El espacio rural en Amrica latina procesos actores territorios Carlos Reborati

La nueva agricultura

La primera mitad del siglo xx La estructura agraria de Amrica latina Se conform como una
estructura heterognea, donde se combinaban diferentes sistemas productivos. Estaba
fragmentada en grandes unidades con caractersticas ms rentistas que productivas, o bien
estaba todava cubierto por masas forestales habitadas por poblaciones originarias. Amrica
latina Como un espacio dual Fragmentado en latifundistas Y pequeos productores, A veces
relacionados A travs de la llamada constelacin latifundio-minifundio pero en muchos casos
separados.

Los productos eran una combinacin de los antiguos cultivos por ejemplo pap y maz. En las
areas insertas en los mercados internacionales en cambio predominaban los productos
originalmente europeos como el trigo. La tecnologa utilizada en muchos casos era tradicional
tenis intensivo de la mano de obra y la traccin a sangre. Los productos se obtenan a partir de
cadenas simples de pocos eslabones con una baja y a veces nula participacin de la industria,
estas se ubicaba en los eslabones finales de transformacin de materia prima.

El rol del estado pasivo, solamente y visible en la aplicacin de infraestructura que permita
conectar las a reas de produccin con los mercados de consumo. A partir de los aos 30 la
situacin fue cambiando. En primer lugar en casi todos los pases se produjo un fuerte proceso
de urbanizacin alimentado por las migraciones rurales y le industrializacin. En segundo lugar
el crecimiento de la poblacin urbana alejada de los medios de produccin de alimentos que
amplio que el mercado de consumo. Tambin comenz a crecer otra forma de migracin la de
tipo temporario que relacionaba en forma estacional las reas de generacin de mano de obra.

La modernizacin de la produccin fue cambiando la importancia de la mano de obra agraria del

tipo familiar a la asalariada. El estado fue teniendo una injerencia mayor en la produccin rural
a partir de la creacin de oficinas de desarrollo tecnolgico-agrcola que generaban elementos
novedosos desde semillas hasta maquinaria. otra intervencin estatal fue la formacin de
precios a travs del establecimiento del sistema de regulacin.

La revolucin verde con sus paquetes tecnolgicos gener una fragmentacin entre aquellos
que accedan a sus beneficios y los que no podan hacerlo la produccin agraria se fue integrando
a cadenas cada vez ms complejas con la aparicin de la industria en varios de los eslabones.
Este cmulo de cambios gener una modificacin en la vieja estructura cuya dualidad ahora se
basaba en trminos de un sector moderno versus sector tradicional, lo que signific tambin la
prdida del peso poltico de los sectores terratenientes.

La modernizacin del campo sent las bases para un cambio posterior caracterizado por:

1. Una tendencia a la concentracin y centralizacin de los procesos en pocas

manos
2. Homogeneizacin de la prctica agrcola, resultando en la adopcin del uso de
agroqumicos y semillas mejoradas genticamente
3. Subordinacin a los mercados internacionales de consumo, concentracin en
algunos productos de consumo internacional como la soja
4. Prdida de los sistemas regionales de produccin
5. Retiro del estado y su reemplazo por las presiones y necesidades del mercado
 6. Presin por la produccin para la exportacin en detrimento de la produccin de
alimentos
7. Una nueva relacin urbano-rural, no basada en las contradicciones sino en la
complementacin y la dependencia de mano de obra volante que reside en las
ciudades y Sale a trabajar Todos los das al campo O permanece en el Durante
temporadas cortas

Las disparidades regionales Subsisten Pero son representadas Por la aparicin de un nuevo
dualismo Inclusin-exclusin. El campo Modernizado Al No necesitar mano de obra Y expandirse
sobre territorio nuevos, Simplemente deja sin futuro A una considerable parte De la poblacin
rural, No la empleada Ni le deja margen En la produccin Y muchas veces Le quita la tierra. De
ah la denominacin de excluidos, Los que el sistema deja fuera E incluidos Los que participan
en el Si bien a veces Transitoriamente.

Nuevos productos, Nuevas tecnologas, nuevas tierras.

A lo largo De la historia agraria Amrica latina Haba ido incorporando Nuevos productos
Mientras mantena otros. En los ltimos 20 aos El proceso de apertura de la economa Ha dado
como resultado la aparicin de nuevos productos destinados al mercado externo.

La gran diversidad ambiental Permiti que estos nuevos productos Se adaptarn sin problemas
Salvo su impacto negativo Sobre los ecosistemas locales. En ocasiones estos productos
Ocupaban reas agrcolas Que antes se dedicaban A otros productos, Pero muchas veces
Potenciaron los procesos De ampliacin de la frontera agraria.

Estos nuevos productos Dirigidos al consumo de commodities, Productos dirigidos a la industria

del procesamiento alimentos Sea para el consumo humano O animal. Los productos masivos
Generaron un sistema de transporte Dirigida la carga de grandes tonelajes, Para la cual Se
abrieron nuevos Puerto modernos. En el caso de productos diferenciados El tonelaje era menor
Tambin La constitucin de una cadena de fro Que permitiera llegar al mercado En condiciones
ptimas.

Cultivos diferenciados.

Los productos diferenciados Tuvieron una implantacin localizada, Aprovechando

caractersticas ambientales Y la ubicacin con respecto a los puertos De embarque y
reemplazaron a los cultivos tradicionales. En casi todos los casos los productos se implantaron
Sobre estructuras agrarias ya existentes Utilizando La llamada Agricultura de contratos Un
empresario Realiza un contrato de produccin Con un pequeo o mediano productor, Quien le
proporciona tecnologa e insumos y luego compra toda la produccin.

La soja

La soja comenz a producirse En Amrica latina En el sur de Brasil, Donde la culminacin soja-
trigo Desplaz a la productos Tradicionales. A partir de los aos 70 La produccin comenz A
incrementarse, Hasta transformarse En el cultivo ms dinmico.

La expansin en Paraguay y Bolivia Es un reflejo del crecimiento De la soja en Brasil, Estas se hizo
Sobre la base de la deforestacin masiva. En Argentina Se hizo mediante un reemplazo De la
tierra Sobre una estructura agraria ya existente. Las ventajas ambientales De la llanura
pampeana Dieron como resultado Una altsima productividad Lo que gener Un gran impulso Al
producto Que avanz sobre tierras Utilizadas Para otros cultivos E incluso Reemplazndo la
ganadera. La expansin pampeana No dej de tener consecuencias Sobre todo En el proceso
de concentracin de tierras En grandes y medianos productores. Los pequeos Debieron optar
Por continuar la produccin tradicional O por arrendar sus tierras. Los precios Impulsaron a las
ojeras a expandirse Hacia el norte, Buscando Tierras ms baratas Pero de menor productividad
Como En el rea chaquea o Del noroeste Andino. La expansin hacia el norte No estuvo exenta
De conflictos, Las tierras para el cultivo Se lograban mediante la forestacin Y en muchas
ocasiones Estas tierras forestales Estaban ocupados Por poblacin autctona.

La Expansin sojera Fue la ocasin Para la aparicin de nuevos factores productivos: La

biotecnologa Y las tcnicas conservatistas de labranza (siembra directa). En Argentina para fines
de siglo casi el 90% de la cosecha Se haca utilizando soja RR. En Brasil la situacin fue ms
complicada el gobierno se declar opuesto al uso de Semillas modificadas, Al comprobar que
parte de la cosecha se generaba partir de esta semillas que se introducan de contrabando desde
Argentina El gobierno todo por liberalizar su uso.

El segundo factor la siembra directa reducira el nmero de veces que el suelo era removido,
Conservaba la humedad, la actividad biolgica y Reducen el Peligro de erosin Al mantener los
restos de la cosecha anterior. El problema reside en que mantener las resto de la cosecha
significa tambin que la actividad de maleza y peste persiste Y para controlar las Es necesario el
uso De pesticidas y herbicidas.

La forestacin

El caso de Uruguay la implementacin de cosecha de pino Para produccin de pasta celulosa.

La coca

El caso de Bolivia en la produccin de hoja de coca por parte de pequeos productores para la
subsistencia que ms tarde se convertira en un proceso ilegal para la produccin de cocana Por
parte de grandes productores

El campesino y las reformas agrarias

Buena parte de los habitantes rurales no se haban volcado a una economa de mercado es el
caso de los campesinos. Es el pequeo productor rural tradicional que basa su produccin en el
uso de la mano de obra familiar, No posee una tecnologa moderna, Produce en pequea escala
y esta produccin est destinada tanto el consumo propio como al trueque, Sin que la ganancia
sea el objetivo fundamental, Sino el mantenimiento y la reproduccin del grupo familiar.

Las reformas agrarias En Amrica latina.

La idea de la aplicacin de una reforma como una accin planificada para modificar las relaciones
de produccin agraria, Se registraron este tipo de acciones a partir de 1950. En algunos pases
como Argentina No se hicieron reformas o slo quedaron en la intencin.

Todo las reformas agrarias compartan ciertos objetivos: Redistribucin de la tierra Y los
ingresos, Aument la produccin, Desarrollo tecnolgico, Mayor empleo rural Y disminucin del
emigracin rural. En la dcada de los 60 el gobierno ee.uu. Comenz a impulsar reformas
agrarias Mediante la creacin de la llama Alianza para el progreso, Buscaba neutralizar
procesos polticos como el que haba ocurrido un cuba. Pareca que estas reformas modificara
la situacin agraria Era la dcada de los 70 Los cambios polticos, Sociales y econmicos
modificar en esa percepcin.
La declinacin de la reforma tuvieron varias causas, La ms importante Suelen capacidad en los
gobiernos para lograrlos Los objetivos propuestos. La intencin de aumentar la productividad y
la produccin Slo gener xitos espordicos. Este fue el caso de la reforma peruana, Y lleg a
los gobiernos a corporativizar Las plantaciones azucareras de la costa, Lo que al poco tiempo
gnero Perdi de produccin y calidad, Al no estar preparados los campesinos para manejar
grandes empresas.

Los programas de redistribucin de la tierra Se mostraron caticos y lentos, Transformando los

campesinos en minifundistas sin darle apoyo necesario para enfrentar el cambio. Las reformas
agrarias Tampoco frenaban la emigracin masiva. En muchos casos en los pases un cambio
poltico hacia posiciones neoconservadores, Que llegaron en algunos casos a procesos de
contrarreforma. En algunos casos los procesos de organizacin hicieron cambiar la visin del
estado lo que produjo perdida la posee tcnico y financiera hacia el proceso de reforma.

Presente y futuro de campesinado.

A pesar del muy relativo xito las reformas agrarias la poblacin campesina Amrica latina sigue
siendo importante. Los campesinos Son productores agrarios cuya racionalidad estn ms
entrada en asegurar la supervivencia familiar que en obtener ganancias. Cuando los campesinos
acceden al mercado Se ubican mal: No desarrollan economas de escala, No puede negociar
precios, Dependen de los intermediarios que se apropian de buena parte de las ganancias, No
tienen acceso al crdito bancario, No acumulan capital y no acceden a la tecnologa. Estos
pueden ser tomados como productores cuidadosos del manejo ambiental o como depredadores
ineficientes.

En Amrica latina los campesinos manejan diferentes estrategias para afrontar su supervivencia.
Los campesinos alternan sus trabajos agrcolas tradicionales con el trabajo temporario, con
trabajos ocasionales urbanos, servicios para el turismo o cargos en la administracin pblica.
Otro tema relacionado con el desarrollo campesino ha aparecido alrededor del surgimiento y las
identidades indigenas como el caso de Argentina. En muchos casos esta identidad es una
manera de afirmar la presencia campesina.

Es difcil decir si el futuro del campesinado en Amrica latina es similar al que prevean los
llamados descampesinistas hubo por el contrario s es un sector de la sociedad creciente y con
un futuro posible.

Nuevos escenarios, nueva roo realidad, nuevos conflictos.

Los cambios en el campo no han sido universales, ni fciles y han dado como resultado todo tipo
de conflictos:

Conflictos ambientales:

Toda actividad humana genera un impacto en el ambiente y es ms evidente en las actividades

agrarias, producto de un proceso de artificializacion para obtener un producto para la sociedad.
El impacto ambiental se multiplica si la escala de la actividad crece. Es comn la aparicin de
casos de envenenamiento por agroqumicos, de contaminacin de acuferos, ros y lagos, de
acelerado procesos de desertificacin, extincin de especies, etc. La expansin sobre tierras
nuevas es un mecanismo habitual y sta se realiza sobre tierras de bosques y selvas tropicales.
El proceso de expansin cambio o al ritmo de la tecnologa, no se trata de pequeas cuadrillas
de hacheros, sino de grandes mquinas que derriban toda la cobertura vegetal. El bosque se
reemplaza por nuevos productos para la exportacin como la soja. El proceso deforestacin
afecta no slo afecta a Brasil y su parte de la Cuenca amaznica, sino tambin a todo el borde
oriental de los Andes.

Conflicto sociales.

En el mundo rural latinoamericano siempre se han desarrollado conflictos y protestas que en

buena medida han sido el motor del cambio. En Argentina la ampliacin de la produccin sojera
en el noroeste sobre tierras ocupadas por campesino Y comunidades aborgenes y que intentan
ser apropiadas y desmontada para ponerlas en produccin e integrarlas al mercado mundial.
Otros conflictos han sido las relaciones con las condiciones bajo salario. La actual tendencia al
crecimiento precario y temporario est dirigido a la desactivacin de problemas, ya que la accin
conjunta de trabajadores temporarios siempre ha sido ms difcil. Esta tendencia la
fragmentacin, donde los trabajadores residen en las ciudades, en las cuales la dilucin de las
posibilidades de protesta es muy evidente. El achicamiento el mercado laboral ha generado una
sobreoferta de mano de obra que es aprovechada por los grandes empresarios para forzar la
reduccin de salarios y evadir el pago de cargas sociales.

Una nueva ruralidad?

Los condes ocurridos en los ltimos 20 aos en el mundo rural han sido tal que muchos
investigadores han comenzado cuestionar la categorizacin de lo rural, buscando alternativas
para definir un espacio y una actividad que son muy diferentes de lo que se consideraban antes.
El territorio es el mismo pero muy cambiado en sus relaciones econmicas, sociales y culturales.
El campo se ha conformado por una interrelacin ms fuerte entre lo que podramos considerar
rural y el resto del mundo, representado en capas escalares: regin, estado nacional,
macrorregiones, el mundo globalizado. Los rasgos que antes se podan considerar rurales
aparecen en el medio urbano. Y los rasgos urbanos reaparecen en el medio rural como
produccin en serie, trabajo asalariado, etc. Qu queda como especficamente rural? Cada vez
menos. Buscar una nueva ruralidad es ahondar en la explicacin de la dinmica de un espacio
que cambia constantemente. La definicin de los rural y lo urbano como contradictorios y
antagnicos se basaba en la construccin de estereotipos. Asi lo rural era lo atrasado y lo urbano
era lo moderno. Deberamos dejar de centrarlo rural en lo agrario y agregar en el anlisis del
medio rural otras actividades que estn creciendo: industria, servicios, turismo, etc.
Transformaciones reciene-s En las metrpolis Latinoamericana. Pablo Ciccolella

Introduccin

Luego de dos dcadas de transformaciones, El modelo de ciudad europea Ms compacto Desde

el punto de vista fsico Y ms equitativo en trminos sociales, Estara cediendo paso A un modelo
de ciudad anglosajon-Americano, Ms disperso Y estructurado en slas Conectadas a travs De
las redes de autopistas, Al estilo de los angeles.

La estructura metropolitana emergente combina barrios privados o urbanizaciones cerradas y

la recreacin A travs de shopping, Hipermercados y centros de esparcimiento. Como
consecuencia la estructura metropolitana tiende a ser regenerada a partir de un nuevo modelo
de produccin-Circulacin-Consumo.

Cada metrpolis regenera Una tendencia creciente a su fusin lo podramos denominar

industria-servicio con un excesivo creciente informacin al con un rol cada vez ms
preponderante a la informacin, de informtica y las telecomunicaciones.

De Cada metrpoli en modelo gestin poltico y econmico de sesgo neoliberal ha tendido a

permitirle capitalismo no slo mayor fluidez sino mayor libertad de accin como ordenador
territorial, poniendo en crisis las relaciones entre paso pblico y espacio privado. Entre ambas
esferas la instauracin de un influencia creciente del capital privado, especialmente de carcter
global sobre la transformacin del territorio. Estas tendencias dar lugar a la competencia
interurbana, es decir las ciudades compiten entre s. Estas tendencias est constituida por el
denominado marketing urbano un conjunto de polticas tendientes a dotar a la ciudad de una
imagen y de infraestructura atractivos que la coloque en condiciones de competir para atraer
inversiones extranjeras.

El papel que ha tenido el cambio tecnolgico en estas tendencias es enorme. Las empresas
requieren ms que nunca la proximidad de servicios avanzados y de los centros de produccin
de conocimiento y de innovacin, estos factores dinamizadores de la economa se encuentran
editor monte en cantidad y calidad en las grandes metrpolis. En contraposicin a lo que se
observa las y llamadas ciudades globales donde el eje del dinamismo se desarrolla en torno a
denominados servicios avanzados, en el caso de las megaciudades latinoamericanas la
reestructuracin econmica, social y territorial parece estar vinculada a lo que se denominan
servicio banales. El territorio urbano, su base econmica y sus instituciones polticas se
distancian cada vez ms de la gente, se desocializan, deshumanizante y despersonalizan,
alienando la identidad. El tipo de urbanizacin que avanza se numrica y se nutre con el
beneficio, el ciudadano parece quedar en segundo plano estos trminos indegentizan a los
ciudadanos.

Aceleracin contempornea, territorios inestables.

La nueva condicin geogrfica que emerge es la de unos territorios inestables o de unos

escenarios geogrficos que cambian rpidamente. En los ltimos aos en una expresin ha
ganado aceptacin existen regiones ganadoras y perdedoras. Las regiones que ganaron en los
80 perdieron en los 90 y viceversa. Los aludidos territorios inestables plantean una dificultad
cada vez mayor para entenderlos y actuar sobre ellos a travs de la planificacin o el
ordenamiento territorial o cualquier forma de proyeccin a largo plazo.

El retroceso de la capacidad articulara de los estados nacin no tienen relacin con el proceso
de globalizacin econmico-financiero, las grandes economas metropolitanas aparecen como
la ms fuertes competidoras de la economa de base territorial-nacional. En otras palabras son
las ciudades y sea no los pases los que compiten entre s por la localizacin de inversiones y
generacin de empleo.

A partir de los aos 90 las nuevas tendencias territoriales muestran un proceso de expansin de
las grandes reas metropolitanas hacia una morfologa de archipilago. La formacin de este
tipo de espacio parece ser la transposicin o forma material de una condicin emergente del
capital global-neoliberal: la fluidez. Las innovaciones tecnolgicas han dado lugar a una
reformulacin de los flujos. Estos han incrementado la velocidad y acumulacin de capital. Las
fluidez aparece junto a la flexibilidad como uno de los pilares del nuevo esquema productivo
econmico. As la fluidez y su expresin espacial: los flujos avanzan sobre la geografa de las
estructuras fijas y contiguas. Se va insinuando cada vez con mayor claridad la evolucin hacia
una geografa de los flujos.

Los flujos tienden a concentrarse en las ciudades con tendencias territoriales aparentemente
contradictorias pero funcionales entre s, ampliacin del espacio de la produccin y fuerte
centralizacin de control global. Los flujos de inversin se dirigen preferentemente hacia los
pases centrales y dentro de ellos hacia los grandes espacios urbanos. La forma territorial
emergente del espacio en el marco de la globalizacin es su articulacin en forma de red, sobre
la base de unidades territoriales de alta densidad y complejidad fuertemente interconectadas.
Se pasa de territorios estructurados a partir de la articulacin horizontal a un territorio
estructurado tridimensional y verticalmente por medio de redes y en forma de red.

El desarrollo territorial pasa por la densidad y calidad de las interrelaciones y de los contenidos
territoriales, donde tienen un nuevo rol protagnico y central la informacin, la innovacin y el
conocimiento

Crisis de la ciudad, crisis del urbanismo.

En las ltimas dcadas, El urbanismo y la planificacin urbana ingresaron en una crisis. La manera
de abordar los problemas De la ciudad se volvi fragmentaria y transcurri en torno de la
proteccin si el rescate del patrimonio urbano. Estas visiones han sido fragmentarias y no
parecen estar delineando Una nueva concepcin de la ciudad.

Las relaciones que se definen en el espacio urbano a partir de ritmos y flujos son ilustradas por
el concepto de red Y este concepto ha sido Ignorado por los urbanistas y planificadores. Esta
sera Una de las explicaciones de las dificultades actuales del urbanismo por comprender en el
funcionamiento De las ciudades. La incapacidad de entender la ciudad como un conjunto
articulado, Jerarquizado, De estructuras fijas y de flujos de diversa escala. Paralelamente, La
Disminucin y protagonismo del estado, El avance de los agentes privados, Produjeron un vaco
en el desarrollo De las polticas territoriales y del urbanismo en particular. La tendencia a la
disolucin de la metrpolis, Las tendencias Desconcentradoras De los 80 Y las tendencias
remetropolizadoras de los 90, Una suerte de disolucin de la ciudad. La ciudad deviene asi Un
territorio inestable.

El problema de la centralidad.

Si se observa el comportamiento geogrfico de los segmentos del capital, Identificados con las
grandes empresas transnacionales se vera que se caracteriza Por Su despliegue Territorial multi
localizado, Formando redes como principales Y secundarios. Este tipo de empresa puede definir
ese Como extraterritorial O aespacial. Se trata De la propia construccin del territorio Dado que
la gente La corporacin Es factor protagnico De la propia construccin del territorio, Su
territorialidad, Es en buena medida, autogenerada.

La centralidad hoy debe ser entendida en una doble dimensin la clsica, Donde predominan
elemento fsico, La aglomeracin fsica de objetos Emblemticos del poder econmico (Bancos
empresas etc.) Y la reticular, Vnculos Inmateriales (Por medio de la tecnologa de comunicacin
e informacin) Pertenecen al campo de las mltiples relaciones interpersonales, La pertenencia
a un espacio relacional intrametropolitano o intermetropolitano.

En muchas metrpolis se observ una tendencia hacia una estructura policntrica, Que han
desplazado La centralidad clsica. Pero tambin Se observan procesos de reforzamiento y
expansin De la centralidad histrica que conviven con ciertas tendencias hacia la formacin de
subcentros Que insinan un policentrismo tenue.

Hablar hoy de centralidad implica dos rdenes de anlisis: Por un lado la delimitacin de una
zona de equipamiento, Funciones y actividades vinculado a la economa regional, Nacional Del
capitalismo globalizado. Por otro lado la centralidad implica la red de centros y subcentros Que
conforman un nico espacio Transnacional y corporativo, Es decir, Bajo la forma policntrica O
monocntrica, En cualquier caso Se trata de un espacio nico de comando Que se inserta en la
red De ciudades globales como nodos de control de la economa global.

Metrpolis latinoamericanos: Tan parecidas y tan diferentes

Los trabajos analizado muestran los siguientes fenmenos :

Expansin de la mancha urbana

Policentrismo o una tendencia al mismo
Expansin de la base econmica sustentada en servicios
Suburbanizacin difusa tanto del elites como de sectores pobres
Incremento o consolidacin de la segregacin residencial

En varias de las ciudades se han verificado procesos coincidentes menos acusados:

Localizacin de actividades globalizadas buenos aires y sao Paulo

Capital inmobiliario como factor preponderante de la expansin metropolitana buenos
aires el ro de Janeiro
Gentrificacion, es decir, reapropiacin de areas centrales por parte de sectores sociales
de sectores de ingresos medios y altos buenos aires y Santiago de Chile
Suburbanizacin de tipo americanizante buenos aires Caracas
Dualizacin buenos aires lima

No hay pago como mi pago

En el material analizado se han observado procesos singulares. Santiago se aproximaba la

evolucin de la metrpolis del mundo desarrollado que al de Amrica latina.

Buenos aires presenta una desgraciada singularidad que hemos denominado convergencia
socioterritorial inversa los distritos privilegiados mostraron en los ltimos aos una marcada
tendencia al aumento de la desocupacin, la pobreza, y la indigencia y la polarizacin social.

Otra singularidad es el reforzamiento de los centralidades histricas. Si bien surge una cierta red
de distritos ninguno de ellos parece disputar la supremaca de buenos aires.
Entre la metrpoli desarrollista y la del capitalismo global.

A partir del anlisis que estos procesos se esbozan dos posiciones divergentes:

1. En foco el genetista por endgeno: propugna la existencia de factores endgenos y

no slo globales como explicativos de los procesos de reestructuracin
metropolitana. Segn este enfoque habra antecedentes que seran continuidad
de tendencias en la etapa desarrollista. Las transformaciones en curso desde los 90
podran ser consideradas cambios relativamente profundos pero no estructura
antes de nuevas territorialidades metropolitanos. La ciudad desarrollista
evoluciona y se reproduce.
2. Enfoque rupturista interpretar las transformaciones como una discontinuidad de
las caractersticas de la ciudad desarrollistas. Es decir un proceso de cambio en el
cual la globalizacin arrasa formas de estructuras espaciales preexistentes y moldea
una nueva ciudad: la ciudad del capitalismo global.

Quiz sea ste el carcter esencial y la nueva condicin de las ciudades latinoamericanas
contemporneas.

Repensar de recreando la ciudad latinoamericana.

En General todo los diagnsticos coinciden en que en Amrica latina se ha verificado una notable
prdida del control por parte del estado sobre el proceso de transformacin territorial urbana.
En Amrica latina en las ltimas dcadas el estado ha actuado solo puntualmente como
promotor de preyectos urbansticos en manos de capital privado oligoplico. La planificacin
estratgica atenta contra sus propias potencialidades ser, fragmentando y conflictuando an
ms los escenarios de reconstruccin urbana promoviendo una modernizacin sin desarrollo y
sin tendencia claras. La separacin rgida entre lo pblico lo privado significa la participacin
directa de empresarios en procesos de decisin y ejecucin de polticas territoriales.

La ciudad puede ser pensada como objeto de desarrollo econmico-territorial como una
herramienta de la organizacin inteligente del espacio urbano y regional. De este modo el
desarrollo econmico-territorial contempla una disposicin frente al territorio y una respuesta
a la revalorizacin y resignificacin del mismo. El desarrollo econmico-territorial puede ser una
respuesta a la transnacionalizacin del territorio y valoriza los recursos de componentes locales.
Para que ello sea posible se requiere una enrgica accin por parte del estado nacional. Puede
favorecer y disearse la base econmica que responda objetivos socio productivos ms
universales y democrticos.