermedad diarreica
aguda por 100.000 menores de 5 aos
META DE RESULTADO 7: Mantener en 0 casos por 100.000
menores de 5 aos la tasa de mortalidad por desnutricin
directa en menores de 5 aos 0 0
INDICADOR: Tasa de mortalidad directa por desnutricin por
100.000 menores de 5 aos
META DE RESULTADO 8: Disminuir a 26,8 casos por
100.000 menores de 5 aos la tasa de mortalidad por
malformaciones congnitas en menores de 5 aos 38,4 26,8
INDICADOR: Tasa de mortalidad congnita por 100000
menores de 5 aos (casos por 100.000 menores de 5 aos)
META DE RESULTADO 9: Mantener en 0 casos por 1000
nacidos vivos la razn de mortalidad materna
0 0
INDICADOR: Razn de mortalidad materna por 1000 nacidos
vivos (casos por 1000 nacidos vivos)
100000 habitantes la tasa de mortalidad por accidentes de
trnsito terrestre
27,2 23,8
INDICADOR: Tasa de mortalidad por accidentes de trnsito
terrestre por 100.000 habitantes (casos por 100.000
habitantes)
100000 habitantes la tasa de mortalidad por neoplasias
42,1 33,6
INDICADOR: Tasa de mortalidad por neoplasias por 100000
habitantes (casos por 100.000 habitantes)
100000 habitantes la tasa de mortalidad por enfermedades
isqumicas del corazn (casos por 100.000 habitantes) 66,8 53,4
INDICADOR: Tasa de mortalidad por enfermedades
isqumicas del corazn por 100000 habitantes
META DE RESULTADO 13: Disminuir a 3,9 casos por 100000
4,9 3,9
habitantes la tasa de mortalidad por suicidio
146
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
INDICADOR: Tasa de mortalidad por suicidio por 100000
habitantes
META DE RESULTADO 14: Disminuir la tasa de incidencia
por dengue a 2,7 casos por 100000 habitantes
4,5 2,7
INDICADOR: Tasa de incidencia por dengue por 100000
habitantes (casos por 100.000 habitantes)
META DE RESULTADO 15: Disminuir la tasa de incidencia
por dengue grave a 0,2 casos por 100000 habitantes
0,3 0,2
INDICADOR: Tasa de incidencia por dengue grave por
100000 habitantes
META DE RESULTADO 16: Disminuir la tasa de incidencia de
violencia intrafamiliar a 21,7 casos por 100000 habitantes
(casos por 100.000 habitantes) 27 21,7
INDICADOR: Tasa de violencia intrafamiliar por 100000
habitantes
META DE RESULTADO 17: Disminuir a uno (1) la proporcin
de casos de nacimientos en nias de 10 a 14 aos del total
de nacimientos en el municipio.
1,7 1
INDICADOR: Proporcin de nacimientos de nias de 10 a 14
aos sobre total de nacimientos, segn lugar de residencia de
la madre
META DE RESULTADO 18: Disminuir a 22,3 la proporcin de
nacimientos en adolescentes de 15 a 19 aos del total de
nacimientos en el territorio.
27,9 22,3
INDICADOR: Proporcin de nacimientos de adolescentes de
15 a 19 aos sobre total de nacimientos, segn lugar de
residencia de la madre
META DE RESULTADO 19: Alcanzar y Polio 84,5% Polio 95%
mantener coberturas de vacunacin DPT84,8% DPT 95%
superiores al 95% en todos los biolgicos en Rotaviruos 80,3% Rotaviruos 95%
el municipio de Arauquita. Neumocooco Neumocooco
82,7% 95%
INDICADOR: Coberturas de vacunacin (%) BCG 78,9% BCG 95%
Triple Viral 89,9% Triple Viral 95%
Varicela 42,3% Varicela 95%
Hepatitis A 89,8% Hepatitis A 95%
META DE RESULTADO 20: Adherencia del 100% de las IPS
presentes en el municipio a los protocolos de la Vigilancia en
Salud Pblica vigentes en la nacin. 0% 100%
INDICADOR: Proporcin de adherencia a protocolos de
Vigilancia en Salud Pblica en las IPS
META DE RESULTADO 21: Actualizar anualmente el Anlisis
de Situacin de Salud del Municipio de Arauquita
1 1
INDICADOR: Nmero de documentos de Anlisis de situacin
de salud
147
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 22: Implementar una (1) red de
vigilancia comunitaria que desarrolle la Atencin Primaria en
Salud en los 9 Distritos del Municipio.
0 1
INDICADOR: Nmero de Redes de vigilancia comunitaria en
funcionamiento en desarrollo de la Estrategia de Atencin
Primaria en Salud
META DE RESULTADO 23: Implementar una (1) red de salud
mental comunitaria que articule acciones en los 9 Distritos del
0 1
Municipio, desde la Estrategia de Atencin Primaria en Salud.
INDICADOR: Nmero de Redes de salud mental comunitaria
META DE RESULTADO 24: Implementar una (1) red de
seguridad alimentaria y nutricional comunitaria que articule
acciones en los 9 Distritos del Municipio, desde la Estrategia 1
0
de Atencin Primaria en Salud.
INDICADOR: Nmero de Redes de seguridad alimentaria y
nutricional comunitaria
META DE RESULTADO 25: Implementar una ruta de
atencin integral a las necesidades sociales que vinculen los
servicios colectivos de salud con los diferentes programas de
la poltica social del municipio; formulada, implementada y
evaluada.
0 1
INDICADOR: Nmero de rutas de atencin integral rutas de
atencin integral a las necesidades sociales que vinculen los
servicios colectivos de salud con los diferentes programas de
la poltica social del municipio formuladas, implementadas y
evaluadas.
Programa 1: Autoridad sanitaria para la salud y el bienestar social:
Objetivos:
1) Fortalecer la autoridad sanitaria para el acceso a salud para todos
2) Organizar la respuesta de los responsables de la salud en el municipio, en
el marco de la Autoridad Sanitaria para garantizar el derecho a la salud
3) Implementar una estrategia de salud pblica basada en la atencin primaria
en salud para mejorar el acceso a los servicios de salud
Este programa y sus objetivos estn relacionados con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible siguientes: ODS3: Garantizar una vida sana y promover
el bienestar de todos a todas las edades, ODS16: Promover sociedades pacificas
e inclusivas para el desarrollo sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y
construir instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles,
ODS10: Reducir la desigualdad en los pases y entre ellos, y ODS1: Poner fin a la
pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
148
Productos asociados al programa: Producto 1: Auditoria concurrente al 100%
de las EAPB del rgimen subsidiado que administran servicios de salud en el
municipio, Producto 2: Inspeccin y Vigilancia del 100% de las EAPB que
administran el rgimen contributivo en el municipio, Producto 3: Modelo de
atencin de salud preventiva individual y colectiva implementado en Arauquita,
Producto 4: Rutas de atencin integral formuladas, implementadas y evaluadas
entre el plan de intervenciones colectivas y el plan obligatorio de salud, con cada
EAPB, con las prioridades de 1) condiciones crnicas, 2) trauma, 3) salud mental y
4) salud sexual y reproductiva, Producto 5: Afiliados al Sistema de Salud
Colombiano, Producto 6: Atencin y vinculacin de nios y nias menores de 1
ao en los programas de crecimiento y desarrollo, Producto 6: Atencin y
vinculacin de nios y nias de 1 a 5 aos en los programas de crecimiento y
desarrollo, Producto 7: Programa de actualizacin bianual en guas clnicas
peditricas para personal de salud del municipio, Producto 8: Atencin y
vinculacin de mujeres en gestacin a los programas de proteccin control
prenatal, Producto 9: Atencin de las personas adultas y personas mayores en los
programas de proteccin temprana y deteccin especfica POS, Producto 10:
Personas atendidas en los servicios de salud del municipio.
Tabla 62: Metas de producto del programa 1, sector salud.
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Realizar auditoria concurrente al 100%
de las EAPB del rgimen subsidiado que administran
servicios de salud en el municipio.
0 4
Indicador: Nmero de EAPB del rgimen subsidiado que
prestan servicios de salud en el municipio con auditoria
concurrente
Meta De Producto 2: Realizar inspeccin y vigilancia
continua al 100% de las EAPB del rgimen contributivo que
administran servicios de salud en el municipio
0 2
Indicador: Nmero de EAPB del rgimen contributivo que
prestan servicios de salud en el municipio con inspeccin y
vigilancia continua
Meta De Producto 3: Formular, implementar y evaluar
comunitariamente un Modelo de atencin de salud preventiva
individual y colectiva en los distritos rurales dispersos del
municipio, implementado el Plan Territorial de Salud. 0 1
Indicador: Nmero de modelos de atencin de salud
preventiva individual y colectiva formulado, implementado y
evaluado comunitariamente.
Meta De Producto 4: Formular, implementar y evaluar 4
rutas de atencin integral entre el plan de intervenciones
0 4
colectivas y el plan obligatorio de salud, con cada EAPB e
IPS que tenga presencia en el municipio.
149
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de rutas atencin integral formulada,
implementada y evaluada entre el plan de intervenciones
Meta De Producto 5: Incrementar el nmero de afiliados al
sistema de salud para un total de 37.568 personas.
35.648 37.568
Indicador: Nmero de afiliados al sistema de salud (rgimen
subsidiado, rgimen contributivo, regmenes especiales)
Meta De Producto 6: Vincular y seguir a travs del programa
de crecimiento y desarrollo a por lo menos 200 nios y nias
menores de 1 ao cada ao en el municipio.
ND 800
Indicador: Nmero de nios y nias menores de 1 ao
vinculados y en seguimiento por el programa de crecimiento
y desarrollo
Meta De Producto 7: Vincular y monitorear a travs del
programa de crecimiento y desarrollo a 3100 nios y nias
de 1 a 5 aos en el municipio.
ND 3100
Indicador: Nmero de nios y nias de 1 a 5 aos
vinculados y en seguimiento por el programa de crecimiento
y desarrollo
Meta De Producto 8: Gestionar un programa de
actualizacin bianual en guas clnicas peditricas para
personal de salud del municipio.
0 2
Indicador: Nmero de programas para el personal de salud
de urgencias con actualizacin en guas clnicas de manejo
de paciente peditrico.
programa de control prenatal a 400 mujeres embarazadas al
ao en el municipio. 402 1600
Indicador: Nmero de mujeres en embarazo vinculadas y en
seguimiento por el programa de control prenatal
programa de proteccin especfica y deteccin temprana a
23.955 personas durante el cuatrienio en el municipio. 9766
23.955
Indicador: Nmero de personas vinculadas y en seguimiento (2014)
por los programas de proteccin especfica y deteccin
temprana
Meta De Producto 11: Garantizar la atencin de 35.000
personas en los servicios asistenciales de salud. 30.979
35.000
Indicador: Nmero de personas atendidas en los servicios (2014)
de salud
Programa 2: Salud pblica para el bienestar social.
150
Objetivos:
1) Fortalecer la red de vigilancia en salud pblica para ejercer la Autoridad
Sanitaria.
2) Desarrollar acciones de educacin en salud que promuevan las prcticas
saludables y reconozcan los riesgos de las enfermedades para mejorar la
calidad de vida de la poblacin de Arauquita.
3) Gestionar la accin articulada e integrada de las polticas sociales del
municipio que afectan los determinantes sociales de la salud.
Este programa est relacionado con los siguientes objetivos de desarrollo del
sostenible - ODS- :ODS3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de
todos a todas las edades, ODS16: Promover sociedades pacificas e inclusivas
para el desarrollo sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y construir
instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles. ODS5:
Lograr la igualdad de gnero y empoderar a todas las mujeres y las nias, ODS2:
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutricin y
promover la agricultura sostenible, ODS10: Reducir la desigualdad en los pases y
entre ellos, Y ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el
mundo
Productos asociados al programa: Producto 1: Modelo de atencin de salud
preventiva individual y colectiva en los distritos rurales, Producto 2: Rutas de
atencin integral entre el plan de intervenciones colectivas y el plan obligatorio de
salud, con cada EAPB, Producto 3: Estrategia para la difusin de derechos en
salud formulada, implementada y evaluada comunitariamente, Producto 4:
Asociaciones comunitarias y de trabajadores en salud fortalecidas, Producto 5:
Acciones de caracterizacin, informacin, educacin y canalizacin en salud a
nios y nias menores de 1 ao cada ao, Producto 6: Acciones de
caracterizacin, informacin, educacin y canalizacin en salud a nios y nias
menores de 1 a 5, Producto 7: Implementacin y evaluacin de la Estrategia de
AIEPI clnico y comunitario, Producto 8: Acciones de caracterizacin, informacin,
educacin y canalizacin en salud, Producto 9: Acciones de caracterizacin,
informacin, educacin y canalizacin en salud a indgenas del municipio de
Arauquita, Producto 10: Tamizaje en salud mental, Producto 11: Acciones anuales
de Implementacin de la Estrategia de Ciudad, Entornos y Ruralidad Saludable en
cada distrito, Producto 12: Jornada de atencin integral en salud en veredas,
Producto 13: Atencin integral en salud a las vctimas de violencia intrafamiliar que
soliciten acompaamiento para restitucin de sus derechos, Producto 14:
Estrategia de atencin del embarazo en adolescentes del ICBF a nias y
adolescentes entre los 10 y 19 aos, Producto 15: Ruta formulada, implementada
y evaluada para la atencin integral del embarazo en nias y adolescentes,
Producto 16: Servicio de salud amigable para adolescentes y jvenes
implementado y evaluado, Producto 17: Monitoreos rpidos de coberturas de
151
vacunacin en el municipio para todos los biolgicos del Plan Ampliado de
Inmunizaciones, Producto 18: Protocolos de vigilancia en salud pblica para
eventos prioritarios en el territorio divulgados, implementados y con evaluacin de
adherencia en el 100% de las IPS, Producto 19: Sistema de informacin en salud
pblica para el municipio de Arauquita, Producto 20: Actualizacin y difusin anual
del Anlisis de Situacin de Salud del Municipio de Arauquita, Producto 21: Red
de vigilancia Comunitaria funcionando en los 9 Distritos del Municipio,
desarrollando la Estrategia de Atencin Primaria en Salud, Producto 22: Red de
Salud Mental funcionando en los 9 Distritos del Municipio, desarrollando la
Estrategia de Atencin Primaria en Salud, Producto 23: Red de Seguridad
Alimentaria y Nutricional Comunitaria funcionando en los 9 Distritos del Municipio,
desarrollando la Estrategia de Atencin Primaria en Salud, Producto 24: Rutas de
atencin integral a las necesidades sociales que vinculen los servicios colectivos
de salud con los diferentes programas de la poltica social del municipio
formulados, implementados y evaluados.
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Formular, implementar y evaluar
comunitariamente un Modelo de atencin de salud preventiva
individual y colectiva en los distritos rurales dispersos del
municipio, implementado el Plan Territorial de Salud. 0 1
Indicador: Nmero de modelos de atencin de salud
preventiva individual y colectiva formulado, implementado y
evaluado comunitariamente.
Meta De Producto 2: Formular, implementar y evaluar 4
rutas de atencin integral entre el plan de intervenciones
0 4
Indicador: Nmero de rutas atencin integral formulada,
implementada y evaluada entre el plan de intervenciones
Meta de producto 3: Implementar una estrategia para la
difusin de derechos en salud formulada, implementada y
evaluada comunitariamente
0 1
Indicador: Nmero de estrategias para la difusin de
derechos en salud formulada, implementada y evaluada
comunitariamente
Meta De Producto 4: Fortalecer 8 asociaciones comunitarias
y de trabajadores en salud en exigibilidad del derecho a la
salud a travs de 20 sesiones de trabajo.
0 20
Indicador: Nmero de sesiones de trabajo para el
fortalecimiento de 8 asociaciones comunitarias y de
trabajadores en salud.
152
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 5: Realizar acciones de caracterizacin,
informacin, educacin y canalizacin en salud a 200 nios y
nias menores de 1 ao cada ao en el municipio.
Indicador: Nmero de nios y nias en menores de 1 ao ND 800
con acciones de caracterizacin, informacin, educacin y
canalizacin en salud contratados con la ESE de primer
nivel.
Meta De Producto 6: Realizar acciones de caracterizacin,
informacin, educacin y canalizacin en salud a 1000 nios
y nias menores de 1 a 5 aos cada ao en el municipio.
Indicador: Nmero de nios y nias de 1 a 5 aos con ND 4.000
acciones de caracterizacin, informacin, educacin y
canalizacin en salud contratados con la ESE de primer
nivel.
Meta de producto 7: Implementar y evaluar la Estrategia de
AIEPI clnico y comunitario en el 100% de las instituciones
que atienden a la primera infancia en el municipio.
ND 100%
Indicador: Porcentaje de instituciones con implementacin y
evaluacin de la Estrategia de AIEPI clnico y comunitario
cubiertas por la ESE del municipio.
Meta de producto 8: Realizar acciones de caracterizacin,
informacin, educacin y canalizacin en salud a 20.000
personas durante el cuatrienio en el municipio.
0 20.000
Indicador: Nmero de personas con acciones de
caracterizacin, informacin, educacin y canalizacin en
salud contratados con la ESE de primer nivel.
Meta de producto 9: Realizar acciones de caracterizacin,
informacin, educacin y canalizacin en salud a 600
indgenas del municipio de Arauquita.
0 600
Indicador: Nmero de personas indgenas con acciones de
caracterizacin, informacin, educacin y canalizacin en
salud contratados con la ESE de primer nivel.
Meta de producto 10: Realizar tamizaje en salud mental a
8.000 personas durante el cuatrienio en el municipio.
0 8.000
Indicador: Nmero de personas con tamizaje en salud
mental contratados con la ESE de primer nivel.
Meta De Producto 11: Realizar dos acciones en cada distrito
comunales de la Estrategia de Ciudad, Entornos y Ruralidad
Saludable. 0 18
Indicador: Nmero de acciones de la Estrategia de Ciudad,
Entornos y Ruralidad Saludable realizadas
Meta De Producto 12: Realizar 4 jornadas de atencin
integral en salud en zona rural del municipio.
0 4
Indicador: Nmero de jornadas de atencin integral
realizadas en la ruralidad.
153
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 13: Garantizar atencin integral en salud
a las vctimas de violencia intrafamiliar que soliciten
acompaamiento para restitucin de sus derechos.
ND 100%
Indicador: Proporcin de personas vctimas de violencia
intrafamiliar con atencin integral en salud y restitucin de
sus derechos
Meta De Producto 14: Implementar la estrategia de
prevencin del embarazo en adolescentes del ICBF a 700
nias y adolescentes entre los 10 y 19 aos, en el municipio.
0 700
Indicador: Nmero de nias y adolescentes beneficiarios de
la implementacin de la estrategia de prevencin del
embarazo en adolescentes del ICBF.
Meta De Producto 15: Formular, implementar y evaluar una
(1) ruta para la atencin integral del embarazo en nias y
adolescentes en el municipio.
0 1
Indicador: Nmero de rutas formuladas, implementadas y
evaluadas para la atencin integral del embarazo en nias y
adolescentes
Meta De Producto 16: Contar con por lo menos 1 servicio de
salud amigable y salud sexual para adolescentes y jvenes,
implementado y evaluado.
0 1
Indicador: Nmero de servicios de salud amigables y salud
sexual para adolescentes y jvenes implementados y
evaluados en el municipio.
Meta De Producto 17: Realizar por lo menos 2 monitoreos
anuales rpidos de coberturas de vacunacin en el municipio
de Arauquita para todos los biolgicos del Plan Ampliado de
Inmunizaciones. 8 8
Indicador: Nmero de monitoreos rpidos de vacunacin
realizados.
Meta De Producto 18: Implementar protocolos de vigilancia
en salud pblica para eventos prioritarios en el territorio;
divulgados, implementados y con evaluacin de adherencia
en el 100% de las IPS presentes en Arauquita.
0 1
Indicador: Nmero de Protocolos de vigilancia en salud
pblica para eventos prioritarios en el territorio divulgado,
implementado y con evaluacin de adherencia en el 100% de
las IPS presentes en Arauquita.
Meta De Producto 19: Desarrollar e implementar un sistema
de informacin en salud pblica para el municipio de
Arauquita 0 1
Indicador: Nmero de sistemas de informacin en salud
pblica
Meta De Producto 20: Continuar con la actualizacin y/o
difusin anual del Anlisis de Situacin de Salud del 4 4
154
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de actualizaciones al Anlisis de
Situacin de Salud del Municipio de Arauquita realizadas y
difundidas.
Meta De Producto 21: Instalar, implementar y monitorear a
9 nodos de vigilancia Comunitaria que desarrollen la
Atencin Primaria en Salud en los Distritos rurales del
Municipio. 0 9
Indicador: Nmero de nodos de vigilancia Comunitaria que
desarrollen la Atencin Primaria en Salud en los Distritos
comunales del Municipio
Meta De Producto 22: Instalar, implementar y monitorear a
de 9 nodos de Salud mental comunitaria que desarrollen la
Atencin Primaria en Salud en los 9 Distritos del Municipio.
0 9
Indicador: Nmero de nodos de salud mental comunitaria
que desarrollen la Atencin Primaria en Salud en los 9
Distritos comunales del Municipio
Meta De Producto 23: Instalar, implementar y seguir la
generacin de 9 nodos de seguridad alimentaria y nutricional
comunitaria que desarrollen la Atencin Primaria en Salud en
los 9 Distritos comunales del Municipio. 0 9
Indicador: Nmero de nodos de seguridad alimentaria y
nutricional comunitaria que desarrollen la Atencin Primaria
en Salud en los 9 Distritos comunales del Municipio
Meta De Producto 24: Implementar una ruta de atencin
integral a las necesidades sociales que vinculen los servicios
colectivos de salud con los diferentes programas de la
poltica social del municipio.
0 1
Indicador: Nmero de rutas de atencin integral a las
necesidades sociales divulgadas, implementadas y con
evaluacin de adherencia en el 100% de las dependencias
de la Administracin Municipal de Arauquita.
Programa 3: infraestructura en salud.
Objetivo: Gestionar la optimizacin y el mejoramiento de la infraestructura de la

red pblica existente en el municipio.
Este programa est relacionado con los siguientes objetivos de desarrollo del
sostenible - ODS- :ODS3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de
todos a todas las edades, ODS10: Reducir la desigualdad en los pases y entre
ellos, Y ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
Productos asociados al programa: Producto 1: Mejoramiento de instalaciones
de la red pblica hospitalaria presente en el municipio.
155
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Mejorar y/o dotar la infraestructura
fsica de un centro hospitalario del municipio.
0 1
Indicador: Nmero de centros hospitalarios mejorados
y/o dotados.
2.5.1.3Sector agua potable y saneamiento bsico
El sector agua potable est relacionado con los lineamientos de poltica

establecidos en los pilares transversales del Plan Nacional de Desarrollo (PND
2014-2018: Todos por un nuevo pas).
1. Movilidad Social- Objetivo 5: Impulsar la planificacin, actuacin coherente y

articulada de los sectores vivienda, agua potable y saneamiento bsico, bajo el
concepto de Ciudades Amables y Sostenibles para la equidad.
2. Transformacin del Campo- Objetivo 2: Cerrar las brechas urbano-rurales y
sentar las bases para la movilidad social mediante la dotacin de bienes
pblicos y servicios sociales que apoyen el desarrollo humano de los
pobladores rurales.
3. Crecimiento Verde- Objetivo 1b: Mejorar la gestin sectorial para la
disminucin de impactos ambientales y en la salud: Tratamiento de aguas
residuales y reciclaje de residuos slidos.
Los programas del sector estn relacionados con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible siguientes: ODS 6.1: en 2030, lograr el acceso universal y equitativo al
agua potable segura y asequible para todos, ODS 6.2: en 2030, lograr el acceso a
servicios de saneamiento y de higiene, adecuados y equitativos para todos y
eliminar la defecacin al aire libre, ODS 6.3: Mejorar la calidad del agua mediante
la reduccin de la contaminacin, la eliminacin de los vertimientos y minimizando
la liberacin de qumicos y materiales peligrosos, ODS 6.4: Aumentar
sustancialmente la eficiencia del uso del agua en todos los sectores y garantizar la
extraccin y suministro sostenible del agua dulce para abordar la escasez de
agua, (ODS) 6.5: En 2030 aplicar la gestin integrada de los recursos hdricos en
todos los niveles, ODS 6.6: En 2020 proteger y restaurar los ecosistemas
relacionados con el agua, incluyendo montaas, bosques, humedales, ros
acuferos y lagos.
156
Adems, estn asociados con los objetivos de Colombia equitativa y sin pobreza
extrema, los cuales pretenden reducir las brechas territoriales y poblacionales
existentes en materia de ingresos y en la provisin de servicios de calidad en
salud, educacin, servicios pblicos, infraestructura y conectividad.
Objetivos Estratgicos:
1) Incrementar la cobertura de los servicios pblicos.

2) Mejorar la calidad del agua para consumo humano.
3) Aumentar el tratamiento de las aguas residuales.
4) Disponer adecuadamente los residuos slidos y promover el aprovechamiento.
5) Ampliar la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos.
6) Asegurar el acceso a los servicios pblicos en la zona rural.
7) Fortalecer y mejorar la prestacin y el aseguramiento de los servicios pblicos
domiciliarios.
Tabla 65: Metas de resultado, sector agua potable y saneamiento bsico.
LNEA META
METAS DEL RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Incrementar la cobertura
del servicio de acueducto en las zonas urbanas hasta
un valor de 97% 95,5% 97%
INDICADOR: Cobertura de acueducto en la zona
urbana (%)
del servicio de acueducto en las zonas rurales
nucleadas hasta un valor de 80%. 73,54% 80%
INDICADOR: Cobertura de acueducto en la zona rural
nucleada (%)
del servicio de alcantarillado en zona urbana hasta un
valor de 96%.
INDICADOR: % Cobertura de Alcantarillado en zona 94,94% 96%
urbana.
del servicio de alcantarillado en zona rural nucleada
hasta un valor de 30%. 21,48% 30%
157
LNEA META
METAS DEL RESULTADO
BASE 2019
INDICADOR: % Cobertura de Alcantarillado en zona
rural nucleada.
META DE RESULTADO 5: Mantener la tasa de
cobertura del servicio de aseo en la zona urbana en un
valor de 98%.
INDICADOR: Cobertura del servicio de aseo en la 98% 98%
zona urbana (%)
META DE RESULTADO 6: Mantener el ndice IRCA
en las zonas urbanas del municipio en un valor menor
a 5.0 (Sin Riesgo). 3,95 <5.0
INDICADOR: ndice de Riesgo de la Calidad del Agua
para consumo humano (IRCA) en las zonas urbanas.
META DE RESULTADO 7: Reducir el ndice IRCA en
la zona rural nucleada, en por lo menos 3 centros
poblados, hasta un valor menor de 5.0 (Sin Riesgo), 35,21 <5.0
INDICADOR: ndice de Riesgo de la Calidad del Agua
para consumo humano (IRCA) en las zonas rurales
nucleadas.
META DE RESULTADO 8: Mantener el 100% de
tratamiento de aguas residuales en la zona urbana.
INDICADOR: Tratamiento de Aguas Residuales en 100% 100%
zona urbana
META DE RESULTADO 9: Disponer el 100% de los
residuos slidos recolectados en zonas urbanas en un
sitio de disposicin adecuada. 0 100%
INDICADOR: Disposicin final adecuada de residuos
slidos en zona urbana
META DE RESULTADO 10: Aumentar el nmero de
horas de prestacin del servicio de acueducto en la
zona urbana hasta un valor de 23,5 Horas/ da. 22,77 23,5
INDICADOR: Continuidad del servicio de Acueducto
en zona urbana (Horas / da)
META DE RESULTADO 11: Implementar y/o
fortalecer tres esquemas de prestacin de los
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo
viables. 1 3
INDICADOR: Nmero de esquemas de prestacin de
servicios pblicos en AAA viables institucionalmente.
158
LNEA META
METAS DEL RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 12: incrementar en 10% el
porcentaje de aprovechamiento de residuos slidos
urbanos. 0 10%
INDICADOR: Aprovechamiento de residuos slidos
urbanos (%)
META DE RESULTADO 13: Incrementar en 3% el
porcentaje de micro medicin en las zonas urbanas.
90% 93%
INDICADOR: Micro medicin en la zona urbana. (%)
de micro medidores funcionando en zona urbana.
META DE RESULTADO 14: Reducir hasta 35% el
ndice de Agua No Contabilizada (IANC).
INDICADOR: ndice de Agua No Contabilizada en la 50% 35%
Zona Urbana.
PROGRAMA 1: Acueductos y Alcantarillados rurales para la equidad y la paz.
Objetivos:
1) Incrementar los indicadores de coberturas para reducir brechas en acueducto y
alcantarillado en rea rural nucleada.
2) Mejorar la calidad del agua para consumo humano para reducir impacto en la
salud pblica.
3) Disminuir los vertimientos directos a las fuentes hdricas aumentando los
volmenes de aguas residuales que se tratan en PTAR.
4) Ofrecer sistemas alternativos individuales para atender las necesidades de
agua y saneamiento bsico a la poblacin en zona rural dispersa.
Objetivo Especfico: Gestionar los estudios, diseos, construccin/
ampliacin/ mejoramiento de acueductos y sistemas de alcantarillados para los
centros poblados que carezcan de estos servicios bsicos.
Productos asociados al programa: Producto 1: Estudios y Diseos de
Acueductos y/o Alcantarillados para zona rural nucleada, Producto 2:
Construccin/ ampliacin/ optimizacin de sistemas y redes de acueductos en
zona rural nucleada, Producto 3: Construccin/ ampliacin / optimizacin de
sistemas y redes de alcantarillado en centros poblados, Producto 4: Construccin
de soluciones individuales para el manejo y disposicin final de excretas en zona
rural dispersa, Producto 5: Construccin de soluciones individuales alternativas
para provisin de agua en zona rural dispersa.
159
Tabla 66: Metas de producto del programa 1, sector agua potable y saneamiento bsico.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Realizar 2 estudios y diseos
para acueductos y/o alcantarillados para centros
poblados que carecen de estos servicios bsicos.
0 2
Indicador: Nmero de estudios y diseos para
acueductos y/o alcantarillados sanitarios para centros
poblados.
Meta De Producto 2: Construir un sistema de
acueducto en un centro poblado (rural nucleada).
8 9
Indicador: Nmero sistemas de acueducto construidos
en la zona rural nucleada.
Meta De Producto 3: Realizar ampliacin/ optimizacin/
mejoramiento de 3 sistemas de acueducto existentes en
zona rural nucleada.
0 3
Indicador: Nmero de sistemas de acueducto
ampliados/ optimizados/ mejorados en zona rural
nucleada.
Meta De Producto 4: Construir un sistema de
alcantarillado en un centro poblado (rural nucleada).
3 4
Indicador: Nmero de sistemas de alcantarillado
construidas en zona rural nucleada
Meta De Producto 5: Realizar ampliacin/ optimizacin/
mejoramiento de tres (3) sistemas de alcantarillado
existentes en zona rural nucleada.
0 3
Indicador: Nmero de ampliaciones y/u optimizaciones
y/o mejoramientos de sistemas de alcantarillado en
zona rural nucleada.
Meta De Producto 6: Realizar la construccin de diez
(10) soluciones individuales para el manejo y
disposicin final de excretas en zona rural dispersa del
municipio de Arauquita. N.D. 10
Indicador: Nmero de soluciones individuales para el
manejo y disposicin final de excretas construidas en
zona rural dispersa.
Meta De Producto 7: Realizar la construccin de diez
(10) soluciones individuales alternativas para suministro
de agua en zona rural dispersa.
N.D. 10
Indicador: Nmero de soluciones individuales
alternativas para suministro de agua en zona rural
dispersa.
160
PROGRAMA 2: Disposicin, manejo y aprovechamiento de Residuos slidos
para el desarrollo sostenible.
Objetivo: Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de

minimizar el impacto al medio ambiente y la salud durante el cuatrienio 2016-2019.
Productos asociados al programa: Producto 1: Disposicin final en una celda
adecuada de los residuos slidos recolectados en las reas urbanas del municipio
de Arauquita, Producto 2: Programas/ Proyectos/ Obras / Acciones del PGIRS
ejecutadas, Producto 3: Clausura de celdas transitorias y botaderos a cielo abierto,
Producto 4: Separacin y aprovechamiento de residuos slidos mediante
tecnologas fsicas, biolgicas, qumicas y trmicas en zona urbana, Producto 5:
Adquisicin de vehculos para apoyo en la prestacin del servicio de recoleccin y
aprovechamiento de residuos slidos.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Disponer en una celda adecuada el
100% de los residuos slidos recolectados en las reas
urbanas del municipio de Arauquita.
0 350
Indicador: Nmero de toneladas dispuestas en sitios
adecuados para su disposicin final en zona urbana / zona
rural (Toneladas/ mes).
Meta de Producto 2: Ejecutar (4) programas/ proyectos/
Acciones contempladas en el PGIRS.
0 4
Indicador: Nmero de Programas/ Proyectos/ Obras/
Acciones contempladas en el PGIRS ejecutadas.
Meta de producto 3: Clausurar (2) celdas transitorias y/o
botaderos a cielo abierto del municipio de Arauquita.
0 2
Indicador: Nmero de celdas/ botaderos a cielo abierto
clausurados.
Meta de producto 4: Realizar la separacin y
aprovechamiento del 10% de las toneladas de residuos
slidos producidos en zona urbana.
0 10%
Indicador: Porcentaje de toneladas de residuos
aprovechadas mediante tecnologas fsicas, biolgicas,
qumicas y trmicas en zona urbana
Meta de producto 5: Adquirir dos vehculos y/o maquinaria
para apoyo en la prestacin del servicio de recoleccin,
disposicin y aprovechamiento de residuos slidos.
1 3
Indicador: Numero de carros compactadores / buldcer /
retroexcavadoras / volquetas / otros / adquiridos y en
operacin
161
PROGRAMA 3: Alcantarillado urbano para la sostenibilidad ambiental.
Objetivos: Mejorar el sistema de alcantarillado en el rea urbana para
incrementar cobertura y volumen de aguas residuales tratadas, acorde a los
lineamientos establecidos en la normatividad y recomendaciones de las
autoridades ambientales.
Dar cumplimiento a las metas y objetivos de calidad del PSMV.
Productos asociados al programa: Producto 1: Ampliacin/ mantenimiento /

mejoramiento del sistema de alcantarillado urbano, Producto 2: Programas/
Proyectos/ Obras / Acciones del PSMV ejecutadas, Producto 3: Actualizacin del
estudio y diseo para el alcantarillado pluvial en el rea urbana, Producto 4:
Construccin de estructuras para la recoleccin y disposicin final de las aguas
lluvias.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar cuatro (4) obras de

ampliacin/ optimizacin/ mejoramiento/ mantenimiento del
sistema de alcantarillado sanitario de las reas urbanas.
2 6
Indicador: Nmero de obras ejecutadas para ampliar/
optimizar/ mejorar/ mantener el sistema de alcantarillado
sanitario en las reas urbanas.
Meta de producto 2: Realizar la ejecucin de cuatro (4)
programas/ proyectos/ acciones contempladas en el PSMV
0 4
Indicador: Numero de Programas/ Proyectos / Obras /
Acciones del PSMV ejecutadas o implementadas.
Meta de Producto 3: Realizar la actualizacin del estudio y
diseo de alcantarillado pluvial en el rea urbana.
0 1
Indicador: Nmero de estudios y diseos para alcantarillado
pluvial actualizados en el rea urbana.
Meta de Producto 4: Realizar la ejecucin de dos (02) obras
previstas en el plan de inversiones del Plan Maestro de
Alcantarillado Pluvial en el rea urbana.
0 2
Indicador: Nmero de proyectos y/o acciones ejecutadas,
previstas en el plan de inversiones del Plan Maestro de
Alcantarillado Pluvial en el rea urbana.
162
PROGRAMA 4: Agua potable urbana para la resiliencia y la sostenibilidad.
Objetivo: Mejorar y ampliar la infraestructura de los sistemas de acueductos
urbanos para incrementar la tasa de cobertura y continuidad del servicio, as
como garantizar agua de calidad y segura a la poblacin.
Productos asociados al programa: Producto 1: Obras del plan maestro de

acueducto urbano ejecutadas, Producto 2: Construccin /ampliacin /
optimizacin/ mejoramiento de la infraestructura del sistema de acueducto de las
zonas urbanas, Producto 3: Implementacin de programas/ proyectos/ acciones
contempladas en el PUEAA.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de Producto 1: Ejecutar tres (3) obras contempladas

en el plan maestro de acueducto urbano del municipio de
Arauquita. 0 3
Indicador: Nmero de obras del plan maestro de acueducto
urbano ejecutadas.
Meta de Producto 2: Realizar cinco (5) obras de
construccin/ ampliacin/ optimizacin y/o mejoramiento de
los sistemas de acueducto en zonas urbanas.
2 7
Indicador: Nmero de obras construidas, ampliadas,
optimizadas y/o mejoradas en los sistemas de acueducto de
la zona urbana.
Meta de Producto 3: Implementar cuatro (4) programas/
proyectos/ acciones contempladas en el PUEAA.
Indicador: Nmero de programas/ proyectos/ acciones del ND 4
PUEAA implementadas.
PROGRAMA 5: Aseguramiento de la prestacin eficiente de los servicios

Pblicos
Objetivo: Garantizar la calidad, eficiencia y eficacia en la prestacin de los

servicios pblicos mediante esquemas viables institucionalmente.
Productos asociados al programa: Producto 1: Pago de subsidios de agua potable

y saneamiento bsico, Producto 2: Micromedidores adquiridos e instalados,
Producto 3: Implementacin y fortalecimiento de esquemas de prestacin del
servicio de acueducto, alcantarillado y aseo viables institucionalmente.
163
LNEA META
META DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de Producto 1: Garantizar la inversin anual de 950

millones de pesos para el pago de subsidios a usuarios de
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
943 950
Indicador: Inversin territorial anual para el pago de
subsidios de agua potable y saneamiento bsico. (millones
de pesos)
Meta de Producto 2: Adquirir e instalar 100 nuevos
medidores de agua y funcionando en viviendas urbanas
Indicador: Nmero de medidores de agua nuevos instalados 2.926 3.026
y funcionando en viviendas del rea urbana.
Meta de Producto 3: Adquirir e Instalar 5 nuevos macro
medidores en sistemas de acueducto de zona urbana
0 5
Indicador: Nmero de macro medidores nuevos instalados
en sistemas de acueducto de zona urbana.
Meta de producto 4: Formular y/o actualizar un plan
maestro de acueducto y alcantarillado del rea urbana y/o
centro poblado del municipio de Arauquita. 1 1
Indicador: Nmero de planes maestros de acueducto y
alcantarillado formulados y/o actualizados.
Meta de producto 5: Implementacin y/o fortalecimiento de
dos esquemas de prestacin de servicios de acueducto/
alcantarillado/ aseo viables institucionalmente. 1 3
Indicador: Nmero de esquemas de prestacin de servicios
de acueducto/ alcantarillado/aseo implementados.
2.5.1.4Sector deporte y recreacin
Objetivo Estratgico 1: Promover el reconocimiento del Deporte, la Recreacin,

la Actividad Fsica, vas activas saludables, hbitos y estilo de vida saludable en
el Municipio de Arauquita como factores que contribuyen al desarrollo integral
del ser humano, la inclusin social, la reconciliacin y la paz.
Objetivo Estratgico 2: Garantizar mayor equidad y participacin, para el acceso

al deporte y la recreacin como fortalecimiento de una mejor convivencia con
calidad de vida en la poblacin del municipio de Arauquita.
ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades.
164
Tabla 71: Metas de resultado, sector deporte y recreacin.
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO: Mantener la Inversin
Territorial per cpita promedio anual para el sector
deporte y recreacin presupuestando como valor
$4.600 $4.600
actual $4.600
INDICADOR DE RESULTADO: Inversin territorial per
cpita para el sector deporte y recreacin.
Programa 1: promocin y masificacin del deporte
Objetivo: Fomentar el deporte a travs de las instituciones educativas,

escuelas de formacin y clubes deportivos mediante la realizacin de torneos y
competencias.
Productos asociados al programa: 1). Creacin de nuevas escuelas deportiva y

fortalecer las existentes, 2). Realizacin festivales infantiles, 3). Fortalecimiento de
los juegos intercolegiados suprate, 4)... Creacin de clubes deportivos, 5).
Dotacin de implementos deportivos y recreativos, y 6). Integracin de las
comunidades a travs de las actividades deportivas y recreativas.
Tabla 72: Metas de producto del programa 1, sector deporte y recreacin.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Crear 2 nuevas escuelas
deportivas. 1 3
Indicador: Nuevas escuelas deportivas creadas.
Meta De Producto 2: Realizar anualmente un (1)
festival infantil. 1 4
Indicador: Nmero de festivales infantiles realizados.
Meta De Producto 3: Realizar anualmente un (1)
festival suprate intercolegiados. 1 4
Indicador: Nmero de torneos suprate realizados.
Meta De Producto 4: Crear y legalizar un (1) club
deportivo. 1 2
Indicador: Nmero de clubes deportivos creados.
Meta De Producto 5: Entregar 4 dotaciones deportivas
4 8
Indicador: Nmero de dotaciones deportivas entregadas.
Meta De Producto 6: Realizar 4 eventos deportivos
municipales.
ND 4
Indicador: Nmero de eventos deportivos municipales
realizados.
165
Programa 2: Recreacin y actividad fsica para la prevencin y promocin
social.
Objetivo 1: Fortalecer las actividades recreativas y ldicas en el municipio.
Productos asociados al programa: 1). Fortalecimiento y promocin de las vas

activas y saludables de manera peridica en el municipio, 2). Realizacin de
talleres de actividades deportivas para la poblacin vulnerable, 3). Realizacin y
promocin de eventos que contribuyan al rescate cultural a travs de juegos
autctonos del municipio.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Realizar 16 eventos para la
promocin de las vas saludables.
4 16
Indicador: Nmero de eventos realizados para la
promocin de las vas saludables.
Meta De Producto 2: Realizar 4 eventos deportivos y/o
recreativos para la poblacin vulnerable.
0 4
Indicador: Nmero de eventos deportivos y/o
recreativos realizados para la poblacin vulnerable.
Meta De Producto 3: Realizar 4 eventos deportivos y
recreativos autctonos.
4 4
Indicador: Nmero de eventos deportivos y recreativos
autctonos realizados.
Programa 3: Construccin Adecuacin, mantenimiento y mejoramiento de

los escenarios deportivos.
Objetivo: Construir, adecuar, mejorar y mantener los escenarios deportivos.
Productos asociados al programa: 1). Construccin y/o adecuacin de

escenarios deportivos, y 2). Diseo e implementacin de un sistema para la
administracin de la infraestructura deportiva y recreativa.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Construccin y/o adecuacin de un 0
1
(1) escenario deportivo
166
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Indicador de producto: nmero de escenarios deportivos
construidos y/o adecuados
Meta De Producto 2: Implementar un (1) sistema de
administracin de los escenarios deportivos.
0 1
Indicador de producto: Nmero de sistemas de
administracin deportivas diseados e implementados.
Programa 4: Desarrollo institucional para el deporte, la recreacin y la

actividad fsica.
Objetivo 1: Conformar un ente rector que planee y dirija las actividades

deportivas del municipio.
Productos asociados al programa: 1). Conformar el instituto municipal y/o la

junta municipal del deporte, 2). Fomentar los comits de las diferentes disciplinas
deportivas en el municipio, y 3). Crear de un banco estadstico del deporte
municipal.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Crear e implementar una (1)
institucin y/o junta municipal de deporte.
0 1
Indicador de producto: Nmero de instituciones y/o
juntas municipales de deporte creadas.
Meta De Producto 2: Crear 1 comit deportivo
municipal
0 1
Indicador de producto: Nmero de comits deportivos
creados.
2.5.1.5Sector cultura
El Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productivo 2016-2019, integra los
actores del sistema cultural: La memoria histrica, la promocin al acceso a bienes
y servicios culturales y el emprendimiento como motor generador de valor
agregado para obtener mayores ingresos al sector.
Objetivo Estratgico 1: Promover las actividades culturales en el municipio de

Arauquita a travs de la planificacin, consolidacin, ampliacin y cualificacin de
167
procesos culturales a partir del apoyo a la produccin, circulacin y acceso al
conocimiento, la ciencia, la tecnologa y dems bienes culturales del municipio.
Tabla 76: Metas de resultado, sector cultura.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta De Resultado 1: Realizar inversiones per cpita en
sector cultura del municipio por $48.956 48.056 48.056
Indicador: Inversin per cpita Sector Cultura (miles $)
Programa 1. Acceso a bienes y servicios culturales para la convivencia y la

paz
Objetivo: Promover el desarrollo cultural a partir del acceso al conocimiento,

la ciencia, tecnologa como instrumentos para la produccin de bienes y servicios
culturales en el municipio.
Tabla 77: Metas de producto del programa 1, sector cultura.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Realizar cuatro (4) talleres para
personas que hacen parte de escuelas de formacin
artstica y cultural. 0 4
Indicador: Nmero de talleres realizados en formacin
artstica y cultural.
Meta De Producto 2: Crear una (1) banda y/o grupo
musical en el municipio.
0 1
Indicador: Numero de bandas / grupos musicales
creados.
Meta De Producto 3: Realizar dos (2) mantenimientos
y/o adecuaciones de los bienes de inters cultural
priorizados intervenidos. 0 2
Indicador: Nmero de bienes de inters cultural con
mantenimiento y/o adecuacin.
Meta De Producto 4: Incrementar en cuatro (4) las
actividades culturales que se desarrollan
48 52
institucionalmente y en las entidades educativas.
Indicador: Numero de eventos culturales realizados
Meta De Producto 5: Realizar dos (2) talleres culturales
en la zona rural
0 2
Indicador: Nmero de talleres culturales realizados en
la zona rural
168
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 6: Construir el museo de la memoria
histrica del cacao en el municipio de Arauquita. 0 1
Indicador: Nmero de museos de memoria histrica
Meta De Producto 7: Implementar dos proyectos de
promocin de la cultura ciudadana y de marca regin. 0 2
Indicador: Nmero de proyectos de promocin.
Programa 2: Fortalecer la institucionalidad cultural, la participacin, la

innovacin, creacin y el emprendimiento articulado para la paz
Objetivo: Promover la cultural en el municipio de Arauquita a partir del acceso

al conocimiento, la ciencia, tecnologa como instrumentos para la produccin de
bienes y servicios culturales en el municipio.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de Producto 1: Crear y organizar y fortalecer un
(1) grupo cultural en el municipio de Arauquita.
0 1
Indicador: Nmero de grupos culturales creados y
fortalecidos
Meta de producto 2: Realizar doce (12) sesiones del
consejo municipal de cultura
0 12
Indicador: Numero de sesiones del consejo municipal
de cultura realizadas
Meta de producto 3: Realizar cuatro (4) jornadas de
cultura ciudadana en el municipio.
0 4
Indicador: Nmero de jornadas de cultura ciudadana
promovidas.
Programa 3: Diversidad y patrimonio cultural para la paz
Objetivo: Fomentar la investigacin y el desarrollo cultural, las tradiciones y las

vivencias del municipio.
169
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar dos (2) acciones para
divulgacin y conocimiento de bienes de inters
patrimonial. 0 2
Indicador: Nmero de acciones para divulgacin y
conocimiento de bienes de inters patrimonial.
Meta de producto 2: Participar en dos (2) eventos y/o
estrategias regionales o nacionales de cultura.
0 2
Indicador: Numero de participacin de eventos y/o
estrategias regionales y nacionales.
Meta de Producto 3: Crear e Implementar dos (2)
incentivos dirigidos al fomento de la memoria histrica
local. 0 2
Indicador: Nmero de incentivos dirigidos al fomento
de la memoria histrica local
2.5.1.6Sector vivienda
Objetivo Estratgico 1: Reducir la brecha de vivienda cuantitativa en el rea

urbana y centros poblados del municipio de Arauquita, mediante el acceso a
vivienda nueva, digna; dando mayor facilidad, para la postulacin, a personas de
especial proteccin constitucional y vctimas del conflicto.
Objetivo Estratgico 2: Reducir la brecha de vivienda cualitativa, mejorando

condiciones de habitabilidad para poblacin ubicada en zona rural mediante la
accesibilidad a servicios pblicos bsicos y mejoramiento integral para viviendas
dispersas; dando mayor facilidad, para la postulacin, a personas de especial
proteccin constitucional y vctimas del conflicto.
Este sector est relacionado con los siguientes objetivos de desarrollo

sostenible - ODS- : ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo
el mundo, ODS3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a
todas las edades, ODS6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestin
sostenible y el saneamiento para todos, ODS8: Promover el crecimiento
econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todos, ODS11: Conseguir que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles,.
170
Tabla 80: Metas de resultado, sector vivienda.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de Resultado 1: Reducir el dficit de vivienda
cuantitativa al 20%. 28.8% 20%
Indicador: Dficit de vivienda cuantitativa
Meta de Resultado 2: Reducir el dficit de vivienda
cualitativo al 21,7% 23.7% 21.7%
Indicador: Dficit de vivienda cualitativa
Programa 1: Ms hbitat digno con prioridad para la poblacin de especial

proteccin constitucional y vctimas del conflicto.
Objetivo: Propiciar condiciones de equidad y paz en el municipio mediante el

acceso a vivienda nueva, digna, de la poblacin en estado de mayor
vulnerabilidad, teniendo en cuenta particularidades culturales y condiciones de
victimizacin.
Productos asociados al programa: 1). Familias beneficiadas con proyectos o

planes de adquisicin o construccin de vivienda con prioridad a poblacin en
mayor estado de vulnerabilidad y enfoque diferencial, 2). Predios legalizados con
aprobacin de rea del suelo destinado a VIS / VIP en el PBOT.
Tabla 81: Metas de producto del programa 1, sector vivienda.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 1 estudio de factibilidad
tcnica, econmica, financiera y ambiental (Pre
inversin) de vivienda. 0 1
Indicador: Nmero de estudios de factibilidad tcnica,
econmica, financiera y ambiental de vivienda
Meta de producto 2: Adquirir 10 Hectreas de terreno
para programas de Vivienda de Inters Social / Vivienda
de Inters Prioritaria. 0 10
Indicador: Nmero de Hectreas adquiridas para
programas de VIS / VIP.
Meta de producto 3: Realizar la titulacin y legalizacin
de 200 predios.
0 200
Indicador: Nmero de beneficiarios de Titulacin y/o
legalizacin de predios.
Meta de producto 4: Ejecutar 3 proyectos de 1 4
171
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
instalacin de redes de servicios / obras bsicas de
urbanismo para proyectos de VIS o VIP.
Indicador: Nmero de proyectos ejecutados de
instalacin de redes de servicios / obras bsicas de
urbanismo para proyectos de VIS o VIP.
Meta de producto 5: Gestionar 1 proyecto de
construccin de VIS / VIP nueva, con prioridad a
poblacin en mayor estado vulnerabilidad / Victimas
/enfoque diferencial / asentamientos en territorios de 0 1
paz / damnificados y reubicacin de zonas de riesgo.
Indicador: Nmero de Proyectos de construccin de
VIS / VIP nueva.
Meta de producto 6: Gestionar un proyecto de
construccin de vivienda en zona rural, con prioridad a
la poblacin de mayor vulnerabilidad /supresin de
0 1
barreras arquitectnicas / vctimas / enfoque diferencial.
Indicador: Nmero de programas de construccin de
vivienda en zona rural.
Programa 2: Hacia un hbitat digno con prioridad para la poblacin de

especial proteccin constitucional y vctimas del conflicto.
Objetivo: Propiciar condiciones de equidad y paz en el municipio con el acceso

al mejoramiento de vivienda de los arauquiteos, con nfasis en la poblacin en
mayor estado de vulnerabilidad, teniendo en cuenta particularidades culturales y
condiciones de victimizacin.
Productos asociados al programa: 1). familias beneficiadas con proyectos o

planes de mejoramiento de vivienda y saneamiento bsico, con prioridad a
poblacin en mayor estado de vulnerabilidad y enfoque diferencial.
Tabla 82: Metas de producto del programa 2, sector vivienda.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 50 unidades de
mejoramiento integral de vivienda con prioridad en
zona rural y/o para la poblacin en estado de mayor ND 50
vulnerabilidad / supresin de barreras arquitectnicas /
Vctimas / enfoque diferencial.
172
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de unidades de mejoramiento
integral de vivienda.
Meta de producto 2: Realizar el diseo y construccin
de 50 soluciones individuales de saneamiento bsico en
zona rural, con prioridad a la poblacin en estado de
mayor vulnerabilidad / supresin de barreras ND 50
arquitectnicas / Vctimas / enfoque diferencial.
Indicador: Nmero de soluciones individuales de
saneamiento bsico en zona rural.
Meta de producto 3: Realizar acompaamiento / apoyo
logstico a 100 postulantes a proyectos de VIS y VIP
(manejo adecuado de la informacin).
0 100
Indicador: Nmero de acompaamientos / apoyo
logstico a postulantes a proyectos de VIS y VIP
(manejo adecuado de la informacin).
2.5.1.7Sector atencin a grupos vulnerables
Objetivo Estratgico 1: Brindar atencin diferencial a grupos de especial

proteccin constitucional y promocin social.
Objetivo Estratgico 2: Restablecer los derechos de nios y nias en la Primera

Infancia, Adolescencia y Juventud de Arauquita
Objetivo Estratgico 3: Generar oportunidades sociales, laborales, polticas,

productivas y de participacin de los jvenes del municipio de Arauquita, en el
marco de su poltica pblica.
Objetivo Estratgico 4: Promover una cultura del respeto, participacin e

inclusin social para la comunidad LGTBI del municipio de Arauquita.
Objetivo Estratgico 5: Garantizar derechos y oportunidades para el desarrollo

integral de mujeres urbanas y rurales del municipio de Arauquita
Objetivo Estratgico 6: Contribuir a garantizar el goce efectivo de los derechos y

la atencin integral a la poblacin vctima de desplazamiento y de otros hechos
victimizantes en el marco de las competencias del municipio (ley 1448/2011)
173
Objetivo Estratgico 7: Contribuir a garantizar la atencin integral a la poblacin
tnica: indgena, negra, afrocolombiana, raizal y palenquera en el municipio de
Arauquita
Objetivo Estratgico 8: Contribuir a garantizar los derechos de las personas

mayores en el municipio de Arauquita
Objetivo Estratgico 9: Fortalecer la oferta de atencin para la inclusin social de

las personas con discapacidad en el municipio de Arauquita
Objetivo Estratgico 10: Apoyar las Estrategias implementadas por el Gobierno

Nacional en materia de Justicia, seguridad, desarrollo, gobernabilidad y que
aportan a la construccin de confianza en territorios afectados por el conflicto
armado y por medio de la bsqueda de la construccin de la paz, la inclusin
social de reinsertados y la reconciliacin.
Infancia, adolescencia y Juventud
Tabla 83: Metas de resultado, sub sector infancia, adolescencia y juventud.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de Resultado 1: Implementar el 10% de las metas
establecidas de la poltica pblica de la juventud.
0% 10%
Indicador: % de cumplimiento de metas de Poltica pblica
de juventud.
Programa 1: Infantes, adolescentes y jvenes con goce pleno de sus

derechos
Objetivos:
1) Favorecer la difusin y ejercicio pleno de los derechos de los y las jvenes,

en el marco de la poltica pblica.
2) Generar las condiciones para garantizar los derechos de nios y nias y
fortalecer el servicio de la educacin inicial.
Productos asociados al programa: 1). implementacin de proyectos que faciliten

la participacin en planeacin del desarrollo municipal y acciones destinadas a
garantizar sus derechos, 2). Gestin de recursos necesarios para la creacin y
alimentacin del sistema Nacional de informacin sobre juventud, 3). Gestiona la
promocin de la oferta de educacin tcnica y superior, 4). Investigar y validar el
Modelo propuesto de participacin / inclusin en la oferta del estado para jvenes.
174
Tabla 84: Metas de producto del programa 1, sub sector infancia, adolescencia y juventud.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Construir un Centro de desarrollo
Infantil CDI- para la educacin inicial del municipio.
1 2
Indicador: Nmero de centros de atencin a la primera
infancia construidos
Meta de producto 2: Ejecutar un (1) proyecto anual de
atencin integral de nios y nias en el marco de la
estrategia de cero a siempre en el municipio de
0 4
Arauquita.
Indicador: Nmero de proyectos de atencin de nios y
nias.
Meta de producto 3: Dotar de material didctico -
pedaggico un Centro de desarrollo Infantil del
0 1
Indicador: Nmero de CDI dotados.
Meta de producto 4: Implementar 4 proyectos que
promocionen los derechos y deberes de infancia,
adolescencia, juventud y la familia, as como la
erradicacin del trabajo infantil. 0 4
Indicador: Nmero de proyectos de promocin de
derechos de infantes, jvenes y familia.
Meta de producto 5: Implementar el sistema municipal
de informacin sobre juventud.
Indicador: Nmero de proyectos implementados para 0 1
alimentar el sistema Nacional de informacin sobre
juventud
Meta de producto 6: Articular y gestionar una
estrategia para la atencin de 50 jvenes reincidentes y
en procesos de rehabilitacin. N.D. 50
Indicador: Nmero de jvenes con acompaamiento en
procesos de rehabilitacin.
Meta de producto 7: Disear e implementar una
estrategia de fortalecimiento familiar para promover la
garanta de los derechos y deberes de los nios, las
nias y adolescentes de Arauquita y la formacin de
0 1
valores para la integracin y reconstruccin del tejido
social.
Indicador: Nmero de proyectos encaminados al
fortalecimiento familiar
Meta de producto 8: Realizar 4 eventos ldico- 0 4
175
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
pedaggicos y recreativos para nios y nias en el
Indicador: Nmero de eventos realizados.
Nota: Los aportes para el bienestar y garanta de los derechos de nios, nias,
adolescentes y jvenes estn transversalmente complementados en todos los
sectores, con captulos especficos en: salud, educacin, cultura, recreacin y
deporte.
Equidad de gnero - Mujeres

.
Tabla 85: Metas de resultado, sub sector equidad de gnero.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Aumentar en un 5% la participacin
de la mujer en la administracin pblica municipal.
30% 35%
Indicador: % de mujeres en cargos de direccin en la
administracin municipal.
Meta de resultado 2: Realizar acciones de promocin y/o
formacin de los derechos de la mujer y mecanismos de
participacin en la mitad de centros poblados del
municipio. 0 50%
Indicador: % de centros poblados con promocin de los
derechos de la mujer y su papel en el post conflicto.
Meta de resultado 3: Fortalecer 2 asociaciones de

mujeres en la consolidacin de su plan de negocio.
0 2
Indicador: Nmero de asociaciones de mujeres fortalecidas
empresarialmente.
Programa 1: Empoderamiento sociopoltico de la mujer como criterio para la

paz
Objetivos:
1) Propiciar el cierre de brechas de desigualdad de gnero, promoviendo y

respetando los derechos y el empoderamiento sociopoltico y empresarial
de la Mujer.
176
2) Propiciar y consolidar la activa participacin poltica, comunitaria y
empresarial de la mujer.
Productos asociados al programa: 1). Apoyar e implementar Proyectos
productivos encaminados al emprendimiento empresarial de la mujer con enfoque
diferencial, 2). Capacitar y empoderar sociopoltica y empresarialmente el
liderazgo de la mujer con equidad de gnero, 3). Incentivar proyectos de
emprenderismo asociativo de mujeres que efectivamente aporten a la generacin
empleo en el municipio, 4). Promocionar los derechos de la mujer y su inclusin
activa en la bsqueda de la paz, en el marco de los acuerdos de post conflicto y
territorios de paz.
Tabla 86: Metas de producto del programa 2, sub sector equidad de gnero.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar 4 Proyectos
productivos encaminados al emprendimiento
empresarial de la mujer. 0 4
Indicador: Nmero de proyectos productivos dirigidos a
mujeres.
Meta de producto 2: Realizar 8 eventos y/o acciones
de fomento y promocin del empoderamiento
sociopoltico o empresarial en el liderazgo a la mujer
0 8
con equidad de gnero (ley 1257 del 2008).
Indicador: Nmero de eventos y/o acciones de
empoderamiento sociopoltico o empresarial.
Meta de producto 3: Fortalecer 2 empresas asociativas
de mujeres.
0 2
Indicador: Nmero de empresas asociativas de mujeres
fortalecidas.
Meta de producto 4: Implementar 4 estrategias, ldico
pedaggicas, para el fomento de relaciones igualitarias
y equitativas entre los sexos y la resolucin pacfica de
0 4
conflictos para los hombres y mujeres.
Indicador: Nmero de eventos de fomento de relaciones
igualitarias y equitativas entre sexos.
Meta de producto 5: Realizar 4 capacitaciones sobre
aspectos de la Ley 1257 de 2008 para la prevencin y
promocin en contra a la violencia de las mujeres y
0 4
nias.
Indicador: Nmero de capacitaciones sobre prevencin
de violencia en contra de mujeres y nias.
177
Vctimas.
Tabla 87: Metas de resultado, sub sector vctimas.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Mantener el ndice de riesgo de
victimizacin municipal en un 0,28 en el cuatrienio 0,28 0,28
Indicador: ndice de Riesgo de Victimizacin municipal
Meta de resultado 2: Cumplir a 29 acciones dirigidas
a la Coordinacin y articulacin de las Medidas de
Prevencin, Atencin y Asistencia y Reparacin
integral para garantizar el goce efectivo de derechos 0 29
de la poblacin vctima del desplazamiento forzado
(Ley 1448 de 2011).
Indicador: Numero de acciones implementadas.
Meta de resultado 3: Aumentar la inversin municipal
por vctima 24,1 en el cuatrienio
91,1 115,2
Indicador: Inversin territorial por vctima -
desplazados (miles de pesos)
Programa 1: Prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin

integral a las vctimas del conflicto armado en la consolidacin de la
convivencia y la paz.
Objetivo: Contribuir a garantizar el goce efectivo de los derechos y la atencin

integral a la poblacin vctima de desplazamiento y de otros hechos victimizantes
en el marco de las competencias del municipio (ley 1448/2011) que les permitan el
goce efectivo de sus derechos, en el marco de la estrategia de Corresponsabilidad
de la Poltica Pblica de Vctimas (Dec.2460/2015).
Tabla 88: Metas de producto del programa 1, sub sector vctimas.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar tres estrategias del
comit intersectorial para la prevencin del
reclutamiento y utilizacin de nias, nios y
adolescentes por grupos organizados al margen de la 0 3
ley (prevencin temprana).
Indicador: Nmero de estrategias del Comit
178
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Intersectorial para la Prevencin del Reclutamiento y
Utilizacin de nias, nios y adolescentes.
Meta de producto 2: Implementar tres estrategias para
la prevencin de la violencia sexual en el marco del
conflicto armado (Prevencin Temprana)
0 3
Indicador: Nmero de estrategias implementadas para
la prevencin de la violencia sexual en el marco del
conflicto armado
Meta de producto 3: Apoyar una accin de desminado
humanitario por el municipio (Prevencin Urgente)
0 1
Indicador: Nmero Acciones de desminado humanitario
apoyadas por el municipio.
Meta de producto 4: Realizar cuatro actividades de
socializacin la ruta integral para vctimas de
MAP/MUSE/AEI (Prevencin Temprana) 0 4
Indicador: Nmero de actividades de socializacin la
Ruta Integral para vctimas de MAP/MUSE/AEI.
Meta de producto 5: Aprobar e implementar el Plan
Integral de Prevencin y Proteccin (Prevencin
Urgente) 1 1
Indicador: Plan Integral de Prevencin y Proteccin
aprobado e implementado
Meta de producto 6: Aprobar e implementar el Plan de
contingencia (Prevencin Urgente)
1 1
Indicador: Plan de contingencia aprobado e
implementado.
Meta de producto 7: Formular e implementar el
Protocolo de Prevencin de Reclutamiento y Utilizacin
de NNA (prevencin urgente) 0 1
Indicador: Protocolo de Prevencin de Reclutamiento y
Utilizacin de NNA formulado e implementado.
Meta de producto 8: Garantizar el funcionamiento de
Un (01) Punto de atencin a las vctimas (Acciones de
informacin y orientacin) 1 1
Indicador: Nmero De puntos de atencin a las
vctimas en funcionamiento.
Meta de producto 9: Implementar un proyecto para
apoyar gastos funerarios derivados de hechos ocurridos 1 1
en el marco del conflicto.
179
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de proyectos implementados para
apoyar gastos funerarios.
Meta de producto 10: Apoyar tres brigadas por el
municipio para la expedicin de libretas militares a
hombres entre 18 y 50 aos (Identificacin)
Indicador: Nmero de brigadas apoyadas por el 0 3
municipio para la expedicin de libretas militares a
hombres entre 18 y 50 aos(Identificacin)
Meta de producto 11: Continuar la atencin a 61
personas que solicitaron acompaamiento psicosocial y
lo recibieron (Acompaamiento psicosocial 61 61
Indicador: Nmero de personas que solicitaron
acompaamiento psicosocial y lo recibieron.
Meta de producto 12: Apoyar una jornada de registro e
identificacin adelantado por la Registradura nacional
para la poblacin vctima (Identificacin)
1 1
Indicador: Nmero de jornadas de apoyo a procesos
de registro e identificacin adelantados por la
Registradura nacional para la poblacin vctima.
Meta de producto 13: Realizar cuatro Jornadas de
declaracin dirigidas a victimas segn poblaciones
diferenciales que no lo hayan hecho (Acciones de 0 4
informacin y orientacin)
Indicador: Nmero de Jornadas de declaracin
dirigidas a victimas segn poblaciones diferenciales que
no lo hayan hecho
Meta de producto 14: Apoyar con la entrega del 100%
de ayudas a poblacin vctima de desplazamiento
forzado con ayudas humanitarias inmediatas por el 0% 100%
municipio
Indicador: Porcentaje de poblacin vctima de
desplazamiento forzado apoyada por ayudas
humanitarias inmediatas entregadas por el municipio
Meta de producto 15: Implementar ocho acciones para
el auto sostenimiento y la estabilizacin socioeconmica
dirigido a Personas que han sido vctimas de
desplazamiento forzado (Generacin de ingresos) 3 8
Indicador: Nmero de acciones implementadas para el
auto sostenimiento y la estabilizacin socioeconmica.
180
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 16: Realizar dos acciones de
reconstruccin de memoria.
Indicador: Nmero de acciones de reconstruccin de 0 2
memora implementados.
Meta de producto 17: Realizar cuatro eventos
conmemorativos (Reparacin Simblica).
Indicador: Nmero de eventos conmemorativos 0 4
realizados.
Meta de producto 18: Realizar 2 talleres sobre la
memoria con y para personas vctimas.
0 2
Indicador: Nmero de talleres sobre la memoria con y
para vctimas.
Meta de producto 19: Garantizar un funcionario con
dedicacin exclusiva en la atencin y orientacin a
vctimas (Fortalecimiento institucional). 1 1
Indicador: Nmero de funcionarios con dedicacin
exclusiva en la atencin y orientacin a vctimas
Meta de producto 20: Apoyar e implementar una
estrategia de caracterizacin de la poblacin vctima
Indicador: Nmero de estrategias de caracterizacin de 0 1
la poblacin vctima implementadas.
Meta de producto 21: Cumplir con el 70% de las metas
del Plan de Accin Territorial en el ao (Fortalecimiento
institucional ) 0 70%
Indicador: Porcentaje de cumplimiento de las metas del
Plan de Accin Territorial en el ao
Meta de producto 22: Apoyar 12 sesiones de la Mesa
municipal de vctimas adelantadas (Fortalecimiento
institucional ) 0 12
Indicador: Nmero de sesiones de la mesa municipal
de vctimas adelantadas.
Meta de producto 23: Apoyar 14 sesiones de Comit
de Justicia Transicional adelantadas (Fortalecimiento
institucional). 2 14
Indicador: Nmero de sesiones de Comit de Justicia
Transicional adelantadas.
181
Poblacin Afrodescendiente
Tabla 89: Metas de resultado, sub sector poblacin afrodescendiente.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Lograr, al 2019, inversin per
cpita en poblacin tnica por $58 (miles de pesos)
Indicador: Inversin per cpita en Poblacin tnica $58 $58
(ROM, Afrodescendiente, Indgena o Raizal) (miles de
pesos)
Programa 1: Reconocimiento, justicia y desarrollo afrodescendiente.
Objetivo: Identificar prioridades de inversin para la poblacin

afrodescendientes, e implementarlas en los presupuestos y herramientas de
planeacin financiera, a fin de lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad Negra Raizal y Palenquera en el municipio de Arauquita.
Tabla 90: Metas de producto del programa 1, sub sector poblacin afrodescendiente.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Adquirir diez hectreas de tierras
para la implementacin de territorios y proyectos
colectivos de la comunidad afrodescendiente
175 185
175Indicador: Nmero de hectreas adquiridas para
territorios colectivos de comunidades
afrodescendientes.
Meta de producto 2: Apoyar y fortalecer dos (2)
proyectos de emprendimiento empresarial y comercial
para la poblacin afrodescendiente. ND 2
Indicador: Nmero de proyectos productivos
empresariales ejecutados.
Meta de producto 3: Realizar 4 eventos para
Implementacin de la ley en, marco del Decenio
internacional. 68/ 237 de 2013, para promover el
Reconocimiento, Justicia y desarrollo de la poblacin 0 4
afrodescendiente.
Indicador: Numero de eventos a realizar hacia la
identidad ancestral.
Meta de producto 4: construir dos (2) viviendas con
0 2
arquitectura tradicional afrodescendientes.
182
Indicador: Nmero de viviendas con arquitectura
tradicional afrodescendiente
Meta de producto 5: Actualizar el plan de vida de las
comunidades afrodescendientes.
1 1
Indicador: Nmero de actualizaciones de planes de
vida.
Meta de producto 6: Ejecutar un proyecto de
infraestructura fsica previsto en plan de vida de la
comunidad afrodescendiente del municipio de
ND 1
Arauquita.
Indicador: Nmero de proyectos de infraestructura
ejecutados.
Atencin Integral al Adulto Mayor
Tabla 91: Metas de resultado, sub sector adulto mayor.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Realizar 5 acciones dirigidas a
la atencin integral del adulto mayor.
0 5
Indicador: Nmero de acciones implementadas para
atencin del adulto mayor.
Programa 1: Atencin integral a nuestros adultos mayores.
Objetivo: Garantizar los derechos de las personas mayores en el municipio de

Arauquita.
Tabla 92: Metas de producto del programa 1, sub adultos mayores.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Capacitar a 175 personas en
programas de envejecimiento activo y participativo en el
0 175
Indicador: Nmero de personas capacitadas.
Meta de producto 2: Realizar 1 proyecto de
comunicacin y divulgacin sobre el cuidado, respeto y
derechos de los adultos mayores en el municipio de 0 1
Arauquita.
Indicador: Nmero de proyectos de comunicacin y
183
divulgacin ejecutados.
Meta de producto 3: Mantener activos el grupo
gerontolgico para beneficiar a 30 adultos mayores,
30 30
incluido apoyo alimentario, en el municipio de Arauquita.
Indicador: Nmero de adultos mayores beneficiados.
Meta de producto 4: Realizar 20 reuniones con adultos
mayores para aprovechamiento del tiempo libre en
espacios de socializacin y/o actividades ldicas
0 20
recreativas y/o formacin en participacin ciudadana.
Indicador: Nmero de reuniones con adultos mayores
del municipio de Arauquita.
Identidad y orientaciones sexuales diversas LGTBI
Los programas del sector estn relacionados con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible siguientes: ODS 16: Promover sociedades pacficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Adems, estn asociados con los objetivos de Colombia equitativa y sin

pobreza extrema, los cuales pretenden reducir las brechas territoriales y
poblacionales existentes en materia de ingresos y en la provisin de servicios de
calidad en salud, educacin, servicios pblicos, infraestructura y conectividad.
Objetivo Estratgico: Garantizar los derechos de las personas con identidad y

orientacin sexual diversa en el municipio de Arauquita.
Tabla 93: Metas de resultados sub sector poblacin LGTBI.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Aumentar el monto de
inversin en proyectos que favorecen a la poblacin
LGBTI, en un 60% para el cuatrienio. 43.984 70.374
INDICADOR: Inversin realizada en proyectos que
favorecen a la poblacin LGBTI (En miles).
Programa 1: Respeto por la diversidad
Objetivo: Construccin e implementacin de acciones afirmativas orientadas a

reconocer y restablecer los derechos de las comunidades discriminadas por su
identidad u orientacin sexual.
184
Tabla 94: Metas de producto del programa 1, sub sector LGTBI.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar un programa
continuo de sensibilizacin en la comunidad e
institucional para 100 personas en convivencia y ND 100
respeto por la diversidad
Indicador: Nmero de personas sensibilizadas.
Meta De Producto 2: Construir e implementar una
Poltica Pblica de y para la poblacin LGBTI
0 1
Indicador: Poltica Pblica de y para la poblacin
LGBTI formulada e implementada.
Atencin a la Poblacin en condicin de Discapacidad
Objetivo Estratgico 1: Garantizar el goce efectivo de los derechos y deberes de

la personas en condicin de discapacidad en Arauquita, teniendo en cuenta el
enfoque diferencial tnico cultural, de gnero, y poblacin vctima.
Tabla 95: Metas de resultados sub sector poblacin en condicin de discapacidad.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Aumentar en un 50% la
inversin per cpita en poblacin en condicin de
discapacitada 23,238 34,853
Indicador: Inversin per cpita para la poblacin en
condicin de discapacitada
Programa 1: Inclusin y apoyo a la poblacin en condicin de discapacidad
Objetivo: Garantizar el goce de los derechos y la inclusin de las personas en

condiciones de discapacidad a travs de la poltica pblica municipal.
Tabla 96: Metas de producto programa 1, sub sector poblacin en condicin de

discapacidad.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar cuatro capacitaciones
0 4
para la inclusin laboral de las personas en condicin
185
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
de discapacidad, con el sector empresarial del
municipio
Indicador: Numero de capacitaciones realizadas
Meta de producto 2: Entregar cuatro ayudas tcnicas
para personas en condiciones de discapacidad ND 4
Indicador: Numero de ayudas tcnicas entregados
Meta de producto 3: Implementar un sistema de
informacin para la caracterizacin de la poblacin en
0 1
condiciones de discapacidad.
Indicador: Sistema de informacin implementado.
Meta de producto 4: Formular e implementar la poltica
pblica de las personas en condiciones de discapacidad
0 1
del municipio.
Indicador: Poltica pblica implementada
Meta de producto 5: Implementar dos proyectos de
fortalecimiento al emprendimiento para la poblacin en
0 2
condiciones de discapacidad.
Indicador: Nmeros de proyectos implementados.
Meta de producto 6: Implementar dos proyectos de
fortalecimiento al emprendimiento para las familias y/o
cuidadores de personas en condiciones de 0 2
discapacidad.
Indicador: Nmeros de proyectos implementados.
Atencin a la Poblacin Indgena
Tabla 97: Metas de resultados sub sector poblacin indgena.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Lograr, al 2019, inversin per
cpita en poblacin tnica por $58 (miles de pesos)
$58 $58
Indicador: Inversin per cpita en Poblacin tnica.
Programa 1: Arauquita rescata su cultura indgena, para la conservacin del

medio ambiente, la convivencia y la paz.
186
Objetivo: Articular las competencias municipales para la adecuada
implementacin del Plan de Vida Ancestral indgena del municipio de Arauquita.
Productos asociados al programa: 1). Implementacin de programas de

seguridad y/o autonoma alimentaria sostenible y sustentable acorde con los
sistemas tradicionales de produccin, 2). Gestin para adquisicin de predios
rurales para la ampliacin de los resguardos indgenas del municipio, 3).
mejoramiento de vivienda, mediante soluciones individuales de tratamiento de
agua para consumo, para familias de resguardos indgenas, 4). Verificacin de
medidas, delimitacin y alinderamiento del rea real correspondiente al territorio
indgena del municipio de Arauquita, 5). Implementacin de escuela tradicional
que rescate la medicina tradicional , la identidad cultural, el idioma, los valores
familiares y reconocimiento de la autoridad. 6). Disear y gestionar la construccin
/ adecuacin de centros educativos de resguardo El viga y de resguardos de
Cajaros y Bayoneros que propicie el respeto y supervivencia de la cultura
Makaguan y Sikuani.
Tabla 98: Metas de producto programa 1, sub sector poblacin indgena.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Ejecutar 8 proyectos de seguridad
alimentaria y/o hbitos biosaludables y medicina
tradicional en resguardos indgenas del municipio.
Indicador: Nmero de proyectos de desarrollo social y ND 8
econmico / seguridad alimentaria / hbitos
biosaludables y medicina tradicional que benefician a
comunidades pueblos indgenas en zonas de frontera
Meta de producto 2: Realizar el mejoramiento de
vivienda y/o Instalar al menos 5 soluciones individuales
de tratamiento de agua, para consumo, en territorio de
resguardos indgenas. 0 5
Indicador: Nmero de soluciones individuales de
tratamiento de agua / mejoramiento integral de vivienda
para territorios de resguardos indgenas.
Meta de producto 3: Realizar el alinderamiento del
territorio de 1 resguardo indgena.
0 1
Indicador: Nmero de proyectos de medicin y
Alinderamiento de territorio de resguardos indgenas.
Meta de producto 4: Ejecutar el 100% de los recursos
del Sistema General de Participaciones para los
Resguardos indgenas El Viga, el Cajaro y Bayonero
del Municipio de Arauquita. 0% 100%
Indicador: Porcentaje de ejecucin de recursos del
SGP para resguardos indgenas.
187
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 5: Adecuar y/o construir, 1 escuela
en territorio de resguardos indgenas del municipio.
Indicador: Nmero de escuelas adecuadas / construidas 1 2
que benefician a comunidades pueblos indgenas en
zonas de frontera
Reintegrados en el territorio por la paz
Tabla 99: Metas de resultados sub sector poblacin reintegrada.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Implementar 5 acciones
dirigidas a la Coordinacin, educacin y articulacin de
medidas de inclusin social, reintegracin y 0 5
reconciliacin.
Indicador: Nmero de acciones implementadas.
Programa 1: inclusin social y econmica para la reintegracin y la

reconciliacin.
Objetivo: Fomentar procesos de inclusin social, econmica, reintegracin y

reconciliacin de cara a un escenario de paz territorial y post acuerdo.
Tabla 100: Metas de producto programa 1, sub sector poblacin reintegrada.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar un proyecto de
capacitacin con escuela territorial para la
construccin de paz. 0 1
Indicador: nmero de proyectos ejecutados para
formacin en construccin de paz.
Meta de producto 2: Formar 20 lderes en programa
de conciliacin para la convivencia e inclusin en
territorios prioritarios de construccin de paz. 0 20
Indicador: nmero de conciliadores formados
Meta de producto 3: Implementar un proyecto de 0 1
188
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
apoyo a personas en procesos de reintegracin y sus
grupos familiares en iniciativas productivas y/o
incorporacin laboral que aporten a la construccin
de paz en el municipio.
Indicador: nmero proyectos implementados en
iniciativas productivas y/o incorporacin laboral para
personas en proceso de reintegracin.
Meta de producto 4: implementar una estrategia de
iniciativas comunitarias hacia la Reconciliacin y
convivencia ciudadana. 0 1
Indicador: nmero de estrategias implementadas.
Meta de producto 5: Implementar una estrategia de
promocin y difusin de temas construccin de paz,
con la emisora comunitaria, en el municipio de
Arauquita. 0 1
Indicador: nmero de estrategias de paz promovidas
en medios locales de comunicacin.
2.5.1.8Sector equipamiento y espacio pblico.

Objetivo Estratgico: Ampliar y articular la oferta de equipamiento y espacio
pblico para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio
de Arauquita.
Tabla 101: Metas de resultados sector equipamiento y espacio pblico.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Mantener inversin per cpita en
equipamiento colectivo en $1.132 (miles de pesos)
$ 1.132 $ 1.132
Indicador: Inversin territorial per cpita en el Sector (miles
de pesos)
Meta de resultado 2: Garantizar condiciones de uso y
aprovechamiento en el 5% del espacio pblico urbano,
acorde con el PBOT. 0% 5%
Indicador: Porcentaje de aprovechamiento y uso adecuado
del espacio pblico en suelo urbano.
META DE RESULTADO 3: Mejorar el 5% de las vas en
53% 58%
zonas urbanas.
Indicador: Porcentaje de mejoramiento de vas urbanas.
189
Programa 1: Equipamiento y espacio pblico para la convivencia y la paz.
Objetivos:
1) Equipamiento colectivo suficiente y con adecuado mantenimiento para todos

los habitantes del municipio
2) Fortalecer herramientas de planificacin y seguimiento del desarrollo territorial
y el espacio pblico para su adecuado uso, disfrute y aprovechamiento en
especial para la poblacin de especial proteccin constitucional.
3) Planificar, adecuar y ampliar la infraestructura vial urbana.
Productos asociados al programa: 1). Diseo, Construccin, mantenimiento,
adecuacin y ampliacin de equipamiento colectivo, 2). Actualizar el Plan de
mejoramiento del espacio pblico, 3). Creacin e implementacin de normatividad
de Uso y aprovechamiento del espacio pblico, 4). Proyecto de adecuacin /
recuperacin de andenes (con retiro de barreras arquitectnicas), 5). Visitas
efectuadas de control urbano / autos de apertura de investigacin y/o
conciliaciones por infracciones urbansticas al PBOT, 6). Mejoramiento adecuacin
y mantenimiento de la malla vial e infraestructura vial urbana.
Tabla 102: Metas de producto programa 1, sector equipamiento y espacio pblico.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Ejecutar dos proyectos de
mejoramiento de equipamiento colectivo y/o mobiliarios de
espacio pblico.
ND 2
mejoramiento de plazas de mercado / mataderos /
cementerios / mobiliarios de espacio pblico.
Meta de producto 2: Ejecutar 2 proyectos de
mantenimiento / construccin de zonas verdes / parques /
plazoletas / plazas
ND 2
mantenimiento / construccin de zonas verdes / parques /
plazoletas / plazas
Meta de producto 3: Construir 2 equipamientos
colectivos, plazas de mercado / mataderos / cementerios /
mobiliarios de espacio pblico / dependencias
0 2
administrativas
Indicador: Nmero de equipamientos colectivos
construidos,
Meta de producto 4: Formular y/o actualizar e 0 1
190
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
implementar un Estudio de planificacin del sector.
Indicador: Nmero de estudios de planificacin del sector
realizados y/o actualizados.
Meta de producto 5: Sancionar e implementar 1 norma
municipal de aprovechamiento del espacio pblico.
0 1
Indicador: Nmero de Normas municipales de
aprovechamiento del espacio pblico implementadas.
Meta de producto 6: Realizar 130 visitas de control
urbano.
0 130
Indicador: Nmero de visitas de control urbano
efectuadas.
Meta de producto 7: Iniciar 10 investigaciones y/o
conciliaciones por infraccin de PBOT.
0 10
Indicador: Nmero de apertura de investigacin /
conciliacin por infraccin de normatividad vigente.
Meta de producto 8: Recuperar y/o construir 100 metros
lineales de andenes.
ND 100
Indicador: Metros lineales de andenes recuperados y/o
construidos.
META DE PRODUCTO 9: Mejorar 2 unidades de
infraestructura de apoyo al sector transporte.
2 2
Indicador: Nmero de terminales de transporte / talleres de
maquinaria mejorados.
META DE PRODUCTO 10: Mejorar y/o pavimentar 1.5
kilmetros lineales de vas urbanas.
16.4 18.1
Indicador: Nmero de km de vas urbanas mejoradas /
pavimentadas.
META DE PRODUCTO 11: Rehabilitar y/o parcheo 100
metros cuadrados de pavimento urbano.
ND 100
Indicador: metro cuadrado de pavimento rehabilitado / con
mantenimiento.
2.5.1.9Sector desarrollo comunitario
Objetivo Estratgico
Contribuir a la generacin de espacios permanentes de participacin para la toma

de decisiones sobre lo pblico como instancia de comunicacin y dilogo entre el
gobierno y los ciudadanos.
191
Tabla 103: Metas de resultados sector desarrollo comunitario.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Fortalecer cinco (5) instancias de
participacin comunitaria. 0 5
Indicador: Instancias de participacin activas fortalecidas.
Meta de resultado 2: Incrementar en un 10% la inversin
Territorial per cpita.
Indicador: Inversin territorial per cpita en el Sector 2.269 2.500
Desarrollo comunitario.
Programa 1. Desarrollo Comunitario para la convivencia y la paz
Objetivos del Programa
1) Promover la participacin comunitaria y ciudadana en el Municipio.

2) Realizar e implementar una estrategia de formacin de lderes, capacidades y
liderazgo para mejorar la gestin, organizacin e interlocucin con el estado,
dinamizando el desarrollo y la participacin comunitaria y la paz.
3) Implementar un programa de integracin para el sano esparcimiento familiar y
comunitario.
Tabla 104: Metas de producto programa 1, sector desarrollo comunitario.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 5 capacitaciones a la
comunidad en formacin para la participacin y desarrollo
integral comunitario.
ND 200
Indicador: Nmero de personas capacitadas para
consolidar procesos de participacin ciudadana y control
social.
Meta de producto 2: Realizar doce asesoras y/o
asistencia tcnica a comits activos del municipio 0 12
Indicador: Nmero de comits asesorados y/o asistidos.
Meta de producto 3: Implementar un proyecto para
consolidar procesos de participacin ciudadana y control 0 1
social.
192
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de proyectos para consolidar procesos
de participacin ciudadana y control social.
Meta de producto 4: Capacitar a 200 lderes sociales y
comunitarios. 0 200
Indicador: Nmero de lderes capacitados.
Meta de producto 5: Realizar cuatro olimpiadas
deportivas, recreativas y culturales del sector desarrollo
comunitario. 4 4
Indicador: Nmero de torneos para la integracin para el
sano esparcimiento familiar y comunitario.
Meta de producto 6: Ejecutar un proyecto anual de apoyo
logstico y tcnico para el consejo territorial de planeacin 0 4
Indicador: Nmero de proyectos de apoyo al CTP.
2.5.1.10 Sector Asuntos Fronterizos
Objetivo Estratgico
Construir una poltica pblica con enfoque diferencial para las zonas de fronteras
del pas, mejorando la capacidad institucional local, respondiendo de manera
estratgica, integral, adecuada y oportuna a los retos que se presentan
cotidianamente en estas regiones fronterizas. (PFP).
Tabla 105: Metas de resultados sector asuntos fronterizos.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
Meta de resultado 1: Fortalecer la capacidad institucional
del municipio con un proyecto y/o convenio integrador en
asuntos de fronteras. 0 1
Indicador: Nmero de proyectos y/o convenios ejecutados
para mejorar la capacidad institucional del sector.
193
Programa: Fortalecimiento del sector fronteras para mejorar la capacidad
Institucional en el municipio de Arauquita
Objetivos del Programa
1) Consolidar capacidad gerencial, institucional y tcnica del municipio para la

gestin del desarrollo sostenible y relaciones fronterizas.
2) Consolidar la infraestructura bsica del sector, aumentar capacidades
interinstitucionales, econmicas y sociales del Municipio en gestin como
zona fronteriza.
Tabla 106: Metas de producto programa 1, sector asuntos fronterizos.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar un plan prospectivo del
sector de desarrollo fronterizo.
0 1
Indicador: Numero de planes prospectivos elaborados del
sector
Meta de producto 2: Realizar un proyecto de impacto
para el sector desarrollo fronterizo.
0 1
Indicador: Nmero de proyectos de impacto para el sector
desarrollo fronterizo
2.5.1.11 Sector fortalecimiento institucional

El Fortalecimiento Institucional en nuestro Plan de Desarrollo debe ser entendido
bajo los siguientes conceptos9, enunciados por Duran y Lalaguna, p.25, 2012.
Un proyecto, que convoca a un grupo de personas con la idea de conseguir

logros comunes.
Una organizacin, con una estructura organizativa, una divisin del trabajo y
unos procedimientos de toma de decisiones para hacer realidad el
proyecto diseado.
Un conjunto de recursos que permiten hacer viable el proyecto.
Objetivos Estratgicos
9Duran y Lalaguna, Paloma. El Fortalecimiento Institucional en la Cooperacin al Desarrollo.

Madrid, 2012.
194
1) Modernizar, adecuar y mejorar la infraestructura fsica y tecnolgica, bienes
muebles e inmuebles del municipio.
2) Fortalecer el proceso de gestin documental y los sistemas de informacin.
3) Administrar y desarrollar Integralmente el Talento Humano del Municipio.
4) Realizar las acciones necesarias para el posicionamiento positivo de la
Administracin Municipal.
5) Fortalecimiento de la Atencin al Ciudadano.
6) Consolidar la gestin de los Ingresos y optimizar el gasto pblico en busca
de mantener el equilibrio financiero y el cumplimiento de los indicadores de
desempeo fiscal.
7) Fortalecer la capacidad tcnica de planificacin y gestin departamental,
municipal y de las comunidades para la toma de decisiones eficientes e
informadas.
Tabla 107: Metas de resultados sector fortalecimiento institucional.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Aprobar el PBOT del
municipio de Arauquita. 0 1
INDICADOR: Acuerdo aprobado
META DE RESULTADO 2: Realizar un 50% de
avance en la actualizacin de la formacin catastral
del municipio de Arauquita. 0 50%
INDICADOR: % Avance actualizacin Catastral.
META DE RESULTADO 3: Lograr una calificacin de
desempeo Fiscal del municipio de 69. 60,21 69
INDICADOR: ndice de Desempeo Fiscal
META DE RESULTADO 4: Lograr una calificacin del
desempeo integral del municipio de 75. 74 75
INDICADOR: ndice de Desempeo Integral.
META DE RESULTADO 5: Obtener un crecimiento
real de los ingresos corrientes de libre destinacin de
0,24 anual. 0,22% 0,24%
INDICADOR: % Crecimiento Ingresos
META DE RESULTADO 6: Elaborar e implementar el
Plan de Desarrollo Administrativo de Arauquita PDA. 0 70%
195
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
INDICADOR: % Avance en la Implementacin del
PDA
META DE RESULTADO 7: Avanzar en un 20% el
proceso de gestin documental en el Municipio de
Arauquita. 0 20%
INDICADOR: % de implementacin del Programa de
gestin documental
META DE RESULTADO 8: Mejorar 4 procesos de
Planeacin Institucional y/o procesos de estructuracin
de Proyectos.
0 4
INDICADOR: Nmero de procesos mejorados en la
ejecucin de las metas fsicas y financieras del Plan
de Desarrollo
META DE RESULTADO 9: Lograr un 80% de avance
en la implementacin del Sistema de Control Interno,
mediante la evaluacin, seguimiento y actualizacin
del MECI. 0 80%
INDICADOR: % Avance en la Implementacin del
MECI
META DE RESULTADO 10: Apoyar el proceso de
cobro coactivo y la gestin jurdica de la
administracin municipal 0 100%
INDICADOR: % Avance Estrategias de defensa
jurdica realizadas.
META DE RESULTADO 11: Realizar evaluacin y
seguimiento a la Gestin Territorial del Plan de
Desarrollo Municipal. 0 80%
INDICADOR: % Avance de la evaluacin y
seguimiento
META DE RESULTADO 12: Actualizar un (1) sistema
de informacin del municipio.
1 1
INDICADOR: Sistema de informacin actualizado
META DE RESULTADO 13: Adoptar y apoyar la
estrategia de gobierno en lnea en el municipio de
Arauquita 0 100%
INDICADOR: % Avance en la implementacin de la
estrategia de gobierno en lnea
196
Programa 1: Planeacin y gestin para el ordenamiento territorial
Objetivo: Aprobar el PBOT del Municipio de Arauquita
Tabla 108: Metas de producto programa 1, sector fortalecimiento institucional.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Revisar y hacer observaciones al
documento del PBOT. 0 1
Indicador: Documento del PBOT Revisado.
Meta de producto 2: Evaluar y proponer recomendaciones
al documento de justificacin y soportes concluidos del
PBOT. 0 1
Indicador: Documento de justificacin y soportes
concluidos del PBOT
Meta de producto 3: Elaborar el Proyecto de acuerdo
Revisin y ajuste del PBOT. 0 1
Indicador: Nmero de ajustes del PBOT.
Meta de producto 4: Asistencia Tcnica en la aprobacin
del acuerdo de revisin y actualizacin del PBOT. 0 1
Indicador: Nmero de sesiones de asistencia tcnica.
Meta de producto 5: Estructurar 10 Programas y/o
Proyectos del PBOT.
0 10
Indicador: Nmero de programas y/o proyectos
estructurados.
Programa 2. Actualizacin catastral del municipio de Arauquita
Objetivo: Lograr un 50% de avance en la actualizacin de la formacin

catastral del municipio de Arauquita
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar Actualizacin Catastral de
7480 predios. 0 7.480
Indicador: Nmero de predios con Actualizacin Catastral
Programa 3. Mejor desempeo fiscal para la paz
197
Objetivo: Mejorar la calificacin de desempeo Fiscal del municipio de Arauquita.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 8 capacitaciones Terico
Practicas para cumplimiento de ley 617 de 2000. 0 8
Indicador: Nmero Capacitaciones realizadas.
Meta de producto 2: Implementar un programa fiscal y
financiero autnomo. 0 1
Indicador: Programa fiscal y financiero implementado
Meta de producto 3: Realizar 8 informes de cumplimiento
ley 617. 0 8
Indicador: Nmero de informes realizados
Programa 4. Mejor desempeo integral para lo social
Objetivo: Mejorar el desempeo integral del municipio de Arauquita.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 4 capacitaciones orientadas
al fortalecimiento institucional del Municipio. 0 4
Indicador: Nmero de Capacitaciones realizadas
Meta de producto 2: Incrementar en un 50% el avance
en la actualizacin de la estratificacin socioeconmica 0% 50%
Indicador: % Avance en la estratificacin socioeconmica.
Meta de producto 3: Realizar e implementar un estudio
de reorganizacin administrativa.
0 1
Indicador: Propuesta implementada de reorganizacin
administrativa.
Meta de producto 4: Implementar un programa anual de
bienestar social. 0% 100%
Indicador: % Avance Programa Implementado
Meta de producto 5: Incrementar un 10% el avance de
actualizacin del SISBEN 80% 90%
Indicador: % Avance Actualizacin del SISBEN.
Meta de producto 6: Implementar el Sistema de Gestin 0% 50%
198
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicador: % Avance Implementacin SGSS
Meta de producto 7: implementar en un 60% el Programa
de Gestin de Calidad.
0% 60%
Indicador: % Implementacin del Programa de Gestin de
Calidad.
Programa 5. Mayores ingresos para el fortalecimiento institucional
Objetivo: Aumentar el crecimiento real de los ingresos corrientes de libre

destinacin.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 50 cobros coactivos en
impuestos y otros derechos del municipio.
0 50
Indicador: Nmero de Cobros Coactivos Realizados y/o
defensas jurdicas exitosas realizadas.
Meta de producto 2: Realizar 100 auditoras de
fiscalizacin. 0 100
Indicador: Nmero de auditoras realizadas.
Meta de producto 3: Realizar la actualizacin del
Estatuto Presupuestal. 0 1
Indicador: Acuerdo Estatuto Presupuestal Aprobado.
Meta de producto 4: Implementar un Programa de
saneamiento contable.
0% 75%
Indicador: % Avance del Programa de Saneamiento
Contable y financiero.
Meta de producto 5: Realizar un Programa anual de
Cultura Tributaria.
0 4
Indicador: Nmero de Programas de Cultura Tributaria
realizados
Programa 6. Desarrollo administrativo para la productividad
Objetivo: Elaborar e implementar el Plan de Desarrollo Administrativo de

Arauquita.
199
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Elaborar e implementar un Plan de
Desarrollo Administrativo del Municipio de Arauquita.
0 70%
Indicador: % de Implementacin del Plan de Desarrollo
Administrativo
Programa 7. Gestin documental para la transparencia.
Objetivo: Implementar el proceso de gestin documental en el Municipio de

Arauquita.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Elaborar y aprobar el Plan de
Archivo del municipio y actualizar la aprobacin de la
Tablas de Retencin Documental TRD. 0 1
Indicador: Plan de Archivo del municipio aprobado con
TRD aprobado.
Meta de producto 2: Clasificar y organizar el 20% de los
fondos documentales.
0 20%
Indicador: % Clasificacin de archivo de gestin
documental.
Meta de producto 3: Aumentar un 20% la digitalizacin de
archivo de Gestin Documental.
0 20%
Indicador: % Digitalizacin de archivo de Gestin
Documental.
Meta de producto 4: Construir y/o adecuar el archivo
general del municipio. 0 20%
Indicador: % Avance Construccin.
Programa 8. Fortalecimiento a los procesos de planeacin municipal
Objetivo: Mejorar los procesos de Planeacin Institucional y de estructuracin de

Proyectos.
200
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Estructurar y elaborar 60 proyectos
de inversin.
0 60
Indicador: Nmero de Programas o proyectos
estructurados.
Meta de producto 2: Aumentar a 70 el ndice de
desempeo de proyectos de regalas. 65 70
Indicador: ndice de desempeo de proyectos
Meta de producto 3: Formular 2 planes prospectivos
Territoriales y/o Sectoriales. 0 2
Indicador: Nmero de planes realizados.
Programa 9. Fortalecimiento y evaluacin del sistema de control interno
Objetivo: Implementar el Sistema de Control Interno, mediante la evaluacin,

seguimiento y actualizacin del MECI
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar en un 100% el MECI.
0% 100%
Indicador: % Avance en la Implementacin del MECI.
Meta de producto 2: Elaborar el mapa institucional de
riesgos. 0 1
Indicador: Mapa de riesgos elaborado.
Meta de producto 3: Realizar 1 evaluacin anual de la
gestin de la administracin municipal. 0 4
Indicador: Nmero de evaluaciones realizadas
Meta de producto 4: Realizar 4 evaluaciones al Sistema
de Control Interno. 0 4
Indicador: Nmero de evaluaciones realizadas
Programa 10. Defensa jurdica del municipio Arauquita
Objetivo: Apoyar el proceso de cobro coactivo y la gestin jurdica de la

administracin municipal
201
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar dos estrategias para la
defensa jurdica de la administracin y hacer el
seguimiento a las mismas con las actuaciones que se 0 2
requieran para garantizar la defensa jurdica del municipio.
Indicador: Nmero de Estrategias implementadas.
Programa 11. Evaluacin y seguimiento al plan de desarrollo municipal
Objetivo: Realizar, evaluar y monitorear la gestin territorial del plan de desarrollo

municipal.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 8 informes de evaluacin y
seguimiento del Plan de Desarrollo.
0 8
Indicador: Nmero de informes realizados
Programa 12. Conectividad y servicios en lnea para los clientes internos y

externos
Objetivo: Adoptar y apoyar la estrategia de gobierno en lnea en el municipio

de Arauquita
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Implementar una estrategia gobierno
en lnea. 0 1
Indicador: Nmero de estrategias Implementadas.
Meta de producto 2: Implementar un (1) programa para el
mejoramiento de los Sistemas de Seguridad, de Cmputo
1 1
y Conectividad del Municipio de Arauquita.
Indicador: Nmero de programas implementados.
202
2.5.1.12 Sector Justicia y Seguridad
Objetivo Estratgico 1: Disminuir los problemas delictivos y contravenciones que

se presentan en torno a la seguridad y convivencia de los habitantes del municipio.
Objetivo Estratgico 2: Promover valores para el compromiso pacfico con la

reconciliacin, la construccin de la paz, el acceso a la Justicia y la salvaguarda
del orden pblico en el municipio de Arauquita.
Objetivo Estratgico 3: Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad,

derechos fundamentales, por medio de la sancin al delito y la promocin de la
convivencia ciudadana.
Tabla 120: Metas de resultados sector Justicia y seguridad.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Reducir la tasa de homicidio a
48 en el cuatrienio. 48,93 48
Indicador: Tasa de eventos de Homicidios
META DE RESULTADO 2: Reducir la tasa de hurto a 17
en el cuatrienio. 17,13 17
Indicador: Tasa de eventos de Hurtos
META DE RESULTADO 3: Reducir la tasa de lesiones
personales a 97 en el cuatrienio. 97,87 97
Indicador: Tasa de eventos de Lesiones personales
META DE RESULTADO 4: Reducir la tasa de violencia
intrafamiliar a 44 en el cuatrienio 44,04% 44%
Indicador: Tasa de eventos de violencia intrafamiliar
META DE RESULTADO 5: Disminuir a 16 los casos de
homicidios y lesiones de trnsito en el cuatrienio 17 16
Indicador: Casos de homicidios y lesiones de transito
Programa 1: Justicia y seguridad para la convivencia y la paz
Objetivo: Reducir el ndice de homicidios, hurtos, lesiones personales y

violencia intrafamiliar en el municipio de Arauquita.
Productos asociados al programa: 1). Recompensas entregadas a personas

que colaboran con la justicia, 2). Dotacin de unidades de material de guerra y 3).
Servicios especiales contratados con la Polica Nacional
203
Tabla 121: Metas de producto programa 1, sector justicia y seguridad.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Entregar dos recompensas a
personas que colaboran con la justicia. ND 2
Indicador: Numero de recompensas
Meta de producto 2: Dotar dos unidades de materiales
de seguridad y preventivos.
0 2
Indicador: Dotacin de unidades de material de
seguridad y preventivos.
Meta de producto 3: Contratar dos servicios especiales
con la Polica Nacional.
0 2
Indicador: Nmero de servicios especiales contratados
con la Polica Nacional.
Meta de producto 4: Adquirir 10 equipos de
comunicacin para la operacin de redes de
inteligencia. 0 10
Indicador: Nmero de equipos de comunicacin
adquiridos
Meta de producto 5: Adquirir e instalar 10 cmaras de
seguridad en el municipio 0 10
Indicador: Nmero de cmaras de seguridad instaladas
Meta de producto 6: Adquirir e instalar un sistema de
monitoreo de cmaras.
0 1
Indicador: Numero de sistemas de monitoreo
instalados.
Meta de producto 7: Construir y/o mejorar
infraestructura fsica de dos (2) instalaciones de la
polica y/o militares. 2 2
Indicador: Nmero de cuarteles mejorados
Meta de producto 8: Ejecutar dos proyectos de apoyo
logstico (raciones) para miembros de la fuerza pblica.
Indicador: Nmero de proyectos ejecutados 0 2
Meta de producto 9: Implementar siete programas para
generar ambientes que propicien la seguridad
ciudadana y orden pblico. 3 7
Indicador: Programas implementados para generar
ambientes que propicien la seguridad ciudadana y
orden pblico.
Meta de producto 10: Realizar siete actividades de
prevencin del consumo de SPA.
204
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de actividades de prevencin del 3 7
consumo de SPA realizados.
Meta de producto 11: Formular e implementar el plan
integral de seguridad y convivencia ciudadana.
Indicador: Plan integral de seguridad y convivencia 1 1
ciudadana implementado.
Meta de producto 12: Actualizar e Implementar el Plan
de Accin de DDHH y DIH.
Indicador: Nmero de Planes de Accin de DDHH y 1 1
DIH implementados.
Meta de producto 13: Implementar 1 proyecto anual
relacionado con la construccin de paz y convivencia
familiar.
2 4
Indicador: Nmero de proyectos relacionados con la
construccin de paz y convivencia familiar
implementados
Meta de producto 14: Prestar servicios de asistencia
jurdica y/o psicosocial a 200 personas que soliciten el
servicio a la comisaria de familia. 0 200
Indicador: Nmero de personas atendidas en servicios
jurdico y/o psicosociales.
Programa 2: Inteligencia vial para una Arauquita ms social y segura
Objetivo: Reducir las muertes y lesiones por accidentes de trnsito en el

Productos asociados al programa: 1). Convenios con autoridad de trnsito, 2)

Actividades de comparendos educativos, y 3) Seales horizontales, verticales y
reductores de velocidad.
Tabla 122: Metas de producto programa 2, sector justicia y seguridad.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar un convenio con
autoridad de trnsito para el cumplimiento de la
normatividad vial. 0 1
Indicador: Nmeros de convenios con autoridad de
transito
205
Meta de producto 2: Realizar 4 actividades de
comparendos educativos.
0 4
Indicador: Numero de actividades de comparendos
educativos.
Meta de producto 3: Instalar y/o mejorar 3 dispositivos
de seguridad. (Seales horizontales, verticales y/o
reductores de velocidad). 0 3
Indicador: Numero de seales horizontales, verticales y
reductores de velocidad, instalados y/o mejorados.
2.5.1.13 Sector alumbrado pblico.
Objetivo Estratgico: Mejorar la cobertura del servicio de alumbrado pblico para

toda la poblacin del municipio de Arauquita, especialmente a los de mayor
aislamiento geogrfico y vulnerabilidad social.
Tabla 123: Metas de resultados sector alumbrado pblico.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Aumentar a 90 % la cobertura
del Servicio de Alumbrado Pblico en casco urbano. 85% 90%
Indicador: Cobertura del Servicio de Alumbrado Pblico
Programa 1: Alumbrado pblico para el bienestar social.
Objetivos:
1) Aumentar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en el casco

urbano de Arauquita
Productos asociados al programa: 1). Mejoramiento y Ampliacin del alumbrado
pblico.
Tabla 124: Metas de producto programa 1, sector alumbrado pblico.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Implementar un proyecto de
ampliacin del sistema de alumbrado pblico en el
municipio. 0 1
Indicador: Nmero de proyectos de ampliacin del
sistema de alumbrado pblico en el municipio.
206
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 2: Garantizar la compra del
100% de energa para el servicio de alumbrado Pblico
100% 100%
Indicador: % compra de energa
2.5.1.14 Sector gas

Objetivo Estratgico: Facilitar la implementacin del proyecto departamental de
masificacin del gas.
Tabla 125: Metas de resultados sector gas.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Implementar un proyecto de
apoyo al proyecto departamental de gasificacin. 0 1
Indicador: Nmero de proyectos de apoyo.
Programa 1: Gas para el bienestar social.
Objetivos: Facilitar la implementacin del programa departamental de

masificacin del gas en el municipio de Arauquita.
Productos asociados al programa: 1). Licencias, Permisos, adecuacin de

terreno para la implementacin del proyecto departamental de masificacin del
gas.
Tabla 126: Metas de producto programa 1, sector gas.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Realizar un convenio /
proyecto de apoyo al programa departamental de
masificacin del gas. 0 1
Indicador: Nmero de proyectos / convenios para la
instalacin del gas domiciliario.
207
2.5.2 PILAR 2: PRODUCTIVIDAD EN EL CAMPO PARA LA PAZ
2.5.2.1Sector Agropecuario
Objetivo Estratgico 1: Aumentar la productividad del sector agropecuario en el
Tabla 127: Metas de resultados sector Agropecuario.
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Incrementar a $3.000 la

Inversin Territorial per cpita promedio anual para el
sector agropecuario. $2.180 $3.000
cpita para el sector agropecuario.
Programa 1: Productividad y competitividad agropecuaria.
Objetivo: Aumentar el nivel de productividad, calidad y competitividad del

sector agropecuario.
Productos asociados al programa: 1). Asistencia tcnica integral y continua, 2).

Mejorar el acceso a crditos con aplicacin de garanta complementaria, 3).
Apoyar la mecanizacin, tecnificacin, beneficio y pos cosecha de las principales
cadenas productivas, 4). Implementar la produccin limpia y la bsqueda de
certificaciones orgnicas, 5). Implementacin de sistemas productivos sostenibles,
y 6). Gestionar convenios con el fondo de Desarrollo Rural para el Fortalecimiento
de la capacidad institucional de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, 7).
Gestionar y Apoyar la creacin de biofbricas de plntulas y semillas certificadas
para las principales Cadenas Productivas, 8). Implementar y direccionar el uso de
biotecnologas reproductivas del sector pecuario, 9). Fomentar e Impulsar los
sistemas silvopastoriles, Agroforestales la produccin y conservacin de alimentos
y Forrajes, y 10). Renovacin de cultivos improductivos.
Tabla 128: Metas de producto programa 1, sector agropecuario.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Apoyar y acompaar a 300
productores con asistencia tcnica integral y continua.
170 300
Indicador de producto: Nmero de productores
beneficiados con asistencia tcnica integral y continua.
208
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 2: Beneficiar con crdito a 130
pequeos productores a travs de garanta
complementaria con instituciones del sector financiero.
0 130
beneficiados con crdito a travs de la garanta
complementaria.
Meta De Producto 3: Apoyar 40 unidades productivas con
la implementacin de procesos de mecanizacin,
tecnificacin, beneficio y pos cosecha.
0 40
Indicador de producto: Nmero de unidades productivas
con implementacin de mecanizacin, tecnificacin,
beneficio y pos cosecha.
Meta De Producto 4: Capacitar a 15 productores en
buenas prcticas agrcolas y pecuarias.
0 15
capacitados.
Meta De Producto 5: Implementar 2 proyectos productivos
sostenibles.
0 2
Indicador de producto: Nmero de proyectos productivos
sostenibles implementados.
Meta De Producto 6: Gestionar 2 convenios y/o alianzas
productivas para el fortalecimiento Agropecuario
0 2
Indicador de producto: Nmero de convenios y/o alianzas
productivas para el fortalecimiento Agropecuario.
Meta De Producto 7: Apoyar dos proyectos para el
montaje de viveros agroforestales en alianza con
0 2
comunidades rurales y/o instituciones educativas.
Indicador de producto: Nmero de proyectos apoyados.
Meta De Producto 8: Implementar 2 proyectos de
reproduccin bovina mediante biotecnologa.
0 2
Indicador de producto: Nmero de Proyectos de
reproduccin mediante biotecnologa implementados.
Meta De Producto 9: Implementar 2 sistemas
silvopastoriles y/o agroforestales.
1 2
Indicador de producto: Numero de sistemas
silvopastoriles y/o agroforestales implementados.
Meta De Producto 10: Sembrar y/o renovar 40 hectreas
de cultivos.
10 40
Indicador de producto: Nmero de hectreas de cultivos
sembrados y/o renovados.
209
Programa 2: Mejoramiento de la infraestructura y promocin de la
produccin y comercializacin agropecuaria
Objetivo: Optimizar la infraestructura para produccin y la comercializacin

agropecuaria.
Productos asociados al programa: 1). Mejora y puesta en funcionamiento de

centros de comercializacin, 2). Implementar y Apoyo a los mercados campesinos,
3). Fomentar y Apoyar los estudios y diseos para sistemas de riegos y Drenajes,
4). Apoyar los eventos de comercializacin de productos agropecuarios, 5). Crear
un banco de informacin y estadstica agropecuaria municipal
Tabla 129: Metas de producto programa 2, sector agropecuario
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Implementar 4 eventos de mercados
campesinos.
3 4
Indicador de producto: Nmero de mercados campesinos
implementados.
Meta De Producto 2: Cofinanciar la construccin de un
distrito de riego y drenaje, en el municipio de Arauquita.
0 1
Indicador de producto: Nmero de proyectos
cofinanciados.
Meta De Producto 3: Implementar 6 eventos de
comercializacin agropecuaria.
3 6
Indicador de producto: Nmero de eventos de
comercializacin realizados.
Meta De Producto 4: Disear e implementar estrategias de
mercadeo y marketing de 2 productos agropecuarios.
Indicador de producto: Nmero de productos 0 2
agropecuarios con estudios de mercadeo y de marketing en
el mercado Regional y nacional.
Meta De Producto 5: Implementar un sistema estadstico y
de informacin agropecuario. 0 1
Indicador de producto: Nmero de sistemas de informacin
implementados.
2.5.2.2Sector Transporte
Para nuestro plan de desarrollo la inclusin del sector transporte en la dimensin
econmica tiene en cuenta la definicin dada por (DUQUE- ESCOBAR, 2003) el
transporte se encuentra relacionado con la economa, a tal punto que se puede
afirmar que el transporte, como cualquier otra actividad productiva, es parte de
210
ella: sin la funcin del sistema de transporte, no se puede dar el bien econmico,
puesto que la infraestructura se constituye en un factor de produccin, y la
movilidad en un determinante del costo y del mercado.
Objetivo Estratgico: Garantizar eficiente movilidad de personas y productos,

entre el rea rural y urbana del municipio de Arauquita, mediante el mejoramiento
de la infraestructura vial como soporte del desarrollo econmico.
Este programa est relacionado con los siguientes objetivos de desarrollo

sostenible - ODS- : ODS1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo
el mundo, ODS2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora
de la nutricin y promover la agricultura sostenible, ODS4: Garantizar una
educacin inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos, ODS8: Promover el crecimiento
econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todos, ODS9: Construir infraestructuras resilientes, promover
la industrializacin inclusiva y sostenible y fomentar la innovacin, ODS10: Reducir
la desigualdad en los pases y entre ellos, ODS11: Conseguir que las ciudades y
los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Tabla 130: Metas de resultados sector transporte.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Ampliar en 28% la
cobertura de mejoramiento y/o mantenimiento, de
vas terciarias del municipio. 25% 53%
Indicador: tasa de cobertura de mantenimiento y/o
mejoramiento de vas terciarias.
Programa 1: Infraestructura vial prioritaria para la produccin, la equidad y la

paz
Objetivo:
1) Mejorar las vas terciarias en el municipio de Arauquita.

2) Ampliar y articular, con la existente, la infraestructura municipal para
transporte no motorizado (Redes peatonales y ciclo rutas) para reducir el
riesgo vial de la poblacin ms vulnerable
Productos asociados al programa: 1). Mejoramiento de vas terciarias, 2).
Mantenimiento de vas terciarias, 3). Diseo y construccin de estructuras de
drenaje para manejo de agua, y 4. Diseo de vas terciarias para gestin de
recursos. 4) Actualizar e implementar plan vial municipal incluyendo componente
urbano.
211
Tabla 131: Metas de producto programa 1, sector transporte.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Realizar mantenimiento
rutinario de 400 kilmetros de vas terciarias.
0 400
Indicador: Nmero de kilmetros con mantenimiento
rutinario de vas terciarias.
META DE PRODUCTO 2: Realizar mantenimiento
peridico a 59 kilmetros de vas terciarias.
10 59
Indicador: Nmero de km de vas terciarias con
mantenimiento peridico.
META DE PRODUCTO 3: Realizar mejoramiento a 3
kilmetro de vas terciarias.
22 25
Indicador: Nmero de kilmetros de vas terciarias
mejoradas.
META DE PRODUCTO 4: rehabilitar y/o construir 3
puentes y/o box Colbert
ND 3
Indicador: Nmero de puentes o box Colbert
rehabilitados o construidos
META DE PRODUCTO 5: Adquirir 6 unidades de
mquinas y equipos para la construccin, recuperacin,
mantenimiento o rehabilitacin de la malla vial terciaria
del municipio. 5 11
Indicador: Nmero de mquinas y equipos adquiridas
para la construccin, recuperacin, mantenimiento o
rehabilitacin de la malla vial terciaria.
META DE PRODUCTO 6: Realizar 8 obras transversales
/ de paso / de seguridad vial, construidas.
ND 8
Indicador: Nmero de obras transversales / de paso / de
seguridad vial, construidas.
META DE PRODUCTO 7: Construir 1.000 metros de va
peatonal rural (peatonal o placa huella).
ND 1.000
Indicador: Nmero de metros construidos de vas
peatonales rurales.
META DE PRODUCTO 8: actualizar y/o implementar 2
planes y/o inventarios requeridos en el sector transporte.
1 2
Indicador: Nmero actualizaciones / implementacin de
planes y/o inventario sectorial.
META DE PRODUCTO 9: Realizar 2 Estudios / diseos/
1 2
asesoras / actualizaciones del sector.
212
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Indicador: Nmero de Estudios / diseos/ asesoras /
actualizaciones realizadas.
META DE PRODUCTO 10: Implementar un instrumentos
de seguimiento a las intervenciones viales del municipio.
0 1
Indicador: Nmero de Instrumentos de seguimiento a las
intervenciones viales implementados
META DE PRODUCTO 11: Crear / fortalecer una Unidad
de gestin y/o entidad para el Mantenimiento de la
infraestructura vial.
1 1
Indicador: Nmero de Unidades de gestin y/o
empresas, creadas y/o fortalecidas para mantenimiento
de infraestructura vial.
META DE PRODUCTO 12: Ejecutar 2 proyectos de
construccin de infraestructura para transporte no
motorizado (Redes peatonales y ciclorutas) 1 3
Indicador: Nmero de proyectos de infraestructura para
transporte no motorizado.
2.5.2.3Sector energa elctrica

Objetivo Estratgico: Aumentar la cobertura de energa en zona rural del
municipio.
Tabla 132: Metas de resultados sector energa elctrica.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Aumentar en 2% la Cobertura
de electrificacin rural. 70% 72%
Indicador: Cobertura de electrificacin rural.
Programa 1: Energa elctrica para la productividad en el campo
Objetivos:
1) Aumentar cobertura de energa elctrica a travs de la interconexin
elctrica.
2) Aumentar la cobertura elctrica a travs del uso de energa limpia.
213
Tabla 133: Metas de producto programa 1, sector energa elctrica.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Realizar un proyecto de
solucin con energa solar para 20 viviendas rurales
dispersas. 0 20
Indicador: Nmero de viviendas beneficiadas con
energa solar.
META DE PRODUCTO 2: Garantizar acceso a 70
familias del rea rural al servicio de energa elctrica.
3250 3320
Indicador: Nmero de familias con acceso a energa
elctrica.
2.5.2.4Sector Prevencin y Atencin de desastres
Objetivo Estratgico: Mitigar riesgos y reducir afectacin por fenmenos

amenazantes en el municipio de Arauquita.
Tabla 134: Metas de resultados sector prevencin y atencin de desastres.
LNEA META
METAS DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO 1: Incrementar un 10% las
acciones definidas en el Plan municipal de gestin del
41% 51%
riesgo PMGRD.
Indicador: Porcentaje de implementacin del PMGRD.
Programa 1: Menos afectaciones, ms conocimiento y respeto por nuestros

ros.
Objetivo: Reducir las brechas sociales y aumentar el desarrollo econmico de

los habitantes de Arauquita, mediante el conocimiento, mitigacin y manejo del
riesgo de desastre por inundacin.
Productos asociados al programa: 1). Estudios de planificacin / gestin del

riesgo / conflictos de uso de suelo en zonas potencialmente inundables, 2). Obras
y actividades de mitigacin del riesgo de inundacin, ejecutadas, en sectores
crticos, 3). implementacin de veeduras como herramientas de gestin del
riesgo.
214
Tabla 135: Metas de producto programa 1, sector prevencin y atencin de desastres.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Realizar un estudio para la
gestin del riesgo y control de inundaciones en zonas
crticas del municipio de Arauquita. 0 1
Indicador: Nmero de estudios realizados para la
gestin del riesgo y amenazas por inundacin.
META DE PRODUCTO 2: Implementar 2 Proyectos
para mejorar la capacidad de las comunidades en la
gestin del riesgo y desastres.
Indicador: Nmero de Proyectos para mejorar 0 2
capacidad comunitaria en la gestin del riesgo de
desastres implementados
META DE PRODUCTO 3: Cofinanciar y ejecutar 2
proyectos de implementacin del Plan Municipal de
Gestin del Riesgo en zonas de alto riesgo por
inundaciones: obras de contencin en fuentes hdricas/
canalizacin de cauces / reubicacin de viviendas/
ND 2
obras de manejo de aguas lluvias.
Indicador: Nmero de proyectos de obras de
contencin en fuentes hdricas/ canalizacin de cauces /
reubicacin de viviendas/ obras de manejo de aguas
lluvias.
Programa 2: Comunidad e instituciones articuladas y fortalecidas.
Objetivo: Formular los anlisis de riesgo y los planes, programas y proyectos

para el conocimiento y reduccin del riesgo y para el potencial manejo de
desastres en el municipio, que les permita atender problemticas sobre el uso del
suelo y ocupacin del territorio municipal, sobre todo en relacin con la adecuada
localizacin de la poblacin y de infraestructuras de movilidad y transporte y de
servicios pblicos y de equipamientos frente a amenazas naturales y socio -
naturales, esto de manera articulada con el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial PBOT y el Plan Municipal de Gestin del Riesgo PMGRD.
Productos asociados al programa: 1). Anlisis de riesgo y planes, programas y

proyectos para el conocimiento y reduccin del riesgo y para el potencial manejo
de desastres en el municipio, 2). Adelantar labores pedaggicas y de apoyo
organizativo, a la poblacin, que permitan la orientacin en la toma de medidas
para evitar la generacin de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el
existente.
215
Tabla 136: Metas de producto programa 2, sector prevencin y atencin de desastres.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
META DE PRODUCTO 1: Realizar o actualizar 1 Plan
de Emergencia y Contingencia para la prevencin y
atencin a desastres.
1 1
Indicador: Nmero de planes de Emergencia y
Contingencia elaborados/ desarrollados/ actualizados
para la prevencin y atencin a desastres.
META DE PRODUCTO 2: Actualizar el Plan municipal
para la gestin del riesgo PMGRD.
1 1
Indicador: Nmero de Planes para la gestin del riesgo
actualizado e implementado.
META DE PRODUCTO 3: Prestar ayuda humanitaria
para atencin del 5% de las vctimas por fenmenos
5% 5%
amenazantes.
Indicador: % ayuda humanitaria
META DE PRODUCTO 4: Realizar 2 proyectos de
adquisicin de mquinas, equipos y herramientas para
la prevencin y control de amenazas y calamidades
0 2
externas.
Indicador: Nmero de proyectos para adquisicin de
mquinas, equipos y herramientas.
META DE PRODUCTO 5: Realizar 4 proyectos de
capacitacin / promocin / divulgacin / formacin en
prevencin y atencin a desastres
0 4
Indicador: Nmero de proyectos de capacitacin /
promocin / divulgacin / formacin en prevencin y
atencin a desastres
META DE PRODUCTO 6: Implementar 2 Proyectos de
identificacin, zonificacin y formulacin de programas
de prevencin del riesgo / implementacin de EMRE /
planes escolares del riesgo / fortalecimiento de
respuesta a emergencias / capacitacin para
implementacin de acciones previstas en PMGRD.
0 2
Indicador: Nmero de Proyectos implementados de
identificacin, zonificacin y formulacin de programas
de prevencin de riesgos / implementacin de EMRE /
planes escolares del riesgo / fortalecimiento de
respuesta a emergencias / capacitacin, para
implementacin de acciones previstas en PMGRD.
META DE PRODUCTO 7: Crear y/o consolidar
2 4
funcionamiento de 4 Comits barriales/ escolares de
216
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
emergencia / brigadas de organismos de socorro
creados en zonas de alto riesgo y/o en centros
poblados rurales.
Indicador: Nmero de Comits / brigadas de organismo
de socorro, creados y/o fortalecidos.
2.5.2.5Sector ambiental
Objetivo Estratgico 1: Proteger, recuperar y conservar las cuencas

hidrogrficas, las coberturas boscosas naturales, los suelos y la biodiversidad del
Objetivo Estratgico 2: Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos de
las actividades productivas primarias y secundarias, para mejorar su
competitividad a travs de modelos ambientalmente sostenibles.
Objetivo Estratgico 3: Mejorar el conocimiento y la cultura ambiental para el
manejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
Este sector, sus programas y objetivos estn relacionados con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible siguientes ODS -: ODS 2: poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria, mejorar la nutricin y promover la agricultura sostenible,
(ODS) 6.5: En 2030 aplicar la gestin integrada de los recursos hdricos en todos
los niveles, ODS 6.6: En 2020 proteger y restaurar los ecosistemas relacionados
con el agua, incluyendo montaas, bosques, humedales, ros acuferos y lagos,
ODS 15: Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, combatir la desertificacin, detener y revertir la degradacin de la tierra
y frenar la prdida de biodiversidad, y ODS 13: Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climtico.
Tabla 137: Metas de resultados sector ambiental.
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO: Incrementar la Inversin
Territorial per cpita promedio anual para el sector
ambiental desde un valor actual de $4.000 hasta un
valor esperado de $5.000. 4.000 5.000
cpita para el sector ambiental.
Programa 1: conservacin y manejo del recurso hdrico para el crecimiento

verde y el desarrollo sostenible:
217
Objetivo: Mantener la oferta del recurso hdrico y mejorar su calidad, as como
contribuir en la recuperacin y conservacin de reas naturales que protegen las
fuentes hdricas.
Productos asociados al programa: Producto 1: Acciones/proyectos/ para la

conservacin de microcuencas que abastecen los acueductos, proteccin de
fuentes y reforestacin de dichas cuencas, Producto 2: Acciones/ proyectos para
la caracterizacin, manejo, aprovechamiento y/o conservacin de lagunas,
humedales, esteros y ecosistemas lnticos, Producto 3: Acciones/ proyectos/ para
el manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrogrficas, Producto
4: Actualizacin de la cartografa Hidrogrfica/ Forestal / climatologa
Tabla 138: Metas de producto programa 1, sector ambiental.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: realizar 3 acciones y/o proyectos
para la conservacin de microcuencas que abastecen
los acueductos municipales, proteccin de fuentes y
reforestacin de dichas cuencas. 2 3
Indicador de producto: Nmero de acciones y/o
proyectos para la conservacin de microcuencas que
abastecen los acueductos.
Meta De Producto 2: Realizar 2 proyectos de
Caracterizacin / manejo / aprovechamiento /
conservacin de lagunas, humedales, esteros y
ecosistemas lnticos. 0 2
Indicador de producto: Nmero de proyectos para la
identificacin, caracterizacin, manejo y/o conservacin
de lagunas, humedales, esteros y ecosistemas lnticos.
Meta De Producto 3: Realizar 2 acciones / proyectos
para el manejo y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrogrficas.
Indicador de producto: Nmero de acciones y/o 0 2
proyectos para el manejo y aprovechamiento de
cuencas y microcuencas hidrogrficas.
Meta De Producto 4: Realizar un proyecto para la
actualizacin de la cartografa hidrogrfica, forestal y
climatolgica del municipio de Arauquita.
0 1
Indicador de producto: Nmero de proyectos para la
actualizacin de cartografa hidrogrfica, forestal y
climatolgica.
218
Programa 2: proteccin de los bosques, reforestacin y biodiversidad para
el crecimiento verde.
Objetivo: Promover la gestin sostenible de todos los tipos de bosques y la

biodiversidad, detener la deforestacin, restaurar los bosques degradados y
aumentar la forestacin y reforestacin.
Productos asociados al programa: Producto 1: Acciones para la reforestacin y

el control de la erosin, Producto 2: Acciones para la conservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas forestales,
Producto 3: Acciones/ proyectos destinados a la implementacin de esquemas de
pago por servicios ambientales, Producto 4: Acciones/ proyectos para promover la
conservacin ambiental y el ecoturismo
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 2 acciones y/o proyectos
para la reforestacin y el control de la erosin.
Indicador: Nmero de acciones y/o proyectos para la 0 2
reforestacin y control de erosin.
Meta de Producto 2: Realizar una accin y/o proyecto
para la conservacin / proteccin / restauracin /
aprovechamiento sostenible de ecosistemas forestales.
0 1
Indicador: Nmero de acciones / proyectos para la
conservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento sostenible de ecosistemas forestales.
Meta de Producto 3: Realizar dos proyectos piloto para
promover la conservacin ambiental y el ecoturismo en
0 2
Indicador: Nmero de proyectos para la promocin de
la conservacin ambiental y el ecoturismo.
Programa 3: educacin, cultura, participacin y conocimiento ambiental.
Objetivo: Mejorar el nivel educativo y cultural ambiental de los habitantes del

Productos asociados al programa: Producto 1: Consolidacin y fortalecimiento

del Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin Ambiental (CIDEA) a nivel
municipal, Producto 2: Acciones/ intervenciones/ proyectos para la sensibilizacin
y promocin del conocimiento de los recursos naturales y el ambiente, Producto 3:
219
Apoyar en la formulacin y ejecucin de Proyectos Ambientales Escolares
(PRAES) y Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental (PROCEDAs)
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de producto 1: Realizar 4 acciones que permitan
la consolidacin, fortalecimiento y funcionamiento del
CIDEA a nivel municipal. 0 4
Indicador: Nmero de acciones para la consolidacin y
fortalecimiento del CIDEA a nivel municipal.
Meta de producto 2: Realizar 4 acciones/
intervenciones/ proyectos para la sensibilizacin y
promocin del conocimiento de los recursos naturales y
el ambiente. 0 4
Indicador: Nmero de acciones para la sensibilizacin y
promocin del conocimiento de los recursos naturales y
el ambiente.
Meta de Producto 3: Ejecutar un proyecto de
promocin y/o defensa de los derechos de los animales.
0 1
promocin y/o defensa de derechos de los animales.
Meta de Producto 4: Realizar el acompaamiento y
apoyo a la ejecucin de 5 PRAES y 2 PROCEDA.
Indicador: Nmero de Proyectos Ambientales (PRAES) 4 7
y (PROCEDA) acompaados y apoyados.
Programa 4: produccin ms limpia para el desarrollo sostenible.
Objetivo: Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos de las

actividades productivas a travs de modelos ambientalmente sostenibles.
Productos asociados al programa: Producto 1: Estrategias de educacin

ambiental rural "Productividad Natural con bajo impacto ambiental", Producto 2:
Apoyo a la implementacin de generacin de energas limpias alternativas,
Producto 3: Apoyo a sistemas de produccin sostenible de alimentos
implementando prcticas de agroecologa.
220
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de Producto 1: Promover/ Apoyar 2 iniciativas de

generacin de energas limpias alternativas.
0 2
Indicador: Nmero de iniciativas de generacin de
energas limpias alternativas promovidas.
Meta de Producto 2: Promover/ apoyar 20 familias con
incentivos para la implementacin de produccin
sostenible agroecolgica. 0 20
Indicador: Nmero de familias beneficiadas con
incentivos para la produccin sostenible agroecolgica.
PROGRAMA 5: Crecimiento verde Urbano
Objetivo: Promover la proteccin, limpieza y cuidado de parques, zonas

verdes y de conservacin ambiental de las reas urbanas del municipio de
Arauquita.
Producto asociado: Eventos para promocionar la limpieza, embellecimiento y

cuidado de las zonas verdes y parques urbanos del municipio de Arauquita.
LNEA META
METAS DEL PRODUCTO
BASE 2019
Meta de Producto 1: Realizar 4 eventos que tengan

como fin la promocin de la limpieza, embellecimiento y
cuidado de las zonas verdes y parques urbanos del
municipio de Arauquita. 0 4
Indicador: Nmero de eventos de promocin y cuidado
de zonas verdes urbanas.
221
2.5.3 PILAR No 3: EMPLEO, EMPRENDIMIENTO Y
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA CONVIVENCIA
Y LA PAZ
2.5.3.1Sector promocin del desarrollo empresarial -empleo, turismo

Objetivo Estratgico 1: Fortalecer la base empresarial Y agroindustrial del
Municipio de Arauquita como motor del desarrollo local y la generacin de empleo
digno.
Objetivo Estratgico 2: Promover el empleo, el emprenderismo y la formacin

para el trabajo con especial atencin a la poblacin vulnerable en el Municipio de
Arauquita
Objetivo Estratgico 3: Impulsar el desarrollo local, la generacin de

oportunidades laborales, mediante programas de formalizacin, calificacin de
mano de obra, impulso productivo, fomento a la innovacin y fortalecimiento
empresarial.
Tabla 143: Metas de resultados sector promocin del desarrollo empresarial.
LNEA META
META DE RESULTADO
BASE 2019
META DE RESULTADO: Generar 400 nuevos
empleos, directos e indirectos, en el municipio de
Arauquita. 0 400
INDICADOR DE RESULTADO: Nmero de empleos
nuevos. Directos e indirectos, generados.
Programa 1: Empleo, emprenderismo y formacin para el trabajo digno,

motor de desarrollo y equidad Municipal.
Objetivos:
1) Formular e Implementar el Plan de Formacin de empleo concertado con la

oferta institucional y los principales actores institucionales
2) Promover el empleo, el emprenderismo y la formacin para el trabajo digno,
con nfasis en el empleo a la poblacin vulnerable en el Municipio de
Arauquita.
222
Tabla 144: Metas de producto programa 1, sector promocin del desarrollo empresarial.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Crear un fondo de garantas para
apoyar el acceso al crdito de fomento al emprederismo
en el municipio. 0 1
Indicador: Nmero de fondos de garantas creados
Meta De Producto 2: Adquisicin e implementacin de
un aplicativo web para la evaluacin y monitoreo de
cobertura de empleo en el municipio 0 1
Indicador: Nmero de aplicativos para la evaluaciones
y monitoreo.
Meta De Producto 3: Brindar asistencia tcnica y
administrativa para la innovacin en procesos y/o
productos a ocho (8) empresas productivas del
0 8
municipio.
Indicador: Nmero de empresas intervenidas y
asistidas.
Meta De Producto 4: Realizar una alianza y/o convenio
con el SENA para aumentar la oferta de programas de
formacin tcnica y tecnolgica. 0 1
Indicador: Nmero de alianzas y/o convenios
realizados.
Meta De Producto 5: Fortalecer cuatro (4) empresas
del municipio, a travs de la dotacin de insumos,
equipos y/o maquinaria. 0 4
Indicador: Nmero de empresas fortalecidas.
con entidades de financiacin y estructuracin de
proyectos de emprenderismo. 0 1
realizados.
con entidades pblicas y/o privadas para certificacin
en competencias laborales 0 1
realizados.
Meta De Producto 8: Implementar un proyecto anual
de promocin de actividades comerciales del sector
empresarial en el municipio de Arauquita 0 4
Indicador: Nmero de proyectos implementados.
223
Programa 2. Fortalecimiento a la promocin del desarrollo y el turismo para
la paz
Objetivo: Promover el desarrollo local y el Turismo en el municipio de Arauquita.
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Implementar dos (2) acciones del
Plan de Turstico del Municipio. 0 2
Indicador: Nmero de acciones implementadas.
Meta De Producto 2: Realizar cuatro (4) seminarios,
talleres y/o giras en promocin del desarrollo Turstico
del Municipio de Arauquita 0 4
Indicador: Nmero de Seminarios, Talleres y/o Giras
Realizadas en promocin del turismo
Programa 3: Empresarizacin y agroindustria para el desarrollo del campo y

la paz.
Objetivo: Apoyar la formalizacin, construccin y fortalecimiento de empresas

y plantas procesadoras, de beneficio y transformacin del sector agrcola y
pecuario.
Productos asociados al programa: 1). Construccin, mejoramiento y puesta en

funcionamiento de plantas procesadoras, de transformacin, sacrificio y beneficio
del sector agropecuario, 2). Acompaamiento tcnico para mejorar la capacidad
de gestin empresarial y planes de negocio de los gremios asociativos del sector
productivo y agroindustrial, 3). Gestionar estudio de viabilidad, diseo y
construccin de plantas transformadoras
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 1: Construccin y/o puesta en
funcionamiento de 3 plantas procesadoras/
transformadoras/de beneficio
0 3
Indicador de producto: Nmero de plantas
procesadoras/ transformadoras/de beneficio,
construidas.
224
LNEA META
METAS DE PRODUCTO
BASE 2019
Meta De Producto 2: Capacitar y acompaar 2
asociaciones productivas para el fortalecimiento
empresarial.
0 2
Indicador de producto: Asociaciones productivas
capacitadas y acompaadas en procesos de
fortalecimiento empresarial.
Programa 4: Fortalecimiento de la Asociatividad para la Productividad.
Objetivo 1: Elevar la capacidad de gestin de las asociaciones mediante el

acompaamiento y capacitacin para el desarrollo Productivo.
Productos asociados al programa: 1). Acompaamiento tcnico en la creacin y

consolidacin Asociativa, 2). Capacitacin para mejorar la productividad y la
capacidad de gestin de las asociaciones, 3). Acompaamiento a las asociaciones
para postularse en las convocatorias de programas del orden Regional y nacional.
LNEA
METAS DEL PRODUCTO META 2019
BASE
Meta De Producto 1: Conformar y realizar
acompaamiento tcnico a 30 asociaciones.
25 30
Indicador de producto: Nmero de Asociaciones
conformadas y con acompaamiento tcnico.
Meta De Producto 2: Capacitar y certificar 10
asociaciones en mejoramiento de la capacidad
productiva y de gestin.
3 10
Indicador de producto: Nmero de Asociaciones con
capacitacin certificada en capacidad productiva y de
gestin.
Meta De Producto 3: Acompaar a 6 asociaciones en la
presentacin de proyectos en convocatorias regionales
y/o nacionales.
4 6
Indicador de producto: Nmero de Asociaciones con
acompaamiento que presentan Proyectos en
convocatorias Regionales y/o Nacionales.
225
2.6 PROYECTOS ESTRATGICOS
El contexto nacional e internacional nos exige la adopcin de estrategias
conducentes a garantizar el crecimiento y desarrollo de largo plazo bajo criterios
de equidad, inclusin y sostenibilidad, lo cual significa aunar esfuerzos del
Gobierno Municipal y del conjunto de actores territoriales en torno a un
propsito comn que es Arauquita Ms Social y Productiva.
Cada vez nos convencemos ms que la posibilidad de financiar el desarrollo es

ms incierta, frente a lo cual se requiere hacer ms eficiente el gasto y la inversin
pblica, materializar la articulacin efectiva para evitar duplicidad de esfuerzos y
generar estrategias de competitividad colaborativa que permitan trascender la
lgica del esfuerzo individual.
El reto de nuestro Plan de Desarrollo es trabajar en un solo Propsito llamado

Arauquita Mas Social y Productiva, ello significa dar respuesta de manera ptima y
priorizada sobre aquellos elementos que dinamicen el sistema territorial en su
conjunto, que garanticen la equidad del desarrollo sostenible para la poblacin,
que catalicen la articulacin de actores y que posicionen a Arauquita como polo de
atraccin de inversiones y de generacin de empleo digno.
As, se propone desarrollar un sistema de proyectos potencializadores del

crecimiento con equidad, que posicionen a Arauquita por sus buenas prcticas en
gestin pblica, que unan a la poblacin Arauquitea y a aquellos que creen en
nuestro municipio, proyectos que sean base del desarrollo local y regional de
mediano y largo plazo, especialmente proyectos que potencialicen la identidad y
marca de nuestro municipio:
SECTOR PROYECTO ESTRATGICO

Implementacin del plan decenal de la educacin
EDUCACIN
Implementacin de un modelo de salud preventiva
SALUD que garantice el goce del derecho a la salud de
toda la poblacin de Arauquita.
Construccin de sistemas de acueducto y
alcantarillado en centros poblados del municipio.
AGUA POTABLE Y SB
Implementacin del plan de gestin integral de
residuos slidos en el municipio de Arauquita
Mejoramiento y optimizacin de los escenarios
DEPORTE Y RECREACIN
deportivos del municipio
Promocin de la cultura y el turismo en el
CULTURA
VIVIENDA Adquisicin de predios y construccin de obras de
226
SECTOR PROYECTO ESTRATGICO
urbanismo para proyecto de VIS / VIP en rea
urbana del municipio de Arauquita.
ATENCIN A GRUPOS Atencin integral a la poblacin vulnerable
VULNERABLES incluyente y con enfoque diferencial.
Construccin de la sede administrativa del
EQUIPAMIENTO Mejoramiento de la infraestructura fsica y puesta

en operacin del centro de comercializacin de
productos agropecuarios en el municipio de
Arauquita
FORTALECIMIENTO Actualizacin catastral del municipio de Arauquita.
INSTITUCIONAL
Construccin, montaje y puesta en operacin de la
Planta procesadora de cacao en el municipio de
Arauquita.
Terminacin de infraestructura, dotacin y puesta

PROMOCIN DEL en operacin de la planta de beneficio avcola del
DESARROLLO, EMPLEO Y departamento de Arauca en el municipio de
TURISMO Arauquita.
Construccin, montaje y puesta en operacin de la

planta procesadora y comercializadora de leche
del municipio de Arauquita, departamento de
Arauca
Construccin de distrito de riego en el sector la

AGROPECUARIO pica - las bancas carretero, municipio de
Arauquita.
Mejoramiento y mantenimiento de la
TRANSPORTE infraestructura vial terciaria del municipio de
Arauquita.
SERVICIOS PUBLICOS Apoyo al proyecto departamental de masificacin
DIFERENTES AAA del gas domiciliario en el municipio de Arauquita
Estudios, diseos y construccin de obras de
PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
control de inundaciones del rio Arauca en el sector
de la isla gaviotas en el municipio de Arauquita.
Implementacin del plan de ordenamiento y
AMBIENTAL manejo integral de la cuenca del rio Caranal,
227
SEGUNDA PARTE
CAPITULO III: PLAN DE INVERSIONES

ARTCULO QUINTO. Inversiones y Financiacin. Adptese el Plan Plurianual de
Inversiones del Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2019,
el cual contiene el Diagnstico Financiero de la entidad, el anlisis de la
disponibilidad de recursos del Plan, los Costos y las Fuentes de Financiacin y la
Matriz Plurianual de Inversiones.
3.1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
3.1.1 DIAGNOSTICO FINANCIERO MUNICIPIO DE ARAUQUITA
Comportamiento de los ingresos 2012-2015
La siguiente tabla presente el comportamiento histrico de los ingresos del

municipio de Arauquita durante el periodo 2012-2015
Tabla 148: Ejecucin de ingresos 2012 - 2015
EJECUCIN DE INGRESOS 2012-2015 (millones de $)10

CUENTA 2012 2013 2014 2015
INGRESOS TOTALES 83.457 85.837 64.252 102.825
1. INGRESOS CORRIENTES 5.334 5.035 5.647 5.731
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 3.831 4.042 3.691 4.700
1.1.1. PREDIAL 263 308 272 283
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.718 1.665 1.538 1.767
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 6 12 55 129
1.1.4. OTROS 1.844 2.057 1.826 2.521
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 772 236 1.201 206
1.3. TRANSFERENCIAS 730 757 755 825
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL-SGP
ICLD 727 753 749 814
1.3.2. OTRAS 3 4 6 11
2. INGRESOS DE CAPITAL 78.124 80.802 58.605 97.094
2.1. REGALIAS 16.838 27.008 18.368 25.776
2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES
(SGP, etc.) 14.387 24.398 21.467 23.992
2.3. COFINANCIACION 32.253 24.964 18.770 28.777
2.4. OTROS 14.645 4.432 18.549
Fuente: Ejecuciones Presupuestales 2012-2015. Elabor: Edgar Monsalve-Consultor Programa RGA
10 Fuente: Secretaria de Hacienda, Ejecuciones presupuestales 2012-2015.
228
Durante el periodo, el municipio recibi ingresos promedios por ao de $84.093
millones, de los cuales los ingresos corrientes representan el 6.5% del total de
ingresos; dentro de este grupo, los ingresos tributarios representan el 4.8%, en
este grupo se resalta el impuesto de industria y comercio con una participacin del
2%, el predial solo representa el 0,3% del total de los ingresos. Los ingresos de
capital equivalen al 93.5% del total de los ingresos del municipio.
De acuerdo con las ejecuciones presupuestales del ente territorial, las

transferencias recibidas del Sistema General de Participaciones durante el periodo
2012-2015, se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 149: recurso del sistema general de participaciones (millones $)
RECURSO DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (Millones $)

Concepto 2012 2013 2014 2015
Educacin 1.476,26 1.782,89 1.675,94 1.777,16
Calidad 1.476,26 1.782,89 1.675,94 1.777,16
Calidad (Gratuidad) 645,39 712,27 698,95 720,64
Calidad (Matrcula) 830,87 1.070,62 976,98 1.056,51
Salud 5.682,44 6.652,44 7.006,98 8.758,91
Rgimen Subsidiado 5.236,77 6.189,65 6.445,70 8.237,05
Salud Pblica| 445,67 462,79 561,29 521,86
Oferta 0,00 0,00 0,00 0,00
Agua Potable 1.443,16 1.542,22 1.481,22 1.556,06
Propsito General 1.769,31 1.821,07 1.829,62 2.007,50
Libre Destinacin 725,06 746,67 748,92 830,23
Deporte 104,66 107,22 109,30 109,30
Cultura 78,50 80,41 81,97 81,97
Libre Inversin 760,96 886,76 889,43 986,00
Fonpet 100,13 0,00 0,00 0,00
Alimentacin Escolar 159,51 172,71 187,83 188,48
Resguardos Indgenas 72,00 74,26 77,16 80,91
Fonpet Asignaciones
Especiales 340,10 0,00 0,00 211,33
Primera Infancia 100,42 666,67 0,00 264,62
Total SGP 11.043,19 12.712,26 12.258,74 14.844,96
Fuente: https://sicodis.dnp.gov.co/ReportesSGP/FichaSGP_Entidad.aspx
En promedio la entidad recibi durante los ltimos cuatro aos recursos del SGP,
por valor de $12.714 millones, los cuales se distribuyeron de as:
El municipio durante el periodo 2012-2015 recibi recursos por concepto de

regalas petroleras por un valor superior a los $39.166 millones incluido los
recursos de Fonpet que no tiene situacin de fondos hacia la Tesorera de la
Entidad, de los cuales el 80% corresponde a las asignaciones directas, el 16% es
para asignaciones especficas y el 4% girado al Fonpet.
229
Grfico 42: Composicin de los recursos del SGP.
Tabla 150: REGALAS GIRADAS

Concepto 2012 2013 2014 2015 Total
Asignaciones Directas 14.354,53 7.819,94 6.402,10 2.626,70 31.203,28
Asignaciones Especficas 1.431,57 1.384,61 1.890,66 1.509,14 6.215,97
Fonpet 579,56 388,77 460,29 318,88 1.747,50
TOTAL 16.365,66 9.593,32 8.753,05 4.454,72 39.166,75
Fuente: Fuente: https://sicodis.dnp.gov.co/ReportesSGP/FichaSGR_Entidad.aspx
Comportamiento de los gastos 2012-2015
Tabla 151: EJECUCIN DE GASTOS 2012-2015 (millones de $)
CUENTA 2012 2013 2014 2015

GASTOS TOTALES 50.886 70.129 51.091 118.949
3. GASTOS CORRIENTES 5.432 4.194 4.208 4.580
3.1. FUNCIONAMIENTO 3.982 4.194 4.208 4.580
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 2.567 2.712 2.467 2.676
3.1.2. GASTOS GENERALES 948 1.121 1.279 1.160
3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 468 362 462 744
3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 1.450 0 0 0
DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) (98) 841 1.439 1.151
4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 45.454 65.935 46.883 114.369
4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 21.878 31.696 17.173 48.655
4.1.1.2. OTROS 23.576 34.239 29.710 65.714
DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4) 33.045 15.708 13.161 (16.124)
En promedio durante el periodo 2012-2015, el municipio comprometi anualmente

gastos por un valor superior a los $72.764 millones, de los cuales el 6%
corresponde a gastos de funcionamiento y el 94% a inversin.
230
ndice De Desempeo Fiscal 2009-2014
De acuerdo con el informe de evaluacin de la viabilidad financiera de los

municipios del departamento de Arauca, realizada por la Secretaria de Planeacin
Departamental, el municipio de Arauquita presenta los siguientes indicadores
financieros durante el periodo 2009-2014.
Tabla 152: INDICADORES FINANCIEROS DEL MUNICIPIO DE ARAUQUITA 2009

2014
Autofinanciacin Generacin Magnitu

Vigenci Magnitud Dependencia Capacidad
del de Rec. d de Inv.
a Deuda % Transferencias de ahorro
Funcionamiento Propios % %
2009 78,72 0 26,71 10,2 92,64 44,95
2010 83,81 0 78,26 89,80 94,09 51,55
2011 83,19 0 65,77 90,25 94,77 48,67
2012 85,47 20,58 78,51 89,08 85,12 43,43
2013 57,16 - 21,42 26,04 86,11 0,05
2014 91,3 - 56,19 9,47 87,98 0,06
Fuente: DNP. Anexo: ndice de Desempeo Fiscal 2009-2014 Elabor: Edgar Monsalve-Consultor
Programa RGA
Del cuadro anterior, se infiere que el municipio durante el periodo 2010 al 2012 y
durante la vigencia 2014, ha venido incumpliendo los lmites de gasto de
funcionamiento, establecidos en el artculo 6 de la ley 617 de 2000.
Solo en las vigencia 2013 cumpli con los lmites de gastos de funcionamientos,
aunque es necesario destacar que la capacidad de ahorro durante las dos
vigencias 2013 y 2014, es prcticamente nula al establecerse en 0,05% y 0,06%
respectivamente, lo que muestra la dificultad del ente territorial de generar ahorro
propio.
3.1.2 ANALISIS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS DEL PLAN.
Plan Financiero 2016-2019
Los ingresos totales del municipio durante el periodo 2016-2019 se estimaron en

$203.299,0 millones de pesos, de los cuales se destinan a gastos de
funcionamiento la suma de $22.174 millones de pesos, para tener recursos
disponibles para inversin por valor de $181.124,1 millones de pesos.
La siguiente tabla contiene el plan financiero del municipio de Arauquita para el

periodo 2016-2019.
231
Tabla 153: PLAN FINANCIERO MUNICIPIO DE ARAUQUITA 2016-2019
CUENTA 2016 2017 2018 2019 TOTAL

INGRESOS TOTALES 62.298,5 49.781,8 47.552,0 43.666,7 203.299,0
1. INGRESOS CORRIENTES 31.201,3 31.315,4 31.777,5 32.250,0 126.544,3
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 4.841,0 4.986,2 5.135,8 5.289,9 20.252,9
1.1.1. PREDIAL 291,5 300,2 309,2 318,5 1.219,5
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.820,0 1.874,6 1.930,8 1.988,8 7.614,2
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 132,9 136,9 141,0 145,2 555,9
1.1.4. OTROS Ingresos Tributarios 2.596,6 2.674,5 2.754,8 2.837,4 10.863,3
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.374,5 1.439,0 1.506,6 1.577,4 5.897,6
1.2.1 Multas, Tasas, Servicios y Otros 212,2 218,5 225,1 231,9 887,7
1.2.2 Venta Servicios Pblicos 1.162,4 1.220,5 1.281,5 1.345,6 5.009,9
1.3. TRANSFERENCIAS 24.985,8 24.890,2 25.135,1 25.382,7 100.393,8
1.3.1. SGP-Libre Destinacin 830,23 846,83 863,77 881,05 3.421,9
1.3.2 SGP - Educacin 1.965,64 1.985,29 2.005,15 2.025,20 7.981,3
1.3.3 SGP - Salud 18.214,27 18.055,03 18.235,58 18.417,94 72.922,8
1.3.4 SGP - Agua Potable y Saneamiento 1.556,06 1.571,62 1.587,33 1.603,21 6.318,2
1.3.5 SGP - Propsito Gral - Forzosa Inv. 1.177,27 1.189,04 1.200,93 1.212,94 4.780,2
1.3.6 Otras Transferencias 80,0 80,0 80,0 80,0 320,0
1.3.2. OTRAS 1.162,4 1.162,4 1.162,4 1.162,4 4.649,4
2. INGRESOS DE CAPITAL 31.097,2 18.466,4 15.774,4 11.416,7 76.754,8
2.1. REGALIAS 12.753,2 11.116,4 10.691,4 10.416,7 44.977,8
2.2. COFINANCIACION 7.244,0 1.080,0 3.033,0 500,0 11.857,0
2.3. OTROS 11.100,0 6.270,0 2.050,0 500,0 19.920,0
GASTOS 5.178,0 5.414,3 5.661,7 5.920,8 22.174,9
3. GASTOS CORRIENTES 5.178,0 5.414,3 5.661,7 5.920,8 22.174,9
3.1. FUNCIONAMIENTO 5.178,0 5.414,3 5.661,7 5.920,8 22.174,9
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 2.643,0 2.775,2 2.913,9 3.059,6 11.391,7
3.1.2. GASTOS GENERALES 837,0 862,1 888,0 914,6 3.501,7
3.1.3. TRANSFERENCIAS
PERSONERIA Y CONCEJO 293,0 301,8 310,8 320,2 1.225,8
3.1.4 SEC. SERV. PUBLICOS 1.405,0 1.475,3 1.549,0 1.626,5 6.055,7
CAPACIDAD INICIAL INVERSIN 57.120,5 44.367,5 41.890,2 37.745,9 181.124,1
Los ingresos tributarios representan el 10%, los ingresos no tributarios son el 3%,
las transferencias participan con un 49%, mientras que los recursos de capital
equivalen al 38% del total de los ingresos del municipio.
El Plan Financiero propone metas de recaudos reales y razonables de acuerdo

con la tendencia histrica de los ingresos ejecutados durante los ltimos cuatro
aos, los ingresos tributarios se proyectaron con un crecimiento del 3%, mientras
que otros ingresos por transferencias se proyectan con apenas un crecimiento del
2%. Esto nos permite planear con lo que tenemos, sin embargo nuestro Plan de
Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2016, propone acciones muy
232
concretas de fortalecimiento institucional para mejorar el recaudo de los ingresos
tributarios y por tanto mejorar sus indicadores de desempeo Integral y Fiscal.
Tabla 154: PROYECCIN DE RECURSOS 2016-2019 SEGN FUENTE (Millones de $)
FUENTES 2016 2017 2018 2019 TOTAL

ICLD INVERSIN 732,22 752,94 774,26 796,18 3.055,6
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 5.254,91 5.306,66 5.358,93 5.411,72 21.332,2
Educacin 1.777,16 1.794,93 1.812,88 1.831,01 7.216,0
Calidad (Gratuidad) 720,64 727,85 735,13 742,48 2.926,1
Calidad (Matrcula) 1.056,51 1.067,08 1.077,75 1.088,53 4.289,9
Agua Potable Y SB 1.556,06 1.571,62 1.587,33 1.603,21 6.318,2
Propsito General 1.177,27 1.189,04 1.200,93 1.212,94 4.780,2
Deporte 109,30 110,39 111,49 112,61 443,8
Cultura 81,97 82,79 83,62 84,46 332,8
Libre Inversin 986,00 995,86 1.005,81 1.015,87 4.003,5
Fonpet 0,00 0,00 0,00 0,00 -
Alimentacin Escolar 188,48 190,36 192,27 194,19 765,3
Resguardos Indgenas -SGP 80,00 80,00 80,00 80,00 320,0
Fonpet Asignaciones Especiales 211,33 213,44 215,57 217,73 858,1
Primera Infancia 264,62 267,27 269,94 272,64 1.074,5
REGALAS 12.753,19 11.116,40 10.691,44 10.416,73 44.977,8
Asignaciones Directas 5.109,39 5.007,20 4.907,06 4.808,91 19.832,6
Asignaciones Especficas 1.342,01 1.315,17 1.288,87 1.263,09 5.209,2
SGR-Vig. Anterior 1.800,00 1.800,0
FAEP 4.135,40 4.430,79 4.135,40 3.987,71 16.689,3
Fonpet 315,69 312,53 309,41 306,32 1.244,0
REGALIAS-FORT. S. PLANEAC. 50,7 50,7 50,7 50,7 202,8
RENTAD DE DEST. ESPECFICA 20.181,21 19.801,33 19.919,44 20.079,60 79.981,6
ESTAMPILLAS 1.156,09 1.016,53 1.027,07 1.037,71 4.237,4
Estampilla Proanciano 627,71 634,36 641,08 647,86 2.551,0
Estampilla Procultura 528,39 382,17 385,99 389,85 1.686,4
Fonpet Cultura 20% 105,68 76,43 77,20 77,97 337,3
FONDO LOCAL DE SALUD 18.214,27 18.055,03 18.235,58 18.417,94 72.922,83
Regimn Subsidiado 17.365,98 17.534,53 17.704,67 17.876,41 70.481,6
Salud Pblica 510,30 520,50 530,91 541,53 2.103,2
Saldo Cuenta Maestra 338,00 338,0
FONDO DE SEGURIDAD 810,85 729,76 656,79 623,95 2.821,4
COFINANCIACIN 18.344 7.350 5.083 1.000 31.777,0
TOTAL DISPONIBLE INVERSIN 57.265,54 44.327,33 41.827,07 37.704,24 181.124,2
233
La anterior tabla presenta la estimacin de los recursos disponibles para Financiar
el Plan de Desarrollo: Arauquita ms Social y Productiva 2016-2019, segn la
fuente de financiacin. Los recursos disponibles para financiar el Plan de
Desarrollo, asciende a una suma superior a los $ 181.124,2 millones de pesos.
Los ingresos corrientes de libre destinacin financiaran el 2%, el Sistema General

de Participaciones sin incluir Salud, contribuye con el 12% de los recursos, con
recursos de Regalas de Asignaciones Directas y Especficas se financia el 25%,
las Rentas de Destinacin Especfica (incluye estampillas, Fondo Local de Salud,
Fondo de Seguridad) aportan el 44%, mientras que se estima que con recursos de
Cofinanciacin provenientes del departamento se financie el 19% restante.
3.1.3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Tabla 155: SINTESIS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES, SEGN FUENTE (millones de $)
Cofin +
N SECTOR SGP RP SGR D. Esp. TOTAL
otros
1 EDUCACIN 7.982,3 40,0 2.000,0 - - 10.022,3
2 SALUD 72.927,9 132,2 - - - 73.060,1
3 AGUA POTABLE Y SB 6.318,0 - 1.000,0 17.577,0 - 24.895,0
4 DEPORTE Y RECREACIN 443,8 - - - - 443,8
5 CULTURA 332,9 - - - 1.536,4 1.869,3
6 VIVIENDA 48,0 - 5.624,0 800,0 - 6.472,0
7 ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 1.008,4 - 1.280,0 - 2.700,8 4.989,1
8 ALUMBRADO PUBLICO 536,8 300,0 - - 836,8
9 GAS - - 200,0 - - 200,0
10 EQUIPAMIENTO 41,6 - 5.073,0 - 5.114,6
11 DESARROLLO COMUNITARIO 120,6 20,0 - - - 140,6
12 ASUNTOS FRONTERIZOS 60,0 - - - - 60,0
13 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - .332,8 202,7 - - 3.535,5
14 JUSTICIA Y SEGURIDAD - - - - 2.821,0 2.821,0
15 PROMOCIN DEL DESARROLLO, EMPLEO 624,0 889,0 9.000,0 10.513,0
Y TURISMO
16 AGROPECUARIO 650,39 - 176,00 - - 826,4
17 TRANSPORTE - - 20.816 2.300 - 23.115,9
18 ENERGIA ELECTRICA - - 300 2.000 - 2.300,0
19 PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES 24,00 - 5.627,00 100 - 5.751,0
20 AMBIENTAL 801,00 - - - - 801,0
21 FONPET-REGALIAS+SGP+CULTURA 1.209,37 .490,12 337,28 3.036,8
22 RESGUARDOS INDIGENAS-SGP 320,00 0,00 0,00 0,00 0,00 320,0
TOTAL INVERSIN 93.449 3 .525 44.977,8 31.777 7.395,4 181.124,1
234
La anterior tabla presenta una sntesis de los valores a invertir de acuerdo los
programas consignados en los formatos 03 (Costos de los Programas y
Financiacin) y Formato 04 (Plan Plurianual de Inversiones) de El Plan de
Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2019; Se anexan los formatos
mencionados. Se destaca el peso que tiene la inversin de recursos en el sector
salud, la cual equivale al 40,3% del total de la inversin, seguido de los sectores:
Agua Potable y Saneamiento bsico con el 13.7%, Transporte con el 12,8%,
educacin con el 5,5% de la inversin y Vivienda con el 3.6%.
Tabla 156: PLAN PLURIANUAL POR SECTORES DE INVERSIN 2016-2019
No SECTOR 2016 2017 2018 2019 TOTAL

1 EDUCACIN 1.975,64 2.995,71 3.015,22 2.035,69 10.022,27
2 SALUD 18.247,43 18.087,83 18.268,60 18.456,27 73.060,12
3 AGUA POTABLE Y SB 8.799,00 7.626,00 6.365,00 2.105,00 24.895,00
4 DEPORTE Y RECREACIN 109,28 110,40 111,48 112,59 443,76
5 CULTURA 460,40 464,80 469,60 474,50 1.869,30
6 VIVIENDA 2.132,00 1.348,00 1.648,00 1.344,00 6.472,00
7 ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 1.107,14 1.693,83 1.094,33 1.093,83 4.989,12
8 ALUMBRADO PUBLICO 86,80 150,00 350,00 250,00 836,80
9 GAS - 200,00 - - 200,00
10 EQUIPAMIENTO 1.627,03 1.039,20 1.418,00 1.030,40 5.114,63
11 DESARROLLO COMUNITARIO 50,00 29,90 30,20 30,50 140,60
12 ASUNTOS FRONTERIZOS - 20,00 20,00 20,00 60,00
13 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1.691,82 905,50 493,07 445,07 3.535,46
14 JUSTICIA Y SEGURIDAD 815,00 730,00 652,00 624,00 2.821,00
SUB TOTAL PILAR 1: Bienestar Social para la Paz $ 134.460,1
PROMOCIN DEL DLLO, EMPLEO Y
9.934,00 204,00 188,00 187,00 10.513,00
15 TURISMO
SUB TOTAL PILAR 3: Empleo, emprendimiento y fortalecimiento $ 10.513
empresarial para la convivencia y la paz
16 AGROPECUARIO 145,00 207,00 186,89 287,50 826,39
17 TRANSPORTE 5.723,30 5.930,60 5.109,50 6.352,50 23.115,90
18 ENERGIA ELECTRICA 2.200,00 - - 100,00 2.300,00
PREVENCIN Y ATENCIN DE 1.488,00 1.453,00 1.528,00 1.282,00 5.751,00
19 DESASTRES
20 AMBIENTAL 199,00 203,00 197,00 202,00 801,00
SUB TOTAL PILAR 2: Productividad en el campo para la Paz $ 32.794,3
21 FONPET 144,00 812,30 588,10 1.155,10 2.699,50
Fonpet Cultura 20% 105,68 76,43 77,20 77,97 337,28
22 RESGUARDOS INDIGENAS 80,00 80,00 80,00 80,00 320,00
TOTAL INVERSIN 57.120,5 44.367,5 41.890,2 37.745,9 181.124,1
235
De cuadro anterior, se concluye que el 75.6% de la inversin estara concentrada
en el Pilar No 1 Bienestar Social para la Paz, el 18,5% de la inversin esta
direccionada hacia el Pilar No 2 Productividad en el Campo para la Paz, mientras
que el 5,9% de la inversin se ubica en el Pilar No 3 Empleo, Emprendimiento y
Fortalecimiento Empresarial para la Convivencia Social y la Paz.
TERCERA PARTE
CAPITULO IV: PLANES SECTORIALES

ARTCULO SEXTO:-PLAN SECTORIAL DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO. Adptese el Plan Sectorial de Agua Potable y
Saneamiento Bsico como un captulo del Plan de Desarrollo Arauquita ms
Social y Productiva, donde se establecen las metas de cobertura, calidad,
continuidad y aseguramiento en la prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo a alcanzar anualmente y durante el perodo de gobierno
2016-2019, el cual fue desarrollado teniendo en cuenta los lineamiento del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio establecidos en la resolucin 1067 del
24 de diciembre de 2015, y los instrumentos de planificacin del sector del
4.1 PLAN SECTORIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.
4.1.1 INTRODUCCIN
Para reducir el riesgo de enfermedades, para garantizar una adecuada

alimentacin, salud y una vivienda digna, se debe proveer un servicio de
acueducto, alcantarillado y aseo de buena calidad, cobertura y de forma
continua. La falta de acceso a los servicios bsicos desencadena un sin
nmero de problemas en la poblacin Arauquitea, es por ello que
debemos aunar esfuerzo, recursos e iniciativas que contribuyan a
garantizar unos servicios domiciliarios que se ajusten a las necesidades
de nuestra poblacin.
Garantizar el acceso a todas las personas a servicios de saneamiento es

el principal instrumento para proteger la calidad de los recursos hdricos
y mejorar las condiciones de salubridad y de habitabilidad bsica. Por
tanto, la gestin sostenible de los recursos hdricos es un componente
esencial de la lucha contra la pobreza. Los recursos hdricos son
centrales para alcanzar muchos de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y, en concreto, el acceso al agua potable y al saneamiento
constituye una de las metas del objetivo 6 Agua limpia y saneamiento.
236
De esta forma, le compete a los Municipios como responsables de
garantizar la prestacin de los servicios pblicos en sus territorios,
planear las estrategias que le permitan el logro de los siguientes
objetivos, los cuales hacen parte de la poltica sectorial: 1) Incrementar
la cobertura de los servicios pblicos, 2) Mejorar la calidad del agua
para consumo humano, 3) Aumentar el tratamiento de aguas residuales,
4) Disponer adecuadamente los residuos slidos y promover el
aprovechamiento, 5) Ampliar la continuidad en la prestacin de los
servicios pblicos, 6) Fortalecer y mejorar la prestacin y el
aseguramiento de los servicios pblicos domiciliarios y, 7) Asegurar el
acceso a los servicios pblicos en la zona rural
Para ello es necesario que el Municipio de acuerdo a sus competencias y

su capacidad institucional y financiara, determine sus capacidades para
avanzar en el cumplimiento de estos objetivos, y busque el apoyo del
Departamento, la Nacin y el Programa Aguas para la Prosperidad- Plan
Departamental de Aguas para el Manejo Empresarial de los servicios de
agua y saneamiento bsico, PAP-PDA, aprovechando que Arauquita se
encuentra vinculado a dicho programa.
Grfico 43: Competencias municipales en garantizar prestacin de servicios pblicos.
Fuente: Secretara de servicios pblicos de Arauquita, 2016.
237
Nuestro Plan de Desarrollo Arauquita ms social y Productiva 2016-
2019 contempla en el PILAR 1. BIENESTAR SOCIAL PARA LA PAZ, cinco
(05) programas para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, a
saber:
Programa 1. Acueductos y Alcantarillados rurales para la equidad y la

paz.
Programa 2. Disposicin, manejo y aprovechamiento de Residuos
slidos para el desarrollo sostenible.
Programa 3. Alcantarillado urbano para la sostenibilidad ambiental.
Programa 4. Agua potable urbana para la resiliencia y la sostenibilidad.
Con los cuales la administracin municipal busca para este periodo de

gobierno alcanzar las metas de cobertura, calidad, continuidad y
aseguramiento de la prestacin de los servicios pblicos, disminuyendo
las brechas de pobreza y mejorando el acceso a estos servicios
esenciales, tanto para la poblacin urbana como rural.
Con el fin de llevar a cabo una planificacin adecuada del sector, y

dando cumplimiento a la Resolucin 1067 de 2015 del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, hemos elaborado el Plan Sectorial de Agua
Potable y Saneamiento Bsico para el Municipio de Arauquita donde se
establecen las metas de cobertura, calidad, continuidad y aseguramiento
en la prestacin de los servicios a alcanzar anualmente y durante el
perodo de gobierno 2016-2019; dicho instrumento esta armonizado con
el Plan de Desarrollo Municipal Arauquita Ms Social Y Productiva,
el Plan de desarrollo departamental Humanizando El Desarrollo, el
Plan de Desarrollo Nacional "Todos por un Nuevo Pas" y los
instrumentos de planeacin municipal del sector. As mismo, contempla
cada uno de los programas y planes de riesgo, emergencia y
contingencia que tiene nuestro territorio.
DIAGNOSTICO DEL SECTOR
El sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico en el Municipio de

Arauquita comprende la prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo a los habitantes del territorio en trminos de
cobertura, calidad y continuidad.
Segn el censo de 2005, con proyeccin al ao 2015, el Municipio de

Arauquita, en el departamento de Arauca, cuenta con una poblacin
238
total de 41.309 habitantes, de los cuales 18.723 se encuentran en el
rea urbana y 22.586 en el rea rural.
Tabla 157: Caractersticas Generales del Municipio de Arauquita
Norte Venezuela,
siendo lmite
natural el ro
Arauca
Oriente Municipio de
Arauca,
Occide Saravena
nte
Lmites
Sur Municipios de
Occide Fortul y Tame
nte
Sur Puerto Rondn
rea permetro urbano

1,99 km2
Urbana Rural
Localizacin 71'39.33"N 7125'42.54"O Poblacin
18.723 22.586
Superficie 3.074,96 Km2
FUENTE: Plan De Desarrollo Municipal 2012-2015
ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
En el Municipio de Arauquita, los servicios pblicos de acueducto,

alcantarillado y aseo en el rea urbana se prestan de manera directa a
travs de la Secretaria de Servicios Pblicos y en la Esmeralda lo hace la
Empresa Comunitaria ECADES ESP, la cual surgi como una iniciativa de
la misma comunidad ante la necesidad de organizar la administracin de
la prestacin de los servicios pblicos; con respecto al rea rural, dado
que el Municipio no se hizo cargo de forma directa de la prestacin, las
mismas comunidades se organizaron a travs de las Juntas de Accin
Comunal para prestar los servicios, y luego del apoyo institucional de la
Alcalda formaron algunas micro empresas de carcter comunitario; lo
anterior trajo como consecuencia que hoy existan en el Municipio
mltiples prestadores de servicios pblicos con muchas debilidad y poco
fortalecimiento empresarial.
239
A continuacin se relacionan los prestadores de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo por reas de influencia.
Tabla 158: Prestadores de los servicios pblicos en el Municipio de Arauquita.
ZONA EMPRESA DE EMPRESA DE

EMPRESA DE ASEO
BARRIOS URBANA ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
Y/O O
VEREDAS RURAL
NOMBRE POBLACIN NOMBRE POBLACIN NOMBRE POBLACIN
ESP ATENDIDA ESP ATENDIDA ESP ATENDIDA
Secretara Secretara Secretara

Cabecera de Servicios de Servicios de Servicios
Urbana 3251 3219 3224
Municipal Pblicos Pblicos Pblicos
Arauquita Arauquita Arauquita
La (ECADES (ECADES (ECADES

Urbana 993 902 1027
Esmeralda ESP) ESP) ESP)
Secretara
(AGUA (AGUA
Rural de Servicios
El Troncal VIVA E. S. 145 VIVA E. S. 105 110
nucleada Pblicos
P) P)
Arauquita
Rural (ECAAAOA
El Oasis 147 N/A 0 N/A 0
nucleada ESP)
Rural (ECAAAOA
Aguachica 147 N/A 0 N/A 0
nucleada ESP)
Rural (ECAAPAM (ECAAPAM (ECAAPAM

Panam 357 252 352
nucleada E.S.P) E.S.P) E.S.P)
Rural (EMSAP (EMSAP

La Pesquera 290 290 N/A 0
nucleada ESP) ESP)
Rural
Reinera JAC 97 N/A 0 N/A 0
nucleada
Rural
Campamento JAC 33 N/A 0 N/A 0
nucleada
Rural
San Lorenzo JAC 66 N/A 0 N/A 0
nucleada
FUENTE: Secretaria de Servicios Pblicos
De los ocho (08) prestadores que existen, cinco (5) prestadores estn
inscritos en el Registro nico de Prestadores de Servicios Pblicos
(RUPS), incluida la secretaria de servicios pblicos, quien agot el
proceso establecido en el artculo 6 de la ley 142 de 1994, pero pese a
ello en la actualidad el municipio es el prestador directo de los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo en el rea urbana. De acuerdo a los
resultados del Diagnostico Institucional realizado al Municipio de
Arauquita dentro del marco del Plan Departamental de Aguas, la
240
Secretaria de Servicios Pblicos es inviable y es necesario que el
Municipio adelante la implementacin de un esquema que garantice la
prestacin eficiente de los servicios.
Con respecto a la empresa comunitaria ECADES ESP, el mismo

diagnostico seala que dicho esquema es viable institucionalmente,
aunque se hace necesario adelantar algunas acciones que permitan el
fortalecimiento empresarial y se pueda mejorar la calidad de los
servicios prestados.
Para el caso de las microempresas o JAC de los centros poblados, su

organizacin empresarial es insipiente y se tienen muchos
inconvenientes administrativos que no les permite avanzar hacia la
empresalizacin de los servicios, entre ellos la falta de cultura de pago
de los usuarios y los altos costos de produccin de los servicios ya que
no se aprovechan las economas de escala. Para ello el Gestor del PAP-
PDA de Arauca, adelanta una consultora especializada con el fin de
proponer un esquema regional que pueda agrupar los prestadores
menores en las zonas rurales.
Tabla 159:. Nmero de suscriptores por servicio y estrato para la Secretaria de Servicios
Pblicos
SUSCRIPTORES DE LA SECRETARIA DE SERVICIOS PUBLICOS

ESTRATO / USO
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Estrato 1 1854 1830 1807

Estrato 2 1136 1131 1118
Estrato 3 70 70 68
Estrato 4 0 0 0
Estrato 5 0 0 0
Estrato 6 0 0 0
Oficial 54 53 53
Comercial 137 135 178
Industrial 0 0 0
TOTAL 3251 3219 3224
La tabla anterior presenta la distribucin de los usuarios por estrato

para el rea urbana de Arauquita y la Esmeralda.
241
Tabla 160: Nmero de suscriptores por servicio y estrato La Esmeralda.
SUSCRIPTORES DE ECADES ESP EN EL AREA URBANA DE LA ESMERALDA

ESTRATO /
USO
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Estrato 1 982 893 1016

Estrato 2 0 0 0
Estrato 3 0 0 0
Estrato 4 0 0 0
Estrato 5 0 0 0
Estrato 6 0 0 0
Oficial 6 5 6
Comercial 0 0 0
Industrial 5 4 5
TOTAL 993 902 1027
FUENTE: ECADES ESP
En cuanto al aseguramiento de la prestacin de los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo en el rea urbana de la Esmeralda, el
Municipio de Arauquita mediante el contrato de operacin N 003 del 28
de junio de 2011, ha vinculado a ECADES ESP como operador, que
siendo una empresa de carcter comunitario ha logrado garantizar la
prestacin de los servicios con calidad y eficiencia administrativa. De
acuerdo al diagnstico realizado por CUMARE S.A ESP, la empresa
ECADES ESP es viable institucionalmente, aunque requiere de algunas
acciones que le permitan su fortalecimiento empresarial.
COMPETENCIA DE GESTIN MUNICIPAL
El municipio cuenta con la Estratificacin socioeconmica en el rea

urbana desde 1997, la cual fue definida mediante el Decreto N 1277
del 05 de noviembre de 1997 y la Estratificacin socioeconmica en el
rea rural desde 2000, la cual fue definida mediante decreto N 043
del 29 de marzo del ao 2000 y ampliada mediante el decreto N 034
del 20 de abril de 2004.
Los porcentajes establecidos para los factores de Subsidios y

Contribuciones para la vigencia 2015, fueron aprobados mediante
acuerdo N 001 del 20 de febrero de 2015 y son los siguientes:
242
Tabla 161: Subsidios y contribuciones aplicadas a los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo en ao 2015.
SUBSIDIOS
ESTRATO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
1 60% 60% 60%
2 40% 40% 40%
3 15% 15% 15%
CONTRIBUCIONES
ESTRATO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Estrato 5 50% 50% 50%
Estrato 6 60% 60% 60%
Comercial 50% 50% 50%
Industrial 30% 30% 30%
FUENTE: Acuerdo No.001 de 2015.
Dado que el Municipio es prestador directo, el clculo de los subsidios y

las contribuciones las realiza la Secretaria de Servicios Pblicos,
teniendo en cuenta los porcentajes establecidos por el Concejo
Municipal; dado que no existen usuarios de los estratos 4,5 y 6 ni
industrial en el rea urbana del Municipio y los comerciales son muy
pocos, no se presenta equilibrio entre subsidios y contribuciones, por lo
que al Municipio le corresponde cubrir este dficit con recursos del
Sistema General de Participaciones SGP-APSB.
Actualmente, reciben subsidios los usuarios del rea urbana de

Arauquita y la Esmeralda, y del rea rural, usuarios de los centros
poblados de Aguachica, El Oasis, El Troncal y Panam de Arauca, a
travs del Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos.
Tabla 162: Relacin de los recursos recibidos por el Municipio por SGP-APBS y
destinacin de los mismos para el pago de subsidios.
RECURSOS ASIGNADOS
POR CONPES Y COMPROMISOS DEL SGP
VIGENCIA % DE SUBSIDIOS
GIRADOS POR EL EN SUBSIDIOS
MINISTERIO DE SGP
2012 693.234.514 48%

1.443.000.000
2013 670.740.574 43%

1.542.000.000
2014 889.304.956 60%

1.481.000.000
2015 945.672.300 60%

1.566.000.000
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal
243
La tabla anterior presenta la relacin de los recursos que han sido
destinados por el Municipio de Arauquita para el pago de los subsidios:
LINEA BASE
Teniendo en cuenta la informacin de la Secretara de Servicios Pblicos

sobre la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
con corte al 31 de diciembre de 2015, a continuacin se presenta la
lnea base de los indicadores sectoriales para el rea urbana (Arauquita
y la Esmeralda) y para el rea rural nucleada que para el caso del
Municipio de Arauquita, contempla los centros poblados de Reinera, La
Pesquera, El Troncal, San Lorenzo, Campamento, Aguachica, El Oasis,
La Paz y Panam de Arauca.
En el rea urbana de Arauquita, se cuenta con unas muy buenas

coberturas de los tres servicios, y el agua que se suministra a la
poblacin es apta para el consumo humano. El mayor problema del
acueducto radica en el mal estado en que se encuentra la
infraestructura de captacin tipo barcaza sobre el ro Arauca, la cual
colapso en el mes de diciembre de 2015 como consecuencia de la ola
invernal, siendo necesario activar el Plan de Contingencia a travs del
pozo profundo, el cual tan solo tiene una capacidad e 30 LPS, y no es
posible garantizar la continuidad del servicio con este sistema, adems
que resulta muy costosa su operacin debido a que se requieren
cantidades significativas de cloro para el pre-tratamiento y desinfeccin.
De igual forma los tanques de almacenamiento estn deteriorados y son
insuficientes para garantizar un da de almacenamiento de agua potable.
Por otro lado, pese a que los macro medidores no estn funcionando, se
ha estimado por el caudal medio diario tratado en la PTAP, que las
prdidas de agua pueden ascender al 50%, por redes y acometidas en
mal estado y fraude de los usuarios; situacin que es crtica para la
sostenibilidad de la prestacin.
La continuidad del servicio se ha visto afectada por las continuas

interrupciones del servicio debido al mal estado de la captacin, pero
adems porque el crecimiento poblacional y los asentamientos de
personas en las zonas de expansin urbana de forma legal o a travs de
invasiones, han aumentado la demanda del servicio y la capacidad de
planta de tratamiento se est quedando corta para atender la demanda
actual y futura.
244
Tabla 163: Lnea base del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, ao 2015.
COMPONENTE No
SERVICIO INDICADORES SECTORIALES LNEA BASE
SECTORIAL INDICADOR
Predios con acceso al servicio de

1 95,50%
acueducto en la zona urbana
Acueducto acueducto en la zona rural nucleada
2 (centros poblados, corregimientos, 73,54%
caseros, inspecciones de polica,
entre otros)
COBERTURA 3 94,94%
alcantarillado en la zona urbana
Alcantarillado alcantarillado en la zona rural
4 nucleada (centros poblados, 45,00%
corregimientos, caseros, inspecciones
de polica, entre otros)
Predios con acceso al servicio de aseo
Aseo 5 98,00%
en la zona urbana
ndice de riesgo de la calidad del agua
para consumo humano (IRCA) en la 3,95
zona urbana de Arauquita
6
para consumo humano (IRCA) en la 12,20
Acueducto zona urbana de la Esmeralda

para consumo humano (IRCA) en la
7 zona rural nucleada (centros 35,21
CALIDAD poblados, corregimientos, caseros,
inspecciones de polica, entre otros)
Tratamiento de aguas residuales en la
Alcantarillado 8 92%
zona urbana
CELDA
Disposicin final adecuada de residuos TRANSITORIA
9
slidos en la zona urbana 3,672
Aseo TON/AO
Aprovechamiento de residuos slidos NO
10
en la zona urbana DISPONIBLE
Continuidad del servicio de acueducto 22,77
CONTINUIDAD Acueducto 11
en la zona urbana HORA/DIA
12 Micromedicin en la zona urbana 90,37%
Acueducto
ndice de Agua No contabilizada
13 50%
(IANC) en la zona urbana
ASEGURAMIEN Seguimiento a los planes de inversin
TO EN LA NO
14 de los instrumentos de planificacin
PRESTACION DISPONIBLE
sectorial
DEL SERVICIO
AAA Esquemas de prestacin de los UN (01)
servicios pblicos de acueducto, ESQUEMA
15
alcantarillado y aseo viables VIABLE
institucionalmente
En lo que respecta al servicio de alcantarillado en el rea urbana de

Arauquita, el mayor problema radica en que el alcantarillado sanitario
245
est funcionando como alcantarillado combinado en poca de invierno,
sin tener el diseo ni la capacidad para hacerlo, lo cual genera
rebosamientos de domiciliarias y pozos de inspeccin que traen
contaminacin al medio ambiente y afectan la salud pblica de la
comunidad. Es necesario avanzar en la construccin de obras de drenaje
que permitan el manejo adecuado de las aguas lluvias, pues las
existentes son insuficientes para dar solucin a esta problemtica que
ao tras ao se viene agudizando.
De igual forma, existen tambin inconvenientes en las lagunas de

oxidacin dado que el antiguo tren esta fuera de servicio por falta de
mantenimiento y el tren nuevo no tiene la capacidad solo para tratar
eficientemente las aguas residuales que llegan a la PTAR.
En cuanto al servicio de aseo, la situacin actual es bastante crtica,

porque las celdas de contingencia ya cumplieron su vida til y an se
contina disponiendo en este lugar, sin dar un ptimo manejo a esta celda, por lo
que se dispone como basurero a cielo abierto, y es objeto de investigaciones
ambientales por parte de CORPORINOQUIA. El relleno regional an no ha sido
posible que inicie a operar pese a contar con una infraestructura adecuada para
hacerlo, dado que no existe un esquema administrativo organizado que lo opere, y
porque la va de acceso al relleno que se ubica en la vereda la Ceiba en la
Inspeccin de la Esmeralda, an no ha sido construida y la comunidad se opone a
que el relleno sanitario inicie la operacin sin que antes se haya pavimentado dicha
va.
Por otro lado el Municipio an no cuenta con rutas selectivas de recoleccin ni se

ha implementado el reciclaje de materiales en las viviendas; es muy poco el
material reciclable que se aprovecha, y aunque no existen cifras al respecto, se
estima sea menos del 2% de las toneladas de basuras semanales que se
recolectan.
Para el caso del rea urbana de la Esmeralda, tambin posee unas muy buenas
coberturas de acueducto, alcantarillado y aseo; sin embargo se tienen problemas
con la calidad el agua por el mal estado y operacin de las plantas de tratamiento
de agua potable tipo compacto, ya que no tienen la capacidad para tratar bien el
agua, trayendo como consecuencia un IRCA superior al 12%. En lo que respecta al
alcantarillado sanitario, el mayor inconveniente se presenta por el alto riesgo en
que se encuentra el emisario final, dado que en los ltimos aos ha venido siendo
erosionado por el agua en poca de inverno, y se encuentra colapsado.
En cuanto al servicio de aseo, la Esmeralda no cuenta con un vehculo adecuado

para la recoleccin y transporte de los residuos slidos, y lo hace muchas veces a
travs de volquetas; los residuos los disponen en la celda del Municipio de
246
Arauquita, dado que el relleno regional ubicado en esta localidad, no ha entrado en
operacin.
En el rea rural nucleada, las coberturas de acueducto superan el 70%, sin

embargo el agua que se suministra a la comunidad no es apta para el consumo
humano y este es el ms grave inconveniente que se presenta con estos sistemas;
la mayor parte de la infraestructura existente se encuentra en muy mal estado por
la falta de una adecuada operacin y rutinas de mantenimientos a las plantas y
equipos; con respecto al alcantarillado sanitario, las coberturas son ms bajas en
los centros poblados y tan solo alcanzan el 45%, existiendo alcantarillado en La
Pesquera, Panam de Arauca y el Troncal. Los otros centros poblados disponen las
excretas en pozos spticos a travs de bateras sanitarias o letrinas.
La infraestructura de alcantarillado existente en la zona rural nucleada, al igual que

la infraestructura de acueducto, se encuentra en muy mal estado por la falta de
una adecuada operacin y actividades de mantenimiento; Por otro lado muchos de
los habitantes de estos centros poblados se niegan a conectarse al alcantarillado
sanitario, lo cual hace an menos insostenible la prestacin del servicio.
El manejo de los residuos slidos en los centros poblados como La

Pesquera, El Troncal, Campamento y San Lorenzo, las realiza la
Secretaria de Servicios Pblicos; Panam de Arauca dispone en el
Relleno Sanitario del Municipio de Arauca, y los dems centros poblados
lo hacen en botaderos a cielo abierto, donde se producen quemas que
generan gran contaminacin al entorno.
Finalmente, en cuanto al seguimiento que realiza el Municipio a los

Planes de Inversin de los instrumentos de planificacin del sector, no
se tiene informacin disponible al respecto que evidencie tal
seguimiento; sin embargo se estima el Municipio no lo realiza de manera
adecuada, y esto ha conllevado al incumplimiento de las metas e
indicadores plasmados en estos instrumentos. El Municipio ha hecho
esfuerzos por elaborar y mantener actualizados los instrumentos de
planificacin como el PGIRS, el PSMV, Los PMAA, el PUEAA, entre otros,
pero no implementa adecuadamente las acciones que se contemplan
para cada ao, en los planes de inversin de estos instrumentos, lo cual
genera incumplimiento reiterativo para las entidades que vigilan y
supervisan el sector.
DEFINICIN E IDENTIFICACIN DE LAS NECESIDADES DEL SECTOR
Son muchas las necesidades actuales del sector de agua potable y

saneamiento bsico, tanto en el rea urbana como rural; sin embargo se
han priorizado unas inversiones que fueron concertadas con los
247
prestadores y que apuntan al cumplimiento de los indicadores
sectoriales; lo anterior con el fin de que el Municipio avance en el
cumplimiento de las metas sectoriales, tendientes a mejorar la
habitabilidad y las condiciones de vida de la poblacin. La siguiente tabla
muestra los proyectos que fueron priorizados para cada sector:
Tabla 164: Identificacin de las necesidades prioritarias del sector.

NOMBRE DE LA INVERSIN
NECESIDAD VALOR ESTIMADO
(OBRA, ESTUDIO O PROYECTO)
SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LA ZONA URBANA DE ARAUQUITA
Falta de cobertura del servicio de Ampliacin de la cobertura de

acueducto en algunos barrios en acueducto en la zona urbana del $ 500.000.000,00
zonas de expansin urbana. municipio de Arauquita.
Mal estado de la infraestructura del Mejoramiento del sistema de
sistema de acueducto en sus captacin del acueducto urbano en $ 1.000.000.000,00
componentes de captacin y el municipio de Arauquita.
almacenamiento, lo cual afecta la Construccin y ampliacin de la
continuidad del servicio. planta de tratamiento de agua
Falta de capacidad de la planta de potable y tanques de
$ 4.566.000.000,00
tratamiento de agua potable para almacenamiento del sistema de
atender la poblacin actual y acueducto en el municipio de
futura. Arauquita.
Optimizacin y mejoramiento de la
red de acueducto urbano en el $ 500.000.000,00
Implementacin de la
sectorizacin de la red de
$ 500.000.000,00
Altas prdidas de agua tratada en acueducto en el rea urbana del
redes de distribucin y acometidas, municipio de Arauquita.
lo cual ocasiona un alto ndice de Instalacin de macro medidores en
agua no contabilizada. el rea urbana del municipio de $ 200.000.000,00
Arauquita.
Instalacin de micro medidor en
acometidas de acueducto del rea $ 20.000.000,00
SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN LA ZONA URBANA DE

ARAUQUITA
Falta de cobertura del servicio de

alcantarillado sanitario en algunos
barrios en zonas de expansin
urbana.
Ampliacin, optimizacin y/o
Mal estado de la infraestructura del mejoramiento del sistema de
$ 500.000.000,00
sistema de alcantarillado sanitario alcantarillado sanitario en la zona
en sus componentes de redes, urbana del municipio de Arauquita.
pozos, acometidas y estaciones de
bombeo lo cual afecta la calidad del
servicio.
248
Mal estado del sistema de mejoramiento del sistema de
tratamiento de aguas residuales del tratamiento de aguas residuales
$ 3.000.000.000,00
alcantarillado sanitario, lo cual del alcantarillado sanitario en la
afecta la calidad del servicio. zona urbana del municipio de
Arauquita.
SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LA ZONA URBANA DEL
CORREGIMIENTO DE LA ESMERALDA
Falta de cobertura del servicio de Ampliacin de la cobertura de

acueducto en algunos barrios en acueducto en la zona urbana de la
$ 400.000.000,00
zonas de expansin urbana de la esmeralda- municipio de
esmeralda. Arauquita.
Mal estado de la infraestructura del

Construccin de una planta de
sistema de acueducto en sus
tratamiento y tanque de
componentes de tratamiento y
almacenamiento en la zona urbana $ 3.000.000.000,00
almacenamiento en el rea urbana
de la esmeralda- municipio de
de la esmeralda, lo cual ocasiona
Arauquita.
% de IRCA mayores al 5%.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN LA ZONA URBANA DEL

CORREGIMIENTO DE LA ESMERALDA
Falta de cobertura del servicio de

Ampliacin del alcantarillado
alcantarillado en algunos barrios en
sanitario en la zona urbana de la $ 600.000.000,00
zonas de expansin urbana de la
esmeralda-municipio de Arauquita.
esmeralda.
SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LA ZONA RURAL NUCLEADA
Construccin del sistema de

Baja cobertura del servicio de
acueducto en el centro poblado la
acueducto en los centros poblados $ 3.000.000.000,00
paz, I etapa, rea rural municipio
del rea rural.
de Arauquita.
Mala calidad del agua para
consumo humano en los centros
poblados del rea rural.
Mal estado de la infraestructura de Ampliacin, optimizacin y/o

los sistemas de acueducto en los mejoramiento de los sistemas de
centros poblados del rea rural. acueducto existentes en los $ 3.000.000.000,00
centros poblados, rea rural
Baja cobertura de micro medicin y municipio de Arauquita.
macro medicin en los sistemas de
acueducto de los centros poblados
del rea rural.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN LA ZONA RURAL NUCLEADA
Construccin del alcantarillado

sanitario en los centros poblados
$ 3.000.000.000,00
Aguachica-el oasis, i etapa, rea
Baja cobertura del servicio de rural municipio de Arauquita.
alcantarillado en los centros
poblados del rea rural.
sanitario en el centro poblado la
$ 3.000.000.000,00
paz, i etapa, rea rural municipio
de Arauquita.
249
Mal estado de la infraestructura de mejoramiento de sistemas de
los sistemas de alcantarillado en los alcantarillado sanitario existentes $ 1.000.000.000,00
centros poblados del rea rural. en los centros poblados, rea rural
SERVICIO DE ASEO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE ARAUQUITA
Construccin de la etapa III del
Falta de sistemas adecuados para relleno sanitario regional del
la disposicin final de residuos piedemonte araucano, vereda la $ 5.000.000.000,00
slidos en el municipio. ceiba rea rural municipio de
Arauquita.
Dficit de vehculos de recoleccin
Adquisicin de vehculos de
para prestar el servicio de aseo al
recoleccin de residuos slidos $ 1.000.000.000,00
rea urbana y zona rural nucleada
para el municipio de Arauquita.
en el municipio.
No existe cultura de separacin en
la fuente ni sistemas para el Implementacin de un sistema de
aprovechamiento de los residuos aprovechamiento de residuos
$ 500.000.000,00
slidos, generndose altos slidos en el municipio de
volmenes de residuos que llegan a Arauquita.
la celda de contingencia.
Alta contaminacin ambiental por
Clausura de celdas transitorias y/o
la disposicin de residuos en
botaderos a cielo abierto en el $ 500.000.000,00
botaderos a cielo abierto en zona
rural.
ESQUEMAS DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN EL MUNICIPIO DE
ARAUQUITA
El esquema actual de prestacin de Implementacin de un esquema
los servicios pblicos del rea de prestacin de los servicios
$ 300.000.000,00
urbana de Arauquita es inviable pblicos en el rea urbana viable
institucionalmente. institucionalmente.
Apoyo al fortalecimiento
El esquema actual de prestacin de institucional y empresarial de la
los servicios pblicos del rea empresa ECAAADES ESP en el
urbana de la esmeralda requiere rea urbana de la esmeralda, $ 200.000.000,00
apoyo institucional para el municipio de Arauquita, dentro del
fortalecimiento empresarial. marco del aseguramiento de la
prestacin de los servicios.
Los esquemas de prestacin de los Apoyo al fortalecimiento
servicios pblicos en el rea rural institucional y empresarial de los
nucleada son dbiles y algunos son prestadores rurales en el municipio
$ 300.000.000,00
inviables y requieren apoyo de Arauquita, dentro del marco del
institucional para el fortalecimiento aseguramiento de la prestacin de
empresarial. los servicios.
INSTRUMENTOS DE
PLANEACION SECTORIAL
El municipio no cuenta con planes Actualizacin del plan maestro de

maestros de acueducto y acueducto y alcantarillado
$ 1.443.000.000,00
alcantarillado pluvial y sanitario sanitario y pluvial del rea urbana
para el rea urbana actualizados. del municipio de Arauquita.
No existe seguimiento a la Ejecucin de programas, proyectos
implementacin de las acciones y/o acciones contemplados en el
contempladas en los planes de plan de inversiones del plan de $ 471.000.000,00
inversin de los instrumentos de gestin integral de residuos
planeacin del sector agua potable slidos-PGIRS- para el periodo (
250
y saneamiento bsico. 2016-2019)
Ejecucin de programas, proyectos

y/o acciones contemplados en el
plan de inversiones del plan
$ 400.000.000,00
maestro de acueducto y
alcantarillado-PMAA- para el
periodo (2016-2019)
$ 1.000.000.000,00
maestro de alcantarillado pluvial-
PMAP- para el periodo (2016-
2020)
plan de inversiones del plan de
$ 400.000.000,00
saneamiento y manejo de
vertimientos-PSMV- para el
periodo (2016-2019)
municipal de gestin del riesgo- $ 500.000.000,00
PMGR- para el sector agua potable
y saneamiento bsico, periodo
(2016-2019)
plan de inversiones del programa
$ 200.000.000,00
para el uso eficiente y ahorro del
agua- PUEAA- para el periodo
(2016-2019)
TOTAL DE LAS NECESIDADES DEL SECTOR
$ 40.000.000.000,00
Fuente: Secretara de servicios pblicos municipio de Arauquita, 2016.
4.1.2 IDENTIFICACIN DE LAS FUENTES DE FINANCIACIN
A lo largo del tiempo, el Municipio de Arauquita, ha venido soportando

las inversiones del sector con recursos del SGP-APBS y las regalas
petroleras, siendo estas ltimas hasta el ao 2011 la mayor fuente de
financiacin del sector; sin embargo la reduccin drstica de la regalas
en los ltimos aos ocasion una des financiacin de las obras que se
contemplaban con esta fuente.
El SGP-APBS se utiliza en un gran porcentaje para el pago de los

subsidios a los estratos 1, 2 y 3 y el restante para inversin; as que el
Municipio deber aumentar su capacidad de gestin para lograr
conseguir la fuentes de recursos que financien los proyectos que dan
solucin a las necesidades ms sentidas; resulta una gran ventaja de
que el Municipio est vinculado al PAP-PDA, donde puede encontrar un
251
gran respaldo por intermedio de la gobernacin, para acceder a recursos
del orden nacional que permita la ejecucin de las obras.
Tabla 165: Fuentes disponibles para financiar las inversiones del sector.
TOTAL
2016 2017 2018 2019
PERIODO
FUENTES (millones (millones (millones (millones
(millones de
de pesos) de pesos) de pesos) de pesos)
pesos)
Propios - - - - -
SGP- APSB 1.555 1.576 1.582 1.605 6.318
SGP- Propsito General de Libre
- -
Inversin - - -
Regalas Directas 1.000 1.000
Crdito Pblico - -
- - -
1% de Ingresos Corrientes
- -
(Proteccin de Cuencas) - - -
Otras - - -
TOTAL 1.555 2.576 1.582 1.605 7.318
FUENTE: Matriz plurianual del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
Para la vigencia 2016-2019 el Municipio cuenta con 7.318 millones de

pesos para el Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico. A continuacin
se presentan los recursos que ya estn programados para realizar
pagos, bsicamente relacionados con los subsidios, con el fin de poder
establecer los recursos que quedan disponibles para invertir en el
sector:
Tabla 166: Total Uso de las disponibles para financiar las inversiones del sector.
TOTAL
COMPROMISOS Y USOS 2016 2017 2018 2019
PERIODO
Servicio a la deuda con entidades publicas - - - - -

Servicio a la deuda con la entidad privadas - - - - -
Pago de los subsidios prestador acueducto 418,4 418,4 418,4 418,4 1673,6
Pago de los subsidios prestador alcantarillado 175,4 175,4 175,4 175,4 701,6
Pago de los subsidios prestador aseo 356,2 356,2 356,2 356,2 1424,8
Compromisos con el PDA para inversin - - - - -
Compromisos para inversin prestador SSPD - - - - -
Compromisos para inversin prestador ECADES ESP - - - - -
Otros - - - - -
TOTAL 950 950 950 950 3800
FUENTE: Matriz plurianual del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
252
De los recursos disponibles para inversin el Municipio debe
comprometer 3.800 millones para el pago de los subsidios; por lo que
tan solo tiene disponibles 3.518 millones para inversin.
Por otro lado cabe aclarar que actualmente se adelanta la ejecucin de

unos proyectos de gran inters financiados con recursos de este ao en
FINDETER y en CUMARE S.A ESP, los cuales han sido traslados por el
Municipio a la matriz financiera del Plan de Desarrollo 2016-2019, toda
vez que tienen recursos asignados y estn en ejecucin, por lo tanto
impactaran los indicadores para la actual vigencia.
Tabla 167: Otras posibles fuentes de financiacin de las inversiones del sector.
TOTAL
COMPROMISOS 2016 2017 2018 2019
PERIODO
Proyectos con el PAP-PDA (Plan

Departamental de Agua) 1.443 780 5.000 500 7.723
Proyectos con el SGR (Sistema General
de Regalas) - - 600 - 600
Proyectos de cooperacin internacional - - - - -
Proyectos de Inversin con el

Departamento 1.235 - 2.833 5.000 9.068
Proyectos Nacin
4.566 5.005 - - 9.571
Otros (cofinanciacin)
3.970 1.750 - 5.720
TOTAL
7.244 9.755 10.183 5.500 32.682
Requiere el Municipio de una ardua tarea de gestin, en la cual deber

contar con el apoyo y respaldo del Gestor del PAP-PDA, ya que los
montos a conseguir fuera de su presupuesto son considerables.
4.1.3 ESTRATEGIA, METAS, PROYECTOS E INVERSIONES
Las estrategias y metas que se contemplan en el este Plan Sectorial,

estn armonizadas con el Plan de Desarrollo Arauquita ms social y
productiva 2016-2019, as como con los planes de inversin de los
documentos de planificacin existentes y actualizados.
Los perfiles de los proyectos que ayudan al cumplimiento de las metas
planteadas para el sector para la vigencia 2016-2019 se presentan en la
Tabla 166.
253
Tabla 168: Nombre de las Inversiones y su contribucin a los indicadores sectoriales.
NOMBRE DE LA LNEA BASE CONTRIBUCIN

DEL
INVERSIN VALOR EN AL INDICADOR ENTIDAD
INDICADOR
INDICADOR MILLONES
No. (OBRA, ESTUDIO O PROYECTO) SECTORIAL (%, PREDIOS, RESPONSABLE
SECTORIAL DE PESOS
AL QUE
($)
APUNTA HORAS, ETC.)
(1 AL 15)
Ampliacin de la cobertura de acueducto en GOBERNACION
$ 500 1,00%
Predios con acceso al la zona urbana del municipio de Arauquita. PAP-PDA
1 servicio de acueducto en la Ampliacin de la cobertura de acueducto en 95,50%
zona urbana GOBERNACION
la zona urbana de la esmeralda- municipio de $ 400 0,50%
PAP-PDA
Arauquita.
Predios con acceso al
servicio de acueducto en la
zona rural nucleada Construccin del sistema de acueducto en el
MUNICIPIO
2 (centros poblados, centro poblado la paz, I etapa, rea rural $ 3.000 73,54% 6,46%
PAP-PDA
corregimientos, caseros, municipio de Arauquita.
inspecciones de polica,
entre otros)
Ampliacin, optimizacin y/o mejoramiento
GOBERNACION
del sistema de alcantarillado sanitario en la $ 500 0,70%
Predios con acceso al PAP-PDA
zona urbana del municipio de Arauquita.
3 servicio de alcantarillado en 94,94%
la zona urbana Ampliacin del alcantarillado sanitario en la
GOBERNACION
zona urbana de la esmeralda-municipio de $ 600 0,36%
PAP-PDA
Arauquita.
Construccin del alcantarillado sanitario en
GOBERNACION
los centros poblados Aguachica-el oasis, I $ 3.000 5%
PAP-PDA
Predios con acceso al etapa, rea rural municipio de Arauquita.
servicio de alcantarillado en Construccin del alcantarillado sanitario en el
la zona rural nucleada centro poblado la paz, I etapa, rea rural MUNICIPIO
$ 3.000 4%
4 (centros poblados, municipio de Arauquita. 45% PAP-PDA
corregimientos, caseros,
inspecciones de polica, Ampliacin, optimizacin y/o mejoramiento
entre otros) de sistemas de alcantarillado sanitario MUNICIPIO
$ 1.000 1%
existentes en los centros poblados, rea rural PAP-PDA
DEL
INDICADOR
INDICADOR MILLONES
SECTORIAL DE PESOS
AL QUE
($)
APUNTA HORAS, ETC.)
(1 AL 15)
Predios con acceso al Adquisicin de vehculos de recoleccin de
MUNICIPIO
5 servicio de aseo en la zona residuos slidos para el municipio de $ 1.000 98,00% 0%
PAP-PDA
urbana Arauquita.
ndice de riesgo de la
Construccin de una planta de tratamiento y
calidad del agua para
tanque de almacenamiento en la zona GOBERNACION
6 consumo humano (IRCA) $ 3.000 12,20 < 5%
urbana de la esmeralda- municipio de PAP-PDA
en la zona urbana de la
Arauquita.
Esmeralda
ndice de riesgo de la
calidad del agua para
consumo humano (IRCA) Ampliacin, optimizacin y/o mejoramiento
< 5%
en la zona rural nucleada de los sistemas de acueducto existentes en MUNICIPIO
7 $ 3.000 35,21% en 3 centros
(centros poblados, los centros poblados, rea rural municipio de PAP-PDA
Poblados
corregimientos, caseros, Arauquita.
inspecciones de polica,
entre otros)
Ampliacin, optimizacin y/o mejoramiento
Tratamiento de aguas
del sistema de tratamiento de aguas MUNICIPIO
8 residuales en la zona $ 3.000 92% 4%
residuales del alcantarillado sanitario en la PAP-PDA
urbana
zona urbana del municipio de Arauquita.
Construccin de la etapa III del relleno
sanitario regional del piedemonte araucano, GOBERNACION
$ 5.000
Disposicin final adecuada vereda la ceiba rea rural municipio de CELDA RELLENO PAP-PDA
9 de residuos slidos en la Arauquita. TRANSITORIA SANITARIO
zona urbana 3,672 TON/AO 3,900 TON/AO
Clausura de celdas transitorias y/o botaderos MUNICIPIO
$ 500
a cielo abierto en el municipio de Arauquita. PAP-PDA
Aprovechamiento de Implementacin de un sistema de

MUNICIPIO
10 residuos slidos en la zona aprovechamiento de residuos slidos en el $ 500 NO DISPONIBLE 10%
PAP-PDA
urbana municipio de Arauquita.
Continuidad del servicio de Mejoramiento del sistema de captacin del
GOBERNACION
11 acueducto en la zona acueducto urbano en el municipio de $ 1.000 22,77 HORA/DIA 0,73 HORA/DIA
PAP-PDA
urbana Arauquita.
DEL
INDICADOR
INDICADOR MILLONES
SECTORIAL DE PESOS
AL QUE
($)
APUNTA HORAS, ETC.)
(1 AL 15)
Construccin y ampliacin de la planta de
tratamiento de agua potable y tanques de
$ 4.566 FINDETER
almacenamiento del sistema de acueducto en
Instalacin de micro medidor en acometidas
Micro medicin en la zona
12 de acueducto del rea urbana del municipio $ 20 90,37% 2,63% MUNICIPIO
urbana
de Arauquita.
Optimizacin y mejoramiento de la red de
GOBERNACION
acueducto urbano en el municipio de $ 500 -2%
PAP-PDA
Arauquita.
ndice de Agua No Implementacin de la sectorizacin de la red
13 contabilizada (IANC) en la de acueducto en el rea urbana del municipio 50,00% GOBERNACION
$ 500 -10%
zona urbana PAP-PDA
de Arauquita.
Instalacin de macro medidores en el rea
$ 200 -3% MUNICIPIO
Actualizacin del plan maestro de acueducto
y alcantarillado sanitario y pluvial del rea $ 1.443 8% PAP-PDA
Ejecucin de programas, proyectos y/o
acciones contemplados en el plan de
MUNICIPIO
inversiones del plan de gestin integral de $ 471 5%
PAP-PDA
residuos slidos-PGIRS- para el periodo (
Seguimiento a los planes 2016-2019)
de inversin de los Ejecucin de programas, proyectos y/o
14 NO DISPONIBLE
instrumentos de acciones contemplados en el plan de
planificacin sectorial inversiones del plan maestro de acueducto y $ 400 15% MUNICIPIO
alcantarillado-PMAA- para el periodo (2016-
2019)
inversiones del plan maestro de $ 1.000 10% MUNICIPIO
alcantarillado pluvial-PMAP- para el periodo
(2016-2020)
DEL
INDICADOR
INDICADOR MILLONES
SECTORIAL DE PESOS
AL QUE
($)
APUNTA HORAS, ETC.)
(1 AL 15)
inversiones del plan de saneamiento y $ 400 5% MUNICIPIO
manejo de vertimientos-PSMV- para el
periodo (2016-2019)
GOBERNACION
inversiones del plan municipal de gestin del $ 500 15%
PAP-PDA
riesgo- PMGR- para el sector agua potable y
saneamiento bsico, periodo (2016-2019)
inversiones del programa para el uso $ 200 2% MUNICIPIO
eficiente y ahorro del agua- PUEAA- para el
periodo (2016-2019)
Implementacin de un esquema de
prestacin de los servicios pblicos en el rea $ 300
urbana viable institucionalmente.
Apoyo al fortalecimiento institucional y
empresarial de la empresa ECAAADES ESP
Esquemas de prestacin UN (01)
en el rea urbana de la esmeralda, municipio DOS (02)
de los servicios pblicos de $ 200 ESQUEMA
de Arauquita, dentro del marco del ESQUEMAS VIABLES GOBERNACION
15 acueducto, alcantarillado y VIABLE
aseguramiento de la prestacin de los INSTITUCIONALMEN PAP-PDA
aseo viables INSTITUCIONAL
servicios. TE
institucionalmente MENTE
Apoyo al fortalecimiento institucional y
empresarial de los prestadores rurales en el
municipio de Arauquita, dentro del marco del $ 300
aseguramiento de la prestacin de los
servicios.
TOTAL INVERSION $ 40.000 CUARENTA MIL MILLONES DE PESOS

4.1.4 COBERTURA, CALIDAD Y CONTINUIDAD
Programa de Cobertura
Objetivo 1: Reducir el nmero de predios que no tienen acceso al servicio de

Indicador: Cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana
Lnea base: 95.50% de predios
Meta: 97% de predios
Tabla 169: Cobertura de acueducto urbano

RESPONSABLE
VALOR EN ESTADO RESPONSABLE
INSTITUCIONA
NOMBRE DEL META DE POBLACIN (MILLONES (AJUSTAR/ MUNICIPAL
L (MUNICIPIO/
PROYECTO PRODUCTO BENEFICIADA DE PESOS ELABORAR/ (SECRETARIA/
ENTIDAD)
$) EJECUCIN) ENTIDAD)
Realizar una (1)

Ampliacin de la
obra de
cobertura de Secretaria de
ampliacin de
acueducto en la 250 Gobernacin Infraestructura
cobertura en el $ 500,00 Por elaborar
zona urbana del habitantes PAP-PDA CUMARE S.A
rea urbana del
municipio de ESP
Municipio de
Arauquita.
Arauquita
Realizar una (1)
Ampliacin de la
obra de
cobertura de
ampliacin de Secretaria de
acueducto en la
cobertura en el Gobernacin Infraestructura
zona urbana de la 60 habitantes $ 400,00 Por elaborar
rea urbana de PAP-PDA CUMARE S.A
esmeralda-
la Esmeralda, ESP
municipio de
Municipio de
Arauquita.
Arauquita
TOTAL $ 900 NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS
Objetivo 2: Reducir el nmero de predios que no tiene acceso al

servicio de acueducto en la zona rural nucleada (centros poblados,
corregimientos, caseros, inspecciones de polica, entre otros).
Indicador: Cobertura del servicio de acueducto en la zona rural
nucleada
Lnea base: 73,54% de predios
258
Tabla 170: Cobertura de acueducto rea rural nucleada.
RESPONSABLE
INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL META DE POBLACIN MILLONES (AJUSTAR/ MUNICIPAL
(MUNICIPIO/
ENTIDAD)
($) EJECUCIN) ENTIDAD)
Construccin del Realizar la

sistema de construccin
Secretaria de
acueducto en el de un (01)
Servicios
centro poblado la sistema de 360 $ Municipio
Por elaborar Pblicos
paz, i etapa, acueducto habitantes 3.000,00 PAP-PDA
CUMARE S.A
rea rural en un
ESP
municipio de centro
Arauquita. poblado
TOTAL $ 3.000 TRES MIL MILLONES DE PESOS

servicio de alcantarillado en la zona urbana
Indicador: Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona urbana
o Lnea base: 94,94% de predios
Tabla 171: Cobertura alcantarillado urbano

RESPONSABLE
INSTITUCIONAL
(MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Ampliacin, Realizar dos

optimizacin y/o (02) obras
mejoramiento del de
Secretaria de
sistema de ampliacin/
Gobernacin Infraestructura
alcantarillado optimizaci 500 Por elaborar
PAP-PDA CUMARE S.A
sanitario en la n/
ESP
zona urbana del mejoramien
municipio de to del 18.723
Arauquita. sistema de habitantes
Ampliacin del alcantarillad
alcantarillado o sanitario
Secretaria de
sanitario en la de las reas
Gobernacin Infraestructura
zona urbana de la urbanas de 600 Por elaborar
PAP-PDA CUMARE S.A
esmeralda- Arauquita y
ESP
municipio de la
Arauquita. Esmeralda.
TOTAL $ 1.100 MIL CIEN MILLONES DE PESOS.

servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada (centros
poblados, corregimientos, caseros, inspecciones de polica, entre
otros)
259
Indicador: Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural
nucleada
Lnea base: 45% de predios
Tabla 172: Cobertura alcantarillado rea rural nucleada.

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Construccin del
alcantarillado
sanitario en los Secretaria de
centros poblados 540 Gobernacin Infraestructura
3.000 Por elaborar
Aguachica-el oasis, Realizar la habitantes PAP-PDA CUMARE S.A
I etapa, rea rural construccin ESP
municipio de de dos (02)
Arauquita. sistemas de
alcantarillado en centros Secretaria de
sanitario en el poblados Servicios
360 Municipio
centro poblado la 3.000 Por elaborar Pblicos
habitantes PAP-PDA
paz, I etapa, rea CUMARE S.A
rural municipio de ESP
Arauquita.
Ampliacin,
Realizar
optimizacin y/o
ampliacin/
mejoramiento de
optimizacin/
sistemas de Secretaria de
mejoramiento
alcantarillado Servicios
de tres (03) 3.672 Municipio
sanitario 1.000 Por elaborar Pblicos
sistemas de habitantes PAP-PDA
existentes en los CUMARE S.A
alcantarillado
centros poblados, ESP
existentes en
rea rural
zona rural
municipio de
nucleada.
Arauquita.
TOTAL $ 7.000 SIETE MIL MILLONES DE PESOS

servicio de aseo en la zona urbana
Indicador: Cobertura del servicio de aseo en la zona urbana
Lnea base: 98% de predios
Tabla 173: Cobertura de aseo urbano
260
RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Adquisicin de Adquirir dos

vehculos de (02) Secretaria de
recoleccin de vehculos Servicios
Municipio
residuos slidos de 18.723 1.000 Elaborado Pblicos
PAP-PDA
para el recoleccin CUMARE S.A
municipio de de residuos ESP
Arauquita. solidos
TOTAL $ 1.000 MIL MILLONES DE PESOS
Programa de Calidad
Objetivo 6: Mejorar la gestin de la calidad del agua en el rea urbana

Indicador: ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano
(IRCA) en la zona urbana de la Esmeralda
Lnea base: 12,20 % (Nivel de riesgo: Bajo)
Meta: 5% (Nivel de riesgo: Sin Riesgo)
Tabla 174: Calidad del agua urbana.

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Construccin Realizar una

de una planta (01) obra de
de construccin/
tratamiento y ampliacin/
tanque de optimizacin Secretaria de
almacenamie y/o 3.645 Gobernacin Infraestructura
$ 3.000 Por Ajustar
nto en la mejoramiento habitantes PAP-PDA CUMARE S.A
zona urbana del sistema ESP
de la de acueducto
esmeralda- del rea
municipio de urbana de la
Arauquita. Esmeralda
Objetivo 7: Mejorar la gestin de la calidad del agua en el rea rural

nucleada (centros poblados, corregimientos, caseros, inspecciones de polica,
entre otros)
Indicador: ndice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano
(IRCA) en la zona rural nucleada
Lnea base: 35.21% (Nivel de riesgo: Alto)
Meta: 5% (Nivel de riesgo: sin riesgo) tres (03) centros poblados
Tabla 175: Calidad del agua rea rural nucleada
261
RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Realizar
Ampliacin, ampliacin/
optimizacin optimizaci
y/o n/
mejoramiento mejoramien Secretaria de
de los sistemas to de tres Servicios
3.000 MUNICIPIO
de acueducto (03) 3.000 Por elaborar Pblicos
habitantes PAP-PDA
existentes en sistemas de CUMARE S.A
los centros acueducto ESP
poblados, rea existentes
rural municipio en zona
de Arauquita. rural
nucleada.
Objetivo 8: Aumentar el tratamiento de aguas residuales en la

zona urbana
Indicador: Tratamiento de aguas residuales en la zona urbana
Lnea base: 92% de aguas residuales tratadas
Meta: 96% de aguas residuales tratadas
Tabla 176: Tratamiento de aguas residuales en zona urbana

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Realizar
Ampliacin, ampliacin/
optimizacin optimizaci
y/o n/
mejoramiento mejoramien
de los sistemas to de tres Secretaria de
15.078 MUNICIPIO
de acueducto (03) habitantes
3.000 Por elaborar
PAP-PDA
Servicios Pblicos
existentes en sistemas de CUMARE S.A ESP
los centros acueducto
poblados, rea existentes
rural municipio en zona
de Arauquita. rural
nucleada.
Objetivo 9: Mejorar la gestin integral de residuos slidos en la zona urbana

Indicador: Disposicin final adecuada de residuos slidos en la zona urbana
Lnea base: Celda Transitoria y 3.672toneladas
Meta: Relleno Regional del piedemonte Araucano y 3.900 toneladas
Tabla 177: Disposicin final de residuos slidos urbanos
262
RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Disponer en
Construccin una celda
de la etapa III adecuada el
del relleno 100% de
sanitario los residuos
Secretaria de
regional del slidos
18.723 Gobernacin Infraestructura
piedemonte recolectado 5.000 Por Ajustar
habitantes PAP-PDA CUMARE S.A
araucano, s en las
ESP
vereda la ceiba reas
rea rural urbanas del
municipio de municipio
Arauquita. de
Arauquita.
Clausurar
(2) celdas
Clausura de
transitorias
celdas Secretaria de
y/o
transitorias y/o Servicios
botaderos a 18.723 MUNICIPIO
botaderos a 500 Por elaborar Pblicos
cielo abierto habitantes PAP-PDA
cielo abierto en CUMARE S.A
del
el municipio de ESP
municipio
Arauquita.
de
Arauquita.
CINCO MIL QUINIENTOS MILLONES DE
TOTAL $ 5.500
PESOS
Objetivo 10: Reducir las toneladas de residuos slidos en la zona urbana

que no son sometidas aprovechamiento
Indicador: Aprovechamiento de residuos slidos urbanos
Lnea base: N.D el % de residuos slidos aprovechados
Meta: 10% de residuos slidos aprovechados
Tabla 178: Aprovechamiento de residuos slidos urbanos

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Realizar la
Implementaci
separacin y
n de un
aprovechamien Secretaria de
sistema de
to del 10% de Servicios
aprovechamien 18.723 MUNICIPIO
las toneladas 500 Por elaborar Pblicos
to de residuos habitantes PAP-PDA
de residuos CUMARE S.A
slidos en el
slidos ESP
municipio de
producidos en
Arauquita.
zona urbana.
TOTAL $ 500 QUINIENTOS MILLONES DE PESOS
263
Programa de Continuidad
Objetivo 11: Aumentar el nmero de horas de prestacin del servicio de

Indicador: Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana
Lnea base: 22,77 horas/das al mes
Meta: 23,5 horas/das al mes
Tabla 179: Continuidad del servicio de acueducto en zona urbana.

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Realizar una
(01) obra de
construccin/
Mejoramiento
ampliacin/
del sistema de
optimizacin Secretaria de
captacin del
y/o 15.078 Gobernacin Infraestructura
acueducto 1.000 Por elaborar
mejoramiento habitantes PAP-PDA CUMARE S.A
urbano en el
del sistema ESP
municipio de
de acueducto
Arauquita.
del rea
urbana de
Arauquita.
Realizar una
Construccin y
(01) obra de
ampliacin de
construccin/
la planta de
ampliacin/
tratamiento de
optimizacin
agua potable y
y/o 15.078 En Gerencia de
tanques de 4.566 FINDETER
mejoramiento habitantes Ejecucin Aguas Findeter
almacenamient
del sistema
o del sistema
de acueducto
de acueducto
del rea
en el municipio
urbana de
de Arauquita.
Arauquita.
CINCO MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS
TOTAL $ 5.566.
MILLONES DE PESOS
4.1.5 ASEGURAMIENTO EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS

PBLICOS
Programa de Aseguramiento
Objetivo 12: Aumentar el % de micro medicin en la zona urbana o Indicador:

Micro medicin en la zona urbana
Lnea base: 90,37% de micro medidores funcionando
Meta: 93% de micro medidores funcionando
264
Tabla 180: Cobertura de micro medicin en la zona urbana
RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Instalacin de
micro Instalar 100
medidor en nuevos
acometidas medidores de Secretaria de
600
de acueducto agua 20 Por Ajustar Municipio Servicios
habitantes
del rea funcionando en Pblicos
urbana del viviendas del
municipio de rea urbana
Arauquita.
TOTAL $ 20 VEINTE MILLONES DE PESOS
Objetivo 13: Reducir el IANC en la zona urbana

Indicador: ndice de Agua No Contabilizada (IANC) en la zona urbana
Lnea base: 50% del volumen de agua que no es facturado
Meta: 35% del volumen de agua que no es facturado
Tabla 181: ndice de agua no contabilizada en rea urbana.

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Realizar una
(01) obra de
construccin/
Optimizacin y
ampliacin/
mejoramiento de
optimizacin Secretaria de
la red de 15.078 Gobernacin
acueducto urbano
y/o
habitantes
500 Por ajustar
PAP-PDA
Infraestructura
mejoramiento CUMARE S.A ESP
en el municipio
del sistema de
de Arauquita.
acueducto del
rea urbana de
Arauquita
Implementacin
de la
sectorizacin de
Total de la red Secretaria de
la red de 15.078 Gobernacin
acueducto en el
sectorizada de
habitantes
500 Por ajustar
PAP-PDA
Infraestructura
acuerdo al PMA CUMARE S.A ESP
rea urbana del
municipio de
Arauquita.
Instalar cinco
Instalacin de (05) nuevos
macro medidores macro
15.078 Secretaria de
en el rea urbana medidores en
habitantes
200 Por ajustar Municipio
Servicios Pblicos
del municipio de sistemas de
Arauquita. acueducto de
zona urbana
TOTAL $ 1.200. MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS
265
Objetivo 14: Realizar seguimiento a los planes de inversin de los
instrumentos de planificacin sectorial: PGIRS, PMAcu, PMAlc, PSMV
y PMGR
Indicador: Seguimiento a los planes de inversin de los
instrumentos de planificacin sectorial
Lnea base: N.D el % de ejecucin a los planes de inversin del
PGIRS,
o PMAcu, PMAlc, PSMV y PMGR
o Meta: 60% de ejecucin a los planes de inversin del PGIRS,
PMAcu, PMAlc, PSMV y PMGR
Tabla 182: Seguimiento a planes de inversin de documentos de planificacin sectorial.

RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Actualizacin del plan Un plan

maestro de acueducto y maestro de
alcantarillado sanitario acueducto y 15.078
$ 1.443 En ejecucin PAP-PDA CUMARE S.A ESP
y pluvial del rea alcantarillado habitantes
urbana del municipio de sanitario
Arauquita. actualizado
Ejecucin de
programas, proyectos Ejecutar
y/o acciones cuatro (04)
contemplados en el programas/ Secretaria de
15.078 Municipio
plan de inversiones del proyectos/ $ 471 Por elaborar Servicios Pblicos
habitantes PAP-PDA
plan de gestin integral Acciones CUMARE S.A ESP
de residuos slidos- contempladas
PGIRS- para el periodo en el PGIRS.
( 2016-2019)
Ejecutar tres
Ejecucin de
(03) obras
programas, proyectos
contempladas
y/o acciones
en el plan
contemplados en el
maestro de
plan de inversiones del 15.078 Secretaria de
acueducto $ 400 Por elaborar Municipio
plan maestro de habitantes Servicios Pblicos
y/o
acueducto y
alcantarillado
alcantarillado-PMAA-
urbano del
para el periodo (2016-
municipio de
2019)
Arauquita.
Realizar la
ejecucin de
Ejecucin de
dos (02)
programas, proyectos
obras
y/o acciones
previstas en
contemplados en el
el plan de 15.078 Secretaria de
plan de inversiones del $ 1.000 Por elaborar Municipio
inversiones habitantes Servicios Pblicos
plan maestro de
del Plan
alcantarillado pluvial-
Maestro de
PMAP- para el periodo
Alcantarillado
(2016-2020)
Pluvial en el
rea urbana.
Ejecucin de Realizar la
programas, ejecucin
Secretaria de
proyectos y/o de (4) 15.078
$ 400 Por elaborar Municipio Servicios
acciones programas/ habitantes
Pblicos
contemplados en el proyectos/
plan de inversiones acciones
266
RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
del plan de contemplad

saneamiento y as en el
manejo de PSMV
vertimientos-PSMV-
para el periodo
(2016-2019)
Ejecucin de Realizar la
programas, ejecucin
proyectos y/o de (2)
acciones programas/
contemplados en el proyectos/
Secretaria de
plan de inversiones acciones
del plan municipal contemplad $ 500 Por elaborar
de gestin del as en el
ESP
riesgo- PMGR- para PMGR para
el sector agua el sector
potable y agua y
saneamiento bsico, saneamient
periodo (2016-2019) o bsico.
Ejecucin de
programas,
Implementa
proyectos y/o
r (4)
acciones
programas/
contemplados en el Secretaria de
proyectos/ 15.078
plan de inversiones $ 200 Por elaborar Municipio Servicios
acciones habitantes
del programa para el Pblicos
contemplad
uso eficiente y
as en el
ahorro del agua-
PUEAA.
PUEAA- para el
periodo (2016-2019)
MIL CUATROCIENTOS CATORCE MILLONES
TOTAL $ 4.414
DE PESOS
Objetivo 15: Asegurar la prestacin eficiente y con calidad de los

servicios pblicos
Indicador: Esquemas de prestacin de los servicios pblicos de
acueducto, alcantarillado y aseo viables institucionalmente
Lnea base: Un (01) esquema es viable institucionalmente para la
prestacin de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y
aseo
Meta: Tres (03) esquemas son viables institucionalmente para la
prestacin de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y
aseo
267
Tabla 183: Esquemas de aseguramiento de la prestacin.
RESPONSABLE
INSTITUCIONA
L (MUNICIPIO/
ENTIDAD)
Implementacin de
un esquema de un (01)
Secretaria de
prestacin de los esquema
servicios pblicos viable $ 300 Por elaborar
en el rea urbana institucional
ESP
viable mente
institucionalmente.
Apoyo al
fortalecimiento
institucional y
empresarial de la
un (01)
empresa
esquema
ECAAADES ESP en Secretaria de
fortalecido
el rea urbana de 3.645 Gobernacin Infraestructura
institucional $ 200 Por elaborar
la esmeralda, habitantes PAP-PDA CUMARE S.A
y
municipio de ESP
empresarial
Arauquita, dentro
mente
del marco del
aseguramiento de
la prestacin de los
servicios.
Apoyo al
fortalecimiento
institucional y Un (01)
empresarial de los esquema En
prestadores regional ejecucin Secretaria de
rurales en el fortalecido 7.180 $ una I fase y Gobernacin Infraestructura
municipio de institucional habitantes 300 por elaborar PAP-PDA CUMARE S.A
Arauquita, dentro y un II y III ESP
del marco del empresarial fase
aseguramiento de mente
la prestacin de los
servicios.
TOTAL $ 800 OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS
4.1.6 METAS FINALES SECTORIALES DEL MUNICIPIO.
De esta forma las metas sectoriales que apuntan a cada uno de los
indicadores estipulados para el Sector Agua Potable y Saneamiento
Bsico, pueden resumirse en la siguiente tabla:
268
Tabla 184: Metas Sectoriales para el Municipio de Arauquita en el periodo 2016-2019
DISTRIBUCIN DEL
SECTOR
RECURSOS CUMPLIMIENTO DE LA META EN EL PERODO DE

INDICADOR LINEA BASE A GOBIERNO
INVERTIR
AO AO AO AO META
2016 2017 2018 2019 TOTAL
Cobertura urbana 95,50% $ 900 1% 0,50% 97,00%

- -
Cobertura rural
73,54% $ 3.000 6,46% 80,00%
nucleada - - -
ACUEDUCTO
Calidad de agua
rea urbana 12,20 $ 3.000 -8,00% 5%
- - -
esmeralda
1 Centro 1 centro 1 centro
5% en
Calidad de agua poblado poblado poblado
35,21 $ 3.000 con IRCA - con IRCA con IRCA
tres centros
rural nucleada poblados
< 5% < 5% < 5%
Continuidad 23,5
22,77 hora/da $ 5.566
urbana - 0,73 - - Hora/da
Cobertura urbana 94,94% 0,36% 0,70% 96,00%

$ 1.100 - -
ALCANTARILLAD
Cobertura rural
45,00% $ 7.000 1% 9% 55,00%
nucleada - -
Tratamiento de
aguas residuales 92,00% $ 3.000 4% 96,00%
- - -
urbana
O
Cobertura urbana 98,00% $ 1.000 98,00%

- - - -
Relleno
Celda
Disposicin final sanitario
transitoria $ 5.500 3.900,0
adecuada urbana - - - 3.900 Ton
ASEO
3,672 ton/ao 0
/ao
Aprovechamiento
de residuos slidos No disponible $ 500 - 5% 5% - 10,00%
urbanos
Micromedicin
90,37% $ 20.000 2,63% 93,00%
urbana - - -
ndice de agua no
contabilizada en la 50% $ 1.200 -3% -12% 35,00%
- -
zona urbana
Seguimiento a
planes de inversin
de instrumentos No disponible $ 4.414 10% 15% 15% 20% 60,00%
de planificacin
sectorial
ASEGURAMIENTO
Esquemas de
prestacin de los Un (01) Tres (03)
servicios de AAA esquema $ 800 esquemas
- 1,00 1,00 -
viables viable viables
institucionalmente
TOTAL INVERSION DEL PERIODO $ 40.000 CUARENTA MIL MILLONES DE PESOS
269
ARTICULO SEPTIMO:- El plan territorial de salud PTS del municipio hace parte
integral del plan de desarrollo municipal conforme a lo establecido en el artculo 27
de la resolucin 1536 de 2015 del ministerio de salud y proteccin social.
CUARTA PARTE
CAPITULO V: SEGUIMIENTO Y EVALUACION
ARTCULO OCTAVO:- Autorizase al alcalde del Municipio de Arauquita para que

durante el periodo constitucional de mandato para el que fue elegido efecte las
siguientes acciones:
1.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo

ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA
2.- Realizar las correcciones en redaccin, ortogrficas y de forma que se

presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto del presente acuerdo.
3.- Sustituir fuentes de financiacin de programas y/o proyectos cuando fuere

estrictamente por insuficiencia de recursos o imposibilidad legal para la ejecucin
de los programas y/o proyectos en cumplimiento de las metas del Plan de
Desarrollo del Municipio de Arauquita.
ARTICULO NOVENO:- Si durante la vigencia del actual plan de desarrollo, se

presentan nuevos proyectos u obras de interese general que beneficien la
comunidad del Municipio de Arauquita, que no se encuentren incluidos dentro del
Plan de Desarrollo Municipal, y sean considerados prioritarios para el Municipio y
a la vez cuenten con mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras
podrn ser incorporadas previo acuerdo municipal y haciendo parte estas
adiciones del Plan de Desarrollo, tanto en su parte estratgica como en su plan de
inversin, debindose incorporar en el plan plurianual de inversiones.
ARTICULO DECIMO:- Una vez aprobado el Plan de Desarrollo Arauquita Ms

Social y Productiva, la Administracin Municipal deber formular el Plan Indicativo
de Gestin y anualmente los correspondientes Planes de Accin Sectoriales,
conforme a la reglamentacin establecida.
270
ARTICULO DECIMO PRIMERO:- El Presente Acuerdo rige a partir de su sancin,
publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
COMUNQUESE, PLUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Arauquita, Departamento de Arauca, a los treinta y un (31) das del mes
de Mayo del ao 2016.
ROMEL GELVEZ PEREZ

Presidente del Concejo Municipal de Arauquita
LUIS AUGUSTO GARCIA SANCHEZ YARLEN ULLOA ZULETA

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
Elgudu.
271
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: poblacin del municipio de Arauquita, ao 2015. .................................... 11

Tabla 2: cobertura en educacin, ao 2015. ......................................................... 25
Tabla 3: Matricula VS Desercin escolar ............................................................. 25
. Tabla 4: Matricula-Desercin Vs Rango de edad Municipio de Arauquita ........... 26
Tabla 5: Anlisis de brechas del DNP, Educacin, para municipio de Arauquita. . 26
Tabla 6: Estrategias para la permanencia escolar. ............................................... 27
Tabla 7: lnea base sectorial.................................................................................. 38
Tabla 8: patrimonio cultural ................................................................................... 42
Tabla 9: Asistencia de alumnos casa de la cultura y escuela de msica ao 2015
.............................................................................................................................. 43
Tabla 10: Dficit cuantitativo de vivienda, departamento de Arauca ..................... 48
Tabla 11: Asentamientos poblacionales urbanos en conflicto (uso del suelo y/o
ilegalidad). ............................................................................................................. 48
Tabla 12: Familias beneficiadas con programas de vivienda, ltimos 8 aos. ...... 49
Tabla 13: vivienda y agua (cifras del departamento), segn fichas municipales del
DNP ....................................................................................................................... 49
Tabla 14: Meta para cierre de brechas sector vivienda. ........................................ 51
Tabla 15: Asistencia de alumnos a casa de la cultura y a escuela de msica, ao
2015. ..................................................................................................................... 53
Tabla 16: informe final programas 2015, biblioteca municipal. .............................. 53
Tabla 17: Clasificacin de vctimas, municipio de Arauquita, de acuerdo a Ciclo
vital ........................................................................................................................ 55
Tabla 18: Hechos victimizantes sobre nios, nias y jvenes, municipio de
Arauquita ............................................................................................................... 56
Tabla 19: Relacin de asociaciones de mujeres legalizadas en el municipio de
Arauquita. .............................................................................................................. 57
Tabla 20: Nmero de mujeres electas al concejo municipal de Arauquita en ltimas
tres elecciones. ..................................................................................................... 60
Tabla 21: Clasificacin de vctimas del municipio de Arauquita de acuerdo a
gnero. .................................................................................................................. 61
Tabla 22: Presupuesto de Inversin en adulto mayor entre 2012 y 2015 ............ 62
Tabla 23: Inversin poblacin de identidad y orientacin sexual diversas. ........... 63
Tabla 24: Inversin municipal en personas en condicin de discapacidad. .......... 64
Tabla 25: Clasificacin de vctimas del municipio de Arauquita de acuerdo a
discapacidad. ........................................................................................................ 65
Tabla 26: Clasificacin de vctimas del municipio de Arauquita, por Etnia ............ 66
Tabla 27 Poblacin afro, municipio de Arauquita. ................................................. 68
Tabla 28: Poblacin afro en el municipio de Arauquita Ao 2009. ....................... 68
Tabla 29: Distribucin poblacin indgena por resguardo y familias, municipio de
Arauquita. .............................................................................................................. 69
272
Tabla 30: Proyectos ejecutados para poblacin indgena del municipio entre 2013
y 2015. .................................................................................................................. 70
Tabla 31: rea terica de los resguardos indgenas del municipio de Arauquita .. 70
Tabla 32: Asociaciones de vctimas del municipio, ao 2016................................ 72
Tabla 33: Victimas registradas en municipio de Arauquita a 2016. ....................... 72
Tabla 34: Total personas vctimas desplazamiento forzado en departamento de
Arauca ................................................................................................................... 73
Tabla 35: Hechos victimizantes, municipio de Arauquita. ..................................... 74
Tabla 36: Clasificacin de victimas con discapacidad ........................................... 75
Tabla 37: Planta de Personal Municipio de Arauquita Segn Nivel ....................... 87
Tabla 38: instrumentos de gestin administrativa, municipio de Arauquita... ........ 88
Tabla 39: Lectura sectorial institucional. ............................................................... 89
Tabla 40: Oficinas de Organismo de Justicia ........................................................ 92
Tabla 41: Organismo de Seguridad ....................................................................... 93
Tabla 42: Delitos y Contravenciones, municipio de Arauquita .............................. 94
Tabla 43: Porcentaje de Subclases de coberturas vegetales, 2006. ..................... 97
Tabla 44: Fuentes hdricas que afectan anualmente por inundacin .................. 105
Tabla 45: Fenmenos amenazantes en el municipio, segn PMGRD. ............... 108
Tabla 46: Poblacin potencialmente activa laboralmente del municipio. ............. 111
Tabla 47: Produccin de leche en el municipio de Arauquita, 2015 .................... 117
Tabla 48: Produccin avcola, municipio de Arauquita, 2015. ............................. 118
Tabla 49: Porcicultura, municipio de Arauquita 2015, Cra y ciclo completo ....... 119
Tabla 50: Material predominante vas del casco urbano de Arauquita ................ 127
Tabla 51: Redes elctricas construidas en el municipio de Arauquita ................. 128
Tabla 52: Objetivos priorizados: dimensin social / pilar no 1. ............................ 137
Tabla 53: Objetivos priorizados: dimensin institucional / pilar no 1 ................... 139
Tabla 54: Objetivos priorizados por dimensin econmica / pilar 2..................... 140
Tabla 55: Objetivos priorizados por dimensin econmica / pilar 3. .................... 140
Tabla 56: Objetivos priorizados por dimensin ambiental / pilar 2. ..................... 141
Tabla 57: Metas de resultado, sector educacin. ................................................ 142
Tabla 58: Metas de producto del programa 1, sector educacin. ........................ 142
Tabla 61: Metas de resultado, sector salud. ........................................................ 145
Tabla 62: Metas de producto del programa 1, sector salud. ............................... 149
Tabla 65: Metas de resultado, sector agua potable y saneamiento bsico. ........ 157
Tabla 66: Metas de producto del programa 1, sector agua potable y saneamiento
bsico. ................................................................................................................. 160
bsico. ................................................................................................................. 161
bsico. ................................................................................................................. 162
bsico. ................................................................................................................. 163
273
bsico. ................................................................................................................. 164
Tabla 71: Metas de resultado, sector deporte y recreacin. ................................ 165
Tabla 72: Metas de producto del programa 1, sector deporte y recreacin. ....... 165
Tabla 76: Metas de resultado, sector cultura....................................................... 168
Tabla 77: Metas de producto del programa 1, sector cultura. ............................. 168
Tabla 80: Metas de resultado, sector vivienda. ................................................... 171
Tabla 81: Metas de producto del programa 1, sector vivienda. ........................... 171
Tabla 82: Metas de producto del programa 2, sector vivienda. ........................... 172
Tabla 83: Metas de resultado, sub sector infancia, adolescencia y juventud. ..... 174
Tabla 84: Metas de producto del programa 1, sub sector infancia, adolescencia y
juventud. .............................................................................................................. 175
Tabla 85: Metas de resultado, sub sector equidad de gnero. ............................ 176
Tabla 86: Metas de producto del programa 2, sub sector equidad de gnero. ... 177
Tabla 87: Metas de resultado, sub sector vctimas. ............................................ 178
Tabla 88: Metas de producto del programa 1, sub sector vctimas. .................... 178
Tabla 89: Metas de resultado, sub sector poblacin afrodescendiente. .............. 182
Tabla 90: Metas de producto del programa 1, sub sector poblacin
afrodescendiente. ................................................................................................ 182
Tabla 91: Metas de resultado, sub sector adulto mayor. ..................................... 183
Tabla 92: Metas de producto del programa 1, sub adultos mayores. .................. 183
Tabla 93: Metas de resultados sub sector poblacin LGTBI. .............................. 184
Tabla 94: Metas de producto del programa 1, sub sector LGTBI. ....................... 185
Tabla 95: Metas de resultados sub sector poblacin en condicin de discapacidad.
............................................................................................................................ 185
Tabla 96: Metas de producto programa 1, sub sector poblacin en condicin de
discapacidad. ...................................................................................................... 185
Tabla 97: Metas de resultados sub sector poblacin indgena. ........................... 186
Tabla 98: Metas de producto programa 1, sub sector poblacin indgena. ......... 187
Tabla 99: Metas de resultados sub sector poblacin reintegrada. ...................... 188
Tabla 100: Metas de producto programa 1, sub sector poblacin reintegrada. ... 188
Tabla 101: Metas de resultados sector equipamiento y espacio pblico. ............ 189
Tabla 102: Metas de producto programa 1, sector equipamiento y espacio pblico.
............................................................................................................................ 190
Tabla 103: Metas de resultados sector desarrollo comunitario. .......................... 192
Tabla 104: Metas de producto programa 1, sector desarrollo comunitario. ......... 192
Tabla 105: Metas de resultados sector asuntos fronterizos. ............................... 193
Tabla 106: Metas de producto programa 1, sector asuntos fronterizos. .............. 194
Tabla 107: Metas de resultados sector fortalecimiento institucional.................... 195
Tabla 108: Metas de producto programa 1, sector fortalecimiento institucional. . 197
274
Tabla 117: Metas de producto programa 10, sector fortalecimiento institucional. 202
Tabla 120: Metas de resultados sector Justicia y seguridad. .............................. 203
Tabla 121: Metas de producto programa 1, sector justicia y seguridad. ............. 204
Tabla 122: Metas de producto programa 2, sector justicia y seguridad. ............. 205
Tabla 123: Metas de resultados sector alumbrado pblico. ................................ 206
Tabla 124: Metas de producto programa 1, sector alumbrado pblico. ............... 206
Tabla 125: Metas de resultados sector gas. ........................................................ 207
Tabla 126: Metas de producto programa 1, sector alumbrado pblico. ............... 207
Tabla 127: Metas de resultados sector Agropecuario. ........................................ 208
Tabla 128: Metas de producto programa 1, sector agropecuario. ....................... 208
Tabla 129: Metas de producto programa 2, sector agropecuario ........................ 210
Tabla 130: Metas de resultados sector transporte. ............................................. 211
Tabla 131: Metas de producto programa 1, sector transporte. ............................ 212
Tabla 132: Metas de resultados sector energa elctrica. ................................... 213
Tabla 133: Metas de producto programa 1, sector energa elctrica. ................. 214
Tabla 134: Metas de resultados sector prevencin y atencin de desastres. ..... 214
Tabla 135: Metas de producto programa 1, sector prevencin y atencin de
desastres. ............................................................................................................ 215
Tabla 136: Metas de producto programa 2, sector prevencin y atencin de
desastres. ............................................................................................................ 216
Tabla 137: Metas de resultados sector ambiental. .............................................. 217
Tabla 138: Metas de producto programa 1, sector ambiental. ............................ 218
Tabla 143: Metas de resultados sector promocin del desarrollo empresarial. ... 222
Tabla 144: Metas de producto programa 1, sector promocin del desarrollo
empresarial.......................................................................................................... 223
empresarial.......................................................................................................... 224
empresarial.......................................................................................................... 224
empresarial.......................................................................................................... 225
Tabla 148: Ejecucin de ingresos 2012 - 2015 ................................................... 228
Tabla 149: recurso del sistema general de participaciones (millones $) ............. 229
275
Tabla 150: REGALAS GIRADAS ....................................................................... 230
Tabla 151: EJECUCIN DE GASTOS 2012-2015 (millones de $) ..................... 230
Tabla 152: INDICADORES FINANCIEROS DEL MUNICIPIO DE ARAUQUITA
2009 2014 ........................................................................................................ 231
Tabla 153: PLAN FINANCIERO MUNICIPIO DE ARAUQUITA 2016-2019 ........ 232
Tabla 154: PROYECCIN DE RECURSOS 2016-2019 SEGN FUENTE (Millones
de $) .................................................................................................................... 233
Tabla 155: SINTESIS DEL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES, SEGN
FUENTE (millones de $) ..................................................................................... 234
Tabla 156: Caractersticas Generales del Municipio de Arauquita ...................... 239
Tabla 157: Prestadores de los servicios pblicos en el Municipio de Arauquita. 240
Tabla 158: Nmero de suscriptores por servicio y estrato La Esmeralda. .......... 242
Tabla 159: Subsidios y contribuciones aplicadas a los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo en ao 2015. ...................................................................... 243
Tabla 160: Relacin de los recursos recibidos por el Municipio por SGP-APBS y
destinacin de los mismos para el pago de subsidios. ........................................ 243
Tabla 161: Lnea base del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, ao
2015. ................................................................................................................... 245
Tabla 162: Identificacin de las necesidades prioritarias del sector. ................... 248
Tabla 163: Fuentes disponibles para financiar las inversiones del sector.
............................................................................................................................ 252
Tabla 164: Total Uso de las disponibles para financiar las inversiones del sector.
............................................................................................................................ 252
Tabla 165: Otras posibles fuentes de financiacin de las inversiones del sector. 253
Tabla 166: Nombre de las Inversiones y su contribucin a los indicadores
sectoriales. .......................................................................................................... 254
Tabla 167: Cobertura de acueducto urbano ........................................................ 258
Tabla 168: Cobertura de acueducto rea rural nucleada. ................................... 259
Tabla 169: Cobertura alcantarillado urbano ........................................................ 259
Tabla 170: Cobertura alcantarillado rea rural nucleada. .................................... 260
Tabla 171: Cobertura de aseo urbano ................................................................. 260
Tabla 172: Calidad del agua urbana. .................................................................. 261
Tabla 173: Calidad del agua rea rural nucleada ................................................ 261
Tabla 174: Tratamiento de aguas residuales en zona urbana............................. 262
Tabla 175: Disposicin final de residuos slidos urbanos ................................... 262
Tabla 176: Aprovechamiento de residuos slidos urbanos ................................. 263
Tabla 177: Continuidad del servicio de acueducto en zona urbana. ................... 264
Tabla 178: Cobertura de micro medicin en la zona urbana ............................... 265
Tabla 179: ndice de agua no contabilizada en rea urbana. .............................. 265
Tabla 180: Seguimiento a planes de inversin de documentos de planificacin
sectorial. .............................................................................................................. 266
Tabla 181: Esquemas de aseguramiento de la prestacin. ................................. 268
Tabla 182: Metas Sectoriales para el Municipio de Arauquita en el periodo 2016-
2019 .................................................................................................................... 269
276
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1:Matricula VS Desercin escolar ............................................................ 25

Grfico 2: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica del sector
educacin. ............................................................................................................. 31
Grfico 3: % coberturas de acueducto y alcantarillado, zona rural nucleada. ...... 36
Grfico 4: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica del sector agua
potable y saneamiento bsico. .............................................................................. 37
Grfico 5: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica del sector deporte.
.............................................................................................................................. 41
Grfico 6: Diario de campo, sector cultura. .......................................................... 45
Grfico 7: Distribucin urbana y rural de la poblacin municipal .......................... 47
Grfico 8: Dficit cualitativo de vivienda, cascos urbanos del departamento. ...... 49
Grfico 9: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de vivienda ....... 51
Grfico 10: Violencia intrafamiliar, ao 2015, personas segn edades. ............... 54
Grfico 11: Violencia Intrafamiliar segn gnero afectado, ao 2015. ................. 55
Grfico 12: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de los jvenes. 56
Grfico 13: Violencia de pareja contra las mujeres, 2010 2014. ....................... 59
Grfico 14: Violencia sexual contra mujeres, aos 2010- 2014............................ 59
Grfico 15: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de gnero. ...... 61
Grfico 16: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de personas
mayores................................................................................................................. 62
Grfico 17: Aporte de comunidad al anlisis de problemtica de poblacin con
discapacidad ......................................................................................................... 65
Grfico 18: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de poblacin
tnica. .................................................................................................................... 66
Grfico 19: Distribucin de la poblacin afro-descendiente. ................................ 69
Grfico 20: Clasificacin vctimas por municipio, departamento de Arauca. ........ 73
Grfico 21: Hogares desplazados, Arauquita, entre 2008 y 2016. ....................... 74
Grfico 22: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de equipamiento.
.............................................................................................................................. 79
Grfico 23: Estructura organizacional, municipio de Arauquita. ........................... 87
Grfico 24: Caracterizacin de homicidios del municipio, 2010 - 2014. ............... 94
Grfico 25: Homicidios y lesiones de trnsito, Arauquita, 2010 - 2014. ............... 95
Grfico 26: Delitos sexuales y homicidios sobre nios, nias y adolescentes. .... 95
Grfico 27: Comparativo tasa de violencia intrafamiliar, por tipo.......................... 96
Grfico 28: Inversin Territorial Per Cpita en el sector Ambiental .................... 102
Grfico 29: Comportamiento de los indicadores del sector ambiental. ............... 103
Grfico 30: Eventos por inundacin registrados, 2007 2012. .......................... 106
Grfico 31: Ubicacin zonas de amenaza por inundacin del Municipio. ........... 107
Grfico 32: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de Gestin del
riesgo. ................................................................................................................. 109
277
Grfico 33: Principales cultivos .......................................................................... 113
Grfico 34: Caracterizacin de ganado, municipio de Arauquita, 2015. ............. 116
Grfico 35: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de sector
agropecuario. ...................................................................................................... 119
Grfico 36: Entes territoriales responsables de vas del municipio. ................... 122
Grfico 37: Estado de malla vial secundaria, municipal. .................................... 123
Grfico 38: Aportes de la comunidad al anlisis de problemtica de Transporte.
............................................................................................................................ 128
Grfico 39: Sntesis de articulacin metodologa DNP con programa de gobierno
Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2019. ................................................ 134
Grfico 40: Sntesis del Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva
2016-2019. .......................................................................................................... 135
Grfico 41: Sntesis de articulacin de planes de desarrollo: Nacional,
Departamental y municipal. ................................................................................. 137
Grfico 42: Composicin de los recursos del SGP. ............................................ 230
Grfico 43: Competencias municipales en garantizar prestacin de servicios
pblicos. .............................................................................................................. 237
278

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PLAN DE DESARROLLO

Arauquita Ms Social y Productiva

RENSON JESS MARTNEZ PRADA

GLEYDIS NURY YORRES RAMREZ

GERMAN ALBERTO LEN CORONEL EDGAR A. REYES CHAPARRO

NELSON PREZ GELVEZ BLANCA YANETH GMEZ OLIVOS

JAIME DANEY FAJARDO PREZ DORA J. SEPLVEDA CCERES

HAMMER E. CASTAEDA HERNNDEZ YINETH MARA RAMREZ CHVEZ

KATHERINE AGUDELO LIZETH JOHANA RINCN NIO

ALFONSO RAMREZ MNDEZ WILSON SANTIAGO NAVARRO

ROMEL GELVEZ PEREZ

LUIS AUGUSTO GARCA SNCHEZ YARLEN ULLOA ZULETA

JOS NSTOR GUERRA TORRES JAIR PABN LPEZ

YOBANY ARNEIDY VALENCIA MONTOYA WILLI PINEDA ORTEGA

YOLY ESPERANZA CEPEDA BOSA WILMAR TORRADO GARZN

CARLOS ERNESTO CARREO BERNARDO ROMERO HERRERA

MIGUEL ESTEBAN ARCINIEGAS TALERO MARIO ANTONIO SNCHEZ

LADI ELENA GELVES OROZCO

JULIO CESAR FLREZ GUERRERO

GONZALO LOZADA GUEDEZ FREDY CARREO ALBARRACN

ADRIN DE JESS GIRALDO HERRERA WBEYMAR CETINA LOZADA

JOS AMADO SERPA SEPLVEDA ANDRS AGUIAR BARRIOS

FLOR HERMINDA JEREZ ULBER ALEX MEZ LUCUMI

MOISS TOCARA MORA YANETH MANTILLA RIVERA

UBALDO ATENCIA MONTERO PEDRO NEL OSPINA

JORGE VILLAMIZAR TOLOSA ANDRY JAVIER MONCADA DAZ

JOS LORENZO CAMACHO TOBO CIRO ENRIQUE MARN JAIME

EDILSON SNCHEZ VEGA

GABRIEL ALEJANDRO BOTERO CEDEO

ROGER JESS BENTEZ CASANOVA

JHON JAIRO GIRALDO GONZLEZ

DILCIA DANELLI DAZ QUIRIFE

BEATRIZ MOSQUERA HERNNDEZ

YASMIN COMAS GIMNEZ

IVON MARITZA CARO ROA

JAIRO FRANKLIN PREZ

WILMER ALEXANDER URIBE

JAIDER ALEXANDER VARGAS MANJARREZ

DANTE BRAGAGNINI DAZ

EQUIPO ASESOR DEPARTAMENTO

TONY EFRN MURILLO BRAVO

El Plan de Desarrollo Arauquita Ms Social y Productiva 2016-2019 tiene como

En el proceso de formulacin del presente plan se encuentran integrados los

En concordancia con lo expresado anteriormente, el presente documento

Asimismo, se han establecido tres ejes transversales: Buen Gobierno, Gestin

Adicionalmente, el plan de desarrollo presenta una estructura general organizada

RENSON JESUS MARTINEZ PRADA

Honorable Concejales del Municipio de Arauquita

En ejercicio de la funcin constitucional establecida en el numeral 5 del artculo

El Plan de Desarrollo ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016 2019

Asimismo, se tuvo en cuenta la Metodologa Kit Territorial desarrollada por el

El Plan fue sometido a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin el

El Plan de Desarrollo ARAUQUITA MS SOCIAL Y PRODUCTIVA 2016 2019,

Finalmente, se presentan un documento complementario con las articulaciones del

El documento complementario contempla la articulacin del plan de desarrollo

Los formatos del kit territorial correspondiente al captulo 01 de diagnstico

Para efectos de facilitar el estudio del proyecto sometido a su consideracin y dar

Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que

Que es competencia del Concejo Municipal en los trminos del Artculo 40 de la

De los miembros del Concejo Municipal, con toda atencin;

RENSON JESUS MARTINEZ PRADA

Que el ACUERDO No. 011/2016, POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE

PRIMER DEBATE 23 de Mayo de 2016