1.

BENEFICIOS LABORALES SECTOR MINERO

Una de las actividades econmicas que mayores beneficios econmicos importa para el pas lo
constituye sin duda la actividad minera y de all, la importancia en todo, los niveles que merece
su tratamiento. La labor realizada por sus trabajadores no solo se limita a un aspecto
remunerativo sino que se orienta a una regulacin exhaustiva de las condiciones de trabajo y
que atienden a circunstancias especiales de la actividad. Al respecto, se presenta a
continuacin un anlisis concordado de la normatividad legal que en marca la actividad
minera.

1.1. Contrato de trabajo

La normatividad legal que regula actividad minera no establece una forma especial de
contratacin. En consecuencia, debemos ceirnos a lo dispuesto en el Decreto Supremo N
003-97-TR, Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.

El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o

sujeto a modalidad. El primero podr celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo en los
casos y con los requisitos que la norma en mencin establece. El artculo 53 del Decreto
Supremo N 003-97-TR establece que los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden
celebrarse cuando as lo requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la
empresa, as como cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a
prestar o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermitentes o de
temporada que por su naturaleza puedan ser permanentes.

Los contratos de trabajo sujetos a modalidad debern constar por escrito, debiendo
consignarse en forma expresa su duracin, y las causas objetivas determinantes de la
contratacin, as como las dems condiciones de la relacin laboral. Una copia de los contratos
ser presentada a la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los quince das naturales
de su celebracin, a efectos de su conocimiento y registro.

1.2. Ingreso mnimo minero

Considerndose que la actividad minera requiere de personal calificado, el mismo que realiza
sus labores bajo condiciones especiales, es que se prev el establecimiento de un ingreso
mnimo minero. As, de conformidad con el Decreto Supremo N 030-89-TR, a partir del 1 de
agosto de 1989, los trabajadores al servicio de la actividad minera tienen derecho a percibir
como contraprestacin a las labores realizadas, el denominado ingreso mnimo minero, que
no podr ser inferior al monto que resulte de aplicar un 25 % adicional al ingreso mnimo legal
vigente en la oportunidad de pago. El referido 25 % tendr las mismas caractersticas de la
denominada bonificacin suplementaria. En tal sentido, actualmente la remuneracin del
trabajador minero no podr ser inferior a S/.937.50. Asimismo, el artculo 2 de la citada
norma establece que tienen derecho a percibir el ingreso mnimo minero, los trabajadores
empleados y obreros de la actividad minera, incluido el personal que labora a travs de
contratistas y subcontratistas

1.2.1. Estructura
 De conformidad con la Resolucin Ministerial N 091-92-TR, la remuneracin mnima vital
absorbe en su composicin al Ingreso mnimo legal, a la bonificacin por movilidad y a la
bonificacin supletoria adicional. Cuando por la naturaleza del trabajo o convenio, el servidor
labore menos de cuatro (4) horas diarias, percibir el equivalente de la parte proporcional de
la remuneracin mnima vital establecida, tomndose como base para este clculo el
correspondiente a la jornada ordinaria del centro de trabajo donde presta servicios.
Tratndose de empleados sujetos a comisin, la remuneracin mnima vital se aplicar cuando
los servicios tengan carcter de exclusivos, debiendo completarse la diferencia entre la
comisin y la remuneracin mnima vital, si no se alcanzara esta. Los trabajadores sujetos a
destajo que laboran en la jornada mxima legal o contractual debern percibir la
remuneracin mnima vital, siempre que se cumpla con la eficiencia y puntualidad normales.

1.2.2. Da del trabajador minero

En virtud del Decreto Supremo N 031-89- TR, el da 5 de diciembre de cada ao es declarado

como Da del Trabajador Minero, en calidad de feriado no laborable con pago de
remuneracin para los trabajadores de esta rama de actividad que prestan servicios en la
minera metlica, as como para los trabajadores metalrgicos que laboren en la actividad
minero-metalrgica regidos por la Ley General de Minera.

1.3. Derechos laborales

Los trabajadores de la actividad minera se encuentran regulados por las normas del rgimen
laboral de la actividad privada en cuanto al pago de los beneficios sociales del trabajador

1.3.1. Remuneracin

El Decreto Supremo N 030-89-TR seala que tienen derecho a percibir el Ingreso Mnimo
Minero los empleados y obreros de la actividad minera, incluido el personal que labora a
travs de contratistas y subcontratistas. El ingreso mnimo minero no puede ser inferior al
monto que resulte de aplicar un 25 % adicional al Ingreso Mnimo Legal vigente en la
oportunidad de pago. Este pago adicional tendr las mismas caractersticas que la denominada
Bonificacin Suplementaria.

1.3.2. 2.2. Gratificaciones

Los trabajadores de la actividad minera tienen derecho al pago de las gratificaciones en el mes
de julio y diciembre, de acuerdo a la Ley N 27735 y su Reglamento Decreto Supremo N 005-
2002-TR

1.3.3. Vacaciones

Los trabajadores de la actividad minera tienen derecho a treinta (30) das calendario de
descanso vacacional por cada ao completo de servicios. Asmismo, est condicionado al
rcord vacacional establecido en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 713.
 1.3.4. Utilidades

El pago de las utilidades se regula por el Decreto Legislativo N 892 y su Reglamento el Decreto
Supremo N 009- 98-TR.

DECRETO LEGISLATIVO N 892

CONCORDANCIAS: D.S. N 009-98-TR D.LEG. N 945, 8va. Disp.Trans y Final

Ley N 28015, Art. 43

Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora

Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo
participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un
porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como sigue:

Empresas Mineras 8%

Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:

a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador, entendindose
como tal los das real y efectivamente trabajados. A ese efecto, se dividir dicho monto entre
la suma total de das laborados por todos los trabajadores, y el resultado que se obtenga se
multiplicar por el nmero de das laborados por cada trabajador

b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador. A ese efecto, se

dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de todos los trabajadores que
correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las
remuneraciones que corresponda a cada trabajador en el ejercicio.

La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada

trabajador, como lmite mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones mensuales
que se encuentren vigentes al cierre del ejercicio. Se entiende por remuneracin la prevista en
los Artculos 39 y 40 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo.

La participacin en las utilidades a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto, se

calcular sobre el saldo de la renta Imponible del ejercicio gravable que resulte despus de
haber compensado prdidas de ejercicios anteriores de acuerdo con las normas del Impuesto a
la Renta.

Artculo 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que hayan
cumplido las jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido o
sujetos a cualquiera de las modalidades contempladas por el Ttulo III del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728. Los trabajadores con jornada inferior a la mxima
establecida, participaran en las utilidades en forma proporcional a la jornada trabajada.
Artculo 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se distribuya la
participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo
prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debi efectuarse la distribucin.

1.3.5. Compensacin por tiempo de servicios

La compensacin por tiempo de servicios (CTS) tiene por objetivo reconocer la labor realizada
por el trabajador frente a su empleador durante la vigencia del vnculo laboral contrado y
adems tiene la calidad de beneficio social de previsin de las contingencias que origina el
cese en el trabajo y de promocin del trabajador y su familia. La compensacin por tiempo de
servicios (CTS) se devenga desde el primer mes de iniciado el vnculo laboral y su abono se
deposita en la institucin bancaria y/o financiera elegida por el trabajador, teniendo la misma
el carcter de cancelatorio en cuanto a su pago. El rgimen de la compensacin por tiempo de
servicios se encuentra regulado por el Decreto Supremo N. 001-97-TR, Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N. 650, y su Reglamento el Decreto Supremo N. 004-97-TR.

A continuacin se muestra

Reglamento de la Ley de Compensacin por tiempo de servicios DECRETO SUPREMO N 004-

97-TR

Artculo 2.- No se encuentran obligados a efectuar los depsitos semestrales de la

compensacin por tiempo de servicios, a que se refiere el Articulo 2 de la Ley, los
empleadores que hubiesen suscrito con sus trabajadores convenios de remuneracin integral
anual que incluyan este beneficio, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 8 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.

Tiempo de Servicios Computable

Artculo 4.- Para efectos del Artculo 7 de la Ley, es computable el tiempo de servicios
prestado en el extranjero, siempre que el trabajador mantenga vnculo laboral vigente con el
empleador que lo contrat en el Per.

Remuneracin Computable

Artculo 5.- La alimentacin principal otorgada a los trabajadores en dinero o en especie, de

conformidad con el Artculo 12 de la Ley, con o sin rendicin de cuenta, ingresa al clculo de la
compensacin por tiempo de servicios

Remuneracin No Computable

Artculo 7.- La asignacin o bonificacin por educacin a que se contrae el inciso f) del Artculo
19 de la Ley, comprende a las otorgadas con ocasin de los estudios del trabajador o de sus
hijos, de ser el caso; sean stos preescolares, escolares, superiores, tcnicos o universitarios e
incluye todos aquellos gastos que se requieran para el desarrollo de los estudios respectivos,
como uniformes, tiles educativos y otros de similar naturaleza, salvo convenio ms favorable
para el trabajador.

Depsito correspondiente a perodos de servicios inferiores a seis meses

Artculo 9.- Si el trabajador al 30 de abril o 31 de octubre, segn su fecha de ingreso, no
cumple el requisito de un mes completo de servicios desde su fecha de ingreso, su importe se
calcular y depositar conjuntamente con la que corresponda al siguiente perodo. Convenios
Individuales

1.4. Jornada de trabajo y descansos remunerados

Se encuentran regulados por las normas de la actividad laboral comn de la actividad privada.
Generalmente dada la naturaleza de las actividades, los trabajadores de la actividad minera se
encuentran laborando en una jornada atpica. Establecindose jornadas de trabajo
acumulativas.

En ese sentido, es importante destacar lo sealado en el Expediente N 4635- 2004-AA/TC en

donde se establece lo siguiente: Las jornadas atpicas o acumulativas no sern
inconstitucionales, siempre que cumplan con el lmite de lmites, es decir, con el Test de
proteccin de la jornada mxima de trabajo para los trabajadores mineros, el cual establece
los siguientes elementos:

a) Evaluacin caso por caso, teniendo en cuenta las caractersticas del centro minero.

b) Cumplimiento con las condiciones de seguridad laboral necesarias para el tipo de actividad
minera.

c) Otorgamiento de garantas adecuadas para la proteccin del derecho a la salud y adecuada

alimentacin para resistir jornadas mayores a la ordinaria.

d) Otorgamiento de descansos adecuados durante la jornada diaria, compatibles con el

esfuerzo fsico desplegado.

e) Tratamiento especial del trabajo nocturno. Alternativamente, podr exigirse el

cumplimiento efectivo del Convenio Colectivo, en caso que se haya pactado el mximo de
ocho (8) horas diarias de trabajo.

1.5. Seguro complementario de trabajo de riesgo

Siendo la actividad minera una de alto riesgo para la salud e integridad de sus trabajadores
(actividades de alto riesgo sealadas en el Anexo N. 5 del Decreto Supremo N. 009-97-SA,
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social), se hace necesario y obligatorio
que el empleador minero contrate el seguro complementario de trabajo de riesgo. A efectos
de establecer los lineamientos de la norma en mencin, se considera centro de trabajo al
establecimiento de la entidad empleadora en la que se ubican las unidades de produccin en
donde se realizan las actividades de riesgo inherentes a la actividad descrita en el Anexo N. 5
del Decreto Supremo N. 009-97-SA.

Incluye a las unidades administrativas y de servicios que, por su proximidad a las unidades de
produccin, exponen al personal al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional
propio de la actividad productiva. Cuando por la dimensin del centro de trabajo las unidades
administrativas o de servicios se encuentren alejadas de las unidades de produccin por una
distancia tal que evidencie que los trabajadores de dichas unidades administrativas o de
servicios no se encuentren expuestos al riesgo de accidentes de trabajo o enfermedad
profesional propio de la actividad desarrollada por la entidad empleadora, esta podra decidir,
bajo su responsabilidad, la no contratacin del seguro complementario de riesgo para dichos
trabajadores. Cabe indicar, que el ritmo de trabajo se desarrollar en turnos dispuestos de tal
forma que irroguen una mnima alteracin del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en
cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su rendimiento y la produccin
normal.

1.5.1. Cobertura de seguro

El seguro complementario de trabajo de riesgo otorga al trabajador empleado u obrero

cobertura por accidente de trabajo y por enfermedad. Este seguro otorga al trabajador
accidentado o enfermo de las siguientes coberturas:

1.5.1.1.Cobertura de salud por trabajo de riesgo

Tiene por objetivo cubrir las prestaciones de asistencia y asesoramiento preventivo

promocional en salud ocupacional; atencin mdica farmacolgica, hospitalaria y quirrgica
cualquiera fuere el nivel de complejidad de la lesin, hasta la recuperacin total del asegurado,
o en su defecto la declaratoria de invalidez permanente total, o parcial o el fallecimiento;
aparatos ortopdicos y prtesis; rehabilitacin y readaptacin laboral que podr ser
contratada libremente con Essalud o una entidad prestadora de salud EPS y que no incluye
los subsidios econmicos tales como incapacidad temporal, maternidad, lactancia que son de
cargo de Essalud.

1.5.1.2. Cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo

Tiene por finalidad otorgar las pensiones de invalidez total o parcial, temporal o permanente, o
de sobrevivientes, as como cubrir los gastos de sepelio; las mismas que podrn ser
contratadas por la Oficina Nacional Previsional (ONP) o mediante una compaa de seguros a
travs de Essalud o la EPS. El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario
de trabajo de riesgo se inicia una vez vencido el periodo mximo de subsidio por incapacidad
temporal cubierto por Essalud (11 meses y 10 das consecutivos, conforme lo dispone el
artculo 15 del Reglamento de la Ley N. 26790, Decreto Supremo N. 009-97-SA).

1.5..2. Aportacin

De conformidad con lo antes expresado, la tasa de aportacin para el seguro complementario

de trabajo de riesgo, para los trabajadores mineros es la siguiente:

Tasa bsica de aportacin general 0.53% Tasa adicional de aportacin por actividad econmica
y nivel de riesgo
Dicha cotizacin total de aportacin (1.55%) no incluye el IGV. Asimismo, existen descuentos y
recargos en la tasa de aportacin al seguro complementario de trabajo de riesgo, conforme
establecemos a continuacin:

Descuentos y recargos en la tasa de aportacin al SCTR

1. Descuento por nmero de trabajadores

2. Recargos y descuentos por cumplimiento de medidas de higiene y seguridad industrial

3. Recargo o descuento anual segn tasa de riesgo

1.5.3. Inscripcin en el registro de entidades empleadores que desarrollan actividades de alto

riesgo

Los empleadores de la actividad minera debern inscribirse en el registro de entidades

empleadoras a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin Social dentro del plazo de quince
(15) das hbiles de iniciadas sus actividades. A efectos de la inscripcin en el registro
correspondiente, los empleadores presentarn una solicitud dirigida a la subdireccin de
registros generales y pericias del Ministerio de Trabajo y Promocin Social o la dependencia
que haga sus veces, indicando lo siguiente:
 Nombre o razn social de la entidad o empleador

Domicilio del centro de trabajo en el que se realizan las actividades de alto riesgo

Actividad productiva de alto riesgo que desarrolla Por ltimo, a la indicada solicitud se
deber adjuntar la copia simple del Registro nico de Contribuyente (RUC).

1.6. Jubilacin

El 25 de enero de 1989 se public la Ley N 25009, Ley de Jubilacin de Trabajadores Mineros,

en donde se establece las aportaciones y la edad de jubilacin para acceder a la pensin de
jubilacin. Y, mediante la Ley N 27252 se estableci el derecho de Jubilacin Anticipada para
trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones que realizan labores que implican riesgo
para la vida o la salud.

1.6.1. Sistema Nacional de Pensiones

Para acogerse al beneficio establecido en la Ley N 25009 y tener derecho a pensin completa
de jubilacin a cargo del Sistema Nacional de Pensiones, regulado por el Decreto Ley N 19990,
se requiere acreditar veinte (20) aos de aportaciones cuando se trata de trabajadores que
laboran en minas subterrneas y de veinticinco (25) aos cuando realicen labores en minas a
tajo o cielo abierto. En ambos casos diez (10) aos debern corresponder a trabajo efectivo
prestado en dicha modalidad. Tratndose de los trabajadores de centros de produccin
minera, se requiere el n- mero de aos de aportacin previsto en el Decreto Ley N 19990, de
los cuales quince (15) aos corresponden a trabajo efectivo prestado en dicha modalidad. La
pensin completa de jubilacin ser equivalente al 100% del ingreso o remuneracin de
referencia del trabajador, sin que exceda del monto mximo de la pensin establecida en el
Decreto Ley N 19990. Las normas del Sistema Nacional de Pensiones contenidas en el Decreto
Ley N 19990, sus ampliatorias, modificatorias y reglamentarias, sern aplicadas en todo
aquello que no se oponga a lo dispuesto en la Ley N 25009. Cabe indicar, que los trabajadores
de la actividad minera que padezcan el primer grado de silicosis o su equivalente en la tabla de
enfermedades profesionales tendrn derecho a la pensin completa de jubilacin.

1.6.2.. Sistema Privado de Pensiones

Se estableci un rgimen especial para las personas que realicen labores en condiciones que
impliquen riesgo para la vida o la salud, proporcionalmente creciente a su edad y cuenten con
los requisitos mnimos. Las labores comprendidas son: extraccin minera subterrnea;
extraccin minera a tajo abierto; trabajo en centros de produccin mineros, metalrgicos y
siderrgicos expuestos a riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad. Dentro de este
rgimen de jubilacin anticipada existe el rgimen extraordinario, que es temporal y el
rgimen genrico.

El rgimen extraordinario es de carcter transitorio y est orientado a los trabajadores que se

afiliaron al Sistema Privado de Pensiones cumpliendo las condiciones de acceso a la jubilacin
anticipada en el Sistema Nacional de Pensiones, as como los que estando afiliados al Sistema
Privado de Pensiones puedan cumplirlas hasta el 31 de diciembre de 2004.